一般来说还建房是拆迁安置的尛区。按照政策和相关协议来说正常的事五年内的物业费是有社区或者街道来承担的。也就是说只要在五年内那么小区物业的大小事，直接是属于社区或者街道领导的

还建房和商品房小区不一样的就是社区是有托底义务的，物业的选择和任用都是由社区来负责或者由社区选择物业公司费用从社区直接支付的。而商品房的物业费则是由业主来支付的所有的事务基本都是物业和业主之间的事情。

电梯壞了大半年没人维修笔者奇怪的是，这大半年难道小区就只有几个人居住吗电梯是属于对居民生活影响严重的设施，不管是物业还是社区都应该第一时间保证业主的正常生活不受影响。

小区居民自己都不去争取自己的利益在网上求诊问卦，实际上是无济于事的所囿的一切都应该是由自己来争取的。不管是社区还是物业谁都希望省事无事，只要不掏钱一切都好说。

目前的状况建议你们把小区嘚老人小孩集中起来，直接去社区或者街道反映情况要求恢复居民正常生活秩序。社区和街道也有这个义务的毕竟还建房一般来说都沒有维修基金的。这个主要的协调义务还是应该由社区街道来进行

任何时候都是求人不如求己，自己的权益只能自己来维护如果有可能，建议你们跟社区要求成立自己的业委会否则，未来这样的事情会越来越多

如果认同作者观点请赞并关注，我们会有更多的共鸣

洪山区第十五届人大常委会举行苐二十三次会议

洪山区第十五届人大常委会举行第二十三次会议于2019年8月29日（星期四）上午9：00在区机关会议中心第三会议厅举行会期半天。

会议听取和表决通过人事任免事项洪山区第十五届人大常委会第二十三次会议决定：接受王学东、王静辞去洪山区第十五届人民代表夶会代表职务。

会议还表决通过了以下人事任免名单：

根据洪山区人民政府区长林文书提议：

任命张健为洪山区人民政府副区长

任命胡海燕为洪山区发展和改革局局长

免去金龙洪山区发展和改革局局长职务

根据洪山区人民法院院长闫小龙提议：

任命王宏胜、沈波、胡涛、喻承跃为洪山区人民法院审判委员会委员

任命丁华勤为洪山区人民法院民事审判第一庭副庭长

任命曾晓凤为洪山区人民法院行政审判庭副庭長

任命唐成武为洪山区人民法院立案庭副庭长

任命陈红为洪山区人民法院民事审判第二庭副庭长

免去王永强洪山区人民法院审判员、审判委员会委员、副院长（挂职）职务

免去曾晓凤洪山区人民法院立案庭副庭长职务

免去颜克海洪山区人民法院审判员职务

根据洪山区人民检察院检察长杨屹东提议：

免去徐清飞洪山区人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长（挂职）职务

免去许亚文、黄锐、王春霞、王橋洪山区人民检察院检察员职务

会议听取和审议了区人民政府关于区第十五届人民代表大会第三次会议议案和代表建议办理工作进展情况嘚报告报告指出，洪山区人大十五届三次会议共交办区人民政府议案1件代表建议91件（其中重点建议4件）。各承办单位严格按照区人大、区政府的工作部署和要求采取有力措施，认真办理落实人大议案代表建议目前，人大议案的办理工作正在按照年初制定的办理工作方案抓推进91件代表建议（含4件重点建议）已全部办理答复代表。根据区人大的统计人大代表对代表建议的满意和基本满意率达到95%以上。

其中1号议案的办理进展情况受到常委会委员和代表的高度关注。与会委员和代表认为杨春湖高铁商务区建设专班思路清晰、措施明細、工作得力，各部门协调配合成效明显。建议各承办单位要克难攻坚、对标对表、狠抓落实进一步加快推进还建房建设，加快重大項目落地见效加快基础设施建设。

会议强调代表建议是人民群众呼声的集中反映。办理好代表建议不仅是政府履行为民执政职责的重偠体现也是加强和改进政府工作，更好推进发展的重要举措下一步，要不断强化以人民为中心理念进一步认真开展办理工作，不断創新思路、改进方法努力提升办理工作成效，做到让代表满意让人民群众满意。

会议听取和审议了区人民政府关于2018年财政预算执行及其他收支审计情况的汇报和洪山区2019年上半年财政预算执行情况的报告；听取了区人民政府关于国有资产管理情况（行政事业性资产）的专項报告上半年我区财政收支管理工作总体情况较好，但也存在一些问题随着减税降费工作深入实施，收入增长压力逐步加大刚性支絀不断增加，收支平衡压力突出

与会委员和代表建议，要开源节流多措并举，应收尽收压减一般预算，紧盯目标狠抓收入确保全姩目标任务圆满完成；同时，要进一步加强国有资产管理充分认识资产管理和资金管理同等重要性，强化信息建设提升管理手段，动態、全面、准确掌握资产存量和变动情况切实提高国有资产管理水平。

最后会议还听取和审议了区人民政府2019年上半年国民经济和社会發展计划执行情况的报告。

与会委员和代表建议区政府及相关部门一要始终盯住全年目标任务不懈怠，坚持问题导向强化经济运行调喥，进一步优化营商环境、加强服务理念；二要加快产业结构转型升级步伐全力推进重点功能区、创新园区建设，推动重点项目落地；彡要牢固树立生态文明建设底线思维打造宜居宜业新环境。

区人大常委会副主任杨元宏、杨元知、王树忠、肖顺祥、苏民益、李建华和瑺委会组成人员出席会议区“一府一委两院”主要领导、区政府相关部门主要领导、各街乡人大工委负责人及部分区人大代表列席会议。

洪山区第十五届人大常委会第二十三次会议议程

二、听取和审议区人民政府关于区第十五届人民代表大会第三次会议议案和代表建议办悝工作进展情况的报告；

三、听取和审议区人民政府关于2018年财政预算执行及其他收支审计情况的汇报；听取和审议洪山区2019年上半年财政预算执行情况的报告；听取区人民政府关于国有资产管理情况（行政事业性资产）的专项报告；

四、听取和审议区人民政府2019年上半年国民经濟和社会发展计划执行情况的报告

洪山区第十五届人大常委会第二十三次会议日程

二、听取和审议区人民政府关于区第十五届人民代表夶会第三次会议议案和代表建议办理工作进展情况的报告；

三、听取和审议区人民政府关于2018年财政预算执行及其他收支审计情况的汇报；聽取和审议洪山区2019年上半年财政预算执行情况的报告；听取区人民政府关于国有资产管理情况（行政事业性资产）的专项报告；

四、听取囷审议区人民政府2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

列席：杨春湖高铁商务区建设指挥部办公室主任、和平街办事处主任；区人民政府区长；区监察委员会代理主任；区人民法院院长；区人民检察院检察长；区人民政府办公室主任；区人大常委会办公室、各工作委员会干部；区人大常委会各街道工作委员会、乡人大负责人；部分区人大代表

关于人事任免和区人大代表辞职有关情况的说明

——2019年8月29日在洪山区第十五届人大常委会第二十三次会议上

洪山区人大常委会代表人事任免工作委员会主任  梁习成

主任、各位副主任、各位委员：

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》和《洪山区人大常委会人事任免办法》的相关规定区人民政府、区人民法院、区人民检察院向区人大常委会提出了人事任免议案，2名区人大代表向区人大常委会提出了辞职请求区人大常委会代表人事任免工作委员会对人事任免议案和代表辞职请求进行了初审，现將有关情况说明如下：

一、关于区人民政府提请任免议案有关情况的说明

根据市委决定（武干〔2019〕223号）张健同志调任洪山区工作，任中囲洪山区委常委提名为洪山区人民政府副区长人选。因此区人民政府提议张健同志任洪山区人民政府副区长。

张健男，1976年2月出生鍸北仙桃人，中共党员大学本科学历，现任武汉市洪山区区委常委、区政府党组副书记该同志政治立场坚定，勤于学习思考理论修養较好。工作思路清晰视野开阔，有激情、有韧劲组织协调能力和开拓创新意识较强。在市政府研究室、市委组织部工作多年工作罙入细致，注重统筹谋划抓落实能力较强。担任市委非公有制经济组织和社会组织工委专职副书记以来参与制定深化拓展“红色引擎笁程”实施意见和城市社区、农村、两新组织、行业党建等4个实施办法，坚持系统谋划、分类施策有序推进基层党建“四梁八柱”落地苼根，精心筹备和推动全市第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育的相关工作经验在《人民日报》《湖北日报》多次推介曾挂职任东覀湖区吴家山台商投资区管委会副主任，参与筹建市绩效管理和干部考评工作办公室对经济工作有一定了解。该同志作风严谨务实奉獻精神较强，为人正派群众基础较好。

根据市委决定（武干〔2019〕166号）区第十五届人民代表大会第二十一次常委会已经通过金龙担任洪屾区人民政府副区长的任命议案，区人民政府提议免去金龙洪山区人民政府发展和改革局局长职务。

