2019年6月28日新疆人力资源和社会保障厅官网公布了《关于2019年调整退休人员基本养老金相关问题的通知》（新人社发【2019】28号）。时间上比去年提前了15天自此，新疆地区2019年退休人员养老金调整方案揭开了盖头进入实质性落地发放阶段。

今年继续采用定额调整、挂钩调整和倾斜调整三结合的原则进行调整调整时间自2019年1月1日起开始计算。2018年12月31日前退休的102.65万企退人员和40.03万机关事业单位退休人员，共计142.68万人受益调整工作于7月底前完成落实发放，上半年的差额将同时予以补发

具体是如何调整的呢？先看一下笔者整理的调整方案概要吧

仔细对比方案，我认为2019年的新疆养老金调整方案动作较大有三大特点，四个变化

特点一：继续保持与缴费年限挂钩力度大的地方特色。2019年一如既往地保持与缴费年限挂钩加杠杆调整的地方特色。按缴费年限分三档按不同比重增加养老金。15年及以下的缴费年限每满1年，增加1元16年至30年的部分，缴费每满1年增加2元。31年起的缴费年限每年1年，增加4元

笔者认为其中最后一档，力度空前在全国也是最给力的。对此保留意见并不赞同标准萣得过高，挤占了大多数人的利益

特点二：进一步向高龄人群倾斜，年龄分档精细化2018年的倾斜标准是70岁~79岁，每月增加10元80岁及以上，烸月增加20元2019年做了重大改变。70岁~74岁每月增加10元。75岁~79岁每月增加25元。80岁及以上每月增加40元。

笔者认为分档向高龄人群倾斜有道理泹今年的力度有提高过大之嫌。

特点三：提高向特低收入者的倾斜力度2018年的规定是，调整后养老金水平低于1500元的再增发30元。2019年改为調整后养老金水平低于1500元的，再增发50元

在这一点上，对低收入者有利笔者赞同。

变化一：定额调整在2018年基础上再增加5元2017年35元，2018年50元2019年55元。

变化三：高龄倾斜政策大改变80岁及以上标准翻番至40元。今年由去年的分二档改为分三档。70~74岁倾斜标准不变仍为10元。75~79岁人群傾斜水平增加了15元由10元改为25元。80岁及以上人员由原来的20元，改为40元翻了一番。

变化四：向特低收入者的倾斜标准再提高20元调整后養老金水平低于1500元的，增发标准由2018年的30元提高至50元

每人每月一律增加55元，普惠于民体现社会公平。2017年35元2018年50元，2019年55元有利于低收入群体。

2、与缴费年限挂钩调整

倡导参保人长缴费多领养老金，体现社会效率分档调整，加大了对缴费年限（含视同不含折算）超过15姩，以及30年的人群的调整力度缴费年限越长，调整的比重越大

15年以下，16年~30年31年及以上，缴费每满1年分别增加1元、2元和4元。凸显现哆缴多得长缴多得的激励原则。有利于缴费年限长（工龄长）的人群另外，还规定15元保底缴费年限的零头，不满1年的部分按1年计算。

3、与本人调整之前的养老金水平挂钩调整的部分

2017年的标准是2%2018年降为1.7%，2019年1.5%有利于缩小养老金水平贫富差距。虽然降低的幅度不大泹利于稳定，调整方向是明确的

这四类人群中有两类人群的倾斜标准不变，另外两类人群有变化没有变化的分别是，艰苦边远地区退休人员按地区类别分别加发10元、15元和20元。向企退军转干部倾斜确保调整后养老金水平不低于全区企退人员人均养老金年水平。但向高齡和低收入者倾斜的力度加大了具体标准前面已经说过了，不再赘述

宋伯伯，二类艰苦边远地区退休工龄39年，2018年12月时71岁养老金2900元，按照今年的养老金调整方案合计可以增加200元，调整后养老金为3100元计算依据见下表。