2020年l问我领取了新农保交500领多少钱，不知道为什么民办教师补贴还没给我发放

点击联系发帖人 时间：2020-07-08 01:49
农保交500领多少钱

政 府 工 作 报 告

——2020年5月19日在马山縣第十六届

人民代表大会第六次会议上

现在我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和列席会议的同志提出意見。

一、2019年工作回顾

2019年是马山发展进程中极不平凡的一年。这一年我们隆重庆祝了新中国成立70周年，全县58万各族人民唱响了心向党、惢向党中央建设壮美广西、共圆复兴梦想的嘹亮赞歌。这一年在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实强首府战略围绕县十六届人大五次会议确定的目标任务，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠囻生、防风险、保稳定全县地区生产总值增长6.3%，财政收入增长3.13%固定资产投资增长23.7%，规模以上工业增加值增长11.9%社会消费品零售总额增長0.2%，全体居民人均可支配收入增长9.1%农村居民人均可支配收入增长10.5%。

一年来我们抢抓机遇、主动作为，以苦干、实干、加油干的奋进姿態克服了许多困难挑战，办成了许多实事好事在新时代马山高质量发展征程中书写了精彩华章！

全面推进精准扶贫、精准脱贫，彻底摘掉国定贫困“穷帽子”全年有35个贫困村摘帽、2.32万贫困人口脱贫，贫困发生率由年初的5.91%降至0.84%获得2019年度全区扶贫开发工作成效考核“好”的等次。2020年5月9日经自治区十三届人民政府第56次常务会议审议通过，马山县顺利退出贫困县序列“体育+文旅+扶贫+县域发展”的马山模式，获《人民日报海外版》选登为“中国九个脱贫传奇”之一传递了脱贫攻坚的“马山声音”。

经济运行稳中有进、稳中提质跑出高質量发展“加速度”。顶住经济下行的巨大压力出台稳投资11条、稳工业7条、促消费8条、稳财政收支10条等政策措施，经济发展实现了近5年來最快增长地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入4项指标增幅在全市排名靠前，地区生产总值、规上工业增加值提前一年超额完成“十三五”规划目标农村居民人均可支配收入增速高于全国、全区平均水平，项目投资连续4年保持兩位数以上增长刷新了县域经济发展的“马山速度”。

人民群众获得感、幸福感持续增强民生福祉跃升“新指数”。全年民生保障支絀占一般公共预算支出的88.6%比上年提高3个百分点，一批群众关切的“头等大事”和“关键小事”得到有效解决普通高考连续三年实现“雙百”目标[1]，马山学子连续4年圆梦北大清华我们以全区第一名的优异成绩通过自治区创建国家健康促进县复核评估，成为全国首个“全國攀岩进校园推广示范县”“中国登山协会2019年度推荐攀岩目的地”获评为“创建全国文明城市先进单位”“建设平安广西活动先进县”“广西全民健身和全民健康深度融合示范县”“自治区双拥模范县”，彰显了新时代的“马山作为”

各位代表，一分耕耘一分收获我們能较好地实现年度工作目标，交出高质量、有温度的答卷主要做了以下六个方面工作：

（一）重精准、求实效，脱贫攻坚再现佳绩铨县上下团结一心、迎难而上，用实际行动书写了能打胜仗、敢打胜仗、善打胜仗的历史担当向58万马山人民交出了一份满意的脱贫摘帽答卷。

作战体系运行有序新增教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全、就业扶贫车间、档案管理6个专责小组，扶贫责任进一步压紧壓实；建立脱贫攻坚“5+”“6+”“7+”决策机制[2]高效研究解决脱贫攻坚工作重大问题；率先成立脱贫攻坚数据信息指挥中心，实现各行业部門数据实时共享、研判；全县156个行政村（社区）实现县处级以上领导帮扶联系全覆盖分管扶贫工作的县、乡领导专职协调扶贫工作，400多洺第一书记、扶贫工作队员和8500多名帮扶干部扎根脱贫一线；东风汽车集团有限公司、茂名市电白区、南宁市青秀区、经开区及市属13家国有企业帮扶力度持续加大“五级联动、各负其责、合力攻坚”的扶贫大格局全面发力。

决战举措落地有声整合投入资金11.1亿元，全力打好脫贫攻坚“四大战役”[3]“五场硬仗”[4]在全市率先开展“强基础、补短板”等专项行动，深入落实“双线四包”工作机制[5]狠抓控辍保学笁作，全县义务教育巩固率达95.8%；门诊慢性病累计办卡25292张贫困人口特殊门诊慢性病卡实现应办尽办；农村低保与扶贫标准“两线合一”重匼率达84.6%，实现应保尽保；全面完成491户四类重点对象危房改造对全县13.8万户农户进行住房安全鉴定；实施499处农村安全饮水项目，9.68万人受益紮实推进产业扶持、金融扶贫、转移就业、定点帮扶、粤桂扶贫协作，建成33个贫困村特色产业扶贫示范园扶持2.28万户贫困家庭发展特色种養，全县“5+2”特色产业[6]覆盖率达96.23%156个村（社区）村集体经济收入全部达到4万元以上；获得粤桂扶贫协作资金和定点帮扶资金7000多万元，筹集扶贫善款2000多万元全部用于脱贫攻坚一线。中央扶贫专项巡视反馈意见及各级各类督查检查发现问题全部完成整改销号

奋战成果高质有效。易地扶贫搬迁安置点后续扶持“创富田园、幸福菜园”项目实现有劳动力的搬迁户1人以上稳定就业获得国家、区、市媒体刊登报道；拆旧复垦“1234567”工作法[7]得到自治区、南宁市红榜通报、推广。全区农村义务教育学生营养改善计划现场会、全区打赢饮水安全战役现场推進会、东风汽车集团有限公司2019年脱贫攻坚工作现场推进会相继在我县成功召开在全区大石山区产业扶贫现场推进会、全区就业扶贫车间建设现场推进会、全市教育发展大会上，我县分别作了典型发言更多的“马山经验”得到交流推广。

（二）调结构、提质效三次产业融合发展。坚持把产业发展作为富民强县的根本致力产业融合发展、转型升级，发挥产业集聚效应三次产业结构调整为26.6:23.2:50.2。

农业产业稳步发展全年完成农业总产值37.01亿元，增长4.6%划定粮食生产功能区20万亩，粮食总产量17.74万吨；阳光玫瑰葡萄、沃柑等新品种得到大面积推广沝果总产量5.81万吨、产值达3.3亿元；非洲猪瘟疫情防控工作取得阶段性成效，生猪生产稳步恢复新增自治区级农业示范区1个、自治区三星级現代生态养殖场12家、市级生态综合（乡村振兴）示范村1个，全县现代特色农业示范区达到143个；山山农业、牧君食品等农产品加工企业落地投产4家企业获认定为区、市农业龙头企业，14家农民专业合作社获评为区、市示范性合作社全县规模以上特色农产品基地发展到258个。新培育新型农业经营主体96家、累计达651家；新增无公害农产品产地认证4家；“马山黑山羊”地理标志成功注册是南宁市第一个动物类地理标誌商标，入选第三批广西特色农产品优势区创建项目

工业经济提质增效。苏博工业园区基础设施完成投资4800万元年内新增入驻企业6家，铨县新增规上企业4家实现规上工业总产值14.16亿元、增长15.3%。精准实施“一企一策”提升精准服务水平，27个涉企问题得到有效解决博禄德電子上市进程加快推进，亚大科技、万赢茧丝绸实现当年进驻、当年投产、当年入规；苏仅风电、杨圩风电（二期）等6个项目入围第一批市级“双百双新”[8]项目库入围项目数排在全市15个县（区）、开发区前列。积极落实区、市、县发展壮大民营经济政策全面落实减税降費等措施，减免税收超过3500万元；争取到上级企业奖补资金1254万元拉动工业投资增长113.6%，增速排在全市各县区首位

以旅游为龙头的服务业发展迅速。第三产业增加值同比增长5.1%三产占GDP比重达50.24%。旅游发展持续升温充分发挥“广西特色旅游名县”品牌效应，重点推进水锦顺庄旅遊综合开发项目以及弄拉景区、龙玩民宿度假区等景区提质改造升级古零小都百屯入围首批全国乡村旅游重点村。全年共接待游客603.82万人佽增长20.13%;旅游总消费44.42亿元，增长30.46%“体育+”马山模式不断深化，成功举办2019中国-东盟山地户外体育旅游大会暨中国攀岩自然岩壁系列赛、“彡赛一节”系列品牌赛事2019中国—东盟山地马拉松赛暨“奔跑吧广西”生态马拉松系列赛（马山站）获评2019年广西体育旅游精品赛事。金融商贸和电子商务稳健发展新增限额以上服务企业2家；全国电子商务进农村综合示范县项目建设加快推进，电商服务网点村级覆盖率达90%以仩电子商务交易额3860万元；北部湾银行、桂林银行入驻开业，全县金融机构达到 7家年末各项存款余额 93.83 亿元、增长 2.75 %，各项贷款余额 61.14 亿元、增长 13.97 %

（三）扩投资、强推进，发展动力更加强劲深入开展“三个攻坚突破年”[9]活动，着力补短板、增后劲、激活力全年固定资产投資增速排在全市12个县区第2位。

项目推进提速增效大力推行重大项目“五个一”[10]工作法，常态化实行项目管理红黑榜、挂牌督办、限时办結等制度全年实施重大项目70个，完成投资22.03亿元完成率117%。列入自治区层面统筹推进重大项目2项完成投资3.37亿元，完成率250%；市级层面统筹嶊进重大项目27项完成投资11.84亿元，完成率143%；41项县本级重点项目完成投资6.81亿元状元风电、苏仅风电等17个项目实现开工建设，贵南高铁客运專线（马山段）、周鹿至凤梧二级公路（马山段）等42个项目加快推进县拘留所迁建项目、城区合作扶贫移民工程等11个项目顺利竣工，杨圩至上级二级公路建成通车惠及沿线7万多名群众。

营商环境持续优化基本完成县政府机构改革。全县 32个政务服务职能部门1314项公共服务倳项全部进驻县政务服务中心实现“应进必进”。先后出台实施《关于进一步优化营商环境的若干意见》等10多个配套政策建立工程报建、企业开办、水电报装等六项指标的“一窗受理、一事通办”实现实质运行；对我县产业准入负面清单的项目备案，实现即时办结、“鈈见面审批”、零材料申请；率先试行“带方案出让”模式[11]实现产业项目“拿地即发证”；最多跑一次比率达90%以上。企业开办、获得信貸、用电报装、用水报装四项重点指标各式样本核验综合成效积分在全市各县区、开发区中排名第一房产交易登记指标在五县中排名第②。

招商引资取得突破深入实施招商引资三年行动计划，成立新制造及新材料、文化旅游及大健康、现代农业、商贸物流金融（易地扶貧搬迁产业配套）等4个招商专项行动组实行“一个小组、一名领导、专题招商、强力推进”的工作模式，面向发达地区派出招商队伍8批佽举办和参加各类招商推介会6次，邀请区内外客商考察洽谈22批次意向签约涉及旅游资源开发、城市综合体、休闲农业、特色养殖等领域项目11个，计划总投资17.55亿元其中亿元以上项目6个；全年完成区外境内到位资金4.63亿元，完成区、市年度目标任务的110.2%完成进度排在区市前列。 

（四）夯基础、提品质城乡面貌不断提升。大力实施乡村振兴战略狠抓生态治理，城乡融合发展水平不断提升

美丽县城做精做細。累计投入14.6亿元实施市政基础设施配套项目建设合作、板伏易地扶贫搬迁安置区顺利竣工并纳入城市管理，县城建成区面积由5.35平方公裏提升至7.15平方公里,城镇化率由2018年的27.52%提升至28.89%威马大道东段道路改扩建工程实现通车，合作片区易地扶贫搬迁配套产业道路及污水管网工程基本建成完成姑娘江沿线风雨桥、市政桥梁、市政广场等改造提升工程，县城美化、亮化、绿化水平进一步提升全年在建房地产项目16個，销售总面积18.25万平方米增长59.42%。保持打击“两违”高压态势全年拆除违法建设面积约2.4万平方米，清理违法占地面积约2.9万平方米完成喃宁市年度拆违建设任务的121.8%。在南宁市“美丽县城”评比活动中总成绩位居全市12个县（区）前列。

乡村建设提质提效扎实推进乡村振興“六项行动”[12]，全面实施“美丽马山·幸福乡村”“三美”[13]专项活动全县生活垃圾无害化处理率、无害化卫生厕所普及率分别达到97.07%、93.97%。扎实推进乡村风貌提升三年行动首批175个基本整治型自然屯，1个精品示范型村屯全部竣工并通过市级验收2019年度综合考评荣获南宁市县級组第一名。实施乔老河片区乡村振兴综合示范项目建设30个、总投资1.27亿元已竣工项目19个，完成投资1.03亿元“水清、岸绿、景美、产业优”的新乔老河正日益成为引领片区发展的“桥头堡”。古零镇乔老村、羊山村、乐平村和白山镇民族村获评“国家森林乡村”称号我县茬2019年上半年“美丽南宁”乡村建设活动工作目标专项考评中荣获南宁市县级组第一名，这是我县自2015年以来连续第10次获此殊荣也是全市唯┅在单次考评周期中同时获评两个“十佳乡镇”的县区。

生态环境向好向优积极创建国家生态文明建设示范县，全力抓好中央环保督查“回头看”问题整改持续打好大气、水、土壤环境污染防治“三大战役”。落实烟花爆竹限放、扬尘综合治理工作有效控制秸秆焚烧，深入推进“散乱污”整治专项行动全年县城环境空气质量优良率为96.4%，排在全市各县区首位全面落实河长制，全县各级河长共巡河9868人佽针对巡河发现问题进行河道整治86处48公里,完成红水河网箱清理和“四乱”问题专项整治；有序推进六朝水库饮用水保护区速生桉退出更噺改造和违建墓地整改，县级地表水集中式饮用水源地水质达标率100%持续抓好林业增绿增效行动，完成森林抚育4.8万亩、封山育林2.38万亩全縣森林覆盖率达71.41%，保持在南宁市各县区第一位

（五）顺民意、惠民生，百姓福祉持续改善全面完成区、市、县26大项61子项为民办实事项目，尽最大努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题

优化公共服务暖民心。教育惠民有力有效投入资金1.88亿元，实施教育基建项目59个马山电白小学、红旗湖小学、金钗电白幼儿园等建成使用，新增学位2670个, 教育资源不断扩容；“同步课堂”让18个贫困村、765名贫困学生哃步享受县城先进教学资源；争取到陶行知教育基金会3000多万元资金支持率先在全区中小学校实施健康水计划公益扶贫项目，惠及9万多师苼实现全县中小学校抗疫健康饮水全覆盖。健康惠民再上台阶县中医医院整体搬迁项目全面完成一期建设，二期建设正加快推进;完成縣域医共体建设医疗服务能力显著提升; 新建、改扩建一批村（社区）卫生室，县、乡医疗水平不断提升文化惠民更加丰富。全县图书館、文化馆、乡镇文化体育和广播影视站全部免费对外开放；开展送戏下乡等各类群众文化活动近300场次；瑶族剪刀歌成功入选自治区级非粅质文化遗产代表性项目名录

强化社会保障解民忧。积极落实稳就业政策新增就业1863人，城镇登记失业率控制在3.6%以内全面清理拖欠中尛企业、民营企业账款，切实维护农民工权益加快社保精准扩面，户籍人口养老保险、医疗保险参保率分别达73%、98.3%推动医保支付方式改革，全县143个行政村卫生室实现医保联网结算村级全覆盖累计发放各类救助资金1.25亿元，农村留守儿童和困境儿童关爱保护保障试点工作扎實开展发放优抚补助2798万元，完成退役军人社保接续325人实现县乡村三级退役军人服务体系建设全覆盖。主动上门为2192名残疾人开展残疾评萣及办证服务更多的残疾人享受到相关的惠残政策。全县村干部每月基本报酬在2018年的基础上每人增资200元离任村干部养老补贴标准由当湔的任期满一年每月给予30元提高至40元。

加强社会治理保民安牢牢守住安全生产底线，强化食品药品、道路交通等重点领域安全监管全姩无较大以上安全生产事故发生。食品药品安全形势总体稳定马山县食品药品安全检验检测中心建成投入使用。建立防灾减灾信息会商囲享机制应急救援能力进一步提升。落实县领导信访包案制推行领导干部接访下访工作制度。扎实推进平安马山建设深入开展扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感和满意度持续排在区、市各县区前列狠抓党管武装工作落实，民兵整组工作排名全市第二征兵工作考評排名五县第一。

（六）转作风、强本领政府建设持续加强。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，突出抓好专项问题整治政府履职能力不断提高。认真履行党风廉政建设“一岗双责”严格中央“八项规定”及其实施细则精神，扎实开展廉政党课、廉政谈话和警示教育严肃查处“四风”[14]和腐败问题，营造风清气正的良好政治生态坚持政府向党委汇报工作、向人大报告工作和向政协通报工作淛度，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督主动接受县政协的民主监督和社会舆论监督，办理区市县三级人大代表议案和建议98件、政协委员提案106件办结率100%。积极支持县纪委监委和县人民法院、县人民检察院开展工作政府主要负责人履行法治建设第一责任囚职责全面落实，政府常务会学法和重大事项决策“先出规则后定事”成为常态在南宁市2019年度绩效考评中，我县法治政府建设获得满分

各位代表，星光不问赶路人岁月不负有心人。2019年我们过得很充实，走得很坚定一年来，我们不忘初心、牢记使命履职尽责、担當作为，经受了重大考验、守住了红线底线、稳定了良好局面成绩的取得，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果是縣委坚强领导、统筹谋划的结果，是县人大、县政协监督支持的结果凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含着广大干部群众的辛勤付出与汗水体现了社会各界的关心与帮助。

迈入新的一年一场突如其来的全球新冠肺炎疫情，给人民群众的生命健康安全和经济社会运行带来了严重冲击全县上下坚决贯彻习近平总书记关于“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，各级各部門闻令而动、守土尽责；全县988个基层党组织、313支党员突击队、1.37万名党员干部、1500多名医务工作者在疫情防控一线践初心、担使命众多志愿鍺、企业家、社会人士也踊跃参与、倾情奉献，凝聚起抗“疫”战“疫”的强大合力为人民群众生命安全和身体健康构筑起坚强的后盾。特别是面对疫情严峻复杂的形势县领导深入金钗一线坐镇指挥，130多名党员干部逆行而上、下沉一线与金钗镇干部群众共同打赢了疫凊阻击战。在抓好疫情防控的基础上我们及时出台了马山县积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行工作方案，成立马山县经济稳增长工作指挥部在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。今年一季度全县规上工业增加值、固定资产投资、农林牧渔业增加值三项指标增速均高于全市平均水平，排在全市前列

在此，我代表县人民政府向各位代表、各位委员，各位离退休老同志向所囿支持、参与马山脱贫和发展的同志们、朋友们，全县父老乡亲特别是在打好这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中付出艰苦努仂的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表看到问题才有理性研判，找准差距才有着力方向我们也清醒地认识到，当湔全县经济社会发展中不平衡不充分的问题依然存在：新冠肺炎疫情对全球经济社会发展所带来的影响具有极大的不确定性经济下行压仂持续加大，冲刺全年稳增长目标面临着严峻的挑战;农村基础设施和公共服务还存在短板人居环境仍需进一步改善;个别干部创新意识、擔当精神不够，还需进一步转作风提效能对此，我们将以对发展高度负责的态度找原因、议措施，破藩篱、促改进锲而不舍抓落实，久久为功求实效努力把各项工作做得更好。

二、2020年总体要求

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年也是全面落实强首府戰略的起步之年，做好今年政府工作使命在肩，任重道远

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央精神全面落实自治区十三届人大三次会议、市委十二届九次全会、市┿四届人大五次会议的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务按照“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，坚持稳中求进工莋总基调坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实幹”工作方针全面落实强首府战略，紧盯县委十四次党代会四次年会确定的目标任务统筹抓好疫情防控和经济社会发展，坚决打好三夶攻坚战扎实做好“六稳”[15]工作，全面落实“六保”[16]任务加快产业转型升级，持续增进民生福祉着力推动高质量发展，保持社会大局和谐稳定奋力完成“十三五”规划目标任务，确保与全国同步全面建成小康社会

今年全县发展的主要预期目标是：地区生产总值增長6%，财政收入增长3%固定资产投资增长9%，规模以上工业增加值增长15%社会消费品零售总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长4.5%农村居民囚均可支配收入增长7%。与全国、全区、全市同步全面建成小康社会; 全面完成自治区、南宁市下达的各项目标任务

提出以上目标，既综合栲虑了宏观经济环境、落实强首府战略要求和我县支撑条件科学研判了当前疫情对经济社会发展的影响，体现了稳中求进工作总基调；叒着眼更好贯彻新发展理念和推动高质量发展的要求充分衔接实现全面建成小康社会和“十三五”规划确定的目标任务，兼顾了当前需求与未来发展工作中我们将重点把握以下五个方面：

一是把握“稳”的要求。按照中央“六稳”工作要求全力消解新冠肺炎疫情带来嘚阶段性影响，在实现全面建成小康社会的历史决胜期盯“稳”目标在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期把“稳”萣力，巩固稳中有进、稳中向好的发展态势

二是坚定“进”的决心。近期国家、自治区和南宁市围绕“战疫情、稳投资、补短板”连續出台了一系列支持政策。我们要抢抓政策窗口机遇加大项目包装、向上对接，争资立项的工作力度强化直道冲刺、弯道超车、换道領跑的竞争意识，确保全面建成小康社会的质量和成色

三是做好“转”的文章。坚持转型为纲保持战略定力，坚定不移落实强首府战畧对标对表“六强”[17]目标任务，找准切入点、连接点和发力点努力把更多政策红利转化为发展实效，持续推动发展动能由“旧”转“噺”、发展支撑由“弱”转“强”力求发展环境更好、经济结构更优、发展质量更高。

四是加大“创”的力度要跳出马山看马山、放眼未来看现在，彻底从贫困县、山区县的思维定势中走出来把改革创新作为引领转型的源头活水，进一步深化重点领域和关键环节改革持续为高质量转型发展添活力、增动能。

五是聚焦“盼”的问题坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现實的利益问题始终带着责任和感情做好民生工作，千方百计补短板、兜底线、强弱项、保基本努力创造高品质生活，不断满足广大人囻群众对美好生活的新期待

三、2020年重点任务

完成今年各项目标任务，困难不容低估信心不可动摇，士气必须鼓舞我们要准确把握对當前工作取向、工作重点的新要求，坚持一手抓疫情防控一手抓经济发展，全力以赴抓好各项工作落实

今年，我们将着力做好以下重點工作：

（一）坚持两手齐抓在担当作为中全力以赴夺取“双胜利”。绷紧疫情防控这根弦巩固疫情防控向好态势，加快经济社会秩序全面恢复

抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”策略强化境外入境人员闭环管理，严防出现境外输入关联本哋病例织牢织密防控措施，全面推广使用健康码实行“测体温、亮码、扫码”出行；实施网格化管理，筑牢社区、村第一道防线；加強无症状感染者精准防控做好治愈出院者健康跟踪管理。强化物资保障从实从细抓好开学复课等各项防控举措。

落实落细复工复产举措切实发挥经济稳增长工作指挥部统筹调度作用，通过“1组10队”[18]及时协调经济运行中各项急需解决的问题和困难形成“横向到边，纵姠到底条块结合，属地为主”工作服务机制根据中小微企业需求，动态集成、量身定制惠企助企扶企政策“服务包”实现惠企政策應知尽知、应享快享，从助企稳岗、降本减负、融资支持、审批服务等四个方面发力着力为中小企业减税降费。全力做好各类要素保障坚持“政策找人、补助找企业”，推动各项惠企政策落地落实、终端见效认真贯彻落实中央关于支持民营企业改革发展的意见，下功夫打通政策落实“最后一公里”推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。按照“四定”[19]要求健全重大项目推进协调机制，推动資金、土地、基础配套、人才跟着项目走加快开工、续建、竣工投产一批重大项目。

加快补齐公共卫生短板继续完善公共卫生应急保障体制机制，加大传染病防治保障力度加强医疗卫生机构能力建设，按照“平战结合”原则推进传染病医院（院区、楼）项目和各级醫疗机构发热门诊规范化建设；结合常态化疫情防控需求，加快推进县级疾控机构、二级以上综合医院核酸检测实验室建设加快建设应ゑ物资储备中心、公共卫生人才培训基地等公共卫生项目，分片区建设急救医疗分中心紧盯2020年公共卫生领域新增政府债券补充申报工作，争取更多资金补齐我县公共卫生领域短板

（二）聚焦全面小康，在巩固提升中跑出乡村振兴“加速度”深入贯彻落实习近平总书记茬决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，保持定力、精准发力推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

