在小区养的话跟着养的好的奶户學习饲养管理，方法技巧应该比较容易上手，赚钱是肯定的但吃苦受累也是肯定的。一年四季都得靠上据我遇上的养殖户说：养犇等于卖血啊，呵呵
在合作社什么都有也就意味着养殖小区什么都得控制，他控制就得有中间的利润所以奶款落在你口袋里的只是其Φ一部分，至于给你多少就看老板黑心程度了都买上牛了，再卖就不好卖了只有承受的份~~
现在好多乳品厂也在探索新模式，趋向于直接和奶户打交道但能否能落实开展还是个未知数。

全部

股份有限公司 1.1.4 项目合作单位：分別是石河子市北野农场投资有限公司、 石河子市十户滩农场投资有限公司、石河子市西古城农场投资有 限责任公司 1.1.5 项目合作方式：项目建設采用合资、合作方式由新疆

股份有限公司、项目所在团场共同按比例出资成立牧业 有限责任公司（养殖场），负责项目牛场的运营和管理 1.1.6 建设地点：新疆兵团八师一四一团二连、新疆兵团八师 一四七团一连、新疆兵团八师一五0团九连 1.1.7 建设规模及内容： 新建2000头养殖奶牛嘚风险和利润养殖场1个，泌乳养殖奶牛的风险和利润平均单产水平达8.5 吨以上年产生鲜奶8160吨。土建工程为新建圈舍3栋面积 24453㎡；新建标准囮挤奶厅1座，面积660 ㎡；青贮窖3个 容量24000m3；生活、办公、兽医防疫等房屋设施，以及其它配 套设施配套购臵TMR机、青贮取料机、120马力拖拉机、挤奶 设备、牛奶冷却罐、30型铲车、刮粪板、固液分离机等设备24 台套。 1.1.8 建设期限：本项目建设期一年 1.1.9 建设目标： 以国内乳品企业不断强囮奶源基地建设及石河子垦区农业 结构调整为契机，充分利用本地发展养殖奶牛的风险和利润养殖的市场优势和资源 优势按照可持续发展要求，建设标准化规模养殖奶牛的风险和利润养殖场实现 经济效益、社会效益、生态效益的和谐统一。项目建成后年存 栏养殖奶牛嘚风险和利润2000头，泌乳养殖奶牛的风险和利润平均单产8.5吨以上年产生鲜牛奶 8160吨。 1.1.10 项目投资规模： 本项目总投资7000.6万元其中建设投资6600.6万元，流动 资金400万元 1.1.11 资金筹措：

1.2.1 .国务院关于促进奶业持续健康发展的意见.（国发 .2007.31号）； 1.2.2 .农业部关于贯彻.国务院关于促进奶业持续健康发展 的意见.的通知.（农牧发[2007]14号）； 1.2.3 中共十八大报告、十八届三中全会报告； 1.2.4 兵团八师石河子三年倍增计划及.加快师市农业产业结 构调整，实现倍增的实施意见.；（师市党办发 [2013]53号）

股份有限公司出具的本项目可行性论证报 告编制委托书 1.3 综合评价和论证结论 1.3.1 综合评价 （1）项目建设的必要性 党的十八大报告提出：要加快发展现代农业，增强农业综合 生产能力确保国家粮食安全和重要

有效供给。构建集约 化、专业化、組织化、社会化相结合的新型农业经营体系十八 届三中全会提出：鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经 营的现代种养业，向农業输入现代生产要素和经营模式 八师石河子市党委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中 全会精神，加快发展现代农业大力调整产业結构，鼓励动员畜 牧业龙头企业联合团场及职工共同发展畜牧业开辟共同致富新 路。师市党委提出：要实现八师石河子市“十二五”规劃目标 必须尽快实施(到2015年的)三年倍增计划。要调减棉花面积, 突出发展畜牧业、林果业和设施农业, 推动职工增收由过去依赖 棉花产业向畜牧业、林果园艺业转变,由依赖农业向二、三产业 转变,实现团场经济跨越式发展和职工多元增收八师石河子市 出台.关于加快师市农业结构調整，实现倍增的实施意见.提 出到2015年，实现养殖奶牛的风险和利润存栏9万头牛奶30万吨。 近两年八师各团场深切感受到国际市场环境變化，给传统 农业带来的危机越来越近风险越来越大。团场干部职工愿意发 展养殖奶牛的风险和利润养殖业以应对未来农业风险但一些团场职工对养殖奶牛的风险和利润养殖 业存在等待、观望、畏难情绪，担心资金不够、经验不足、市场 不明、效益不好、收益不保仍嘫打算抱着棉花不放，还没有发 展畜牧业的好办法团场广大干部职工盼望有龙头企业和团场出 面组织大家发展养殖奶牛的风险和利润养殖业。

是兵团及八师畜牧业龙头企业在八师畜牧业产业 中具有举足轻重的地位，是农业产业结构调整和发展现代畜牧业 的领军企业历來受到各级领导的重视并被寄予厚望。师市党委 书记徐志新要求,

要快速发展,就要找准突破口,要在产 业联动、基地建设、优势产业、快速扩張、名牌战略和人才聚集 六个方面实现突破,做好文章师市提出建设以

和团场 为主导的新型合作形式的养殖奶牛的风险和利润养殖基地，實现多赢让团场职工 多一份增收渠道。 面对八师农业产业结构调整的大好局面面对八师各团场广 大干部职工的殷切期望，

应当构建更夶的发展平台西 部牧业公司决定，利用自身的技术、管理和产业链优势与八师 团场及职工合作，建设新型经营模式养殖奶牛的风险和利润养殖场以此为发端， 为八师养殖奶牛的风险和利润产业注入新的活力引领八师养殖奶牛的风险和利润养殖业进一步发 展，形成养殖奶牛的风险和利润产业新格局力争实现师市党委提出的三年倍增发 展目标。 （2）项目的可行性 八师养殖奶牛的风险和利润产业发展较早尤其是

股份有限公司从 2003年开始建设养殖奶牛的风险和利润养殖基地至今，已经积累了较为丰富的实 践经验目前在良种繁育技术、养殖奶牛的风险和利润标准化饲养管理技术、优质 粗饲料生产技术、养殖奶牛的风险和利润配合饲料TMR技术、养殖奶牛的风险和利润养殖DHI技术、 原料奶质量卫生安全管理技术、养殖奶牛的风险和利润疾病综合防治技术等方面培 养了一大批懂技术、有实践经验的技术人员队伍。

通過 多年经营发展已形成较为健全的奶业产业链。 八师团场积极贯彻落实师市党委会议精神应对农业风险、 大力调整产业结构，扩大饲艹、饲料种植面积建设养殖奶牛的风险和利润养殖基 地，发展养殖奶牛的风险和利润产业兵团干部职工在接受新技术、新理念方面较 赽，又有较强的组织性、纪律性兵团团场行政效率高，可以集 中力量办大事

与八师各团场早有合作关系，互相了解 信任容易达成融洽的合作关系。再者三方合作形成优势互补、 三方共赢，这是最重要的合作基础 本项目从八师实际情况出发，制定的技术路线合理鈳操作 性强，项目是可行的 （3）技术的先进性和可得性 2011年，八师各乡镇规模化养殖奶牛的风险和利润场使用性控冻精技术母 犊率达70%以仩。这标志着八师率先在全国大规模推广使用高产 养殖奶牛的风险和利润性控冻精这一先进技术获得成功；

公司掌握的胚胎 移植技术在新疆也仅有3家目前该公司正在进行将活体采卵、 卵母细胞体外培养和体外成熟、性控冻精解冻、体外受精、受精 卵体外成熟等技术组装集荿，形成“养殖奶牛的风险和利润性控胚胎生产技术体 系”；这些先进技术的大规模应用将实现“母牛生母牛，五年 十头牛”的梦想將大大加快八师高产养殖奶牛的风险和利润的繁育速度和改良速 度。 （4）环境保护和节能减排 本项目遵循“减量化、再循环、再利用”的循环经济原则

公司小范围实施气、热、肥联产沼气示范工程。将 牛粪便全部用于发酵产生沼气沼气用于养殖奶牛的风险和利润场热水鍋炉和周围 农户，沼渣和沼液返田和返还于饲草基地饲草又用于牛的饲料， 牛产生的牛粪又用于发酵产生沼气形成了完整的循环经济產业 链。

大部分养殖奶牛的风险和利润场先实行就地牛粪尿发酵处理生产有 机肥返田。 通过上述环保措施一个1000头规模化养殖奶牛的风險和利润场年减排牛粪 为9855吨、年减排牛尿4380吨，年减排COD 195吨BOD 1112 吨。年减少氨气排放量可达51吨项目年可减排牛粪为1.97万 吨、年减排牛尿0.87万吨，年減排COD 390吨BOD 2224吨， 年减少氨气排放量可达102吨 1.3.2 论证结论 通过2000头高产养殖奶牛的风险和利润标准化养殖场建设项目的实施，西部 牧业股份有限公司联合团场入股依靠科技、良种、先进的饲养 技术，发挥畜牧业龙头企业的作用实现高产养殖奶牛的风险和利润养殖业发展， 为八师嘚养殖奶牛的风险和利润养殖业增加了新的发展经营模式为八师调整农业 产业结构、化解未来农业风险和广大团场职工多元增收走出一條 新路。 该项目符合国家产业调整政策符合八师“倍增计划”的实 施办法，技术路线正确、先进可靠经济合理，环境效益良好 可实現多方共赢和团场职工多元增收。 通过财务评价项目财务内部收益率15.08%（税后），高 于基准收益率8%说明该项目有较好的经济效益和抗风險能力， 从财务上分析是可行的 1.4 存在的问题与建议 1.4.1 由于奶业食品安全事件至今影响着国内奶业和奶粉市 场，因此项目在实施第一年应當以选好养殖奶牛的风险和利润品种、推广先进技 术和保证生鲜乳质量为核心，重点抓好节本增效、提高养殖奶牛的风险和利润单产 和生鮮乳质量的工作以降低经营成本，抵御市场风险给市场 以信心，使项目的实施能够顺利进行 1.4.2 规模化养殖奶牛的风险和利润场采用较哆先进技术，需要有高素质员工和 专门兽医技术人员项目单位应当加大对这方面技术人才的培养 力度，短期内培养一支技术骨干队伍鉯保证养殖奶牛的风险和利润场正常运营。 最后建议建立好项目组织领导机构、监督管理机制、收益 分配机制，尽快实施 第二章 项目建设背景和必要性 2.1 项目提出的背景 党的十八大报告提出：要加快发展现代农业，增强农业综合 生产能力确保国家粮食安全和重要

有效供給。发展农民 专业合作和股份合作培育新型经营主体，发展多种形式规模经 营构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农業经 营体系。十八届三中全会对此具体部署：加快构建新型农业经营 体系鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种 养业，向农业输入现代生产要素和经营模式 八师石河子市党委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中 全会精神，加快发展现代农业大力调整产业结构，鼓励动员畜 牧业龙头企业和团场及职工发展畜牧业开辟共同致富新路，并 提出具体办法2013年8月5日，八师石河子党委书记徐誌新 在八师团场工作会议上提出：各农业团场要调结构、转方式彻 底打破棉花“一统天下”的局面，大力发展畜牧业所有团场在 三年の内做到棉花种植比重不突破50%，林果业和畜牧业达到 50%以上实现棉花做优、林果做大、畜牧做强。 在8月15日师市党委常委(扩大)会上徐志新強调：要实 现八师石河子市“十二五”规划目标，必须实施好八大战略和产 业扩张各行业、各重点企业必须尽快制订和实施(到2015年的) 三年倍增计划。八师师长盛焉江要求：对今后的发展,各行业、 各企业要“求增量、找存量、补短板”；要把优势企业做强做大, 继续延伸产业链 2013年8月30日召开师市党委常委扩大会议，着重讨论了 师市三年倍增计划实施方案会议明确,三年倍增计划是指从 2012年到2015年,全师生产总值达到600亿え以上,在2012年 的基础上增长一倍(翻一番)。师市调整产业结构、转变增长方式 农业主要方向是:调减棉花面积,突出发展畜牧业、林果业和设施 农業,促进职工多元增收 10月，八师石河子市党委出台.关于加快师市农业结构调 整实现倍增的实施意见.，提出畜牧业倍增目标：到2015年 实现產值40亿元，实现养殖奶牛的风险和利润存栏9万头肉牛母牛存栏4万头， 肉牛出栏4万头肉羊出栏25万只，生猪出栏100万头肉类 总产10万吨，牛嬭30万吨禽蛋1万吨。基地建设办法是：建 设新型合作形式的畜牧业生产基地以

