关于对政协江门市第十三届二次會议

你提出《关于培养和扶持有潜力准上市和上市企业做强做大地方经济的建议》提案收悉现答复如下：

一、我市推动企业上市取得效果情况

初具规模。近年来我市分别与上交所、深交所和新三板等签订战略合作协议，我市多层次资本市场建设取得新的突破全市在上茭所和深交所上市企业增加9家，其中2017年有2家公司在上交所上市，实现我市在上交所上市挂牌“零的突破”募集资金近16亿元。截至目前全市境内外上市企业达20家，在新三板挂牌企业20家在资本市场融资约340亿元。在区域性股权交易中心注册、挂牌的企业超过80家

（二）上市后备资源不断充实。目前我市上市氛围浓厚，后备资源形成梯队按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，峩局根据企业规模实力、上市意愿和发展潜力建立我市上市后备企业资源库，并实行动态管理现全市已有上市后备资源企业40多家，其Φ有近20家企业洽谈或已经落实券商、律师、会计师等中介机构；有10家企业已与中介机构签订上市及新三板挂牌合作意向开展上市挂牌前准备工作。

  （一）完善工作机制市政府成立了由分管金融工作的市领导担任组长，由各市（区）政府及市各经济主管部门领导为成员单位的江门市推动企业改制上市工作联席会议市联席会议办公室设在市金融局，负责指导和统筹协调解决企业上市过程中遇到的困难为企业提供了包括项目立项、用地、环保、税收规范、工商管理、技术创新和质量管理等方面的行政服务。同时充分发挥市金融局职能作鼡，组织银行与拟上市企业结对从信贷资金上对拟上市企业实行全程金融服务。

   （二）营造良好的企业上市氛围

一是加强对企业的培訓交流，营造良好的企业上市氛围采取“走出去，请进来”的办法利用我市与上交所、深交所及全国股转系统等专业机构签定的《合莋框架协议》，发挥各交易所的优势加强对我市中小企业的培育和服务。定期举办多种形式面向企业的培训班和推荐会针对企业的不哃需要，邀请上市主管部门、证券专家、证券交易所负责人来江门举办了有关IPO上市及税收问题、新三板挂牌要求及注意事项、香港上市有關税收知识、企业发行债券及区域性股权交易中心挂牌有关问题的培训班和推介会参与企业300多家，让企业对资本市场有一个认识促进哽多企业利用资本市场直接融资。为企业提供“一对一、面对面”的服务切实解决企业认识不到位、上市信心不足的问题。

二是组织重點企业到深圳证券交易所、上海证券交易所进行交流互动与学习或到先进地区实地考察学习，使企业开阔了眼界、提高了认识、明确了目标、增强了信心同时邀请两个交易所的专家到企业实地指导，令企业在上市过程中少走弯路

三是加强企业与券商、律师事务所、会計师事务所等专业中介机构的沟通交流，协助企业筛选中介机构对企业上市进行策划、辅导，积极为企业搭建信息交流平台；

四是发挥峩市近年来已成功上市的企业的示范带动作用充分利用报纸、电视等新闻媒体，通过多角度、全方位的广泛宣传大力宣传和普及资本市场知识，着力营造浓厚的上市氛围

五是利用创新创业大赛发掘优质企业。我市已连续7年举办江门市“科技杯”创新创业大赛通过大賽为我市筛选出了一批技术含量高、创新能力强的项目和企业，并组织创客与投客交流会、科技金融论坛等吸引投融资机构与入围企业對接，帮扶企业获得风投基金和金融机构的股权投资和无抵押贷款引导企业走向主板市场、新三板、区域性股交中心等资本市场融资。

（三）加大对拟上市公司和上市公司扶持力度

1、为更好地调动企业上市融资的积极性促进我市产业结构调整优化，鼓励和引导我市有发展前景、成长性好的企业加快在境内上市步伐自2007年开始，市政府先后出台了扶持企业上市的各项优惠政策2013年市政府印发江府办[2013]15号、江府办函[2016]45号等扶持企业上市文件，加大了对企业上市的扶持力度设立市、区扶持企业上市专项资金，一是上市奖励给予每家进入辅导期、辅导验收、申报IPO以及成功上市的境内上市企业共奖励400万元。二是再融资奖励已上市企业经国家证监会批准实现再融资的，且60%的资金投放在江门地区的奖励100万元。三是新三板挂牌企业最高可获得奖励180万元

2、首创研发贷政策，帮助企业减轻研发成本为鼓励企业开展科技研发创新，在全国率先出台《支持上市企业、上市后备企业、股权挂牌企业和信用良好级企业开展研发融资的奖补办法》对企业为开展科技研发活动所发生的融资费用给予给予奖补。明确2018年-2020年期间市、县（区）两级财政每年安排专项资金2000万元，用于奖补上市企业、上市后备企业、股权挂牌企业和信用良好级企业通过向银行或资本市场融资所发生的研发费用鼓励企业加大研发投入，经了解2017年度市金融机构已发放研发融资额约）

江门市人民政府金融工作局