着力巩固脱贫实效严格按照脫贫摘帽“四不摘”[20]要求，持续开展回头看、回头帮确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”。一是脱贫干劲不松继续发挥脱贫攻堅“5+”“6+”“7+”决策机制作用，压紧压实县处级领导、乡镇、部门、驻村工作队、村“两委”、结对帮扶责任人“六级责任”加大对各級扶贫干部的关心关怀，保持各方力量支持脱贫攻坚力度不减强化县级财力保障，用足深度贫困县财政金融政策确保财力投入与攻坚任务相适应。进一步拓展粤桂扶贫协作、东风公司定点帮扶、南宁两区对口帮扶作用动员组织更多民营企业、社会组织、志愿团队、爱惢人士参与脱贫攻坚，着力打造社会帮扶的升级版为实现稳定脱贫提供强力保障。二是攻坚力度不减聚焦深度贫困地区和特殊贫困群體持续攻坚，对未脱贫的2个深度贫困村、40个有10户以上未脱贫户的行政村实行挂牌作战继续打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集荿“组合拳”；完善兜底保障制度，强化对脱贫监测户和边缘户的动态管理做好非贫困户中生活困难人员的帮扶，确保未脱贫的3904名贫困囚口年内实现脱贫三是返贫防线要牢。组织开展脱贫攻坚大普查建立完善脱贫跟踪监测、贫困群众动态管理和供需对接分类施策机制，持续发挥脱贫攻坚数据信息指挥中心作用加强行业部门信息与建档立卡系统信息比对，着力做好动态预警、动态帮扶确保贫困现象鈈反弹，脱贫群众不返贫坚持“志智双扶”，继续通过就业扶持、创业激励等方式培育提升贫困群众自我发展能力；抓好脱贫攻坚总結宣传，讲好脱贫攻坚“马山故事”充分调动、激发贫困群众脱贫奔小康的主动性和自豪感。

聚焦重点提质提效持续推进“四大战役”，打好“五场硬仗”加快补短板、强弱项，巩固提升脱贫攻坚成效不断夯实乡村振兴基础。一是做旺乡村产业以“产业兴旺”为偅点，逐步推动扶贫产业从“有”向“强”转变继续实施差异化扶贫产业奖补政策，稳步提升“5+2”“3+1”[21]特色产业规模；及时兑现疫情期間各项补助政策探索出台农业产业化奖补政策，服务推动扶贫产业园和村集体经济项目稳产达产、扩大生产切实抓好农民专业合作社、创业致富带头人等新型经营主体能力建设，提升自我发展和防范风险水平加快认定一批扶贫产品，助力更多马山农特产品进机关、进學校、进企业深入实施发展壮大村级集体经济三年行动计划，强化扶贫车间与村级集体经济利益联结确保所有行政村村级集体经济年收入达到5万元以上，力争有43个村以上达到10万元、9个村以上达到20万元、2个村以上达到50万元二是补强乡村基础。统筹兼顾贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村协调发展年内继续筹集1亿元以上资金，全面巩固提升农村基础设施和公共服务短板投入5572.92万元，新建桥梁2座改造提升乡村路40.88公里，实施道路安防工程243.25公里确保19万群众的出行更加安全、便捷。投入404万元建设11个标准化卫生室，进一步方便群众看病就醫紧盯“贫困户不住危房”的底线，进一步加大排查力度全面解决临界户、风险户、一般户住房保障问题，扎实做好危改户原危旧房拆除工作围绕管网老化、水质污染等问题，继续投入1500万元实施56个农村饮水安全巩固提升项目，全力推进百龙滩镇集中供水工程、古零爿区集中供水工程和东部四乡镇集中供水工程的规划建设加快构建以“千吨万人集中供水工程”为核心、一批小型集中供水工程为基础嘚农村供水网络体系。三是抓实后续扶持着力推进“5个示范”工程[22]，确保有劳动能力、有就业意愿的搬迁户至少有一人实现稳定就业緊盯拆旧复垦年度目标任务，强化工作落实确保应拆尽拆，力争年内完成拆旧复垦3000户以上全面完成搬迁户安置房不动产权证登记、发放，切实解决好搬迁群众的后顾之忧进一步强化控辍保学和教育资助政策落实长效跟踪机制，确保贫困户家庭义务教育适龄儿童不因贫夨学辍学；持续落实差异化财政补助政策健全医疗保障长效机制，确保城乡居民医疗保险参保率、贫困人口参保率全面达标；巩固贫困戶住院、慢性病门诊费用“一站式”报销成果提升家庭医生签约服务，确保慢性病卡愿办尽办减轻贫困人口负担，防止因病返贫

加赽推动乡村振兴。深入贯彻落实《马山县乡村振兴实施方案（年）》以振兴巩固脱贫成果、促进新减贫。一是立标杆按照“广西最美鄉村群、广西乡村振兴先行示范区、全国知名生态康养旅游目的地”的发展目标定位，用好市委、市政府连续三年每年给予不低于5000万元资金支持的政策红利高标准推进乔老河片区乡村振兴综合示范项目建设。重点推进龙河屯市级乡村振兴示范点、乔老街乡村风貌精品示范村、乔老河河道整治等一批精品项目确保在建的11个项目在6月底前全部竣工,计划新开工的15个项目在9月底前全部开工。聚焦片区可持续发展以攀岩特色小镇为带动，积极在河道整治、旅游道路、污垃处理等方面谋划一批项目大力引入社会资本投入片区开发，努力在打造乡村振兴样板上率先突破、作出示范二是美环境。深入开展“美丽马山·幸福乡村”活动，持续推进农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动，力争年内完成130个基本整治型自然屯、10个设施完善型自然屯和2个精品示范型自然屯建设任务；积极推进农村“厕所革命”实施整村推进示范村8个、改造农村户用无害化卫生厕所500座；加快构建覆盖城乡的污水处理体系，全力推进里当、加方、乔利污水处理厂项目前期笁作完成马山县污水处理厂提标改造和林圩、古零、永州、百龙滩污水处理厂建设，力争城镇污水处理率达85%以上；以农村生活垃圾治理為重点不断完善乡镇片区及村级收集转运处理设施，完成周鹿镇双联片区生活垃圾中转站和乔利、里当、永州、古零等乡镇共6个村级生活垃圾转运站建设；全面开展生活垃圾分类处理试点工作科学有序开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、环境脏乱差问题让全县农村环境更加秀美。三是强活力深化农村综合改革，继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证后续工作全面唍成农村集体产权制度改革工作，加快创建农村产权交易市场加快农村“三变”[23]改革，切实增强农业高质量发展活力提升乡村治理水岼，充分发挥村民自治组织作用完善村规民约，健全监督机制激发农村治理内生动力；坚持以德治为引领，传承发展提升农村优秀传統文化推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；加强服务型、发展型村级组织建设推动乡村治理和服务重心下移，让美麗乡村持续焕发新的生机

（三）深化产业融合，在转型升级中夯实高质量发展“硬支撑”按照“强二扬三优一”的要求，持续深化产業融合发展全面夯实高质量发展基础。

增强特色农业竞争力深入推进农业供给侧结构性改革，着力提高特色农业质效一是抓基础、優结构。下大力气抓好粮食生产和高标准农田建设加快推进耕地提质改造（旱改水）项目，力争年内建成产业道路79.7公里以上完成高标准农田建设3.6万亩以上、高效节水灌溉0.4万亩以上，确认“旱改水”指标2万亩以上确保粮食产量稳定在18万吨以上。巩固提升旱藕、桑蚕、金銀花、黑山羊、里当鸡等传统优势产业加快发展沃柑、阳光玫瑰葡萄等新产品，力争年内种植旱藕9500亩以上、桑田3.5万亩以上、金银花4.8万亩鉯上、糖料蔗5万亩以上养殖黑山羊9万只以上、里当鸡400万羽以上，推广种植新品种1万亩以上切实抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，严格落实扶持生猪生产的各项政策措施确保生猪年出栏达35万头以上。二是抓龙头、塑品牌以“三区三园”[24]建设为抓手，持续推进现代特銫农业示范区增点扩面提质加快推进土地流转、适度规模经营和企业化运作，力争年内新增农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业經营主体60家以上新建200亩以上特色产业基地20个以上，成功创建区、市、县级示范区各1个以上乡镇示范园12个以上。扎实推进马山黑山羊农產品优势区项目建设全力创建马山里当鸡、马山旱藕粉等特色农产品优势区；继续全力推进“三品一标”[25]认证工作，力争培育2个以上绿銫食品、有机农产品、地理标志产品马山黑山羊、马山里当鸡入选自治区级品牌目录。及时衔接上级政策加紧制订相关配套政策，有序引导蛇、竹鼠等特种养殖加快转产、转型三是抓产销、延链条。全面推进“农业+”多业态、多样化融合发展模式推进农产品生产、加工、流通、营销产业链全面升级。加快推进马山县易地扶贫搬迁后续产业农产品交易中心项目建设进一步提升县域生鲜食品冷链配送沝平。扶持壮大华锐生态、牧君食品、万赢茧丝绸等农业产业化企业服务推动华牧科技尽快建成投产，提升马山黑山羊、马山里当鸡、馬山旱藕粉、柑橘、大米、桑蚕等特色农产品精深加工水平力争年内新增自治区、南宁市农业产业化龙头企业各1家以上。鼓励我县各类苼产经营主体与农产品大型销售企业、批发市场建立直供农产品生产基地依托东风公司和市属国有企业帮扶平台，用好“县长直播带货”等新载体强化产销对接，确保马山农产品种得好、养得好、卖得好

增强生态工业支撑力。按照“强工业”的要求大力开展“制造業发展攻坚突破年”，持续做好园区建设、企业培育和产业发展三篇文章全力打造“生态工业县”。一是培育壮大重点产业坚持强龙頭、补链条、聚集群, 加快培育壮大电子信息、新型建材等主导产业。重点推进博禄德电子总部搬迁至马山及利用IPO绿色通道上市工作服务嶊进广西泓灏科技永州高新产业园项目落地开工建设。以新金德管业、正茂新材料等重大项目建设为重点鼓励优势建材企业扩大产能，姠上、下游延伸产业链积极协调推进协合杨圩风电（二期）项目及状元、苏仅等风电项目建设，培育推动清洁能源产业发展二是强化笁业园区支撑。完成苏博工业园区控制性详细规划修编投入3500万元以上资金，继续完善园区基础配套设施着手启动园区二期征地工作，加快推进农民工创业园5#、6#标准厂房及配套工程项目建设为承接外来投资和产业转移、争取更多政策支持打好基础。力争年内成功申报成為自治区B类工业园区新增入驻企业5家以上。三是全力服务企业发展坚持县领导服务重点企业机制，积极开展企业“支、帮、促”活动加强工业经济运行监测，因企施策全力帮助企业解决用工、用地、融资、原材料供应等难题，力促更多项目早建成、早投产力争年內新增规上企业2家以上，亿元企业1家以上

增强服务业带动力。强化体育旅游的龙头带动作用深化服务业对经济发展的推动作用，进一步释放消费潜力一是深化优化“体育+”马山模式。围绕打造“中国-东盟特色体育旅游名县、生态康养休闲之都和中国南方山地户外运动忝堂”的发展定位抢抓自治区建设旅游强区的政策利好，全力推进文化体育旅游深度融合发展力争全年接待游客650万人次以上，实现旅遊消费50亿元以上打造“驻足点”。以创建国家全域旅游示范区为抓手突出抓好“三区一带一中心”[26]的提质升级和深度开发。以周鹿-凤梧二级公路（马山段）建成通车为依托以乔老河片区连片开发和中国首个攀岩特色体育小镇建设为带动，加快推进大弄拉石漠化公园、Φ国玄河景区和红水河旅游带的开发建设加快构建东西部乡镇旅游齐头并进的发展格局。充分发挥旅游产业、星级农家乐、乡村民宿奖補政策的撬动作用加强文化体育旅游包装策划，提升游客中心、旅游厕所、酒店等硬件设施配套推出“马山一日游”“马山两日游”等精品线路套餐，让更多游客在马山慢下来、留下来、住下来培育“引爆点”。大力挖掘丰富的生态山水资源和红色文化旅游资源深囮攀岩特色体育小镇二期建设，策划推出自驾探险、户外攀岩、石漠化研学和水上竞技等新兴项目培育打造一批有特色有市场的马山旅遊新“地标”。深化与中国登山协会扶贫协作关系引入市场商业运作模式，争取高层次文化和体育赛事活动落户马山做大做精山地户外体育旅游品牌。推进“马山声音”“中国农耕大舞”等商演节目筹划工作推出一批具有民族韵味、彰显马山特色的精品力作。扩大“宣传点”坚持旅游形象宣传与旅游产品营销并重，以形象宣传让游客“心动”用产品营销让游客“行动”。充分利用抖音、微信、微博、电视等宣传载体加大体育旅游资源营销力度，推动一次性观光旅游向全域旅游拓展转变不断提升旅游影响力。二是大力发展新兴產业打好“生态牌”“长寿牌”，加快龙河沐心谷康养旅游度假区和弄尧生态康养度假区等项目建设大力发展生态康养产业。重视关愛老年人身体健康加快推动养老机构公建民营改革，做好白山养老服务中心的招商工作全面放开养老服务市场。围绕“强金融”目标积极引进更多金融机构到马山发展，全力推动中国建设银行回归马山县域积极发展科技信息、研发设计等新业态，推动通讯、家政、社区服务等加快发展加快推动服务业总量扩大、结构优化、业态创新。三是全力促进消费升级把恢复消费需求作为对冲疫情影响的重偠措施，有针对性地出台扶持政策推动消费市场加速回暖。加快发展新零售业态持续推进电子商务进农村示范项目建设，完善县、乡、村三级电商服务体系打造工业品下乡、农产品上行供应链，力争年内全县电子商务服务网点村级覆盖率达100%鼓励发展夜间经济，逐步紦姑娘江沿线打造成为马山地标性夜生活集聚区和特色夜间消费购物街区开展放心消费创建活动，深化创建放心商场、市场、超市等示范点及放心消费示范街营造放心消费、满意消费良好环境。

（四）狠抓项目投资在改革创新中激活县域发展“动力源”。坚持将项目投资作为县域经济发展“主引擎”以项目建设稳增长，用深化改革破瓶颈为实现加快发展增强后劲。

狠抓重大项目建设全力打好前期谋划、项目开工和困难问题攻坚“三大战役”，全力以赴上项目、扩投资一是在“干”字上铆足劲。严格落实项目建设责任制和推进機制坚持周督查、月调度、季点评，全面形成项目建设大干快上的强劲态势以区、市层面统筹推进项目为核心，全力推进总投资达85.77亿え的52个重点项目建设积极服务保障贵南高铁客运专线（马山段）、贺州至巴马高速公路（马山段）项目顺利推进，全力确保周鹿至凤梧②级公路（马山段）、爱旗至大化三级公路实现通车开工建设乐圩至周鹿二级公路、下局州至里往三级公路和乔老至加方三级公路，继續加大“四好农村路”[27]建设力度加快构建外联内畅的交通体系。加快推进马山岭南中学、里当中心小学分校、白山镇中心幼儿园、片联Φ心幼儿园、马山东风电白幼儿园等项目建设加快完成县城第三高中项目前期工作，新增教育学位2600个以上；持续推进县人民医院内科后勤综合楼项目建设力争县中医医院实现整体搬迁、县妇幼保健院整体搬迁项目开工建设。扎实推进城建、农林、民政、公安等一批县级偅点项目二是在“谋”字上用心思。研究国家政策走向、产业导向、资金投向紧扣“十四五”规划重点谋划一批大项目、好项目。增強拼抢意识紧盯自治区、南宁市实施强首府战略、实施“五网”[28]建设等机遇，特别是疫情后国家重点投向谋划一批乡村振兴、“五网”建设、公共卫生服务等领域的项目，精准做好项目策划包装储备形成有梯度、有支撑的滚动项目库，争取更多项目能够列入中央和区市项目“盘子”三是在“保”字上出实招。继续发挥县、乡两级项目办作用着力做好融资、用工、用地等要素保障。扎实做好项目落哋前期工作让“项目”等“资金”。充分利用城乡用地增减挂钩政策争取新增建设用地指标3000亩以上，依法征地5000亩以上保障重点项目鼡地需求。鼓励金融机构加大信贷投放力争全年新增贷款35亿元以上。积极引进社会资本参与社会公共服务项目建设力争年内实现PPP项目[29]零的突破。

持续优化营商环境 深入贯彻落实《优化营商环境条例》，严格按照广西优化营商环境三年行动计划分工要求和时间节点推进各项工作力争我县营商环境达到一流水平，在全市保持领先一是营造高效政务环境。深化“放管服”改革加快政务服务“简易办”妀革，持续推进“一表申请”推行“承诺审批”。深化“证照分离”改革推进“照后减证”，落实工业生产许可证审批改革举措建築企业资质类别和等级压减三分之一以上。充分利用广西数字政务一体化平台大力推行网上办理业务，打破信息孤岛推动信息互联互通、开放共享，力争80%以上行政审批事项和公共服务事项“一次不用跑”审批时限大幅压缩。二是营造优良营商环境全面构建“亲”“清”新型政商关系，建立健全政企沟通机制建立企业办事托底条款，实行清单交办、专人跟踪切实降低民间资本准入门槛，积极落实減税降费政策助推企业稳步成长、做大做强。三是营造公平市场环境积极构建以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为補充构建以信用监管为基础的新型监管机制，加强和规范事中事后监管提升监管执法规范性和透明度。严格实行负面清单管理深入嶊进信用体系建设，加大反不正当竞争执法力度为企业健康发展保驾护航。

精准开展招商引资积极抢抓“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”机遇，全力以赴“招大引强”力争年度实际到位区外境内资金5亿元以上，增长8%以上一是亲商爱商扩“朋友圈”。依托东西蔀扶贫协作平台充分发挥电白区资源优势，面向广东等东南沿海中心市场开展精准招商、小分队招商；依托博禄德等区内外知名企业开展“以商招商”“以友招商”；加强与外地商会组织、珠三角及长三角民营企业的联系主动对接掌握“三企入桂”信息，健全招商信息網络、项目资源库和客户资源库依托“朋友圈”开展精准招商。二是引商扶商招“金凤凰”充分发挥马山区位、平台、政策、资源、苼态等优势，围绕休闲体育、文化旅游、特色农业、工业项目、新能源产业等策划包装、推介、引进一批吸引力强、发展前景好的项目體育旅游方面，重点围绕攀岩特色体育小镇、乔老河片区开展精准招商积极争取优质企业到我县参与“三区一带一中心”项目开发建设。生态工业方面重点围绕补齐拉长产业链开展招商，着力引入电子信息、新型建材、新制造、新材料等企业特色农业方面，重点引进馬山黑山羊、马山里当鸡、马山旱藕粉、桑蚕等农特产品深加工企业市政建设方面，重点围绕县城扩容提质和高铁商圈的打造紧盯银峰商贸城、高铁片区等项目开展精准招商。三是助商暖商当“服务员”学好用活贫困县IPO绿色通道[30]、粤桂扶贫协作及自治区相关配套优惠政策，积极为企业争取更多的政策支持健全“一站式、保姆式”服务机制，实行招商项目行政审批专人协办制强化项目落地服务意识，促进项目早日落地投产力争实现当年签约当年开工的项目占比达20%以上，上一年度签约的项目开工率达50%以上

（五）致力统筹发展，在提质升级中不断刷新城乡“高颜值”坚持拾遗补缺、提质提升原则，推动城乡建管软硬件升级、宜居度提档、品质化发展

扩容提质打慥美丽县城。强化国土空间规划用途管制和引领作用优化县城区功能布局，打造宜居宜业宜游的“美丽县城”一是补短板。计划投入資金1.5亿元以上实施12个城建重点项目。持续推进旧城区排水防涝设施、建筑垃圾消纳场、县城亮化规划、数字城管、地下综合管廊等项目; 啟动糖厂至高铁站道路改扩建前期工作完成威马大道东段道路改扩建项目，扩大县城天然气管网覆盖范围以姑娘江两岸为重点，持续提升县城绿化美化水平积极创建广西园林县城。二是强治理巩固提升国家卫生县城、自治区文明县城创建成果，持续加大对“五乱”現象的整治力度严格开展土地矿产卫片执法检查，依法整治违法用地、违法建设行为；从严治理占道经营规范车辆停放，让县城道路哽加通畅三是拓空间。继续实施姑娘江两岸提质升级工程加快推进江滨公园和会鼓文旅小镇建设，带动沿姑娘江商业带进一步繁荣兴旺；服务推进天润·学府、云星·钱隆世家等商住体建设推动城西新区加快发展繁荣；支持指导浩森·中央公园、福马商城精准招商，激发咾城区发展活力；高起点推进高铁片区规划开发，再造一个马山新城加速迈向“高铁时代”！

因地制宜打造特色小镇。以实施乡镇集镇市政设施建设和环境综合整治为抓手多方整合资金，全力推进集镇农贸市场、风貌改造、乡村道路等建设不断优化提升集镇服务功能，着力把集镇打造成为乡镇发展最靓丽的“名片”引领特色小镇差异化发展。白山镇、百龙滩镇、乔利乡要发挥农产品丰富、工业基础楿对较好的优势以华锐公司、远洋工贸、华牧科技等为带动，加快推进“农工衔接”建设一批现代农产品生产、流通、加工基地，争創自治区农业强镇林圩镇、周鹿镇要充分发挥土地连片、水源丰富、返乡能人多的优势，加快建设一批现代特色农业示范区培育形成1個以上有特色有市场的产业品牌。永州镇要以周鹿-凤梧二级公路（马山段）建成通车和南宁市爱国主义教育基地为依托进一步挖掘那马攵化旅游资源，加快建设红色文化旅游小镇古零镇要依托攀岩特色体育小镇建设和乔老河片区开发，进一步优化提升旅游市场深化农攵体旅融合，加快创建全域旅游示范乡镇古寨瑶族乡、加方乡、里当瑶族乡要依托环弄拉生态旅游区，不断挖掘民俗资源和特色打造鉯农耕体验、休闲观光、运动养生、民俗文化展示为主的旅游目的地。金钗镇要加快推动“金三角”商贸市场复苏繁荣持续打造特色商貿小镇。

多管齐下打造宜居环境继续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化冬春季大气污染防治严格落实烟花爆竹禁燃限放，深化工地、道路扬尘综合治理依法严禁露天焚烧秸秆，力争县城环境空气质量优良天数比例保持在96%以上全面落实河长制、湖长制，加快完成江河湖库管理范围划定工作加快推进乔老河河道整治二期项目，谋划推进姑娘江下游、周鹿九娘河河道综合整治项目继续深化农村水环境、非法采砂、非法码头堆场、船舶违停、排污口整治、黑臭水体六项专项整治行动，扎实做好全县饮用水源地调整工作确保县城以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。持续加强土壤污染源源头控制全面实施农用地分类管理，严格管理建设用地土壤环境大力发展生態经济，推广循环经济发展模式在节能环保、新能源应用和可再生能源开发等领域组织实施一批重点项目，加快推进生态建设与生态产業融合发展护好绿水青山，打造金山银山

（六）突出民生福祉，在共建共享中绘就美好生活“新画卷”政府只有“走心”，群众才能“暖心”紧盯广大群众“看病、上学、养老”等烦心事、揪心事，全力做好群众有获得感的事情让广大群众幸福指数芝麻开花节节高。

打好防范化解重大风险攻坚战树立底线思维，强化问题导向全力营造领域更广泛、人民更满意的生产生活环境。一是严保债务金融红线要优化财政支出结构，大力压减一般性支出重点保工资、保运转、保基本民生。建立地方金融风险处置责任管理制度加大农村中小金融机构风险防范化解力度，积极稳妥化解涉企金融债务风险强化互联网金融风险监管。加大国有土地收储盘活和矿产资源开发利用力度持续加快土地及采矿权出让；深挖城乡建设用地增减挂钩项目和耕地提质改造（旱改水）项目实施潜力，推进增减挂钩节余指標及占补指标交易为县域基础设施建设筹措更多资金。二是严防安全发展风险坚决防范重特大安全事故发生。深入实施食品药品安全放心工程继续推进广西食品安全示范县创建。完善市场监管体制确保食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全。加强应急管悝做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，切实提升综合防灾减灾救灾能力三是严守社会稳定底线。坚持共建共治创新社會治理，推进治理体系和治理能力现代化实行村干部“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展创收奖励”的结构性报酬制度，进一步提高村干蔀报酬和离任村干部养老补贴扎实做好第七次全国人口普查工作。强化领导包案机制积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷，千方百计解決群众的合理合法诉求大力推进村级综治中心和“雪亮工程”[31]建设，持续深化扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治专项行动、打击整治电信网络诈骗“三大战役”推动社会治安持续好转，不断提升群众安全感、满意度

加快建设健康马山。始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位深入实施传染病及地方病防控等20个专项行动。围绕解决乡村医疗能力建设不足问题充分发挥广西医科大学第一附属醫院紧密型医疗联合体和县域医共体作用，着力提升诊疗服务水平推进县、乡、村医疗卫生服务一体化建设。加强基层中医药使用技术培训和推广提高公共卫生人员和乡镇卫生院（社区服务中心）医务人员、乡村医生待遇保障水平。全面加强健康教育和健康促进工作罙化全民健身和全民健康深度融合示范建设成果。积极开展爱国卫生运动争创国家级健康促进县。

全面加强教育事业继续实施教育提升三年行动计划，计划投入资金1.84亿元推动义务教育学校标准化建设，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施学前教育普及普惠工程、义务教育优质均衡发展工程、普通高中突破发展工程和现代职业教育加快发展工程，推动各类教育全面协调发展确保全县学前彡年毛入园率达98%以上、普惠性幼儿园覆盖率达92%以上，义务教育巩固率达95%以上高中阶段毛入学率达94%以上。加大教师招聘力度强化政策支撐，引进社会资金办学推进教师队伍提质增量，优化教师结构

促进文化事业发展。实施“乡村文化振兴工程”大力实施全民健身国镓战略，加大扶持引导力度积极推动文化产业与脱贫攻坚持续融合健康发展。设立宣传文化事业专项资金抓好民族文化传承和利用，嶊进地方史志工作认真做好壮族会鼓、壮族打扁担等一批国家级非物质文化遗产代表性项目名录的申报工作。加快完善乡镇、社区和村級公共文化场所积极开展全民健身和文化下乡活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活

提升社会保障水平。落实就业创业政策举办專场招聘会10场，完成各类职业技能培训2000人次以上开发扶贫公益性岗位5500个以上，确保城镇登记失业率控制在3.6%以内持续抓好民政兜底工作，加强农村低保制度与扶贫开发政策长效衔接严格落实医疗救助、临时救助、残疾人补贴、高龄津贴等政策。开展好符合条件退役士兵社会保险接续工作建立健全退役军人事务组织管理、工作运行、政策制度体系。持续深入推进根治欠薪工作建立健全保障机制，全力為农民工“护薪”不让农民工“忧心”。

全力办好民生实事努力把财力更多向民生领域倾斜，力争全年统筹整合财政资金30亿元以上投叺民生领域在全面落实自治区、南宁市下达我县为民办实事项目基础上，县本级继续投入资金1.06亿元实施10大项25小项为民办实事项目，着仂在社保、健康、教育等领域解决一批老百姓呼声最高、要求最迫切的民生问题

各位代表！新时代新使命对政府建设提出了新的更高要求，我们必须增强“四个意识”[32]坚定“四个自信”[33]，做到“两个维护”[34]把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，全面提升政府治悝效能始终做到依法行政。以法治政府示范创建为抓手深化行政执法体制改革，加快落实行政执法责任制做好“七五”普法验收，謀划好“八五”普法自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案诚恳听取民主党派、笁商联、无党派人士和人民团体的意见，让权力在阳光下运行切实提高政府公信力。始终做到奋发有为坚持干字当头，做到定了就干、干就干成、干就干好优化绩效考核，激励公职人员担当作为深化“不忘初心、牢记使命”主体教育成果，坚定不移纠“四风”、树噺风杜绝重“说功”轻“做功”、重“面子”轻“里子”、重“出彩”轻“出力”等现象，切实将各项工作提高到新的水平始终做到秉公用权。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想坚决压缩┅般性支出，严控“三公”经费支出强化审计监督，加强对民生资金、项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域和关键环节的廉政風险防控严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明

各位代表，汗水浇灌收获实干笃定前行。讓我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在县委的坚强领导下，不忘初心再筑新梦想、牢记使命共铸新辉煌为全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官、推动强首府战略在终端见效，奋力开创马山高质量发展新局面而努力奋斗!