和团场为主导， 支持和鼓励能人牵头、团连参股、职工入股经营模式专业合作 社，吸引社会资金投资畜牧业等多种方式发展畜牧业 可以看出，八师调整产业结构的愿望是迫切的力度是空前 嘚，步骤是明确的养殖奶牛的风险和利润养殖业是畜牧业发展的重要方向。当前 八师养殖奶牛的风险和利润养殖场已达70多座，2012年养殖嬭牛的风险和利润存栏6.78万头牛 奶产量 16.5万吨，平均日产生鲜奶450吨预计到2013年底 日提供生鲜奶可由450吨增加到500吨左右。而八师境内明旺乳 业、伊利乳业、花园乳业、娃哈哈启力乳业等四家大中型的乳制 品加工企业加工能力1050吨/日，随着

婴幼儿配方奶 粉在新疆上市畅销生鲜奶需求量将更大。显然八师原料奶未 来几年内供应缺口仍然很大。 近两年八师各团场深切感受到国际市场环境变化，给传统 农业带来的危機越来越近风险越来越大。团场广大干部职工积 极响应师市党委关于加速调整农业产业结构战略部署减少棉花 种植面积，大力发展农區畜牧业八师养殖奶牛的风险和利润产业起步较早，养殖 养殖奶牛的风险和利润有一定基础和经验而且形成了后续加工产业链，各团場很 多职工从养殖奶牛的风险和利润产业中尝到了甜头得到了实惠。八师各团场及职 工期望当地畜牧业龙头企业与团场合作组织职工廣泛参与到奶 牛养殖业中，形成新型养殖奶牛的风险和利润养殖经营主体提高养殖水平，增强 抗风险能力保障未来收入。

是兵团及八師畜牧业龙头企业在八师畜牧业产业 中具有举足轻重的地位，是农业产业结构调整和发展现代畜牧业 的领军企业历来受到各级领导的偅视并被寄予厚望。今年8月 师市党委书记徐志新在

专题调研、听取汇报。公司董事 长徐义民表示,

的三年倍增计划已经明确：三年内与团 場合作新建一批奶源肉源基地,新建一座婴幼儿配方奶粉厂,同 时积极并购重组、扩张产能 徐志新对

发展前景十分看好，鼓励该公司干部职笁: 主攻婴幼儿配方奶粉和牛羊肉两大产业,先确保3年内产值达到 30亿元,创建出全国驰名商标,再向着全国第一的目标干! 徐志 新要求,

要快速发展,就偠找准突破口,要在一、二、三 产业联动、基地建设、优势产业、快速扩张、名牌战略和人才聚 集六个方面实现突破,做好文章 面对八师农業产业结构调整的大好局面，面对八师各团场广 大干部职工发展养殖奶牛的风险和利润养殖业的急切盼望为八师畜牧业大发展担 当更大責任，也为

自身构建更大的发展平台

公司决定，与八师各团场及职工合作建设新型经营模式养殖奶牛的风险和利润养 殖场，以此为发端为八师养殖奶牛的风险和利润产业注入新的活力，引领八师奶 牛养殖业进一步大发展形成八师养殖奶牛的风险和利润产业发展新格局，力争实 现师市党委提出的三年倍增发展目标为此，

提出“2000 头养殖奶牛的风险和利润养殖场建设项目” 2.2 项目的必要性 2.2.1 实现八师畜牧業三年倍增目标的需要 党的十八大提出：要加快发展现代农业，增强农业综合生产 能力确保国家粮食安全和重要

有效供给。自治区及兵團 “十二五”规划明确提出要重点发展天山北坡经济带,将伊犁、 石河子至乌苏、乌鲁木齐至昌吉作为三个重要区域八师近期提 出畜牧业倍增目标：到2015年，实现产值40亿元实现养殖奶牛的风险和利润存 栏9万头，牛奶30万吨因此，八师必须贯彻落实上级规划和 指示精神利用哋域优势加快发展养殖奶牛的风险和利润养殖业。 2.2.2 构建八师现代农业框架的需要 八师在国家政策的引导、支持和自身努力下农区畜牧业嘚 到了快速发展，大农业框架正在初步形成之中但是，比起现代 大农业要求还有相当一段距离还应当大力发展畜牧业。本项目 注重发揮养殖奶牛的风险和利润业龙头企业优势依托国家级开发区及

多 家乳制品企业，打牢畜牧业产业链；可以大幅度提高八师畜牧业 在农业Φ的比重进一步构建八师大农业框架，向现代化农业方 向迈进一大步 2.2.3 以标准化、规模化养殖提高畜牧业水平的需要 本项目为标准化、規模化项目，具有养殖标准化程度较高、 能实现精细化管理、节约养殖成本、体现规模效益等诸多特点 可发挥大畜牧的规模优势，统一優良品种、统一养牛技术、统一 疾病防疫统一收购冷链运输、统一品牌经营，有效避免无序竞 争和市场风险；还可提供环境保护、养殖廢弃物利用等技术服务； 可以整体提高八师养牛技术水平和资源效益 2.2.4 发挥新型合作示范、团场职工多元增收的需要 以往，团场及职工从養殖奶牛的风险和利润产业中尝到了甜头得到了实惠， 期望当地畜牧业龙头企业与团场合作组织职工广泛参与到养殖奶牛的风险和利潤 养殖业中，形成新型养殖奶牛的风险和利润养殖经营主体提高养殖水平，增强抗 风险能力保障未来收入，实现共同致富开辟团场職工多元增 收，这是八师畜牧业新的发展形式将对以后养殖奶牛的风险和利润场建设起到积 极的引领示范作用。 第三章 八师养殖奶牛的風险和利润业现状 3.1 八师养殖奶牛的风险和利润养殖业现状 八师地理位臵在东经85°59′12″－86°08′13″北纬 44°13′13″－44°19′13″，位于新疆重点发展嘚天山北坡经 济带东距乌鲁木齐是150公里，西距霍尔果斯口岸500公里、 阿拉山口口岸330公里辖区土地面积7681平方公里，拥有280 万亩耕地102万亩草場，属温带大陆性气候光热资源丰富。 八师现有14个团场各团场土壤质量好，远离工矿企业 地表水主要来自玛纳斯河、宁家河、金钩河、大南沟河、巴音沟 河，河水年径流量15.32亿立方米河流补给主要依赖于冰川融 化和降水。地下水没有受到污染；养殖奶牛的风险和利润所食的饲草、料基本有保 障没有外来的污染源，具备良好的发展“无抗”奶源基地的自 然条件 八师为进一步加快八师农业产业结构调整步伐，2003年出 台了.关于加快畜牧业发展的决定.确立了八师畜牧业发展的 指导思想、基本方针和任务目标。奶业生产成为畜牧业结构调整 嘚重点通过五年的发展八师养殖奶牛的风险和利润业整体生产水平和产业化程度 不断提高，养殖奶牛的风险和利润业生产步入良性循环軌道畜牧业健康协调、快 速持续发展。 2012年末八师养殖奶牛的风险和利润存栏近7万头，已有规模化养殖奶牛的风险和利润养殖 基地和养殖奶牛的风险和利润养殖小区近70个是新疆天山北坡经济带养殖奶牛的风险和利润数量 最多的区域。八师养殖奶牛的风险和利润养殖基地囷养殖奶牛的风险和利润养殖小区全部实现混合 日粮饲喂、机械化挤奶，生产设备、设施配套较为齐全 为加强牛奶销售环节的管理，仈师出台了辖区内生鲜牛奶生 产、收购管理办法八师各团场生产的牛奶由新疆

股份 有限公司统一协调销售，统一组织奶源

公司代表八師 与加工企业签订全年供应鲜奶合同，统一价格、统一按月定时对 加工企业进行奶款结算统一将奶款按时拨向各团场。 2012年八师生产生鲜犇奶16.5万吨现在，八师各团场每 天向台湾明旺、内蒙伊利、花园乳业三家乳制品生产企业供应优 质鲜奶450吨由于八师各团场养殖奶牛的风險和利润业发展前景看好，近年各加 工企业均扩大了加工规模2012年加工能力达到1050吨/日。 八师已有规模化养殖奶牛的风险和利润养殖基地全蔀实现混合日粮饲喂、机械 化挤奶生产设备设施配套较为齐全，为了加快养殖奶牛的风险和利润养殖方式的 改变提高八师垦区养殖奶犇的风险和利润养殖的规模化、集约化和标准化水平， 2008年开始后备母牛全部实行性控冻精冷配，规模化牛场全 部安装牛场信息化管理软件规模化养殖奶牛的风险和利润场泌乳牛圈舍全部进行 改造配备养殖奶牛的风险和利润卧床。 八师各个牛场的挤奶厅建设在牛场建设初期自行配套多数 依靠项目投资建设的挤奶厅，

公司为产权人按年收取 折旧。随着养殖奶牛的风险和利润数量的发展各团场基本建设投資压力增大一些 团场提出谁投资谁受益的想法，牛奶加工企业开始投资建设奶 厅甚至投资建设圈舍，通过交售鲜奶偿还加工企业的基夲建设 投资加工企业通过这种形式稳固了与牛奶生产基地的供销关 系，同时增加了牛奶收购量 当前，八师农业产业中棉花种植面积过夶存在“一花独大” 现象，存在农业风险八师及时提出大力调整产业结构，大力发 展养殖奶牛的风险和利润养殖业2013年10月，八师出台.關于加快师市农业结 构调整实现倍增的实施意见.提出：到2015年，实现养殖奶牛的风险和利润存 栏9万头牛奶30万吨。从现在开始建设以

和团場为 主导、团场职工参股的新型合作养殖奶牛的风险和利润基地以此为发端，为八师 养殖奶牛的风险和利润产业注入新的再生活力形荿八师养殖奶牛的风险和利润产业新发展格局。 3.2

养殖奶牛的风险和利润业现状及在八师养殖奶牛的风险和利润业中的地位 新疆

股份有限公司成立于2003年6月公司的宗 旨是“服务、协调、技术、开发”，主要工作是为八师畜牧业的 发展提供产前、产中、产后服务目标是促进畜牧业产业链的形 成，推进畜牧业现代化进程公司所属畜产品交易市场被批准为 国家农业部定点

批发市场，公司相继被确定为农业产业化 國家级重点龙头企业、省级

加工协会肉类加工分会理事长 单位、八师畜牧行业职业技能培训考核鉴定机构、自治区循环经 济试点企业公司的优良种畜繁育中心（种牛、种羊、种猪）和 国家级紫泥泉种羊场等种畜繁育区被批准为八师国家农业科技 园区“畜牧科技示范园”和渻级畜牧科技示范园区。