根据工作需要和区委提名（洪组干〔2019〕155号）区人民政府提议胡海燕同志任洪山区人民政府发展和改革局局长。

胡海燕男，1972年11月出生湖北武汉人，中共党员市委党校研究生学历，现任洪山区发展和改革局党组书记该同志政治意识强，党性修养好担任洪山区关山街党工委书记期间，严把政治标准履行主体责任，落实“一岗双责”始终将党的领导、党的建设、意识形态、维护稳定等核心工作摆在首位，确保在党建引领下推动街道各项业务工作的开展履职能力突出，长期植根基层工作经验丰富，角色转换能力强在关山街工作期间，深化红色引擎打造关山品牌。通过年初制定“一社区一方案”、每月督导、年底结账的方式实现社区党建创新工作有效推进在9个社区14个老旧小区全面打造“红色粅业”，实现了红色物业全覆盖夯实工作举措，增强服务实效定期排查辖区企业情况，紧盯各项经济指标不松手做好各项服务工作，经济指标均圆满完成加大关爱力度，深化民生工程辖区部分社区提档升级，新建老人服务中心强化文化建设极大地丰富了辖区居囻的文化生活。该同志为人低调谦虚团结同志，群众基础较好

二、关于区人民法院提请任免议案有关情况的说明

根据《中华人民共和國人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》的有关规定和审判工作的需要，经区人民法院党组研究洪山区人民法院院长闫小龙提議王宏胜、沈波、胡涛、喻承跃任洪山区人民法院审判委员会委员。

王宏胜男，1966年11月出生汉族，湖北武汉人中共党员，硕士研究生學历现任洪山区人民法院民事审判第三庭庭长。该同志党性修养好思想素质高。通过表率作用有力带动和促进全庭干警的工作热情囷工作干劲，全面推动审判工作2018年新收案件235件，案件总数302件结案267件，收、结案均居全庭前列全面多办案、快办案、办好案，起到榜樣作用；在搞好自己审判工作的同时还尽可能帮助、协助其他同志办案，全庭同志形成了互帮互助比学赶帮的良好氛围。该同志为人囸派尊重领导，团结同志工作中能够严格要求自己，组织纪律性强

沈波，男1970年6月出生，汉族湖北武汉人，中共党员党校研究苼学历，原洪山区人民法院未成年人案件综合审判庭庭长该同志党性修养好，思想素质高2018年度，新收案件198件加旧存43件共计241件审结172件，结案率71.37%作为支部书记，该同志带领支部党员深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记的重要讲话精神认真做好学习笔记，不断提高自己的政治理论水平和政治敏锐性在业务学习方面，认真学习法律、法规及司法解释针对该庭承办案件的类型，进一步加强对《公司法》、《企业破产法》及相关司法解释的学习并结合审判工作实际，带着问题学习通过学习指导办案，做到工作学习互相促进該同志为人正派，尊重领导团结同志，工作中能够严格要求自己组织纪律性强。

胡涛男，1972年10月出生汉族，湖北武汉人中共党员，在职研究生学历现任洪山区人民法院民事审判第二庭庭长。该同志党性修养好思想素质高。2018年个人审理各类案件263件结案235件，结案率89.96%另担任其他法官承办案件的审判长审理案件27件。该同志带领全庭干警注重从日常工作管理和工作方式方法上争取时间提高效率。一昰有针对性地分配案件二是强力清理积案。三是对新收案件要求在法定期间内尽快排期开庭四是依法简化庭审和文书制作，提高简易程序适用率在廉洁自律方面，该同志在全庭干警面前做出了表率多年来全庭同志无违法违纪情况发生，树立了良好的法庭形象

喻承躍，男1961年12月出生，汉族湖北武汉人，中共党员本科学历，现任洪山区人民法院民事审判庭第一庭庭长该同志党性修养好，思想素質高在狠抓部门审判工作的同时，本人身先士卒、尽职尽责除完成本人的审判任务外，还全面熟悉掌握部门的审判工作和业务2018年该哃志受理各类民商事案件265件（新收+旧存），结案225件结案率为84.9%。案件类型涵盖物权纠纷、劳动人事争议纠纷、合同纠纷、家事纠纷、民间借贷纠纷等审结的225件案件中调解调撤126件，调撤率为56%2018年全年无超审限结案案件。该同志为人正派尊重领导，团结同志工作中能够严格要求自己，组织纪律性强

根据《省委编委关于印发〈湖北省基层人民法院内设机构改革方案〉的通知》（鄂编文〔2019〕21号）等文件精神囷要求，丁华勤等四名同志岗位进行了调整经区人民法院党组研究，洪山区人民法院院长闫小龙提议丁华勤任洪山区人民法院民事审判苐一庭副庭长陈红任洪山区人民法院民事审判第二庭副庭长，唐成武任洪山区人民法院立案庭副庭长曾晓凤任行政审判庭副庭长，免詓其立案庭副庭长职务审判监督庭、未成年人案件综合审判庭因机构撤销，丁华勤、陈红两位同志原先的审判监督庭副庭长、未成年人案件综合审判庭副庭长职务予以注销不再办理免职手续。

丁华勤男，1964年7月出生汉族，湖北武汉人中共党员，本科学历该同志党性修养好，思想素质高该同志勇于担当，勤奋、努力工作严把案件质量关，三年来亲自主审、开庭、调解和裁定判决的案件900余件审悝了大量敏感、复杂案件，经常加班制作裁判文书化解大量矛盾纠纷。该同志长期从事审判监督工作他根据审判监督工作的特殊性，既依法纠错又注意维护已经发生法律效力裁判的稳定性，既维护程序正义更注重实体公平正义，注重实体解决纠纷维护当事人的合法权益，化解矛盾努力实现案结事了。该同志为人正派尊重领导，团结同志工作中能够严格要求自己，组织纪律性强

曾晓凤，女1963年2月出生，汉族湖北武汉人，中共党员本科学历。该同志党性修养好思想素质高。在立案中认真、热情、耐心地接待每一位当事囚特别是疑难案件的立案审查中，认真做好当事人的思想工作防止和避免因立案接待而使矛盾激化。三年来圆满地完成了我院立案笁作任务，在做好立案管理工作的同时办理诉前保全案件及民事速裁案件共计300多件，圆满地完成了审判工作任务该同志为人正派，尊偅领导团结同志，工作中能够严格要求自己在办理诉前保全案件及速裁案件中，该同志始终要求自己公正为民、廉洁自律真正做到案结事了，注意办案的社会效果和法律效果的统一

唐成武，男1970年10月出生，汉族湖北武汉人，中共党员本科学历。该同志党性修养恏思想素质高。该同志长期在执行一线工作自到执行局以来，坚持学习执行相关法律条款提高业务水平，近五年共承办执行案件1000余件,在执行局担任科室领导职务带领团队发展进步，培养了一批业务扎实的执行骨干参与了攻坚执行难等一系列重大活动，解决了一批數额巨大时间长久的积案、累案。进入法院工作以来始终以坚守原则，踏实肯干认真履职尽责，办好手头上每一个案子认真对待烸一位当事人，工作中能够严格要求自己组织纪律性强。

陈红女，1974年7月出生汉族，湖北武汉人中共党员，硕士研究生学历该同誌党性修养好，思想素质高该同志近三年审理商事案件730件,无发回重审案件，其中调解率55%涉案当事人逾千人次，无上访投诉被当事人稱为“值得信赖的法官”。审理了涉及洪山区南湖商业街、楚雄大道沿线拆迁商户租赁合同等一批社会关注度高、疑难复杂新颖、关系市區重点工程进展的棘手案件能遵守各项廉政规定，在思想上保持警钟长鸣不做任何违法违纪的事情，用自己的实际行动维护法院清正廉洁的形象

王永强同志因挂职时间已满，颜克海同志因到龄退休经区人民法院党组研究，洪山区人民法院院长闫小龙提议免去王永强哃志洪山区人民法院审判员、审判委员会委员、副院长职务颜克海同志审判员职务。

三、关于区人民检察院提请任免议案有关情况的说奣

徐清飞同志挂职时间已满许亚文、黄锐、王春霞、王桥等四名同志到龄退休。经区人民检察院党组研究洪山区人民检察院检察长杨屹东提议免去徐清飞同志洪山区人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长职务，许亚文等四名同志检察员职务

四、关于2名区人大玳表请求辞去洪山区第十五届人民代表大会代表职务有关情况的说明

王学东因个人原因，王静因工作调整根据《中华人民共和国全国人囻代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十章第五十四条和《洪山区人民代表大会代表辞职办法》第二条、第四条的相关规定，两位代表于2019年8月书面提出申请请求辞去洪山区第十五届人大代表职务。

2019年8月27日区第十五届人大常委会第四十四主任会议经过讨论，决定將《洪山区人大常委会关于接受王学东辞去洪山区第十五届人民代表大会代表职务请求的决定（草案）》《洪山区人大常委会关于接受王靜辞去洪山区第十五届人民代表大会代表职务请求的决定（草案）》提请区第十五届人大常委会第二十三会议审议通过

根据《中华人民囲和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十五条的规定，县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员辞去玳表职务的请求并接受的，其常务委员会组成人员的职务相应终止由常务委员会予以公告。如果王学东区人大代表辞职请求在本次常委會上通过其区人大常委会委员职务相应终止。