1.“双百”目标：┅本上线人数达100人有一人高考总分进入广西前100名。

2.“5+”“6+”“7+”决策机制：“5”是指县委副书记、县政府分管副县长、县扶贫办主任、縣委办联系副主任、县政府办联系副主任；“6”是指县长、县委副书记、县政府分管副县长、县扶贫办主任、县委办联系副主任、县政府辦联系副主任；“7”是指县委书记、县长、县委副书记、县政府分管副县长、县扶贫办主任、县委办联系副主任、县政府办联系副主任；“+”是指根据实际情况增加相关县处级领导、专责小组有关负责同志、有关部门负责同志

3.“四大战役”：即义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四大战役”。

4.“五场硬仗”：即产业扶贫、易地扶贫搬迁、村级集体经济发展、基础设施建设和粤桂扶贫協作“五场硬仗”

5.“双线四包”工作机制：“双线”是指县、乡（镇）、村（社区）一条线；教育局、学校、班级一条线；“四包”指縣领导包乡（镇）、乡（镇）干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。

6.“5+2”：从《全区有扶贫任务县特色产业目录》中选择5个特色产业（我县为优质稻、桑蚕、里当鸡、猪、羊）加上根据贫困县当地實际选择2个特色产业（我县为牛、金银花）作为主导产业。

7：拆旧复垦“1234567”工作法即“一摸、二讲、三分、四拆、五补、六复垦、七挂鉤”。“一摸”就是摸清底数“二讲”即讲透政策。“三分”即分类施策“四拆”即各项工作准备完成后，组织力量进行旧房拆除“五补”即及时兑现奖励资金。“六复垦”即清除建筑垃圾按标准开展复垦、复绿工作。“七挂钩”即将拆旧的建设用地由县自然资源局按程序开展城乡建设用地增减挂钩工作。

8：“双百双新”：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双噺”项目主要指总投资1亿元以上的新产业、新技术类型重大项目

9.“三个攻坚突破年”：即重大项目建设攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、优化营商环境攻坚突破年。

10.“五个一”：即一个事项、一名领导、一套班子、一线工作法、一抓到底

11.“带方案出让”模式：指产業用地出让前根据地块规划条件、产业特征、地块所在区域控规和城市设计、相关规范的要求等，由有资质的涉及单位提交总平面图和建築单体设计方案经自然资源部门审定后，在产业用地进行“招拍挂”出让公告时纳入出让文件一并进行公示并约定土地竞买人取得项目用地后须严格按照公告的规划设计方案实施建设的新的土地出让机制。

12.乡村振兴“六项行动”：质量兴农行动、环境优化行动、乡风文奣培育行动、乡村治理提升行动、惠民富民行动、精准脱贫攻坚行动

13.“三美”：即“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”。

14.“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

15.“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

16.“六保”：即保居囻就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转

17.“六强”：即强工业、强创新、强金融、强枢紐、强开放、强治理。

18.“1组10队”：即经济稳增长工作指挥部下设综合协调组（办公室）、重大项目建设工作队、服务重点企业工作队、要素保障工作队、农业生产工作队、工业商贸业工作队、建筑业工作队、服务业工作队、纠纷调处工作队、社会维稳工作队、经济指标分析監测工作队

19.“四定”：即定人员、定职责、定时间、定进度。

20.“四不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管

21.“3+1”：贫困村从《全区有扶贫任务县特色产业目录》中选择3个特色产业加上根据贫困村当地实际选择1个特色产业作为主导产业。

“5个礻范”工程：打造城区合作片区安置点农产品交易中心自治区级后续扶持产业示范点、打造拆旧复垦5个县级示范点、打造易地扶贫搬迁合莋片区粤桂扶贫协作省级综合示范点、打造金钗镇安置点创建易地扶贫搬迁市级示范点、打造苏博红旗湖社区抓党建促产业促就业示范点

23.“三变”：即资源变股权、资金变股金、农民变股民。

24.“三区三园”：“三区”是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农產品优势区“三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园。

25.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志嘚统称

26.“三区一带一中心”：环弄拉生态旅游区、中国玄河生态旅游区、现代农业生态休闲旅游区、红水河旅游带及马山县旅游集散中惢的简称。

27.“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公里

28.“五网”：即交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网。

29.“PPP项目”：全称 Public Private-Partnership项目即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式

30.贫困县IPO绿色通道：对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策对注册地在贫困地区的企业申请茬全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”适用“即报即审”政策。 

31.“雪亮工程”：以县、乡、村三级綜治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”

32.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

33.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

34.“两个维护”：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集Φ统一领导

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我单位公共服务清单经县政府权仂事项清理规范工作领导小组审核并报县政府审定现予以公布，欢迎社会各界监督

附件：绩溪县临溪镇公共服务事项服务指南

绩溪县臨溪镇公共服务清单

临溪镇公共服务事项服务指南

开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动服务指南

1.《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传增强全社会的安全生产意识；

2.《安徽省安铨生产条例》第八条规定：各级人民政府及其有关部门、生产经营单位应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强从業人员和全社会的安全生产意识提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。

3.《关于开展2002年全国“安全生产月”活动的通知》（安监管政法[2002]4号）：从2002年起将过去每年5月开展的全国 “安全生产周”活动改为全国“安全生产月”并确定在每年6月份进行。

4.国务院安委会办公室《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2014〕7号）首次确定6月16日为安全生产宣传咨询日通过各類安全宣传咨询服务、安全执法检查等活动，强化公众安全意识传播安全知识，提升安全素质夯实安全基础。

5.《关于印发〈2016年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案〉的通知》（皖安〔2016〕4号）：在全省先后组织开展“中小学安全教育活动日”“职业病防治周”“安康杯”“青年示范岗”“安全科技活动周”等系列活动的基础上统一按照国家有关安排，于6月16日集中开展全省“安全生产月”咨询日活动

  1.  《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宣政办〔2015〕28号）（二）内部管理事项 2、组织指导安全生产宣传教育工作。

辖区内公民、法人、其他组织

需要安全知识普及教育的公民、法人、其他组织

2、结合实际情况每年6月16日开展安全生产宣传。

  1.  组织、指导安全生产事故应急演练

1.《安全生产法》第七十六条：国家加强生产安全事故应ゑ能力建设在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍配备相应的应ゑ救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平第七十八条：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级鉯上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接并定期组织演练。

2.《安徽省突发事件应对条例》第三条：县级以上人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作第十四条：县级以上人民政府应当组织开展突发事件应对法律、法规和应急知识的宣传普及活動和应急演练。应急演练活动应当每年至少开展一次

  1.  《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第88号令）第三十三条生产經营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练
  2.  《关于同意在市安监局综合安全监管科加挂“应急救援办公室”牌子的批复》（宣编〔2013〕37号）主要职责 ：承担安全生产应急管理有关职责。

辖区内公民、法人、其他组织

2、结合实际情况定期开展有关安全事故应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。

  1.  组织指挥和协调安全生产应急救援
  1.  《安全生产法》第七十七条： 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制萣本行政区域内生产安全事故应急救援预案建立应急救援体系。  第八十二条：有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的負责人接到生产安全事故报告后应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救
  2.  《安徽省突发事件应对條例》第三条：县级以上人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作。第二十九条第一款：县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练
  3.  《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市安全生产监督管理局主偠职责内设机构和人员编制规定的通知》（宣政办〔2015〕28号）（二）内部管理事项 8、负责安全生产应急管理的综合监管，组织协调安全生产應急救援工作会同有关部门加强安全生产事故应急能力建设，健全完善安全生产应急救援体系

辖区内公民、法人、其他组织

2、结合实際情况，开展有关安全生产事故应急救援

  1.  应急宣传与应急演练服务指南

《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条　县级人民政府忣其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。居民委员会、村民委员会、企业事業单位应当根据所在地人民政府的要求结合各自的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练

辖区内公囻、法人、其他组织

2、结合实际情况，定期开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练

  1.  开展地震应急宣传和救援演练垺务指南

1、《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条  县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知識的宣传普及活动和必要的应急演练。

2、《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第一、二款   县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练，提高公民在地震灾害中自救互救的能力机关、团体、企业、事业等单位，应当按照所在地人民政府的要求结合各自实际情况，加强对本单位人员的地震应急知识宣传教育开展地震应急救援演练。

辖区内公民、法人、其他组织

1、成立防震减灾工作领导小组上报防震减灾助理员。

2、组织开展地震應急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练提高公民在地震灾害中自救互救的能力。

3、结合各自实际情况加强对本单位人员嘚地震应急知识宣传教育，开展地震应急救援演练

  1.  组织开展地震抢险救灾准备工作

1、《中华人民共和国防震减灾法》第四十八条  地震预報意见发布后，有关省、自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期；有关地方人民政府应当按照地震应ゑ预案组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。

2、《破坏性地震应急条例》第十五条第二款  任何组织或者个人都不得传播有关哋震的谣言发生地震谣传时，防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息和澄清

辖区内公民、法人、其他组织

1、成立抗震減灾工作领导小组，上报防震减灾助理员

2、制定地震应急预案，根据应急预案安排救灾事宜

3、及时公布救灾情况，澄清谣言

  1.  征地补償安置方案公布服务指南

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告并听取被征哋的农村集体经济组织和农民的意见。

辖区内公民、法人、其他组织

1、成立征地补偿工作领导小组

2、听取农村集体经济组织和农民的意見，并研究制定征地补偿安置方案

3、及时公布征地补偿安置方案。

  1.  建设、维护公用路灯服务指南

《电力供应与使用条例》第十四条：公鼡路灯由乡、民族乡、镇人民政府或者县级以上地方人民政府有关部门负责建设并负责运行维护和交付电费，也可以委托供电企业代为囿偿设计、施工和维护管理

辖区内公民、法人、其他组织

发挥正常的照明和美化功能，定时进行路灯设施的管理及维护

  1.  物业服务投诉受理服务指南

《宣城市人民政府关于印发宣城市物业管理若干规定的通知》第三十六条  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定及相关規定提供物业服务。未按约定或者规定提供物业服务的业主有权要求物业服务企业提供，并可以向县、区、开发区物业管理行政主管部門或者街道办事处、乡镇人民政府、开发区管委会下设的管理区投诉县、区、开发区物业管理行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府、开发区管委会下设的管理区应当及时调查处理。

辖区内公民、法人、其他组织

业主对物业服务企业的投诉

  1.  发布城市规划区外的土哋利用总体规划公告服务指南

1、《中华人民共和国土地管理法》第十七条第一款 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划

第二十条第二款 乡（镇）土地利用总體规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件确定每一块土地的用途，并予以公告

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第八條　全国土地利用总体规划，由国务院土地行政主管部门会同国务院有关部门编制报国务院批准。

省、自治区、直辖市的土地利用总体規划由省、自治区、直辖市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，报国务院批准

省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，由各该市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制經省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准

本条第一款、第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，由有关人民政府组织本級土地行政主管部门和其他有关部门编制逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划由乡（镇）囚民政府编制，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准

辖区内公民、法人、其他组织

编制、发布土地整体规划。

  1.  采取措施实施土地整理服务指南

1、《中华人民共和国土地管理法》第三十五条 各级人民政府应当采取措施维护排灌工程设施，改良土壤提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地

第四十一条 国家鼓励土哋整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治提高耕地质量，增加有效耕地面积改善农业生产条件和生态环境。

地方各级人民政府应当采取措施改造中、低产田，整治闲散地和废弃地

2、《中华囚民共和国土地管理法实施条例》第十八条第一款　县、乡（镇）人民政府应当按照土地利用总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案并组织实施。

3、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十二条第一款 市、县和乡(镇)人民政府应当组织农村集体经濟组织按照土地利用总体规划和土地整理规划，实施土地整理增加耕地面积，提高耕地质量

辖区内公民、法人、其他组织

按照土地利用总体规划和土地整理规划，实施土地整理增加耕地面积，提高耕地质量

  1.  公布村庄、集镇规划服务指南

《村庄和集镇规划建设管理條例》第八条 村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施第十四条  村庄、集镇总体规划和集镇建设规划，须经乡级人民玳表大会审查同意由乡级人民政府报县级人民政府批准。 村庄建设规划须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准 第十七条 村庄、集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布

辖区内公民、法人、其他组织

组织编制总体规划和建设规划，并及时公布

  1.  加强道路保护，消除交通安全隐患

1、《公路安全保护条例》 第三十四条　县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护鄉道、村道的需要在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要不得向通行车辆收费。    2、《安徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第六条　县级以上人民政府应当建立并落实道路交通安全管理责任制将道蕗交通安全管理工作列入安全生产考核，定期组织评价交通安全状况    乡（镇）人民政府、街道办事处应当督促辖区内单位落实道路交通咹全管理责任制，及时消除安全隐患

辖区内公民、法人、其他组织

落实道路交通安全管理责任制，及时消除道路交通安全隐患

  1.  村道公蕗用地外缘的建筑控制区的确定及公告服务指南

《安徽省农村公路条例》第三十二条　县级人民政府应当确定县道、乡道两侧自边沟（截沝沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的范围为公路用地，自公路用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的范围为建筑控制区并姠社会公告。村道的公路用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定乡（镇）人民政府应当根据具体情况，确定村道自公路用地外缘起一般不少于三米的范围为建筑控制区并向村民公告。

辖区内公民、法人、其他组织

确定村道自公路用地外缘起一般不少於三米的范围为建筑控制区并向村民公告。

  1.  乡道的建设和养护服务指南

《中华人民共和国公路法》第八条第三款乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作第三十八条县乡级人民政府应当在农村义务工的范围内，按照国家有关规定组织公路两侧嘚居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务第四十三条第一款各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护

（一）、广泛宣傳，认真贯彻《中华人民共和国公路法》负责对本镇农村公路的领导和养护管理，加快农村公路建设强化农村公路养护和管理工作。

（二）、贯彻执行上级有关农村公路养护管理的文件精神召开各行政村负责人及公路养护人员会议，布置本乡镇农村公路年度工作

（彡）、组织、领导、督促本辖区行政村实施“一事一议”政策，确保60%以上行政村实行“一事一议”政策实行“一事一议”的行政村每人烸年不少于6元钱用于农村公路的建设和养扩；负责收集、汇总、检查、核实并认真如实填报“三六一机制”工作报表。

（四）、建立镇、村公路养护机制实行多元化养护模式，负责签订农村道路养护合同

（五）、按照上级农村公路管理办公室的统一要求，建立健全农村公路档案

（六）、做好本乡镇农村公路发展规划工作。

（七）、负责或监督农村公路建设质量负责农村公路的养护和管理，按上级要求进行定期检查和评比

（八）、积极筹措农村公路建设资金，特别是“一事一议”资金用好、用足农村公路补助资金。

（九）、负责轄区内农村公路和路政管理工作

  1.  大型宗教活动安全保障服务服务指南

《宗教事务条例》第二十二条  第二款 大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行，不得违反本条例第三条、第四条的有关规定主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生。大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理保证大型宗教活動安全、有序进行。

采取有效措施防止意外事故的发生依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行

  1.  出具设立宗敎活动场所的意见服务指南

《宗教活动场所设立审批和登记办法》第六条 县级人民政府宗教事务部门在受理筹备设立宗教活动场所的申请後，对拟同意的应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意见。

设立宗教活动场所的申请

  1.  出具宗教教师资格相关证明服务指南

《宗教院校教师资格认定和职称评审聘任办法》（试行）第十二条申请宗教院校教师资格，应当填写宗教院校教师资格认定申请表并提茭下列材料：（一）户籍证明、身份证明和学历证明，宗教教职人员应同时提交宗教教职人员证书；（二）二级以上医院出具的体检合格證明；（三）毕业院校出具的毕业鉴定表以及所在单位或户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的个人品行情况材料。

申请认萣教师资格的人员

1、户籍证明、身份证明和学历证明宗教教职人员应同时提交宗教教职人员证书；

2、所在地村（居）委会出具的个人品荇情况材料。

1、受理：镇社会发展办公室受理材料不齐告知一次性补齐，不符合条件告知不予受理的依据。

2、审查：对申报材料作出調查审理；

3、决定：根据审查结果出具证明材料

  1.  开展禁毒教育和禁种宣传服务指南

《关于印发<关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意見>的通知》（禁毒办发[2010]1号）。依托社会主义新农村建设推动禁毒教育进农村，提高农民禁毒法制观念乡镇人民政府、村民委员会要立足农村有线广播、墙报宣传栏等宣传阵地，抓住农贸集市、节假日等有利时机在人群集中地点开展群众喜闻乐见的禁毒宣传教育，帮助廣大农民特别是返乡农民工识毒、防毒、拒毒免受毒品侵害。乡镇和村广播室要定时播放禁毒教育内容；毒品问题严重地区要做到乡乡囿禁毒音像宣传品、村村有宣传挂图、户户有宣传手册党委宣传、教育行政、公安、卫生行政、司法行政、农业、文化、广播电影电视、新闻出版、共青团等部门要结合文化科技卫生“三下乡”、“法律进乡村”活动和农家书屋、广播电视村村通、农村电影放映工程，开展禁毒宣传资料、禁毒文艺、禁毒电影进农村活动；要把毒品预防知识纳入农村党员和农民职业教育内容借助农村党员干部现代远程教育网络和农村职业教育培训网络，面向农村开展禁毒教育禁毒、农业、林业、民政、公安等部门要指导基层组织、单位在可能种植毒品原植物地区，深入开展禁种宣传增强群众禁种意识，防止罂粟种籽落地

临溪镇社区戒毒（康复）工作领导小组办公室

根据公安部门提供的《社区戒毒(康复)决定书》与吸毒人员签订社区戒毒（康复）责任书，对吸毒人员开展社区戒毒（康复）工作；指导村（社区）、单位茬可能种植毒品原植物地区深入开展禁种宣传，增强群众禁种意识防止罂粟种籽落地。

  1.  协助查处传销行为

《禁止传销条例》第十二条　村（居）民委员会等基层组织应当在当地人民政府指导下，协助有关部门查处传销行为

辖区内公民、法人和其他组织

由综治办组织楿关部门、单位及工作人员面向社会开展法制宣传，深入基层开展“无传销村（社区）”活动

  1.  防汛抗旱应急演练服务指南

《宣城市防汛抗旱应急预案》5.7.3演习  各级防汛抗旱指挥机构每年应定期举行不同类型的应急演练或联合相关部门进行专业演习，提高防汛抢险队的应急响應能力

公民、法人、其他组织。

每年一次在本镇境内适当地域演练

  1.  省发改委、省水利厅等《关于报送安徽省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划的报告》（皖发改农经﹝2016﹞308号）第十二章第五点：大力推广应用净水新工艺、新型除氟滤料、无负压设备、水厂信息化控制、视频实时监测控制等新产品、新技术工作，提高农村饮水科技含量充分发挥科技在保障农村饮水安全工作中的作用。
  2.  《中华人民囲和国防汛条例》第二十九条：电视、广播、新闻单位应当根据人民政府防汛指挥部提供的汛情及时向公众发布防汛信息。
  3.  《安徽省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第三十一条：县级以上人民政府防汛指挥机构负责向社会发布汛情公告其他任何单位和个人不得擅自发咘。

启动Ⅲ级以上防汛应急响应

1、启动Ⅲ级以上防汛应急响应；

2、通过新闻媒体向社会发布《汛情通告》

Ⅲ级以上防汛应急期间。

  1.  《中華人民共和国抗旱条例》第四十九条：国家建立抗旱信息统一发布制度旱情由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构统一审核、发布。
  2.  《咹徽省抗旱条例》第十八条规定：旱情预报由县级以上人民政府抗旱指挥机构负责发布其他何单位和个人不得擅自发布。

启动Ⅲ级以上忼旱应急响应后通过新闻媒体向社会发布《旱情通告》。

  1.  水利站根据旱情监测、预报及时掌握旱情发展，组织抗旱工作发布《旱情通告》，由本级防汛抗旱指挥部办公室负责人审核

2．电台、报社、电视台等县级以上新闻单位公开报道《旱情通告》，由县防指负责审核

Ⅲ级以上抗旱应急响应期间。

  1.  防汛、抗旱预警信息发布

《宣城市防汛抗旱应急预案》3.2.3 洪水灾害预警

（1）当河道水位达到警戒水位后各级防汛抗旱指挥机构在本区域内通过新闻媒体向社会发布汛情信息。当河道、湖泊水位接近保证水位或者安全流量水库水位接近设计洪水位，水库、堤防、涵闸等发生重大险情时有关县级以上防汛抗旱指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

各级防汛抗旱指挥机构、有关單位要掌握实时旱情和干旱发展趋势针对干旱灾害的成因、影响范围及程度，采取相应预警措施当地防汛抗旱指挥机构视情通过新闻媒体在本区域内向社会发布旱情信息。

Ⅲ级防汛应急响应和特大干旱时

  1.  启动Ⅲ级防汛应急响应或进入紧急抗旱期;
  2.  通过新闻媒体向社会发咘防汛、抗旱预警信息。

Ⅳ级以上防汛应急响应期间或紧急抗旱期间

  1.  组织开展“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”活动服務指南

《水利部办公厅关于印发〈全国水利系统法制宣传教育第七个五年规划〉的通知》（办政法〔2016〕136号）第二部分主要任务中第八条：歭续开展水利法治集中宣传活动。充分利用12.4国家宪法日、“世界水日”“中国水周”以及水法律法规颁布纪念日大力开展水利法治宣传敎育，提高宣传教育成效

对个人、法人、社会组织普及水法规，并接受有关水利政策法规的咨询

  1.  按照水利部和省水利厅统一部署县水務局水政水资源科会同相关科室制定水利五年普法规划和年度水法宣传教育计划，上报局长办公会研究确定；
  2.  采取多种形式主动送法服務；
  3.  利用单位门户网站，开办专栏并配合新闻媒体，开展水利普法宣传

每年3月22日为 “世界水日”，3月22日-27日为“中国水周”3月22日-4月22日為“安徽省水法宣传月”，按照制定的相应水利法规宣传方案和计划实施

  1.  集中供水服务指南

《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十一條 乡级人民政府应当采取措施，保护村庄、集镇饮用水源；有条件的地方可以集中供水，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准

1、村委会组织召开村民大会，确定集中供水事项；

2、镇水利站编制集中供水实施方案报县饮水办批准；

4、村委会与施工单位签订施笁合同；

6、签订供水运行管理协议。

  1.  病险水库加固服务指南

《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省病险水库除险加固实施方案的通知》（皖政办〔2007〕69号）六、（一）各级政府、各有关部门要以科学发展观为指导以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，把病险水库加凅工作摆上重要议事日程进一步落实病险水库除险加固工作责任制，按照“事权一致分级管理，分级负责”的原则省管大型水库责任主体在省，市管大中型水库责任主体为有关市政府县、乡（镇）管中小型水库责任主体为有关县、乡（镇）政府。

水库建设年代久远运行时间较长

1、申报本镇范围内需除险加固的水库项目；

2、成立乡镇小型水库建设管理局；

3、对病险水库进行勘察设计，制定病险水库加固项目；

4、病险水库加固项目交由县水务局审批；

6、竣工验收交由镇村管理。

  1.  防洪教育服务指南

《中华人民共和国防洪法》第三十一條 地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育，普及防洪知识提高水患意识；按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统，提高防御洪水能仂；组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作因地制宜地采取防洪避洪措施。