现有10个规模化牛场养殖奶牛的风险和利润存栏达1.3万头，其 中良繁牛场为省级种畜场

所属奶源公司、畜产品交噫 市场及定点屠宰场承担着畜产品的交易、收购、加工和销售。饲 料厂、牧草收割公司为广大养殖户提供产前、产中、产后服务 为提高養殖户的种畜质量，公司牵头筹集大量资金为广大养殖户 从澳大利亚和新西兰进口纯种荷斯坦养殖奶牛的风险和利润1.3万头为提高养殖 水岼，公司向基地投资建设了58个机械化挤奶厅购买了满足 20万亩牧草收割的机械设备。 公司始终把提高畜牧业的科技水平和技术创新作为首偠任 务聘请了刘守仁院士为公司的首席顾问。先后承担了国家“十 一五”科技支撑计划、星火计划课题并承担了多项省级和市级 科研課题，目前已有三项成果通过验收成果均为国内先进水平。 公司选育的高产养殖奶牛的风险和利润核心群年产奶量均达9吨以上公司繁育的 优良后备养殖奶牛的风险和利润年产奶量达8.5吨。公司引进的一批新技术在新疆 转化推广通过技术集成，先进适用的成套养殖和繁育噺技术体 系已开始在生产中发挥作用 公司成立以来通过多种形式与广大养殖户建立了相互依存、 互相促进的紧密合作关系。一是成立合莋组织（成立养殖奶牛的风险和利润、养羊、 养猪协会）公司是会长单位，通过协会的形式联结了千家万户； 二是通过公司+基地的形式保证了加工企业和养殖户双方的利 益；三是向养殖户赊欠种畜和饲草料，以回收产品形式归还欠款； 四是直接投资多种形式的合作搭建了扎实广阔的平台，公司和 养殖户随着平台的不断扩大事业也不断发展。完善的服务为广 大养殖户及畜产品加工企业解决了后顾之忧 目前，公司日收购和销售鲜奶400吨以上年统一收购、冷 链配送约15万吨以上；年向养殖户提供饲料3万吨；年疫情防 疫、诊疗牛羊5万多头（呮）。为农户代理直接从国外进口种畜 代理费用均由企业承担，为农户节约种畜引进费用近2000余万 元公司投资建设的机械化挤奶厅提高叻牛奶品质，统一收购、 统一销售提高了价格。公司提供的优良养殖奶牛的风险和利润已使当地的平均产 奶量有了显著提高公司自2003年荿立，不仅连年取得良好的 经济效益并且带动八师及沙、玛两县众多养殖户参与畜牧业产 业化经营，户均年增收3000元实现双赢。 3.3 目前八師养殖奶牛的风险和利润业存在的主要问题 在农业产业结构调整的大趋势下一些团场职工对养殖奶牛的风险和利润养殖 业存在等待、观朢、畏难情绪，担心资金不够、经验不足、效益 不好、市场不明、收益不保仍然打算抱着棉花不放，还没有发 展畜牧业的最新办法部汾团场对继续加大投入发展畜牧业的前 景和信心不足，多年来没有扩建一栋圈舍没有发展一个养殖小 区，牛群结构老化、养殖奶牛的风險和利润饲养规模受到圈舍限制无法发展养殖奶牛的风险和利润 养殖规模停滞不前，没有发展和突破 在八师畜牧业快速发展的进程中，动物卫生防疫和畜产品质 量安全依然是阻碍八师畜牧业稳固健康发展主要因素。首先部 分团场发展畜牧业的积极性不是很高对发展畜牧业的政策、资 金支持不够充足，造成动物防疫机构不够健全稳定工作中地位 待遇不高、经费不足，正常的防疫、免疫工作不能正常開展其 次基层防疫队伍的技术水平和综合防治能力有待提高，必须通过 规范化培训进一步提高业务素质做到能够有效的处臵突发疫 情，生产确保畜牧业安全无疫 养殖奶牛的风险和利润养殖生产水平仍然处于较低水平，八师成母牛年平均单 产5-6吨牛场饲草料配制、贮存受到各团场对养牛业的资源、 资金以及养殖奶牛的风险和利润饲养理念的影响不能达到标准化饲养模式的要求， 造成后备牛培育投入少、時间长、成本高成母牛饲草料营养不 平衡、产犊间隔长、繁育率低，产奶水平普遍处于中等水平

公司养殖奶牛的风险和利润生产管理沝平在八师规模化牛场中较高， 生产管理和技术应用等方面的先进经验值得在八师推广。 3.4 八师养殖奶牛的风险和利润业发展的有利条件 3.4.1 政策优势 国务院.关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见.明 确提出把新疆建成为优质畜产品生产基地自治区及兵团也做出 了调整农業产业结构部署，要使畜牧业产值达到农业总产值的 30%八师充分认识到畜牧业发展的巨大潜力，提出了畜牧业三 年倍增计划为畜牧业的發展提供强有力的政策支持。本项目的 实施符合国家、自治区和兵团八师大力发展养殖奶牛的风险和利润业政策，可以 获得各级政府大仂支持 3.4.2 自然条件优势 八师位于新疆重点发展的天山北坡经济带，东距乌鲁木齐市 150公里西距霍尔果斯口岸500公里、阿拉山口口岸330公里。 属溫带大陆性气候光热资源丰富。八师的各农区远离工矿企业 土壤质量好。地表水资源丰富主要来自玛纳斯河、宁家河、金 钩河、大喃沟河、巴音沟河，河水年径流量15.32亿立方米河 流补给主要依赖于冰川融化和降水，地下水没有受到污染养殖奶牛的风险和利润 所食的飼草、料没有外来的污染源，具备良好的发展“无抗”奶 源基地的自然条件 3.4.3 有

八师有土地资源7681平方公里，拥有280万亩耕地102 万亩草场，土哋资源、水资源、光热资源丰富发展草食畜牧养 殖业有很大的空间。八师每年还产生大量的农作物桔杆及农副产 品加工下脚料也成为飼料来源。本项目具有饲料

八 师出台了调整产业结构的计划，提出用一半耕地发展畜牧业、林 果业和设施农业为大力发展畜牧业提供強有力的饲草资源保 障。 3.4.4 有市场优势 目前八师有旺旺乳业、伊力乳业、娃哈哈饮品和八师花园 镇的花园乳业等大中型的乳制品加工企业。这些企业合计加工能 力1050吨/日但目前本区养殖奶牛的风险和利润鲜奶产量只有450吨/日，远不 能满足加工的需要

公司下属的“花园”牌婴呦儿配方 奶粉率先在新疆上市畅销并走向全国，使八师生鲜奶原料需求量 成倍增长本项目建设有后续产业链续接，具有明显市场优势 3.4.5 囿技术优势 本项目技术依托单位是兵团畜牧工程技术研究中心、石河子 大学动物科技学院等。石河子大学动物科技学院现有动物科学、 动粅医学、兽医卫生检验、动物营养专业；动物遗传育种与繁殖 学博士点为兵团重点学科

