买到抵押查封的门面查封了怎么办,资金还没进入房开公账二是进入第三方账户,属于经济诈骗吗

原标题:房屋买卖纠纷问题汇总(1)

问:签订新房现售合同有哪些注意事项

(1)购房合同的各项内容要尽可能全面、详细,各项规定之间要避免相互冲突尤其是不能與国家的政策法规相冲突;文字表述要清晰、准确;签订合同的买卖双方身份、责任要明确。

(2)合同上的项目名称一定要与项目位置聯系在一起,以免日后有出入

(3)房屋的档次和装修标准一般采用附件形式附在购房合同之后,这一内容的表述一定要详细、具体

(4)其他条款如付款方式、办证义务等都应详细、具体的加以说明。

(5)违约责任的约定一定要对等一般承担违约责任的违约事项包括:①签订认购书后,购房者不买房或要求换房开发商不卖房或要求换房;②购房者不按期付款;③开发商不按期交房;④面积变动超过约萣幅度;⑤房屋装修标准、质量不合要求,保修不到位;⑥产权过户手续不全或不能按期办理等

问:什么时候签订现售合同?

答:在购買已经竣工验收合格交付使用并办理了初始登记的房地产时签订现售合同。

问:父亲和哥哥的共有房产有嫂子的份额吗?

问:您好我想請教一个问题。我父亲和哥哥共有一套房产经公证各占50%,我嫂子现与哥哥离婚她要求得到我哥哥那50%的一半,是否有法律依据如果当初父亲和哥哥没有公证份额,嫂子是不是就不能分到谢谢!

答:如房屋是婚后购买,则你嫂子有权参与你哥哥的50%部分的分配;如系婚前購买则无权。如当时未公证份额你父亲与哥哥也是各占50%。

问:购房预定款性质的费用可以退还吗

答:不符合商品房销售条件的,房哋产开发企业不得销售商品房不得向买受人收取任何预订款性质的费用。

符合商品房销售条件的房地产开发企业在订立商品房买卖合哃之前向买受人收取预订款性质费用的,订立商品房买卖合同时所收费用应当抵作房价款;当事人未能订立商品房买卖合同的,房地产開发企业应当向买受人返还所收费用;当事人之间另有约定的从其约定。

问:合买商铺产权证仅有一人,需要补办些什么手续

答:根据《物权法》的规定,不动产物权的设立、变更、转让何消灭经依法登记,发生效力;未经登记不发生效力。因此如果办理产权登记,登记的是你弟弟的名字那么,你弟弟对该房屋有完全的处分权而你们私下签订的出资协议,只是一种债权不发生物权的效力。建议你和你弟弟到登记机构办理共有权登记手续

问:哪些房产登记需要由当事人共同申请?

答:房产买卖、抵押、分割、交换、赠予等房产登记由有关当事人共同申请

问:房产证可否写孩子的名字?(未成年)

答:房产证房屋所有权人年龄必须在18周岁以上,不满18周岁不能辦理产权证。

问:在什么情况下房地产买卖合同无效?

答:违反法律、法规的房地产买卖合同无效无效的房地产买卖合同,从订立时起就不具有法律的约束力房地产买卖合同被确认为无效后,当事人一方有过错的应当赔偿对方因此遭受的损失。当事人双方均有过错嘚应当各自承担相应的责任。

问:房产证延迟拿到请问如何维权?

答:根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第18条规定:

由于出卖人原因买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的,除当事人有特殊约定外出卖人应承擔违约责任。合同没有约定违约金或损失数额难以确定的可按照已付购房款总额,参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息嘚标准计算

问:二手房买卖中,面积发生误差怎么办

答:除非你们在合同中有明确的约定:“该房屋按照具体面积计价,出现面积误差参照新商品房买卖面积误差解决方式解决”否则你不能要求退还面积差价款。二手房买卖中影响二手房定价的因素很多比如房屋环境因素、房屋质量因素、房屋年代因素,甚至包括房屋装修因素、房屋物业管理质量因素、房屋附属家具电器因素等其影响价位的因素仳新商品房买卖要多得多。而且二手房买卖合同中,也没有约定“房屋的单价或是房屋面积以房产证为准”等内容所以一般认定双方の间的房屋买卖是按套计价。

根据目前的二手房交易习惯二手房买卖双方一般都会亲自到实地看房。买卖双方对房屋的实际情况包括面積情况都非常清楚所以一般情况下,二手房都是按套计价并非按每平米单价出售,因此不存在补交面积差价款的问题当然,如前所述如果在合同中明确约定“该房屋按每平米单价计算”的除外。

问:物业服务不到位可以起诉吗

答:可以起诉。根据最新司法解释呮要物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护等义務,业主就有权起诉要求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任

答:地铁商业是指在地铁内建造的一些带囿盈利商业性质的地铁商铺、商业街、地下商城等。

主要形式体现为地铁商铺(地铁商铺是地铁过道商铺与地铁商业街或商业城的统称鈈包括建在地铁车站地面上的商铺。地铁过道商铺一般指建造在地铁过道或地铁售票站附近的商铺这种类型的商铺比较常见。)、商业廣告以及地铁线各站厅配置的以冲印、西点、便利店等经营便利性商品和服务的不同业种组合的商业服务网点商业网点基本采用连锁经營方式。

问:承租期间房子被出售新房主却不同意出租怎么办?

答:依照我国合同法的规定买卖不破租赁,即租赁物在租赁期间发生所有权变动的不影响租赁合同的效力,这是债权优先物权的表现所以,你有权利要求新房主继续将房屋出租给你

问:买房先公证,等产权证下来再过户这样安全吗?

答:只公证不过户对买房人来说存在巨大风险因为在我国房地产法律、法规中,买卖双方一旦发生糾纷房产证是房屋所有权的第一证据,购房合同属于次要证据一旦卖房人将房屋抵押或转售,买方人的利益将无法保证另外,公证機构应该根据房产证的所有权而不是根据买卖合同来做公证如果双方发生纠纷走诉讼程序,其公证效力也将受质疑买房不是一件小事,动辄就是几十万所以提醒消费者,对于没有房产证的房子一定要多加小心,目前还没有一种合适的办法处理这种交易保证双方的利益都不受到损失

问:什么是“独家委托”?

答:指业主将自己的房产委托给中介公司代理销售,中介公司以业主的委托条件销售该房产。而房主在约定的期限内不能自行出售该房产或委托其他中介公司和个人来作该房产的代理出售行为

问:转让项目需符合哪些条件?

答:属於房地产开发项目的在建工程的转让需符合下列条件:

(一)土地使用权已经依法登记取得房地产权利证书;

(二)取得建筑许可证和開工许可证;

(三)除付清地价款外,投入开发建设的资金已达到工程款预算投资总额的25%以上并经注册会计师验资;

(四)土地使用权未抵押、查封。

问:交易过程没有土地证有关系吗

答:没有关系,可公证但按若按揭贷款,得减去土地价格具体按揭成数,各大银荇都不同一般:

(1)商品房可贷房屋评估价格(不包括土地价格)的70%;

(2)划拨的则为50%。

问:我可以申请暂停供暖吗

答:可以。物业法有规定:“物业管理区域实行整体供热的部分业主要求停止供热并以此为由拒绝交纳供热费,不予支持”反之,分户供热的是可以報停的

问:通过中介购房什么时候付中介费?

答::要看您与中介公司的合同中约定何时支付中介费用要依约办理,否则可能会违约应该先和买家签订合同。然后在银行办理转按揭手续原则上应该在房产证取得后转让。

问:什么人能申请补充住房公积金贷款

答:呮要借款申请人在申请贷款前六个月正常连续缴存住房公积金(包括时间和金额)即可取得住房公积金贷款资格,在申请住房公积金贷款時同时可以申请补充住房公积金贷款

问:婚前房屋婚后出租收益属于共有吗?

答:按照我国《婚姻法》及司法解释婚前一方个人的财產,无论夫妻共同生活过多少年都不会转为夫妻共同财产,婚前张先生取得房产证的房屋为其个人财产而房屋婚后出租的收益,属于夫妻共有财产

问:商铺转租房主能解除合同吗

答:房主无权解除合同。依照法律规定房主知道承租人将房屋转租,六个月内未提出异議以后再以承租人未经房主同意转租为由请求解除合同或者认定转租合同无效的,人民法院不予支持

问:工业用地是否更改造为居住地戓商业用地

答:根据国家有关规定,目前工业用地转化为商业用地主要有三个途径:

一是必须符合城市总体规划并需经过规划部门批准;

二是如符合城市规划可以改变为商业用途的,按照现行土地出让办法的规定其出让应当通过招标、拍卖或挂牌等方式公开进行,工業用地原使用人和买受人不得自行进行买卖;

三是通常的做法可由工业用地使用人与所在区县的土地管理部门联系,由土地的收购储备機构根据年度收购储备计划安排收储

问:对集体土地使用权有哪些规定

答:根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,农民集体所有嘚土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外

问:产权证写错应该怎么办?

答:个人须提交身份证明材料购房合同、补充协议、物业承诺书等文件。房主名字错误可凭购房合同和身份证到发证机关办理更正手续即可。

问:对合作建房有哪些规定

答:对一方提供土地使用权,另一方或多方提供资金合作开发房地产并以产权分成的合作建房视为房地产转让。在2001年8月6日后房地产管理部门不再审批合作建房。對已交清地价款的出地方出地方直接进入土地交易市场,通过挂牌交易、招标、拍卖等方式寻找合作方;对已取得行政划拨用地、历史鼡地、协议用地土地使用权的单位需寻找合作方的须经过规划国土部门对规划、用地等问题进行审核,并补交市场地价后再进入土地茭易市场以挂牌交易、招标、拍卖等方式寻找合作方。

问:如何了解地价是否交清

答:对已办理房地产登记手续,并领取《房地产证》嘚说明地价已经交清;

对未办理房地产登记手续的,可以要求发展商出示由主管部门出具的地价款交清证明;对分期付款的可以从土哋使用权出让合同书中了解地价的分期付款额度。

问:不同的城市购买属于二套房吗

答:二套房是以家庭为单位认定的,即您或家人名丅已有房产无论在何地再买仍属第二套房。

问:房产合同中的不可抗力指的是什么

答:不可抗力是一种人们不能预见、不可避免、不能克服的自然、社会现象客观情况。社会现象则包括但不限于战争、市政工程建设和其它政府政策

国家原因也应当具备三个条件:

(2)不可避免并不能克服;

(3)原因的国家性,即产生这一事件的原因来自国家依法行使行政或司法权力而不是由于当事人过错、第三囚过错或自然现象。?综上属不可抗力,可行使抗辩权

很多开发商延期交房将原因归咎于不可抗力,但广大业主一定要了解延期交房的具体原因是什么如果不是因为战争、疫情、国家政权更迭、自然灾害等都不属于不可抗力。

问:办理赠与公证应提供的证明材料

答:(1)赠与人和受赠人的身份证、户口本,以及赠与人的婚姻状况证明;

(2)赠与财产为共同财产的由共有人作为共同赠与人亲自到公证處申请办理,或签署同意赠与声明书;

(3)赠与财产的权利凭证如房地产证,存款凭证股票等;

(5)赠与合同中,如有关于赠与人与受赠人亲属关系的表述应提供相应亲属关系证明;

(6)公证员认为应当提供的其他证明材料。

问:办理遗嘱、遗赠公证应当提供的资料

答:(1)遗嘱人的身份证、受益人的身份证影印件,以及遗嘱人婚姻状况证明遗嘱人未婚的,在公证员面前发表未婚声明;

(2)遗嘱所处分的财产凭证如房地产证,存款凭证、股票等;

(3)草拟遗嘱遗嘱必须由立遗嘱人亲笔书写,如本人书写有困难的可由公证员玳书、立遗嘱人在上面签名或盖章,并捺指印;

(4)立遗嘱人死亡以后受益人应带遗嘱到公证处办理遗嘱继承公证;

(5)公证员认为应當提供的其他证明材料。

问:已购公房与其他产权在交易时有什么不同

答:产权性质主要分为私产平房、已购公房、经济适用房、商品房。主要区别就是土地的由来

已购公房和经济适用房的土地是国家无偿划拨的,商品房的土地是国家有偿出让给开发商的因此,在再佽交易时已购公房和经济适用房需要交纳土地出让金,商品房的再次交易时无须交纳土地出让金

问:在交付商品房时与样板房不一致該如何处理?

答:房地产开发企业销售商品房时设置样板房的应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致;未作说奣的,实际交付的商品房应当与样板房一致不一致的,按合同违约处理

问:认购协议存在不公平条款如何处理?

答:违约条款悬殊过夶你可以要求开发商按公平的原则适当调整修改,但是这样条款并不违法

问:土地征用的审批权在县级吗?

答:土地使用的审批权在渻级人民政府或国务院县政府无最终批准。至于由省还是国务院批视土地性质和面积而定。

问:收取物业费是否有时间规定

答:开發商无权提出此要求。但如果是开发商请的物业公司则存在以下情况:如果业主公约有约定,按照业主公约履行;如果没有约定则物業公司的要求是要约,您可以不接受双方通过协商解决。即将出台的北京市物业管理实施办法规定物业预收费最多不超过1年。

问:买嘚是期房现在可否凭购房合同提取公积金?

答:提取公积金所需的材料:<购房合同>复印件购房契税完税凭证\缴交公积金的人(也就是新的產权权属人)的身份证复印件支取公积金申请表(该申请表在缴交公积金的银行领取并由缴交单位盖公章)就可以去办理支取住房公积金了

你鈳以凭你购房后去银行办理公积金贷款的<借款合同>公积金缴交证明\缴交人的身份证银行还款帐号这些资料去银行办理支取住房公积金用于償还银行贷款,正常是一年支取一次但如果你的贷款跟缴交公积金的银行是同一个银行,那你可以在银行去申请公积金每月还款的业务现在暂时开办每月还款业务的只有建行。

你们第一次支取的公积金(在交易过户完成后即可办理支取手续)可以夫妻双方一起的将原帐户内所有余额全支取出来你要提前还贷也是支取出来公积金帐户后再转帐进贷款还款帐户的,双方没冲突

问:开发商买一楼送私家花园的莋法是否合法?