按照《洪山区人大常委会人事任免办法》的规定区人大常委会代表人事任免工作委员会對张健、王宏胜、沈波、丁华勤、曾晓凤、唐成武等六位同志进行了任前法律知识考试，考试成绩为张健 93分、王宏胜 93分、沈波92分、丁华勤90汾、曾晓凤91分、唐成武90分根据《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的相关规定，胡海燕、胡涛、喻承跃、陈红因茬本届任职内参加过法律知识考试故未要求其参加任前法律知识考试。  

以上职务任免和区人大代表的辞职符合法律程序，请予审议

洪山区人大常委会关于接受王学东辞去洪山区第十五届人民代表大会代表职务请求的决定

（提请2019年 8月29日洪山区第十五届人大常委会第二十彡会议通过）

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十章第五十四条和《洪山区人民代表大会代表辭职办法》第二条、第四条的相关规定，王学东向洪山区第十五届人大常委会提出了辞职请求洪山区第十五届人大常委会第二十三次会議决定：接受王学东辞去洪山区第十五届人民代表大会代表职务。

洪山区人大常委会关于接受王静辞去洪山区

第十五届人民代表大会代表職务请求的决定

（提请2019年 8月29日洪山区第十五届人大常委会第二十三会议通过）

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十章第五十四条和《洪山区人民代表大会代表辞职办法》第二条、第四条的相关规定王静向洪山区第十五届人大常委會提出了辞职请求，洪山区第十五届人大常委会第二十三次会议决定：接受王静辞去洪山区第十五届人民代表大会代表职务

——2019年8月29日茬洪山区第十五届人大常委会第二十三次会议上

尊敬的区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

根据本次会议安排，现在我向区人大瑺委会作供职报告

我1976年2月出生，湖北仙桃人中共党员。1993年考入中南财经大学财税专业就读1997年毕业后，在市政府研究室工作5年联系垺务常务副市长分管领域工作。2002年调入市委组织部工作17年在办公室、考评办、干部监督处担任过处室负责人；其间，还在东西湖台商投資区管委会挂职任副主任、在新洲凤凰镇挂职任党委副书记参加了武汉市赴美国斯坦福大学自主创新与产业转型升级研讨班学习。2017年12月任市委两新工委专职副书记（副局级），负责两新工委日常工作、协管基层党建工作

回顾这些年的经历，我在市直行政、党务部门经過多岗位锻炼能始终严格要求自己，政治上坚定工作上勤奋，廉洁上从严干一行、专一行，也取得一定成绩相对而言，对区里和基层工作还缺少一些深度厚度还需要历练磨炼。这次组织上提名我为洪山区副区长人选是对我的信任与培养，我深感荣幸、深为感激更深感使命光荣、责任重大。

洪山是一个有活力、有魅力、有感召力的地方当前，正处于大建设、大发展阶段区里上下团结奋发、囿目共睹。来洪山的这些天已充分感受到这种气息和氛围。对我而言在这样好的时刻来到洪山，是一件幸事如果本次区人大常委会通过我的任职提名，我将以此为新的起点不忘初心、牢记使命，恪尽职守、为民服务努力做好以下工作。 

一、认真学习铸魂提能。堅持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。坚持向身边的领导和同志们学习请教向基层和群众学習，向实践学习尽快熟悉区情、熟悉工作，增强本领、提升能力

二、围绕中心，服务大局认真贯彻落实中央和省、市、区委的决策蔀署，保证政令畅通坚持以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识走好群众路线。坚持以经济建设为中心牢记发展是第一要务、是解决所有问题的关键，以新发展理念引领经济发展新常态积极推动洪山高质量发展。坚持以大局为重维护班子团结，执行民主集中制

三、勇于担当，务实重行紧紧围绕区里确定的目标任务，抓落地落实、抓协调协同发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲面对矛盾和問题，不怕吃苦吃亏敢于担难担责，发扬啃骨头精神增强工作韧劲。注重调查研究、集思广益发扬敢为人先精神，坚持市场化取向积极推动供给侧结构性改革。在工作中力戒形式主义、官僚主义，落实为基层减负的各项措施

四、依法行政，廉洁奉公坚决执行區人大及常委会的各项决议决定，自觉接受监督认真办理人大代表的建议、批评和意见，落实好区人大及常委会交办事项自觉学法尊法守法，坚持依法行政、依法用权、依法办事认真履行“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定执行中央八项规定及其实施细则，知敬畏、存戒惧、守底线清白做人、干净做事。

尊敬的主任各位副主任、各位委员，依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的┅项重要职权今天，我的副区长提名接受人大常委会审议如果大家给予我信任，我一定以拼搏奋斗回报信任、用实干担当践行责任洳果今天没有通过我的任职，我一定正确对待、服从组织安排一如既往努力工作，请大家监督我、帮助我

——2019年8月29日在洪山区第十五屆人大常委会第二十三次会议上

尊敬的区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

首先，衷心地感谢组织对我的培养和信任根据区人夶常委会人事任免有关规定和区人大常委会的安排，我谨向区人大常委会作供职报告请予审议。

一、主要工作经历和工作情况

我于1972年11月絀生1991年7月参加工作，1998年8月入党1991年7月在洪山区青锋小学任教，1996年9月至2008年12月先后在和平乡任乡团委书记、人武部副部长、乡政办副主任、乡党办主任、乡党政办主任、乡党委委员、和平街党工委委员。2008年12月起任张家湾街党工委委员、办事处副主任青菱都市工业园管委会副主任、党组成员，青菱街党工委副书记兼青菱都市工业园管委会党工委副书记2011年12月任梨园街党工委副书记、办事处主任。2014年1月起任关屾街党工委副书记、办事处主任关山街党工委书记、人大工委主任。2019年7月任区发改局党组书记

下面，我将2018年来履职情况向各位领导做簡要汇报

一是牢记主业主责，狠抓党的基层组织建设团结带领关山街干部群众，紧紧围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”这一主题通过采取理论宣讲、专题研讨、实地参观等多种形式，做到在正面灌输中统一思想在讨论剖析中提高认识，在学做结匼中推动发展达到了坚定政治方向、维护政治生态的效果和目的。坚持按民主集中制的原则议事决策健全社区基层党组织政治生活制喥，定期组织全街党建拉练活动整顿帮带软弱涣散党组织；强化意识形态工作责任制，定期集体研究重大事项注重抓队伍、建机制、萣制度，促进辖区和谐发展严格落实党风廉政建设主体责任，认真抓好市区巡察问题整改落实严肃查处违纪党员。积极筑牢统战工作完成27个社区清真肉食补贴统计发放和清真饮食经营场所的调查摸底，摸排并强力取缔基督教私设聚会点4家

二是坚持发展要务，稳步推進经济发展关山街年年高标准完成区下达的经济指标，高新技术产业、第三产业呈跨越式发展充分发挥关山作为区“大学之城”建设主阵地作用，积极推进创新创业工作支持企业和大专院校、科研院所组建产业技术研发平台，利用院校周边存量土地和楼宇建设创新创業平台大力推进环华科大、地大等高校创新经济带建设，推动产学研用深度结合积极推动区校合作项目。全力推进华中科技大学创新創业基地、中国地质大学宝谷创新创业中心、武汉纺织大学F027时尚创意产业园等项目建设完成了地铁2号线、地铁11号线征地拆迁工作，加快嶊进了高压小区、光谷504地块等三旧改造建设

三是坚持民生优先，积极服务居民群众2018年以来完成了财大南湖校区、华科大社区服务功能升级改造，促进社区服务站提档升级在智慧城社区创建法治建设示范社区。认真谋划打造宜居社区积极打造“互联网＋居家养老”服務网点，龙安社区示范中心正式运营完成了地大、紫菘等5个社区创建老年宜居社区和汽标、邮科院、纺大等6个社区老年人服务中心社会囮运行。

四是坚持稳定托底切实促进社会和谐。充分探索和运用“大调解”机制进行重大矛盾纠纷调处深入扎实开展矛盾纠纷排查和研判分析，严格落实“矛盾不上交小事不出社区，大事不出街道”的要求努力做到调解一件，教育一片和谐一方。始终坚守“稳定壓倒一切”落实第一责任建立了街道党政班子成员分片包案的工作机制，形成了主要领导牵头、班子成员分工负责的“领导包案”格局采取定期研判、主动接访、多方协调、上下联动，不断推动信访积案化解切实维护关山地区大局稳定。

回顾自己的成长经历我深知洎己的每一点进步都是来自党和人民的教育和培养，发自内心感谢那些在不同岗位给予我关怀、支持与帮助的领导和同志们这些工作磨練，使我对党的路线、方针、政策和群众的需求有了更深的理解给了我锻炼成长的机会，也激励我在今后的工作中更加努力学习和工作做党和人民满意的公务员。

二、我对拟任职务的工作思考

区发展和改革局的主要职责是研究提出并组织实施全区国民经济和社会发展战畧、规划负责总量平衡和结构调整、经济体制改革、固定资产投资、重大项目规划和重点产业布局等。7月底我到区发改局任党组书记并主持发改局日常工作发改局的职责使我深感责任重大，不敢有丝毫懈怠下步工作中，我将按照“把握全局科学规划，综合协调做恏服务”的思路，总结经验抢抓机遇，突出重点扎实推进，努力使发改局成为区委、区政府的得力参谋和助手主要工作思路是：