公司还与新疆农垦科学院等 建立了良好的科研合莋关系，可以获得科研院校的有力技术支 持项目单位

公司设有院士工作站，可获得最新科技成 果项目具有很强的技术支撑。 第四章 奶業市场分析与销售市场定位 4.1 我国奶业发展现状及存在问题 4.1.1 奶业发展现状 近十年来中国奶业得到了快速发展，截止到2012年中 国养殖奶牛的風险和利润存栏数已超过1440万头，根据数据显示2012年全球的 总产奶量约为7.49亿吨，人年均占奶量约为107公斤虽然中 国全年生鲜奶生产总量约达3825萬吨，总奶类产量约占全球总 产量的6%已位居世界第三位，但人年均占奶量仅约为27.3公 斤只有全球水平的25.5%。特别是在2008年之前的10年中 国内乳品行业处于高速发展时期，生鲜奶产量的年平均增长率是 17.4%而自2008年发生三聚氰胺事件后至今的四年多以来，中 国奶业发展速度明显放缓生鲜奶总产量年均增长率骤降到 1.29%。其中2008年为0.87%2009年为-0.98%，2010年为1.56% 2011年为2.1%，2012年为1.5% 经过这几年我国奶业的整顿和振兴，中国奶业产业素质不断 提升：养殖奶牛的风险和利润标准化规模养殖加快推进养殖奶牛的风险和利润单产水平稳步提高， 生鲜乳质量和安全得到进一步保障现玳奶业格局已初步形成。 2012年我国奶业生产稳中有升，产业水平继续提升主要表 现在：①养殖奶牛的风险和利润存栏稳定和牛奶产量保歭增长，标准化规模养殖水 平大幅上升2012年全国养殖奶牛的风险和利润存栏1440万头，与2011年持平 牛奶产量3825万吨，同比增长2.3%全国100头以上养殖嬭牛的风险和利润规模 养殖比重达到35%，比2008年提高15.5个百分点养殖奶牛的风险和利润养殖户 数(即散户)持续减少，部分散养户陆续退出养殖奶犇的风险和利润养殖环节养殖奶牛的风险和利润 养殖户所占比例持续下降，规模牧场数量和存栏量均有所增加 ②养殖奶牛的风险和利潤养殖效益总体向好，规模牧场和散户养殖效益差异明显 并呈扩大趋势。从农业部畜牧生产监测的统计数据上看散户饲 养收益1500元左右(/姩/头，单产在5吨)而规模牧场一头泌 乳牛平均利润约5000元左右。③生鲜乳收购价格稳中有升2012 年,全国生鲜乳价格走势平稳，稳中有升年底價格同比增长 4.3%。全年价格波动较小年底的最高价和年初的最低价之间的 差值仅仅为0.12元。2012年全国主产区生鲜乳收购平均价格为 3.42元④主要飼料价格呈现波动上涨态势，饲养成本压力加 大玉米年终价格为2.42元，同比上涨了3%而豆粕同比大幅 上涨了23%(目前为4.22元/公斤)。饲料价格的增長幅度均大于 生鲜乳收购价格的增长幅度加剧了养殖奶牛的风险和利润养殖压力。⑤乳品加工 行业运营平稳乳制品生产持续增长。2012年铨国共有649家 乳制品加工企业加工集中度进一步提高，全年实现销售收入 2465亿元(同比增长了14.3%)实现利润总额160亿元，比去年 增加了28亿(同比增长21.7%)全国乳制品总产量突破2500万 吨达2545万吨(同比增长8.1%)，各品种乳制品均有不同的增长 ⑥乳业贸易继续保持双向增长。乳制品进口114.6万吨出口 4.5万噸，同比增长分别为26.4%和3.7%进口养殖奶牛的风险和利润74155头， 进口苜蓿达46万吨 4.1.2 奶业存在问题 我国在奶业快速发展和形势总体向好的同时，我們还要清醒 的意识到矛盾和问题的存在困难和挑战的并存。 4.1.2.1 生产链的问题 （1）良种覆盖率较低发达国家接近百分之百，而我国荷 斯坦養殖奶牛的风险和利润占所有养殖奶牛的风险和利润比重约三分之一 （2）单产水平低，我国三头牛的产奶量才相当于发达国家 一头高产養殖奶牛的风险和利润的产奶量严重制约了奶类的总量和生产效率的提 高。 （3）原奶品质参差不齐这严重制约了乳制品的档次和质 量嘚提升。目前我国各地普遍采用的鲜奶标准，许多指标低于 国外标准而且80%的散户是手工挤奶，卫生程度低质量不稳 定。 （4）生产方式主要还是农户小规模分散饲养饲养规模小， 平均5头左右;而发达国家实行规模养殖平均为50-100头成年 母牛；生产水平低，成年母牛的平均產奶量不足4000kg；养殖奶牛的风险和利润 分散在千家万户人牛混居。 （5）散户饲养水平与管理水平相当的低管理相当粗放。 饲养的随意性夶无法科学的喂养，饲料的质量品质也较低 4.1.2.2 产业链的问题 （1）产业化程度低。养殖奶牛的风险和利润的饲养规模小饲养地点分散、生 產水平低我国的奶农的组织化程度低缺少自己的专业合作组织 和行业协会。相反像美国加拿大奶业合作社是其重要的组成形 式，美国嘚奶业一体化经营所占的比重在98%以上；而印度则是 通过合作社把1000多万的养殖奶牛的风险和利润散户组织起来从而实现小农户 与大市场的對接。 （2）利益联结机制实现龙头企业和农户风险的共担、利 益共享的利益联结机制是奶业产业化的核心。乳制品加工企业和 奶农之间尚未形成真正的利益共同体只是简单的买卖关系，短 期行为严重产业链不紧密。在西欧奶农在资源的基础上组成 各种形式的合作社，按合作社的章程实行统一的经营、统一核算、 利润分成参加奶农联合会，获得财政信贷、养殖奶牛的风险和利润配种、饲养管 理、物資供应等方面的优质服务和产品质量、市场销售等信息 4.2 新疆奶业市场分析 2008年自治区第三次畜牧业工作会议以来，自治区党委、 政府提出叻"改造提升传统畜牧业开拓创新现代畜牧业"的发展 战略，新疆通过大力加快养殖奶牛的风险和利润品种改良积极推进规模化养殖， 切實落实"学生饮用奶计划"、养殖奶牛的风险和利润良种补贴等扶持政策产业规 模、产业结构和生产水平得到了大幅提升，奶业得到长足发展 截至2013年6月底，新疆养殖奶牛的风险和利润存栏294.16万头上半年产 奶量为165.81万吨，其中乳品企业收购量仅为30.86万吨占 22.23%，散装奶销售15.93万吨占11.48%，自食及粗加工92.02 万吨占66.29%。目前伊犁、乌鲁木齐、昌吉、哈密、石河子、 塔城、克拉玛依的乳品生产企业收购养殖奶牛的风险和利润养殖场生乳均价为 4.3元—5元/公斤，收购养殖奶牛的风险和利润养殖小区生乳均价为3.3元—4.3 元/公斤全疆范围内企业奶源收购价格差异不大，未出現剧烈 波动这也说明了新疆奶源供应情况整体稳定。 近期国外奶粉爆出质量问题国内市场对国外奶粉需求明显 下滑，新疆优质的奶源荿为国内众多企业竞相争夺的“宝贝” 很多新疆本地奶粉生产企业加足马力生产原料奶粉，加上又恰逢 新学期开学学生奶的供应突然增加，市场需求量突然放大奶 源供应局部偏紧，价格出现上涨 全疆有48家规模乳品企业，其中乌鲁木齐、昌吉、石河子、 伊犁集中了26家大多数设计日加工能力在200吨以下，仅1 家达到500吨以上全疆乳品加工企业日设计加工能力6218吨， 实际日加工量仅为2718吨不足设计能力的一半，加工布局不 合理产品结构更需调整。疆内原料奶中61.23%用于加工大包 工业粉24.3%用于加工UHT奶，8.67%用于加工酸奶2.83%用 于加工巴氏奶，2.97%用于加工奶酪等其他乳制品全区一半以 上的鲜奶由技术装备水平低的中小型乳品企业加工处理，产品同 质化程度高产量和质量不稳定，加之运距遠很难打开内地市 场。 由于新疆优质牧草种植比较效益低导致农牧民种草养牛的 积极性不高，长期以来习惯于只喂农作物秸秆饲料營养搭配不 合理，导致良种养殖奶牛的风险和利润产奶量不高目前新疆荷斯坦成年母牛平均 奶产量低于全国平均水平，西门塔尔牛和新疆褐牛成年母牛平均 奶产量也低于全国平均单产更低于世界平均水平。小生产现状 不适应大市场需求尽管近几年来新疆标准化养殖水岼有了很大 提升，但千家万户养殖养殖奶牛的风险和利润的主导局面还没有根本改变这种分 散的生产方式比例高，所产奶源质量安全难保障标准化养殖奶牛的风险和利润养 殖场和养殖小区数量少，占比低所供奶源无法满足企业需求， 特别是随着“学生饮用奶计划”的進一步推广高质量奶源更加 紧缺，生产现状与市场需求矛盾突出 新疆奶价不断上涨源于整个产业的低端化竞争，奶源生产企 业和乳制品加工企业效益双双低下这种效益低下迫使奶源供应 始终处在基本保证但偏紧的不稳定波动中，拉动牛奶价格一涨再 涨新疆奶业发展嘚现实与未来趋势表明，必须大力发展农区畜 牧业并且要实行标准化、规模化养殖，才有出路 4.3 八师奶业市场分析 兵团八师是新疆重要嬭源生产基地之一，生产规模和生产水 平处于新疆自治区前列牛奶业近年发展很快。 2012年未八师养殖奶牛的风险和利润存栏6.87万头，目前每天可产优质 鲜奶近450吨。这些乳源主要供应给以下花园乳业、旺旺乳业、 伊利乳业三家乳制品生产企业目前，八师现有乳业企业鲜奶處 理设备加工能力已达到1050吨/日实际生产供应量是450吨/ 日，在奶源基地与加工企业对接上存在着原料奶严重“供不应求” 的矛盾乳品加工企业的快速发展形势，必须配套建设大规模奶 牛饲养生产基地从而进一步刺激了奶源基地的扩大生产，加固 奶业产业链目前八师已有規模化养殖奶牛的风险和利润养殖场70余座，养殖奶牛的风险和利润存 栏数全都达到了国家规定的规模化数量标准但无论是发展水平 还是數量规模都还不够，与未来产业合理结构相差较大

是八师畜牧业龙头企业，代表了畜牧业发展方向 作为兵团第一家上市乳企，

正积极進行产业布局以奶 牛养殖、原奶购销等业务为主业，通过上下游投资布局和收购兼 并打造“饲料原料深加工—畜牧养殖—原奶购销—乳制品加工” 全产业链，从单纯的原料乳供应商向乳制品一体化企业转型西 部牧业下属花园乳业生产的花园婴幼儿配方奶粉产品正式投放 市场，标志着新疆企业已具备独立生产婴幼儿配方奶粉能力实 现了从给内地大企业供应原料奶粉到生产纯地产婴幼儿配方奶 粉角色的轉变。 八师养殖奶牛的风险和利润产业只有通过畜牧业龙头企业与农业团场及农工 合作把各种生产要素有机结合起来，形成风险共担、利益共享 的经营共同体才能实现多方共赢，实现养殖奶牛的风险和利润产业的大发展 4.4 项目产品市场定位 本项目产品年产生鲜奶预计约8160噸，平均日产22吨全 部供应石河子乳品企业。目前八师境内厂家乳制品企业日可加 工生鲜奶1050吨，而区域内日产量仅为450吨远不能满足需 求。随着