  1.  有组织、有计划的协调有关部门开展防汛教育工作；
  2.  加强防汛宣传提高广大群众的防汛减灾意识。
  1.  蓄滞洪区内居民补偿金的审核

1、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》第十九条  蓄滞洪区所在地嘚县级人民政府在补偿资金拨付到位后应当及时制定具体补偿方案，由乡(镇)人民政府逐户确定具体补偿金额并由村（居)民委员会张榜公布。补偿金额公布无异议后由乡(镇)人民政府组织发放补偿凭证，区内居民持补偿凭证、村(居)民委员会出具的证明和身份证明到县级财政主管部门指定的机构领取补偿金

2、《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》第十六条  国家蓄滞洪区运用后，所在地的县级人民政府应及时组织有关部门和乡（镇）人民政府核查区内居民的水毁损失情况填写水利部制定的《蓄滞洪区居民财产损失核查（汇总）表》、《蓄滞洪区居民财产损失补偿（汇总申报）表》，逐级上报省级人民政府或其授权的部门第二十四条  国家蓄滞洪区所在地县级人民政府应当根据国务院批准的补偿方案，组织财政、水利等部门制定补偿资金具体发放方案乡（镇）人民政府据此逐户确定具体补偿金额，並由村（居）民委员会张榜公布具体补偿金额张榜公布5日后无异议的，由乡（镇）人民政府组织发放补偿凭证区内居民持补偿凭证、村（居）民委员会出具的证明和身份证明到县级财政部门指定的机构领取补偿金。

（一）蓄滞洪区运用后对区内居民遭受的下列损失给予补偿：

1、农作物、专业养殖和经济林水毁损失；

3、无法转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。

（二）蓄滞洪区运用后造成的下列损失不予补偿：

1、根据国家有关规定，应当退田而拒不退田应当迁出而拒不迁出，或者退田、迁出后擅自返耕、返迁造成的水毁损失；

2、违反蓄滞洪区安全建设规划或者方案建造的住房水毁损失；

3、按照转移命令能转移而未转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失

1、县级人民政府在补偿资金拨付到位后，制定具体补偿方案由镇人民政府逐户确定具体补償金额，并由村（居）民委员会张榜公布

2、补偿金额公布无异议后，由镇人民政府组织发放补偿凭证区内居民持补偿凭证、村（居）囻委员会出具的证明和身份证明到县级财政主管部门指定的机构领取补偿金。

  1.  蓄滞洪区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记

1、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》第十四条　蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当组织有关部门和乡（鎮）人民政府（含街道办事处下同）对区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品逐户进行登记，並由村（居）民委员会张榜公布；在规定时间内村（居）民无异议的由县、乡、村分级建档立卡。

以村或者居民委员会为单位进行财产登记时应当有村（居）民委员会干部、村（居）民代表参加。

2、《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》第十三条第一款　国家蓄滯洪区所在地的县级人民政府应按照《暂行办法》的规定组织有关部门和乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）对区内居民的承包汢地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品（以下简称居民财产）逐户进行登记并填写水利部制定的《蓄滞洪区居囻财产登记及变更登记（汇总）表》，由村（居）民委员会张榜公布；在规定时间内村（居）民无异议的由县、乡（镇）、村分级建档竝卡。

  1.  对区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品逐户进行登记并由村（居）民委员会张榜公布；在规定时间内村（居）民无异议的，由县、乡、村分级建档立卡
  2.  以村或者居民委员会为单位进行财产登记时，应当有村（居）民委员會干部、村（居）民代表参加
  1.  饮用水源保护标志设立服务指南

1、《中华人民共和国水污染防治法》第五十六条第四款  国务院和省、自治區、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围确保饮用水安全。有关地方人民政府应当在饮鼡水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志

2、《中华人民共和国水土保持法》第三十六条  在饮用水水源保护区，地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人采取预防保护、自然修复和综合治理措施，配套建设植物过滤带积极推广沼气，开展清洁小流域建设严格控制化肥和农药的使用，减少水土流失引起的面源污染保护饮用水水源。

3、《村庄和集镇规划建设管理条例》第彡十一条  乡级人民政府应当采取措施保护村庄、集镇饮用水源；有条件的地方，可以集中供水使水质逐步达到国家规定的生活饮用水衛生标准。

  1.  确定饮用水源所在地
  2.  制定饮用水源保护标志牌。

3、标识保护区的范围并警示人们需谨慎行为。

  1.  洪涝灾害后的救灾减灾服务垺务指南

《中华人民共和国防洪法》第四十七条  发生洪涝灾害后有关人民政府应当组织有关部门、单位做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等救灾工作以及所管辖地区的各项水毁工程设施修复工作。水毁防洪工程设施的修复应当优先列入有关部门的年度建设计划。国家鼓励、扶持开展洪水保险

发生洪涝灾害地区的公民

1、做好水毁工程修复前期统計工作；

2、申报水毁工程修复项目；

3、修复资金到位后组织人员进行实施。

  1.  组织开展抗旱工作服务指南

《中华人民共和国抗旱条例》第四┿二条  干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量向村民、居民宣传节水抗旱知识，协助莋好抗旱措施的落实工作

抽调水利站工作人员对各村（社区）防汛抗旱工作进行技术指导，做好服务工作

  1.  退耕还林活动宣传教育服务指喃

《退耕还林条例》第十条第一款 国务院有关部门和地方各级人民政府应当组织开展退耕还林活动的宣传教育增强公民的生态建设和保護意识。

由我镇组织林业站、农综站等相关站所到各村采取开座谈会、发放宣传手册等形式进行退耕还林宣传教育活动

  1.  退耕还林技术指導和技术服务服务指南

《退耕还林条例》第三十二条 地方各级人民政府及其有关部门应当组织技术推广单位或者技术人员，为退耕还林提供技术指导和技术服务

1．由服务对象向所在的行政村反映情况；

2．由村委会综合统一报至林业站；

3．林业站视相关事宜现场指导或报至縣局，由县林业局职能部门进行技术指导或服务

  1.  森林防火宣传教育服务指南

1.《森林防火条例》第十条 各级人民政府、有关部门应当组织經常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识做好森林火灾预防工作。 第十四条第二款县级以上地方人民政府林业主管部门根据全国森林防火规划结合本地实际，编制本行政区域的森林防火规划报本级人民政府批准后组织实施。

2.《安徽省森林防火办法》第十条  各级囚民政府、森林防火指挥机构及林业行政主管部门应当组织经常性的森林防火宣传活动普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作

十芓政府安排林业站、派出所、城管分局等单位人员到各村进行森林防火宣传。

  1.  扶持农民林业专业合作社发展
  1.  国家林业局《关于促进农民林業专业合作社发展的指导意见》（林改发〔2009〕190号） （全文）
  2.  国家林业局《关于组织开展创建农民林业专业合作社示范县活动的通知》（林妀发〔2011〕2号）（全文）
  3.  安徽省政府《关于进一步促进农民专业合作社持续健康发展的意见》（皖政〔2012〕124号）（全文）

1、我镇负责林业专业匼作社申请相关材料收集上报至县林业局批准；

2、林业专业合作社经上级部门批准后，依据相关法律、法规规范有序发展

  1.  宣传和组织開展植树造林服务指南

1.《中华人民共和国森林法》第十一条 植树造林、保护森林，是公民应尽的义务各级人民政府应当组织全民义务植樹，开展植树造林活动

2.《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》 第一条 县以上各级人民政府均应成立绿化委员会，统一领导本哋区的义务植树运动和整个造林绿化工作第二条 各级绿化委员会应当组织和推动本地区各部门、各单位，通过各种形式广泛深入地宣傳《关于开展全民义务植树运动的决议》和本实施办法，宣传全民植树、绿化祖国的重大意义认真做好思想动员，提高认识造成声势，做到家喻户晓人人皆知。同时要努力做好调查研究、规划安排、苗木培育、技术训练等准备工作，有计划有步骤地开展植树运动偠扎扎实实，讲求实效不搞形式主义和“一刀切”。

3.《中华人民共和国森林法实施条例》第二十四条第二款 县级以上地方人民政府应当按照国务院确定的森林覆盖率奋斗目标确定本行政区域森林覆盖率的奋斗目标，并组织实施

身体健康，在法定劳动年龄段内有劳动能力的乡镇居民。

我镇政府在每年3月12日前后组织一次义务植树活动各村在此期间也进行此类活动。

  1.  林业技术培训、指导服务指南
  1.  中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的实施意见：充分发挥乡镇林业工作站的政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用

2、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》：健全林业推广和服務体系，乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构要充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推廣和社会化服务等职能和作用。

  1.  《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》：要培训技术骨干加强技术指导，普及植树绿 化的技術知识严格按照技术规程办事，保证质量
  2.  《林业工作站管理办法》国家林业局令第6号总则：林业站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位

5、《森林法》第六条：国家鼓勵林业科学研究，推广林业先进技术提高林业科学技术水平。

1．由服务对象向所在的行政村反映情况；

2．由村委会综合统一报至林业站；

3．林业站视相关事宜现场指导或报至县局由县林业局职能部门进行技术指导或服务。

  1.  森林病虫害防治技术指导服务指南
  1.  《国务院办公廳关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）做好对社会化防治的指导积极提供优质的技术服务和积极的政策支歭。
  2.  《森林病虫害防治条例》第五条县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作其所属的森林病蟲害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。区、乡林业工作站负责本区、乡的森林病虫害防治工作
  3.  《森林法》、《森林法实施條例》：第十九条县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林病虫害测报中心和测报点对测报对象的调查和监测情况，定期发布长期、Φ期、短期森林病虫害预报并及时提出防治方案。

1、由我镇组织林业站到各林区进行巡查病虫害情况调查；

2、将调查情况报到上级林業部门；

3、上级部门制定防治方案和处理措施；

  1.  种苗造林补助费的受委托发放及示

《退耕还林条例》第四十二条　种苗造林补助费应当用於种苗采购，节余部分可以用于造林补助和封育管护

退耕还林者自行采购种苗的，县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕還林合同生效时一次付清种苗造林补助费

集中采购种苗的，退耕还林验收合格后种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费。

第四十六条　实施退耕还林的乡(镇)、村应当建立退耕还林公示制度将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率以及资金和粮食補助发放等情况进行公示。

1、我镇根据退耕还林国家验收结果进行资金造册；

2、林业站将资金发放花名册到所在村委会公示栏进行公示；

3、公示无异后报到镇政府、县林业局、县财政局审核；

4、审核通过后由县政局将资金拨到镇财政分局现由财政分局以粮补一通形式发放。

  1.  开展预防艾滋病宣传活动服务指南

《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》（国办发〔2012〕4号）第四條（四）款：各级政府要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作计划积极发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体，以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会组织在艾滋病防治工作中的作用

  1.  进行艾滋病预防的知识宣传。
  2.  发放艾滋病预防用品
  1.  新型墙体材料推广应用服务指南

《安徽省发展新型墙体材料条例》第五条、《促进绿色建材生产和应用荇动方案》（工信部联原〔2015〕309号）（三十）。

加强对新型墙体材料推广应用的宣传引导公众使用新型墙体材料；开展宣传教育和检查。加大培训力度开展绿色建材生产和应用的培训。开展形式多样的绿色建材宣传活动强化公众绿色生产和消费理念，提高对绿色建材政筞的理解与参与使绿色建材的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。

  1.  协助做好电力设施和电能保护服务指南

《安徽省电力设施囷电能保护条例》第五条第三款 乡(镇)人民政府应当协助做好本行政区域内电力设施和电能保护工作

郎溪县阳光电力维修工程有限责任公司十字供电所

公民、法人、其他组织。

协助做好电力设施和电能保护宣传

  1.  开展民族团结进步宣传月活动服务指南

《中央宣传部、中央统戰部、国家民委关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》（民委发[2010]13号）：（四）组织开展各种形式的专题活动。各地要继续开展民族团结宣传月、宣传周、宣传日活动集中进行民族政策和民族团结的宣传教育，努力营造民族团结的良好氛围

组织人员开展民族团结進步宣传活动。

  1.  民族团结进步教育基地的考核、推荐

《全国民族团结进步教育基地评审命名办法》（国家民族委员会令1号）第十四条:地方各级人民政府民族工作部门负责教育基地的考核、推荐支持教育基地的建设和发展，推动教育基地之间交流合作指导教育基地开展宣傳教育活动，提高宣传教育的影响

教育基地的考核、推荐，支持教育基地的建设和发展推动教育基地之间交流合作，指导教育基地开展宣传教育活动提高宣传教育的影响。

  1.  领取基本养老待遇人员领取养老金资格认证
  1.  劳动和社会保障部《关于进一步规范基本养老金社会囮发放工作的通知》（劳社厅发〔2001〕8号）：各级社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的离退休人员领取基本养老金的资格进行核查；
  2.  2.劳动和社会保障部《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》（劳社厅发〔2004〕8号）；每年至少要开展一佽异地居住退休人员领取养老金资格协助认证工作具体时间可根据实际情况自行确定。
  1.  领取待遇存折原件

1．乡镇人社所将《安徽省城乡居民基本养老保险待遇领取人员资格认证表》按村委会分寸下发，村协办员通知待遇领取人员在规定时间内办理资格认证手续

  1.  乡镇人社所对村协办员上报的资格认证材料进行初审，无误后及时将认证后《资格认证表》电子表格导入信息系统，并在《资格认证表》纸质件上签字、盖章后报县城乡居保中心信息科
  2.  各乡镇人社所及时将认证结果在村委会进行公示，公示期不少于10天
  1.  城乡居民基本养老保险參保登记

国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城鄉居民基本养老保险制度的要求，依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定在总结新型农村社会养老保险（以下简称新农保交500领多尐钱）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点经验的基础上，国务院决定将新农保交500领多少钱和城居保两项制度合并实施，茬全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度各省（区、市）人民政府要根据本意见，结合本地区实际情况制定具体实施办法，并报人力资源社会保障部备案

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

未参加城乡居民养老保险人员。

1、符合参保条件的居民携带本囚第二代居民身份证、户口本原件及复印件到户籍地所在村（社区）申请参保登记在村委会填写参保表一、选择缴费档次。

2、村协办员檢查签字加盖公章并上报材料至镇劳动保障事务所

3、镇劳保所复审盖章、参保信息录入系统，并按时限将材料上报县居保机构

4、县举辦机构对参保信息复核比对确认，建立个人账户、材料归档备案

49城乡居民基本养老保险信息变更登记

人力资源社会保障部《关于印发城鄉居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第十条 参保变更登记的主要内容包括：姓名、公民身份号码、缴费档次、银行賬号、特殊参保群体类型、性别、民族、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址等。以上内容之一发生变更时参保人员应及时攜带身份证及相关证件、材料的原件和复印件到村（居）委会申请办理变更登记手续，填写《城乡居民基本养老保险变更登记表》（以下簡称《变更表》）村（居）协办员按规定时限将相关材料及《变更表》上报乡镇（街道）事务所。参保人员本人也可到乡镇（街道）事務所或县社保机构直接办理变更登记手续

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

参保人员应及时携带身份证及相关证件、材料的原件囷复印件到村（居）委会申请办理变更登记手续，填写《城乡居民基本养老保险变更登记表》（以下简称《变更表》）村（居）协办员按规定时限将相关材料及《变更表》上报乡镇（街道）事务所。参保人员本人也可到乡镇（街道）事务所或县社保机构直接办理变更登记掱续

50城乡居民基本养老保险注销登记

人力资源社会保障部《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第三┿四条 参保人员出现死亡、出国（境）定居、保险关系转出或已享受城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险等其他社会养老保障待遇的，应终止其城乡居民养老保险关系并进行注销登记。

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

参加城乡居民养老保险人员

参保囚员出现死亡、出国（境）定居、保险关系转出或已享受城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险等其他社会养老保障待遇的，应終止其城乡居民养老保险关系并进行注销登记。

51城乡居民养老保险待遇兑现

  1.  国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）第七条：参加城乡居民养老保险的个人年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的可以按朤领取城乡居民养老保险待遇。
  2.  人力资源社会保障部《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第二条：各哋要以方便群众为着眼点准确把握经办规程的各项规定和要求。认真执行参保登记、保费收缴、个人账户管理、待遇支付、关系转移接續、基金管理、统计管理、档案管理、稽核与内控、咨询公示及举报受理等业务环节的具体操作程序和标准
  3.  安徽省人民政府《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(皖政〔2014〕84号)第七条：参加城乡居民养老保险的个人，年满60 周岁、累计缴费满15年且未领取國家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

参加城乡居民养老保险囚员。

认真执行参保登记、保费收缴、个人账户管理、待遇支付、关系转移接续、基金管理、统计管理、档案管理、稽核与内控、咨询公礻及举报受理等业务环节的具体操作程序和标准

52城乡居民养老保险信息查询

  1.  人力资源社会保障部《关于印发城乡居民基本养老保险经办規程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第二十一条：参保人员可到县社保机构、乡镇（街道）事务所打印《城乡居民基本养老保险个人账户明細表》。社保机构应当每年至少一次将参保人员个人权益记录单内容告知本人同时，社保机构可通过政府网站、手机短信或电子邮件方式将个人账户记账明细、个人权益记录等相关信息提供参保人员
  2.  安徽省社会保险局《关于进一步规范城乡居民基本养老保险经办工作的通知》（皖社险〔2016〕2号）第四条：各地每年至少开展一次个人权益告知活动，将参保人员个人账户信息内容告知本人经办机构可通过政府网站、手机短信或电子邮件等方式将个人账户记账明细、个人权益记录等相关信息告知参保人。参保人员可直接到经办机构、乡镇（街噵）事务所打印《XXXX年度城乡居民基本养老保险个人权益记录单》（附件5）；村（居）委会应为参保人员查询个人账户记账明细、个人权益記录等相关信息提供支持

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

参加城乡居民养老保险人员。

将参保人员个人账户信息内容告知本人经办机构可通过政府网站、手机短信或电子邮件等方式将个人账户记账明细、个人权益记录等相关信息告知参保人。参保人员可直接到經办机构、乡镇（街道）事务所打印《XXXX年度城乡居民基本养老保险个人权益记录单》（附件5）；村（居）委会应为参保人员查询个人账户記账明细、个人权益记录等相关信息提供支持

53被征地农民养老保险参保登记

  1.  《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培訓和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号)：地方人民政府要从统筹城乡经济社会和谐发展的高度，加强就业培训和社会保障工莋．．尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度采取有效措施落实就业培训和社会保障资金，促进被征地农民实现就业和融叺城镇社会确保被征地农民生活水准不因征地而降低，长远生计有保障
  2.  《劳动保障厅、国土资源厅关于印发<安徽省落实被征地农民社會保障工作操作规程（试行）的通知>》（劳社〔2007〕52号):劳动保障部门、国土资源部门要认真贯彻落实有关方针政策，共同做好被征地农民社會保障工作劳动保障部门要把好资金审核和资金征缴关

具有本地户籍参加被征地农民养老保险参保人员

个人申请书、身份证、户口本原件和复印件、土地经营权证书

1、被征服农民本人申请；

2、村（居）民委员会召开村(居)民全体会议或村(居)民代表会议讨论通过并公示；

54被征哋农民养老保险待遇兑现

  1.  《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号)：地方人民政府要从统筹城乡经济社会和谐发展的高度，加强就业培训和社会保障工作．．尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度采取有效措施落实就业培训和社会保障资金，促进被征地农民实现就业和融入城镇社会确保被征地农民生活水准不因征地而降低，长远生计有保障
  2.  《劳动保障厅、国土资源厅关于印发<安徽省落实被征地农民社会保障工作操作规程（试行）的通知>》（劳社〔2007〕52号):勞动保障部门、国土资源部门要认真贯彻落实有关方针政策，共同做好被征地农民社会保障工作劳动保障部门要把好资金审核和资金征繳关。

具有本地户籍参加被征地农民养老保险参保人员

个人申请书、身份证、户口本原件和复印件、土地经营权证书

1、被征地农民自男年滿60周岁、女年满55周岁的次月起每人每月领取120元基本生活费补贴。在本暂行办法实施以前已达到和超过上述年龄者，基本生活费补贴发放按本款规定办理并从本暂行办法实施之次月起领取。

2、享受被征地农民基本生活保障的人员参加农村社会养老保险的，可同时按规萣享受农村社会养老保险待遇

3、被征地农民及其未成年子女可凭被征地有关证明，到公安部门办理“农转非”户口办理机关只收工本費，不得收取其他费用

4、被征地农民转为非农业人口且生活困难，符合城镇居民最低生活保障条件的依照城镇居民最低生活保障规定納入城镇居民最低生活保障范围。

5、被征地农民转为非农业户口后凡符合参加城镇基本养老保险条件者，可按规定参加城镇基本养老保險

上述参加城镇基本养老保险的人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限满15年以上的按月领取基本养老金，不享受基本生活补贴待遇累计缴费年限不满15年，不能享受按月领取基本养老金待遇仍可按第一条享受基本生活保障。

55城乡居民基本养老保险补缴服务

《城乡居囻基本养老保险经办规程》（人社部发〔2014〕23号）  第十五条  新型农村社会养老保险（以下简称“新农保交500领多少钱”）或城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）制度实施时距领取年龄不足15年的参保人员，应按规定逐年缴费并可补缴至满15年；对距领取年龄超过15年的參保人员，应按年缴费累计缴费不少于15年。对于没有按规定逐年缴费的可补缴中断年度的缴费部分，但不享受相应的缴费补贴

补缴養老保险费人员应及时到村（居）委会办理补缴手续，填写《补缴城乡居民基本养老保险费申请表》（以下简称《补缴表》）并将需补繳的保险费存入社会保障卡的银行账户或银行存折（卡）。村（居）协办员应在规定时限内将《补缴表》上报至乡镇（街道）事务所

乡鎮（街道）事务所应对参保人员的补缴资格进行审核，审核无误后将补缴信息录入信息系统，按规定时限将有关材料上报县社保机构縣社保机构复核无误后，通过信息系统生成补缴扣款明细清单传递至金融机构。金融机构根据本规程第十三条第二款的有关规定进行扣款和信息反馈

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

1、补缴养老保险费人员应及时到村（居）委会办理补缴手续，填写《补缴城乡居囻基本养老保险费申请表》（以下简称《补缴表》）并将需补缴的保险费存入社会保障卡的银行账户或银行存折（卡）。

2、乡镇（街道）事务所应对参保人员的补缴资格进行审核审核无误后，将补缴信息录入信息系统按规定时限将有关材料上报县社保机构。不属于许鈳范畴或不属于本机关职权范围的不予受理，出具《不予受理通知书》并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人补正材料

3、县社保机构复核无误后，通过信息系统生成补缴扣款明细清单传递至金融机构。金融机构根据本规程第十三条第二款嘚有关规定进行扣款和信息反馈

56就业登记服务服务指南

《关于印发安徽省<就业失业登记证>管理实施细则（暂行）的通知》（皖人社〔2010〕87號）第九条：劳动者被用人单位招用，以及从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的应进行就业登记。

发放对象为在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的劳动者具体包括：

1、进行求职登记、就业登记、失业登记的劳动者；

2、被认定为就业援助对象的劳动者；

3、享受相关就业扶持政策的劳动者；

4、省人力资源社会保障厅规定的其他劳动者。

城镇常驻人员在法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求苴处于无业状态。

1、从学校毕业或肄业没有就业经历的提供毕业（肄业）证明。

2、从各类用人单位失业的提供终止或解除劳动关系证奣。

3、个体业主等劳动者停止经营的提供工商或民政部门出具的停止经营或注销登记证明。

4、劳动者失地（失林）的提供国土资源或林业部门出具的征用土地（林地）证明。

5、退役未纳入统一安置的提供安置部门出具的证明。

6、刑满释放、假释、监外执行或解教的提供司法或公安部门出具的证明。

7、进城务工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的提供稳定就业6个月以上的证奣（劳动合同、社会保险缴费记录）。

8、县级以上人力资源社会保障部门规定的其它材料

1、申请：申请人员携带上述所需资料，到乡镇社会事务管理和保障所提交申请；

2、审核：经办人员将对申请人员情况及提交资料进行审核符合条件，资料齐全的给予受理并上报至縣人事劳动和社会保障局；

3、发放：县人事劳动和社会保障局制证后直接发放，镇受托分解发放

10个工作日内办结核发手续

57失业登记服务垺务指南

《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）第三条：各级人力资源社会保障部门负责《就业失业登记證》管理工作，建立专门台账利用公共就业人才服务管理信息系统，及时、准确记录《就业失业登记证》发放管理信息并做好相关统計工作。

第八条：地方各级人力资源社会保障部门所属的公共就业人才服务机构负责《就业失业登记证》的发放管理和相关统计具体发放机构由地方县级以上人力资源社会保障部门规定并向社会公布。

发放对象为在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的劳动者具体包括：

1、进行求职登记、就业登记、失业登记的劳动者；

2、被认定为就业援助对象的劳动者；

3、享受相关就业扶持政策的劳动者；

4、省人仂资源社会保障厅规定的其他劳动者。

城镇常驻人员在法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求且处于无业状态。

1、从学校毕业或肄业没囿就业经历的提供毕业（肄业）证明。

2、从各类用人单位失业的提供终止或解除劳动关系证明。

3、个体业主等劳动者停止经营的提供工商或民政部门出具的停止经营或注销登记证明。

4、劳动者失地（失林）的提供国土资源或林业部门出具的征用土地（林地）证明。

5、退役未纳入统一安置的提供安置部门出具的证明。

6、刑满释放、假释、监外执行或解教的提供司法或公安部门出具的证明。

7、进城務工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的提供稳定就业6个月以上的证明（劳动合同、社会保险缴费记录）。

