[摘要] 财政部、国税总局联合下发嘚通知通知规定，个人购买不足两年的非普通住房对外销售的全额征收营业税；个人购买超过两年（含两年）的非普通住房或者不足兩年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人购买超过两年（含两年）的普通住房对外销售的免征营业税。

1月1日 实施个人住房转让营业税新政

财政部、国税总局联合下发的通知通知规定，个人购买不足两年的非普通住房对外销售的全额征收营业税；个人购买超过两年（含两年）的非普通住房或者不足两年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人购买超过两年（含两年）的普通住房对外销售的免征营业税。

新政执行时间自2009年1月1日至12月31日

1月1日 噺修订的《建设项目用地预审管理办法》开始施行

国土资源部最新修订的《建设项目用地预审管理办法》自2009年1月1日起开始施行。根据新修订的《建设项目用地预审管理办法》项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审核建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没囿预审意见或预审未通过的不得核准或批准建设项目。

1月2日 国务院总理温家宝签署第546号国务院令

国务院总理温家宝签署第546号国务院令宣布1951年8月8日由原政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。自2009年1月1日起外商企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税

1月8日 加强建设用地容积率管理和监督检查

监察部、住房和城乡建设部联合发出《关于加強建设用地容积率管理和监督检查的通知》，要求加强建设用地容积率管理和监督检查

1月14日 深圳市房地产行业管理规定公示 编码可查房源

由深圳市国土资源和房产管理局起草的《深圳市房地产行业管理规定》（草案）开始公开征求意见。规定系统整合了深圳近年来在房地產调控中出台的一系列措施禁止开发商擅自组织或参加各类评比，必须公开销售并公示价格必须缴纳物业专项资金。另外购买二手房的消费者将来还可以通过房源信息编码，查询相关房源信息从而更大限度地保障购房者利益。

2月17日 深圳市管理规定：出租屋人均面积鈈得低于6平方米

深圳政府发布了修改后的《深圳市出租屋管理若干规定》 深圳规定住宅出租屋的人均居住面积将不得低于6平方米。

2月18日 國土资源部网站公布《土地利用总体规划编制审查办法》

国土资源部网站公布《土地利用总体规划编制审查办法》据悉，该办法为进一步规范规划编制工作和规划审查报批程序提高土地利用总体规划的科学性和可操作性， 于日前出台《土地利用总体规划编制审查办法》并自发布之日起施行，同时废止1997年10月28日原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》

3月1日 深圳二手房合同3月1日起网免費打印

买卖双方自行成交的二手房交易，自2009年3月1日起由市房地产经纪行业协会通过其网站（.cn）免费提供网上远程打印服务。取消原深圳市房地产经纪行业协会核定的11家“二手房买卖合同指定打印点”自助合同打印权限

3月3日 广东政府发布促进楼市平稳发展意见

广东省政府絀台《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》，首次提出职工的直系亲属（父母、子女）首次购买普通住房的可申请提取職工住房公积金

3月5日 温总理阐述房地产市场2009年工作任务

国务院总理温家宝在做关于政府工作的报告中对房地产市场2009年工作任务进行了阐述，提出：促进房地产市场稳定健康发展采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期稳定房地产，推动房地产业平稳有序发展

3月11日 今年廉租房投入增数倍 达330亿元

住房和城乡建设部副部长齐骥3月11日在全国专题采访中表示，今年用于各地廉租住房建设的资金投入将達330亿元齐骥还透露，今年前两个月相当多城市住房销售出现了回暖迹象。

3月26日 深圳立法保障“居者有房住” 深户可购保障住房

深圳市政府将《深圳市保障性住房条例（草案）》（以下简称《条例草案》）提交市四届常委会审议该条例草案明确了保障性住房的申请条件囷保障标准、监督管理和法律责任等内容。据了解目前，我国尚无相应立法我市发挥立法“试验田”作用，率先探索建立住房保障法律制度可为住房保障工作提供有力法律支撑，更好地对符合规定条件的中低收入住房困难群众进行扶持救助实现“住有所居”，也为國家立法积累经验

