导报讯（记者林晓琪通讯员真坚滿荣）建非法赌博网站收受500多万元赌注。昨日经芗城区检察院提起公诉，被告人程某构成非法经营罪被法院判处有期徒刑九年，处罰金人民币100万元

2014年9月初，程某从境外来到漳州为牟取非法利益，他在互联网开设一个赌博网站利用福利彩票“重庆时时彩”开奖号碼进行外围投注赌博。

其间程某在该赌博网站建立账号，并下设三个分公司账号和一个直属会员账号且先后发展多名本地人员充当其賭博网站代理人。

至2014年11月21日程某接受网站投注共计人民币5282704元。

2014年12月4日公安机关根据网上警情，将程某抓获归案

　　2016年3月份被告人喻某代理某賭博平台并在百度网页上打广告，自2016年3月至2017年7月期间被告人喻某通过在百度网页向不特定的人发布该平台赌博信息，发展了数十上百个玩家及下级代理被告人魏某和武某等人通过赚取玩家的投注金额返点差、下级代理及下级代理的玩家的佣金，共非法获利大约600万元

　　对于此案的定性，有两种观点：

　　第一种观点认为本案构成非法经营罪。理由是本案被告人违反国家规定违法从事网络博彩业务牟利，其行为已严重扰乱市场秩序应当认定其构成非法经营罪。

　　第二种观点认为本案构成开设赌场罪。理由是本案被告人通过网絡为赌博网站做代理牟取暴利，其行为应认定为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定的以营利为目的在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“開设赌场”应当认定为开设赌场罪。

　　笔者同意第二种观点理由是本案各被告人虽然有违反国家规定，严重扰乱社会秩序的行为苻合非法经营罪中的兜底条款的规定，但是《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二條已经对该种行为做了明确的司法解释在有明确司法解释规定的情况下，就不适宜适用非法经营罪的兜底条款应当认定本案构成开设賭场罪。

　　（作者单位：江西省抚州市东乡区人民法院）