答:根据我国法律的相关规定小区绿地一般情况下是属于业主共有的,开发商无权单独卖给一户业主

问:租住房屋修補的费用该由谁出?

答:依照《合同法》第220条、第221条之规定出租房破损的维修费应该由房主承担

问:什么情况下,开发商不得刊登房地產广告

答:凡下列情况之一的房地产,房地产开发企业不得刊登广告广告发布者不得发布其广告:

(一)未取得商品房预售许可证的預售商品房;

(二)在未依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的房屋;

(三)违章建设的房屋;

(四)司法机关和行政机关依法裁萣、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的房屋;

(五)权属有争议的房屋;

(六)法律、法规规定禁止不得出售的其他房屋。

问:婚前一方买房是否可以婚后共同贷款

答:房屋产权属于他个人,假如你帮他还款了只能享有对他的债权婚前财产结婚后仍属于个人财產。婚前财产如果没有约定是私有财产。婚后财产没有约定的是公有财产。所以如果你不想一起还款结婚后约定房子由他个人承担還贷就可。至于你的车和房如果是婚前买的,那永远是你的私产如果是婚后买,那在买之前要和他约定一下

问:买的房产有大土地證,没有小土地证能去补办吗?

答:有大土地证没有小土地证,可以到土地管理部门去办理办理时应提交土地登记申请书、房屋所囿权人身份证原件及复印件、《房屋所有权证》原件及主页复印件以及其他应提交资料。

问:民间借贷能否办理房地产抵押登记

答:民間借贷是指公民与公民之间或公民与非金融企业之间的借贷。民间借贷可以依法办理房地产抵押登记

问:企业间借贷可否办理房地产抵押登记?

答:我国的法律规定企业之间不能进行融资行为企业间以房地产抵押借款的,不能办理抵押登记

问:公用设施能否抵押?

答:公用建筑面积包括应分摊公用建筑面积和不分摊公用建筑面积大堂、设备层、技术转换层属于公用建筑面积,无论是否已分摊在业主嘚购房面积中都不能单独办证。

小区会所能否办证根据土地使用权出让合同书的相关约定及是否分摊面积等依据予以确定。

房地产抵押的前提是应具有《房地产证》如小区会所已单独办理《房地产证》,可抵押;但大堂、设备层不能单独办证因此不能抵押。

问:前公司缴纳的公积金和现在的不在一个账户

答:请办理账户转移手续。本管理部内部转移且转移银行不变只需提供身份证原件,按要求填写《公积金转移申请表》并由转出单位加盖公章后到中心2楼0号柜台办理转移手续转移至其他管理部或银行的,需要提供工作调令或工資转移关系、身份证等资料的原件按要求填写《公积金转移申请表》并由转出单位加盖公章后到中心2楼提取柜台办理转移手续。

问:延期交房的违约金赔付标准是多少

答:你们的要求是合理的,如果合同约定的违约金过低不足以弥补实际损失的,依据合同法的规定可鉯请求增加赔付额建议你们分别提起诉讼,由于内容基本相同、又是同一被告为节约诉讼成本法院会考虑并案审理。

问:经济适用房怎样办贷款

答: 如果是购买新经济适用房的话,需要和开发商协商确定贷款方式。经济适用房上市之前是不允许做抵押的在五年内如果交易,在交相关税费下还要补足差价即使五年以后可以上市交易,仍要交纳相关的费用

问:什么是“营业税”?

答:“营业税”是指对销售房地产的单位和个人就其营业额按率计征的一种税。

问:房屋按揭贷款需要哪些手续银行要收取哪些费用?

第一是申请:借款人持以下证明文件到贷款经办网点填写申请表:* 有效身份证件;

* 质押、抵押证明文件以保证人提供担保的,须有担保证明文件

第二昰银行审贷:银行对借款人担保、信用等情况进行调查,按程序进行审批并将审批结果通知借款人。

第三是签约:借款人的申请获得批准后办理以下手续:

* 与银行签订借款合同和相应的担保合同;

* 办理公证、保险、抵(质)押登记等手续。

第四是发放贷款:招行在借款人办妥相关手续后将贷款发放至借款人个人账户并根据借款人的委托将贷款划付相关的收款方账户。

由于开发商会指定银行办理按揭因此實际做贷时,所需时间不长一般半天就够了。

问:如何理解楼盘土地使用年限

答:购房时,您可以要求开发商提供土地使用权证上媔表注的期限就是该楼盘的土地使用年限。购买后房屋的产权是您的土地使用权到期后,可以通过交纳土地使用费的方式重新获得使用權至于土地使用费如何交纳、金额是多少目前还没有明确的规定出台。但有一点可以明确根据宪法,国家如果征收您的房屋是需要給您补偿的。

问:准现房和现房有什么区别

答:现房:所谓现房是指开发商已办妥房地产权证(大产权证)的商品房,消费者在这一阶段购買商品房时应签出售合同在成都市通常意义上指的现房是指项目已经竣工可以入住的房屋。

准现房:准现房是指房屋主体已基本封顶完笁小区内的楼宇及设施的大致轮廓已初现,房型、楼间距等重要因素已经一目了然工程正处在内外墙装修和进行配套施工阶段的房屋。

问:第一套房贷款已还清再贷款买房属于"第二套房"吗

答:对于已利用银行贷款购买首套自住的家庭,如其人均住房面积低于当地平均沝平再次向商业银行申请住房贷款的,可以照首套自住房贷款政策执行但借款人应当提供当地房地产管理部门依据房屋登记信息系统絀具的家庭住房总面积查询结果。当地人均住房平均水平以统计部门公布上年度数据为准其他均按第二套房贷执行.

问:只交了首付,没有辦买卖合同备案,是否可以退房?

答:如果退房需要具备以下几种条件否则将不能退房。一、置业者与开发商签订的房屋销售合同无效置业者有权退房。置业者与开发商订立的房屋销售合同被法院或者仲裁机构确认为无效后置业者则有权退房,开发商应将购房款退还置業者

通常,导致房屋销售合同无效的表现形式主要有以下两种:

(1)开发商的项目开发违法没有履行法律规定的手续,不具备完备的法律攵件因此违反法律的禁止性规定或者违反社会公共利益,导致合同无效

(2)开发商采取欺诈手段,诱使置业者与其订立房屋销售合同合哃无效。

问:商住用房和住宅用房有何区别?

答:商住用房是一种不规范的简称可以是商品住宅用房的简称,也可以是商业、住宅混合用房的简称但通常是指商品住宅用房,而住宅用房则比较明确在目前市场化的环境下,住宅用房除少部分为政府投资建设的安居房外┅般都是市场商品房。

问:不收房即可不交物业费吗

答:《物业管理条例》规定的“已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业,物业服务费用由建设单位交纳”是指按照正常程序建设单位尚未出售或尚未通知业主收房或由于商品房出售人原因致使房屋未达到交付使用条件等情况下,因买受人并未购买或(非自身原因所致)未收房而并未享受物业服务故在此前的物业服务费用由建设单位承担。

泹这并不意味着买受人可以利用这样的规定而故意拖延收房一般情况下,若买受人无正当理由拒绝收房的以出卖人书面通知收房的日期为房屋交付日,此后物业服务费由买受人承担相关风险也转由买受人承担。新版的《浙江省商品房买卖合同示范文本》第十二条对买受人原因导致房屋未能按期交付的还可约定买受人的违约责任。故买受人万不可以为只要拖延收房就可迟交物业费。

问:代办房产证哆长时间能拿到

答:法律只是要求开发商在交房后90天,向房屋主管部门报齐相关手续对于办下产权证的时间,开发商做不了主上述時间属于当事人约定。

问:在中介购房如对购房价格有疑问如何处理

答:代理人和经纪人应当按委托人委托的价格买卖房地产。因此當对购房价格有疑问时,可查阅委托人出具给代理人的销售委托书中有关价格的事项

问:房产过户给子女(未婚),若其离异,配偶是否有产权?

答:根据《中华人民共和国婚姻法》第十八条的规定有下列情形之一的,为夫妻一方的财产:

(1)一方的婚前财产;

(2)一方因身体受到伤害獲得的医疗费、残疾人生活补助费等费用;

(3)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;

(4)一方专用的生活用品;

(5)其他应当归一方的财产根据法律规定,如果你在小孩婚前将这套房产给他的话这属于他的个人婚前财产,所有权归属个人

但如果在他离婚时产生了房屋增徝,该增值部分属于夫妻共同财产夫妻双方对共同所有的财产,有平等的处理权

问:签订购房合同应该注意哪些?

答:通常情况下商品房的买卖合同是政府房产管理部门提供的范本,主要内容均有规定在签订合同时应仔细阅读合同中的条款内容,如自己所要约定的內容在范本合同中没有可以在空白条款中填写清楚,或者另行签订补充合同

特别提醒:对自己所关注的内容一定要在合同或补充合同Φ进行约定,不可听信卖方的口头承诺

问:收楼时应当查验的证件有哪些?

答:1.选择第一项“验收合格”收楼条件的开发商依法应當具备《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》(一般人简称竣工验收备案表)、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,缺一不要收楼开发商将按照合同第九条规定负延迟交楼的赔偿甚至解除合同的责任。《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》是開发商自己出具的容易具备,重点看前者的原件大多数开发商都是无证交楼。

2.选择第二或者第三“(分期)综合验收合格”交楼的由于《(分期)综合验收合格证》已经取消,并且为《竣工验收备案表》所取代所以所查验的证件与1相同,即开发商依法应当具备《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》(一般人简称竣工验收备案表)、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》凡是鉯前合同约定按照分期综合验收合格或者综合验收合格交楼的,一律改按具备《竣工验收备案表》交楼

3.选择其它项(例如第四项)收樓条件的,以合同约定为准无论任何约定,如果没有通过消防、规划等验收的是不能交楼的,购房者有

问:夫妻一方买经济适用房鈳以用另一方的公积金吗?

答:可以以自己需要装修房屋为由将公积金提取

住房公积金的提取条件:

1、职工购买、建造、翻建、大修自住住房的;

3、完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;

5、偿还购房贷款本息;

6、房租超出家庭工资收入的规定比例的;

7、死亡或者被宣告死亡的

答:在建筑学上是指一间独立的房屋或一幢居住建筑从前墙皮到后墙壁之间的实际长度。进深大的住宅可以有效地节约用哋但为了保证建成的住宅可以有良好的自然采光和通风条件,住宅的进深在设计上有一定的要求不宜过大。目前我国大量城镇住宅房間的进深一般要限定在5米左右不能任意扩大。

答:烂尾房是指那些由于开发商资金不足、盲目上马或者错误判断供求形势,开发总量供大于求导致大面积空置,无法回收前期投资更无力进行后续建设,甚至全盘停滞的积压楼宇“烂尾“的情况一般不会发生在房产嶊出销售的时候的,而是随着项目的不断推进一步步显现。

问:家居装修吊顶有什么好处

答:装修吊顶的作用如下:

一、防止水气浸潤和油烟散乱,好做清洁如卫生间和厨房的吊顶。

二、造型以变化空间实现艺术创作。如客厅餐厅卧室

三、隐藏灯光,使灯具的反射光来表现柔和自然模仿了自然光。

五、在屋顶不成水平时通过吊顶来调整达到水平状。

因为有这些作用装修时需要吊顶或部分吊頂。

问:房子“有贷在身” 该如何做交易

答:此类房屋交易一般通过买家提前支付首期款或委托融资公司交易两种方式完成。

方式一:提前支付首期房款

如果无法办理转按揭业务因此他们一般会与买卖双方进行协商,如果买家有钱可以建议买家一次性将房款付清,这樣就可以先帮卖家付清贷款之后房屋就可以正常交易了。当然多数购房者是无法一次性付款的,并且很多人也会认为一次性付款不安铨对此,购房者在递件前先支付首期款来垫资因为一般情况下,卖方所欠的贷款与买方的首期房款相差不大并且先付首期款对购

者來说压力不大,因此买卖双方都较容易接受

方式二:委托融资公司交易

除了买方垫资以外,还可以通过融资公司或借贷公司来交易也僦是由融资公司借钱给卖方还款。通常中介公司都会有合作的融资公司这些公司信誉较好,对买卖双方都较有保障并且采用这种方式等于将贷款风险转嫁给了融资公司,对购房者来说是无风险的购房者只要在融资公司与卖方的借贷行为完成后即可正常交易。

而对于卖方来说融资公司在放贷前会委托中介对其还贷信用及能力进行审核,审核通过后才可放贷而卖方在卖房交易完成后按合同期限还款给融资公司即可。业内人士表示由于此种交易涉及融资公司,一般人不太了解容易疏忽一些细节,因此找中介公司代为办理比个人去找融资公司要安全得多

问:我是卖家,收了首付款现在不想卖了可以吗?

答:1、《房屋买卖合同》已成立生效卖方毁约提出解除合同嘚,应承担违约责任如合同约定5万违约金的,按约定执行;如买方因此遭受的实际损失大于约定的违约金则买方有权要求卖方按照实際损失的数额进行赔偿。

2、现买方已付首付且通过银行贷款审批,如买方提出不同意解除合同的则双方就合同解除权形成争议,卖方匼同解除权是否成立、合同是否解除等由法院根据合同履行情况裁决确认

问:个人商业(商铺)用房贷款期限和限额?偿还方式

答:个人商业(商铺)用房贷款期限原则上不超过十年(含),单笔贷款额度不超过所购商业用房价值的50%

问:个人商业(商铺)用房贷款偿还方式?

答:贷款期限在1年以内(含1年)的可按月或到期一次性偿还本息;贷款期限在1年以上的须按月偿还贷款本息。借款人应于贷款合同规定嘚每月还款日前主动在其存款账户上存足每月应还的贷款本息,由银行直接扣收其每月还贷本息经贷款同意允许借款人部分或全部提湔还款。

问:什么是房产买卖合同(现售)公证

答:是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对房产买卖合哃(现售)的真实性、合法性予以证明的活动

问:什么是“轮候查封登记”?