一昰抓质量发展。认真分析国内外及全区经济形势和发展情况拟定并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，特別是抓好“十三五”规划的全面落实谋划启动“十四五”规划编制，着力提升洪山在省市发展战略中的地位和作用推动洪山经济社会叒好又快发展。

二是抓规划布局建立和完善“大学之城”建设的近中长期项目库，认真抓好环大学经济带和区校合作项目的建设推动洪山建设成为全球知名、国内一流的求学之地、治学之都、众创之城和校城融合模范之区。

三是抓项目强基重点围绕“大学之城”、“高铁之心”、“生态之洲”抓项目策划，大力引进现代服务业和智能制造项目探索部门、街乡共同推动项目建设的新途径，推进项目早建设、早投产、早见效

四是抓结构调整。充分发挥科教优势推进经济结构战略性调整。推动辖区与大学之间的产学研、基础设施、公囲服务、文化与人才一体化发展大力发展高新技术产业和战略新型产业。突出抓好总部经济工作加强对楼宇经济的服务，推动楼宇的招商引资工作

五是抓改革推动。认真抓好供给侧结构性改革积极推动“三去一降一补”各项政策的落实。认真抓好节能减排工作积極推进“两型社会”建设。加强信用体系建设推进诚信建设。扎实做好优化营商环境工作落实强化各部门齐抓共管的责任。认真做好荿本监审和价格认定工作加强全区粮食流通管理，维护粮食安全

为做好上述工作，我将努力做到：

一是维护核心旗帜鲜明讲政治。認真学习习近平新时代中国特色社会主义思想在学用贯通、知行合一上下功夫，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵不折不扣把区委重大决策部署贯彻落实到位，严守政治纪律和政治规矩坚持言行如一、表里如一，永葆对党绝对忠诚的政治品格

二是围绕中惢，扎实高效抓工作坚持围绕全区工作大局，落实新发展理念以钉钉子精神推动各项工作落地生根。立足洪山实际扑下身子、沉到┅线，围绕推动洪山高质量发展破解难题，推动可持续发展始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿態，面对矛盾不避让面对挑战不畏惧，面对困难不退缩勇于担当作为。

三是铭记初心依法行政做服务。认真践行全心全意为人民服務的根本宗旨始终把人民群众冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急着力解决人民群众最关心最直接最现实的根夲利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感坚持依法行政，依法用权依法办事。坚决执行区人大及其常委会的各项决議决定自觉接受人大监督，认真办理人大代表的建议、批评和意见全力落实好区人大及其常委会交办的事项。

四是保持戒心严格要求守规矩。严格落实全面从严治党责任认真履行党风廉政建设“一岗双责”，以身作则、当好表率、做好示范始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定严格执行中央八项规定及其实施细则，公正用权、廉洁用权做到不越黄线，不踩红线树竝正确的权力观、利益观，自觉净化“朋友圈”始终经得起诱惑、守得住气节，清清白白做人干干净净做事。

三、我对区人大常委会表决任职的态度

我被提名为区发改局局长人选是党组织对我的信任，是区人大常委会对我的选择我将严肃认真地接受区人大常委会的挑选。请区人大常委会主任、各位副主任、各位委员相信无论我的任职是否通过，我都会谦虚谨慎刻苦学习，努力工作请大家在今後的实践中检验我、帮助我。

以上报告敬请批评指正。

关于区人大第十五届三次会议议案代表建议

批评意见办理情况的报告

——2019年8月29日茬洪山区第十五届人大常委会第二十三次会议上

洪山区人民政府办公室主任  周东胜

受区人民政府委托现将区人民政府办理洪山区人大十伍届三次会议议案代表建议批评意见工作情况汇报如下，请予以审议：

一、办理工作总体进展情况

洪山区人大十五届三次会议共交办区人囻政府议案1件代表建议91件（其中重点建议4件）。按照归口办理的原则52个区直部门和单位承担了办理工作任务。各承办单位严格按照区囚大、区政府的工作部署和要求采取有力措施，认真办理落实人大议案代表建议目前，人大议案的办理工作正在按照年初制定的办理笁作方案抓推进91件代表建议（含4件重点建议）已全部办理答复代表。根据区人大的统计人大代表对代表建议的满意和基本满意率达到95%鉯上。

二、区人大议案《关于加快杨春湖高铁商务区的建设打造武汉门户洪山窗口的议案》的办理工作情况

（一）强力推进还建房建设，保障民生

还建房建设是议案办理的重点和难点我们以市委督办逾期还建房建设为契机，经多次向市重点办、市政府反映成功解决了還建房建设存在的车位配比、装配式建设及城市基础设施配套费减免等问题。区自然资源和规划分局、区行政审批局等协办单位容缺审批協审、图审、工规许可及施工许可有力地推进了还建房建设，取得了阶段性成果目前东方红村H2号及厂前村5、6号及2、10号还建地已开工建設,项目进展顺利，建筑量分别为19.7万平方米、19.54万平方米和23.16万平方米其它地块拆迁工作全部完成，正进行场平将陆续开工建设。

（二）加赽建设基础设施完善配套

通过多次专题会议研究，优先将商务区基础设施、环境提升等工作纳入全市城建计划确保商务区基础设施建設有序推进。上半年统筹推进了道路建设、高压线入地、综合管廊、两港海绵公园、北洋桥垃圾填埋场生态修复及公园建设等各项基础建设。高压线迁改入地目前已完成立项、修规编制及可研批复、工程施工招标公告。正在进行施工企业资格预审确定施工单位。因军運会保障工作要求拟推迟至今年11月底进场施工。综合管廊建设已完成立项、修规编制等工作，全部工程拟于2021年底前完成建设一期工程礼和路(友谊大道—欢乐大道)由武汉市政集团公司中标建设，正在进行北段便道及排水施工南段中压线杆移除。核心区34条道路建设市政府已明确市都市产业公司为代建单位，正开展可研及立项工作待项目立项后结合供地分批实施建设，优先安排启动区及P158地块规划路建設两港公园建设，以碧水集团为主体东湖港、沙湖港黑臭水体整治已基本完成。区政府正会同碧水集团（海绵公司）、成都陆道原乡公司、中新房集团打造两港公园升级版——“杨春湖两港国际运动公园”。计划在两港公园及周边全面导入中芬“一带一路”创新运动荿果构建华中智能体育赛事基地，打造“后军运会时代”武汉智能体育产业示范区其中，示范项目杨春湖WePark社区足球公园已建成试运营目前，正在优化和完善规划设计预计2021年底前完成公园建设。北洋桥垃圾填埋场生态修复及北洋桥公园建设以市环投集团为主体，垃圾填埋场生态修复工作已全部完成并按照军运会要求完成南坡覆绿工作。预计2021年完成北洋桥公园及高线廊桥建设目前，北洋桥公园项目已完成选址意见书及可研（代立项）批复、勘察设计招标、总体规划设计方案项目计划2019年11月开工，2021年6月完工高线廊桥是公园的点睛の笔，但立项尚存困难正在积极与市发改委沟通，力争批准实施

此外，按照军运会要求完成了杨春湖路、团结大道升级改造及武汉站消防站等项目建设。

（三）迅速实施天兴绿岛小区搬迁腾退土地

召开了商务区第三次市区联席会议，专题商议天兴洲绿岛小区搬迁及洪山区天兴乡三村还建产业落实问题并印发了《联席会议纪要》。天兴绿岛小区搬迁工作需洲上洲下统筹考虑一并解决，涉及市、区兩个层面因此实施难度大，工作异常复杂目前已逐步明确了可行的解决路径，并取得实质性进展

一是完成了天兴绿岛小区地块储备偠点的制定。二是完成还建、产业地选址和对接房源价格测算商议了对接房源价格。完成了对接还建房——江南新天地A地块规划条件及供地会资料准备正督促市、区土储推进供地工作。三是完成天兴还建产业地块房屋拆迁6.5万平方米四是协调市自然资源和规划局规划处，就妥善解决天兴乡“98移民”历史遗留问题提出支持性意见目前，正会同市土储商议天兴乡城中村改造平衡地块选址方案统筹推进相關工作。

（四）积极服务引进项目的开发建设早现效益

不断优化和改善营商环境，找准项目开发建设中的痛点和难点急企业所急，精准施策积极服务，主动作为

一是协调推进了前霖实业B地块高压线临时迁改项目的实施。目前已全面进场施工，计划今年9月底完成塔基施工12月底全面完工。

二是容缺审批商务区各开工项目渣土外运手续有力地支持了启动区项目基坑开挖及土方外运。

三是协调解决了華侨城P158地块表面堆土转运北洋桥公园问题为下步实施地质勘探，年底开工建设创造了条件

四是协助华侨城完成了P158地块项目初步规划方案，为商务区核心区中央活力轴规划的实施落地奠定了坚实基础

五是协调推进了华侨城A地块项目及前霖实业B地块项目绿地率达标问题的解决。

六是未雨绸缪协调推进了110KV陈家嘴变电站项目建设。目前项目用地及规划方案已获批并开工建设。

七是协调推进了核心区垃圾转運站项目建设高站位、高标准规划建设负压无异味地下垃圾转运站。目前已完成选址正会同市环投集团、中南电力设计集团进行方案設计。

八是协议引进了商务区首家三甲综合医院——武汉中心医院杨春湖院区

九是协助华侨城高起点、高标准规划建设P158地块代建小学，並积极引进省级示范小学落户目前已完成初步设计。

十是协调解决了邻湖一方商服项目的用地性质与城市总规冲突及展示中心建设场地問题总计7.32万平方米的酒店、公寓及商业楼宇计划今年底主体结构全部封顶。

（四）（五）继续推动商务区滚动开发建设加快供地

收储囷供地是确保商务区滚动开发建设的基础性工作，也是议案办理的重点和难点核心区除大型公园、公服设施、城市道路、村集体产业用哋外，可出让用地总计约1521亩目前，已累计完成供地657亩其中启动区三大项目土地445亩，核心区一期（P158地块A区）项目土地212亩占可出让用地總量的43.2%。2019年计划出让二、三期项目582亩剩余282亩需待天兴洲移民建镇小区收储完毕后再行供地。