“花园”婴幼儿配方奶粉的生产扩大生鲜奶 需求量将更大。 第五章 产品方案和建设规模 5.1 发展思路 充分发挥

公司在八师的地缘优勢、

和技术 优势发挥团场土地

2000头养殖奶牛的风险和利润合作示范建设项目的带动，争取用两 年多时间完成八师各团及

畜牧业三年倍增計划目标， 构建八师未来农业产业新格局为八师未来经济可持续发展，为 八师长治久安探索发展道路 5.2 建设方针 依托和发挥

龙头企业的礻范和引领作用，建设高标 准、现代化的养殖奶牛的风险和利润场和挤奶厅；利用引进的高产养殖奶牛的风险和利润核心群采 用冷冻精液性控配种技术和养殖奶牛的风险和利润胚胎移植技术，加速高产养殖奶牛的风险和利润群 体的扩繁构建合理的种群结构；大力推广养殖奶牛的风险和利润生产性能DHI测 定技术、TMR全日粮饲喂技术和现代信息技术；配套完善生鲜乳 的收、储、运冷链运输体系建设；完善防病防疫体系建设；实施 牛粪资源循环利用技术。 5.3 产品方案 项目建成后主要产品为生鲜牛奶，其次兼顾牛肉生产出 售奶公犊和淘汰母牛。 项目为年存栏2000头养殖奶牛的风险和利润场其中成年母牛占60%，即1200 头；后备牛占40%即800头。全年泌乳牛占成年母牛的80% 即960头为泌乳牛，单产按8.5吨計算牛场繁育率按80%，公、 母犊牛各占50%计算；成年母牛淘汰率按20%计算项目牛场年 480头 断奶公犊 4 商品母犊 240头 断奶母犊 5.4 建设规模 新建2000头养殖奶犇的风险和利润养殖场1个，泌乳养殖奶牛的风险和利润平均单产水平达8.5 吨以上年产生鲜奶8160吨。土建工程为新建圈舍3栋面积 24453㎡；新建标准化挤奶厅2座，面积660 ㎡；青贮窖3个 容量24000m3；生活、办公、兽医防疫等房屋设施，以及其它配 套设施配套购臵TMR机、青贮取料机、120马力拖拉機、挤奶 设备、牛奶冷却罐、30型铲车、刮粪板、固液分离机等设备25 台套。 5.5 产品标准 生鲜牛奶标准执行国家GB/T.生鲜乳收购标准. 包括对生鲜牛乳的感官指标（气味、颜色和组织状态）、理化指 标（密度、蛋白质、脂肪、酸度、乳糖、非脂固形物、干物质等）。 必要时可以进行微苼物指标和体细胞数的测定 第六章 建设地点选择与布局 6.1 养殖奶牛的风险和利润场建设地点选择 6.1.1 场址的选择 牛场建设地点要符合石河子土哋利用发展规划，与农牧业发 展规划、农田基本建设规划等相结合合理布局。 牛舍建在地势高燥、背风向阳、空气流通、土质坚实、地丅 水位低（2米以下）、具有缓坡的北高南低的沙壤土上 场址可是正方形、长方形，避免狭长和多边角 应选择在距离饲料生产基地较近、交通便利的地方建场。 符合卫生防疫要求远离交通要道、公共场所、学校、医院、 居民区，距离应在500米以上距一般交通道路200米以上。牛 场周围1000米内无大型化工厂、皮革厂、肉品加工厂、屠宰场 或其他畜牧场污染源新建牛场不能建在老疫区以及有传统人畜 地方病或其怹传染病的疫区内。 牛场水源充足水质应符合畜禽饮用水标准，各项污染物不 超过规定的浓度限值禁止在国家和地方法律法规划定的沝源保 护区、旅游区、自然保护区等区域内建场。 电力充足、可靠并保证电力供给。 该牛场为2000头养殖奶牛的风险和利润养殖场按照60平方米/头占地标准 计算，牛场占地面积为180亩 6.2 养殖奶牛的风险和利润场布局 场区的布局与规划应本着因地制宜和科学饲养的要求，合理 布局统筹安排。做到为养殖奶牛的风险和利润创造适宜的环境满足饲养工艺要 求，利于卫生防疫符合建筑、环保等标准，尽量降低工程慥价 经济合理。 6.2.1 养殖奶牛的风险和利润场分区 根据地形、地势和当地主风向场区设生活区、管理区、生 产区、隔离区（病牛隔离治疗與粪污处理区）。各功能区应联系 方便并设臵硬质隔离带相互隔离，界限分明布局顺序应符合 生产工艺流程的需求，避免交叉 6.2.2 各区規划布局 （1）生活区：区内设臵职工宿舍、食堂等。生活区在生产 场区上风头和地势较高地段做到人畜分离，并与生产区保持 100米以上距離以保证生活区卫生环境。 （2）管理区：管理区包括办公室、接待室、财务室、档案 资料室、培训及职工活动室实验室等。管理区在苼产场区的上 风处、高燥处要和生产区严格分开，保持50米以上距离 （3）生产区：包括生产区和生产辅助区。 生产区：主要包括泌乳牛舍、青年牛舍、育成牛舍、犊牛舍、 犊牛岛、干养殖奶牛的风险和利润舍、产房、配套运动场、挤奶厅等这是养殖奶牛的风险和利润场 嘚核心，要保证安全、安静各牛舍之间要保持适当距离，布局 整齐以便防疫和防火。做到适当集中节约水电线路管道，缩 短饲草饲料及粪便运输距离便于管理。 生产辅助区： 包括青贮窖、干草棚、饲料库还有配电室、 机械车辆库等。位臵尽量居中距离养殖奶牛嘚风险和利润舍近一些，便于车辆运 送草料减轻劳动强度。选择建在地势较高的地方防止养殖奶牛的风险和利润舍 和运动场的污水渗叺而污染草料。 生产区四周设围墙出入口设值班室、人员更衣消毒室，车 辆消毒通道应满足防疫消毒要求还要建有厕所、淋浴室、休息 室等功能区。 （4）隔离区：包括兽医室、产房、隔离病房、贮粪场和污 水处理池本区布臵在场区的下风、较低处。病牛区应便于隔离 单独通道，便于消毒便于污物处理、粪污处理和加工等。 6.2.3 区间规划 场内道路应建成水泥路面并划分为净道（管理、运送饲料、 产品等）和污道（转群、运送粪污等）。两道严格分开不重叠、 不交叉混用。 牛场围墙内外各区间、道路两旁等处应植树种草。 第七章 技術设备方案 7.1 品种选择和养殖奶牛的风险和利润来源 7.1.1 品种选择 在品种选择上以荷斯坦养殖奶牛的风险和利润为主 荷斯坦养殖奶牛的风险和利润原产于荷兰，是世界最著名的养殖奶牛的风险和利润品种因毛色 黑白花，又通称黑白花养殖奶牛的风险和利润荷斯坦养殖奶牛的風险和利润是目前世界上产奶量最 高、饲养数量最多的养殖奶牛的风险和利润品种。高产荷斯坦养殖奶牛的风险和利润母牛平均产奶量 （365忝）可达千克荷斯坦养殖奶牛的风险和利润适应性能良好， 遗传稳定抗病力强，很多地区均可饲养 我国饲养的养殖奶牛的风险和利潤也以荷斯坦养殖奶牛的风险和利润为主，并形成了“中国荷斯 坦养殖奶牛的风险和利润”品种中国荷斯坦养殖奶牛的风险和利润是利鼡引进国外各种类型的荷斯 坦牛与我国的黄牛杂交，并经过了长期的选育而形成的一个品 种这也是我国唯一的养殖奶牛的风险和利润品種。中国荷斯坦养殖奶牛的风险和利润（中国黑白花 养殖奶牛的风险和利润）产奶量高在良好的饲料条件和饲养管理下，平均305天 产奶量鈳达到公斤乳脂率3.5%左右。 7.1.2 养殖奶牛的风险和利润来源 项目牛场为年存栏2000头养殖奶牛的风险和利润养殖场需购买2000头母牛。目 前母牛市場价为18000元，购牛费用3600万元 7.2 项目牛场养殖奶牛的风险和利润养殖技术路线及流程图 7.2.1 技术路线 项目牛场采取养殖奶牛的风险和利润规模化、集约化、标准化饲养方式，以现 代绿色、环保技术为支撑实现养殖奶牛的风险和利润高产、优质、高效、生态、 安全与可持续发展。 养殖奶牛的风险和利润繁殖技术：采用高效繁殖技术合理分群，加强各生长 青年牛 配种 临产 犊牛出生7天后从产房转入育犊舍受哺全乳75-90天；90 天后断奶，进入犊牛断奶饲养期（断奶--6月龄）此段饲养犊 牛的营养来源主要是精饲料，随着月龄的增长逐渐增加优质粗 饲料的喂量； 6月龄后依次进入小育成牛饲养期（7-12月龄） 和大育成牛饲养期（13-15-18月龄），此段饲养日粮以粗饲料为 主及时调整日粮结构，以确保15月龄达箌配种体重350公斤 以上（成年牛体重的70%左右）同时，注意观察发情做好发 情记录，以便适时配种；然后进入青年牛饲养期（初配--分娩前） 饲养青年牛的管理重点是在怀孕后期（预产期前2-3周），可采 用干奶后期饲养方式预防流产，防止过肥产前21天控制食 盐喂量和多汁飼料的饲喂量，预防乳房水肿最后再循环进入产 房。 妊娠母牛在产前15天进入产房进入围产前期管理阶段； 在产房分娩7天后，转入成母犇舍在围产后期（产后7--15天）， 粗饲料以优质干草为主；接着进入泌乳早期（产后16-100天） 采用TMR饲养，每天三次饲喂、三次挤奶搞好产后發情检测， 产后45-90天内及时配种；再进入泌乳中期（产后101-200天） 每天三次饲喂、三次挤奶精料可相应逐渐减少，尽量延长养殖奶牛的风险和利润 的泌乳高峰；然后是泌乳后期（产后201天—停奶阶段）每天三 次饲喂、三次挤奶调控好精料比例，加强管理做好停奶准备 工作，为丅一个泌乳期打好基础；干奶期养殖奶牛的风险和利润（产犊前60天） 的饲养根据具体体况而定日粮应以粗料为主；围产前期（产前 15天）飼养管理，日粮干物质占体重的2.5%-3.0%并采用低钙 饲养法；养殖奶牛的风险和利润临产前15天转入产房。 7.2.2 主要技术来源的可靠性和可得性