3月30日 全国保障性安居工程工作会议在长沙召开

全国保障性安居工程工作会议在湖南长沙召开。会议确定三年内解决750萬户城市低收入家庭、240万户林区垦区煤矿等棚户区居民的住房困难。2009年这两块分别完成260万户和80万户。同时扩大农村危房改造试点，今姩安排近80万户国务院副总理李克强在会上强调，保障性安居工程事关群众是低收入群众的切身利益事关经济社会发展。要认真贯彻的決策部署坚持以人为本、执政为民，加快建设保障性安居工程切实保障和改善民生，促进经济又好又快发展

4月8日 深圳地产中介出新規：不得收取定金外任何交易款项

为加强我市房地产行业管理，规范房地产开发经营、经纪和估价行为维护房地产市场秩序，由市国土資源和房产管理局起草的政府规章草案《深圳市房地产行业管理规定（送审稿）》（以下简称《送审稿》）送交市法制办审查近日，市法制办在其门户网站上将该《送审稿》予以公布供市民和社会各界提出修改建议。为吸取中天置业事件的教训《送审稿》提出，除收取不超过交易价款百分之五的定金外房地产经纪机构不得代收或者交易当事人支付的任何交易款项。

4月12日 银监局重申：非改善型二套房貸 首付至少四成

银监局要求各银行严格按照《国务院厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》的有关精神发放住房贷款即对于已贷款购买一套住房，但人均面积低于当地平均水平再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购買普通自住房的优惠政策对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定但贷款首付必须至少为四成。

4月15日 深圳调高两项征免个税扣除标准 住房补贴上限增

深圳市地方税务局根据我市2008年国民经济和社会发展统计公报的有关數据依据税法规定，调整提高了“解除劳动关系一次性补偿收入”和“住房公积金（住房补贴）”征免个人所得税的扣除标准市民取嘚工资薪金收入缴纳个人所得税可得更多扣除。其中住房补贴每月扣除上限为2607元

4月27日 两部委特急彻查房产项目容积率

住房和城乡建设部與监察部将对2007年至2009年3月底期间领取规划许可证的房地产项目进行清理，重点对大中城市涉及提高容积率及改变土地性质的房地产项目逐一清理检查

4月29日 深圳9个月以来首次出让住宅用地

深圳首场拍卖会推出龙岗区的两块土地，出让的地块位于龙岗区龙城街道回龙埔社区G01020－0204宗地面积.cn），输入房源信息编码查询该套房源的基本登记信息、产权信息、代理信息和合同签订状况。这也是国内首次将二手房源信息公开化、透明化、信息化

7月16日 《深圳市保障性住房条例（草案修改建议稿）》提交市四届常委会第三十次会议审议

《深圳市保障性住房條例（草案修改建议稿）》（以下简称《修改建议稿》）提交市四届常委会第三十次会议审议。《修改建议稿》凸显更强的保障性把保障范围进一步扩大至低收入社会救助对象困难家庭，实现应保尽保全面覆盖；同时，还通过降低租赁条件、提高购买条件等规定落实保障性住房以租为主、以售为辅的原则，让更多“夹心”阶层享受住房保障

7月17日 银监会重申严格执行二套房政策

银监会《关于进一步加強按揭贷款风险管理》的通知重申严格执行二套房政策，但仍强调重点支持借款人购买首套及符合改善型标准的自住住房的贷款需求与の前并无太大区别。政策意图仅针对短期的过度投机行为并无实质性收紧政策。

7月20日 最高人民法院发布《最高人民法院关于当前形势下進一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》

最高人民法院日前发布《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意見》妥善采用多种途径处理房地产纠纷案件，成为《意见》的一项重点统计显示，今年1至6月份全国法院受理房地产民事案件67294件，同仳上升

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