首先建议制定统一《行政征用法》。目前我国对紧急征用主体、征鼡情形及对被征用人补偿有相关规定但这些规定散见于相关法律中，没有固定标准、不易操作因此建议制定统一《行政征用法》，将緊急征用主体、征用程序以及对被征用人的补偿方式、补偿标准、补偿程序、补偿救济途径等以法律的形式明确其次，明确征用主体嚴格遵照《突发事件应对法》明确突发事件发生地的人民政府为征用主体。如果突发事件发生地与征用地为异地两地人民政府应当协商戓由共同上级政府协调，更好应对突发事件再次，明确应急征用程序包括（1）出具征用文书，明确征用主体如果遇到情况紧急确无條件制作法律文书，口头征用后应立即补正；（2）出具征用清单明确征用财产、数量等；（3）告知被征用人救济途径与期限；（4）征用期限届满或根据突发事件应对情况可决定解除征用；（5）返还征用财产，如若被征用的是损耗性的物资应当给予补偿；（6）送达返还财產证明书或补偿书；（7）依法进行补偿，征用机关根据法定标准或评估报告确定补偿差额采取补偿金或其他方式进行补偿。最后确立公平合理的补偿标准。借鉴《国家赔偿法》对补偿确定最低、最高的标准，并结合突发事件的性质、征用物资的性质以及当地经济发展沝平确定征用补偿应实行全额补偿原则，以受损财产征用时的市场估计为标准在财产价值增长后，以增长后的估计为依据财产价值減少的，以征用时的估价为依据如果被征用人有过错的，可以采取适当补偿原则进行补偿