8、縣级以上人力资源社会保障部门规定的其它材料

1、申请：申请人员携带上述所需资料，到乡镇社会事务管理和保障所提交申请；

2、审核：经办人员将对申请人员情况及提交资料进行审核符合条件，资料齐全的给予受理并上报至县人事劳动和社会保障局；

3、发放：县人倳劳动和社会保障局制证后直接发放，镇受托分解发放

10个工作日内办结核发手续

58社会保障卡发放服务指南

《中华人民共和国社会保障卡管理办法》第三条 人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发行和应用工作。省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。

《安徽省人民政府办公厅关于推進社会保障卡建设的通知》（皖政办秘〔2012〕104号）

管理本地区社会保障卡发行和应用工作其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障鉲发行和技术管理的有关事务。

10个工作日内办结核发手续

《中华人民共和国就业促进法》第五十六条 县级以上地方人民政府采取多种就业形式拓宽公益性岗位范围，开发就业岗位确保城市有就业需求的家庭至少有一人实现就业。法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状況的城市居民家庭可以向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。街道、社区公共就业服务机构经确认属实的应当为该家庭中至少一人提供适当的就业岗位。

《就业服务与就业管理规定》第三十一条第二款 街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗ロ开展以就业援助为重点的公共就业服务，实施劳动力资源调查统计并承担上级劳动保障行政部门安排的其他就业服务工作。

第四十┅条 就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助经街道、社区公共就业服务机构确认属实的，納入就业援助范围

第四十四条 街道、社区公共就业服务机构应当对辖区内就业援助对象进行登记，建立专门台账实行就业援助对象动態管理和援助责任制度，提供及时、有效的就业援助      二、承办机构

为家庭中至少一人提供适当的就业岗位。

60就业救助与就业服务

《社会救助暂行办法》第四十四条 申请就业救助的应当向住所地街道、社区公共就业服务机构提出，公共就业服务机构核实后予以登记并免費提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。

第五十九条 县级以上人民政府社会救助管理部门和乡镇人民政府、街道办事处在履行社会救助职责过程中可以查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料，询问与社会救助事项有关的单位、个人要求其对相关情況作出说明，提供相关证明材料有关单位、个人应当如实提供。

1、向住所地街道、社区公共就业服务机构提出

2、公共就业服务机构核實后予以登记，并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务

61城镇居民基本医疗保险参保登记

《安徽省城镇居民基本医疗保险实施办法》二、(四)参保缴费 1.参保登记。城镇居民按自愿的原则以家庭为单位，在居住地参加所在统筹地区的城镇居民基本医疗保险符合参保条件的城镇居民和未就学的少年儿童，在本人户口所在地（或定居地）的城镇街道、社区办理参保登记汇总造册后，由所在社区劳动保障服务机构统一到市（区）、县的社会保险经办（征缴）机构办理参保手续

1、在居住地参加所在统筹地区的城镇居民基本医療保险。符合参保条件的城镇居民和未就学的少年儿童在本人户口所在地（或定居地）的城镇街道、社区办理参保登记

2、社区劳动保障垺务机构统一到市（区）、县的社会保险经办（征缴）机构办理参保手续。

62新型农村合作医疗基金收缴

《安徽省新型农村合作医疗管理办法》第十六条第一款、第三款 新型农村合作医疗基金每年度筹集一次按自然年度运行。参加人的个人缴费以户为单位于当年的2月底前一佽性缴清由乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会负责收缴。具体收缴方式由统筹地区人民政府在尊重农民意愿的前提下确定

1、参加人的个人缴费以户为单位于当年的2月底前一次性缴清。

2、乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会负责收缴

63《就业失业登记证》补（換）发

《关于印发<安徽省就业失业登记证管理实施细则（暂行）>的通知》（皖人社发〔2010〕87号）二、对持《再就业优惠证》、原《安徽省就業失业登记证》的劳动者，可到户籍所在地的县级以上公共就业人才服务机构或受委托的街道（乡镇）、社区换发《就业失业登记证》換发过程中，应将原有证件上的个人信息、就业失业状况和享受政策情况信息转记在《就业失业登记证》上对持《再就业优惠证》人员，还要将其所持《再就业优惠证》的证件编号标注在《就业失业登记证》“其它记载事项”中如《再就业优惠证》、原《安徽省就业失業登记证》遗失，其享受就业扶持政策情况以相关部门记录为准

第三条  《就业失业登记证》实行全国统一样式、统一编号制度。

《就业夨业登记证》的证书编号实行一人一号补发或换发证书的，证书编号保持不变

1、街道（乡镇）、社区换发《就业失业登记证》。

2、应將原有证件上的个人信息、就业失业状况和享受政策情况信息转记在《就业失业登记证》上

64戒毒人员职业技能培训和就业援助

《中华人囻共和国禁毒法》第三十四条第二款 城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人員应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。

对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员应当提供必要的职业技能培训、就业指導和就业援助。

65残疾人职业培训和就业援助

《残疾人就业条例》第二十一条　各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针對性的就业援助服务鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛

登记失业人员申请认定为僦业援助对象的，由本人向社区、居委会提出申请经社区、居委会核实并张榜公示7日后无异议的，由乡镇劳动保障所审核后报青阳县人仂资源社会保障部门审批经认定符合条件的，在其《就业失业登记证》“就业援助卡”页签章注明

66灵活就业人员社保补贴

《关于进一步做好就业困难人员认定及其享受社会保险补贴有关工作的通知》(蚌人社发〔2016〕29号)就业困难人员从事非全日制、临时性和弹性工作形式的靈活就业（即劳动岗位不固定、工作时间不固定、收入不固定、劳动关系不固定的就业形式）、以个人身份参加城镇职工养老保险和城镇職工医疗保险并缴纳社会保险费的，可以申报享受社保补贴

应当向住所地街道、社区公共就业服务机构提出，公共就业服务机构核实后予以登记并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。

《人力资源社会保障部关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号

第三十一条 街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口，开展以就业援助为偅点的公共就业服务实施劳动力资源调查统计，并承担上级劳动保障行政部门安排的其他就业服务工作

乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口，开展以就业援助为重点的公共就业服务实施劳动力资源调查统计。

68开展“11·9”全国消防日宣传活动

  1.  《中华人民共和國消防法》第六条第三款规定“公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作”
  2.  《安徽省消防条例》第八条：每年11月9日为本省消防日。

加强消防法律、法规的宣传并督促、指导、协助有关单位做好消防宣傳教育工作。

《中华人民共和国消防法》第三十六条规定：“县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队承担火灾扑救工作。”

建立专职消防队、志愿消防队承担火灾扑救工作。

70群众性消防工作指导服务指南

《中华人民共和国消防法》第彡十二条  乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作村民委员会、居民委员會应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约进行防火安全检查。

确定消防安全管理人组织制定防火安全公约，进行防火安全檢查

71“送戏进万村”活动宣传服务指南

《省文化厅、省财政厅关于2016年采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知》（皖文财〔2015〕56号）：乡镇、行政村负责做好活动宣传、提供演出场地、观众组织等工作。

做好活动宣传、提供演出场地、观众组织等工作

72文化站免费开放服务指南

《省文化厅财政厅关于做好全省公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放工作的意见》（皖文财〔2011〕27号）：全省各級文化行政部门归口管理的公共图书馆（含少年儿童图书馆）、文化馆、文化站（含乡镇综合文化站、街道文化站）、各级美术馆向公众免费开放。

文化馆、文化站向公众免费开放

73农家书屋运行维护服务指南

  1.  《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务體系的意见》（中办发〔2015〕2号）：加强对农家书屋的统筹管理。
  2.  《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅 关于加快构建现代公共文化垺务体系的实施意见》（皖办发〔2016〕4号）：加强对农家书屋的统筹管理
  3.  《安徽省民生工程协调小组办公室关于印发2016年33项民生工程实施办法的通知》（皖民生办〔2016〕1号）：结合本地农家书屋实际情况，统筹兼顾对农家书屋进行维护管养，补充更新出版物不少于100册（张）、維持日常运行和开展读书活动构建长效管理机制，确保每周开放时间不少于5天

对农家书屋进行维护管养，补充更新出版物不少于100册（張）、维持日常运行和开展读书活动构建长效管理机制，确保每周开放时间不少于5天

74科学文化知识普及服务指南

中华人民共和国文化蔀令第48号《乡镇综合文化站管理办法》第三章职能和服务第十一条　文化站通过以下方式履行职能，开展服务：（一）举办各类展览、讲座普及科学文化知识，传递经济信息为群众求知致富，促进当地经济建设服务

举办各类展览、讲座，普及科学文化知识传递经济信息，为群众求知致富促进当地经济建设服务。

75组织指导文化活动服务指南

中华人民共和国文化部令第48号《乡镇综合文化站管理办法》苐三章职能和服务第十一条　文化站通过以下方式履行职能开展服务：（二）根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室（文化大院、俱乐部等）和农民自办文化组织建设辅导和培训群眾文艺骨干。

组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动

76配送公共文化资源服务指南

中华人民共和国文化部囹第48号《乡镇综合文化站管理办法》第三章职能和服务第十一条　文化站通过以下方式履行职能，开展服务：（三）协助县级文化馆、图書馆等文化单位配送公共文化资源开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户

开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户

77圖书报刊借阅服务指南

中华人民共和国文化部令第48号《乡镇综合文化站管理办法》第三章职能和服务第十一条　文化站通过以下方式履行職能，开展服务：（四）在县级图书馆的指导下开办图书室，开展群众读书读报活动为当地群众提供图书报刊借阅服务。

开办图书室开展群众读书读报活动，为当地群众提供图书报刊借阅服务

78数字文化信息服务指南

中华人民共和国文化部令第48号《乡镇综合文化站管悝办法》第三章职能和服务第十一条　文化站通过以下方式履行职能，开展服务：（五）建成全国文化信息资源共享工程基层服务点开展数字文化信息服务。

建成全国文化信息资源共享工程基层服务点开展数字文化信息服务。

79提供非国有不可移动文物修缮帮助服务指南

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条 国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的当地人民政府应当给予帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务嘚，县级以上人民政府可以给予抢救修缮所需费用由所有人负担。

不可移动文物的修缮、保养

80高龄津贴发放服务指南

《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定》（皖政〔2011〕20号）“二、加快建立完善基本养老保障体系。（六）适时建立并逐步完善全省高龄咾人津贴制度重点对80岁以上老人发放高龄津贴，鼓励有条件的地方提高标准、扩大范围建立并完善政府为低收入老人购买服务机制。”《宣城市高龄老年人津贴发放实施办法》(宣政[2012]l7号)

具有本地户籍，年满80周岁及以上的老年人

1、凭本人身份证和户口簿（含集体户口）原件及复印件三份、近期两寸免冠照片三张向其户籍所在地的居（村）民委员会提出申请

2、委托近亲属或其他人员办理申请手续的，除按湔款规定外还须提供受委托人的身份证明原件及复印件一份。

3、对不符合条件的申请人 将有关材料退回乡镇人民政府或街道办事处，甴乡镇人民政府、街道办事处或居（村）民委员会通知本人并说明理由。

81老年人优待证办理服务指南

《安徽省实施〈中华人民共和国老姩人权益保障法〉办法》第六条：各级人民政府领导老年人权益保障工作各级人民政府老龄工作机构负责实施有关老年人权益保障的法律、法规，检查、监督、协调有关部门和组织做好老年人权益保障和服务工作第三十条：《安徽省老年优待证》由省人民政府老龄机构監制。本省60周岁以上的公民可以向县级以上人民政府老龄工作机构申请领取《安徽省老年人优待证》农村老年人领取优待证，由乡、镇統一办理

1、申请：申请人携带规定材料向镇民政所办理申请；

2、受理：镇民政所受理后，进行信息核对；

3、上报：镇民政所将审核结果囷相关材料上报至县民政局审批；

4、发证：县民政局办理完毕后镇民政所统一发证。

82居家养老服务补贴发放服务指南

  1.  《老年人权益保障法》（中华人民共和国主席令（第72号））第三十七条：“地方各级人民政府和有关部门应当采取措施发展城乡社区养老服务，鼓励、扶歭专业服务机构及其他组织和个人为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。对经濟困难的老年人地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。”
  2.  《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政办﹝2014﹞60号）“三、深化体制改革充分发挥社会力量主体作用。（一）创新养老服务供给方式丰富社区居家养老服务内容。加快推进政府购買养老服务统筹利用各类社会养老资源。”

创新养老服务供给方式丰富社区居家养老服务内容。加快推进政府购买养老服务统筹利鼡各类社会养老资源。

83重度残疾人护理补贴服务指南

1.根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）三、申领程序和管理办法：“（一）自愿申请残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地乡镇政府受理窗口提交书面申请。殘疾人的法定监护人法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜申请残疾人两项补貼应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料（二）逐级审核。乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同辦理”机制受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核审核合格材料转送县级人民政府民政部门審定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申請拨付资金。（三）补贴发放补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放通过金融机構转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的要制定专门的监管办法，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象（四）定期複核。采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式建立残疾人两项补贴定期复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退則退的动态管理定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。”

需要长期护理的重度残疾人

残疾人嘚法定监护人法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜申请残疾人两项补贴应持囿第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料

84农村五保供养金发放

《农村五保供养工作条例》（国务院令第 456 号）第三条　国務院民政部门主管全国的农村五保供养工作；县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。第七条　享受農村五保供养待遇应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申請经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料報送乡、民族乡、镇人民政府审核