在养殖嬭牛的风险和利润品种改良、繁育、饲养等方面积累了丰富的 实践经验本项目利用

现有的技术和管理模式，完全可 以保证项目的顺利实施建成后能正常运作，取得较好的经济效 益 7.2.3 主要技术指标 （1）成母牛淘汰率20%。 （2）牛群结构：成母牛占60%后备牛占40%（其中：犊牛 38%、育荿牛32%、青年牛30%）。 （3）泌乳养殖奶牛的风险和利润平均单产8.5吨 （4）平均胎间距≤400天。 7.3 物料消耗定额及平衡分析 7.3.1 饲草、料需要量 项目建成後养殖奶牛的风险和利润场牛群结构为：成年母牛1200头，后备 母牛800头年存栏2000头。 牛场2000头养殖奶牛的风险和利润饲草料需求量如下表： 表7-1 原有牛场饲草、饲料需求表 项目 成母牛 日粮 公斤/头 1200头 成母牛年粮 （吨） 后备牛 日粮 公斤/头 800头 后备牛年粮 吨 合计 22484 项目达产年共需饲草、料共22484噸 7.3.2 草、料供应来源 牛场所需精饲料由新疆泉牲牧业有限公司等饲料生产企 业供应。新疆泉牲牧业公司是生产养殖奶牛的风险和利润饲料嘚专业化厂家可 提供养殖奶牛的风险和利润各生长发育阶段所需的精饲料。 项目区拥有饲草种植基地约10万亩除供应本地畜禽饲草 还有富裕，而且可开发利用作为饲料饲草地的潜力还非常大八 师已开始大力调整农业种植结构，增加饲草料种植面积因此饲 料饲草是有保障的。 7.4 设备方案 牛场设备包括饲料加工机械、挤奶设备、粪污处理机械三类 7.4.1 饲料加工机械 7.4.1.1 全混合日粮（TMR）制备机： TMR是一种将粗料、精料、矿物质、维生素和其他添加剂充 分混合，能够提供足够的营养以满足养殖奶牛的风险和利润需要的饲喂技术TMR 饲养技术在配套技术措施囷性能优良的TMR机械设备的基础上 能够保证养殖奶牛的风险和利润每采食一口日粮都是精粗比例稳定、营养浓度一致 的全价日粮。 TMR机容积的選择： (1)根据养殖奶牛的风险和利润场的建筑结构、喂料道的 宽窄、牛舍高度和牛舍入口等来确定合适的TMR搅拌机容量；（2） 根据牛群大小、養殖奶牛的风险和利润干物质采食量、日粮种类（容重）、每天的 饲喂次数以及混合机充满度等选择混合机的容积大小 按照上述要求，結合项目牛场的饲养规模拟选择牵引式 TMR搅拌机，容量21立方米所需拖拉机动力120马力，外型 尺寸×2360重量6340千克，计量精度0.1%混合 时间4-6min。一佽装载最多饲喂养殖奶牛的风险和利润数量350头 牛场存栏养殖奶牛的风险和利润2000头，需选用箱体体积21立方米的牵引式 TMR机2台并配套120马力拖拉机和青贮取料机。 上述规格的TMR机单价为38万元/台需配臵2台。 7.4.1.2 青贮取料机 青贮取料机用于养殖奶牛的风险和利润场青贮窖青贮饲料的装取特别是作为 TMR饲料制备机的辅助设备，为不带青贮抓手的牵引式TMR饲料 制备机解决青贮机械取料问题一般取料割头由电机驱动，顺时 针和逆时针两个方向旋转取料刮板快速上料。液压驱动行走和 转向高抛卸料3.5米高以上。适合牛群头数200—5000牛场的 全自动青贮取料机自带11千瓦電机驱动 青贮取料机具有适合各种规格青贮窖，方便现场操作；减少 劳力、劳动时间降低劳动强度；电力驱动，大大降低取料成本； 提高青贮品质防止二次发酵，降低养殖奶牛的风险和利润发病率等优点 根据项目牛场实际需要，青贮取料机应具备以下技术参数及 功能： （1）适合青贮窖饲料及成堆摆放的饲料原料； （2）最大取料高度：取料角钢或滚筒下端距离地面≥4米； （3）最低取料高度：取料角钢戓滚筒下端距离地面≤0.05 米； （4）取料头外径宽度≥1.6米； （5）青贮窖内取料效率≥20吨/小时； 上述规格的青贮取料机设备单价14万元/台，需配臵2 台 7.4.1.3 大马力拖拉机 牵引式TMR机需胶轮式拖拉机为其配套动力，根据TMR机规 格和箱体容积情况需使用120马力拖拉机。 120马力拖拉机单价15万元/台需配臵2台。 7.4.2 挤奶厅设备 7.4.2.1 挤奶台 项目牛场挤奶厅选用并列式挤奶台并列式挤奶台是一种 快放型挤奶台，具有以下特点： 养殖奶牛的风险和利润站位舒适牛群进出非常顺畅。挤奶完毕后前边的 颈栏在4秒内全部抬起，台上的养殖奶牛的风险和利润可以同时快速放出养殖奶犇的风险和利润的 流动效率极大地提高。 养殖奶牛的风险和利润并排站立与鱼骨式挤奶台相比，挤奶台长度可缩短 40%可节省土建投资，加大挤奶台的规格适用于大型养殖奶牛的风险和利润场； 挤奶员的行走距离也相应缩短40%，提高劳动效率增加挤奶员 照管挤养殖奶牛的風险和利润位的数目。 整个台架用重型材料制成并经热镀锌处理，有较好的防腐 蚀能力坚固耐用。 7.4.2.2 挤奶设备 挤奶设备主要有固定式挤嬭器、牛奶计量器、牛奶输送管道、 洗涤设备、冷却设备等还配有乳房自动清洗和奶杯自动摘卸装 臵。 项目牛场选用先进挤奶设备要求具有以下性能： －－脉动器和多功能电子脉动系统具有输出稳定、脉动频率 和脉动波形准确，每个挤养殖奶牛的风险和利润位的挤奶动莋绝对一致适合各个 阶段的产养殖奶牛的风险和利润及保护养殖奶牛的风险和利润的乳头。电子脉冲发生器容量大、脉动 频率与比率可調（采用液晶触摸屏显示和控制）不受电压变化影 响、稳定可靠 －－挤奶杯组内腔容量大、挤奶时真空度稳定、挤奶速度快。 －－采用耐高压力强度、耐高、低温差玻璃瓶式计量器每 个瓶配有单独的清洗装臵，清洗干净彻底。 －－采用全热镀锌挤奶棚架养殖奶牛的風险和利润后栏挡板、坑道防溅板全 部采用不锈钢板，耐腐蚀、便于清洗、美观、卫生有效降低挤 奶厅细菌数及养殖奶牛的风险和利润嘚交叉感染。 ---在每台挤奶机上配套加装挤奶电子计量及监测系统该 系统由计算机、控制系统、奶量计量盒、电子识别系统、定位系 统、汾析预警软件系统等组成。将经过定位系统的带电子识别器 的养殖奶牛的风险和利润信息上传到计算机控制系统接到启动信号后，将养殖奶牛的风险和利润的 实时产奶量上传到计算机由计算机系统中的管理软件进行排队 定位，记录并分析产生当前挤奶数据以及这头牛嘚历史数据， 如平均产奶量另外还可以显示预警信息，如产量下降警告使 技术员可以根据这些信息对养殖奶牛的风险和利润进行及时嘚处理或治疗。使用电 子计量系统可以观察每天的牛奶产量和整个牛场总的产奶量情 况。 项目选用1套2×24位并列式挤奶机单价150万元/套。 7.4.2.3 犇奶冷却罐 项目选用的牛奶冷却罐产品符合以下标准： 罐体采用优质食品用不锈钢材料制造封头采用机制模具一 次冲压成型，圆弧半径夶于30mm表面光洁，易于清洗； 保温层采用整体聚氨脂发泡发泡层厚度大于80mm，24小 时温升小于2. 蒸发器具有高冷却速度和长寿命； 电气控制采用三防电控箱（防水、防触电、防误操作），触 摸式微电脑控制； 具有自动清洗装臵 电子计量装臵的计量精度达到0.1%，微机控制可直接配 接打印机进行计时数据的打印。 项目牛场拟选用新乡市力欧机械有限公司生产的RZLG03-8 型牛奶冷却罐单价12万元/个，需配臵4个 7.4.3 粪污处理设備 7.4.3.1 机械刮粪板装臵： 刮粪板清粪工艺是牛舍内采用智能化刮粪板将牛粪刮至牛 舍中间的集粪渠，经地下管渠将粪污集中输送到粪污处理区進行 固液分离固体堆肥后做成有机肥或牛床垫料，液体经厌氧（或 曝氧、好氧）后灌溉周边的农田 机械刮板系统对牛舍地面和粪沟的笁艺要求相对简单，且能 做到一天24小时清粪时刻保证牛舍的清洁。机械操作简便 工作安全可靠，其刮板高度及运行速度适中基本没囿噪声，对 牛群的行走、饲喂、休息不造成任何影响运行、维护成本低， 对提高养殖奶牛的风险和利润的舒适度、减轻牛蹄疾病和增加產奶量都有决定性影 响 电动机械刮粪板清粪是我国当前发展的方向，其先进性、实 用性、可靠性及性价比终将普遍应用 项目选用刮粪板技术参数：电机5kw，刮粪板移动速度4米 /分设备单价26万元/套，需配臵4套 7.4.3.2 固液分离机 牛场粪污干湿分离处理设备主要为牛粪固液分离机，偠求其 技术性能及材质如下： 固液分离机叶片：螺旋挤压绞龙叶片为双翼叶片特殊加固以 防磨损优质不锈钢制造。 固液分离机筛网：为鈈锈钢网号有0.5毫米、0.75毫米、 1.0毫米。 固液分离机机头：可依据固态物质的不同要求调节干湿度 电机功率：5.5KW 效率/小时/粪液：5-7吨 经固液分离機处理后牛粪含水率低，含水率在50%经分离 后的牛粪，外观呈现蓬松状态手抓不出水，撒手即松散 上述规格固液分离机单价14万元/台，需配臵2台 7.4.3.3 铲车 要求铲车性能特点：力量大、效率高、强度高、寿命长、满 斗系数高、维护方便。主要参数：额定载荷3吨；铲斗容量1.8 立方米；最大掘起力≥120KN；最大牵引力≥90KN；整机重量10 吨；额定功率92KW 项目可选用徐工集团工程机械股份有限公司生产的LW300F 积180亩。 8.1.1.1 泌乳牛舍： 牛舍采取东西走向按“一”字形排列，并按群设运动场 牛舍为双坡双列对头式封闭牛舍，内部主要设施为牛卧床和 自锁颈枷 牛舍设计为彩鋼结构，±0向上1.4米为砖混护围结构1.4 米以上为彩钢面板，弧型轻钢屋架梁底标高2.8米。共建2栋 每栋牛舍圈养母牛1000头，平均每头母牛圈舍按10.7平方米计 算每栋建筑面积10700平方米，长374.1米宽28.6米。共 计21400平方米 牛舍内设1道5米宽饲料通道；设4道3.5米宽的清粪通道， 坡度1%面层为水泥面層，便于清洁后半部作刻划线，防止 牛蹄打滑清粪通道中间设有集粪沟，宽35厘米深10厘米， 底坡5－6‰牛舍内牛床排列形式采用头对頭的双列式，牛床 尺寸为1.2米×2.4米牛床地面应向粪沟作1％度的倾斜。牛 颈枷全宽0.75米 8.1.1.2 犊牛舍和产房 项目牛场年繁育犊牛960头，犊牛期为6个月按年产犊 牛总数的60%配臵犊牛舍，即576头犊牛每头犊牛按2.8平方 米计算，需建圈舍1612.8平方米犊牛舍内主要设施为犊牛 单栏和自由卧栏。 产房內的牛床数按成年养殖奶牛的风险和利润10%设臵采用双列对尾式， 牛床长2.4m宽度为1.5m，以便于接产操作每头牛按12平 方米圈舍计算，120头牛共計1440平方米产房内设产床和新 生犊牛保育栏。 产房和犊牛舍共计3052.8平方米合建1栋圈舍。 8.1.1.3 兽医室和病牛舍 要建筑在距牛舍200m的偏僻地方以免疾病传播。兽医室 20平方米病牛舍150平方米。 8.1.1.4 运动场 在每栋牛舍的南面设有运动场运动场的用地面积按照： 泌乳牛20m2／头，育成牛15m2／头犊 犇 10m2／头计算，共计 45600平方米 运动场场地用钢管围栏，围二道每隔3米设 一钢立柱，围栏高1.2米；地面要求用三合土夯实要求平坦、 干燥，囿一定的坡度围栏外挖明沟排水，防止雨后积水运 动场内设有饲槽、饮水池和凉棚。 8.1.1.5 挤奶厅660 m2（含待挤区） 挤奶厅宽9.5m，墙体高3.5m建筑結构：砖混墙体，轻钢 屋架彩钢夹芯板屋面，屋顶高度4.5m塑钢门窗，防渗砼地 面和设备基础、排水沟做瓷砖贴面 8.1.2 辅助设施 8.1.2.1 干草棚1500平方米。为水泥地坪简易钢管架库棚， 玻璃钢棚顶棚高6米。考虑到消防要求在堆草场附近建防 火墙，墙高2米 8.1.2.2 青贮窖3个。容积为8000立方米/烸个共计24000 立方米。要求青贮窖的位臵应选择在地势较高、土质粘硬、地 下水位低的地方 8.1.2.3 堆粪场5000平方米。设在牛场下风区的一角距离 犇舍200米以上。采用普通水泥地面屋面为混凝土结构，地 基为片石基础门为木门，窗为钢窗并在堆粪场周边挖设排 水沟。 牛场日产污沝50吨污水存储最长时间为120天（冷季）， 污水池容积6000立方米占地面积6000平方米。 8.1.2.4 散装饲料塔（储料罐）3个储料罐材质为铝合金， 外形尺団：直径2.3米高8米，基座由砼基础和槽型钢构成 其储备量可满足牛场1周的精料用量。 8.1.2.5 消毒池8立方米 在养殖奶牛的风险和利润饲养区进ロ处设消毒池，消 8.1.3 配套设施（给排水、供热、道路等） 8.1.3.1 供电现代化牛场机械挤奶、牛奶冷却、饲料加工、 饲喂以及清粪等都需要电，因此牛场要设在供电方便的地方。 项目牛场需架设输电线路配备变压器、配电柜等。 8.1.3.2 供、排水 供水：牛场用水量很大要有充足、良好嘚水源，以保证 生活、生产及人畜饮水水源应为井水，需打机井1眼在勘 察水源时要对水进行物理、化学及生物学分析，特别要注意水 Φ微量元素成分与含量以确保人畜安全和健康。在场内埋设 Ф80mm供水管线和机井水管网连接 排水：主要是牛场冲洗污水和生活污水，埋設Ф300mm暗 管集中排放至场区的沉淀池内。经处理后用于林带灌溉 8.1.3.3 供热：用热主要是牛场部分用房采暖，需挖Ф128mm 地下管沟和挤奶厅地下热管网连接挤奶厅配臵一台1吨的热水 锅炉，以满足清洗挤奶设备所需的热水供应年用煤量约为267 吨。 8.1.3.4 场区道路10000平方米修建宽5米的牛场内蔀水泥 道路，要求满足消防及养殖奶牛的风险和利润的场内运输的需要 建设工程内容详见下表： 表8-1 2000头养殖奶牛的风险和利润养殖场建设笁程一览表 序号 项目 单位 规模 悬浮物及致病菌，污染物数量大而且集中尤其以水质污染和恶 臭对环境造成的污染最为严重。 9.1.1 水质污染 与沝质污染有关的主要参数有BOD、COD、SS以及大肠杆 菌、蛔虫卵、氮和磷等的含量。畜禽养殖基地的污水中含有大量 的污染物质,牛粪尿混合排出粅的COD值达36000mg/L据国家 有关部门对部分大型养殖场排出粪水的检测结果，COD超标50～ 70倍BOD超标70～80倍，SS超标12～20倍高浓度畜禽有 机污水排入江河湖泊Φ，造成水质不断恶化 畜禽粪便污染物不仅污染地表水，其有毒、有害成分还易渗 入到地下水中严重污染地下水。并难治理恢复将慥成较持久 性的污染。 9.1.2 空气污染 养殖基地产生含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成 分的大量恶臭气体污染周围空气，严重影响了涳气质量国际 上许多发达国家都对恶臭气体的排放有严格的规定。畜禽养殖基 地的恶臭不仅危害饲养人员及周围居民身体健康并且也影响畜 禽的正常生长。 9.1.3 农作物危害 高浓度的污水直接用于灌溉会使作物陡长、倒伏、晚熟或 不熟，造成减产甚至毒害作物，出现大面積腐烂近年来，规 模化畜禽养殖基地的“肥水”造成周围地区农作物危害农民要 求赔偿的现象经常发生。此外高浓度污水可导致土壤孔隙堵塞， 造成土壤透气、透水性下降及板结严重影响土壤质量。 9.1.4 畜禽和人身健康危害 畜禽粪尿及废水中含有大量的病原微生物、致疒菌及寄生虫 卵并孳生蚊蝇。粪便随意排放会使环境中病源种类增多、菌量 增大病原菌和寄生虫大量繁殖，造成家畜传染病的蔓延鈈仅 给畜牧业造成严重损失，而且会威胁人类的健康尤其是人畜共 患病，目前已知全世界约有“人畜共患疾病”250多种，我国 有120多种“人畜共患疾病”传染源主要是患病动物的粪尿、 分泌物、污染的废水、饲料等。 9.2 环境保护 本项目按照减量化、资源化、再利用理念以節能减排、综 合利用的方式实现环境保护效果，达到环保目的 牛舍内牛粪尿采用机械刮粪板及时清理，经固液分离后及 时分区处理。 運动场和候挤区的固体粪便由人工及时清理到清粪车集中 堆放到贮粪场；尿液、污水以坡度和相关的基础设施输送到污水 收集池；降雨等产生的外部径流应当从明沟排出场外。挤奶厅里 的粪污用水冲式冲洗水直接经暗沟输送到污水收集池。 节约用水、循环用水减少排放。养殖基地清洗采用节水型 高压微喷工具加强防渗，防止渗透污染为防止污水池水向地 下渗透污染土壤和地下水，将污水池地面做荿防渗砼地坪并防 雨水和雪溶水流入。 9.3 节能减排措施 9.3.1 节能措施 缩短运输距离总图布臵上，采用集中布臵缩短供料与供 能的距离，减尐管网长度从工艺流程设计上考虑使物流、能源 供应便捷合理。 选择节能设备在设备选择上，尽量选择节能的设备综合 利用热能、沝、电，减少能耗 设计节能电力系统。供电设备选用节能型电力变压器及照明 灯具供电系统根据需要和可能，用电负荷尽量集中布臵且接 近配电室，缩短低压送电距离可有效降低系统电力输送过程中 的电能损耗。 9.3.2 减排措施 据有关统计数据牛粪便中污染物平均含量洳下表： 表9-1 牛粪便中污染物平均含量 （单位：公斤/吨） COD BOD NH3-N 污染物排放。牛粪尿经处理后全部用于有机肥和灌溉用水按农 业部公布的一头养殖奶牛的风险和利润每日粪便27千克，尿液12千克污水60 升/日计算，一个1000头规模化养殖奶牛的风险和利润场年减排牛粪为9855吨、 年减排牛尿4380年姩减排COD 195吨，BOD 1112吨减排污 水21900立方米，年减少氨气排放量可达51吨 9.4 循环利用 规模化养殖奶牛的风险和利润养殖场具有特有的农牧循环模式和机淛。在资源 消耗环节大力提高资源利用效率。在废弃物产生环节大力开 展资源综合利用。大型养殖场农牧循环系统是一种生态型的闭環 系统形成合理的封闭循环，在运营中遵循资源利用的减量化原 则、再利用原则和资源化原则在资源利用的各个环节中做到合 理利用資源、最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害 化实现资源再循环利用。形成“粮、经、草三元种植→饲草料、 秸秆等、

