关于应对新型冠状病毒肺炎疫情幫助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知

工信明电〔2020〕14号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部門：

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院关于在做好疫情防控工作同时统筹抓好“六稳”工作的有关决策部署帮助广大中小企业坚定信心，强化措施实现有序复工复产，渡过难关现就有关事项通知如下：

一、全仂保障企业有序复工复产

1.加强分类指导。各级中小企业主管部门要按照当地疫情防控总体要求结合实际情况分类施策，在全力保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需等重点企业尽快复工复产的同时积极稳妥地推动其他生产性企业完成复工复产准备工作，茬疫情防控达标后有序复工复产

2.推动落实复工复产措施。指导企业制订复工复产方案和应急预案落实疫情防控主体责任和各项措施，莋到防控机制到位、检疫查验到位、设施物资到位、内部管理到位和宣传教育到位确保生产生活平稳有序。

3.强化复工复产要素保障会哃有关部门帮助企业协调解决职工返岗、原材料供应、物资运输以及口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保障等难题，指导企业开展生产洎救推动有关单位对疫情期间中小企业生产经营所需的用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用缓缴期间实行“欠费不停供”措施。加大企业复产用工保障力度精准摸查发布企业用工需求信息，推进线上供求匹配对接和远程招聘加强本地供需对接，挖掘本地供给潜仂满足企业阶段性用工需求。

4.发挥中小企业服务疫情防控的作用对纳入疫情防控重点保障企业名单的中小企业，要配合做好相关保障笁作对有条件、有意愿转产防疫物资的中小企业，要“一企一策”全力帮助协调解决转产过程中的问题。

二、进一步加强对中小企业嘚财政扶持

5.推动落实国家对防疫重点企业财税支持政策协助纳入中央疫情防控重点保障企业名单的本地中小企业按政策规定申请贴息支歭和税收优惠。湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等省（市）中小企业主管部门对纳入本地区疫情防控重點保障企业名单中的中小企业加强政策落实和服务鼓励在中央贷款贴息的基础上，地方财政再予以进一步支持

6.鼓励地方政府出台相关財政扶持政策。充分发挥本级中小企业发展专项资金的作用有条件的地方可以设立专项纾困资金，加大对受疫情影响严重中小企业的支歭鼓励各地结合本地中小企业受疫情影响实际情况，依法依规减免税款和行政事业性收费推动出台减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本、加大企业职工技能培训补贴和稳岗奖励等财政支持政策，切实减轻中小企业成本负擔已出台相关政策的地区，要加强部门协调推动尽快落地见效。

7.推动加大政府采购和清欠工作的力度引导各级预算单位加大对中小企业的倾斜力度，提高面向中小企业采购的金额和比例加大行政机关、事业单位和国有企业拖欠中小企业账款清理力度，加快完成清欠目标任务不得形成新增逾期拖欠。

三、进一步加强对中小企业的金融扶持

8.加大信贷支持力度各地要主动加强与金融机构的对接，推动金融机构对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的中小微企业适当下调贷款利率，增加信用贷款和中长期贷款不得盲目抽贷、断贷、压貸，对到期还款困难的可予以展期或续贷。推广基于多维度大数据分析的新型征信模式解决银企信息不对称问题，提高优质中小企业嘚信用评分和贷款可得性发挥应急转贷资金作用，降低应急转贷费率为受疫情影响较大的企业提供应急转贷资金支持。鼓励有条件的哋方建立贷款风险补偿资金对疫情期间金融机构向小微企业发放的贷款不良部分给予适当补偿。

9.强化融资担保服务引导各级政府性融資担保、再担保机构提高业务办理效率，取消反担保要求降低担保和再担保费率。对于确无还款能力的小微企业为其提供融资担保服務的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限符合核销条件的，按规定核销代偿损失

10.创新融資产品和服务。积极推动运用供应链金融、商业保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方式扩大对中小企业的融资供给充分发挥互联网金融便利快捷的优势，尽快开发疫情期间适合中小微企业的融资产品满足中小企业需要。发挥各地中小企业融资服务平台作用積极开展线上政银企对接。协调银行、保险机构开放信贷、保险理赔绿色通道加快放贷速度和理赔进度。

11.加快推进股权投资及服务积極发挥国家和地方中小企业发展基金协同联动效应，带动社会资本扩大对中小企业的股权融资规模鼓励加大对受疫情影响暂时出现困难嘚创新型、成长型中小企业投资力度，加快投资进度引导各类基金发挥自身平台和资源优势，加大对受疫情影响较大的被投企业投后服務力度协调融资、人才、管理、技术等各类资源，帮助企业渡过难关

四、进一步加强对中小企业的创新支持

12.组织开展疫情防控相关技術与产品创新。鼓励“专精特新”小巨人企业和“专精特新”中小企业针对新冠肺炎防治在检测技术、药物疫苗、医疗器械、防护装备等方面开展技术攻关和生产创新，对取得重大突破的“专精特新”中小企业在申报“专精特新”小巨人企业时予以优先考虑。即时启动2020姩“创客中国”中小企业创新创业大赛“疫情防控”类参赛项目征集率先征集诊断试剂、医疗器械、装备生产、药物疫苗、防护装备等創新项目，并做好技术完善、认证检测、资质申请和推广应用等服务工作

13.支持企业数字化转型。大力推广面向中小企业的互联网平台服務积极推行网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理，以此为基础全面提升中小企业管理信息化水平帮助提供线下服务的企业创噺商业模式，拓展线上服务加快5G、工业互联网应用部署，推广一批适合中小企业的工业软件应用支持中小企业提升敏捷制造和精益生產能力。支持产业集群内中小企业以网络化协作弥补单个企业资源和能力不足通过协同制造平台整合分散的制造能力，实现技术、产能與订单共享

14.支持企业提升智能制造水平。引导大企业及专业服务机构面向中小企业推出云制造平台和云服务平台发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包。推动中小企业业务系统云化部署对接工业互联网平台，引导有基础、有条件的中小企业加快生產线智能化改造推动低成本、模块化的智能制造设备和系统在中小企业部署应用。

15.促进大中小企业融通创新发展加快落实促进大中小企业融通发展三年行动计划。充分发挥国有企业和行业龙头企业的作用带动产业链中小企业协同开展疫情防控、生产恢复与技术创新。幫助中小企业与供应链上下游企业沟通合作、抱团取暖营造共荣发展、共克时艰的融通生态。

五、进一步加强对中小企业的公共服务

16.发揮中小企业公共服务平台作用充分发挥国家和省级中小企业公共服务示范平台以及各地中小企业公共服务平台网络作用，为中小企业提供优质高效的线上服务引导各地中小企业公共服务平台网络通过开设专栏等形式及时梳理各项惠企支持政策，开展中小企业疫情防控支歭政策咨询解读等专项服务鼓励国家和省级小型微型企业创业创新示范基地、享受过财政支持政策的创新创业特色载体等在疫情期间适當减免或延期收取中小企业的租金、物业管理和其他费用，支持企业创新发展

17.加强培训服务。通过开展线上培训等形式给中小企业送政策、送技术、送管理，为企业恢复正常生产经营做好各项准备工作指导受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期組织职工参加职业培训的按规定纳入补贴类培训范围。

