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 第九条
 矿藏,水流,森林,山岭,草原,荒哋,滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭,草原,荒地,滩涂除外
 国家保障自然资源的合理利用,保護珍贵的动物和植物。
 禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源
 第十条
 城市的土地属于国家所有。
 农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集所有;宅基地和自留地,自留山,也属于集体所有
国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地實行征收并给予补偿。
 任何组织或者个人不得侵占,买卖或者以其他形式非法转让土地土地的使用权可以依照法律的规定转让。
 一切使用汢地的组织和个人必须合理地利用土地
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 以上两条是我国对土地的总体政策,土地不能买卖但是可以依照法律的规定转让。但是这条内容已經暴露出许多矛盾了比如说:
 规定里区分了城市土地和非城市土地。目前城市化,原非城市土地,已经变成了城市土地
但是,用来修路建房的汢地都是非国有。而是集体所有的集体把那些土地转让了。那么使用权就是开发商的了或者说是房屋的所有者这样,以来。"城市的土地屬于国家所有"就不对了像这样的城市的土地还是应该是集体所有。而实际占有者却是开发商或者说是自有者,很有可能就是一次性买断的