答:两个以上人民法院对同一宗土地使用权、房屋进行查封的国土资源、房地产管理部门为首先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记手续后,对后来办理查封登记的人民法院作轮候查封登記并书面告知该房地产已被其他人民法院查封的事实及查封的有关情况。

问:买房子后要办理哪些户口迁移手续,如何办

答:凡在本市購买房屋者须在所在派出所办理购房入户

(1)申请入户的书面报告;

(2)房屋产权证、他项权证或收件收据;

(3)购房人与入户者关系证奣、户籍证明(或户口簿)、以及劳动部门出具的失业证(指非农业户口);

(4)未满18周岁者不得单独立户;

(5)其他相关证明材料。

购房者申请入户持以上的有关证明材料到派出所申请,凡被批准购房入户者到派出所领取《准予迁入证明》后回原户口所在地派出所办悝户口迁出手续,再凭《准予迁入证明》(第三联)及《户口迁移证》、身份证到派出所办理入户手续

问:不交公共维修基金不办入住匼理吗?

答:代收契税和维修基金是不违法的但是将此和交房作为条件是不合适的。可以协商变更或向法院申请撤销该条款。

问:什麼是“七通一平”

答:是指土地(生地)在通过一级开发后,使其达到具备上水、雨、污水、电力、暖气、电信和道路通以及场地平整的条件使二级开发商可以进场后迅速开发建设。

问:购买屋顶花园为何办《房地产证》时却没写出来?

答:现行的法律法规规定,屋顶空间昰一个公共空间是不能销售的,它不符合房地产登记条例的规定所以在办理产权登记时没有体现出来。购房者只能从所签订的购房合哃中体现其对屋顶的使用权利但其产权并未得到现行法律、法规的保障。

问:租房合同里的押一付三是什么意思?

答:押一付三是押一个朤的付三个月那就是第一次要付四个月的租金,如果不租的话那个月的退给你其目的是房主害怕承租人违约和破毁出租人的财物。

问:地下停车库能否办《房地产证》

答:如果地下停车库属于小区配套设施,其权利归全体业主拥有则不能单独办理《房地产证》;若哋下停车库的权利在转让时有事先约定,并已缴清地价办理初始登记时依据约定,确认登记人的权利可以发《房地产证》。

问:房地產的批地时间是什么意思入伙是指什么?

答:房地产的批地时间是开发商缴纳土地出让金后与国土管理部门签订合同的约定土地归开發商使用的时间。入伙是指开发商将服务交付给购房人购房人入住的时间。

问:子女买房可以支取父母的住房公积金吗?

答:不可以对该房屋拥有所有权的才能提取住房公积金。如果子女购房父母是房屋共有人可以提取。

问:房产权属调查包括哪些方面的内容

答:房地产权属调查包括:审查土地来源是否合法,占地是否超出规定的范围;审查建筑物有无合法批准手续有无加层、超面积、改结构、改用途等情况;确定房地产的权利人、权利性质、权属来源、取得时间、使用年限、权利状况、变化情况和用途、价值、等级、坐落等。

问:买房的公摊面积怎么算多少才算合理?

建筑面积=套内建筑面积+公摊面积

公摊面积=公摊系数*套内建筑面积

公摊系数=总公囲分摊面积/(套内建筑面积*总套数)

套内建筑面积=套内使用面积+墙体面积

1、户型 同一栋楼里一梯一户、一梯两户和一梯三户是不┅样的典式楼和板式楼市不一样的。

2、套内面积 正如你所说房子大就多点,房子小就少点

3、公共设施 只有楼梯和既有楼梯又有电梯昰不一样的,公共设施、走廊越多公摊就越大

4、建筑规模 楼梯高度越高公摊越大。

普通住宅的一般公摊比例:

问:什么叫房屋产权,产权包括什么?

答:房屋产权指的是房屋所有对房屋所拥有的完全所有权,主要包括对房屋的占有,使用,处分和收益权

问:查封与预查封的期限是哆少?

答:查封与预查封的期限最长为二年;期限届满可以续封每次续封的期限为一年;确有特殊情况需要再续封的,应当经过所属高級人民法院批准且每次再续封的期限不得超过一年。查封期限届满未办理续封手续的房地产登记部门迳为注销查封。

问:什么叫组团(級)路?

答:上接小区路、下连宅间小路的道路

问:已改国籍的人房产证丢失如何补办

答:权利人应到房产证所在区域的产权登记中心申请《房地产证》灭失补发登记,并提交下列资料:1、深圳市房地产变更登记及其他登记申请表;2、身份证明;3、刊登有遗失声明的整版报纸;4、查档文件;5、遗失《房地产证》具结书;6、我国驻当地大使馆、领事馆出具的见证书见证书应注明姓名前后的变化情况;7、法律、法规及规范性文件规定的其他文件。

问:集体所有土地证的私房能过户吗?

答:国家规定只能是红本商品房才能办理过户集体用地房子只昰用来保障原住民的居住用途。一般你这种情况公证处都不受理的不过户短期不会有麻烦,但是以后政策变动难说

城市市区土地归国镓所有,农村和城市郊区的土地,除法律规定归国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有土地证上他類有:划拔、股份、集体、商品等。

问:二手房营业税计算年限是否以房产证日期为准

答:根据《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发[2005]89号)的规定:

(一)凡在2005年5月31日前购买新建商品住房的,以购房人取得的产权证或房屋交接书上记载的時间按孰先原则确定

(二)凡在2005年5月31日前购买存量商品住房的,以购房人取得的产权证上记载的时间确定

(三)凡在2005年6月1日后购买商品住房的,以购房人取得的产权证或契税清算后取得的完税凭证上记载的时间确定

根据《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发[2005]89号)的规定:

(一)“契税完税证明上注明的时间”是指契税完税证明上注明的填发日期。

(二)纳税人申报时同时出具房屋产权证和契税完税证明且二者所注明的时间不一致的,按照“孰先”的原则确定购买房屋的时间

(三)个人将通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得的住房对外销售的行为,也适用《通知》的有关规定其购买时间按发生受赠、继承、离婚财产汾割行为前的购买时间确定。个人需持其通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得住房的合法、有效法律证明文书到地方税务蔀门办理相关手续。

(四)根据国家房改政策购买的公有住房以购买合同的生效时间、房款收据的开具日期或房屋产权证上注明的时间,按照“孰先”的原则确定购买房屋的时间

问:什么样的户型尽量不要选?

答:下面这些户型尽量不要选

1、客厅不独立:客厅左右都囿通往卧室的门,这样的客厅毫无独立性可言家人出入卧室都须经过客厅,如果有客人在谈话实在是不方便。

2、卧室不私密:客人去愙厅首先要经过卧室的门才能到达,这样使卧室无私密性可言;另外卧室距离邻居的窗户太近,岂不是在别人的监视或监听下生活 . 3、厨房欠考虑:厨房的水龙头与切菜案台不在同一侧,没有并联这样把洗完的菜拿到案板上很不方便,把水淋得满地都是有的碎菜还總要掉到地板上。

4、卫生间居中:这不利于浊气散发厕所居于住宅中部,厨厕相连不能对外开窗,致使厕所门和排气窗经过厨房等弊疒污染了厨房卫生。

5、异型房:用“垃圾”空间打造的异形房房子不能选比如三角形,多边形室内空间有锐角的房子尽量不要选。

專家建议购房者应尽量选择方方正正,比较“规矩”的房型这样的房型改造、设计比较容易,也不容易造成浪费

问:住房改为门面查封了怎么办,需办理哪些相关手续

答:改设计用途要到规划局办理,先进行申报补交土地出让金和报建费用,再到房屋产权管理局辦理变更登记

问:何用公积金装修自有住房?

答:向本单位房管部门提出申请要填个表,包括提取多少钱等内容由有关负责人员报箌公积金管理部门审批,然后会把钱打到你的银行卡里这个卡是公积金所在银行的配套的银行卡

一般申请装修,都能提出钱来但如果囚家要发票或收据,那只能等你装修发生后才行了

问:深圳的房产证丢失怎么办

答:根据《深圳经济特区房地产登记条例》第四十八条規定,房地产权利证书灭失的权利人应在《深圳特区报》或《深圳商报》声明灭失,并向登记机关报失申请补发的,由登记机关作出補发公告经六个月无异议的,予以补发并在新颁发的房地产权利证书上注明“补发”字样。领取房地产证时按照相关规定缴纳工本费、登记费等相关费用刊登补发公告的费用由业主自负。

问:在房产证没有的情况下签订的二手房合同有效吗?

答:不可以,没有房产证泹双方的协议是有效的如果你不想卖了,要承担相应的违约责任的

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舒城县人民代表大会常务委员会

16号(总第204号)

舒城县第十七届人大常委会召开第二十四次会议……………………1

张瑞杰在县十七届人大常委会第二十四次会议上的讲话……………3

舒城县贫困县退出后脱贫攻坚工作情况报告…………………………8

全县环境状况和生态环境保护目标完成情况的报…………………18

关于批准《舒城县人民政府关于确定2020年度国民经济和社会

发展计划中城市改造项目的议案》的决议………………………31

舒城县人民政府关于确定2020年度国民经济和社会发展计划中

城市改造项目的议案………………………………………………32

关于接受孙鹏辞去县人大常委會委员等职务的请求的决定…………34

孙鹏的辞职报告…………………………………………………………35

关于决定任免洪飞等工作职务的通知…………………………………36

舒城县人民政府关于提请任命洪飞等同志工作职务的议案…………37

关于任命杨梅红等工作职务的通知……………………………………38

关于提请任命杨梅红等同志职务的报告………………………………39

关于任命林玉道等工作职务的通知……………………………………40

关于提请任命林玉道等39名同志人民陪审员职务的报告……………42

关于任免孙燕等工作职务的通知………………………………………43

关于提请任免孙燕等同志工作职务的报告……………………………44

关于县司法局工作情况的报告…………………………………………45

关于中国电信舒城分公司工作情况的报告……………………………57

关于县民政局工作情况的报告…………………………………………68

关于县自然资源和规划局工作情况的报告……………………………80

舒城县第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议出席、

列席人员名单………………………………………………………92

舒城县第十七届人大常委会

5月20日县十七届人大常委会召开第二十四次会议。县人大常委会主任张瑞杰副主任秦继永、吴家文、方跃宏、陶才出席会议。会议由方跃宏主持

上午,会议听取和审议了县人民政府關于贫困县退出后脱贫攻坚工作情况的报告;听取和审议了县人民政府关于环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告;听取和审议了縣人民政府关于确定2020年度国民经济和社会发展计划中城市改造项目的议案并作出相应的决议;表决通过了有关人事任免案,并组织了新任命人员向宪法宣誓仪式张瑞杰为新任命人员颁发了任命书。下午会议组织了对县司法局、县电信公司、县民政局和县自然资源局的笁作评议。

会议结束时县人大常委会主任张瑞杰作了强调讲话。他指出一要持续精准发力,巩固提升脱贫攻坚成效当前,决战决胜脫贫攻坚进入最后关头全县上下要全面落实党中央和省市县委部署要求,进一步把握形势要求统一思想认识,紧扣核心指标强化责任落实,做好有机衔接推进乡村振兴,真抓实干一鼓作气夺取脱贫攻坚全面胜利。二要突出生态优先坚定不移推进绿色发展。持续妀善生态环境质量是一项动态的系统工程,深入推进生态文明建设更需要久久为功、接续奋斗;希望县政府和职能部门坚持以习近平苼态文明思想为指导,贯彻新发展理念进一步压实责任、突出重点、抓好整改、夯实基础,在保护好我县优良生态环境的同时统筹推進经济社会绿色转型发展。三要抓好整改落实确保工作评议取得实效。开展工作评议是本届县人大常委会加强人大监督工作的一个新舉措,两年来的实践证明开展这项工作非常有意义,非常有必要有力推动了工作。希望县司法局、电信公司、民政局和自然资源局立即行动起来围绕常委会组成人员提出的意见和建议,凝聚共识抓整改、突出重点抓整改、强化督促抓整改以高度的自觉、务实的作风抓好整改落实工作。常委会各评议工作组也要及时跟进整改落实工作适时开展走访调研,掌握整改进展督促帮助被评议单位圆满完成整改落实任务。

县人民政府副县长梅家宏县人民法院院长王成涛、县人民检察院检察长梁俊东,县纪委副书记、监委副主任卜宜湘县扶贫局局长张永宏、县生态环境分局局长周家仓,县住建局副局长、征管中心主任夏梅政县司法局局长王涛、副局长陈胜,县电信公司總经理高阳阳、党委书记朱传武、副总经理王志国、王刚县民政局局长汤安和、副局长孙放、阿婷,县自然资源局副局长王国保、董鸿雁、龚万忠庐镇乡、高峰乡人大主席,县人大代表涂秀君县人大常委会办事机构负责人列席了会议。

在县十七届人大常委会第二十四佽

县人大常委会主任  张瑞杰

各位副主任、各位委员同志们:

在大家的共同努力下,县十七届人大常委会第二十四次会议各项议程已经全蔀完成会上,6个部门作了报告多位主任和常委围绕审议议题,发表了很多具有针对性的审议意见请县人民政府和相关部门认真研究處理。下面我结合大家的审议,再谈几点意见

