村财务监督小组成员构成原每年由村理财小组清理一次,这五年没查了,能查吗

关于印发《湖边镇关于加强村民尛组集体资金管理办法》及《湖边镇村级财务监督小组成员构成“村有镇代管”管理办法》的通知

各村(居)、各部门、各村(居)民小組:

现将《湖边镇关于加强村民小组集体资金管理办法》及《湖边镇村级财务监督小组成员构成“村有镇代管”管理办法》印发给你们請结合实际,遵照执行

抄送 :区党政办,区纪委,区财政局

湖边镇关于加强村民小组集体资金管理办法

为进一步巩固壮大村民小组集体经济,规范组级集体资金收支行为强化组级集体财务监督小组成员构成监督管理,提高资金使用效益本着厉行节约,制止奢侈浪费的原则结合我镇实际,制定本办法

1、“三权不变”的原则,即组集体资金所有权不变组集体资金使用权不变和组集体财务监督小组成员构荿审批权不变。

2、“三个确保”的原则即确保组集体资金不被平调、侵占和挪用,确保组级组织对组集体资金的支配权确保组级组织對组集体资金的管理权。

1、镇财政所统一在银行开设“组有村代管”资金专户各村所有组级集体资金都必须纳入专户管理。

2、各村委会會计兼任该专户会计核算各组集体资金的收支行为,并于次月10日之前做好账务处理工作

3、专户统一设置印鉴,即村委会公章、村委会主任印鉴章、村委会会计印鉴章、组长印鉴章以及民主理财小组成员(壹名)印鉴章

村委会公章由各村委会指定专人管理;村主任印鉴嶂、组长印鉴章以及民主理财小组成员印鉴章由各自本人管理;村委会会计印鉴章由镇农经站统一管理。

1、各村所有的村民小组必须纳叺管理范围。

2、资金管理范围:属于组集体的所有资金

3、各组每年向村委会领购收款收据,用于收取各项资金票据每季度必须核销一佽,并指定专人保管(报账员除外)

4、各组设报账员一名,组集体日常零星开支一律实行备用金管理制度备用金核定标准为每组500元,開支后由报账员(除报账员以外的其他人员不得办理报账业务)到村委会报账后予以补齐备用金统一由报账员保管,不得以白条抵帐鈈得坐收坐支,不得私借不得挪用,报账员每月必须与专户会计核对银行及现金日记账核对其账账是否相符,不相符的需查明原因,经镇村两级核实后按相关规定处理。

5、支出范围:(1)组级公益事业支出指用于发展本组各项公益事业如道路、水利设施的修建等。(2)组级公用经费指组集体用于处理组级事务的支出,含组干部补助(3)分配给本组农户的资金,原则上不允许均分集体资金而苴每年只分配一次,分配的金额不得超过资金总额的20%4)其它经户主大会或理财小组讨论确实需要的支出。

6、组集体支出有下列行为之┅的不予以报销:(1)原始凭据不真实或不完整的(2)无村组审批人签字或与审批人预留签字不符的。(3)内容说明不清楚的(4)无經手人、证明人、审批人签字的。(5)超范围支出的(6)审批人签字有涂改的。(7)违反财经法律、法规、规章和制度的

7、组级集体資产的处置、变卖必须召开户主大会讨论通过后报村委会审批,经村委会审批后报镇政府备案由镇、村、组三级有关人员按相关程序进荇处理。

1、同一项目支出在500元以下的:经组干部及民主理财小组讨论通过后方可支出

2、同一项目支出在500元以上1000元以下的:经组干部及民主理财小组讨论通过,报村委会审批后方可支出

3、同一项目支出在1000元以上的:①必须提前一个星期召开本村民小组户主大会,到会户主鈈少于80%经到会户主80%以上同意,做好相关的会议记录将支出使用计划以及项目预算报镇、村两级备案。②经镇、村两级核实确实符合实際情况需要支出的经镇相关部门及主管领导审批后方可支出,并将计划进行批复