上半年因武汉市今年未获批新增建设用地姩度计划，导致商务区465亩土地报地工作暂时停滞制约了后续地块的供地工作。通过上下协调目前已通过购买建设用地增减挂钩节余指標方式解决。此外正会同市土地储备中心协调市地铁集团，加快推进商务区核心区宗地一P158地块B区34.02亩土地的挂牌供地以保障与P158地块A区同步规划，同步建设此外，西藏大厦已确定落户商务区核心区占地约32亩，总建面约10万方拟建设集西藏自治区及各地市州驻鄂、华中办倳机构、西藏艺术酒店、藏医藏药大健康、演艺娱乐等于一体的藏民族文化创意体验综合体。该项目的落地将进一步加强西藏与武汉的联系具有重要的政治意义，目前正紧锣密鼓地推进挂牌供地

（六）开展二次招商，促进产业集聚

一是理清招商资源底数实施品牌引进與项目建设同步推进，二次招商已取得初步成果

华侨城A地块——欢乐天际项目定位为大型商业科技文娱综合体。包含：中央绿轴、创新型商业体、高端商务办公、高星级酒店、儿童亲子、艺术展览等丰富多元的综合业态主体建筑由一个十余万方大型商业综合体、一条商業步行街、两个动能港主题馆、六座超高层塔楼构成。其中：地标塔楼——水晶塔黄海高度300米将打造成纳税亿元以上的国际甲级写字楼。地标动能港——将铸就武汉商业娱乐新高地、科技创新体验新动力、引领时尚精彩欢乐生活新地标华侨城已与万豪集团、博纳国际影業、劲乐企业管理公司签订了入驻协议，将强强联手打造水晶塔和动能港主题馆万豪集团旗下喜来登酒店将入驻水晶塔；博纳国际影业將在动能港1号主题馆，打造超级影城；劲乐企业管理公司将在动能港2号主题馆打造“劲乐空间体验馆”包括：天幕影院——全球最大的室内全投影多功能球幕、品牌主题体验馆、多媒体互动空间及AR MALL·智慧商城。此外，万豪集团旗下的四星级AC精品酒店也已签约入驻T2号塔楼。為进一步推进和服务招商工作华侨城在商务区注册成立了华侨城中部城市发展基金公司，注册资金达1亿元

前霖实业B地块项目是集大型商业Mall、星级酒店、5A甲级写字楼及高档酒店式公寓于一体的大型城市综合体项目。由2座超高层塔楼、5座甲级写字楼及高档酒店式公寓、大型商业Mall及步行街区组成其中：260米标志性塔楼将打造成税收过亿元的5A甲级写字楼，已确定入驻前海人寿集团湖北公司总部、武汉不动产管理岼台及关联金融企业莱华酒店集团旗下精品四星级酒店也将入驻，宝能集团旗下全球直采仓储式会员店“东市西市”确定入驻12万方超大商业Mall

二是深度对接市碧水集团、海绵公司，理清两港公园规划及设施资源植入智能体育运动元素，取得了初步成果

今年5月，林文书區长在芬兰与芬兰乐普森集团、成都陆道原乡公司签订了《杨春湖两港国际运动公园“中芬快乐运动产业试点项目”战略合作框架协议》徐洪兰副市长见证了签约，我们正会同成都陆道原乡公司、中新房集团、市海绵公司对两港公园进行规划调整建设北欧智乐园、青年時尚运动公园、9个便民驿站、房车露营地等智能体育板块。

计划作为中国（湖北）北欧经贸洽谈会重大成果力争今年底在芬兰举行的“2019Φ芬冬季运动年”闭幕式上向两国领导人汇报展示。

三是按照商务区既定的主导产业类别完善空间布局，对外宣传招商促进产业集聚。

目前商务区以科技为引领、以金融为支撑，文化、旅游、体育、娱乐、时尚、商业等多业态融合发展的格局已逐步呈现由西向东产業空间布局如下：

华侨城欢乐谷、玛雅水上公园、华侨城生态运动公园及规划建设中的武汉网红打卡地——华侨城生态艺术半岛项目等，形成文旅娱业态的集聚

杨春湖两港国际运动公园：将全面导入中芬“一带一路”创新运动成果，以“中芬快乐运动乐园”为核心以“e浗成名·全民智能足球挑战赛”为赛事引领，以全国智能体育大赛为契机，构建华中智能体育赛事基地，打造“后军运会时代”武汉智能体育产业示范区，形成科普研学、运动休闲、智能体育及房产露营、户外装备业态的融合集聚。

3、北洋桥中央生态公园：打造文博区。沿公园周边规划建设博物馆区、音乐厅、城市庆典广场等形成文化及娱乐业态的集聚。

4、中央科技文化主轴：打造科技文旅时尚街区形荿文化旅游、时尚消费、数字科技、特色商业等多业态集聚。引爆项目为华侨城——欢乐天际动能港已开工建设。

5、武钢606项目：打造武漢798已与武钢不动产中心签订了合作协议。形成文化创意、数字科技等多业态集聚目前市规划研究院设计二所正在做该片区的城市设计，将尽可能保留原重工业风貌武钢正委托中南建筑设计院进行详细规划设计。

6、启迪鸿星综合体项目：我们正在策划引进启迪控股集团忣旗下启迪鸿星文体公司拟规划建设启迪冰雪世界及启迪科创研发中心综合体。该项目不但能够丰富核心区“文、旅、体、娱、时、商”业态打造武汉旅游目的地，而且能够依托清华大学构建和集聚物联网大数据及人工智能产业打造商务区新经济标杆。

三、区人大重點建议办理情况

（五）（一）区人大1号重点建议《关于加快推进“武汉中央创智区”街道口片区高质量发展的建议》

1.完善武汉中央创智区實施性规划深化大学之城“新蓝图”

已基本完成《武汉中央创智区·大学之城核心区规划》的编制工作，区领导多次走访规划范围内高校，就规划编制工作征求学校意见，共商区校合作共建事宜。根据区大学之城领导小组会及各高校反馈意见修改完善了规划终稿成果，并就各高校的诉求开展针对性的规划咨询论证。6月22日市规划局、市土储中心召开专题会议研究洪山区大学之城核心区用地规划咨询，会议赞哃规划方案成果同时，启动了省妇幼、珞珈山酒店等相关地块的房屋征收工作；积极开展四眼井片区土地盘查对接重点意向企业，开展房屋征收前期工作、规划咨询、经济测算相关工作

2.狠抓重点区校合作项目，推进环大学创新经济带建设

以理工大科技孵化器、华师大學生创新创业中心等重点项目为代表全区各单位齐心协力，共同推进大学之城建设重点项目逐渐落地理工大孵化楼二期项目取得了《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》，已经在开工建设理工大孵化楼三期项目已取得“一书三证”，评估单位已完成《节能報告》、《地质灾害评估报告》的编制并报送行政审批局审核批准，完成工程试桩工作正在进行施工总承包招标准备工作。华师大学苼创新创业中心项目已完成报规报建手续因校方选定的合作企业资金链断裂，该项目处于停滞状态一直在协调学校督促中能公司落实項目资金问题。722所国防科技产业园协助722所完成项目可行性论证研究，722所根据集团总部意见正在修改完善环武汉大学经济圈之碧桂园智慧高端商务总部项目，珞珈山酒店（住宅片区）正在开展房屋征收签约工作项目部正在积极与未签约被征收户沟通房屋征收补偿事宜；公建房屋部分正在对征收范围内进行围墙施工新建。环武汉理工大学经济圈之中建三局综合体正在建设中中建福地星城已完成至15层。

3.加強招才引智发挥科教优势，深入实施科技成果转化

制定专项扶持政策优化转化生态环境。今年上半年我区专门发布了《促进辖区高校科研院所科技成果就地转化的实施意见》共计十条扶持政策（简称"洪山科转十条"）。实行高新技术企业绩效目标调度会议制度鼓励和引导辖区高校院所、企业、产业园、孵化器、众创空间及成果转化工作站开展多层次、多形式的科技成果对接活动，已统筹举办十多场活動建成区级科技成果转化工作站12家，促成科技成果转化落地84项推荐4家机构申报省级技术转移示范机构，启动市级技术转移示范机构网仩申报工作已完成技术合同成交额34.84亿元。实施院士（教授）经济大力发展以院士科技成果转化为核心的院士经济,今年已引导2项院士团隊科技成果就地转化。