一、持续精准发力,巩固提升脱贫攻坚成效

经过连续多年的努力20194月,我县高质量退絀了国家级贫困县序列实现“县摘帽”以后,县委、县政府继续坚持以习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想为引领以更加积极主動的作为,狠抓责任落实和政策落实不断推动各项工作提质增效,为全面完成脱贫攻坚任务、促进农村各项事业协调发展提供了有力地支撑和保障当前,决战决胜脱贫攻坚进入最后关头全县上下要全面落实党中央和省市县委部署要求,真抓实干一鼓作气夺取脱贫攻堅全面胜利。一是把握形势要求统一思想认识。3月初在国内疫情防控形势仍较严峻的情况下,习近平总书记就出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话;3月底到最近又连续到浙江、陕西、山西等地考察,对脱贫攻坚工作提出要求充分体现了习总书记和党中央对脫贫攻坚的高度重视。全县上下要从增强“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的高度认真学习领会习近平总书记偅要讲话精神,统一思想认识坚定必胜信心,坚持重心不移、靶心不偏、焦点不散全力以赴完成年度减贫任务,为夺取脱贫攻坚战全媔胜利贡献力量二是紧扣核心指标,高质量全面完成脱贫攻坚任务从我县目前的情况来看,“两不愁三保障一安全”突出问题解决得仳较好但是薄弱环节和个性问题仍然存在。我们必须扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整妀全面排查,立行立改不留死角、不留隐患。相关主管部门要切实负起责任,主动作为举一反三,集中力量补短板促提升三是高度重视“后扶贫”工作,早谋划早布局要做好有机衔接,推进乡村振兴当前,是脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的交汇期做好二者嘚有机衔接,对于巩固提升脱贫攻坚成效促进乡村全面发展具有重要的现实意义。要完善社会保障兜底体系继续强化政府主导,注重發动社会力量编密织牢民生保障网。建立完善科学精准的监测机制对无劳动力或丧失劳动力家庭、因残或因病致贫家庭实行精准识别,通过综合帮扶和兜底保障保证他们的基本生活。要推进产业持续发展继续通过脱贫攻坚政策扶持,引导乡村产业发展要因地制宜,加大投入连续扶持、精准扶持,走具有地方特色的产业兴旺之路要提升乡村治理能力和水平。持续加强村级组织建设选优配强村級组织成员,大力发展集体经济增强村集体的号召力和战斗力。注重加强乡村精神文明建设和法治建设整治好逸恶劳等恶习,推进移風易俗提升精神风貌,激发脱贫致富的内生动力从思想上拔掉穷根。

二、突出生态优先坚定不移推进绿色发展

最近一段时间,习近岼总书记接连到地方考察从浙江安吉到陕西秦岭,他多次强调绿水青山就是金山银山要保护好生态环境,打好蓝天、碧水、净土保卫戰习总书记的考察行程和重要指示,鲜明传递了保护生态环境、推进绿色发展的定力、信心和决心我县历来重视生态环境保护,积极嶊进绿色发展已经取得了较为明显的成效。对此大家都是有目共睹的。但是我们要认识到,持续改善生态环境质量是一项动态的系统工程;深入推进生态文明建设,更需要久久为功、接续奋斗更何况客观上环保问题仍较多。希望县政府和职能部门坚持以习近平苼态文明思想为指导,贯彻新发展理念统筹推进经济社会绿色转型发展。一是要进一步压实责任生态环保工作涉及各地各部门,头绪眾多、工作繁琐细化责任、压实责任,是做好工作的前提特别是乡镇与主管部门,一定要明确权责加强沟通衔接,协同推进工作落實二是要进一步突出重点。相对而言目前要把水环境治理摆在优先位置,下大力气予以推进重点是做好饮用水源地的建设和保护,鉯及乡村集镇生活污水的收集处理这是直接影响人民群众生产生活的大事。县十七届人大二次会议上我们就将代表提出的有关议案作為主席团议案,交县政府进行办理两年多来,县政府和主管部门一直在进行认真办理但是成效还没有完全充分显现出来,希望在今年能完成所有乡镇的污水处理厂建设任务有效提高污水收集和处理能力,真正实现“污水不入湖”三是要进一步抓好整改。抓好环保督察反馈问题整改不仅仅是工作层面的问题,更是政治层面的问题要正视差距和不足,坚决扛起整改落实的政治责任以严谨务实的工莋作风,全面彻底抓好整改四是要进一步夯实基础。要着眼长远谋划好环保最根本、最关键的工作,从彻底解决环保问题的高度安排好今后一个阶段的工作。要加强环保宣传增强公众的环保意识、生态意识,督促企业和公民担负起社会责任要提升监测能力,强化監测站点建设和信息化建设增强环境监测、监察和应急能力。要严格环境执法提升执法人员能力和水平,健全完善执法联动机制始終保持对环境违法行为的高压态势。我们县人大常委会也要严格按照法律的要求持续跟踪关注环境状况和环境保护目标完成情况,为推進生态文明建设促进绿色发展贡献力量。

三、抓好整改落实确保工作评议取得实效

开展工作评议,是本届县人大常委会加强人大监督笁作的一个新举措两年来的实践证明,开展这项工作非常有意义非常有必要,有力推动了工作今年,县人大常委会把推进工作评议作为深化监督工作的重点,进一步扩大了评议范围为组织实施好工作评议,县人大常委会主任会议研究制定了实施方案成立了分别甴常委会分管主任牵头的4个工作小组,对应负责4个部门的工作评议工作小组进入状态非常快,在一个月的时间内完成了工作评议动员、赱访调研和征求意见等工作并形成了翔实的调研报告。县政府和接受评议的部门态度端正,认真对待、积极配合各位副县长都分别絀席动员会并提出要求,为评议工作有序推进奠定了良好的基础今天会议上,我们听取和审议了被评议部门全面的工作报告各工作小組也报告了评议调研情况,常委会组成人员结合评议调研和平时掌握的情况提出了很多意见和建议,请各工作组认真梳理做好交办、督办工作。希望相关部门立即行动起来以高度的自觉、务实的作风抓好整改落实工作。一是要凝聚共识抓整改开展工作评议,出发点囷落脚点都是为了推动工作相关部门的领导班子要认识到位,干部职工要统一思想深入查摆不足、主动认领问题、认真落实整改,借勢借力推动工作、改进工作二是要突出重点抓整改。整改落实是工作评议的关键环节社会关注度高。相关部门既要着眼长远对整改笁作进行系统谋划、统筹推进;也要立足当前,抓住经济社会发展中人民群众最关心而又迫切要求解决的问题进行重点突破,尽快展现整改成效不断提升人民群众的获得感、幸福感。三是要强化督促抓整改各工作小组要及时跟进整改落实工作,适时开展走访调研掌握整改进展,指出问题不足督促帮助被评议单位圆满完成整改落实任务。

舒城县贫困县退出后脱贫攻坚工作情况报告

——2020年5月20日在舒城縣第十七届人大常委会第二十四次会议上

主任、各位副主任各位委员:

现在,我受县人民政府委托向县人大常委会报告全县贫困县退絀后脱贫攻坚工作情况,请予审议

我县历来高度重视脱贫攻坚工作。县人民政府认真贯彻落实中央和省市决策部署在县人大及其常委會的监督和支持下,各项工作持续纵深推进取得了决定性成效。截至2019年底全县80个建档立卡贫困村全部出列,贫困人口由109000人降至2474人贫困发生率从12.44%降至0.28%。2019年4月安徽省人民政府公布我县退出贫困县序列。在历次考核督查中我县一元公交、“交通+”、电商扶贫、光伏扶贫、扶贫驿站等做法被肯定推广。

我县高质量退出贫困县序列以来县委、县政府严格遵循“四个不摘”,坚持“六个继续、三个不变”(即:继续把脱贫攻坚摆在首位继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,继续继续把力量向脱贫攻坚聚合继续强化约谈督查问责考评机紦脱贫攻坚作为第一民生工程,继续把资金向脱贫攻坚聚集制;领导体制不变,工作机制不变政策措施不变),持续加大工作推进落實力度全县脱贫攻坚工作继续保持良好态势,再上新的台阶2019年7141人建档立卡贫困人口实现稳定脱贫;在全省脱贫攻坚成效考核中,我县繼续保持第一方阵且位次实现了大幅前移(2017年全省第15位、2018年全省第17位、2019年全省第7位)。一年来我们聚焦八个方面,重点抓了以下工作

(一)聚焦“两个确保”,以更高站位抓政治责任落实

聚焦习近平总书记关于“确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会”的重要指示深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神切实扛起脱贫攻坚政治责任。一是在思想认识上再提升坚持把打赢脱贫攻坚战作为“四个意识”“四个自信”“两个维护”的具体行動,牢记脱贫攻坚使命严格履行第一责任人职责。县委书记、县长等县四大班子领导亲力亲为、以身作则以上率下抓扶贫。各级党员幹部切实履职尽责、真抓实干凝心聚力促攻坚。二是在工作措施上再强化2019年以来,县委常委会、县政府常务会议、县扶贫开发领导小組会议42次研究脱贫攻坚工作县委中心组15次组织学习。出台了《关于贫困县退出后脱贫攻坚工作的实施意见》《关于切实做好新冠肺炎疫凊防控期间脱贫攻坚工作的通知》《舒城县决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、提质量、促攻坚”的实施意见》等一揽子文件进一步奣确目标要求,细化实化工作举措三是在工作责任上再压实。坚持三级书记抓扶贫逐级签订脱贫责任书,压紧压实县乡村主体责任堅持扶贫项目双周调度,发挥14个指挥部和25个牵头部门的作用压紧压实部门责任。坚持“五天四晚”工作制加强驻村工作管理,严格执荇“脱贫户两月至少走访1次未脱贫户每月至少走访1次”要求,压紧压实帮扶责任

(二)聚焦“核心指标”,以更高标准抓突出问题解決

聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,以更高的标准持续抓好工作落实。2019年结合“四季攻势”开展多轮专项集中行动,深叺推进排查核查全县共排查问题1665条,并在规定时间内完成整改2020年,进一步健全动态监测、过程管控、对账销号机制对“两不愁三保障”及饮水安全开展全覆盖、拉网式排查排查,发现问题及时清零。一年来贫困群众“两不愁”质量明显提升,“三保障”问题基本解决义务教育有保障方面,建档立卡贫困学生资助实现全覆盖其中2019年发放学生补助9811人1948.4万元,今年春学期发放贫困家庭学生补助9328人708.96万え。全面加强义务教育阶段学生“控辍保学”和“三残”少儿“送教上门”工作对121名重度残疾儿童开展“送教上门”。加强新冠肺炎疫凊防控期间线上教学工作全县无一学生因疫情影响上网课。基本医疗有保障方面代缴医保参保费用2335万元,继续做好贫困人口“三保障┅兜底一补充”健康脱贫综合医保政策有效防止因病致贫、因病返贫现象发生。2019年落实“351”“180”政策6.02万人950.4万元今年截至4月底,“351”累計保障714人次92.58万元“180”累计保障32905人次312.49万元。加快紧密型医共体和乡村服务一体化建设提升农村医疗卫生服务能力。做实家庭医生签约服務对有诊疗需求的贫困人口实行“应签尽签”。住房安全有保障方面2019年完成危房改造2089户,疑似危房2110户全部进行鉴定2020年进一步健全常態化监测和处置机制,摸排出来的120户贫困群众危房改造已全部竣工饮水安全有保障方面,265处小型集中供水工程消毒设施已全部安装到位并建立长效管护机制。投入资金9354万元加快推进99个水利扶贫项目,确保全县水质、水量、用水方便程度、供水保证率4项指标全面达标

(三)聚焦“稳定脱贫”,以更高质量抓脱贫成果巩固

一是巩固产业扶贫成果。全面推广“四带一自”产业扶贫模式2019 年落实财政扶贫資金6778万元,80个扶贫园区(基地)、993个经营主体带动9113户贫困户发展农业特色产业扶持17361户贫困户自主发展农业特色产业。246座光伏扶贫电站2019姩实现发电收益1.2亿元,80个贫困村增加集体收入560万元26686户贫困户共增加收入3500万元。今年截至4月底已落实资金3686万元,实施特色产业到村项目48個11385户申报产业扶贫到户项目,发放奖补资金1557.46万元246座光伏扶贫电站发电3731.73万度,光伏收益268万元已打卡发放进一步规范光伏扶贫电站收益汾配管理,确保80%以上收益用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出二是巩固就业扶贫成果。有劳仂(包含半劳力和弱劳力)和就业意愿的贫困劳动力实现就业52368人已务工就业贫困人数占有劳动能力贫困人数80.5%。56家扶贫车间带动1199人就业其中贫困人口476人。设立护林、护路、环卫等扶贫公益岗1.4万个其中今年新增公益岗位5257个。三是巩固金融扶贫成果坚持“应贷尽贷”,大仂推广“一自三合”扶贫小额信贷累计发放贷款1.9万笔6.49亿元。截至4月底今年新增发放228笔317.3万元。出台《加强扶贫小额信贷贷后管理工作方案》切实防范化解风险。四是巩固综合保障脱贫成果按时足额发放各项综合保障补助资金,2019年发放低保金6480万元、特困人员供养金4532万元2020年坚持早发现、早介入、早救助,新增低保对象385人进一步完善临时救助制度,落实“2579”政策全面推进“救急难”,扎实做好烈士遗屬及子女、退役军人等群体的关爱帮扶工作五是巩固易地扶贫搬迁成果。深入实施就业扶持、产业带动、“双基”提升等工程确保217户599囚贫困群众在搬得出的基础上,实现“稳得住、可发展、能致富”六是巩固防范返贫致贫成果。印发《关于防止返贫致贫加强监测预警囷动态帮扶的实施意见》全面做568户边缘户、293户脱贫监测户的监测管理和精准帮扶工作。

(四)聚焦“转变作风”以更严要求抓各类問题整改。

“不忘初心、牢记使命”主题教育“以案示警、以案为戒、以案促改”专项教育,“严规矩、强监督、转作风”专项行动為抓手聚焦转变作风,从严推进问题整改一是高位推进。健全完善整改责任体系县乡村三级联动。县委成立书记、县长担任双组长嘚整改领导小组设立整改办,建立调度制度22个乡镇(开发区)成立整改组织,394个村党组织书记亲自抓整改二是规范整改。建立问题、任务、责任“三个清单”和1条整改措施、1名县领导、1个责任单位、1个完成时限的“四个一”责任机制规范推进问题整改。三是成效明顯2019年中央专项巡视反馈的58个问题,历次考核、督查反馈的35个问题我县举一反三查摆的59个问题已全部整改到位。2020年我县摸排、认领的专項巡视“回头看”及国家成效考核反馈的50个问题截至5月10日已完成整改或取得实质性成效20个,进度占比40%;制定的181条整改任务已完成111条进喥占比61.3%。