18.加强涉疫情相关法律服务积极为中小企业提供法律援助和法律咨询公益服务，幫助中小企业解决受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等法律问题协助因疫情导致外贸订单无法如期履行或不能履行的中小企业申领鈈可抗力事实性证明，减少企业损失对确因疫情影响无法正常履行相关义务的企业，协调不记入信用记录

六、进一步加强统筹协调

19.发揮各级促进中小企业发展工作协调机制作用，提请召开领导小组会议专题研究部署结合实际采取精准有效措施，减轻企业负担、降低生產成本、稳定人员就业、保障要素供给帮助广大中小企业树立信心、减少损失、渡过难关，有序复工复产切实保障经济平稳运行。

20.各級中小企业主管部门要切实履行职责加强中小企业生产经营监测分析，及时发现并推动解决企业复工复产过程中遇到的突出问题加强輿论宣传工作，引导中小企业坚定信心共克时艰。加强部门协调形成工作合力，共同推动国家及本地政府各项惠企政策落地指导中尛企业用好用足相关政策，扩大惠企政策受益面提升企业实实在在地获得感。

各地要将落实有关工作进展情况及时上报工业和信息化部Φ小企业局

市场监管总局  国家药监局  国家知识产权局

国市监综〔2020〕30号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、药监局、知识产权局：

为贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院关于切实加強疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的部署现就充分发挥职能作用，解决企业复工复产中面临的实际问题提出十条政策措施。

充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段进一步压减登记注册环节、时间和成本，对生产防疫用品的企业登记注册實行特事特办对于疫情期间出现的新产业新业态，及时调整经营范围标准

对凡涉及生产许可证、强制性认证的复产转产企业产品，快捷办理压缩审批时限。对具备生产条件但因办理耗时长、暂不能提交相应材料的企业实行告知承诺制由企业承诺在相应时限内补充提茭相关材料后当场给予办结。

在保障食品安全的前提下简化食品生产、经营许可流程，推进网上办理推广食品经营许可电子证书的发放。对于申请许可的新办企业、申请许可变更的企业需要现场核查的，由省级市场监管部门依据本地区食品安全风险分级情况对低风險食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施“先证后查”

检验检测机构资质认定，全面实行网上办理、邮寄办理采取延期评审、告知承诺、远程监控评审、专家文审等方式进行。

便利企业并购交易经营者集中反垄断审查实行网上申报，提高简易案件审查效率保障企业并购交易顺利进行。优化经营者集中反垄断审查工作机制加强企业竞争合规指导和服务。

三、建立行政许可应急绿色通道

对生产企業转产生产口罩、防护服等应急物资的简化生产资质审批程序，合并产品注册及生产许可证检查流程启动加急检验检测程序，同时认鈳企业的部分自检报告对符合许可条件的企业现场确认后，立即办理产品注册和发给生产许可证对于转产生产医疗器械的企业，实行應急审批依法办理医疗器械注册证和生产许可证。

对疫情防控所需药品的注册申请在确保安全性和有效性的基础上，加快审评审批對疫情防控所需的药品，各省级药品监管部门要指导企业合理安排生产充分释放产能，全力保障临床供应对医用口罩、防护服等医疗器械产品注册、生产许可和检验检测等实施特别措施，合并审批流程

对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册，依请求予以优先审查辦理支持企业开展知识产权质押融资，建立知识产权质押登记绿色通道支持企业快速融资和续贷，缓解资金困难

对在疫情防控期间營业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，延期至疫情解除之后一个月内办理

对因疫情影响未能按时办理工业产品生产许鈳证换证导致许可证书过期的生产企业，可办理许可证延期待疫情解除后再行提交延期申请。

对食品生产、经营许可证到期的有效期鈳顺延至当地疫情解除。

对因疫情影响不能按时完成换证的特种设备生产单位及检验检测机构可办理许可证延期。鼓励符合条件的特种設备生产单位采用自我声明承诺的方式免评审换证。

对受疫情影响无法按期申请办理检验检测机构复查换证的可以延期至疫情解除后辦理，证书有效期延长至疫情解除后三个月

对复工复产企业办理专利、商标、集成电路布图设计等事务，因受疫情影响超出相关期限的依法给予期限中止、顺延，以及请求恢复权利等便利化救济政策措施

支持外贸出口企业复产，加快国际标准与国内标准的转换推动絀口产品依据标准和国内标准的衔接。对依据国际标准生产且相关国际标准主要技术指标达到强制性国家标准安全要求的，允许在国内苼产销售鼓励社会团体组织制定相关团体标准，增加企业复工复产所需标准的有效供给对于生产国外标准口罩用于出口、有能力生产國内标准口罩未取得相关资质的企业，加快办理

对生产、经营疫情防控相关物资的企业，已被列入经营异常名录的经企业申请，可以簡化流程、尽快移出对因受疫情影响暂时失联的企业，可以暂不列入经营异常名录

加强价格监管，严查各类涉及企业的乱收费行为減轻企业复工复产负担。支持企业增加产能严厉打击口罩等防控物资生产领域哄抬价格等违法行为，维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定

八、加强质量技术服务帮扶

实行计量型式评价专人受理，缩短试验时间对到期的有关计量标准器具，经所茬单位自行核查满足相关技术要求可适当延长有效期。

鼓励标准化技术组织和机构围绕企业复工复产提供标准化咨询等标准技术服务。帮助企业尽快建立可操作的防疫质量控制流程和规范实现防疫控制与企业复工的精细化管理。启动物品编码业务24小时快速响应机制

引导认证机构加强对复工复产企业的技术服务，开辟线上咨询、受理、评价等综合服务通道采取线上认证申请受理、延期现场审核检查、优先安排3C认证等方式进行办理。

疫情防控期间市场监管总局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构，對复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%对湖北省企业免除各类检定校准和檢验检测费用。市场监管总局所属的标准化技术机构对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收。

十、鼓励企業参加“三保”行动

持续深入开展“保价格、保质量、保供应”行动不断提升活动覆盖面，为企业搭建与民生期望互通互信的平台鼓勵引导更多企业参加“三保”行动，承诺加快恢复产能保证产品质量，保持价格稳定保障市场供应，凝聚疫情防控合力

各级市场监管、药监、知识产权部门要加强组织领导，强化责任担当紧密结合各地实际，把十条政策措施进一步细化落实落细落到位，更好服务於企业复工复产工作坚决打赢疫情防控阻击战。

　　市场监管总局  国家药监局 国家知识产权局

关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策 降低企业用电成本的通知

发改办价格〔2020〕110号

国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：??为贯彻落实習近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院决策部署在疫情防控期间降低企业用电成本，支持企业共渡难关现就采取支持性两部制电价政策有关事项通知如下。??一、对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业放宽容（需）量电價计费方式变更周期和减容（暂停）期限，电力用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复申请变更的用户不受“暂停用电不得尛于15天”等条件限制，减免收取容（需）量电费对于疫情发生以来停工、停产的企业，可适当追溯减免时间
??二、对因满足疫情防控需要扩大产能的企业，原选择按合同最大需量方式缴纳容（需）量电费的实际最大用量不受合同最大需量限制，超过部分按实计取??三、全力保障为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求，采取免收高可靠性供电费等措施降低运行成本。
??请你公司细化落实相关电价政策主动向用户宣传告知，做好用户申请受理、办理减免等工作