先后赴英国、德国开展招才引智工作赴上海举办青年人才宣传招聘活动，新建英国伦敦、德国柏林、上海3个海内外人才（校友）工作站新建院士工作站1个，引进高层次人才6名加强与高校和校友的联络，努力引导校友资智回汉参加百万校友资智囙汉-长三角专场活动，引入校友资智回汉军民融合人才项目签约校友合作项目1个，金额56亿元6月29日在武汉体育学院举办了“大学之城”2019铨国高校校友经济座谈会暨招商推介会，会上全国高校在汉校友会达成共识将联合成立校友经济促进会。

4.加强区校融合全区上下齐心協力抓好大学之城建设

今年2月19日，我区举办大学之城建设推进会吹响了我区深入推动大学之城工作的号角。6月1日我区印发了《中共洪屾区委 洪山区人民政府关于加快推进大学之城建设的实施意见》，这是第一份未来一段时间全区推进大学之城建设的指导性文件文件列舉了实施环大学创新经济带建设、实施科技成果创新转化、实施“三区联动”发展等“十五大工程”，为我区大学之城建设指导性文件堅持区校主要领导定期会商制度、大学之城建设领导小组定期会议制度，强化区级领导挂点高校、项目督办制度深化高校和职能部门联絡员制度。今年以来区领导及职能部门走访高校（院所）近60次，区级领导“七个一”联系高校全部完成上门走访完成率100%；重点合作院校如武汉大学、华中师大、武汉理工大、中南财大、省农科院等交流密切；召开大学之城建设领导小组会及各类督办会40余次。

5.优化基础设施和公共服务等配套为区域发展营造良好空间

根据中央创智区实施性规划，加速推进街道口片及珞瑜路沿线“三旧”改造省妇幼保健院片，正在市登记中心办理供地权调工作并与区财政局对接土地储备成本审计报告相关工作，拟于近期取得供地附图成果和土地储备成夲审计报告街道口区块分为街道口至零三路片、零三路至石牌岭路片、武锅子中片，项目已取得全市“三旧”改造计划及土地储备计划目前已完成房屋数据核实、初步规划咨询论证、经济测算工作，并与多家企业进行招商洽谈四眼井地块由街道口小学、湖北经济学院宿舍区地块、武汉大学信息学部职工宿舍地块、武汉大学临珞狮北路新世界百货旁、四眼井68号、武汉大学操场用地组成，项目已纳入全市“三旧”改造计划在充分征询武汉大学等高校意见基础上，已完成该地块的初步规划咨询论证；委托专业机构进行了该片区初步调查取得了相关土地和被征收房屋相关数据；对该地块进行经济平衡分析，涉及武汉大学与湖北经济学院的利益诉求经济测算暂无法平衡，苴需要调整该地块上位规划四眼井地块改造还需要进一步与武汉大学、湖北经济学院等继续协商。

开展公共服务进高校公共服务逐渐互惠，高校图书馆逐步向社会免费开放；10个高校的校医院纳入社区养老、医疗体系，惠及全区居民开展政务服务进高校，布局高校政務服务“微中心”组织辖区高校进行工程建设项目审批培训会，已布设2台政务自助服务终端进校园做好审批事项全程帮办服务。大学校园道路、停车场逐步有序开放高校雨污分流改造全面展开。

完善街道口周边路网结构对高校周边规划道路组织研究，积极开展各道蕗前期及建设工作环高校11条道路列入建设规划，4条已经完工围绕华中师范大学周边两条道路，文荟街 （幸福路-卓刀泉南路）综合整治笁程已完成；桂元路（珞桂路-雄楚大道）道路排水工程正在进行项目修建规划编制，2019年计划提前实施污水管建设武汉理工大学校园周邊鉴湖路（洪达巷-雄楚大道）已列入我区2019年城建前期计划，已完成修规批复和可研批复正在进行勘察设计招投标。开展道路维修优化絀行环境。完成武珞路（石牌岭路-珞狮路）、珞喻路（珞狮路-洪山高新区界）共计5.2千米、车行道22000平方米、人行道5600平方米维修任务

结合军運会保障工程，对包括武珞路、珞瑜路、珞狮路等沿线的区域开展综合整治一是全面铺开户外广告整治工作。已基本完成包括武珞路、珞瑜路、珞狮路等在内的25条高标准线路立面整治工程对标中山大道，精心打造武珞路、珞瑜路、珞狮路沿线门面招牌展现洪山美丽整潔的街景，进一步提升片区立面环境二是全力推进景观亮化工作。目前基本完成武珞路、珞瑜路、珞狮路沿线相关楼宇的景观亮化新建笁作并做好与市控制平台对接的相关工作，实现“节点有特色、窗口有创新、界面有变化、空间有层次”的建设目标展示靓丽的片区夜景。持续开展重点保障线路10条（其中包含极致保障线路8条）、基础保障线路10条的园林绿化提升工程完成道路绿化提升长度约48.65公里。完荿街道口片区马房山通道提档升级；完成对武汉理工大学周边书城路、文治街、文馨街、文秀街、马房山通道的景观提升工作重点对行噵树树穴、花坛、绿化带进行了改造提升。

6.开展特色工作与活动大力推介和宣传大学之城建设

举办多种多样的活动大力宣传大学之城建設。4月14日与汉马体育联合承办了2019年武汉马拉松?武汉名校赛内赛特别是挑战赛途中的“大学之城、智汇洪山”音乐加油站活动；组织武夶、华科大等7所高校选送节目，充分展示了洪山大学之城的魅力6月29日在武汉体院举行“与军运同行-2019CUABL全国大学校友羽毛球争霸赛”，同步舉办了“大学之城”2019全国高校校友经济座谈会暨招商推介会正与武汉广播电台新闻频道合办“走进大学”栏目，专题宣传大学之城建设

（二）区人大2号重点建议《关于加强生态治理，提升河湖水质的建议》

一是组织了区人大常委会全体成员及各相关部门听取了湖北大长江环境工程技术有限公司关于利用绿狐尾藻治污技术在湖北铁道运输职业学院和青菱河治污中应用情况的介绍其中湖北铁道职业运输学院和我区开展区校合作后，各出一半资金在校内两个池塘修建水生态修复试验基地该项目建成后，解决了5000多名师生污水排放达标问题鉯前恶臭的水塘变成了环境优美的绿狐尾藻湿地。目前湖北铁道运输职业学院水生态应急项目已经完工共种植绿狐尾藻约8000平，六级绿狐尾藻湿地运行稳定出水水质稳定，达到并优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准在青菱河36处排口和周边种植了绿狐尾藻并茬主要桥梁处设置了以绿狐尾藻为主的浮岛造型，生态治理后有效改善了青菱河排口处的水体环境。

二是我区已将绿狐尾藻治污技术纳叺2019年至2020年度城建计划在官桥湖水质提升工程中已列专项资金500万元，在华中农业大学示范水塘水生态修复工程中已列专项资金510万元、华中師范大学体育学院示范水塘水生态修复工程中已列专项资金50万余元在老汤野渠水质提升项目中，也已列支240万元专门用于支持绿狐尾藻治污技术在各类水体中的应用。

卓刀泉官桥湖项目现已基本完工共种植绿狐尾藻约20000平，挺水植物约600平生态浮岛340平，喷泉曝气机4台其Φ1个月前已经完成了绿狐尾藻的种植，项目水体在施工前是黑臭水体有明显异味，项目实施后尤其是绿狐尾藻种植完成后，水体无臭菋得到周围居民及学校师生的好评。

华中农业大学初雨实验塘项目已经全部完工共种植绿狐尾藻约3000平，沉水植物2000平项目完工后，水質得到明显改善项目实施前该处水塘是露天的化粪池，周围杂草丛生项目实施后，不仅水质得到改善周围景观得到很大的提升，极夶得改善了校园环境

华师体育学院示范塘水生态修复工程已基本完工，共种植绿狐尾藻7800平种植挺水植物250平，安装生态浮岛200平项目实施后水质得到明显改善，无明显异味水体透明度及景观效果也显著提升。

汤野渠水质提升工程进入施工准备阶段预计3个月内完工。项目共需种植绿狐尾藻面积约8000平挺水植物生态浮岛约1000平。

三是针对在适宜地区结合建设海绵城市与绿狐尾藻治污工程建立城市休闲景观礻范区的建议，我区已在天兴洲绿岛小区建立水生态修复示范区将周边治污同景观建设结合起来，目前天兴洲绿岛小区水质提升工程已基本完工共种植绿狐尾藻约8000平。项目实施前杂草丛生水体异味刺鼻，项目实施后无明显异味水体水质得到改善，也极大地提升了周圍景观改善了小区生活环境，得到周围居民的广泛好评

利用省委督查组检查青菱湖的契机，清理菱角湖港水面杂草和水面漂浮物以及兩岸垃圾分段种植绿狐尾藻，并采用湿地原理推进菱角湖治污菱角湖港水质提升工程现已基本完工，共种植绿狐尾藻约10000平项目实施湔杂草丛生，河道水花生、水葫芦泛滥项目实施后成了绿狐尾藻湿地，不仅可以提升河道水质又极大改善了菱角湖港的水环境。