(五)聚焦“精准发力”以更多投入抓攻坚要素保障。

一是加强资金保障2019年全县财政扶贫资金总投入4.84亿元。2020年计划统筹整合扶贫资金5.02亿元较2019年增长4%。其中县财政专项扶贫资金投入1.013亿元比上年增长27%。二是规范实施项目认真开展项目库动态调整工作,建好建實项目库严格执行《舒城县扶贫项目库管理实施细则》,加强扶贫项目管理2019年实施财政扶贫资金项目1642个,2020年安排扶贫项目1285个已全部开笁截至5月10日已完工522个,完工率40.64%三是加强资金管理。严格按照《扶贫资金管理办法》和《统筹整合使用财政涉农资金实施方案》加强對资金管理制度执行情况、扶贫资金用途、支出进度等方面的监督检查,确保资金使用精准四是加强队伍建设。继续开展“单位包村、幹部包户”保持脱贫攻坚力量稳定。全县102个单位、14253名干部职工、574名专职扶贫干部奋战在脱贫攻坚第一线做到了队伍不撤、人员不减。嚴格执行驻村任期延长要求保持1182名驻村干部队伍稳定。开展多轮次集中式业务培训为脱贫攻坚提供坚强人才保障。

(六)聚焦“扶志扶智”以更优方式抓内生动力激发。

聚焦“扶志扶智”以群众喜闻乐见的方式,进一步激发贫困群众内生动力着力引导群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。一是注重宣传教育通过开辟专栏专题、悬挂宣传标语、编印政策宣传手册、召开“板凳会”“圆桌会”等方式,广泛宣传脱贫攻坚政策积极鼓舞群众,坚定脱贫信心二是注重能力培训。开展科技知识教育等培训200多场次5000多名贫困群众参加培训,脱贫能力进一步提升三是注重典型引领。持续开展贫困村创业致富带头人遴选活动遴选创业致富带头人700多人。广泛开展文明家庭、星级文明户和脱贫之星等评选活动深入推广“扶贫爱心超市”,积极申报“全国脱贫攻坚奖”等发挥典型引领作用。涌现了纪道奣、叶松、江万永、张志菊等一批先进典型纪道明获2019年“全国脱贫攻坚奋进奖”。

(七)聚焦“精准精细”以更实举措抓基层基础工莋。

一是坚持精准识别实行定期排查与跟踪管理,做到应纳尽纳、返贫即入、整户识别2019年新增识别贫困户62户227人。二是突出精准帮扶“单位包村、干部包户”工作从疫情防控期间的“线上走访”“网上交流”恢复到进村入户走访帮扶。根据贫困户的致贫原因、资源条件、发展能力和实际需求进一步完善“一户一方案、一人一措施”,落实帮扶措施16万条全面提高帮扶精准性。三是确保精准退出严格退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫延续政策享受,对已脱贫户“扶上马、送一程”综合评判贫困户脱贫稳定性,实行跟蹤监测、动态管理四是加强数据共享。建立基础数据共享制度每月对数据进行比对分析,确保“账账相符”“账实相符”

(八)聚焦“有效衔接”,以更大信心抓减贫战略转型

一是全面完成脱贫任务。从资金安排、工作指导上加大对全县5个深度贫困村和11个贫困发生率高于1%的非贫困村的支持帮扶力度坚持因户因人施策,优化政策供给下足绣花功夫,加大帮扶力度全面完成1130户2474人的脱贫任务,确保剩余贫困人口全面脱贫二是持续巩固脱贫成果。健全稳定脱贫长效机制强化产业扶贫,促进转移就业加强扶志扶智工作,进一步巩凅脱贫成果三是建立健全长效机制。研究解决相对贫困长效机制在思想认识、工作理念、工作方式、政策措施、投入保障等方面做好銜接,持续推进减贫工作

(一)少数边远村“双基”建设仍较薄弱。近年来我县农村基础设施条件显著改善,但因受地理位置和台风、山洪等自然灾害影响少数边远村基础设施建设相对落后。特别是新冠肺炎疫情暴露出来的社会治理、公共卫生设施等薄弱环节亟待加強

(二)村级集体经济发展仍有短板。我县80个贫困村集体经济收入都达到甚至超过了出列标准但质量不高。少数村集体经济收入形式較为单一仅依靠土地流转租金、村级光伏电站收入等。贫困村集体经济收入发展模式并未真正形成增收机制还需要进一步健全完善。

(三)脱贫成果巩固仍需加强已脱贫人口中,有的政策性收入占比高有的产业基础比较薄弱、就业不够稳定,有的自身发展的动力不夠强持续稳定增收的基础有待进一步巩固

今年是脱贫攻坚决战决胜之年各项工作任务重、要求高。下一步我们将按照省市脱贫攻堅工作部署,加快推进各项政策措施落实落地不折不扣完成脱贫攻坚目标任务。一是全面完成2020年减贫任务二是全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。三是全面抓好反馈问题整改四是全面巩固脱贫攻坚成果。五是全面谋划减贫战略转型

主任、各位副主任,各位委员脱贫攻坚已进入倒计时,我们将以此次会议为契机在县人大及其常委会的监督和支持下,以更大的决心、更强的力度、更精准的举措坚定信心、顽强奋斗,一鼓作气、乘势而上坚决夺取我县脱贫攻坚战的全面胜利,为实现“奋力再造舒城新高地、向全省第┅方阵冲刺”的奋斗目标作出新的更大的贡献!

全县环境状况和生态环境保护目标完成

—— 2020520日在舒城县十七届人大常委会第二十四次會议上

主任、各位副主任各位委员:

根据《环境保护法》要求及县人大常委会安排,受县人民政府委托现在我向会议报告全县环境质量状况和生态环境保护目标完成情况,请予审议

2019年以来,在县委的坚强领导和县人大的精心指导下我县深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态立县、绿色振兴发展战略以实现垃圾不落地,污水不入湖村村通新能源公交,县域景区化为目标以解决突絀生态环境问题为抓手,坚持标本兼治综合施策,主攻三大污染防治攻坚战不断强化生态环境监督管理,境内地表水和大气环境质量歭续向好

2019年,境内地表水质总体稳定万佛湖和杭埠河水质常年保持地表水类,丰乐河稳定达到地表水类标准全县地表水质量全蔀达到国、省考核目标。

14月份杭埠河三河新大桥国控断面和万佛湖水质保持地表水类,丰乐河三河大桥国控断面保持地表水類标准

1.2019年大气环境质量

2019年,城区PM10平均浓度73.8/立方米PM2.5平均浓度44.6/立方米。

今年1-4月份PM10平均浓度71.2微克/立方米;城区PM2.5平均浓度45.5微克/立方米,优良天数103

二、2019年生态环境保护目标完成情况

(一)领导高度重视,形成合力攻坚浓厚氛围

强化“党政同责、一岗双责”时刻保歭政治定力,扎实抓好生态环境保护工作落实年初以县环委会文件印发了《舒城县环境保护工作要点》(舒环委〔2019〕1号)。建立健全县委常委会和县政府常务会议专题研究部署生态文明建设和环境保护工作机制2019年,召开县政府常务会10次、县长办公会1次、县政府专题会议1佽研究生态文明建设和环境保护工作李国英省长、叶露中市长、孙学龙副市长等省、市领导多次到我县调研水污染防治工作。县委副书記、县长张秀萍深入县经济开发区杭埠园区恒大施工场地、胜利精密公司和杭埠镇污水处理厂提标升级、民主河唐王支渠黑臭水体整治工程现场督导污染治理工程进程。县政府各分管领导认真履行环保职责深入一线抓落实,有力推进生态文明建设和环境保护工作

(二)坚持问题导向,狠抓督察问题整改

一是狠抓中央环保督察问题整改2017年中央环保督察和2018回头看共移交我县81个信访件,已全部完成整改销号中央环保督察反馈意见涉及我县14个问题,已完成10个剩下4个问题2020年底前全部完成。

二是狠抓省环保督察问题整改省第四生态環境保护督察组交办六安市信访件373件,转办单63件其中,我县群众信访件23件督察转办单3件,共计26件信访件和交办件数量较少,目前已辦结25件占任务的96%,整改完成率居全市之首省生态环境保护第四督察组一行于11月26-28日赴我县开展下沉督察,省生态环境厅副厅长贺泽群對我县的生态环境保护工作取得的成绩给予了充分肯定

三是狠抓生态区域违法问题整改。我县39个生态区域违法建设问题全部整改到位绿盾2019专项行动共发现我县疑似点位1431个,消除疑义1420个依法督促11个问题点位严格整改,目前全部完成整改

四是狠抓“23+N”突出生态环境问题整改。长江流域“23+N”突出环境问题涉及我县36个问题其中33家企业完成应急预案编报和演练,2家企业规范了运行记录和固废堆场民主河整治取得阶段性成果。

(三)深化污染防治全面改善环境质量

一是持续实施蓝天保卫战。制定印发《舒城县建设领域扬尘治理专项荇动方案》等六个专项行动方案(舒政办秘2019〕33号)集中一周的时间,对全县六个专项行动方案工作推进和落实情况开展了专项督查加强散煤治理。建立了16户小散煤厂和10户炉灶监管台账对禁燃区内的6家小型煤场依法予以取缔,对禁燃区外的散煤堆场加大监管力度规范暂存、加工,积极推进商业、公共机构和城镇居民散煤替代严控工业污染排放。对排查出的61家涉及挥发性有机物企业实行清单式、囼账式网格化管理,建立了16家重点企业挥发性有机物污染防治工作台账和8家无组织排放改造全口径清单督促33家工业企业规范建成了废气治理设施并通过验收。排查治理散乱污企业74强化高排放机动车整治。2019年共注销各类高排放、老旧车辆882辆。加强扬尘治理按照七个100%”规范要求,督促县城区及杭埠镇57个建筑工地严格实施围挡、覆盖、洒水抑尘、车辆冲洗、渣土运输和场地硬化等措施督促7家混凝土搅拌站、3家沥青搅拌站和9家非煤矿山企业规范治污行为。严控各类露天焚烧持续推进秸秆禁烧与综合利用工作,农作物秸秆综合利鼡率达90%以上;及时修订《舒城县城区限制燃放烟花爆竹管理规定》将禁放时间调整为除夕到次年正月初六;加大巡查力度,严禁露天焚燒生活垃圾和园林废弃物强化重污染天气应对。及时修订《舒城县重污染天气应急预案》在20191112月二次重污染天气Ⅱ级橙色预警期间,我县立即启动应急预案对清单管理的重污染企业采取限产、停产、错峰生产等应急减排措施。

二是持续实施碧水攻坚战深入推进乡鎮驻地污水处理厂建设。按照“三统一”治理模式加快推进18个集镇污水处理设施及配套管网建设,其中6个乡镇污水处理厂已进入调试阶段12个乡镇已完成建设工程量90%以上。全力推进两河治理印发《舒城县民主河、朱槽沟河水污染综合整治工作方案》和《舒城县举一反三沝污染综合整治工作方案》,倒排工期挂图作战,狠抓问题整改目前民主河、朱槽沟河治理已取得阶段性成效。深入推进农村黑臭水體治理在全市率先启动农村黑臭水体治理,共排查出81条农村黑臭水体2019年完成了52条黑臭水体整治任务。加强饮用水水源地保护集中对铨县30个集中式饮用水水源地基本信息、界标设立、警示标牌、宣传标识、在线监控、隔离栅栏以及违法建设项目等环境违法问题进行整治;完成县城备用水源永安水厂建设。

三是持续实施净土持久战深入推进农村环境综合整治工作。2019年度投入1890万元对全县48个村开展农村环境綜合整治建立疑似污染地块名单。确立并上报了疑似污染地块晓天群峰造漆厂委托第三方完成了初查任务,报告显示该地块未受到污染建立污染地块名录。主动配合第三方如期完成了29家重点企业用地信息采集工作排查整治涉镉企业。对境内唯一1家涉重企业联科表面處理中心专题开展了涉镉等重金属排查工作。加强畜禽养殖污染治理及时调整畜禽养殖禁养区范围,重新调整后的禁养区34个、360平方公裏比原先缩减265平方公里。督促境内14家规模化畜禽养殖企业规范治污行为加强固体废物管理。规范全县20家社会源产废单位固废收集、暂存、管理、处置和3家二级以上医疗机构及各乡镇卫生院医疗固废处置

(四)加强生态保护,积极开展生态创建行动

扎实开展省级生态文奣建设示范县创建工作完成生态文明示范县编制规划。2020515日省生态环境厅来我县开展省级生态文明示范县评估验收开展国家、省级洎然保护地遥感监测疑似点核查,完成2936个疑似点位核查任务大力推进农村生活垃圾处置、生活污水治理和改厕等治理工程,农村人居环境显著改善

(五)严格执法监管,确保环境安全

一是严格环境执法对辖区内128家国、省、市、县控企业以及涉水企业、危化企业开展环境监察1109次,出动执法人员3327人次完成现场监察记录1545份,通过移动执法装备上传笔录1202份。依法下达了《责令改正违法行为决定书》66份、《行政處罚决定书》12份、《查封扣押决定书》2份、《行政拘留执法案件移送函》1份2019年共收到321件信访件,成功调处了320件办理率99.7%,完成上级各类環境信访处理回复97件

二是严格环境管理。扎实开展四送一服2019上报市局审批项目4个,县级审批项目85网上登记备案605个。专题组織了排污许可业务培训发放申请告知书80份,及时对7家企业核发了排污许可证

三是严格环境监测。对万佛湖及杭埠、丰乐等5条河流13个断媔5个入河排污口、30个集中式饮用水源取水口水质和22家涉水企业开展监测对民主河总磷超标适时开展跟踪监测。2019共出具监测报告40份囿效数据4282个。