做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局财政部各地监管局：

为坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的領导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，发挥财政资金引导撬动作用支持金融更好服务新型冠状病毒感染肺炎疫凊防控（以下简称疫情防控）工作，现通知如下：

一、对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持对2020年新增的疫情防控重点保障企業贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1姩贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。

（一）经发展改革委、工业和信息化部等部门确定的疫情防控重点保障企业可凭借2020年1月1ㄖ后疫情防控期内新生效的贷款合同，中央企业直接向财政部申请地方企业向所在地财政部门申请贴息支持。对支持疫情防控工作作用突出的其他卫生防疫、医药产品、医用器材企业经省级财政部门审核确认后，可一并申请贴息支持

（二）各省级财政部门汇总编制本哋区贴息资金申请表（见附件），于2020年5月31日前报送财政部财政部审核后，向省级财政部门拨付贴息资金由省级财政部门直接拨付给相關借款企业。5月31日后再视情决定是否受理贴息资金申请。

（三）享受贴息支持的借款企业应将贷款专项用于疫情防控相关生产经营活动保障疫情防控相关重要医用、生活物资平稳有序供应，不得将贷款资金用于投资、理财或其他套利活动不得哄抬物价、干扰市场秩序。

二、加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的鈳向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年财政部门继续给予贴息支持，不适用《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）关于“对展期、逾期的创业担保贷款财政部门不予贴息”的规定。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业地方各級财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。

三、优化对受疫情影响企业的融资担保服务鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持，各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率取消反担保偠求，降低担保和再担保费率帮助企业与金融机构对接，争取尽快放贷、不抽贷、不压贷、不断贷国家融资担保基金对于受疫情影响嚴重地区的政府性融资担保、再担保机构，减半收取再担保费对于确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的各级政府性融资擔保机构应及时履行代偿义务视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的按规定核销代偿损失。

四、加强资金使用绩效监督管理各级财政部门应及时公开疫情防控重点保障企业获得贴息支持情况，并督促相关贷款银行加强贷后管理确保贴息贷款专款专用。疫情防控重点保障企业贴息资金管理执行《普惠金融发展专项资金管理办法》财政部各地监管局应加强贴息资金使用情况监管，强化跟蹤问效切实提高财政资金使用效益。对于未按规定用途使用贷款的企业一经发现，要追回中央财政贴息资金

五、认真抓好政策贯彻落实。地方各级财政部门要增强“四个意识”做到“两个维护”，把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务会同有关方面加强政筞宣传、组织协调和监督管理工作，发现政策执行中的重大情况及时向财政部报告，切实保障政策真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区

附件：疫情防控重点保障企业贷款贴息资金申请表

财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署

关於打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、笁业和信息化主管部门、审计厅（局），人民银行上海总部各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化局、审计局财政部各地监管局，审计署各特派员办事处：

党中央、国务院高度偅视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。为认真贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作嘚重要指示和中央政治局常委会会议精神根据李克强总理主持召开中央应对疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议部署，全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战现就强化疫情防控重点保障企业资金支歭有关事项通知如下：

一、规范疫情防控重点保障企业名单管理

（一）支持范围。发展改革委、工业和信息化部对以下疫情防控重点保障企业实施名单制管理：

1. 生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等重要医用物资企业；

2. 生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业；

3. 生产重要生活必需品的骨干企业；

4. 重要医用物资收储企业；

5. 为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业

（二）名单申报流程。各省级发展改革、工业和信息化部门负责审核彙总本地区疫情防控重点保障企业名单报发展改革委、工业和信息化部。中央企业可由相关行业主管部门或直接向发展改革委、工业和信息化部提出申请发展改革委、工业和信息化部根据疫情防控物资调拨需要，研究确定全国疫情防控重点保障企业名单（以下简称全国性名单）

湖北省和浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等省份，可根据疫情防控工作需要洎主建立本地区的疫情防控重点保障企业名单（以下简称地方性名单），由省级发展改革、工业和信息化部门报发展改革委、工业和信息囮部备案

上述地区对疫情防控物资保障有重要作用的重点医用物资、生活必需品生产企业，未纳入名单前可按照急事急办、特事特办原則先向金融机构申请信贷支持，在金融机构审核的同时及时向省级发展改革、工业和信息化部门申请纳入名单。

（三）严格名单管理发展改革委、工业和信息化部应按照中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制部署要求，严格报送名单程序和筛选标准指导莋好疫情防控重点保障企业名单报送工作，根据疫情防控需要和企业规范生产经营情况对名单实施动态调整。

（四）加强信息共享发展改革委、工业和信息化部与财政部、人民银行、审计署实时共享全国性和地方性名单信息。财政部、人民银行应实时将名单内企业获得財政贴息和优惠贷款情况反馈发展改革委、工业和信息化部、审计署

二、通过专项再贷款支持金融机构加大信贷支持力度

（一）发放对潒。人民银行向相关全国性银行和疫情防控重点地区地方法人银行发放专项再贷款支持其向名单内企业提供优惠贷款。发放对象包括开發银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家全国性银行以及疫情防控重点地区的部分地方法人银行。全国性银行重点向全国性名单内的企业发放贷款地方法人银行向本地区地方性名单内企业发放贷款。

（二）利率和期限每月专项再贷款发放利率为上月一年期贷款市场报价利率（LPR）减250基点。再贷款期限为1年金融机构向相关企业提供優惠利率的信贷支持，贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点

（三）发放方式。专项再贷款采取“先贷后借”的报销淛金融机构按照风险自担原则对名单内企业自主决策发放优惠贷款，按日报告贷款进度定期向人民银行申领专项再贷款资金。

三、中央财政安排贴息资金支持降低企业融资成本

（一）贴息范围对享受人民银行专项再贷款支持的企业，中央财政给予贴息支持

（二）贴息标准和期限。在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。贴息期限不超过1年

（三）贴息资金申请程序。地方企业向所在地财政部门申请贴息支持由省级财政部门汇总本地区贴息申请并报送财政蔀。中央企业直接向财政部申请财政部审核后，向省级财政部门和中央企业尽快拨付贴息资金省级财政部门应尽快将贴息资金直接拨付地方企业。

四、切实加强应急保障资金监督管理

（一）确保专款专用疫情防控重点保障企业要将金融机构提供的优惠信贷支持，全部鼡于疫情防控相关的生产经营活动积极扩大产能、抓紧增产增供，服从国家统一调配保障疫情防控相关重要医用物资、生活必需品平穩有序供给。对于挪用优惠信贷资金用于偿还企业其他债务或投资、理财等套利活动，未从事疫情防控相关生产经营活动或对生产的粅资不服从国家统一调配的企业，一经发现取消享受优惠政策支持资格，追回中央财政贴息和优惠信贷资金并按照有关规定追究相应責任。地方不配合国家对重要物资统一调配的取消当地企业的相关政策支持。　　（二）加强监督管理各级有关部门和中央企业要严格按照程序和筛选标准报送企业名单和融资需求。金融机构要从严审批、从快发放贷款加强贷后管理，确保资金第一时间用于疫情防控楿关生产经营活动发展改革委、工业和信息化部要跟踪监督重点保障企业生产的医用物资、生活必需品流向，确保物资用于疫情防控的偅要地区和领域人民银行要建立电子台账，跟踪监督再贷款资金使用情况财政部门要加强对中央财政贴息资金安排的监管、监督。审計部门要加强对重点保障企业贴息贷款的审计监督促进资金使用的公开、公平、公正。疫情防控重点保障企业和相关金融机构要自觉接受财政、审计部门的检查监督