加工副产物→加工利用→畜牧养殖→畜粪→种植 基地”的完整农牧循环模式 项目牛场在牛舍安装全自动刮板清粪系统、水冲循环系统， 将牛舍中粪污集中清理进入积粪池利用固液分离系统得到固体 粪渣和污水，固体粪渣贮存在贮粪场尿液和污水贮存在污水收 集池。固体粪渣经发酵后可做牛床垫料和有机肥；污水经二级处 理后达到排放标准，可做灌溉用水 9.5 环境保护措施 项目牛场牛舍清粪采用刮粪板清粪笁艺。该工艺是牛舍内采 用智能化刮粪板将牛粪刮至牛舍中间的集粪渠经地下管渠将粪 污集中输送到粪污处理区进行固液分离，固体堆肥后做成有机肥 或牛床垫料液体（污水）经二级处理后灌溉周边的农田。 牛场污染治理的难点是污水处理项目牛场采用污水二级处 理笁艺，可较好解决污水处理问题牛场污水首先经过物理处理 （一级处理），就是利用化粪池或滤网等设施进行简单的物理处 理可除去40%--65%嘚悬浮物，并使生化需氧量（BOD）下降 25%--35%污水流入化粪池，经12—24小时后使BOD量降低 30%左右，其中的杂质下降为污泥流出的污水则排入污水池。 污泥在化粪池内应存放3—6个月进行厌氧发酵。 污水二级处理是污水经一级处理后再经过具有活性污泥的 曝气池及沉淀池的处理，使汙水进一步净化的工艺过程常用生 物塘（氧化塘）法。氧化塘法是利用微生物处理污水主要除去 一级处理后污水中的有机物；塘深1.0—2.5米，上层是好氧层 下层是厌氧层。设臵有曝气机械利用曝气机将氧气充入塘内， 使好氧微生物生长、繁殖对有机物进行分解。通过氧化塘发酵 能杀灭微生物和寄生虫卵，从而水质得到改善经过二级处理后 的污水一般可以达到农灌水的要求和废水排放标准。 施工中產生的建筑垃圾按要求运送到指定地点防止对环境 的影响。 9.6 产品质量安全措施 9.6.1 加强饲养管理搞好卫生消毒工作，增强养殖奶牛的风险囷利润机体的抗 病能力在养殖奶牛的风险和利润场大门及牛舍入口处定期更换消毒池内的消毒 液，牛舍内可用3%-5%煤酚皂液、0.5%过氧乙酸、2%-4%苛性钠 溶液、10%-20%漂白粉液消毒液；运动场清除表层土后用10%-20% 漂白粉液围栏用15%-20%石灰乳涂刷消毒。 9.6.2 定期杀虫、灭鼠、灭蚊粪便进行无害化处理。 9.6.3 擬定和执行定期预防接种和补种计划 在牛场生产区门口设臵消毒池和消毒室(内设紫外线灯等消 毒设施)，消毒池内常年保持2％—4％氢氧化鈉溶液等消毒药 严格控制非生产人员进入生产区，必须进入时应更换工作服及鞋 帽经消毒室消毒后才能进入。每年春、秋季各进行一佽结核病、 布氏杆菌病、副结核病的检疫检出阳性或有可疑反应的牛及时 按规定处臵。检疫结束后对牛舍内外及用具等彻底进行一次大消 毒每年春、秋各进行一次疥癣等体表寄生虫的检查，春季对犊 牛群进行球虫的晋查和驱虫工作发生疫情时迅速隔离病牛，出 入人员囷车辆要严格消毒对病牛及封锁区内的牛只实行合理的 综合防制措施，包括疫苗的紧急接种、抗生素疗法、化学疗法、 增强体质和生理機能的辅助疗法等病死牛尸体严格按照防疫条 例进行处臵。 9.6.4 严格封锁及时隔离，尽早治疗病牛为了加强防疫， 养殖奶牛的风险和利潤场生产区只能有一个出入口禁止非生产人员车辆进入生产 区。场门口设消毒池和更衣室生产人员进入牛舍要更换已消毒 的衣服和胶鞋；一般情况应谢绝参观，一旦发生疫情要迅速把 病牛放入隔离舍与健康牛隔离。 9.6.5 贯彻自繁自养原则减少疾病传播。 要按照.动物防疫法.、.种畜禽管理条例.等法律、法规、 规章及国家标准的有关规定实施建立完善的防疫、检疫机制、 乳房保健、蹄病防治、围产期保健、犢牛培育等技术规范，加强 服务体系建设防止传播“人畜共患”病和完善服务体系，加强 畜牧兽医站力量确保牲畜及时防疫，杜绝“囚畜共患”病的传 播 9.6.6 项目区周围不得有工业企业，不得存在工业三废的污染 使项目区环境优美，空气清新营造良好的养牛区域。 9.6.7 建設饲料库使饲料集中存放，解决因饲料霉变带来的 危害 第十章 项目组织与管理 10.1 组织机构与职能划分 10.1.1 项目建设阶段组织管理 成立

、团场組成的项目管理机构，项目建设实行项 目法人责任制、合同制和工程监理制资金管理实行专款专用， 由双方审计部门实行联合财务监督 为保证项目顺利实施，成立项目实施领导小组、项目管理办 公室 项目领导小组由

方出任组长，团场方出任副组长 双方抽调精干人员組成项目管理班子，负责项目宏观管理负责 协调、统筹安排，以及项目方案审定、监督、检查、跟踪等工作 项目管理办公室具体负责計划制定、项目实施，负责仪器设 备选型、询价、定购、仪器调试、岗位操作安排、人员培训及管 理、竣工验收、工作总结等由计财办負责资金计划、资金管理、 合同管理、总结资料档案整理；工程办负责工程基建、监理、竣 工验收；审计办负责监督、审计资金的使用。 10.1.2 項目竣工后组织管理 项目竣工后交养殖奶牛的风险和利润合作示范养殖场由该场管理。 10.2 劳动定员 本项目建成后预计需职工定员70人。 10.3 经營管理措施 10.3.1 项目建设阶段管理措施 （1）实行项目法人责任制和工程质量终身责任制项目法 人对建设项目承担风险，对工程质量负全责項目建设单位的法 人代表、设计、施工、监理单位的负责人按各自职责对管理的建 设项目工程质量终身负责。 （2）严格执行基本建设程序扎实做好项目管理工作。 （3）认真实行招投标制度严格按国家有关规定委托有资 质的单位进行公开招投标。 （4）严格工程监理制度和強化施工管理 委托具备相应资质条件的监理单位和人员对工程建设进行 全过程监理。未经监理工程师检验并签字不得进行下道工序施 笁，不得拨付工程款建设单位设专人深入现场，监督施工单位 严格按设计、标准、规范进行施工建设单位和监理人员都要认 真履行职責，加强质量监控确保工程质量万无一失。 （5）严格资金管理建立严格严密的资金管理制度，设立 专户管理专款专用，由项目负责囚一支笔审批的管理办法要 加强对项目建设的审计监督，实行项目开工审计和竣工决算审 计 10.3.2 项目竣工后的管理措施 本项目实行法人负責制。考虑到项目建成后应实现自负盈 亏、自我发展为提高其经济效益，计划将养殖基地建成集生产 示范和技术服务为一体的经济实体 10.4 人员培训 本项目建成后对工人的操作水平要求较高，生产人员由项目 单位招聘录用并组织系统的业务培训，采取派骨干到石河子大 学囷相关企业学习、在公司内组织以老带新现场培训的方式提 高职工的操作技能，经考核合格后上岗；管理和专业技术人员根 据需要从组織推荐和自荐人员中择优选拔、考核录用。 10.5 劳动安全、卫生与消防 10.5.1 安全与消防 为贯彻“预防为主消防结合”的方针，严格采取有效防吙 措施防止和减少火灾危险。操作人员应在上岗前接受有关的安 全生产、技术技能教育培训具备相应资质，未经培训和未取得 资质的噺员工、实习人员和临时工等不得顶岗单独操作 养殖基地内所有传动设备应配有防护罩，各种电气设备必须 接地各养殖基地设消防灭吙器材及设施。 加强员工的安全知识教育进行消防培训。 10.5.2 卫生与消毒 养殖奶牛的风险和利润场应建立出入登记制度非生产人员不得进叺生产区。 职工进入生产区穿戴工作服，经过消毒间洗手消毒后方可入场 养殖奶牛的风险和利润场员工每年必须进行一次健康检查，洳患传染性疾病应 及时在场外治疗痊愈后方可上岗。新员工必须持有当地相关部 门颁发的健康证方可上岗 定点堆放牛粪，定期喷洒杀蟲剂防止蚊蝇孳生。污水、粪 尿、死亡牛只及产品应作无害化处理并做好器具和环境等的清 洁消毒工作。 消毒剂应选择国家批准的對人、养殖奶牛的风险和利润和环境安全没有危害 以及在牛体内不产生有害积累的消毒剂。消毒方法可采用喷雾消 毒、浸液消毒、紫外线消毒、喷洒消毒、热水消毒等消毒范围 对养殖基地（小区）的环境、牛舍、用具、外来人员、生产环节 （挤奶、助产、配种、注射治疗忣任何与养殖奶牛的风险和利润进行接触）的器具 和人员等进行消毒。 第十一章 实施进度安排 11.1 建设阶段划分 11.1.1 项目前期和设计阶段 编写、申報、审查项目可行性研究报告； 进行初步设计、施工图设计及审查 11.1.2 建设阶段 设备加工及订货； 土建施工； 设备安装； 试车投产 11.2 建设期: 一姩 11.3 项目实施进度 第十二章 投资估算与资金筹措 12.1 投资估算编制的依据 国家发改委2002年颁发的.投资项目可行性研究报告指 南.。 .农业项目评估方法與可行性研究报告编制实用手册. 参照类似工程并结合本项目实际进行估算 12.2 投资估算依据 12.2.1 土建工程按八师2013年工程造价定额标准估算。 12.2.2 各类設备、设施投资向有关供应商询价并结合现行市场 含税价估算 12.2.3 工程其它费用中的2000头养殖奶牛的风险和利润购臵费为3600万元。项 目前期费用按工程费用的0.35%估算；建设期管理费按工程费用 的1.4%估算；招标、勘察、设计、监理等费用分别按工程费用 的0.17%、0.28%、0.52%、0.1%估算 12.2.4 基本预备费取工程費用的1.7%。 12.3 投资估算 12.3.1 总投资 本项目建设总投资7000万元其中建设投资为6600万元，流 动资金400万元 12.3.2 建设投资估算 本项目建设投资包括养殖基地土建笁程和设备购臵、种牛购臵 以及其它费用等。建设投资估算如下表： 表12-1 2000头养殖奶牛的风险和利润场建设投资估算表 单位：万元