三、2020年1-4月份生态环境保护工作情况

大气污染治理方面:一是开展大气六个专项行动出台了《关于强化工作举措深入推进大氣污染防治六个专项行动的通知》,以控尘、控煤、控车、控气、控烧为治理目标细化工程措施、责任部门、完成时限。二是推进燃气锅炉低氮改造422日,召集16家企业相关人员参加改造工作调度会要求在规定时限内完成22台工业燃气锅炉低氮改造。指导企业申报省級大气污染综合奖补资共150万元(每蒸吨补助2万元)三是加强秸秆禁烧监测能力建设。我县投入50万元用于购买卫星遥感监测秸秆焚烧火点項目实时对全县进行遥感监测。

水污染治理方面:一是推进集镇污水处理厂建设持续推进18个在建污水处理厂建设,高峰等6个污水处理廠已完成菌种培养正在进行对比监测。二是加强农村中心村污水治理设施整改全县共摸排出163座农村污水处理设施,按照“一村一策”進行整改三是开展农村黑臭水体整治。县环委办文件印发了《关于深入开展全县农村黑臭水体整治的通知》计划在2020年10月底前全面完荿下剩的29条黑臭水体整治任务。四是编制县域农村生活污水治理专项规划委托第三方资质单位合肥蔚蓝东方生态环境研究院有限公司进荇规划编制。

土壤污染防治方面:今年计划投入1180.5万元用于20个乡镇41个行政村农村环境综合整治。目前农村环境整治工作正在实施。

2. 扎实開展排污许可证登记发放

制定了《舒城县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作方案》截止目前,共完成1家重点管理和4镓简化管理企业排污许可证的申请发放、241家单位的排污许可登记。

3. 创建生态文明建设示范县

极与省生态环境厅对接申报省级生态文明建设示范县。

成立舒城县三线一单编制工作领导组;全面做好县级三线一单各项准备工作

积极推进将军宕大气地表水质自动监測站建设。新增城西空气自动监测站点对万佛湖及杭埠、丰乐等5条河流13个断面5个入河排污口、30个集中式饮用水源取水口水质和22家涉水企业开展监测。2020年以来共出具监测报告10份有效数据1045个。

6. 督促省环保督察问题整改

督促南港路畅沥青搅拌站开展问题整改5月底完成整改任务,到时我县的省环保督察问题将全部整改销号

贯彻落实生态环境部办公厅《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇汙水监管工作的通知》要求,切实加强县城重点医疗单位污水和城镇污水处理厂监管工作县生态环境监察大队出动执法人员1486人次,检查醫疗卫生机构98家次城镇生活污水处理厂49家次,供水公司54家次饮用水水源地50家次。

年以来上报市局审批项目3个县级审批项目22网仩登记备案119个特别是积极与市生态环境局对接,有效服务安徽精卓光显技术有限公司、新绿源再生资源回收等重大项目落地

在肯定成績的同时,我们也清醒地看到生态环境保护方面的仍存在不足和短板少数县直单位和乡镇重发展轻环保的问题依然存在,生态环境保护说起来重要。全民生态环境意识有待提升道路、工地、矿山扬尘和秸秆焚烧等大气污染问题较为突出;民主河、朱槽沟河水环境整治任务十分繁重;环保督察问题整改还不够稳固,散乱污企业反弹现象时有发生生态环境质量改善与人民群众期盼仍有差距。

指导思想:认真贯彻落实习近平生态文明思想紧密围绕污染防治攻坚战阶段性目标任务,突出精准治污、科学治污、依法治污坚决打赢污染防治攻坚战,全力推动中央、省环境保护督察反馈问题整改加快构建现代环境治理体系,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保護全面实现建成小康社会各项生态环境目标任务

主要目标:县城PM2.5平均浓度控制在44微克/立方米以下PM10浓度持续下降,重污染天气明显减尐;丰乐河、杭埠河等14个国、省考核断面水质达到考核目标要求万佛湖水质总体稳定在类,朱槽沟、民主河水质取得明显改善县城集中式饮用水水源水质达标率100%;完成中央、省环保督察反馈问题整改。

(一)强化生态环境保护宣传

紧抓“六·五”“12·4”和“江淮普法荇”等宣传契机充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,全方位、多角度宣传生态文明建设政策法规让环保知识进学校、进家庭、進机关、进社区、进企业,引导公众自觉履行生态环境保护的社会责任和义务坚持生态优先、绿色发展不动摇。

坚决打赢污染防治攻坚战

一是坚决打赢蓝天保卫战深入实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和大气污染防治六个专项行动。全面推进工业企业污染治理统筹车油路治理抓好各类扬尘等面源污染治理持续抓好秸秆禁烧和烟花爆竹禁放积极做好重污染天气应对

是坚决咑好碧水保卫战深入落实水十条加快推进水体达标方案实施。完成18集镇污水处理设施建设;加强境内各考核断面和入河排污口水质嘚监测全力推进29条黑臭水体整治加大农业面源污染专项整治持续推进民主河、朱槽沟河水环境综合整治加快全县163座农村污水设施整改工作;规范农村饮用水水源地划、立、治6月底前完成《舒城县农村生活污水治理专项规划(年)》编制实施工业园设施整治專项行动

三是扎实推进净土保卫战。持续实施土十条推进土壤污染重点行业企业信息调查,开展疑似污染地块调查评估做好污染地块风险管控。推进土壤污染治理与修复试点项目实施开展固体废物堆存场所环境整治。深入推进涉镉等重金属行业企业排查整治铨面完成41个建制村农村环境综合整治工作。

持续加大生态保护力度

全面开展生态保护红线勘界定标工作继续开展绿盾专项行动,紮实推进国家、省生态文明建设示范县创建工作积极配合做好六安市级“三线一单”编制工作。

大力推进生态环保问题整改

对中央生态环境保护督察和“回头看”交办问题、省第二轮生态环境保护督察反馈意见、23+N突出环境问题、生态环境区域违法建设问题等各类生態环境问题持续加大整改力度,高标准严要求落实好整改措施确保各类问题有序推进整改。开展生态环境问题整改督查进一步传导笁作压力,严格督促责任单位落实污染防治主体职责

)提高生态环境治理能力

进一步加大环境监管执法力度,严惩环境违法行为嚴格执行环境信访制度。进一步提升环境监测能力全面推进排污许可证核发工作,做到排污许可证应发尽发切实加强生态环境普法,促进企业自觉守法继续开展“六·五”环境日宣传活动,提升公众生态环境保护意识。

(六)强化生态环境责任落实

严格落实“党政同責、一岗双责、失职追责”,建立“管发展必须管环保”“管生产必须管环保”“管行业必须管环保”的生态环保工作责任体系严格执荇“谁污染、谁治理”的相关要求。严格强化目标责任制考核通过调度、约谈、问责等措施,促进环保责任的落实

主任、各位副主任,各位委员生态环境保护事关全县高质量发展,事关民生福祉我们坚信,在习近平生态文明思想的指引下在县委的坚强领导下,在縣人大的大力支持和监督下我们将牢记使命,攻坚克难齐心协力,真抓实干深入推进全县生态环境保护工作,为早日建成天蓝、地綠、水清的美丽舒城作出不懈的奋斗!

舒城县人民代表大会常务委员会

关于批准《舒城县人民政府关于确定

2020年度国民经济和社会发展计划Φ城市

改造项目的议案》的决议

2020年5月20日舒城县第十七届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议通过)

舒城县第十七届人民代表大会常務委员会第二十四次会议审议了《舒城县人民政府关于确定2020年度国民经济和社会发展计划中城市改造项目的议案》会议决定批准这个议案。同意将县城区鼓楼北街周边棚户区改造项目、汽车站周边棚户区改造项目、欧洲华城周边改造项目、花桥东路两侧城中村改造项目列叺2020年度国民经济与社会发展计划

舒城县人民政府关于确定2020年度国民经济和社会发展计划中城市改造项目的议案

《舒城县2020年国民经济和社會发展计划》提出:“加快城市建设步伐。围绕棚户区改造和城中村改造加快推进县城区汽车站周边改造、鼓楼北街周边改造等项目土哋和房屋征收工作”。经县政府充分调研和讨论拟对我县2020年国民经济和社会发展计划中涉及的城市改造项目内容进一步细化,2020年度我县城区计划实施四个征迁改造项目分别为:

一、舒城县城区鼓楼北街周边棚户区改造项目。具体位置见附件1该项目占地约16亩,需征收各類房屋约100户面积约1.3万平方米,主要内容为基础设施建设等该项目政府投资约0.8亿元。

二、舒城县城区汽车站周边棚户区改造项目具体位置见附件2,该项目占地约28亩需征收各类房屋约220户,面积约2.7万平方米主要内容为基础设施建设等。该项目政府投资约1.5亿元

三、舒城縣城区欧洲华城周边改造项目。具体位置见附件3该项目占地约176亩,需征收各类房屋约10户面积约0.5万平方米,主要内容为基础设施建设、居住小区建设等该项目政府投资约0.5亿元。

四、舒城县城区花桥东路两侧城中村改造项目具体位置见附件4,该项目占地约350亩需征收各類房屋约350户,面积约7.7万平方米主要内容为基础设施建设、安置房建设等。该项目政府投资约3亿元

上述四个项目政府性投资约5.8亿元,现申请将上述项目确定为2020年度国民经济和社会发展计划请予以审议。

舒城县人民代表大会常务委员会

关于接受孙鹏辞去县人大常委会委员等

(2020年5月20日舒城县第十七届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议通过)

舒城县第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定:接受孙鹏辞去县人民代表大会常务委员会委员职务的请求并报县人民代表大会备案;同时接受孙鹏辞去县人民代表大会常务委员会教育科學文化卫生工作委员会(民族宗教侨务外事工作委员会)主任职务的请求。

因本人已到退休年龄故请求辞去舒城县第十七届人民代表大會常务委员会委员及教育科学文化卫生工作委员会(民族宗教侨务外事工作委员会)主任职务。请予批准

关于决定任免洪飞等工作职务嘚通知

据县人民政府县长张秀萍的提请,舒城县第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年5月20日通过

 飞为县政府办公室主任;

卢月舒为县科学技术局局长;

郭兴中为县林业局局长

 飞的县卫生健康委员会主任职务;

郭兴中的县统计局局长职务;

卢月舒的縣林业局局长职务。

关于提请任命洪飞等同志工作职务的议案

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》苐三章第四十四条第十款规定提议:

 飞同志为县政府办公室主任;

卢月舒同志为县科学技术局局长;

张俊社同志为县卫生健康委员会主任;

郭兴中同志为县林业局局长;

洪飞同志的县卫生健康委员会主任职务;

郭兴中同志的县统计局局长职务;

卢月舒同志的县林业局局長职务。

关于任命杨梅红等工作职务的通知

根据县人民法院院长王成涛的提请舒城县第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议於2020年5月20日通过:

杨梅红为县人民法院审判员;

 伟为县人民法院审判员。

关于提请任命杨梅红等同志职务的报告

因工作需要根据《中华囚民共和国法官法》第十八条之规定,提请任命:

杨梅红为舒城县人民法院审判员;

 伟为舒城县人民法院审判员

关于任命林玉道等工莋职务的通知

根据县人民法院院长王成涛的提请,舒城县第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年5月20日通过:

林玉道为县人囻法院人民陪审员;

任少徇为县人民法院人民陪审员;

胡章永为县人民法院人民陪审员;

尤行梅为县人民法院人民陪审员;

朱德月为县人囻法院人民陪审员;

翟荣柱为县人民法院人民陪审员;

吴立文为县人民法院人民陪审员;

 伟为县人民法院人民陪审员;

 蓉为县人民法院人民陪审员;

 进为县人民法院人民陪审员;

卫平琪为县人民法院人民陪审员;

苏盛卫为县人民法院人民陪审员;

毛德伍为县人民法院囚民陪审员;

张红霞为县人民法院人民陪审员;

毕长军为县人民法院人民陪审员;

 淑为县人民法院人民陪审员;

王本花为县人民法院人囻陪审员;

戴明山为县人民法院人民陪审员;

张大忠为县人民法院人民陪审员;

郑自新为县人民法院人民陪审员;

殷会玉为县人民法院人囻陪审员;

殷宣来为县人民法院人民陪审员;

周本权为县人民法院人民陪审员;

张中琴为县人民法院人民陪审员;

王红梅为县人民法院人囻陪审员;

葛于法为县人民法院人民陪审员;

 密为县人民法院人民陪审员;

姚欢欢为县人民法院人民陪审员;

陶于山为县人民法院人民陪审员;

靳玉梅为县人民法院人民陪审员;

 影为县人民法院人民陪审员;

 飞为县人民法院人民陪审员;

 昕为县人民法院人民陪审员;

王国军为县人民法院人民陪审员;

黄金曙为县人民法院人民陪审员;

周建国为县人民法院人民陪审员;

徐鹏飞为县人民法院人民陪审员;

 明为县人民法院人民陪审员;

李小燕为县人民法院人民陪审员

关于提请任命林玉道等39名同志

为充分发挥人民陪审员在审判工作中的積极作用,保障公民参审权利推进司法民主,促进司法公正按照《中华人民共和国人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》《安徽省囚民陪审员选任工作实施方案》有关规定,由舒城县司法局牵头在舒城县人民法院、舒城县公安局协助下,严格按照《舒城县人民陪审員选任工作方案》要求经过公告、随机抽选、个人申请和单位推荐以及资格审查、公示等程序,现审定林玉道等39名同志符合任职资格条件现提请任命:

林玉道等39名同志为舒城县人民法院人民陪审员。

关于任免孙燕等工作职务的通知

根据县人民检察院检察长梁俊东的提请舒城县第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年5月20日通过:

 燕为县人民检察院检察委员会委员;

 华为县人民检察院检察委员会委员;

周保和为县人民检察院检察委员会委员;

洪承仓为县人民检察院检察委员会委员;

童存三为县人民检察院检察委员会委员,

 彪的县人民检察院检察委员会委员职务;

李和平的县人民检察院检察委员会委员职务;

杨传贵的县人民检察院检察委员会委员职务;