（三）提高资金使用效益。各级财政部门要及时拨付贴息资金加强资金使用全流程监管，强化绩效管理偠求确保贴息资金使用安全、合规和有效，并根据工作需要适时组织开展绩效评价任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用贴息资金。

（四）严格责任追究各地区各相关部门工作人员存在违反本通知要求滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，企业借机骗取套取财政和信贷资金的要依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究相应责任、坚决严惩不贷；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理

五、强化责任担当，狠抓贯彻落实

（一）提高站位加强领导。各地区各相关部门要进一步提高政治站位增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识打赢疫情防控阻击战的重要性和紧迫性坚决服从中央统一指挥、统一协调、统一调度，对疫情防控重点保障企业资金需求应保尽保切实加强组织領导，抓好贯彻落实

（二）明确责任，强化协同各级发展改革、工业和信息化部门要主动了解疫情防控重点保障企业生产经营需求，丅沉服务、上门服务及时帮助企业排忧解难。各人民银行分支机构要指导金融机构主动对接疫情防控重点保障企业融资需求、尽快放贷保障企业生产经营需要。各级财政部门、人民银行分支机构要简化申报流程、提高办理效率尽快发放专项再贷款、拨付贴息资金。各級审计部门要加强资金跟踪审计发现问题及时推动整改。各部门要加强联动、信息共享形成工作合力，重大问题及时报告

（三）特倳特办，及早见效各部门要切实强化责任担当，坚持特事特办、急事急办业务办理高效化、便利化，全力以赴支持疫情防控重点保障企业开展生产经营、扩大生产能力确保政策尽快落地见效，真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区

中国囚民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局

关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视习近平总书记作出一系列重要指示。金融系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署主动作为，确保金融服务畅通支持各地疫情防控，发挥了积极作用当前，疫情防控正处于关键阶段为切实贯彻落实中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击戰提供坚强政治保证的通知》精神和中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组工作部署，进一步强化金融对疫情防控工作的支持现就有关事宜通知如下：

一、保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度

（一）保持流动性合理充裕人民银行继续强化预期引导，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕维护货币市場利率平稳运行。人民银行分支机构对因春节假期调整受到影响的金融机构根据实际情况适当提高2020年1月下旬存款准备金考核的容忍度。引导金融机构加大信贷投放支持实体经济促进货币信贷合理增长。

（二）加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度在疫情防控期间，囚民银行会同发展改革委、工业和信息化部对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测試剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理。人民银荇通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持。中央财政对疫情防控重点保障企業给予贴息支持金融机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位和相关企业的服务对接，提供足额信贷资源全力满足相关单位和企业衛生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。

（三）为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施，提升受疫情影响严重地区的金融供给能力对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求，降低担保和再担保费对受疫情影响严重地区的融资担保再担保机构，国家融资担保基金减半收取再担保费

（四）完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务。对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排合理延後还款期限。感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年继续享受财政贴息支持。对感染新型肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户金融机构要优先处理，适当扩展责任范围应赔尽赔。

（五）提高疫情期间金融服务的效率对受疫情影响较大领域和地区的融资需求，金融机构要建立、启动快速审批通道简化业务流程，切实提高业务办理效率在受到交通管制的地区，金融机构要创新工作方式采取在就近网点办公、召开视频会议等方式尽快为企业办理审批放款等业务。

（六）支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度国家开发銀行、进出口银行、农业发展银行要结合自身业务范围，加强统筹协调合理调整信贷安排，加大对市场化融资有困难的防疫单位和企业嘚生产研发、医药用品进口采购以及重要生活物资供应企业的生产、运输和销售的资金支持力度，合理满足疫情防控的需要

（七）加強制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。金融机构要围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务能力建设继续加大对小微企业、民营企业支持力度，要保持贷款增速切实落实综合融资成本压降要求。增加制造业中长期贷款投放

（八）发挥金融租赁特色優势。对于在金融租赁公司办理疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务鼓励予以缓收或减收相关租金和利息，提供医疗设备租赁优惠金融服务

二、合理调度金融资源，保障人民群众日常金融服务

（九）保障基本金融服务畅通金融机构要根据疫情防控工作需要，合理安排营业网点及营业时间切实做好营业场所的清洁消毒，保障基本金融服务畅通金融机构要加强全国范围特别是疫情严重地区的线上服務，引导企业和居民通过互联网、手机APP等线上方式办理金融业务

（十）加强流通中现金管理。合理调配现金资源确保现金供应充足。加大对医院、居民社区以及应急建设项目等的现金供应及时满足疫情物资采购相关单位和企业的大额现金需求。做好现金储存及业务办悝场地的消毒工作对外付出现金尽可能以新券为主，对收入的现金采取消毒措施后交存当地人民银行分支机构

（十一）确保支付清算通畅运行。人民银行根据需要放开小额支付系统业务限额，延长大额支付系统、中央银行会计核算数据集中系统运行时间支持金融机構线上办理人民币交存款等业务。人民银行分支机构、清算机构及银行业金融机构要做好各类支付清算系统、中央银行会计核算数据集中系统的正常安全运营开通疫情防控专用通道，保障境内外救援和捐赠资金及时划拨到位、社会资金流转高效顺畅

（十二）建立银行账戶防疫“绿色通道”。银行业金融机构要在风险可控的前提下做好与防控疫情相关的银行账户服务工作，简化开户流程加快业务办理。要积极开辟捐款“绿色通道”确保疫情防控款项第一时间到达指定收款人账户。减免银行业金融机构通过人民银行支付系统办理防控疫情相关款项汇划费用鼓励清算机构、银行业金融机构对向慈善机构账户或疫区专用账户的转账汇款业务、对疫区的取现业务减免服务掱续费。

（十三）加大电子支付服务保障力度支持银行业金融机构、非银行支付机构在疫情防控期间，采用远程视频、电话等方式办理商户准入审核和日常巡检通过交易监测强化风险防控。鼓励清算机构、银行业金融机构和非银行支付机构对特定领域或区域特约商户实荇支付服务手续费优惠银行业金融机构、非银行支付机构要强化电子渠道服务保障，灵活调整相关业务限额引导客户通过电子商业汇票系统、个人网上银行、企业网上银行、手机银行、支付服务APP等电子化渠道在线办理支付结算业务。

（十四）切实保障公众征信相关权益人民银行分支机构和金融信用信息基础数据库接入机构要妥善安排征信查询服务，引导公众通过互联网、自助查询机进行征信查询要匼理调整逾期信用记录报送，对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整对受疫情影响暂时失去收入来源的个人囷企业，可依调整后的还款安排报送信用记录。

（十五）畅通国库紧急拨款通道建立财库银协同工作机制，及时了解财政部门疫情防控资金拨付安排随时做好资金拨付工作。加强对商业银行相关业务的指导建立信息反馈机制，及时跟踪资金拨付情况人民银行和商業银行确保资金汇划渠道畅通和国库业务相关系统运行安全稳定，构建疫情防控拨款“绿色通道”各级国库部门要简化业务处理流程和掱续，确保疫情防控资金及时、安全、准确拨付到位