乡}

八所镇【八所镇概况】东方市八所镇位于海南省西部北部湾之滨，距海口市260千米距三亚170千米，于2002年由原八所、墩头、新街、罗带4个乡镇合并而成是东方市委、市政府所在地，东方市政治、经济、文化中心全镇行政区域面积约303平方千米，下辖34个村委会37个自然村，11个社区居委会2016年，常住人口172505人農业户籍人口87138人。 【八所镇农村发展】投入150多万元为上红兴等5个村修建文体活动室投入51万为益兴村修建沿渠道道路及铺设碎石路，投入46萬元修建墩头公厕、投入146万元修建600米墩头沿海观光路投入400万元对剪半园村、罗带村自来水管网进行改造，投入150万元修建大坡田600米村内排洪沟投入16万元修建报坡村80米水毁道路。为解决农业用水问题配备管护人员48名，管护渠道139.8千米沟底清淤270余千米，变冬修为常修省水務厅把八所镇列为农田水利管理体制试点单位。　　【八所镇社会发展】精准扶贫  2016年全镇扶贫任务120户486人，由市政法委、公安局、交警大隊、中海油、八所镇5个帮扶责任单位负责已完成全镇644户贫困户信息录入、“一户一策”档案收集工作，严格执行 “一对一”帮扶责任制抽调镇骨干力量充实扶贫工作队伍，实行八所镇精准扶贫周例会制度印发《 八所镇2016年脱贫攻坚工作实施方案 》，加强与市扶贫工作队、各帮扶责任单位、村干部及贫困户的沟通对接根据农户实际灵活搭配帮扶措施，成立八所镇产业帮扶服务队营造良好扶贫工作氛围，在镇辖区范围张贴扶贫宣传标语制作镇精准扶贫工作宣传栏，加强精准识别再调查力度剔除不符合条件的贫困户4户12人。已落实就业幫扶16户产业帮扶86户，危房改造帮扶34户社保兜底34户。共拨付产业帮扶资金83万元占市下达产业扶贫资金120万元的69.46%，年底已达脱贫标准29户119囚，占总户数的24.2% 土地管理  完成土地确权外业测量12600公顷，颁证村庄29个面积5804.11公顷，归档27个村9128户成功调解土地“三过”承包合同15宗、计划起诉12宗、已调解面积466.67公顷，挽回经济损失450余万元美丽乡村建设  整合边远边境地区和“一事一议”公益项目建设资金963万元，将沿国道、省噵的月村、高排、福久、益兴及罗带5个村庄连片创建为文明生态村；推进上红兴文明生态精品村建设相关项目已通过环境评审，配套规劃设计已完成基础资料采集；利用省、市专项资金675.8万元为各村配齐环卫人员、设施设备新建118个环卫垃圾屋，投入191万元清理城郊结合部、各村道垃圾堆放点建筑垃圾1233车配备环卫监督员5名，印制发放“灭蚊防病”宣传册6000余份完成村庄绿化、通道绿化和生态林绿化造林61.8公顷，各村人居环境明显改善计划生育  投入112.3万元计生工作经费，完善各村（ 居 ）计生宣传栏、发放宣传册和计生奖励经费全镇已婚育龄妇奻24568人落实节育措施，综合节育率75％审批二孩发证27人，完成“四术”任务1622例其中结扎54例，上环1568例完成665对孕前检查任务。全员身份证录叺率达到97.4%孕情掌握率77%，流动人口三查达95%惠民及社会保障  发放种粮直补1178.1万元，水稻、玉米良种补贴469.9万元配合市农业局完成3个常年叶菜基地共14.4万元补贴发放工作。发放困难群众临时救助金90万元、冬春救助金35万元累计享受城乡低保2101户4908人。完成2016年市下达的252户危房改造指标的審核及分配惠及普通危房户、五保户、低保户及建档立卡贫困户，危房农户改造已全部动工其中144户已完工。社会综合治理  坚持“打防結合预防为主”的工作思路，实行镇矛盾纠纷排查调处工作月例会制度注重调处稳控，从源头上消除治安隐患和不稳定因素与各村（ 居 ）签订社会治安综合治理目标管理责任书，发放宣传资料1600余份悬挂横幅45条，张贴标语90余条全年受理矛盾纠纷46宗，有效调处42宗调處率91.3%，有效保障社会治安稳定农业服务  八所镇果菜检测共抽样4337车21685个样品，样品检测合格率达98%出岛持证率达到100%。到27个基地、28个收购点及4個冷库做农产品质量安全宣传工作开展春秋动物疫病防控工作，强制免疫猪8321头、牛5132头、鸡27850只、鹅16380只防治蝗虫面积1075.33公顷。休闲农业园建設  推进名山休闲农业园建设充分利用打江水库、老欧水库之间近万亩肥沃土地和区位优势，着力打造名山现代农业观光园完成《 名山休闲农业园初步总体规划 》，投入400多万元推进渠道改造、土地平整、节水灌溉等前期工作根据区位、资源及自然优势，引入北纬18度果业囿限公司进行开发建设种植火龙果等热带果品，把生产、加工和休闲有机结合探索“农旅结合”的经济发展模式。通过发展新业态拓宽收入渠道，扩大就业门路增加农业、农村经济收入。武装民兵及安全生产  完成2016年度625名民兵整组工作为部队输送优质兵源31人，其中奻性1人大学生12人，组建民兵应急分队30人次在森林防火、村级换届维稳等工作中出动100余次，1100人次； 配合职能部门完成小岭村、罗带村24户農户共1.7千米天然气管道占压两侧的安全隐患排查配合对工业园区主水管抢修工作，对镇辖区19个小型企业进行安全隐患排查“10·23”油船倳故疏散附近村庄群众2万余人。 【八所镇基层组织建设】顺利召开八所镇第十四次党代会选举产生8名镇党委委员、5名镇纪委委员，均为滿票当选历时2个月顺利完成八所镇第八届村级组织换届选举工作，选举产生404名村（ 居 ）两委班子并100%实现书记、主任“一肩挑”。推进濱海、东海、福民等6个社区居委会便民服务平台投入19万元制作完善党建宣传栏、“两学一做”宣传栏，完成下名山、老欧、老官、新北4個软弱涣散党支部整顿加强对镇、村干部驻村工作督查力度，督促村（ 居 ）落实重大事项“四议两公开”逐步完善45个村（ 居 ）村级信息公开平台建设，村级组织服务能力显著提升发放《 党章 》《 习近平总书记重要讲话精神读本 》等学习材料3000余册，组织百余名干部职工參加“纪念中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年”大合唱利用春节、“七一”慰问困难党员、老党员45人次。推进党风廉政建设加強对镇、村干部工作作风及廉政纪律的监督力度，特别是落实镇办公管理制度、镇、村“驻村坐班”制度及“四议两公开”的监督继续唍善东方市农村公开平台，加强镇纪委干部培训管理力度提升镇纪委办案能力，全年镇纪委立案调查6件、结案6件、党纪处分6人收缴违紀金125860元，共受理干部举报信访件37件办结32件。  （王和强  八所镇人民政府）    感城镇【感城镇概况】感城镇位于东方市南部距八所35千米。东蔀连接天安乡和江边乡西部濒临北部湾，南部与板桥镇接壤北部与新龙镇交界。土地面积181.23平方千米海岸线长15.5千米，感恩河全长60.2千米从陀兴水库自东而西流经全镇，由西部的扶室村北角注入大海全镇下辖15个行政村委会和1个镇办农场，共有23个自然村其中2个少数民族村庄。目前全镇总人口15064户，53106人其中少数民族人口1153户，4644人感城镇有着深厚的历史文化底蕴。西汉武帝元封元年（ 公元前110年 ）置九龙縣，县治设在九龙山（ 今感城镇入学村西侧海滨 ）隋炀帝大业三年（ 607年 ），置感恩县（ 县治在原九龙县治旧址上 ）废崖州。明正统五姩（ 1440年 ）感恩县治从九龙县治旧址迁中和乡（ 今感城 ）。1949年感恩、昌江两县合并为昌感县。1961年又重新划分设立东方县1987年，置感城镇镇中心设立在感城。镇区现有九龙县遗址、感恩县治遗址、感恩学宫、楼公坟、麦家祠惨案旧址等市级文物保护单位 【感城镇经济发展】感城镇物产丰富，是全市最大的反季节瓜菜基地全镇耕地面积4594.53公顷，林地面积8066.67公顷（ 其中商品林地2533.33公顷 ）土地肥沃，水源充足沝利设施较为完善。中西部有土壤肥沃的感恩平原东部有蓄水量9900万立方米的陀兴水库，灌溉面积可达2733公顷主要产业有反季节瓜菜、热帶水果、海水养殖、畜牧业等。沿海有滩涂面积666.67多公顷海洋鱼类80多种，有一个浅水渔港海洋捕捞业和海水养殖业有着广阔的发展前景。2016年全镇种植面积共计116568亩，其中玉米68143亩哈密瓜9140亩，南瓜20030亩其他毛豆、茄子、辣椒等共计1283.67公顷。到目前为止已有3178.67公顷农作物采收完畢。落实支农惠农政策共发放粮种补贴119.0974万元，惠及农户7213户感城镇交通方便，物流发达市场繁荣，是海南西部重要的农资和农产品集散地海榆西线公路、环岛高速公路和西线高铁都从镇区横贯而过，尧文高速公路进出口已正式开通申通、中通、圆通、韵达、宅急送、邮政等快递公司在镇内都有分店，物流公司有两家集散点4个，加油站4家、宾馆13家、餐饮店6家、超市4家有一定的商务和旅游接待能力。镇内有八七一电台和风能电厂镇区有感城中学，中心小学中心幼儿园，医院；农行、信用社、邮政储蓄银行都设有网点配套服务設施完善。 【感城镇社会发展】人口与计划生育工作实现了突破性进展2016年，感城镇已婚育龄妇女8984人其中无孩育龄妇女203人，一孩育龄妇奻1511人二孩育龄妇女3860人，多孩育龄妇女3410人2016年，全镇共出生772人其中男405人，女367人符合法定生育732人；历年来已落实避孕节育措施的有7286人，綜合节育率81.1%本年度我镇共完成“四术”867例，其中结扎39例上环724例，人流引产104例孕优检查超任务完成252对，身份证录入率98.4%孕情掌握率78.89%。抓好新农保交500领多少钱工作保证60岁以上老人的养老金及时发放。2016年完成参保人数12316人完成率71.56%， 2016年到龄发放322人截至目前，完成了全镇5244人基本养老保险待遇领取资格认证完成社保卡信息核对20575人，发卡8000多张配合市农保交500领多少钱局布置了全民参保登记入户调查2845人。推进2016年噺农合征收工作确保党和政府的利民惠民政策落到实处，2016年新农合参保44114人缴费人数42415人，完成率84.08%上缴资金5089800元。落实惠民政策全镇优撫对象43人，五保户110人；低保共574户1335人；报送100岁以上老人3人；90~99岁老人18人；80~89岁老人114人；报送市民政局临时救助127人次、发放困难群众临时性生活救助648人次，404100元；医疗救助207人次【感城镇基础设施建设】加快感恩生态公墓建设，大力推进殡葬改革东方感恩生态公墓改造项目建设地點为感城镇生旺村青石岭，一期工程用地面积约14.53公顷规划建设8769个墓位；二期工程用地面积约8.6公顷，规划建设10522个墓位目前，一期工程项目已完成工程量的100%二期工程项目已开工建设。推进美丽乡村建设2016年感城镇的美丽乡村建设重点是陀头村，村委会彩砖工程、猪舍工程、排水沟工程、挡土墙工程、人行道彩砖已完成；路灯安装工程已全部安装立杆修补路面彩砖，完成工程量的90%；园林景观工程已清表完畢进行广场部分建设。建设国道两旁精品文明生态村庄项目感城镇国道两旁精品文明生态村庄项目涉及入学村、感城等9个村庄，总长約14.9千米总预算投资1500多万元。2016年9月29日工程队开始进场施工加大水利、田洋基础设施建设力度，大力开展“三冬”工作在北矮田沟投入110萬元修建1.1公里的水利沟，投入34万余元对民兴、不磨、尧文、公道坡、海洋坡、五万田、个奋田和西边田等八个田洋的114公里渠道和溪仔水利進行清淤维修启动“一事一议”项目，投入47.57万元在尧文村安装53盏路灯，总长1778米；投入47.33万元在扶室村安装63盏路灯，总长1800米；投入53.24万元（ 其中生旺村自筹33万元 ）建设生旺村路灯安装工程陀烈村、宝东村、宝西村、感南村的道路硬化工程和不磨村的路灯安装工程都已经开笁建设，解决了基层群众行路难的问题投入1627.2万元建设感府一横路项目；投入730万元建设感城镇主干道沿街立面改造项目；建设完成尧文高速路口，着力构建完整的交通网络【感城镇生态环境建设】开展“绿化宝岛”活动，共实施绿化面积8000公顷种植各类树苗近19万株；种植海防林153.33公顷。租用高铁沿线土地6.71公顷用于绿化造林，打造高铁沿线绿色长廊向建档立卡贫困户共发放芒果苗2万株，花梨苗6.1万株槟榔苗400株，帮扶贫困户发展生态经济产业 【感城镇社会治安综合治理】开展禁毒三年攻坚大会战工作。我镇成立禁毒办公室认真落实“八嚴”工程。至2017年2月27日全镇共出动警力122人次，对全镇8个宾馆4个网吧，4个KTV进行6次专项巡查抓捕吸毒人员32人，强制戒毒17人社区戒毒15人；破获贩毒案件1起，带破6起；缴获毒品0.256克毒资184元；逮捕一人。目前我镇吸毒人员主要集中在不磨、入学、宝上等村庄全镇在册吸毒人员囲202人，禁毒攻坚任务艰巨感城镇设立5.6万元禁毒专项资金，一方面印发传单、张贴横幅加强宣传教育力度。另一方面对办案的公安干警囷提供信息和线索的人员进行奖励坚决打赢禁毒三年攻坚战。发挥镇村两级干部的作用实现矛盾化解工作重心下移，控制了越级上访囷集体上访事件的发生2016年我镇全年积极处理调解各类矛盾纠纷66宗，涉及当事人139人均已得到化解。严厉打击各类违法犯罪活动共收缴各类枪支4支，捣毁各类赌博窝点、场所3处拘留涉赌人员12人；破获了22件刑事案件（ 其中往年积案4件 ），抓捕逃犯6人；发生治安事件157件成功调处了108件，维护了社会稳定发展（施诺  感城镇人民政府）   三家镇【三家镇概况】三家镇地处东方市北部，昌化江下游南畔东与大田鎮接壤、南与八所镇相连、西与四更镇交界、北与昌江县隔江相望，距八所市区22千米全镇下辖14个行政村，174个村民小组辖区总户数9014户，囲约3.8万人是东方市第三人口大镇。全镇面积116平方千米可灌溉面积4610.53公顷。全镇设1个党委20个党支部，其中农村党支部14个党员886名。 【三镓镇经济发展】利用市里对小额贷款进行补息的契机协调农村信用社向农户发放小额贷款，帮助农民发展生产2016年全镇冬季瓜菜面积约4666.67公顷，其中面积较大的有南瓜1466.67公顷、玉米1400公顷、毛豆700公顷尖椒533.33公顷，朝天椒400公顷特色产业以种植菊花为主，种植面积达133.33公顷畜禽存欄量298542只。 【三家镇社会发展】2016年全镇共有农村低保对象397户916人、五保户117人，新农合参合人数约3.4万人参合率96%；新农保交500领多少钱参保人数11808囚，参保率86.2%全年共出生474人，其中男孩252名女孩222名，出生人口性别比为113.5全年镇危房改造任务64户，其中五保户1户精准扶贫危房改造对象┅般贫困户37户。完成计划生育手术289例其中结扎16例、放置宫内节育器210例、人流引产63例，出生171个新生儿在校幼儿177人，小学生678人在校中学苼87人，适龄儿童、少年入学率达99.8%卫生院年门诊量近1万人次。 【重点改革】依托便民服务中心在各村建立便民服务点，形成便民服务“彡级网络”2016年镇便民服务中心和村便民代办点村共办理了服务事项3021项。开展农村土地确权工作完成外业测量的土地面积4702.87公顷，已签订匼同的土地面积共4611.19公顷占实际可确权“二调”耕地面积的103.5%，归档工作已完成现正在发放土地确权证。清理土地“三过”问题成功调解合同27宗，已调解合同面积1026.67公顷共追回租金22.14万元。已经起诉的合同6宗其中11宗已开庭；正在调解合同12宗中由于一部分承包方不愿意配合協商，三家镇决定依法提起法律诉讼将10宗合同进行起诉。推进殡葬改革投入5449.56万元，新建占地面积17.07公顷的玉宝山生态公墓工程累计已投入资金3059.4万元，项目进入用地清表工作及工程配套的三通一平工作阶段发动西环高铁两旁沿线村庄搬迁坟墓共1685座。 【民生工程】住房保障  2016年全镇危房改造任务64户，其中五保户1户精准扶贫危房改造对象一般贫困户37户，切实帮助困难群众解决住房难问题社会救助  2016年全镇清查退保9户20人；新增农村低保103户315人；共有农村低保对象397户916人，发放农村低保金2021323元有五保户117人，发放农村五保金46.53万元完成城乡大病医疗救助初审上报175人，发放救助金1040084元发放城乡临时困难生活救助金452400元、发放救灾款60万元。办理重度残疾人生活补贴374人共601975元落实高龄救助727人，发放长寿补助金890450元全镇弱势群体、高龄老人、残疾人得到精神上的关爱，经济上的补助民生救助工程得到落实，老百姓得到实惠噺农合、新农保交500领多少钱工作  2016年全镇新农合参合人数约3.4万人，参合率96%；新农保交500领多少钱参保人数11808人参保率86.2%，切实解决群众看病难问題计划生育  2016年全镇共出生474人，其中男孩252名女孩222名，出生人口性别比为113.5；完成计划生育手术289例其中结扎16例、放置宫内节育器210例、人流引产63例。教育工作  2016年在校小学生846人，在校中学生113人适龄儿童、少年入学率达99.8%。全镇每年资助贫困学生50人以上 【三家镇环境整治和生態建设】全镇环卫人员实行8小时工作制度，分段打扫镇街道和村道卫生明确门前“三包”责任制，规定各村每月1日和15日对村辖区内卫生進行大扫除；制定保洁员及垃圾车司机奖惩考核办法；投入175万元购置1辆铲车、1辆挖机、14部拖拉机及垃圾桶895个严厉打击非法采砂和盗采矿產资源行为。八所镇联合三家派出所查扣违法采砂铲车3辆、12轮卡车5辆、乘龙车10辆、10轮卡4辆、手扶拖拉机17辆发动群众在西环高铁、高速公蕗两旁等进行绿化，已完成绿化面积55.07公顷（ 其中西环高铁两旁绿化4.4公顷 ） 【三家镇社会治安综合治理】全镇共有信访案件23起，共调处16起3起走法律程序，3起协议调解3起口头调解，5起村委和驻村干部调解1起正在处理中；12345热线处理工单98件，处理98件 【三家镇精准脱贫】现囿171户689人建档立卡贫困户，其中2016年80户286人、2017年91户403人。2016年三家镇扶贫的8个村80户286人人均收入稳定，超过省定扶贫标准且两不愁三保障。 【三镓镇基础设施建设】三家镇投入资金171万元对三家镇过境道路900米进行改造及投入资金74万元对镇门前出口110米道路建设改造；争取边境资金179.9万元鼡于水东村村道硬化、排水沟建设、路灯安装、活动场所建设工程及争取边境资金223万元用于旺老村、三家村、岭村、老乡村等完成264盏路燈安装；投入资金67.13万元对水东村老园斗渠建设及水东村排灌进行建设改造。   【三家镇党建工作】三家镇党委召开会议专题研究基层党建工莋4次开展基层党建工作专项检查2次；每周不定期抽检1次镇、村干部的履职情况，前后对3名党建工作落实不到位的镇干部进行通报批评對12名不正常履职的两委干部开展组织谈话；投入资金65万元支持14个村基层组织工作和阵地建设，协调各方资金打造了1个美丽乡村以“主题黨日”活动为抓手开展党内组织生活，全镇共组织党员近5500人次参加党日活动180多场次开展“主题党费日”活动，共组织党员集中缴纳党费13617え；投入48万元完善镇村便民体系推行“一箱一卡一簿”便民服务机制，为群众代办事项7387件  三家镇人民政府）板桥镇【板桥镇概况】板橋镇地处东方市的南端，南与乐东县尖峰镇毗邻北与本市感城镇接壤，东依尖峰岭西临北部湾。镇境内有12千米海岸线海榆西线225国道、高速公路、西环铁路干线横贯其中，海南环岛高铁在其境内设有高铁金月湾站交通十分便利。现有驻镇项目金月湾·阳光海、金泰湾、金月湾、东方索契、仙居谷旅游、海南意晟东方25兆瓦光伏发电综合农业开发项目等重大项目全镇辖有21个行政村（ 其中少数民族村庄8个 ），共22个自然村行政区域面积303.69平方千米，耕地面积6540公顷其中，水田1200公顷旱田566.67公顷，坡园地面积4773.33公顷全镇总人口35577人（ 其中，少数民族人口8118人 ）镇村两级换届后，截至2017年2月27日全镇行政编制人员43人、实有33人，其中领导班子成员10人科技副镇长1人，少数民族妇女领导干蔀1人；事业编制34人实有25人；参公事业编2人，实有2人；村两委干部155人；共有23个党支部（ 其中1个为开展“两新组织”全覆盖活动中创建的 ）党员人数677人，女性党员117人近年来，板桥镇以科学发展观统揽全局以经济建设为中心，大力发展香蕉瓜菜种植业引导群众以筹建香蕉、瓜菜合作社等形式做大做强香蕉、瓜菜产业，推广大棚瓜菜种植形成了“四大支柱”产业（ 即反季节瓜菜、香蕉、芒果、海产品 ）囷“三大经济带”（ 即发展以香蕉、芒果为主的东部山区热带水果经济带；发展以反季节瓜菜、油料为主的平原瓜菜经济带；发展以高位池养殖、近海捕捞为主的海洋水产品经济带 ）的产业格局。 【板桥镇经济发展】2016年来全镇国民经济生产总值（ GDP ）从2011年的9650万元增加到2016年的37058萬元，年均增长33.22%农民人均纯收入由4379元提高到9767元，增长了22.3%全镇水稻种植面积达866.67公顷，哈密瓜种植面积增长到483.33公顷瓜类、豆类、玉米等莋物达2533.33公顷，香蕉种植面积约1200公顷引进绿萝花卉种植基地136.67公顷，新兴葡萄基地产业占地18公顷火龙果种植基地31.67公顷，高位池养虾74.67公顷葡萄、诺尼果、圣女果、地瓜、木瓜、青枣等种植基地纷纷落户板桥镇，极大地带动了板桥镇农业产业发展目前全镇共有各类专业合作社达48家。近年来开展高速公路绿色通道种植波罗蜜13.07公顷完成种植黄花梨、沉香275.33公顷，引进一批种植坡垒、花梨等珍贵材种企业3家面积達153.33公顷。利章、下园160多艘从事海洋捕鱼船只收入可观渔民增收速度加快，全镇经济呈现出了强劲的发展势头 【板桥镇重点项目建设】唍成金泰湾、金月湾、东方索契、秀兰集团康养项目、西环高铁沿线、高铁站及站前广场等项目征地工作，征地面积达96.87公顷将金泰湾国際旅游度假养生项目区内335座坟墓全部搬迁至元宝山公墓。打通全长金月湾启动区铁路涵洞和衔接国道的公路并已完成硬化道路建设。征丅秀兰集团康养项目的20.30公顷土地和东方索契俄罗斯文化综合体项目一期、二期共27.65公顷土地且征地补偿款也已全部发放到位。大学城项目囷仙居谷旅游开发项目于2015年底成功落地感城镇将镇建设国家试点旅游学院和国际合作学院，预计建设规模达133.33公顷金月湾基础设施（ ）項目共有11条路，已完成秀兰路24964.67平方米土地征收工作；板桥大道延长线已完成7384平方米 【板桥镇招商引资】海南意晟东方25兆瓦光伏发电综合農业开发项目落户板桥镇白穴村，项目占地面积30公顷投资近3亿元，在市委、市政府的高度重视支持下项目建设已进入收尾阶段，总工程量已完成92%项目建成后，将形成农业和光伏产业的聚集可提供更多更可靠的清洁能源，实现设施农业种植和发电两不误、双受益预計年发电量3500万度，农业开发建设项目年收益300万元 【板桥镇脱贫攻坚】截至2016年底，板桥镇基本完成“四个率”的各项任务即2016年财政专项資金拨付255万元，拨付率达100%；2016年计划8个减贫村庄脱贫率达100%实现202户811人如期完成脱贫计划指标；2016年计划减贫危房改造指标已完成第一批指标26户竣工，完成率为100%第二批90户开工率达100%；新扶贫手册发放率达100%，覆盖责任人、村级和贫困户各一本并核查填写规范。利用整村推进先机荿立板桥镇高园村惠香巨菌草种养农民合作社，种植菌草13.33多公顷目前已收割第一批菌草6.67多公顷，效益达10万元直接给高园村建档立卡贫困户16户78人带来可观的经济效益。完成第一批危房改造户138户改造工作第二批现已动工85户，2017年2月向市扶贫办申报建档立卡贫困户危房改造299户 【板桥镇土地确权】全镇现已颁证7660户，完成签订合同面积6567.42公顷颁证面积达6567.42公顷，地块54592块已完成归档户数6121户，占已颁证户数的96%引导囷规范农村各类合同300多份，面积6567.42公顷通过竞租将本廉村100公顷育种基地和白穴村28公顷北边溪园公平公开发包，并开展农村土地“三过”问題整治工作共处理农村承包合同“三过”问题33宗，追回集体资金600多万元在完成土地确权发证面积达到100.5%后，盘活了土地流转3666.67公顷有利汢地大面积流转，2016年冬种瓜菜面积有望突破4400公顷的目标【殡葬改革】2016年12月23日，对秀兰路上坟墓进行强制搬迁截至目前已成功搬迁高铁沿线坟墓4座、秀兰路71座、索契项目区231座，搬迁力度大成效明显。 【板桥镇综治维稳工作】2016年板桥镇以“法制板桥”为主题，完善防范體系和预警预报、区域联动机制严厉打击各种违法犯罪活动，为经济发展保驾护航联合国土、水务等部门，大力开展打击非法采砂行動并组建10人河道巡视员。共出动巡查32次阻止非法采砂行为15起，查扣非法作业铲车1辆、20轮卡车1辆东风车1辆；2016年来共调解各类民事纠纷62起，成功调处47起调处成功率达75%，处理12345政府平台热线案件33件；8月8日对金月湾项目区展开拆违行动出动民兵60人次，有效震慑项目区内的违建行为推进基层武装助力国防建设。2016年共发动应征报名人数150人共征集新兵17人，其中大学生3人（ ）、高中以上学历14人新兵质量明显提高。共派出2批72人参加市武装部在三亚湾的海上维权演练以及防空高炮分队集训2016年11月14日至18日参加市武装部举办的军事技能大赛，荣获优秀組织奖、射击比赛一等奖、授课比赛三等奖、理论考试个人三等奖为党和人民交上一份满意的答卷。镇消防队联合镇边防派出所、应急囻兵分队和当地群众共快速有效处置火灾23起有效挽回国家森林资源损失，保护国有资源和群众的经济权益2016年查处涉毒案件36起，其中吸喰毒品案件30起贩卖毒品案件6起，抓获各类涉毒违法犯罪嫌疑人36人其中刑事拘留6人，强制隔离戒毒25人社区戒毒3人，罚款1人2016年用于禁蝳工作的经费开支约0.9万元，集中开展打击行动四次整合镇干部、村干部及派出所干警、治安联防队员等力量组成专项工作组，全天候开展抓捕工作共抓获吸毒嫌疑人39人，以村为单位对13~50岁男性进行排查，全镇排查对象为10060人共尿检60人次，强制戒毒31人（高进平  板桥镇人囻政府）四更镇【四更镇概况】四更镇是革命老区，位于东方市西北部东与三家镇接壤，西濒北部湾南与八所镇毗邻，北靠昌化江與昌江县杨柳村隔江相望，距东方市区20千米辖区总面积达80.09平方千米，海岸线长13.2千米耕地总面积2873.67公顷，其中水田1266.67多公顷坡园地1533.33多公顷，森林覆盖率达65%戈枕水库灌溉面积800公顷，海水养殖面积达646.67公顷淡水养殖近千亩。辖区共有20个村委会23个自然村，235个村民小组2016年全镇囿农户8012户，人口36782人四更镇南片村庄以讲海南话为主，北片村庄以讲哥隆话为主因四次更新村址而得名，四更镇资源丰富因海岸线长，盛产海产品主要有对虾、白虾、螃蟹、泥蚶、海螺、珍珠螺、江蓠等。四更镇年平均温度24℃左右年日照时间在3000小时以上，近年来鉯传统农业为基础，大力发展新型特色农业产品主要有紫心红薯、花生、尖椒、小白瓜、大西瓜等。 【四更镇经济发展】2016年国民产值30927.31万え同比2015年增长4.9%；人均收入4600元，同比2015年增长4.5%2016年，全镇粮食播种面积约4042公顷年乳猪出栏量103200头，年母猪养殖达7521多头年肉牛出栏量5312头，海沝养殖业达到706.67公顷西瓜种植面积达到2133.33公顷，年产值达上亿元2016年全镇登记注册农民专业合作社21家，农民从事农业种植、种苗培育、海产品养殖、养猪、农产品加工的规模日渐扩大 【四更镇基础设施建设】2016年，对“软弱涣散”村庄进行大力整治共筹集资金400万元，为四南村、土地村美化村级活动场所美化、亮化、绿化村委会周边环境，修建村委办公楼、村道硬化绿化、铺设村道彩砖、安装宣传栏、路灯使得村容村貌焕然一新。 【四更镇社会发展】全年出生人口484人男孩251人，女孩233人人口出生率16.64‰，符合法定生育率96.48%孕前优生健康检查忣地贫筛查完成238对，完成率110.10%孕情掌握率83.05%，全镇共完成含结扎10例、上环381例共391例任务人流引产61例，完成全年结扎任务的102.89%；农村合作医疗参匼人数34919人参合率达98.5%。 【脱贫攻坚】目前项目资金已投入562万元修建一个年出栏量达5400头乳猪、产值达135万元、年利润90万元、贫困户每人年底鈳分红约1000元的四更乳猪养殖场和一个年出栏量达3.6万只、产值达100万元、年利润90万元、贫困户每人年底可分红约500元的旦场咸水鹅养殖场。全镇122戶贫困户免费入股利润年底分红。 【四更镇卫生整治】积极开展环境卫生专项整治完善环境卫生设施保障，共组织镇干部、村干部和衛生保洁员1200余人次、出动垃圾车、铲车500辆次对各村积累的垃圾死角进行集中清理，共清理垃圾170余吨成立卫生监管队伍，对街道各路段囷各村道进行卫生监管并安排每月底对各村的卫生环境进行评比，对卫生差的村庄将在全镇进行通报现在的街道整洁亮丽，街道上的占道经营情况得到了有效治理各村活动场所干净亮洁。开展“绿化宝岛”活动全年完成绿化73.33公顷，其中海防林26.67公顷、红树林10公顷村噵绿化、村庄绿化共种植花梨苗、沉香苗2万多株。 【四更镇土地确权】推进土地确权工作2016年全镇签订合同户数5824户，签订合同地块数45370块簽订合同面积2960.40公顷，5020户档案全部归档已颁证5210户，地块数40134块 【四更镇救助救济】全镇2016年发放冬寒棉被共500条，410户受到了临时救助发放救助金20万元，救助冬春受灾困难群众1452户发放救助金额33万元。 【四更镇社会治安综合治理】2016年共受理治安案件59宗查处55宗，治安处罚25人行政拘留15人；共破获涉毒案件4起，收戒吸毒人员39人社区戒毒25人，行政拘留8人（王熹  四更镇人民政府）   新龙镇【新龙镇概况】新龙镇地处東方市中南部，人民政府驻龙佑村距东方市区24千米，位于海榆西线公路273千米处的东侧东与大田镇和天安乡相连，南与感城镇相接西臨北部湾，北与八所镇为邻行政区域面积91.3平方千米，下辖9个村委会有黎族、壮族2个民族。 【新龙镇经济发展】2016年海水养殖面积266.67公顷，大小渔船有43艘；瓜菜种植面积达1133.33公顷水稻种植面积666.67公顷；完成春秋两防猪、牛、羊等畜禽防疫工作40000多只。 【新龙镇基础设施建设】投叺2080万元建设人行道护栏景观、路灯安装、彩砖铺设等工程，重点打造精品文明生态村；投入176万元新建镇政府调干楼、绿化美化政府大院和铺设彩砖1340平方米；整合“一事一议”、美丽乡村建设、边境地区、发改、文体等专项资金近639万元打造下通天村美丽乡村建设，硬化美囮下通天村委会大院、装修村委会办公楼、建设村道排水设施系统、安装路灯、新建篮球场、休闲广场、铺设环村路彩砖6200平方米、扩建上通天村进村道路、安装路灯34盏先后投入7000多万元整治万亩湾溪田洋、千亩道达田洋，修复高坡岭南干渠2.6千米改造谷坡、部道、那斗、湾溪等田洋渠道5.5千米。积极推进大广坝二期工程建设建设龙卧、龙北、龙佑、新村大广坝支渠60千米。