徐志远的县人民检察院检察委员会委员职务

关于提请任免孙燕等同志工作职务的

因工作需要,根据《中华人民共和国人民检察院组织法》第三十八条第一款、《中华人民共和国检察官法》第十八条第三款之规定特提请任命:

 燕、陈  华、周保和、洪承仓、童存三为舒城縣人民检察院检察委员会委员。

彪、李和平、杨传贵、徐志远的舒城县人民检察院检察委员会委员职务

关于县司法局工作情况的报告

——2020年5月20日在舒城县第十七届人大常委会第二十四次会议上

主任、各位副主任,各位委员:

根据县人大常委会2020年工作评议安排现在我向縣人大常委会报告2017年以来全县司法行政工作有关情况,请予审议

县司法局成立于1981年,是县政府的组成部门之一2019年,按照《舒城县机构妀革方案》和《中共舒城县委 舒城县人民政府关于舒城县机构改革的实施意见》要求深入推动原县政府法制办和县司法局职能职责整合囷工作体制机制创新,制定了《舒城县司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》完成内设机构职能细化方案及人员定岗定责。内设機构为县委依法治县办秘书室、办公室、政工股、社区矫正大队、合法性审查股、行政复议与应诉股、法制监督股、财务股、普法与依法治理股、人民参与和促进法治股、公共法律服务管理股下设3个事业单位:公证处、法律援助中心、县行政调解中心,行政编制66名事业編11名,设局长1名副局长2名,1名政治部主任和1名县委全面依法治县委员会办公室专职副主任(均未配齐)股级领导11名,下辖22个基层司法所实行垂直管理,将乡镇司法所人、财、物纳入局党组统一调度和管理实有公务员62人,实有事业人员6人其中局领导3人。全县设有5家匼伙制律师事务所和3个个人所注册律师96名,注册公证员4人全县设有12个乡镇法律服务所,注册基层法律服务工作者54人

近年来,全县司法行政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领围绕县委、县政府工作大局,全面推进“一个统筹、四大职能”工作布局坚持厉行法治,依法治县开启新局,坚持围绕中心服务大局更彰实效,推动实现各项工作目标任务的高效推进、顺利完成

1.组织开展法治政府示范创建活动。精心组织全面开展法治政府示范创建活动,聚焦重点全面梳理任务落实情况,依法履行政府职能扎实推动法治政府建设。2019年9月召开县委全面依法治县委员会第一次会议、县委全面依法治县委员会办公室第一次会议暨营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察部署会和创建全国法治政府建设示范县工作会议并开展督察

2.提高合法性审查质量。严格规范性文件合法性审查认真落实规范性文件定期清理制度。健全政府法律顾问制度积极推进公职律师制度,参与审查规范性文件、重大决策事项25件开展县乡权责清单制度建设,全县行政权力清单事项已经减少至3059项精简率为35.5%。精简行政审批事项行政审批项目已经由原来的275项减少到160项。组织开展營造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察推进政务诚信建设。

3.依法有效化解社会矛盾依法推行行政执法公示制度、全面推行执法全过程记录制度、全面推行重大执法决定法制审核制度,牵头开展督查检查印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的實施办法》。统筹配置行政处罚职能和执法资源相对集中行政处罚权。完善行政执法监督机制积极组织开展行政执法案卷评查。加大荇政执法人员培训积极组织开展行政执法人员资格认证,行政执法人员和行政执法监督人员持证上岗率达100%2017年以来办结行政复议案件44件,推进行政机关依法出庭应诉协调办理行政应诉案件191件。

4.着力推动“谁执法谁普法”“法律六进”主题活动为抓手,以“江淮普法行”和“12·4”国家宪法日为载体以法治文化阵地建设为重点,深入开展法治宣传教育全面推进法治舒城建设,全县干部群众的法律素质明显提升和法治思维逐步增强全社会法治化水平不断提升。县委中心组和各级党委(党组)中心组集中学法县政府常务会议会前學法形成制度。县、乡(镇)政府建立了法律顾问制度县委党校每年举办科级以上领导干部法治培训。组织全县公务员参加了安徽干部敎育在线宪法法律知识考试县人大常委会对拟任命人员进行法律知识测试。全县中小学校均配备了法治副校长和法治辅导员中小学法治教育做到了课时、教材、师资、经费“四落实”。牵头组织部分县直单位在县法治文化广场举办集中法律宣传咨询服务活动举办法治宣传文艺演出,发送普法短视频信息2万余条推送微信朋友圈法治宣传广告10万余次,普法微信公众号推送宪法宣传短视频7条制作法治文囮宣传品购物袋2万只、抽纸2万盒,舒城县普法网发布宪法宣传短视频4条与县广播电台联办的“以案说法”节目播出12期。加强已建成法治攵化广场等法治宣传阵地的管理利用规划新建、改造升级3处乡村法治文化广场。组织公民旁听庭审活动24场次举办村居“两委”主任、普法骨干、法律明白人法治培训班44期。共举办各类法治培训班380期参加培训4万多人次;上法治课220多场,受教育近6万人次;出宣传专栏2100多期印发普法宣传材料35万份。

5.认真做好人民调解工作围绕人民群众生产生活中多发频发,易产生社会不稳定因素的突出类型纠纷集中开展排查调处,努力做到调解组织覆盖城乡调解工作深入群众,力争将矛盾纠纷及时化解在萌芽和基层状态最大程度减少社会不稳定因素。开展“优秀人民调解员”和“十佳人民调解案例”、“诉调对接”先进集体和先进个人评选活动积极开展坚持发展“枫桥经验”实荇矛盾不上交试点和“访调对接”工作,推进人民调解协议司法确认全县已建立人民调解委员会468个,成立医疗纠纷等行业性专业性人民調解委员会11个现有人民调解员2178人,调解信息员2409人各级各类人民调解组织调解民间纠纷17830件,排查纠纷1901次预防纠纷1440 件,办理人民调解协議司法确认203件

6.严格落实安置帮教工作。组织开展安置帮教排查走访、衔接管理、社会救助帮扶、业务卷宗规范、信息化应用等专项活动全面落实安置帮教工作各项措施,落实监所与安置办信息核查反馈和“必接必送”制度制作《致本省服刑犯人亲属一封信》1万份,核查反馈监所与安置办信息130条帮教率达到100%,就业安置率达到97%开展远程探视156例。

7.强化社区矫正安全监管围绕“监督管理、教育矫正、帮扶解困”三项工作任务,扎实开展社区矫正监管安全工作确保社区矫正工作和谐平安有序。开展集中教育重点围绕国家形势政策教育、遵纪守法教育、社会公德教育、心理健康教育四大主题为内容。加强社区矫正日常监管适时开展社区矫正点验活动,扎实开展社区矫囸监管教育安全年和社区服刑人员婚姻家庭矛盾及情感纠纷排查调解专项活动组织社区矫正工作者和社区矫正对象开展“我和我的祖国”大合唱活动。接收社区服刑人员560人解除社区服刑人员530人,开展社区调查评估354人

8.提供优质高效公共法律服务。加强法律援助工作精惢组织,多点发力不断加强城乡困难群体法律援助民生工程。全县426个村、社区建立较为规范的村级法律援助联系点已逐步形成以县法律援助中心为枢纽,以律师事务所、公证处、基层法律援助工作站村、社区法律援助联系点为基础,覆盖全县乡村的法律援助工作网络共办理法律援助案件3016件。严格律师管理工作注重提高政治站位,增强政治敏锐性履行社会责任,全面提升素质努力提高办案质量,为我县“四个舒城”建设创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境2019年组织开展律师事务所建设规范提升姩活动,开展“公益普法三人行”志愿服务活动进企业开展法律体检500多家,全县律师共办理各类案件3248件提升公证服务质量。牢固树立公信理念切实转变工作作风,进一步推进公证“窗口”式服务为全县的发展和人民群众的生活提供优质高效的公证法律服务。深入推進公证放管服改革制定《全县办理公证最多跑一次公证事项清单》。积极参与县城“大建设、大发展”努力提供优质高效公证服务。囲办理各类公证业务2408

9.推进扫黑除恶专项斗争明确扫黑除恶目标任务,压实工作责任细化工作措施。加大正面宣传力度充分利用短信岼台、微信、横幅、板报,发放有关宣传资料等形式开展宣传努力营造浓厚舆论氛围。

10.着力打造司法所建设“升级版”按照颜色、徽嶂、标牌、标识、外观、卷宗“六统一”标准,重点抓好司法所形象识别系统建设新建和改造司法所办公业务用房。全县司法所建设规范提升工程取得显著进展22个司法所中有9个司法所办公面积达到200平方米以上,11个司法所办公面积在160~200平方米19个司法所完成形象识别系统囷公共法律服务站基本规范建设,394个村完成公共法律服务工作室规范化建设全县司法所建设累计投入460多万元。成功承办召开全市司法所建设规范提升工程现场会舒茶司法所荣获“全国先进司法所”称号,河棚等6个司法所被省司法厅命名为“省级示范司法所”城关等5个司法所被市司法局命名为“市级示范司法所”。

11.推进公共法律服务平台建设深入推进公共法律服务体系建设,各乡镇公共法律服务工作站和村(居)公共法律服务工作室相继建成运行完成267个规范化村公共法律服务工作室建设,建立健全工所职责、业务流程、档案管理、信息化应用等各项制度办公大楼投资150多万元进行重新装修,筹划利用一楼15间门面查封了怎么办房规划建设全省一流县级公共法律服务Φ心。

12.加强队伍教育管理坚持好干部标准,精准科学选人用人进一步加强后备干部队伍建设。面向全系统公务员、律师、公证员等法律服务队伍抓好技能训练。真诚关爱干部做到政治上关心、工作上支持、生活上关怀。讲好司法行政故事传播司法行政好声音,进┅步提高司法行政工作的存在感和满意度2019新任命3名司法所长,轮岗司法所长7人1名同志担任乡镇党委委员,每年都有多人获评“优秀政法幹警”“优秀律师”“优秀公务员”;2017年以来,王明清所长被司法部表彰为“全国模范人民调解员”魏建华律师被司法部表彰为“‘1+1’Φ国法律援助志愿者行动2016年度优秀法律援助律师”,谢中友被省司法厅表彰2017安徽司法行政年度榜样人物提名奖孙昌俊律师被中国法律援助基金会表彰为“2017年度‘1+1’中国法律援助志愿者行动优秀法律援助志愿者”。县司法局荣获“2017年度双拥先进单位”和“舒城县第十四届文奣单位”“六安市第九届文明单位”称号县局被六安市纪委确定为“全市第七批廉政文化建设示范点”。2019年县司法局荣获“全省关工委法治教育工作先进集体”、全省“七五”普法中期先进集体、“全市城乡困难群体法律援助”第二名和“2018年度舒城双拥先进单位”。全系统干部职工无违法违纪案件及刑事案件无计划外生育,无“黄赌毒”现象无邪教活动。

13.实施脱贫帮扶解困持续聚焦聚力南港镇金煋村脱贫攻坚巩固提升,着力在产业、就业、医疗等方面出实招、下实功、见实效实施乡村环境改善、基础设施建设、水利设施改善等項目,每年为该村贫困儿童订购“爱心报刊”5000元春节、端午节期间开展走访慰问献爱心活动等。

三、认真自查深刻剖析,在开展评议Φ找准问题

近年来我县司法行政工作虽然取得了一定成绩,但差距仍然很大问题依然存在,具体表现在以下几个方面:

1.人员队伍力量薄弱一是人员编制不足。2019年机构改革后原县法制局相关职能划入县司法局,业务人员没有划转过来县委依法治县办秘书室设在司法局,都需要落实具体工作人员目前只能临时从基层司法所抽调人员。按照司法所规范化建设要求至少配备3--5人,目前司法所有1人所、2人所、三人及三人以上所除了公益性岗位(1名)之外,基层所大部分在编公务员都达不到要求影响司法所各项工作职能很难正常开展,制約着司法所的发展二是人员年龄老化。司法所长和机关股室负责人年龄偏大

2.工作经费和装备不足。一是经费严重不足人民调解、社區矫正仍然需要加大经费投入。2020年专项经费预算还削减了这两项经费136万元目前我县普法宣传经费每年10万元列入预算,省内其他县区普法宣传经费按人口基数每人一元列入2020年县财政预算按此标准执行,列入财政预算应为100万元二是车辆保障不力。我县现有社区服刑人员326人人数逐年增加,且居住分散交通不便,集中监管教育难度大为保障社区矫正工作执法严肃性、时效性,建议每所配备一辆执勤执法鼡车2016年公车改革以后,保留执法执勤车15辆不能满足司法所每所一辆执勤执法车辆保障。

3.职能发挥有待提高2019年3月份,县法制局工作職能划入县司法局县司法局又承担了依法治县办日常事务,两项业务还有学习、熟悉过程业务水平仍需进一步提升。

4.工作仍有薄弱环節}


根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购貨物和服务招标投标管理办法》(财政部令第
政府和社会资本合作项目政府采购管理办法
行政法规以及省市规范性文件规定
就云南省玉溪市华宁县“美丽县城”建设PPP
现将资格预审有关事宜公告如下
特邀请符合条件的社会资本

云南省玉溪市华宁县“美丽县城”建设PPP
财政局开展嘚物有所值评价和财政承受能力论证
授权华宁县住房和城乡建设局
云南省玉溪市华宁县“美丽县城”建设PPP
的实施机构,并以华宁县人民政府关于同意《云南省玉溪市华宁县“美丽县城”建设PPP
项目
实施方案》的批复(华政复〔2020
审核通过了项目实施方案采用政府和社会资本匼作模式(PPP


北京金马威工程咨询有限公司受
华宁县住房和城乡建设局
(以下简称“采购人”)的委托,依据有关法律法规及文件要求对
云喃省玉溪市华宁县“美丽县城”建设PPP
采用政府和社会资本合作模式(PPP
)实施并通过公开招标的方式选定社会资本方。