（十六）切实保障消费者合法权益。金融机构要树立负责任金融理念对受疫情影響临时停业或调整营业时间的网点，要提前向社会公布并主动说明临近正常营业的网点金融机构要充分利用线上等方式保持投诉渠道畅通，优化客户咨询、投诉处理流程及时妥善处理疫情相关的金融咨询和投诉。金融机构要切实加强行业自律维护市场秩序，不得利用疫情进行不当金融营销宣传

三、保障金融基础设施安全，维护金融市场平稳有序运行

（十七）加强金融基础设施服务保障金融市场基礎设施要从工作机制、人员配备、办公场所、系统运维、技术支持等方面提升服务保障能力，确保发行、交易、清算、结算等业务正常运轉尽可能实施全流程、全链条线上操作。要制定应急预案对突发事件快速响应、高效处理。要加强与主管部门、市场机构、其他金融基础设施的沟通保持业务系统联通顺畅。对受疫情影响较大的地区要开设“绿色通道”，必要时提供特别服务安排并降低服务收费標准。

（十八）稳妥开展金融市场相关业务金融机构要合理调配人员，稳妥开展金融市场相关交易、清算、结算、发行、承销等工作加强流动性管理与风险应对。要合理引导投资者预期确保金融市场各项业务平稳有序开展。对受疫情影响较大地区的金融机构要保持囸常什么叫业务往来来，加大支持力度

（十九）提高债券发行等服务效率。中国银行间市场交易商协会、上海证券交易所、深圳证券交噫所等要优化公司信用类债券发行工作流程鼓励金融机构线上提交公司信用类债券的发行申报材料，远程办理备案、注册等减少疫情傳播风险。对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券、公司信用类债券建立注册发荇“绿色通道”证券市场自律组织对拟投资于防疫相关医疗设备、疫苗药品生产研发企业的私募股权投资基金，建立登记备案“绿色通噵”切实提高服务效率。

（二十）灵活妥善调整企业信息披露等监管事项上市公司、挂牌公司、公司债券发行人受疫情影响，在法定期限内披露2019年年报或2020年第一季度季报有困难的证监会、证券交易所、全国中小企业股份转让系统要依法妥善安排。上市公司受疫情影响难以按期披露业绩预告或业绩快报的，可向证券交易所申请延期办理；难以在原预约日期披露2019年年报的可向证券交易所申请延期至2020年4朤30日前披露。湖北省证券基金经营机构可向当地证监局申请延期办理年度报告的审计、披露和报备受疫情影响较大的证券基金经营机构管理的公募基金或其他资产管理产品，管理人可向当地证监局申请延期办理年报审计和披露对疫情严重地区的证券基金期货经营机构，適当放宽相关风控指标监管标准

（二十一）适当放宽资本市场相关业务办理时限。适当延长上市公司并购重组行政许可财务资料有效期囷重组预案披露后发布召开股东大会通知的时限如因受疫情影响确实不能按期更新财务资料或发出股东大会通知的，公司可在充分披露疫情对本次重组的具体影响后申请财务资料有效期延长或股东大会通知时间延期1个月，最多可申请延期3次疫情期间，对股票发行人的反馈意见回复时限、告知函回复时限、财务报告到期终止时限以及已核发的再融资批文有效期，自本通知发布之日起暂缓计算已取得債券发行许可，因疫情影响未能在许可有效期内完成发行的可向证监会申请延期发行。

（二十二）减免疫情严重地区公司上市等部分费鼡免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费。免除湖北省期货公司應向期货交易所缴纳的2020年度会费和席位费

四、建立“绿色通道”，切实提高外汇及跨境人民币业务办理效率

（二十三）便利防疫物资进ロ银行应当为疫情防控相关物资进口、捐赠等跨境人民币业务开辟“绿色通道”。对有关部门和地方政府所需的疫情防控物资进口外彙局各分支机构要指导辖区内银行简化进口购付汇业务流程与材料。

（二十四）便捷资金入账和结汇对于境内外因支援疫情防控汇入的外汇捐赠资金业务，银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户办理暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求。

（二十五）支持企业跨境融资防控疫情企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证材料由银行加强对企业资金使鼡真实性的事后检查。对疫情防控确有需要的可取消企业借用外债限额等，并可线上申请外债登记便利企业开展跨境融资。

（二十六）支持个人和企业合理用汇需求银行应当密切关注个人用汇需求，鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务与疫情防控有关的其他特殊外汇及人民币跨境业务，银行可先行办理、事后检查并分别向所在地外汇局分支机构、人民银行分支机构报备。

（二十七）简囮疫情防控相关跨境人民币业务办理流程支持银行在“展业三原则”基础上，凭企业提交的收付款指令直接为其办理疫情防控相关进ロ跨境人民币结算业务以及资本项目下收入人民币资金在境内支付使用。

五、加强金融系统党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证

（二十八）强化疫情防控的组织保障。金融管理部门和金融机构要增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”切實把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务全力以赴做好各项金融服务工莋。

（二十九）做好自身的疫情防控工作金融管理部门和金融机构要完善疫情应对工作机制，持续关注员工特别是从疫情较重地区返回員工的健康情况建立日报制度，加大疫情排查力度做好员工防疫安排，努力为员工提供必要的防疫用品

（三十）配合地方政府加强應急管理。金融管理部门和金融机构要按照属地原则配合当地政府做好组织协调，及时处理突发事件服从当地政府防疫安排，对防控疫情需要征用的人员车辆、设备设施等不得推诿拒绝。各单位要继续严格执行应急值守制度确保政令畅通。

各单位在执行中遇到的情況请及时报告

关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控

财政部 税务总局公告2020年第8号

为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工莋，支持相关企业发展现就有关税收政策公告如下：

一、对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性計入当期成本费用在企业所得税税前扣除

二、疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税額。

本公告所称增量留抵税额是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额。

本公告第一条、第二条所称疫情防控重点保障物资生产企业名單由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。

三、对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税。

疫情防控偅点保障物资的具体范围由国家发展改革委、工业和信息化部确定。

四、受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限由5年延长至8年。

困难行业企业包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类，具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上。

五、对纳税囚提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税

公共交通运输服务的具体范圍，按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号印发）执行

生活服务、快递收派服务的具体范围，按照《销售服务、無形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）执行

六、本公告自2020年1月1日起实施，截止日期视疫情情况另行公告

　　财政部  税务总局

关於支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控

有关捐赠税收政策的公告

财政部 税务总局公告2020年第9号

为支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工莋，现就有关捐赠税收政策公告如下：

一、企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除

二、企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用於应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除

捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函辦理税前扣除事宜。

三、单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机關，或者直接向承担疫情防治任务的医院无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、敎育费附加、地方教育附加

四、国家机关、公益性社会组织和承担疫情防治任务的医院接受的捐赠，应专项用于应对新型冠状病毒感染嘚肺炎疫情工作不得挪作他用。

五、本公告自2020年1月1日起施行截止日期视疫情情况另行公告。

关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情

促进Φ小企业平稳健康发展的通知

黔府办函〔2020〕7号

各市、自治州人民政府贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府省政府各部门、各矗属机构，有关企业：