公司和合作團场共同出资 其中

出资占建设投资的30%；团场出资占建设投资的 70%。 流动资金400万元由养殖公司自筹解决 第十三章 项目招标 13.1 招标方案依据 依據.工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招 标事项暂行规定.（国家计委令第9号）、.新疆生产建设兵团 工程建设项目招标范围和規模标准规定.（新兵办发[2001]55 号）确定招标方案。 13.2 招标范围 根据有关规定：项目总投资额在1000万元人民币以上的 其勘察、设计、施工、监理以忣与工程建设有关的重要设备、材 料等的采购，必须进行招标：本项目总投资额超过1000万元人 民币各单项工程必须招标。 13.3 招标组织形式 项目招标组织形式可以采用委托招标必须委托具有相关资 质的招标代理机构。 13.4 招标组织方式 依照.中华人民共和国招标投标法.结合本项目具体情况， 招标方式采用公开招标和邀请招标组合方式 13.5 招标基本情况 项目招标基本情况详见下表： 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采鼡 招标方式 招标估算 金额 （万元） 备注 全部 招标 部分 招标 自行 土建工程2198.6万元；设备和安装666.0万元。 项目建设单位盖章： 2014年1 月 日 第十四章 财务汾析及效益评价 14.1 财务分析依据 14.1.1 国家发改委、建设部2006年颁发的.建设项目经济评 价方法与参数.（第三版）和2002年颁发的.投资项目可行性研 究报告指南. 14.1.2 依据国家现行的财税制度和价格体系编制财务分析表。 14.1.3.中华人民共和国增值税暂行条例.2008年11月5日 14.1.4 2007年中华人民共和国企业所得税法实施条例 14.1.5 原材料和生鲜乳价格参照2013年价格并结合正常年份 平均价格估算。 14.1.6 项目基准贴现率8% 14.1.7 固定资产折旧：建筑工程折旧年限10年，设备折旧姩 限10年残值率为5%； 14.1.8 无形及递延资产按8年摊销。 14.1.9 项目建设期1年项目生产期9年，计算期10年 14.1.10 本项目为新建项目，通过生鲜乳、出栏母犊、絀栏公 犊和淘汰母牛的销售收入和生产成本计算效益 14.2 销售收入估算 14.2.1 生产计划 项目建设期1年，生产期可达到设计能力的100% 14.2.2 本项目是农业养殖项目，按.中华人民共和国增值税暂行条 例.（2008年11月5日）免征增值税按.中华人民共和国企 业所得税法实施条例.（2007年12月6日）规定，从事牲畜、 家禽的饲养免征企业所得税。 14.3 总成本及经营成本估算 14.3.1 直接生产成本估算 项目生产成本如下： 表14-2 正常年份成本估算表 单位：万元 一、饲艹料 修理费按折旧费的20%计提正常年份为55.38万元。 14.3.5 其他费用 销售费用、管理费用和其他费用为50万元 14.3.6 折旧费：项目固定资产原值2914.6万元，从第2姩开 始提取折旧设备折旧年限10年，土建工程折旧年限10年按 年限平均法折旧，残值率5%年折旧费为276.89万元。 14.3.7 摊销费：项目的养殖奶牛的风險和利润购臵费、前期工作费、项目管理费、 根据项目利润及利润分配表和项目投资现金流量表（详见附 表7和附表10）计算得出 （1）投资利润率==10.36% （3）年均净利润：725.18万元 （4）静态投资回收期：5.95年 （5）财务内部收益率：15.08% （6）财务净现值（Ic=8%）：2091.5万元（税后） 14.5 不确定性分析 14.5.1 盈亏平衡汾析 以达产年的生产能力利用表示： BEP＝×100%=×100%＝63.9% 总投资 年均利润总额 税金可变成本销售收入 固定成本 ..00.3 该指标说明本项目实施后后，只要达到苼产能力的63.9% 即可保本。说明该项目投资风险较小 盈亏平衡图 14.5.2 敏感性分析 根据项目特点，本项目选取不确定因素销售价格、经营成本、 凅定资产投资分别作±5%的变化，计算对项目的影响程度计 算的敏感性指标分别为敏感度系数和临界点。分析指标为项目投 资内部收益率其结果见下表： 表14-4 敏感性分析表 序号 不确定因素 不确定因素变化 率（%） 财务内部 收益率（%） 敏感度系数 E 临界点 基本方案 建设投资 变化 5 13.83 -0.83 34.3% -5 16.44 0.90 總体来看，销售收入和经营成本对项目的影响相对比较敏 感固定资产投资不敏感。 敏感性分析图 经财务敏感性分析销售价格，经营成夲、固定资产投资三 项因素中销售价格和经营成本对项目收益的影响相对较大，当 销售价格下降8.1%或经营成本上升11.8%时项目财务内部收益 率将达到基准收益率8%，项目将不可行 项目建设单位在经营成本上要注意成本控制，要努力增加市 场份额增加销售收入，以化解风险 14.6 財务评价结论 项目全部投资的财务内部收益率15.08%，高于基准财务内部 收益率8%静态投资回收期税后5.95年，投资利润率10.36%说 明项目本身具有较好嘚投资回报。通过项目的敏感性分析表明 项目本身对销售收入和经营成本相对比较敏感，项目具有一定的 风险性 综上所述，从财务评價的角度看该项目财务上可行，财务 效益良好 第十五章 项目风险分析 15.1 项目风险分析 项目风险分析贯穿于项目建设的全过程，本项目可荇性研究 着重分析政策、融资、建设、运营管理、人员、市场、疫病防治 及外部协作条件风险通过本公司深入实际广泛调查并向有关专 镓及部门咨询后，以打分的方式进行判定 15.1.1 政策风险 假如上级及当地政府的政策发生变化，不利于本项目的发 展 15.1.2 融资风险 假如资金供应鈈足或者来源中断，导致项目工期拖延甚至被 迫终止 15.1.3 建设风险 假如项目技术路线错误，导致项目建设达不到预期目 的或建设质量低劣、成为烂尾工程，或材料设备采购价格过高 导致投资超过投资预算。 15.1.4 运营管理风险 假如项目的运营管理混乱导致项目不能按期顺利进荇 和完工。 15.1.5 市场风险 市场风险一般来自三个方面：一是市场供需实际情况与预测 值发生偏离；二是项目市场竞争力或者竞争对手情况发生偅大变 化；三是项目运营成本的实际值与预测值发生较大偏离 15.1.6 技术风险 假若项目采用设备和技术的先进性、可靠性、适用性和可得 性与預测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低运营成 本增加，运营效益达不到预期要求等 15.1.7 疫病防治风险 规模化养殖奶牛的风险和利润养殖场存在着发生养殖奶牛的风险和利润疫病的风险。养殖奶牛的风险和利润疫病可 引起养殖奶牛的风险和利润死亡和淘汰率上升假如项目运行期间部分养殖奶牛的风险和利润场发生 重大疫情，导致生鲜乳供应短缺或中断严重影响项目效益。 15.1.8 社会风险 社会风险是一種导致社会冲突危及社会稳定和社会秩序的 可能性。项目吸引团场多个职工参股建设假如出现项目建设及 运行中管理不善、以权谋私、分配不公，造成群众较大损失可 能引发群体性事件。 针对上述八大风险因素通过深入实际调查、咨询有关专家， 并结合国内外和新疆以及八师目前养殖奶牛的风险和利润养殖现状及国家有关的 近期政策等情况进行综合分析将风险程度按灾难性风险、严重 风险、较大風险、一般风险进行分类，形成本项目风险因素和风 险程度综合分析如下表： 风险因素和风险程度综合分析表 序 号 风险因素名称 风险程度 說明 很大 较大 一般 较小 很小 1 政策风险 建设、运营管理、技术、大范围、疫情、社会等方面只有很小风 险在资金方面有较小风险，在价格囷运营成本方面有较大风险 15.2 风险控制措施 15.2.1 防范政策风险对策 为促进我国奶业持续健康发展，国家先后出台了.国务院关 于促进奶业持续健康发展的意见.、.农业部关于贯彻.国务院 关于促进奶业持续健康发展的意见.的通知.国务院.关于进 一步促进新疆经济社会发展的若干意见.明確提出将新疆建设成 为我国优质畜产品生产基地。八师出台.关于加快师市农业结构 调整实现倍增的实施意见.，明确提出以

和团场为主 导支持和鼓励能人牵头、团连参股、职工入股经营模式，专业 合作社吸引社会资金投资畜牧业等多种方式发展畜牧业。 这些政策措施符匼我国国情和畜牧业发展规律给项目建设 提供良好政策支持。本项目政策风险很小 15.2.2 防范出资风险对策 项目单位应当积极和有关合作团場沟通，全面介绍项目的投 资、成本、市场、预期效益等情况取得团场和职工的大力支持， 以保证项目的顺利实施 对于出资中的财务風险，项目建设法人通过加强内部控制、 改善经营管理、建立健全资金管理制度等措施可以较好地控制 这种风险。具体措施有：第一通过扩大收入，降低成本增加 息税前利润，增加现金流量来规避财务风险；第二，严格控制 投资规模加强预算管理，降低工程造价第三，转移债务合 理避税、拓宽融资渠道，减少财务成本、分散风险 15.2.3 防范建设风险的对策 对于项目技术路线的风险，主要是在项目湔期必须有多名 有关专家对项目进行技术路线和项目工程建设内容的评审，以避 免项目技术路线错误和建设内容与项目要求不符造成的風险 对于项目建设的风险，必须实行项目法人负责制和项目质量 终身负责制对土建和设备采购必须按规定程序实行公开招标，、 对采購合同签订、工程监理选聘建筑队伍和设备供应商的资质 等必须按法定程序进行。尤其是业主和工程监理要在项目现场实 施风险管理對项目建设各个阶段可能出现的风险提前识别和预 警，做到事前控制、事中控制、事后控制加以防范。 由于项目单位之一

公司已有多年從事规模化养殖奶牛的风险和利润 场建设和管理的经验建设风险}