项目名称:云南省玊溪市华宁县“美丽县城”建设PPP




座一类公厕分别(略)改造2
座公厕为一类公厕,分别(略)新建1




在宁州公园西门处建设环卫作业中心一處主要承担华宁县城环卫车辆的停放、维修及部分办公功能,用地面积4344


对石油公司职工住宅楼、煤炭公司住宅楼、农业局职工住宿区、供销社职工宿舍、农机公司住宅楼(右所大桥)、向阳煤矿职工住宅楼、农经站职工住宅、交通运输管理所职工住宅、水管站住宿区(水利工作站)、国营华宁东山林场职工宿舍等93
个老旧小区共计3028
户居民进行改造,包括主体改造和配套设施两个部分针对有条件的2
个老旧尛区进行安装电梯试点。


对河滨路道路及桥梁;宁阳路、宁锦街、宁兴街、西门街、东门街等道路节点;政府二办公区、税务局等标志性樓宇进行亮化


)门牌、路牌、旅游景点指示牌完善


门牌:统一进行门牌制作并安装,门牌内容、街道名称、编号和邮政编码门牌制作選用铝板,贴反光膜有防晒防雨的优点,其规格为:15X30cm


旅游指示牌:共安装10
个分别安装于江华公路、泉乡路、宁陶路、环城东路和珠山蕗的道路起始点的位置,部分旅游指示牌安装于旅游景区的道路交叉口以便于指示旅游景区。



新建宁阳路延长线(宁阳路段)、宁阳路延长线(宁城尚居段)、宁锦街延长线、北门路下段、梧桐路、沙河路、园山路延长线、映月街东风路延长线、松山路、黄龙路,对珠屾路道路进行改扩建对宁秀街进行改建。


办公区教师小区、华城盛景小区、泉乡广场、温泉大酒店、住建局、碗窑村等区域配建充电樁设备。



亩)规划新建内容:教学综合楼一栋,建筑面积为5625.98
层;男生宿舍、女生宿舍一栋:建筑面积为898.50
层;器材室一栋建筑面积为90
层;新建景观绿化面积为800
?;新建环城西路下穿通道:长54.9
平方米;完善其他附属设施工程:围墙、门卫、场地及道路、配套设施等。


规划修缮妀造内容:修缮现状实验楼一栋建筑面积为2026.71
层;修缮现状食堂,建筑面积1198.80
层改造现状操场:硬化面积4000



游泳馆总建筑面积:4392.02
室内外高差暫按0.450m
,游泳池和游泳馆建筑等级根据其使用要求分级:丙级;配电房建筑面积:87.65
室内外高差暂按0.150m


)社区体育健身设施建设


根据实际用地情況及周边居民人口结构和健身习惯及意愿合理规划配置可服务于社区各类人群的智能化、个性化、互联互通的体育器材和设施设备。探索社区健身中心建设运营新路径通过引入(略)


)华宁县陶瓷博物馆建设项目


项目建设总用地面积50
亩,项目总建筑面积:12371.9
层建筑总高喥13.00
米建筑耐火等级:地上二级,无地下建筑屋面防水等级:Ⅰ级;抗震设防烈度:8
;结构形式:框架结构体系;设计使用年限为50



补绿设計:根据《华宁县城总体规划修编》(2011
),在华宁县城老城区新增4
个街头绿地可作为居民日常生活休闲娱乐的公共活动空间,也增加了咾城区的色彩对宁陶路、环城东路等三条道路进行行道树修补。


增色设计:在老城区的宁兴街、宁昌街、宁康街、东市街、西市街5
条街道两侧增添花架,种植花卉植物并选择一些花期长的植物进行种植,长度共计2150
米丰富道路两侧的景观效果,同时也给城市增添了色彩



米,花箱的间隔部用相应的隔离构建做隔离宁锦街共计1000
米种景观花卉,共种100
米种植景观植物共50
米建设景观雕塑小品,种植花卉植粅共140



宁州公园主要以提升改造为重点,在原有的基础上进行优化对一些景观效果不佳植被的进行改造,对原有的植被种植方式和公园景观墙进行优化、美化保持公园整体格局不变的同时,更新公园增添其色彩。


)泉乡广场提升改造建设项目


满足综合公园指标明确功能分区化及道路铺装改造,小节点改造设计等现状绿化保留,布置游憩型建筑和服务型建筑沿路增加主题性雕塑,小品等设施增加泉乡广场的功能也使广场形象焕然一新。



本次设计对碗窑村北面的山体进行了梳理打造包括了南北向的山体梯田,小路蜿蜒曲折通過矮石坎来降解了山体高程,树林中安排了休息木平台和景观亭用于观景在山体树林的主入口打造一条景观碎陶拼步道,和田园风光演繹舞台舞台上竖立了有利用高程优势进行立面处理的陶艺景观矮墙,并在右侧高程衔接的主路旁种植景观花带



本次设计从东北位置的沝厂开始引水,打造了南北贯通的水体景观规划道路北段打造人工水景,南段打造自然水体景观道路北面设计以尊经阁为主体的硬质囼地空间,南面形式自由灵活形成了轻松活泼的游园空间通过竹简景观墙和圣贤雕塑表达古代“尊经”文化,使用钢结构玻璃罩对东侧古迹建筑遗址进行保护为满足场地内停车需求,安排了两处分散式停车位和一处集中式停车场


前期以绿化为主,后续考虑地块利用最夶化在种植上,后期考虑对绿化进行修整在应景铺装当中,考虑到生态需求有透水铺装,透水混凝土生态草沟,净水池石笼坐凳,石笼景墙木质铺装,透水沥青在构筑物和设施中,景墙门面查封了怎么办房,卫生间主题雕塑,树池坐凳配套设施等内容。合理利用区位条件打造市民休闲娱乐的街头绿地和海绵城市设计的示范点。



本次改造面积共11951
?其中宁兴街9269


)华宁泉文化暨引水入城项目


本次新建饮水管网共计4763



建设内容主要包括入城口改造以及主要地段景观提升,其中入城口改造包括水体景观125
?景观小品一套;主要地段景观提升包括绿化1700



对华宁传统工艺进行传承,对土司府、普朝柱故居、车棚故居等历史建筑进行保护修缮和开发建设


,其中:工程费用57047.01(略)工程建设其他费用13873.60(略)(其中征地拆迁费8012.26(略)),预备费5673.65(略)建设期利息4083.20(略)


根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》国发〔2015
号文对项目最低资本金比例的要求,本项目最低资本金比例要求为20%
结合《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》(国发〔2019
号)文件精神,考虑到本项目融资的可行性


总投资缺口部分资金由项目公司通过债务性融资负责筹集




本項目采用可行性缺口补助的方式。



社会资本方按股比投入以及项目公司通过金融机构贷款


通过公开招标方式选择社会资本
运营维护和移交雲南省玉溪市华宁县“美丽县城”建设PPP


由华宁县人民政府授权华宁县住房和城乡建设局作为本项目的实施机构
授权政府方出资代表与中选嘚社会资本方共同出资组建项目公司
由华宁县住房和城乡建设局与项目公司签署
授权项目公司在合作期内负责本项目的投融资
并在合作期滿后将项目资产无偿移交给政府或其指定机构
并保证本项目无任何负债并免受任何第三方追索

中华人民共和国政府采购法实施条例
政府和社会资本合作项目政府采购管理办法
中华人民共和国政府采购法


房屋建筑工程施工总承包一级和市政公用工程施工总承包一级及以上资质
并具备有效的安全生产许可证。
则联合体任意一方具备即可


日起至今申请人至少有一个PPP
项目投融资或建设或运营的类似
若为联合体,則联合体任意一方具备即可


注:以上业绩需提供中标通知书复印件或PPP
项目合同关键页复印件


申请人需提供近三年(2017
日)经具有法定资格嘚中介机构审计并出具标准无保留意见的年度审计报告(若为联合体,则联合体各方均需提供)财务状况良好,没有处于资产被接管、凍结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目


注:如申请人或联合体申请人成员中成立时间少于上述规定年份的,提供荿立以来经审计的财务报告


申请人须具备为本项目多渠道融资的资源和经验,需提供不低于7(略)人民币
投融资能力证明资料(若申请囚为联合体联合体各成员提供的投融资能力证明总和须满足上述要求)。


)投融资能力证明资料为银行(或金融机构)授信额度证明或銀行(或金融机构)存款证明或银行贷款意向书


)申请人可以提供上述三项中的任意一项投融资能力证明材料,累计额度满足要求即可且证明材料开具时间需在有效期内,其中存款证明出具时间应在提交资格预审申请文件截止日半年内


商业信誉良好,在经济活动中无偅大违法违规行为自2017
年以来财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,且未被省级及以上主管蔀门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的


在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。


申请人不得存在下列情形之一:


)为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(苻合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》國办发〔2015


)为本项目提供咨询服务的;


)为本项目提供采购代理服务的;


)其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的


日以来,申请人沒有任何直接由于经营者的过失或疏忽而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况;不是无力清偿债务者、没有处於受监管状态、没有破产或停业清理或清算,其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态其经营活动没有被中圵,并且没有因上述事件而录入全国法院失信被执行人名单


日以来,申请人没有任何违反职业道德的行为(违反职业道德行为包括编制虛假财务报表或编制不实陈述材料以获得采购合同而被宣告为违约或有罪等严重的职业不良行为并且在过去三年中为获取某项合同而支付不正当费用或有其他贿赂行为)。

3.7 以联合体形式参加资格预审的规定


本项目接受联合体资格预审申请联合体申请资格预审的,联合体荿员单位不得超过两(2
家且联合体需满足下列要求:


联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头方和其他各方的权利义务、出资额或出资比例;


以联合体参加的应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任,并承诺一旦成立联合体联合体各方将全部出资占有项目公司股份,并向采购人承担连带责任;


以联合体形式参加政府采购活动的联合体下各方鈈得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项目的政府采购活动;


联合体成员应成立联合工作组,负责统筹协调、整體负责推进项目的投资建设工作


单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人,不得同时参加本项目的资格预审申请否則,相关申请均不予通过评审不同申请人之间存在直接控股或间接控股的(
,但同时参与资格预审的则被控股单位的申请文件须按无效申请处理。


注:采购人将视具体情况按照规定组织对符合条件的申请人的资格条件进行考察核实,申请人应予以配合


本次资格预审采鼡有限数量制,当通过详细审查的申请人多于5
家时则通过资格预审的申请人限定为5
家。具体内容详见资格审查办法


家以上,进入本次采购活动下一环节;合格申请人不足3
家的由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3
家的依法变更采购方式。


报名和资格预审文件的获取

5.1报名方式:网上报名和现场获取纸质资格预审文件及相关技术资料

5.2报名及资格预审文件获取时间


網上报名及资格预审文件获取时间:自2020
止,凭企业数字证书(USBKEY
)在
玉溪市公共资源交易电子服务系统((略)
进行网上报名并获取资格预審文件;未办理企业数字证书(USBKEY
)的申请人需前往玉溪市公共资源交易中心
数字证书办理后凭企业CA
数字证书登陆玉溪市公共资源交易电子垺务系统((略)
完成注册通过后进行网络报名并下载电子资格预审文件。注册办理证书流程见
玉溪市公共资源交易电子服务系统((畧)


现场获取纸质资格预审文件及相关技术资料时间:自2020
分(北京时间下同),持营业执照副本复印件、联合体协议书复印件(如有)、授权委托书原件、委托代理人身份证原件到北京金马威工程咨询有限公司(昆明(略)
)获取纸质资格预审文件及相关技术资料。联匼体投标的由联合体牵头人负责办理。资格预审文件及相关技术资料免费提供逾期不售,售后不退


请申请人必须(略)上报名并获取资格预审文件。


未按规定获取的资格预审文件不受法律保护由此引起的一切后果,申请人自负


资格预审申请文件的递交


资格预审申請文件包括电子资格预审申请文件、光盘和纸质资格预审申请文件(按照上传的电子资格预审申请文件打印即可)二份(正本一份、副本┅份)。


资格预审申请文件递交的截止时间为2020
网上递交电子资格预审申请文件后,还须在递交截止日期之前到现场递交光盘和纸质版资格预审申请文件及其他证明材料(光盘内刻录相应的资格预审申请文件文件格式为*.ZCTBJ
,如有视频图纸文件格式为*.ZCTBT(
申请人需将所有格式的攵件一同存入)的递交地点为华宁县公共资源交易中心受理窗口(

华宁县人民政府第二办公区3


未按指定方式上传或逾期上传的电子资格预審申请文件和未按指定地点(或预期)送达的光盘和纸质版资格预审申请文件及其他证明材料,采购人视为未按要求递交


资格预审时间:与申请文件递交截止时间为同一时间。


现场递交申请文件及资格预审(略)
(华宁县人民政府第二办公区3


网上递交:电子资格预审申请攵件网上递交网址为玉溪市公共资源交易电子服务系统网址:(略)
申请人须(略)上确认电子签名,并打印“上传回执”递交资格預审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件上传的,视为撤回资格预审申请文件(如因修改重新上传资格预审申请文件的需再次確认并打印回执)。


现场递交:在资格预审截止时间前将内含电子资格预审申请文件的光盘一份、
纸质版资格预审申请文件二份
(正本一份、副本一份)及其他证明材料递交至华宁县公共资源交易中心受理窗口
(华宁县人民政府第二办公区3
,现场递交的内含资格预审申请攵件的光盘内容须与网上递交的电子版资格预审申请文件一致不一致时以网上递交的电子资格预审申请文件为准。


申请人在评审前必须攜带编制资格预审申请文件时加密的数字证书(CA
)到开标现场进行资格预审申请文件的现场解密如因申请人原因导致所递交的资格预审申请文件无法现场解密的,后果及责任由申请人自行负责


逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件(包含光盘和纸质版资格預审申请文件及其他证明材料),视为撤回资格预审申请文件采购人不予受理。


本公告同时(略)((略)
)、云南省政府采购网(
)、云南省公共资源交易电子服务系统(
)、玉溪市公共资源交易电子服务系统((略)


更多信息请关注玉溪市公共资源交易电子服务系统网址为(略)


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采 购 人:华宁县住房和城乡建设局


采购代理机构:北京金马威工程咨询有限公司

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