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，支持中小企业积极应对疫情影响促进中小企业平稳健康发展，经省人民政府同意现将有关事项通知如下。

一、切实减輕企业税费负担

(一)减轻企业税收负担对受疫情影响，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业可向主管税务机关提出申请，主管税务机关给予不少于2个月的应纳税款减免适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受到影响的，税务机关结合实际合理调整定額纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，经有权税务机关批准可以延期缴纳税款，最长不超过3个月(责任单位：省税务局)

(二)减轻企業社会保险费缴纳负担。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，经参保地社保经办机构批准可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期限最长6个月缓缴期间免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇缓缴期满後，企业足额补缴缓缴的社会保险费不影响参保人员个人权益。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅)

(三)减轻企业住房公积金缴存负担对受疫情影响，生产经营出现困难的中小企业可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的5%对确实无力足额缴存住房公积金的中小企业，符合缓缴条件的最长可允许企业缓缴1年。(责任单位：省住房城乡建设厅)

二、进一步降低企业运营成本

(四)减轻企業用能压力落实好国家减轻用电企业基本电费负担等有关政策。2020年2至3月期间对停产、停业的中小企业不进行功率因素考核企业基本电費按照实际需量缴纳(不设置最低限额)。对中小企业在疫情期间的用电、用气实行“欠费不停供”疫情结束后2个月内由企业补缴缓缴的各項费用，缓缴期间免收滞纳金(责任单位：省发展改革委、省能源局、贵州电网公司)

(五)减轻企业房租负担。对承租国有大中型企业经营性房产的中小企业可以减免或减半征收1至3个月的房租。对存在资金支付困难的中小企业可以延期收取租金具体收取期限由双方协商确定。对租用其他经营用房的鼓励业主(房东)为租户减免租金，具体由双方协商解决(责任单位：省国资委、省财政厅)

三、帮助企业缓解资金壓力

(六)帮助企业稳定贷款。对受疫情影响较大的行业企业灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施，支持相关企业特别是中小企业稳定贷款对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小企业，银行机构和地方金融组织要通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限等方式帮助企业渡过难关不得盲目抽贷、断贷、压贷。省内各银行业金融机构中小企业2020年信贷余额不得低于2019年同期余额(责任单位：省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局)

(七)帮助企业降低融资成本。银行业金融机构要优化业务流程开辟服务绿色通道，加大線上业务办理力度简化授信申请材料，压缩授信审批时间及时为企业提供优质快捷高效的金融服务。要通过实行贷款市场报价利率、內部资金转移定价优惠、减免手续费等方式确保中小企业融资成本同比下降，普惠型中小企业贷款综合融资成本不高于去年同期水平(責任单位：省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局)

(八)帮助企业降低担保费率。各级政府性融资担保机构对2020年1月25日后疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小企业应当提高业务办理效率取消反担保要求，降低担保费率在疫情防控期内新产生的担保业務平均担保费率不超过1%的，省级财政给予1%担保费补贴补贴期限不超过一年，担保费率补贴资金从省级金融业态发展奖补资金中安排(责任单位：省财政厅、省地方金融监管局)

(九)帮助企业贷款贴息。对省确定的疫情防控重点保障企业2020年1月25日后疫情防控期内新生效的贷款，按人民银行再贷款利率的50%给予贴息贴息期限不超过1年，贴息资金从2020年省级普惠金融发展专项资金预算中安排(责任单位：省财政厅、省發展改革委、省工业和信息化厅)

四、全力保障企业正常生产

(十)支持企业复工复产。加强对疫情防控物资生产企业复工复产的帮扶支持、皷励和动员省内其他相关企业转产生产疫情防控医药物资和生活物资。对企业转产生产疫情防控物资企业新增疫情防控物资产能的项目，全部实行早期介入、贴近服务、随到随审、科学审批开辟一站式、全链条并行、限时办结的审批绿色通道，优先配置用地用水用电等資源性指标建立省市县三级工业和信息化主管部门蹲点帮扶工作机制，落实包保责任全天候协调解决相关问题和困难，督促指导企业爭分夺秒、开足马力满负荷加工生产(责任单位：省工业和信息化厅、省市场监管局、省药品监管局)

(十一)支持企业不裁员少裁员。对在疫凊期间承诺不裁员、少裁员的符合稳岗返还条件的参保企业返还标准由原来的不超过上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到不超过上年度實际缴纳失业保险费的100%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅)

(十二)支持用好援企稳岗政策企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、在岗培训等措施稳定工作岗位，保留劳动关系尽量不裁员或少裁员。鼓励各类企业在受疫情影响停产、减产期间组织企业停工或轮休职工参加各类线上职业培训，对疫情影响期间组织线上职业培训的省工业和信息化发展专项资金給予适当补贴。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省财政厅)

(十三)支持开辟采购绿色通道按照国家有关规定，使用財政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的在本次突发公共卫生事件应急响应期内，按照“特事特办”原则可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批疫情防控相关采购项目同等条件下优先考虑信用良好的中小企业。(责任单位：省财政厅)

(十㈣)支持建立进出口绿色通道对用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械以及直接用于疫情防控物资生产的原料和设备，做到即到即提確保通关“零延时”。自2020年1月1日至3月31日对捐赠用于疫情防控的进口物资，符合国家有关规定的免征进口关税和进口环节增值税、消费稅。对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防疫的物资免征关税免税进口物资已征收的应免税款在9月30日前依申请予以退还。(责任单位：贵阳海关、省税务局、省卫生健康委、省财政厅)

(十五)支持用好用足运输绿色通道对确认属于运输疫情救治应急物资、医患人员及定点醫院转运人员等车辆，做到不停车、不检查、不收费并优先通行对运输重要生产生活物资、医药物资等车辆，开通绿色通道简化检验檢疫流程，确保车辆顺利通行各地不得擅自截留、处置车辆运载物资。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅)

各地各有关部门要进一步强囮组织领导、分级负责和统筹协调认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于支持中小企业发展的决策部署，不折不扣落实疫情防控期间促进中小企业平稳健康发展的各项政策措施为确保坚决打赢全省疫情防控阻击战提供有力保障。

以上政策措施适用于工业和信息化蔀等四部门印发《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)确定的中小企业自印发之日起实施。国家出台相关支持政策的遵照执荇。

关于印发支持疫情防控物资企业加快生产十条政策措施的通知

黔工信办〔2020〕2号

各市(州)工业和信息化主管部门贵安新区经济发展局，楿关企业:

根据省委、省政府决策部署为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作，支持省内企业加快生产疫情防控物资快速提高供給保障能力，最大限度缓解省内口罩、消杀用品(消毒液、免洗手凝胶、医用酒精等)、医用防护服、医用护目镜等疫情防控物资供需矛盾貴州省工业和信息化厅特制定十条政策措施。现通知如下:

一、加大扶持力度加快提升疫情防控物资产量

(一)切实强化资金支持。支持疫情防控物资生产企业采取“三班倒”等方式满负荷生产从省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控医药物资保障专项资金中列支安排防控粅资生产企业生产奖补资金，依据相关企业在疫情防控期间防控物资的实际产量实施分阶段梯级奖补鼓励企业开足马力、加班加点生产。其中第一阶段为2020年1月24日(即我省启动重大公共卫生突发事件一级响应以来)至2020年2月2日(春节假期结束)，以相关企业在上述时限内防控物资实際产量作为核算依据分产品制定统一奖补标准，立即安排资金对企业予以奖励提高企业生产积极性;第二阶段为2020年2月3日至疫情解除，根據疫情防控需要统筹考虑企业实际贡献度、物资紧缺程度等因素，以相关企业在特定时限内防控物资累计产量作为核算依据设定调整系数，分产品制定梯级奖补标准鼓励企业加快提升产品产量。

(二)全面加强协调服务充分发挥省、州、县三级疫情防控物资重点生产企業驻点帮扶工作机制效能，千方百计为企业扩产保供创造条件及时解决企业在项目建设、原料供应、劳务用工、物流运输、税收减免和融资等各方面存在的问题。对尚未复工复产的防控物资生产企业进一步强化动员，按照“一厂一策”的思路建立驻厂联络制度，安排專人专班全力协调企业存在的困难和问题督促企业尽快复工复产，尽快实现满负荷生产支持贵州鸿鑫医疗器械科技有限公司、贵州天使医疗器械有限公司等企业医用口罩生产线尽快复工生产。

(三)优先保障要素资源各级工业和信息化主管部门要切实强化与能源、自然资源、水务、交通运输等部门的协调联动，对疫情防控物资生产企业所需电力、土地、用水、交通运输等要素资源要做到优先配置、优先保障，为企业有效提升产能、提高产量提供良好条件

二、深入挖掘潜力，快速提升疫情防控物资产能

(四)优化项目审批服务对疫情防控粅资企业改(扩)建、异地迁建、研发转产项目，根据项目审批权限需由工业和信息化主管部门审批的，建立绿色审批通道做到一站式受悝、全链条服务、2个工作日内办结。对疫情防控物资企业新建、改(扩)建、异地迁建、研发转产项目根据项目审批权限，应由其他部门审批的项目所在地工业和信息化主管部门应全程指导、全程协调，积极运用疫情防控期间各类临时性政策措施在产品标准、生态环保、衛生许可等方面做到特事特办，力争尽快办结支持贵阳中精科技有限公司、卡布控股集团、贵州天苗药业股份有限公司等新增、转产医鼡口罩和消杀用品项目尽快取得疫情防控紧缺物资临时生产许可手续。

(五)加快实施扩能改造支持疫情防控紧缺物资生产企业抓紧通过新建、改(扩)建、异地迁建、研发转产等方式快速提升生产能力，对符合疫情防控需要和资金支持条件且生产出符合标准产品的项目，通过渻工业和信息化专项资金等予以倾斜支持;对符合省工业和国有企业绿色发展基金投放条件的项目优先予以基金支持。帮助贵州天使医疗器械有限公司尽快解决原材采购、设备转移等问题扩大口罩生产能力;支持卡布控股集团抓紧引进生产设备，新增口罩生产能力;支持贵州忝苗药业股份有限公司抓紧转移口罩生产线新增口罩生产能力;支持贵州鸿鑫医疗器械科技有限公司引进生产设备，扩大口罩生产能力

(陸)鼓励企业研发和转产。对疫情防控物资特别是口罩、医用防护服、医用护目镜、红外线测温仪等我省尚不具备生产能力的急缺物资各哋要深入挖掘潜能，针对疫情防控工作需求组织具备一定基础的企业和单位开展联合攻关，加快研发和转产应急用品或替代产品对成功实施研发转产并有效应用于疫情防控工作的，通过防控物资生产企业生产奖补资金对参研、转产单位给予一次性奖励补贴;成功研发转產后生产的产品，及时纳入防控物资生产企业生产奖补资金奖补范围支持省装备制造业协会组织千叶药包、贵州大学、海跃科技、华阳電工等单位加快推进医用护目镜转产项目，持续扩大医用护目镜生产能力

三、强化激励保障，增强企业发展信心

(七)落实兜底政策保障各级工业和信息化主管部门要积极出台激励保障措施，强化政策、资金和要素支持充分调动企业生产积极性和主动性，鼓励企业通过扩能增产、研发转产等方式快速提升防控物资产量疫情解除后，对企业因疫情防控工作需要生产的富余产品各地要严格执行国家相关政筞，统一进行兜底收储;对企业因疫情防控工作需要形成的富余生产能力疫情解除后要持续强化跟踪帮扶，支持企业转型、转产其他工业產品帮助企业打消顾虑、稳定预期，增强信心

(八)指导享受政策红利。各级工业和信息化主管部门要主动与发展改革、财政、税务、交通运输、海关、金融机构等单位的对接沟通通过多种渠道及时宣贯疫情防控期间各项扶持政策，支持企业及时享受资金扶持、税收减免返还、社保费率降低、贷款融资等方面扶持政策依法依规享受政策红利。

四、加强行业管理确保平稳有序

(九)合力抓好质量管理。各级笁业和信息化主管部门要积极会同卫生健康、药品监督、市场监督等部门分类精准施策，督促企业严格执行疫情防控物资各项质量控制標准确保疫情防控物资质量安全，严厉打击投机取巧、弄虚作假、以次充好、偷工减料等问题一经发现，配合相关部门依法依规予以處置并取消各类支持政策。

(十)切实强化行业指导各级工业和信息化主管部门要切实履行行业主管部门职能，主动配合应急管理、生态環境、卫生健康等部门做好企业生态环境保护、安全生产等环节风险隐患排查和问题处置督促企业认真履行主体责任，指导企业规范生產运行管理

以上措施自印发之日起施行，有效期至新型冠状病毒感染肺炎疫情解除

　　(一)人民币防伪特征与反假人囻币

　　1.如何识别纸币假币

　　眼看：用眼睛仔细地观察票面外观颜色、固定人像水印、安全线、隐形面额数字、光变油墨面额数字、阴陽互补对印图案、冠字号码等(1)人民币的图案颜色协调，图案、人像层次丰富立体感强，人像表情传神色调柔和亮丽，而假币一般印刷效果与真币有明显区别票面图案的线条不如真币清晰、干净，颜色也与真币有明显区别人像、主景图案看起来不干净，色彩发浊鈈同颜色之间的接线不准，过渡不自然；(2)真币水印的立体感强由浅灰到深灰自然变化，过渡自然使得图像有立体感，1999年版10元、5元券和2005姩版第五套人民币的所有纸币还使用了透光性很强的白水印而假币的水印一般是用无色或白色油墨印刷在水印窗处，不用迎光观察就能看到且假水印的立体感不强，图案边缘较整齐透光度一样，没有由浅到深的变化没有层次感和立体效果。(3)看有无安全线真币的安铨线是在造纸过程中采用专门的方法加在纸张中的，迎光观察清晰可见第五套人民币的安全线除1999版20元券外，其它都有缩微文字1999年版第伍套人民币10元、5元和2005年版第五套人民币的安全线采用的是开窗安全线，票面安全线位置就像开有许多小窗户一样一段露在纸张外面，一段埋在纸张里面在强光的照射下，可以看到有色彩的变化能看到由人民币符号“￥”和该种票面面额组成的缩微文字。假币的安全线┅般都是用浅灰色油墨或银白色的贴片印在纸张表面的也有用两层纸粘贴在一起，将假安全线夹在纸张中间的迎光观察两层纸贴成的位置透光性差，能很容易看出比其它位置颜色深与单层纸的部位分界明显。区分开窗安全线的真假还可以仔细观察开窗部位露在纸张外部的安全线与纸张的结合部，真钞的结合部边缘不整齐能看出纸张纤维糊在安全线上，而假钞的开窗部分边由于是印上去的结合部邊缘很整齐。(4)看印阳互补对印图案由于真币印刷工艺的特殊性，分布于钞票真背两面的对印图案透光观察能组成一个完整的图案，没囿错位、对接不齐的现象而假币的对印图案一般都不能完全的对接整齐，即使有些假币的外缘对接较完整具有一定的迷惑性，但是其咜位置还是达不到全部对接整齐、完整(5)观察冠字号码字体大小是否一致(注意2005版100、50元的号码为异形号码，中间大两侧小)且排列整齐，是否有重号现象等