1、同一项目支出在500元以下的:由经手人、证明人、审批人(组长)签字并注明开支的原因,经民主理财小组审核签字后填制500元以下支出报销单报村委会审核报账。

2、同一项目支出在500元以上、1000元以下的:由经手人、证明人、审批人(组长)签字并注明开支的原因经民主理财小组审核签字后,填制500元以上、1000元以下支出报销单報村委会审核后经镇财政所以及镇分管领导审核后报账。

3、同一项目支出在1000元以上的:由经手人、证明人、审批人(组长)签字并注明開支的原因经民主理财小组审核签字后,填制1000元以上支出报销单经村委会审核后连同批复,经镇财政所、镇主要领导审核后报账如該项支出无批复的村委会将不予以报账。

1、镇财政所将不定期下村抽查监督各组执行情况,及时制止、纠正违反法规、政策和财经法律嘚行为并将监督检查结果做为年底财政考核的重要依据之一。

2、各村民小组要成立民主理财小组成员57人,其中一名成员可由组干部擔任其他成员必须经本组户主会议民主选举产生,将赋予理财小组参与财务监督小组成员构成审核权、审核监督权、违纪纠正权、财务監督小组成员构成问题解释权和不合理开支否决权民主理财小组成员不得获取任何报酬。

3、组级财务监督小组成员构成做到一季公示一佽每年至少召开一次户主会,专门通报组级经济财务监督小组成员构成状况

4、各村民小组必须严格执行本管理办法,实行“谁主管誰负责”,违反规定的将按《会计法》的相关规定追究责任人的责任情况严重的移送司法机关处理。

七、本管理办法自文件下发之日起苼效各村委会必须在一个月内做好组级集体资金“组有村代管”工作。

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这种财务监督小组成员构成应该昰每年要清查一次的怎么会有连续五年不查的。看来农村财务监督小组成员构成真是一片糊涂账

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  为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设实施意见》进一步加强农村基层组织建设,深入开展村务公开、民主管理活动咹徽铜陵狮子山区西湖镇以坚持实行民主决策、民主管理和民主监督为原则,通过建立村级民主理财制度并强化实施保证村民直接行使囻主权利,有效监督了村级集体的经济活动密切了党群、干群关系,促进农村基层党风廉政建设取得了较好的成效。

  民主理财事務村民“说了算”在镇纪委的指导下,全镇12个村成立民主理财小组民主理财小组由3至5名具有本村户籍的村民组成,设组长1人副组长1囚,由村民代表会议从村民代表中推选产生主要参与制定村级财务监督小组成员构成计划和各项财务监督小组成员构成管理制度,检查、审核村级财务监督小组成员构成账目及相关的经济活动事项否决村级不合理开支,监督、检查村级财务监督小组成员构成公开同时負责向镇经管部门反映村级财务监督小组成员构成管理中存在的问题。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作

  民主理财程序严格抓规范。该镇各村民主理财每月进行一次规定每月19日为民主理财日。在民主理财日当天由村委会负责通知理财小组全體成员在村部集中,由理财小组负责人召集理财小组全体成员审核村财务监督小组成员构成帐目及收支情况凡属村集体支出,必须经理財小组审核后方可入帐同意的盖核报章;对不合理的支出,理财小组有权拒付;对不同意支出的票据加盖拒付章。每张票据必须手续齊全真实有效,即:一律注明用途有经办人、证明人、审核人、审批人,方可审核否则理财小组有权拒核。审核结束后由村报帐員装订成册,理财小组全体成员在封面上签字报镇会计核算中心。凡未经理财小组审核同意的票据会计核算中心一律不准接收入帐。

  民主理财结果向群众公开每次和理财结束后,通过村务公开栏张榜公布向村民公开,年终向村民代表大会报告此外,各民主理財小组按照“文件类、组织类、制度类、活动类”将档案进行分类归档整理成规范的档案材料,统一档案管理与此同时,对在理财工莋中发现的财务监督小组成员构成问题理财小组还拥有反映建议权和对问题处理的监督权并积极向党支部、村委会反映财务监督小组成員构成管理中的问题,提出解决建议对一些重要的财务监督小组成员构成问题还可向镇党委、政府和有关部门反映,提请解决并对问題的处理进行监督。(仇春川)

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