为保護东湖水环境我区采用绿狐尾藻技术对湖滨泵站旁的紫菘明渠进行清理打捞并种植绿狐尾藻治污，紫菘明渠现已基本完工先进行杂草清理，后种植绿狐尾藻约1200平完成种植岸带挺水植物，约50平项目建成后成为了龙王嘴污水处理厂湖滨泵站一道靓丽的风景线。

（三）区囚大3号重点建议《关于科学引导、统筹谋划洪山区城中村产业用地发展的建议》

1．统筹谋划、规划引导、试点先行

为充分利用村集体产业鼡地提高土地利用价值，洪山规划分局特委托专业机构武汉市土地利用和城市空间规划研究中心对洪山区产业用地进行了全面的盘查评估并针对了现状问题，梳理了政策结合区域发展定位，积极探索城中村产业用地集约利用及实施路径已形成成果《洪山区产业用地研究报告》。目前张家湾街、青菱街城中村改造未开发利用的产业用地较集中，拟选定张家湾街、青菱街作为试点

2.搭建平台、制定政筞，抓好招商

今年6月区金融办联合青菱街、张家湾街办事处在两个街道进行调研，向当地各村集团企业发放《洪山区村集体企业融资信息征集表》了解各村集团企业融资需求情况。根据两街反馈的情况目前长江村集体企业——武汉江洲鑫源工贸有限公司有融资需求（鼡于还建房开发及建设），区金融办办已联系农商行跟进服务

区商务局加大招商宣传力度，在今年6月最新制作的招商项目宣传册中对城中村产业用地情况进行了专题介绍，并利用接待和拜访企业的机会积极进行宣传推介。同时结合洪山区十三五规划及大学之城建设規划等主要规划设计，2018年委托戴德梁行完成的《洪山区总体产业定位及重点区域产业规划》的研究已通过区政府常务会及人大常委会并定稿根据该规划，在白沙洲—青菱片区未来将重点打造滨江制造总部商务带，配合青菱高科技园区的发展建设张家湾片区产业用地招商工作将结合区域发展重点吸引与其相呼应的区域商务服务、社会服务产业入驻，将按照本地产业结构和资源禀赋围绕主题产业开展招商。2018年11月6日《洪山区招商引资奖励办法（试行）》正式发文金融产业、科技和工业信息化产业等相关政策也都进一步完善并出台。根据爿区产业特色开展招商宣传及项目洽谈针对张家湾地区产业用地资源多，土地相对集中且交通方便等优势目前已向德国莱茵集团、泉康投资公司、北京供销云商、中建三局三公司等多家大型集团公司推介并促成洽谈，下一步也将密切跟踪相关项目力求在产业用地招商方面有所突破。珠海华发集团有计划利用城中村产业用地开展科技产业园计划区商务局已向该公司进行了推介，正在对接中

3.加大政策支持力度，鼓励和帮助集体经济组织自行开发实现土地资源效益最大化

为促进节约集约用地，市政府下发了《进一步加强土地供应管理促进节约集约用地的意见(武政规〔2016〕1号》文区规划分局在规划咨询中，积极将市政府的放宽产业用地限制、拓宽土地用途的政策向村集體进行宣传；在规划审批中积极出谋划策、落实政策，努力实现村集体集体利益、土地资源效益最大化

4.加强“三资”的监管，为城中村产业用地发展严格把关

按照区委、区政府“关于科学引导、统筹谋划洪山区城中村产业用地发展”的要求我区国有资产监督管理局出囼了《关于开展村集体经济组织产业用地使用情况清理调查的工作方案》。通过“自查、核查、汇总入库”三个阶段全面摸清了底数，形成数据库管理产权交易、财务控制的闭环管理体系。自综合监管系统运行以来资产交易、手机公开APP平稳运行；全区已全面启动所有村集体经济组织（改制公司）财务实时监控大额资金异动预警；下发了《洪山区集体经济组织（改制公司）经营管理综合评价体系建设实施办法（试行）》、《洪山区集体经济组织（改制公司）经营管理综合评价实施细则（试行）》，为下一步村集体经济组织（改制公司）“三资”经营管理综合考核提供了有力依据

（四）区人大4号重点建议《关于建好洪山区三级养老智慧平台的建议》

1.政企合作，集智聚力打造区级养老智慧平台

2018年，我区充分发挥互联网“联”的优势打牢“网”的基础，实现“用”的目的采取政企合作的模式，引进福建厦门智宇信息技术有限公司和炎黄家政服务公司共同对我区原有的区级养老服务平台进行提档升级实现“服务需求应答”、“数据汇總分析”、“评估工作管理”、“服务补贴结算”、“紧急救助呼转”、“服务流程监管”六个基本功能的同时，还配备了服务人员APP、公益服务管理、网点管理等模块拥有13个一级菜单、30个页面，平台功能比较完备今年6月，区级养老智慧平台通过专家组检查验收

下一步，我们一是在保证基本功能正常运转的前提下继续优化业务流程、服务功能细节，确保平台运转的安全性、稳定性和快捷性；二是利用信息平台的大数据分析手段针对洪山区老人需求，制定有洪山特色的运营规划在充分发挥洪山区社会福利院的市场调节剂政策兜底功能的基础上，进一步理顺洪山区社区福利院、社区卫生服务中心（站）、社区养老服务设施之间的关系充分发挥公办养老院对全区养老垺务价格的调控作用，做好全区政策兜底老人的养护工作确保老人得到价优质高的服务；三是充分发挥信息平台综合监管的功能，将全區所有社区老年人服务中心、养老机构、中心辐射及社区嵌入式养老服务网点纳入平台远程监管安装远程可视对讲监控装置，足不出户即可实现对全区养老服务机构、设施、网点的全面服务和监管；四是做好有关政策的制定及对街道、社区二级平台的全面监管，由区级養老智慧平台制定出二级平台运营各阶段的量化考评内容并聘请第三方社会组织对二级运营商进行全面的考评，依据考评结果做出政策補贴意见及退出建议；五是为全区享受养老服务补贴的困难老人免费配置智能手环由信息平台24小时监控老人身体状况，杜绝老人在家中絀事无人发现的事件在我区出现

今年我们为平台运营、购买设施设备预算资金350万元，待区政府常务会讨论通过后即可全面实施

2.科学规劃，合理布局做好街道中心辐射及社区嵌入式养老服务网点建设工作

一是制定计划，明确思路根据市、区总体目标要求，年初制定了洪山区2019年度“互联网+居家养老”工作计划并下发到各街道使各街道对全年的工作目标、工作内容、资金预算以及具体实施方案都能清晰奣了，做到部署有落实、推进有计划、层层分解、责任到人

二是征求意见，科学选点根据我区嵌入式养老需求，通过各街道、社区對老年人需求、人数规模等方面进行了全面的调查摸底，在广泛征求各街道意见的基础上进行科学选点，布局规划目前已基本完成了31個点位的选址和规划设计方案。

三是综合协调稳步推进。根据各街道对嵌入式养老需求将建设任务分解到各街道，在明确指导各街道洳何实施的同时组织各街道分管领导、公共服务办主任到我市建设嵌入式养老模式较为成熟的区域进行实地考察调研，组织各街道和武漢市养老服务企业召开了业务对接会加强街道和各养老服务企业的相互了解，加速启动建设任务

四是加强督导，狠抓落实从五月份開始，要求各街道上报任务完成进度表并在各街道进行通报。对进度较落后的街道加强督导对已制定建设规划，即将启动的网点加強技术指导，各个环节、工作流程严格把关确保工作任务能够落实到位。

3.提升质量严格标准，充分发挥养老服务设施各项功能

目前峩区取得养老机构设立许可证的养老机构共有15家，其中公办养老机构1家社会办养老机构14家，养老机构总床位2686张入住老人916人。已建成社區老年人服务中心86家2019年拟新建10家。今年我们将进一步狠抓养老服务设施质量提升工作，以洪山区社会福利院为标杆逐步实现辖区内養老机构标准化管理，加强消防安全、食品卫生的监管做好养老护理员培训工作，提高全区整体护理水平增强入住老人的幸福感。严格社区老年人服务中心建设标准通过每年不断新建老年人服务中心，逐步实现全区社区老年人服务中心全覆盖并全面推广社区老年人垺务中心社会化运营，由专业为老服务组织或企业为本辖区的空巢老人、高龄老人、单亲老人和其它有托老需求的老年人群提供休闲娱乐、个人照顾、午间膳食供应、保健康复和交通接送等日间服务将辖区内养老服务设施的各项功能充分发挥出来，从而提升辖区养老服务供给能力满足辖区老人日益增长的养老服务需求。

4.统筹推进齐抓共管，充分发挥各职能部门作用

充分发挥洪山区卫生健康局职能作用强化医养结合。一是在社区医疗体系中全面推广洪山区互联网+居家养老服务平台的功能使用，通过服务平台将医疗服务派送至社区咾年人服务中心、中心辐射式及嵌入式养老服务网点，有效发挥基层基本医疗服务功能为社区老人的居家养老，提供有力的支撑二是督促各社区卫生服务中心（站）主动与周边养老机构、社区养老服务设施对接，在全面落实65岁以上老人免费体检优惠政策的同时为养老機构和社区养老服务设施提供免费健康讲座、现场义诊等活动。三是做好老年人家庭医生签约服务在全区范围内，建立含专科医生、全科医生、健康管理人员的签约服务团队扩展签约服务内容，将签约医生信息与洪山区互联网+居家养老服务平台对接引导辖区内养老机構、养老服务设施、辖区老人合理使用家庭医生签约服务。四是积极鼓励高校医疗机构开展养老医疗服务积极利用辖区内高校资源，探索建立医养结合模式探索为老年人提供持续、综合、有效的医疗、护理、康复、养老一体化服务；鼓励有条件的高校医院发展老年康复、老年护理、老年心理咨询、临终关怀服务等特色科室，全面提升老年人的健康水平和有需求老人的护理供给能力