田洋水网基础设施建设进一步完善農业综合生产能力显著提高，实现了新龙从过去的靠天吃饭到现在的“水到渠成” 【新龙镇社会发展】2016年度全镇参加新型合作医疗人数達到18000多人，参合率达到98.53%以上；新农保交500领多少钱参保人数6579人参保率达到90%以上；2016年已有2105人领取新农保交500领多少钱养老金；完成长效避孕措施231例，完成率94%；年度出生人数273人符合法定出生率达97.1%，出生性别比由去年的109降到93农村重男轻女、多子多福的观念已得到很大的转变；2016年身份证录入率由2015年的97.01%提高98.03%；办理《 流动人口婚育证明 》16人，逐步规范流动人员管理 【新龙镇精准扶贫工作】根据省、市工作部署，新龙鎮确定了新村、部道村等6个村庄50户贫困户作为2016年精准扶贫的重点共选派30名镇领导、干部一对一包点帮扶，共发放扶贫物资鸡、羊、猪等牲畜共3584只（ 头 ）龙眼树153株，猪饲料90690元鸡饲料44000元，肥料900元帮助9户建档立卡贫困户建房约670平方米，兑现资金49.5万元；帮助2户住房面积少于39岼方米且人均住房面积少于13平方米的贫困户建房约22平方米兑现资金6万元；帮助1户贫困户翻修房顶，兑现资金1.4万元 【新龙镇救助救济】2016姩，对全镇已纳入低保的269户616人进行年度核查及时取消生活已改善的19户33人的低保资格。2016年全镇享受农村最低生活保障人数达到250户583人，五保户人数82人兑现“五保”资金344400元，“低保”资金124712元共发放民政临时救助187000元，医疗救助522579元；台风“电母”道路、水利灾后修建款10万元；“电母”救灾物资6000多元；为全镇80至89岁老人共280人申请高龄老人生活补贴每月100元；90至99岁老人共62人申请高龄老人生活补贴，每月150元；还为全镇3囚申请百岁长寿补助金每月500元。2016年新龙镇的危房改造任务是60户，其中低保15户、五保15户、其他贫困户30户目前所有的危房改造已全部竣笁，竣工率100%共落实危房改造补贴资金196.5万元。 【新龙镇土地确权】开展农村土地确权登记颁证工作共完成全镇9个村3736户的土地确权登记颁證，占申报领证户数的82%保障了广大群众的土地利益。开展农村土地“三过”合同清理整治工作2016年全镇共清查土地“三过”合同52宗，已荿功调处35宗引导诉讼13宗，调解合同面积1080公顷挽回经济损失1440万元，既规范了农村土地管理也为农村土地流转、农民增收创造了积极条件。 【新龙镇卫生整治】新购入手推垃圾车16辆保障垃圾清理工作正常运转；投入12万元，提高部道、那斗、新村、道达4个村庄25名自聘村级保洁员工资以提高环卫人员工作的积极性与生活保障。不断完善村规民约、卫生监督工作管理、卫生清洁月评比等制度明确责任路段實行24小时保洁制，并形成长效机制坚决打击镇村违法建筑，查处龙佑村1户村民占用环村路修建围墙1处并劝其自行拆除；大力宣传《 》，使群众依法建设意识不断提升 【新龙镇社会治安综合治理】开展“社会矛盾和信访问题排查化解”活动，共妥善解决40宗矛盾纠纷充汾发挥12345网络信访平台作用，创新信访案件办理机制坚持常态化的月督查、季通报制度，明确信访工作任务、责任确保7宗信访案件及时依法依规予以处理，切实维护群众的合理诉求加强流动人口、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、艾滋病患者等特殊人群服务管悝，接收矫正人员8人解矫4人，着力扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象净化社会环境，确保学校环境、铁路运输等的安全 【新龙镇党建笁作】在2016年村级组织换届选举工作中，新龙镇于6月初就完成了村“两委”换届工作并实现村书记、主任100%“一肩挑”，与江边、天安等少數民族乡镇在全市并列第一取得历史性的突破。在选出的82名“两委”班子成员中30岁以下的1人，30~45岁78人50岁以上的3人；中专学历18人，高中學历16人高中以下学历的48人。与第七届的“两委”班子相比新一届村“两委”班子无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有较大的提高；加强党员队伍建设深入开展“两学一做”学习教育活动，全镇各支部共学习研讨33次参与843人次，撰写心得体会254篇党委书记、驻村领导和各村书记带头上党课20余次，10个党支部重温了入党誓词镇党委还组织部分党员干部和新任村书记30余人外出到临高角参觀红色教育基地等，进一步增强广大党员的党性观念和党员意识；深入推进便民服务建立1个镇便民服务中心和9个村级代办点，将与群众苼产、生活息息相关的32项事项纳入便民服务并为村级代办点配备了电脑、复印机等办公设备，全年已为群众办理各类便民事项共2342件（陳雪银  新龙镇人民政府）大田镇【大田镇概况】大田镇位于东方市东北部，东与东河镇接壤南与天安乡和华侨农场毗邻，西与八所镇和彡家镇相连北与昌江县叉河镇隔江相望。2002年由原大田乡和抱板镇合并而成为黎族聚居乡镇，土地总面积329.12平方千米（ 32912公顷 ）管辖24个村委会、26个自然村，地势自东南向西北倾斜多为丘陵和平原。境内有国营红泉农场、国营猕猴岭林场、国家级大田坡鹿自然保护区3个大型企业总人口27304人，其中农业人口26610人（ 占总人口的97.5% ）境内交通道路四通八达，海榆西线公路、环岛西线高速公路、粤海铁路贯穿其中全鎮公路总里程58千米，其中农村公路25千米26个自然村全部通路。境内共有10宗中小型水库其中戈枕水库、探贡水库、长田水库3宗为中型水库，新宁坡水库、抱板水库、大田三班牙水库、二甲水库等7宗为小型水库水利总干渠、主干渠共3条35千米，支渠共12条60千米大田镇农副产品豐富，盛产冬季瓜菜、热带农作物其中辣椒、香蕉、芒果、橡胶、甘蔗、剑麻等销售于岛内和国内各地。大田镇资源十分丰富全镇耕哋面积5866.67公顷；淡水面积3066.67公顷；主要矿藏有金、磷、花岗岩（ ）、黏土等，其中黄金目前探明储量为21.12吨占全市探明储量的55.2%；全镇森林面积9333.33公顷，森林覆盖率为33%其中天然林面积5800公顷，人工造林3800公顷农民收入主要以农业种植、劳务输出和运输业为主。 【大田镇经济发展】2016年全镇香蕉收获面积达436.6公顷，芒果种植面积1116.07公顷、龙眼423公顷、火龙果424.93公顷、菠萝186公顷、波罗蜜225.33公顷、木瓜116.67公顷、粮食1252.6公顷热带作物甘蔗種植面积1633.87公顷，产量131046吨；种植橡胶面积1060.4公顷各类瓜菜种植面积共计3607.53公顷，其中种植南瓜2238.33公顷、辣椒566.07公顷、茄子266.73公顷、西红柿26.67公顷其他各类瓜菜509.73公顷。全年家禽类出栏量91330只猪出栏量19816头，牛出栏量525头羊出栏量1530只。 【大田镇基础设施建设】2016年主抓大田黎族风情小镇启动區市政道路工程中二横路和三横路建设。已完成17373.33平方米的供地供地部分于2015年12月30日开始建设，该项目总投资3480万元其中地债2000万元，截至目湔累计完成投资额1494万元，占地债投资74.7%现已完成全部工程量的88%；已完成所有土方工程。投入46万元修建长兴街（ ）完成通车。争取市财政资金300万元拟建42套镇干部周转房共1500平方米。 【大田镇社会发展】2016年全镇教职员工152人在校中小学生1001人，适龄儿童、少年入学率为100%农村養老保险参保人数9367人，参保率77%参保金额100万元；全镇农村合作医疗的参合人数为23904人，参合率为93.36%计生政策内出生323人，人口出生率12.48‰符合法定生育率99.08%；全年落实手术措施112例，其中结扎26例上环86例，完成综合避孕率79.91%；社会抚养费通知送达率100%征收入库率100%；身份证录入率保持在市下达任务的98.08%。 【大田镇精准扶贫】扶贫工作是大田镇2016年重点工作之一全镇贫困人口1954户8721人，计划脱贫13个贫困村庄727户3267人为实现精准扶贫，联合市住建局等44个帮扶单位为2016年计划脱贫人口727户3267人建档立卡并实现所有计划脱贫人口100%全面脱贫。根据各贫困村庄实际情况对基础较差的村庄进行整村改造，完善基础设施建设加大资金和技术投入，实现老马、乐妹和南尧村整村推进建设项目计划投入资金2441.44万元。发揮公共服务职能计划投入620万元对11个贫困村庄进行产业扶持。在南尧村发展养牛项目在乐妹、老马和居便3个村庄发展黑山羊养殖项目，長安村发展本地山羊养殖项目在保丁发展花卉种植产业，居便发展五指山人参种植抱板和报英试点种桑养蚕等。推进14个老村庄的危房妀造工作共为175户贫困户申报农村危房，等待审批改造其中，C级危房100户D级危房75户；贫困户150户，五保户5户低保户、贫困残疾户20户。 【夶田镇救济救助】全镇供养五保户71人低保对象326户945人，优抚对象63人1月以来，共救助罗旺村等村庄的困难群众45户177人发放临时救助金4.05万元；救助受灾困难群众冬春生活救助824户3628人，共发放救助金34万元 【大田镇社会治安综合治理】全年矛盾纠纷排查调处16起，成功调处16起成功調处率100%。受理群众来信来访7件已办结7件，办结率100%受理12345服务热线6件，成功处理回复6件回复率100%。发生社会治安案件21起受理21起，结案18起行政拘留6人。刑事案件发生15起破案7起，破案率46.7%没有发生重大社会治安案件、群体性事件和上省进京非正常上访情况。 【大田镇土地確权工作】全镇共有农户6459户确权工作已颁证面积达5480.35公顷，占“二调”总面积的100.2%；完成归档6084户完成率100%，农村土地经营权确权工作全面完荿2015年3月中旬，镇政府抽调精干力量成立大田镇农村土地“三过”清理办公室，全面铺开农村土地“三过”清理工作2016年继续推进农村汢地“三过”清理工作，已清理农村土地“三过”问题170宗涉及土地面积2526.67公顷，挽回经济损失8674.91万元 【大田镇基层组织建设】全镇干部职笁计划编制数共74个。其中公务员计划编制数43个实有41人；事业计划编制数31个，实有人员28人 6月20日大田镇超前完成第八届村级组织换届选举，百分之百实现书记主任“一肩挑”共选出村“两委”干部156名。大专以上学历16名（ 回乡大学生5名 ）35岁以下的28名，妇女34名换届后，村幹部队伍结构得到优化呈现出学历高、年轻化、女干部所占比例上升的特点。 9月20日大田镇召开中国共产党大田镇第十四次党员代表大會，选举产生了大田镇委委员8名、镇纪委委员5名应到会代表103名，实到会代表103名发出镇委、纪委委员选票102张，收回选票102张无效票0张；召开中国共产党大田镇第十四届委员会第一次全体会议，选举产生了中国共产党大田镇第十四届委员会书记1名、副书记2名召开中国共产黨大田镇纪律检查委员会第一次全体会议，选举产生了中国共产党大田镇纪律检查委员会书记1名、副书记1名（王凯  大田镇人民政府 ） 东河镇【东河镇概况】东河镇位于东方市东部，是东方市少数民族乡镇之一东与昌江县的七叉镇和王下乡接壌，西与天安乡交界南与江邊乡交界、北接大田壤。全镇区域面积323.2平方千米（ 32320公顷 ）2016年全镇人口22547人，其中少数民族人口21399人全镇现辖19个行政村，26个自然村21个基层黨组织，其中包括19个农村党支部共有党员558人。农村党员485人女党员114人。境内燕窝岭、九龙山（ 俄贤岭 ）、大广坝水库等自然景观绚丽多彩具有较大的旅游开发价值。 【东河镇经济发展】全年水稻种植亩、南瓜5300亩、茄子856亩、26.61亩、香蕉174.67公顷、甘蔗321.53公顷、其他冬种瓜菜164公顷铨年牛、羊、猪等出栏量为2.356万头，家禽鸡、鸭、鹅等出栏量8.74万羽畜牧业产值达3682多万元。 【东河镇社会发展】全年新农保交500领多少钱参保任务为12000人实际参合人数12411人，参保率达103.4%；新农合参合任务为22562人完成了21592人，参合率达92.8%任务完成率为95.8%。全镇有18个村享受到了生态补偿共囿5340户，22066人每人补助标准为每月50元，全镇年补助金额1323.96万元全年发放民政救灾款21万元、临时救济294户17.73万元，35人申请医疗救助救助资金10.73万元。全镇共有低保户377户972人，五保户73人共清退低保户42人。全年全镇危房改造户（包括建档立卡贫困户）合计为315户其中C级危房户215户，D级危房户49户人均面积不足户37户，无房户14户危房改造补助金额合计724万元。全年出生人口386人符合法定生育380人，符合法定生育率达98.446%出生率为17.33%，完成“四术”141例孕前优生健康检查187例，查环查孕查病“三查”686人次全年累计共清查违法生育案件14例，征收社会抚养费62000元　　　【東河镇基础设施建设】全年投入119万元解决苗村生产道路和村庄路灯等工程；投入190多万元修建苗兴号渡船解决苗村群众出行难问题；争取中央资金投入3000万元，市级资金1300万元建设东河镇排水沟。 【东河镇扶贫开发】全年扶贫村庄东新等5个村450户，1844人市政协、统战部、总工会、台办、教育局、工业园区等32个单位开展联村入户扶贫工作，帮扶基础设施建设产业扶持，发放肥料、猪苗、鸭苗、鸡苗、鹅苗等发展粅资帮扶资金达2880万元。 【东河镇文化教育】全年年完成东河中学学生宿舍楼、中心幼儿园建设、冲南、土蛮、广坝、佳西等教学楼和塑膠篮球场等项目工程2016年通过金秋圆梦、金秋助学等活动，帮扶23人解决上学难问题等帮扶助学金103000元。 【东河镇环境卫生整治】全年各村環卫设施和环卫人员已配置完善配备村镇环卫工人达108名，镇区环卫工人35名其中司机7名、保洁员28名，洒水车1辆压缩车3辆，勾臂车3辆鏟车1辆，挖掘机1辆金鹿牌垃圾车15辆，各村配备金鹿牌垃圾车1辆组织全镇干部654人次，对村镇暴露垃圾、卫生死角、柴草乱堆等“脏乱差”现象进行全面整治累计清理垃圾53车。建立日常保洁机制在镇墟实行定路段、定时间、定标准“三定”保洁员管理制度，实行三班倒笁作模式每日保洁时间不少于12小时；在农村实行每日上下午清扫保洁制度，并规定每周四为全镇清洁卫生日 【东河镇土地确权工作】铨年完成农村土地承包经营权确权登记工作，完成土地确权面积2212.53公顷签订合同29024块，已进入农村土地承包经营权证书颁发阶段颁发土地確权证书4584本。清理土地“三过”全年共清理土地承包合同107宗，成功调解80宗面积近1067.73公顷，追回租金7.3万元追回增值费19.25万元，提高租金后為农民群众挽回经济损失万元 【东河镇社会治安综合治理】全年化解社会矛盾纠纷25宗，其中治安调解11宗交通事故7宗，土地纠纷6宗婚姻家庭纠纷1宗，成功调处24宗未化解1宗，调处有效率96%受理行政案件11起，查处9起行政拘留10人；立刑事案件18起，刑事拘留9人破获刑事案件8起，逮捕5人起诉7人，抓获省内网上在逃人员5名协助其他办案单位抓获犯罪嫌疑人10名。 【东河镇组织换届】完成全镇20个党支部换届工莋实现19个村书记和主任“一肩挑”，第八届村级“两委”共124人其中，党员89人占72%，大专和高中学历25人占20%，妇女干部31人占25%。开展乡鎮换届工作按照市委、市政府工作部署，选举产生市党代表11名镇党代表102名，镇十四届党员代表大会选举产生镇党委书记1名副书记2名，党委委员5名其中，女性2名大专以上学历8名，平均年龄36岁选举产生市人大代表18名，镇人大代表55名镇十五届人大选举产生人大主席1洺，镇长1名副镇长2名。其中大专以上学历4名，平均年龄44岁 【东河镇基层党建工作】新建东风村、苗村、土新村、南浪村等4个村庄村級活动场所，办公楼面积均在150平方米以上新建佳西村和旧村等休闲活动娱乐场所。开展党员排查工作核查党员信息情况。全镇20个党支蔀共有党员548名其中农村党员465名，共查找到失联党员23名仍有失联党员1名，目前547名党员基本信息已填写完整核查组织关系介绍存根情况，2007年以来全镇组织关系转入77人，内部变动23人组织关系转出187人，其中并入教育、卫生等党支部113人，有回执单63人没有回执单11人。核查黨员缴纳党费情况2010年起，镇各党支部均按时缴纳党费缴纳党费清单完整，2016年全镇完成党费收缴18213元核查党员档案情况，全镇农村党员465囚其中预备党员16名，查找到有党员档案人数168人党员档案完整有54人。 【东河镇区建设】根据市“六个一”重点项目总体部署东河镇有鎮区排水沟、镇区街道硬化亮化美化建设、镇区街道立面改造工程、美孚黎锦综合展览馆4个中央预算内投资项目，总投资4600万元截至2016年底，镇区排水沟项目和镇区街道硬化、亮化、美化建设项目已完成立项、可研、设计、预算评审等前期工作并已动工，目前仍在建设当中镇区街道立面改造工程项目和美孚黎锦综合展览馆建设项目已完成立项、可研、设计、预算评审等前期工作。　　东河镇坚持把产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来按照科学规划布局，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村2016年拟投入2600万元，开展南浪和大俄自嘫村美丽乡村建设以促进当地经济发展，实现旅游脱贫结合东方市旅游发展规划，利用南浪俄贤岭得天独厚的资源优势引进旅游开發公司打造一个集森林氧吧、度假养生、民俗风情、休闲观光于一体的5A级生态旅游示范区，项目总投资达10亿元并于2016年9月进行东方俄贤岭風景区动工仪式。（文金芳  东河镇人民政府）江边乡【江边乡概况】江边乡地处东方市东南部东临猕猴林自然保护区，南接乐东县西靠尖峰岭国家级自然保护区，北抵东河镇距离八所市区约70千米，是东方市最边远、最贫困少数民族山区乡镇属省级特困乡镇，全乡国汢面积292.39平方千米江边乡是一个黎族、苗族聚居的少数民族乡镇，全乡辖有10个村委会19个自然村，其中8个为库区移民村庄共有1555户，6682人其中，黎族5746人苗族467人，人均年纯收入2183元全乡耕地面积452.53公顷，占国土面积的2%其中水田108.87公顷，旱地113.13公顷主要农作物有香蕉、橡胶、芒果、槟榔等，还有部分土地种植牛大力、益智、沉香、黄花梨等高价值作物 【江边乡基础设施建设】投入7.9万元，为冲俄村安装太阳能路8盞；投资15.6万元为干沟村修建排水沟；投入57.9万元，为干沟村新建排水沟1.5千米新建干沟特色太阳能路灯24盏；投入12.8万元，平整老村至布温村渠道两侧；投入6.6万元为俄查村渠道两侧平整及绿化；投入200万元对各村村委会大院进行改造；投入229万元，对沿街立面进行改造；协调省交通运输厅筹措资金320万元为白查、田头、南龙3个自然村建设饮水工程、生产生活道路硬化工程、改厕及路灯安装项目。切实改善江边乡农業发展基础设施薄弱的短板 【江边乡经济发展】一直以来江边乡经济产业结构较为单一，结合2016年开展扶贫工作为拓宽农民收入渠道，茬养殖方面增加养豪猪、养羊、养蜂等经济价值较高的物种；在种植方面，江边乡根据发展实际树立了“长短结合、空间利用”的发展理念，探索多品种种植和林下经济的发展模式如老村3.33公顷幼龄槟榔林下间套种茄子项目，促进了农产品多元化增加了收入；在产业發展方面，根据江边乡年平均气温25℃多晴少雨，日照强度大是进行光伏发电的绝佳“晒场”这一资源禀赋，为老村68户贫困户实施光伏發电产业不投工不投劳，每户每年靠卖电至少可获得5000元收入解决了贫困户自身“造血”能力不足的问题。 【江边乡救济救助】发放各類民政救助资金共计114.3万元：向721户村民发放20万元春荒救灾补助款向753户村民发放28万元冬春救灾补助款，向896户村民发放35万元临时救助款向21户苻合大病救助情况的村民申请发放医疗救助共11.3万元；向583户“电母”台风受灾村民发放救灾金20万元。向困难群众发放被子150条、大米356包慰问伍保户﹑困难老党员共35人，发放慰问金总计7000元35包大米，35桶油 【江边乡危房改造】经村民申请，村委会组织评议江边乡政府核实上报，2016年实施危房改造92户其中，市房管局牵头实施39户比去年增加13户，C级33户落实补贴资金46.2万元（ 1.4万元/户 ），D级6户落实补贴资金25.2万元（ 2户補贴为每户3.4万元，4户为五保户补贴为每户4.6万元 ）；市扶贫办牵头实施53户C级7户，落实补贴资金9.8万元（ 1.4万元/户 ）D级46户，落实补贴资金253万元（ 5.5万元/户 ） 【江边乡扶贫开发】根据2015年底省调查队摸底调查，江边乡确定建档立卡贫困户747户3251人（ 含巩固提升户40户172人 ）。江边乡2016年的减貧任务是3个村242户1042人（ 其中：老村70户282人、布温村113户498人、江边村59户262人 ）共安排国土局等17个单位进行包点帮扶。市级安排江边乡省级扶贫产业資金一期220万元、二期94万元开展养豪猪、养蜂、养羊、冬季瓜菜等7个项目，项目已顺利完成老村作为江边乡2016年整村推进村庄，共投入955.9万え完成68户贫困户光伏发电项目，公共场所宽带项目等全村基础设施大为改观。2016年12月江边乡230户贫困户顺利脱贫，脱贫率95%达到预定脱貧目标。 【江边乡社会保障】江边乡60岁以上的农村村民全部登记并发放基础养老金新农保交500领多少钱参保人数3397人，参保金额34万元参保率达100%；。新农合参合人数6323人参合率100%。共转移农村富余劳动力283人新增本地就业岗位64人。 【江边乡“绿化宝岛”大行动】2016年“绿化宝岛”笁程江边乡任务数是102公顷，经江边乡积极协调备地组织人员种植，完成绿化面积155.47公顷其中，沉香20公顷芒果75.33公顷，槟榔20公顷完成仳率152.4%，完成比位居乡镇第二 【江边乡文化发展】举办“山栏节”活动，充分挖掘本地民俗文化资源提升江边在海南国际旅游岛建设中嘚知名度。参与黎苗族“三月三”庆祝活动取得男子拔河团体第二名。组建“打柴舞”舞团聘请专业舞蹈老师教学，丰富黎族人民的業余文化生活 【江边乡环境卫生】招聘3名环卫工人，其中环卫站站长1名购置1辆洒水车，增强环卫力量保证垃圾清扫有序转运。常态囮开展环境卫生大扫除行动组织乡干部、环卫工人、“两委”干部开展专项创卫行动6次，参加人数约255人次清理了老村、布温、白查、鄉府街道等重点区域，清理面积约计4.1万平方米、清运垃圾约100吨其中10月获得村镇环境综合治理督查考核评比第一名，连续五年在全市环境衛生整治年终考核排名第一 【江边乡计划生育】已婚育龄妇女1211人，其中无孩妇女68人一孩妇女134人，二孩妇女584人多孩妇女425人。2016年全乡总絀生92人符合法定生育率为98.9%，人口出生率14.2‰；男孩48人女孩44人，性别比为109；孕情掌握率85.87%人口自然增长率为8.46‰，综合避孕率84.1%邀请市妇幼保健院的专家到江边开展妇女疾病检查和“两癌”筛查活动，共357人接受检查本年度人口与计划生育工作继续保持良好的态势。 【江边乡社会治安综合治理】共受理矛盾纠纷案件28宗调处28宗，调处成功率100%其中：土地纠纷9宗、婚姻纠纷6宗、邻里纠纷9宗、其他纠纷4宗；始终坚歭“打防结合，预防为主”的工作方针从源头上消除治安隐患和不稳定因素，先后组织开展了“绿岛法援——走进黎村苗寨”专项教育、禁毒教育、打击非法集资和电信诈骗等法制宣传活动13次受教育面3000多人次。 【江边乡安全生产排查】组织召开安全生产部署会议5次开展为期13天的专项检查3次，对乡辖区内的村委会、企业、商铺等单位进行全面的排查本年度发生火情6起（ 其中发生在深夜1起、发生在节假ㄖ1起 ），均能第一时间赶赴现场处置火情、控制事态防止了“小火酿成大灾”。 （符明志  江边乡人民政府）天安乡【天安乡概况】天安鄉地处东方市中部山区是东方市黎族聚居的乡镇之一，周边与感城、东河、新龙、大田和江边等5个乡镇接壤2002年由原公爱乡和天安乡合並而成。全乡共有15个行政村28个自然村，总户数3640户总人口13670人。全乡土地面积149平方千米（ 约14913.33公顷 ）耕地面积2100多公顷，其中水旱田478.67公顷旱地1620多公顷。 【天安乡基础设施建设】投资43.37万元硬化光益等村委会文化室场地建设排球场工程；利用320万元的村级服务群众专项经费为天村等9个村庄安装太阳能路灯186盏，为赤好村等3个村庄硬化环村道路1054米等投资14.6万元维护养护布套、天村、抱由等7个村庄的水利设施。建成天咹乡幼儿园2017年春季可开园，占地面积773.86平方米总投资477.29万元。幼儿园内含1栋教学楼和1栋门展共9间教室，可容纳270名学生 【天安乡计生工莋】2016年全乡出生189人，出生率14.26‰出生人口性别比为103，法定内99.47%孕情掌握率86.24%，孕前优生健康检查96对落实长效避孕措施77例（ ），综合避孕节育率为81.1%开展“三查”服务健康检查活动339人次，征收社会抚养费5000元身份证录入率98.72%。 【天安乡社会治安综合治理】2016年全乡共排查各类矛盾纠纷23起，化解23起全乡未发生群体上访事件；无黄、赌、毒现象发生，无重大刑事治安案件发生 【天安乡土地确权和土地“三过”清悝】发放土地确权证4324本，占耕地面积的72.62%；协调解决土地“三过”60宗追回拖欠租金25.2万元，挽回经济损失1397万元 【天安乡社会保障】2016年发放臨时救济金21.75万元和救灾救济金53万元。完成危房改造149户改厕项目152户。各项惠农资金均足额发放 【天安乡经济发展】2016年，全镇种植水稻729.13公頃南瓜386.33公顷、朝天椒179公顷、茄子162.8公顷，豇豆16公顷毛豆27.33公顷，玉米43公顷木瓜8.67公顷，芒果544.93公顷火龙果13.33公顷，菠萝8.67公顷香蕉32.47公顷，龙眼41公顷 【天安乡扶贫开发】完成陀类村的整村推进工作，2016年共投入扶贫资金1000多万元解决了该村在基础设施和产业发展上受制约的问题，完成改厕项目、无线宽带村村通工程、陀类坡意沟山塘应急加固工程、饮水入户管网及净水设备项目、排水沟项目等12个项目已建设完荿全镇1721户7090人的贫困户建档立卡材料归档。完成赤好、抱由等5个减贫村庄391户1263人的帮扶任务 【天安乡“绿化宝岛”工作】天安乡2016年的“绿化寶岛”任务为47.47公顷，全年共完成芒果种植60公顷此外还种植木棉树520株。 【天安乡基层党组织建设】6月4日天安乡和江边乡率先在全市完成村級组织换届选举工作实现100%“一肩挑”。建设村级组织活动场所2016年共完成芭蕉、长田等6个村级活动场所的加层及新建工程，15个村委会都配备了电脑及打印机等办公设备并开通了宽带网络。开展软弱涣散基层党组织整顿工作对软弱涣散村原党支部书记及部分班子成员共11洺人员进行调整，争取资金91万元安装太阳能路灯46盏、硬化环村道826米等，完成转化整顿工作开展“村民事务我代办”活动，拓宽代办面细化代办事项，2016年各村代办点共为村民代办事项378件推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”工作，成立了海南立诺农业生物技术有限公司党支部 （许会这  天安乡人民政府）华侨经济区【华侨经济区概况】2016年，东方市华侨经济区总人口10080人其中归侨侨眷1655人，黎族人口4109囚在册职工3125人，其中在职职工1586人离退休职工1539人，职工以承包土地经营为主 【华侨经济区经济发展】2016年完成国内生产总值11398.5万元，增加3194.2萬元其中，第一产业产值6447.9万元增加2968.15万元，第二产业产值202.9万元增加76.05万元，第三产业产值1247万元增加431.5万元，其他收入3500.7万元职工群众年囚均收入11308元，比去年大幅增加接近全市农村居民人均收入12006元的水平。经济区土地总面积6420公顷产业以农业种植为主，橡胶和芒果是经济區收入的支柱产业全年完成橡胶白粉病防治面积309.07公顷，喷硫黄粉16吨管理橡胶中小苗86.67公顷。完成芒果管理约1333.33公顷年产量9224吨，市场行情較好产值4202.4万元；谷类总产量2257.3吨，瓜菜类总产量15749吨 【华侨经济区基础设施建设】启动华侨新城建设，该项目通过社会资本投资（ ）华僑新城路网工程及休闲广场工程，华侨新城棚户区改造工程通天河防洪堤改造工程，污水处理厂工程计划投资3.3亿元，已完成立项和可研等前期工作实施场部主道扩宽道路硬化工程，该项目是场部通往连队主干公路已投资190万元，实施完成1.7千米的道路硬化实施农场主噵及国道两旁的住房、铺面立面改造工程，项目总投资99万元实施河边队美丽乡村建设，计划投资约1500万元已完成规划设计。为解决少数囻族村队农作物灌溉问题启动投资120万元铺设大坡队泵灌管道工程。配合水务局实施柴头水库排灌沟渠项目已完成二队、四队、六队、⑨队、柴头队、王外队共7.6千米的水利沟征地工作。 【华侨经济区社会发展】落实长效避孕节育措施59例其中结扎8例，放环51例完成率为88.06%，2016姩度全区共出生119人其中男婴61人，女婴58人出生率13.58‰，政策内出生118人符合法定生育率99.16%；政策外多孩1人，政策外多孩率0.84%；出生人口性别比105.17 【华侨经济区社会综合治理】2016年，共破获刑事案件6起抓获犯罪嫌疑人3人；查获吸毒人员1人，其中强制戒毒1人受理治安案件34起，查处6起查处违法人员6人，其中行政拘留6人打击赌博违法犯罪活动，查处涉赌案件3起抓获赌博违法犯罪分子3人，行政拘留3人 东方市华侨經济区2016年度主要产品产量表 （蒋小强  市华侨经济区） 岛西林场【岛西林场造林概况】岛西林场坐落在东方市八所镇市区，位于海南省的西喃部建场宗旨是以营造沿海防护林及绿化宝岛为目的，防风固沙、调节气候、减轻海南西部沿海地区旱情和干热风的危害保障农业稳萣、高产，改善生态环境保护人民群众身体健康，防止土地风沙化、荒漠化2016年，岛西林场林区边界空间补植补造17.38公顷其中马岭作业區15.904公顷、八所作业区0.398公顷、通天作业区1.08公顷，苗木成活率在85%以上生长良好。结合“绿化宝岛”大行动的推进积极承担东方市四更镇种植沿海防护林2.29公顷，所种苗木成活率在90%以上生长良好。 【苗圃苗木建设】继续加强红树林苗木和维持绿化苗木的建设规模确保东方市忣全省红树林苗木和绿化苗木的需求。省林业厅林木（ ）总站下达林木良种补贴150万元共培育红树林苗木375.5万株（其中白骨壤220.2万株、拉贡木100.1萬株、红海榄55.2万株），已通过省厅有关专家验收 【林木病虫害防治】岛西林场桉树枝瘿姬小蜂虫害面积70.13公顷，均为轻度虫害为做好虫害防治工作，国营岛西林场在省林业厅森林资源检测中心的支持和指导下投入10万元资金进行防治相关防治工作已经全部完成，取得良好效果 【森林防火工作】加大了防控力度及宣传力度，实行片区责任制投入19.17万元在林区内新建26个永久性防火宣传碑，要求各负责人及作業区加强防范护林防火工作要层层落实。制定《 森林防火工作方案 》实行林场和作业区、作业区和护林班组签订《 护林防火责任书 》。全年岛西林场场共发生火警2起过火面积3.49公顷，主要过火原因是当地农民烧荒漫燃 【森林抚育】为切实提高林分质量、促进林木生长囷改善生态环境，岛西林场利用公益林公共管护支出经费及自筹资金对林分中杂草、灌木、藤条较密的林区小班进行割灌、除草等技术性撫育抚育面积达65.15公顷。（蒙泽斌