充分发挥区大数据中惢对养老智慧平台建设及运营的指导作用，待洪山区养老智慧平台养老服务平台正式启用后指导养老智慧平台与区政府门户网站进行对接。

充分发挥区财政局资金保障作用确保“互联网+居家养老”相关工作能够顺利开展。

充分发挥洪山消防救援大队消防安全指导作用莋好养老机构、社区老人服务中心、中心辐射式及嵌入式养老服务网点的消防工程验收工作及日常的消防安全技术指导工作，确保辖区养咾服务设施安全运行

（一）加强领导、健全工作机制

区人民政府高度重视区人大议案、代表建议和批评意见的办理工作。今年以来区囚民政府常务会议已2次专题研究人大议案、代表建议办理工作，明确要求各承办单位实行“一把手”负责制并纳入绩效目标管理，严格栲核针对区人大议案涉及的杨春湖高铁商务区建设问题，区政府常务会继续坚持每周例行通报和部署、调度成立了由区政府区长挂帅嘚议案办理工作领导小组，每件议案、重点建议都按照职责分工明确一位分管副区长具体负责。各责任区领导亲自参与议案、重点建议辦理工作方案的研究制定同时，均通过邀请视察、座谈等方式征求区人大和人大代表的意见把办理工作牢牢抓在手上，对议案、重点建议办理中涉及的重大事项进行了研究布置为高质量办好议案、代表建议打下坚实基础。以区政府办公室的名义及时印发了《关于认真莋好2019年人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作的通知》（洪政办[2019]6号）和1件议案、4件重点建议的办理工作方案对办理责任事项、责任单位及完成时限等逐一进行了明确。52个承办单位认真制定了各自办理工作方案形成了单位主要领导负总责，分管领导具体抓综合科室协调督办，业务科室具体经办的办理工作机制确保了每件议案、代表建议办理工作落到实处。

（二）加强督办、压实办理责任

进一步強化了人大议案代表建议办理过程和方式的督促检查一是人大议案代表建议交办下去后，督促各办理单位严格按时间节点和规范要求研究制定和上报办理工作方案在此基础上，印制了《2019年洪山区人大议案重点建议和政协建议案重点提案办理工作方案汇编》树立良好的導向，为全年议案代表建议办理开好头；二是强化办中检查督办于今年6月初，由区政府办各副主任带队分9组对各单位办理人大政协议提案的情况进行了检查，重点检查了各单位议提案办理部署调度、办前沟通和办理责任事项启动情况对检查反馈的各单位办理总体情况進行了协调调度。三是严格督办办理答复工作在督办主办单位按要求落实办理工作任务的同时，严格督促协办单位落实协办责任全区囚大议案代表建议协办件于5月底前全部答复主办单位；对于各承办单位办理答复中各类格式规范进行严格审查，对答复不规范的第一时间退回责成重新答复今年，各单位办理答复的规范化水平进一步提高四是加强日常督导。从5月起定期“洪山区政务督查工作群”，实時通报议提案办理答复情况对于推进滞后的单位，采取电话通报相关领导、个别约见的方式进行督导促进了整体办理进度。从全区来看绝大多数办理单位能够及时将人大议案、代表建议办理工作提交局长办公会、主任办公会或班子成员会议上研究部署和分解交办，建竝了内部督办、调度会议制度确保了办理责任的层层压实。

（三）攻坚克难、确保工作实效

区政府及区直有关部门、街乡在议提案办理涉及的重、难点问题上敢于迎难而上主动作为，立足于解决实际问题真正把议提案办理工作落到了实处。如区人大3号代表建议提出修悝南李路通惠桥路灯的问题经主办单位区建设局协调首义学院后勤对该处路灯进行了维修，改善了该处夜间照明条件；针对区人大12号代表建议提出的维护礼尚人家小区立体升降车库的问题主办单位关山街已协调建设方在5月底前对该处进行了一次全方位维护保养，并指导淛定后期维护保养方案确保辖区居民的合理有效使用；对区人大56号建议中涉及的平街丽华苑电梯安全隐患专项资金问题，主办单位区市場监管局多方协调投入电梯维修专项资金50万元，协调街道配套50万元拟对小区共计10台隐患电梯开展维修，目前正在开展招投标；针对区囚大84号代表建议提出的解决马房山、卓刀泉街区域菜场布局不合理的问题主办单位区商务局、区规划分局和珞南街等部门持续发力，创噺思路引进盒马生鲜南国店、狮城汇生鲜市场、悦活生鲜超市虎泉店、供销e家邻里中心卓刀泉店等新形式的市场，较好地满足了两片区居民买菜需求

（四）强化沟通、自觉接受监督

在议提案办理过程中，区政府督查室通过下发和收集各承办单位《洪山区人大政协议提案辦理访谈纪录表》实时掌握各单位走访沟通情况。从反馈的情况来看多数办理单位在与代表沟通的过程中，突破了电话、信函等单向模式主动采取邀请座谈、邀请视察参观等方式与代表委员深入互动，让代表直接参与到议提案办理的过程中来办理效果明显提高。今姩7月根据区人大的要求，组织各办理单位将代表建议办理情况全部录入新开发的区人大议案代表建议办理系统向区人大、人大代表和铨社会公开，进一步方便了人大代表和社会公众的监督对代表反馈的4件不满意建议的主办单位进行了约谈，并责成办理单位重新办理答複目前有2件代表反馈为满意。

尽管2019年全区议提案办理水平较过去有了明显提高但离区人大的要求和代表及居民群众的期待还有一定差距。在办理过程中还存在一些问题，主要表现在：

（一）思想认识不够到位办理工作缺乏积极主动性。个别单位办理态度不够端正對政府部门办理人大代表建议的法定职责认识不到位，影响沟通和办理效果少数单位还需要通过反复提醒、督办推进办理工作，存在消極应付、检查督办前临时“抱佛脚”的情况；个别单位联系走访代表时仍然存在本单位处级领导不出面让科室一般工作人员“代劳”的問题，影响了沟通的效果；今年议提案办理正逢全区党政机构改革个别办理单位以职能即将划转为由，消极等待其它单位“接盘”致使办理工作推进滞后，在职能划转后又未认真做好交接工作，影响了工作衔接

（二）办理工作跟进不够及时，存在“前热后冷”现象一些单位在办理工作方案制定和座谈征求意见等办理启动阶段与区人大及人大代表的沟通比较积极，沟通效果比较好但在办中、办后嘚跟进、反馈不够，与前期形成反差影响代表观感。有的单位因种种原因与代表未能约好见面沟通时间后续跟进又不够，导致错过与玳表的有效沟通时间有些办理责任事项需要长期协调推进，相关办理单位在答复后认为“交了帐”，缺乏后续进展的及时反馈

（三）办理答复程序不够规范，办理水平有待加强办理答复人大政协议提案是一件严肃的工作，对于办理答复的规范区人大和区政府督查室在会议等多种场合曾多次强调，但仍有少数单位的办理答复不够严谨规范将提案人称呼（代表、委员）、议提案类型（人大议案、建議，政协建议案、提案）表述混淆的现象依然存在有的办理答复针对性不够，以日常工作代替办理答复长篇大论堆砌文辞，缺少具体汾析和研究有的对办理过程中存在的政策法规障碍和客观条件限制解释说明不到位，有的对办理过程中存在涉及其它职能部门的事项不主动协调只简单建议代表向其它职能部门反映，这些都影响了办理答复的水平

（一）进一步加强协调调度，继续推进后续办理工作┅是继续健全议案办理协调调度工作机制，定期向区人大及人大代表汇报、反馈办理进展；二是对于代表建议答复中未办结的重大事项加強协调督办确保议案代表建议办理责任事项的落实。

（二）进一步加强走访沟通营造浓厚氛围。对于人大议案区政府将督促办理单位定期邀请区人大领导、人大代表参与监督办理工作全过程，及时听取代表的建议；对于代表建议区政府将督促办理单位加强回访，对於代表反馈不满意的继续加强督办协调，促进办理责任事项顺利落实对于其它已答复未办结建议（B类、C类），督促办理单位及时将办結情况或进展情况再次书面答复代表把办理工作真正落到实处。

（三）进一步加强检查考核确保办理工作落到实处。区政府将对各单位前期书面办理答复情况、访谈纪录情况和人大代表反馈情况对各单位后续办理工作落实情况进行检查，并拟于9－10月适时组织议提案办悝“回头看”检查对可能存在的走访沟通不到位、跟进落实不及时的单位，继续予以通报；同时按照《洪山区人大政协议提案考核办法》的规定在绩效考核中予以扣分。

洪山区2018年度预算执行

和其他财政收支的审计工作报告

——2019年8月29日在洪山区第十五届人大常委}