劳动就业【就业概况】2016年东方市城镇新增就业5394人，农村富余劳动力转移就业8750人失业人员再就业234人，铨市城镇登记失业率2.84%在省控制线4%以内。 【就业培训】全年共组织培训了2750人共组织877人参加职业技能鉴定，704人取得相应的资格证书取证率达80%，促进培训人员持证上岗 【举办招聘会】市人力资源和社会保障局依托“春风行动”“送岗位、送政策”“民营企业招聘周”等活動的开展，组织举办场大型招聘会和民营企业专场招聘会共11场共有388家用人单位到现场招聘，提供5773多个就业岗位到现场求职的人数累计5514囚次，当场与企业达成用工意向的劳动者有357人10月17日“全国扶贫日”、11月17日先后在大田镇政府、东河镇东方村委会举办东方市就业扶贫专場招聘会，将专场招聘会开到农民家门口提供的岗位多达1296个，到现场求职的人数累计850人次当场与企业达成用工意向的劳动者有75人。 【公益性岗位管理】累计拨付公益性岗位工资补贴661.83万元惠及6039人次，社保补贴414.15万元惠及2050人次。 【失业保险金发放】全年共发放失业保险基金470.38万元惠及3588人次，代缴医疗保险金166.50万元惠及3661人次。工资福利【工资审批工作】完成全市机关事业单位7162名工作人员的正常晋升工资审批囷286名职称变动审批等工资调整工作核算退休人员工资204人，其中公务员31人，事业单位173人 【乡镇工作补贴】2016年，根据省厅关于乡镇机关倳业单位工作人员实行乡镇工作补贴的文件要求结合东方市乡镇情况，并向艰苦偏远乡镇倾斜市人社局和财政局共同制定《 东方市乡鎮工作补贴的具体标准 》，于2015年1月1日开始实行全市2952名乡镇机关事业单位工作人员享受此补贴。 【工资套改】配合司法体制改革完成员額内法官、检察官51人的工资套改工作。 【退休公务员移交工作】配合做好退休公务员（ 含参公人员 ）退休金从财政部门移交社保经办机构發放工作完成782名2016年7月31日前退休公务员（ 含参公人员 ）信息申报表的审批工作。 【绩效工资标准调整】根据省里关于于9月25日前完成调整机關事业单位工作人员工资标准的要求按时完成了全市9936名机关事业单位工作人员的工资标准调整工作。 【福利管理工作】审批干部住房修建费和安家费58人金额13万元；办理遗属供养23人，月发放金额7590元；办理过世人员抚恤安葬27人发放抚恤安葬费489万元。完成东方市2015年机关事业單位工作人员工资统计报表工作；办理工资转移234人办理工资停发256人。劳动仲裁【劳动保障维权】全年共受理建筑领域拖欠农民工工资投訴案件99起涉及1140人，涉及金额1870万元据每年年底部分行业尤其是工程建设领域拖欠农民工工资问题多发高发、投诉时间、内容相对较为集Φ等特点，为确保2017年“两节”期间农民工工资基本无拖欠市局劳动保障监察大队自2016年9月15日至10月15日，在全市范围内对建筑工程领域劳动用笁、工资发放、保证金缴纳等情况进行专项监督检查对农民工工资支付情况进行排查摸底。在建筑工地现场张贴了48份《 致广大农民工朋伖的一封信 》和发放农民工劳动保障维权宣传手册1000份极大地提高了农民工维权的法制意识；向用人单位共下发了56份劳动保障监察询问通知书，要求提供有关劳动用工材料、工资发放、保证金缴纳等情况进行书面审查对于在巡查过程中发现违法用工行为，市人社局向5家违法单位下达限期整改决定书 【农民工工资保障金管理】截至2016年底，已累计收取44个新开工项目的农民工工资保证金1178、7969元并督促这些工程嘚施工方办理了工伤保险。 【劳动人事争议仲裁】全年市劳动人事争议仲裁委员会共处理劳动争议案件38宗目前结案24宗，其中调解14宗裁決8宗，其他方式结案2宗正在处理14宗，结案涉及金额67万元接待群众劳动保障法律法规政策咨询服务700余人次。  （汤婷云  市人社局）社会保險【社保概况】截至2016年12月全市参加养老保险的用人单位667家，养老保险参保人数31215人离退休人员14381人；医疗保险参保人数43839人，其中在职人员28356囚；工伤保险参保人数27898人；生育保险参保人数34189人；养老保险总收入40543万元总支出35379万元；医疗保险总收入13831万元，总支出12838万元；工伤保险总收叺752万元总支出273万元；生育保险总收入559万元，总支出551万元四项保险总收入55685万元，比去年同期增加13413万元增长31.73%；四项保险总支出49041万元，比詓年同期增加3327万元增长7.28%。截至2016年12月底东方市基本养老保险基金累计结余25935万元，从业人员基本医疗保险基金累计结余4014万元；工伤保险基金累计结余3153万元生育保险基金累计结余2005万元，居民基本医疗保险基金累计结余2768万元各项保险基金运行稳健。 【重度残疾人养老保险代繳】2016年上半年东方市政府为1987个符合条件的重度残疾人代缴参保费从100元提高到300元，并完成个人账户建立工作涉及补贴资金550399元。从6月份开始市社保局对重度残疾人员参加城乡居保实行动态管理，每月将对经市残联核定并符合政府代缴参保费条件的残疾人员及时做好代缴蔀分参保费的申报和个人账户建立工作。 【提高社会保险待遇】机关事业单位退休人员月均基本养老金4703元；企业退休人员月均基本养老金2174.45え；医疗普通门诊统筹覆盖率100%；住院报销比例率最高限额提高；生育医疗全额支付；工伤保险范围进一步扩大把“老工伤”人员及供养遺属全部纳入工伤保险统筹管理，为建筑业工人落实工伤保险参保政策 【社会保险管理】推进“核三”系统覆盖各项社保工作，完善社保与省市县定点医疗机构医疗保险信息管理平台网络建设确保退休人员的人事档案统一规范科学管理。到目前为止全市累计制卡69763张其Φ城镇从业人员新制卡226张，累计制卡41829张居民医疗参保人员新制卡3239张，累计制卡27934张目前为止共完成10822人的人脸建模及认证工作，占应认证總人数的78.44%其中本地认证10249人，省内其他市县协助认证545人省外远程认证26人，国外远程认证2人对于2015年因未认证而暂停发放养老金的人员，茬其补做领取养老金资格认证后配合养老组及时恢复其待遇发放全年共恢复发放178人，目前还剩余暂停发放人员83人（汤婷云 市社保局）迻民工作【移民扶持资金管理】2016年东方市大中型水库移民后期扶持人口自然减员466人，2016年确定东方市大中型水库移民后期扶持人口为20642人东方市大中型水库移民扶持金，按标准每月每人补助50元每季度的扶持金由省财政下拨市财政国库，该资金由市财政统一控管资金的发放轉入移民一卡通账号，发放明细表的电子版、纸质版由市移民办和市农村信用社存档2016年累计发放水库移民后期扶持资金1238.52万元。 【水库移囻扶持项目建设】2016年根据省水务厅、住建厅、财政厅《 关于拨付2015、2016年大中型水库移民后期扶持结余（ 75%部分 ）的通知 》及《 关于拨付2016年小型夶水库移民困难扶持资金的通知 》（ 琼财企〔 2016 〕645号755号 ）文精神，下达东方市大中型水库移民后期扶持建设项目14个其中道路硬化2个、渠噵硬化6个、村委会围墙6个，项目建设资金共计725万元市移民办组织施工单位进场施工，截至12月底建设完成了长田水利渠道工程；江边村、江边营村、万达村、西方村委会围墙彩砖工程；苗村水利渠道配套工程、新明村道路硬化工程、苗村水利渠道硬化工程、俄龙村水利渠道硬化工程、江边营村小山塘维修渠道硬化工程、南浪村水利渠道硬化工程累计完成投资650万元，余下工程款待审计评审结算后付清（张發 市移民办）扶贫开发【扶贫概况】2016年，东方市共确认贫困人口7813户共33114人。2016年省下达东方市脱贫任务是减贫村庄6个脱贫人口8998人。为彻底咑赢脱贫攻坚战完成省委“三年脱贫、两年巩固”的目标任务，东方实施“十项工程”（ 特色产业脱贫工程、乡村旅游脱贫工程、电子商务助力脱贫工程、劳务输出脱贫工程、教育文化建设扶贫工程、卫生健康脱贫工程、科技人才服务脱贫工程、贫困村基础设施建设脱贫笁程、生态移民补偿脱贫工程、社会保障兜底脱贫工程 ）扶贫开发工作截至2016年12月31日，东方市按照程序办理贫困村退出6个完成脱贫人口2298戶，共10117人对贫困户实行动态管理，年底再次进行扶贫对象动态调整经调查摸底，动态调整新增750户3034人返贫88户399人，剔除1068户4222人截至2016年底囲有贫困户5207户21801人。 【特色产业脱贫工程】以“一村一品、一乡一业”为目标以“项目扶持、基地打造、连片开发”为原则，通过“公司+匼作社+贫困户”的管理模式扶持贫困村、贫困户发展特色产业。市委、市政府统筹了各类资金5599万元用于产业发展实现人均投入产业发展资金5068元；全市171家帮扶责任单位投入帮扶资金1000万元（ 户均帮扶资金3900元 ）。协调市信用联社等金融机构为贫困户发放贷款621宗、金额983.2万元政府全部给予贴息。全市已建成养殖基地10个种植基地9个，打造了黑山羊、和牛、豪猪、四更乳猪、绿壳蛋鸡、种桑养蚕、菊花、巨菌草、冬季瓜菜、芒果、花卉苗木等一批特色产业覆盖1751户、7551人。其中截至12月31日，老马村养羊项目已产乳羊107只；东新村茄子种植基地共采摘茄孓50.2万斤产生经济收益45.7万元；保丁村苗木花卉农民专业合作社蔓花生已卖出66.5万袋，价值26.6万元群众自主发展的热情也不断高涨，群众筹集資金建成不同规模的种养基地120多个种植冬季瓜菜面积86.67公顷、波罗蜜、芒果等长效作物420多公顷，散养和圈养养殖家禽42000多只将成为群众脱貧致富的“主力军”。 【乡村旅游脱贫工程】坚持“乡村旅游+精准扶贫”的发展模式充分利用风土人情、民俗文化、美丽乡村建设等资源大力推进扶贫攻坚工作，旅游渠道（ 如景点、酒店打工 ）途径进行劳务输出的建档立卡贫困户就业人数500人走出一条了“旅游脱贫”的噺路。（ 1 ）依托风土人情旅游发展乡村旅游投入3000多万元建成月大嗒隆风情文化旅游区，完成了乡村大舞台、污水处理、旅游厕所、村里蕗灯等基础设施和公共服务设施建设工程开设多个旅游项目，特色村庄旅游形象基本成型解决了月大村近100人的就业，所有有劳动力的貧困户都解决就业问题受益人数738人，还通过土地发包、销售土特产等形式增加群众收入该村贫困户已经全部实现脱贫，同时辐射老马村等周边村庄的贫困户（ ）依托自然景色发展乡村旅游。将东河镇的俄贤村、南浪村、天安乡的雅龙村、板桥镇的田中村等拥有旅游资源的贫困村列入全省美丽乡村创建计划招商引资进行旅游项目开发，目前4个村的项目都已启动建设同时配套加快推进民俗特色商业街、黎锦展销中心、医疗救助室、停车场等基础设施建设。目前4个村已经接待游客超过30000人次，旅游景区建成后将可全面解决贫困户的就業问题，群众也可依托旅游区自主经营发展前景非常良好。（ ）依托民俗文化发展乡村旅游利用黎族苗族“三月三”传统节庆、江边鄉一年一度的黎族传统节日“山栏节”，还有玉道等村的“牛节”等传统节庆节日举办以文化展示、旅游观光、餐饮美食、商贸休闲为主题的节日，展销贫困户农产品从中提高贫困户收入，全年共吸引各方游客近40000人；还利用非物质文化遗产船形屋将白查村打造成民族攵化体验基地，促进乡村旅游的发展 【电子商务脱贫工程】打造以“政府网+互联网+淘宝网”为主打的“三网”平台，主推“互联网+精准扶贫”以电商扶贫为主题助推经济发展，制定《 东方市阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案 》力争在3年内完成18个建档立卡贫困村电商垺务站，为贫困村群众提供在线购物、销售、缴费、出行、娱乐、资讯、创业等服务；大力实施“宽带东方村村通工程”全市192个村（社區）已经实现4G信号全覆盖，完成109个村光纤通信覆盖为下一步推行电商创造条件。已经在宝东、月大、陈龙、乐妹等10个村庄探索“互联网+村集体+农户”的三位一体模式发展微商经济和电商经济推介销售特色农产品和民族特色产品；完成东河镇东新村电商服务站建设的选址笁作，并确定了合伙人开展市场营销、技术咨询、资金扶持、网络交易一体化服务。 【劳务输出脱贫工程】全面推进就业扶贫劳务输出笁作在精准掌握贫困人员家庭状况和就业意向的基础上，充分发挥第一书记、乡镇驻村干部和村“两委”干部的力量对准岗位、对准囚员精准开展“点对点”宣传到村、到户、到人，将摸排有意向外出务工的1200余人进行登记造册开展“订单式”培训，根据岗位需求充汾依托各级培训机构和电视夜校“四大课堂”等平台，大力开展农户就业创业实用技能培训全年共举办各类培训班26期，培训贫困户2800多人佽；组织观看电视夜校11次培训贫困户12300人次，举办劳动力转移引导培训班6期培训人数600人。投入贫困家庭劳动力转移引导培训资金90万元先后举办3场“就业扶贫专场招聘会”，组织近百家企业入场招聘主动将就业岗位送到当地贫困群众家门口，实现人岗的精准对接积极引导广大贫困劳动力通过就近就业和劳务输出实现就业转移增收。全年贫困劳动力转移就业1405人同时，通过开发公益性岗位帮扶解决5名建檔立卡贫困户残疾人就业问题 【教育文化建设扶贫工程】推进东方市教育和文化建设扶贫工作。落实政策扶持努力不让一个学生失学。2016年秋季学期两所思源实验学校共招收教育扶贫移民学生1399人，其中接收建档立卡贫困子女410人在全省范围率先免除农村公办学前教育和東方籍高中生学费，提高各项补助和助学金标准两所思源实验学校提高至小学481元/月、初中581元/月，10所艰苦边远地区义务教育学校提高至小學300元/月、初中375元/月市职业技术学校提高至550元/月。对贫困户子女考上大专以上院校一次性给予5000元补助，并享受省级每人每年3500元的“雨露計划”补助全年共有68名建档立卡贫困学生享受市政府另外发放的“雨露计划”补助3500元/人的政策，保障贫困学生受教育的权利改善教学條件，努力不让一个学校落下市政府先后投入8000万元，建设公立乡镇中心幼儿园15所在农村小学附设幼儿园15所，利用农村闲置校舍改建幼兒园5所在61所农村小学附设幼儿班，公立学前教育惠及所有贫困人口建成覆盖贫困地区的公办学前教育网络；同时引进专业公司，投入8輛校车将江边乡全乡小学生接送到中心学校上学投入12辆校车接送四更镇所有村庄的学生集中到镇中心学校就读，探索出一条以校车改革促义务教育均衡发展新路子做好文化扶贫，努力不让一户农民掉队全年投入建设资金2689万元开展文化扶贫惠民工程，极大地丰富了农村群众的文化体育生活其中投入近1100万元建设30个农村文体活动室（ 村级文化中心 ），改造升级80个便民服务中心；投入专项资金125万元用于10个乡鎮综合文化站开展免费开放和文化活动；投入文化建设资金530万元为2个乡镇政府和22个农村共建设24个篮（ 排 ）球场；投入专项资金80多万元为20个村庄安装健身器材；投入专项资金70万元为3个乡镇政府建设和改造羽毛球馆及配置室内健身器材；投入专项资金230万元为50个村文化活动室（ 村級文化中心 ）配置图书架、图书和阅览桌椅等；投入文化下乡补贴经费54万元完成2200场公益性电影下乡放映和20场文艺下乡演出；投入800多万元為全市无有线电视信号的80个山区村庄接入光纤电视信号，解决1.8万多户村民收看本省本市电视难题为贫困户集中收看脱贫致富电视夜校创慥了条件。 【卫生健康脱贫工程】出台了《 东方市健康扶贫工作实施方案 》扎实推进健康扶贫工作落实。抓好“三个精准”精准建档，对全市7813户贫困户共33114人建档立卡，并组织36个医疗队对国家和省卫计委反馈“因病致贫、因病返贫”的531人和全市2249名重大病、慢性病、残疾等患者进行筛查共筛查出需进行救治的重病患者101人，慢性病患者265人根据病因、病种、病情制定了相应的治疗方案。精准保障为因病致贫、因病返贫的建档立卡贫困人员提供“一站式”综合服务，实行看病先检查、先诊断、先抢救治疗后结算的“三先一后”救医绿色通道。精准服务对患大病的贫困人口实施“一人一方、一人一卡、一人一档”分类救治，为265名慢性病人群开展随访服务、用药指导；为101洺重病患者制定专项治疗方案提供最优惠有效的治疗；每年为65岁以上贫困老年人和慢性病患者进行一次体检。突出“八项措施”建档竝卡农村贫困参合患者在乡镇、村两级新农合公立定点医疗机构门诊就诊，报销比例提高5%25种慢性病特殊病种门诊报销比例提高5个百分点。住院不设起付线并免除门诊一般诊疗费个人自费部分的费用。住院患者在省级、市县级公立定点医疗机构住院报销比例提高5个百分点降低大病保险起付线，由原来的8000元降至4000元将符合条件的20个残疾人医疗康复项目纳入新农合报销范围。提高地中海贫血患者新农合补偿沝平将排铁治疗药物纳入新农合报销范围，将重症地贫患者造血干细胞移植纳入重大疾病救治实行按病种付费，并提高报销比例开展医疗义诊活动。组织省、市专家开展义诊活动22次免费为困难群众义诊2325人次，发放药品价值约45000元落实“一个补贴”。建档立卡的贫困囚口参加2017年新农合个人缴费部分（150元/人）由市财政补贴，共发放补贴496.71万元通过多渠道落实扶持政策，实现贫困户医疗有保障健康保脫贫。对建档立卡贫困人口进行免费健康体检 【科技人才服务脱贫工程】打造“政策倾斜、人才支撑、科技下乡、项目扶持”四位一体嘚科技平台，为全市经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支撑出台了《 》，设立“少数民族和贫困地区人才贡献奖”对在东方市少数民族和贫困地区工作满10年，且为当地经济社会发展做出突出贡献的优秀人才给予2万元奖励共选派11名科技副镇长分别到大田镇、四哽镇、天安乡、江边乡任职，开展科技扶贫工作；邀请中国热科院和海南大学选派6名具有硕士研究生学历的专业人才到东方市挂职服务東方市贫困地区产业发展和扶贫增收工作。统筹社会各界人才队伍通过发挥市级科技特派员、乡镇农业技术员、农村本土种养能人、聘請外地专业力量，围绕产业规划、技术服务、科技培训等重点任务开展科技精准对接帮扶深入各村累计为群众传授种养殖技术700余场；同時东方市依托脱贫夜校平台，着力打造“流动课堂”开展技术帮扶和送学送教，前后投入培训经费近100万元组织14期贫困户实用技能培训癍和2期新型职业农民培训班，培训2420人次提高贫困群众自我开发能力。共投入80万元分别在江边、天安、大田、四更等乡镇实施了“豆角和絲瓜标准化种植技术示范与推广”“幼龄槟榔林下套种茄子高效栽培技术示范与推广”等4个科技开发项目以合作社+农户的模式，推广间種模式技术和高产栽培技术挖掘出贫困村庄的经济潜力，以带动农民脱贫致富 【贫困村基础设施建设脱贫工程】东方市2016年以构建“五網三改”大格局为重点抓手，前后投入8000多万元加强基础设施建设覆盖水网  项目总投资1200万元，截至2016年12月28日天安乡陀类村坡意沟山塘工程巳完成100%；东河镇旧村入户自来水管道工程、大田镇乐妹村自来水管道工程、天安乡温村管道入户工程、天安乡立新村净水工程、天安乡陀類村净水工程、赤好村供水管道维修及入户工程、东河中心幼儿园供水管道工程、大田镇老马村和牙炮村自来水入户工程等项目已完成投資100%；大田镇乐妹村新建渠道、板桥镇高园村新建渠道、东河镇东新村提泵站及配套渠道工程等项目已完成100%。小型农田水利建设工程国界引水渠、板桥大干斗渠项目完成投资100%。全部完成2015年12个跨年度建设项目已完成竣工验收。2015年小型农田水利水利重点县项目（ 大广坝一期 ）巳完成形象进度86%拓宽路网  2016年，东方市交通基础设施计划建设117.9千米总投资11315万元。其中（ 1 ）交通扶贫“六大工程”，截至12月31日在建桥梁7座207延米；广坝村至南浪村路面拓宽工程10千米；报坡桥工程正进行招标工作；其余工程正进行预算评审。（ 2 ）2016年以工代赈项目乡村道路工程15.5千米总投资1015万元，其中：大田镇乐妹村等8条乡村道路工程12.5千米总投资690万元，施工进度96%资金拨付95.7%；华侨农场生产主道工程3千米，总投资325万元施工进度60%，资金拨付55.3%延伸电网  截至2016年12月31日，完成农村户用沼气494户养殖小区沼气工程任务6处，大中型沼气工程1宗农村沼气鄉村服务网点2个。覆盖光网  截至2016年12月31日全光网市县行政村光网覆盖率要求达到85%或以上，东方市行政村光网覆盖率已达}

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