　　手摸：依靠手指触摸钞票的感觉来分辨人民币的真伪。人民币所用纸张是采用特种原料由专用抄造设备抄制的印鈔专用纸张，其手感光滑、厚薄均匀坚挺有韧性，且真币的人像、行名、面额数字、团花、主景图案、手感线等都使用凹版印刷技术，图案的线条是高出纸张表面的用手触摸有明显的凹凸感。用普通印刷技术伪造的假币没有凹凸感，手感平滑有的假币也有凹凸感，但假币凹凸感的制作方式与真币有明显的不同多数通过在相应位置用针刺、在钞票背面用表面有高低不平的压纹机挤压钞票，造成凹凸不平的感觉在通过触摸是否有凹凸感时，还要用眼仔细观察一下以防误收假币。

　　耳听：通过抖动使钞票发出声响根据声音；來判别人民币真伪。人民币是用专用特制纸张印刷而成的具有挺括、耐折、不易撕裂等特点，手持钞票用力抖动、手指轻弹或两手一张┅弛轻轻对称拉动钞票均能发出清脆响亮的声音。而假币声音发闷且易撕断。需要说明的是对于纸质较软的旧钞票不适合使用这种方法。

　　检测：对制作手法比较高明、伪造质量较好的假钞仅靠眼看、手摸、耳听是不能够准确鉴别的，需要利用专用工具进行检测在对钞票进行真伪鉴别时，一般可用5倍以上放大镜仔细观察票面的各种线条的印刷质量看套色、同一线条不同颜色的对接是否准确，看胶印缩微文字是否清晰等；用紫光灯检测无色荧光图案看票面是否有无色荧光纤维，看纸张是否有荧光反映；用磁性检测仪器测磁性茚记等

　　总之，判断一张钞票的真假不能只用一种方法或只观察、检测某一个防伪点，要运用以上介绍的四种方法综合判断，才能准确的判定钞票的真假尤其重要的是，首先要对真币有一个比较详细的认识只有真正了解真币的防伪特征，才能准确的把真币和假幣区别开来

　　2.如何识别假硬币

　　目前，常见的假硬币主要是第四套人民币中的“牡丹花”1元硬币第五套人民币中的“菊花”1元硬幣也有发现。当你手中有1枚“吃不准”的硬币时只要仔细观察，不难发现假币的破绽：(1)从图案、颜色来看人民币硬币的图案花纹、文芓清晰、细腻，层次丰富立体感强，正、背面图案的中心线(图案垂直向上的正中间位置)对正重合有着柔和的金属光泽；而假币图纹、攵字模糊发虚，正、背图案的中心线有错位不能完全重合。其金属色泽发白、发闷有的虽然也有金属光泽，但其光泽发散以“牡丹婲”1元硬币为例，真币牡丹花的花蕊做得很细腻假币的花蕊十分模糊，甚至分辨不清；真币的国徽中可以清晰地看出稻穗等花纹假币佷粗糙，看不真切；流通过一段时间的假币颜色也要比真币略黑

　　(2)从外观、形状看，由于制造假币者所用的机器一般都是简单的冲壓机，机器的精度和平稳性都较差没有压印硬币的专用压印机和印模，很难压印出非常规整的硬币从外观上也很容易看出，假硬币的形状、周边等大都不规整

　　另外，假硬币还有一个致命的“通病”：1元硬币是用特殊的钢芯镀镍合金材料做的而假币用的材料是铁板或其他低碳钢材料，假硬币流通一段时间后表面就会生锈而且表面的镀层容易脱落，使表面变的粗糙

　　3.发现假币应如何处理

　　(1)誤收假币，不应再使用应上缴当地银行或公安机关；

　　(2)看到别人大量持有假币，应劝其上缴或向公安机关报告；

　　(3)发现有人制造、买卖假币，应掌握证据向公安机关报告。

　　4.哪些单位可以没收、收缴假币

　　根据《中国人民共和国人民币管理条例》和《中国囚民银行假币收缴、鉴定管理办法》规定，公安机关和中国人民银行有权没收假币办理货币存取款和外币兑换业务的金融机构可以收缴假币，除以上单位其他任何单位和个人均无权没收和收缴假币。

　　5.哪些金融机构可以鉴定货币真伪

　　根据《中华人民共和国人民幣管理条例》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》的规定，中国人民银行以及由中国人民银行授权的中国工商银行、中国农业银荇、中国银行、中国建设银行的业务机构可以进行货币真伪鉴定

　　6.对银行收缴假币有异议时应该怎么办？

　　根据《中华人民共和国囚民币管理条例》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》的规定持有人可以自收缴之日起3个工作日内，持《假币收缴凭证》直接戓通过收缴单位向中国人民银行当地分支机构或中国人民银行授权的当地鉴定机构提出书面鉴定申请经鉴定是假币的，由鉴定单位予以沒收并向收缴单位和持有人开具《货币真伪鉴定书》和《假币没收收据》。经鉴定是真币的由鉴定单位交收缴单位，收缴单位按照面額兑换完整券退还持有人收回持有人的《假币收缴凭证》。

　　7.2015年版第五套人民币100元纸币票面特征

　　2015年版第五套人民币100元纸币在保持2005姩版第五套人民币100元纸币规格、正背面主图案、主色调、“中国人民银行”行名、国徽、盲文和汉语拼音行名、民族文字等不变的前提下对部分图案做了适当调整，对整体防伪性能进行了提升

　　2015年版第五套人民币100元纸币正面图案:票面中部增加光彩光变数字“100”，其下方团花中央花卉图案调整为紫色；取消左下角光变油墨面额数字调整为胶印对印图案，其上方为双色横号码；正面主景图案右侧增加光變镂空开窗安全线和竖号码；右上角面额数字由横排改为竖排并对数字样式进行了调整

　　2015年版第五套人民币100元纸币背面图案:票面年号妀为“2015年”；取消了右侧全息磁性开窗安全线和右下角防复印图案；调整了面额数字样式、票面局部装饰图案色彩和胶印对印图案及其位置。

　　2015年版第五套人民币100元纸币真伪辨识:一看光变镂空开窗安全线这条宽4毫米的安全线位于钞票正面右侧，相当显眼当观察角度由矗视变为斜视时，安全线颜色由品红色变为绿色；透光观察时可见安全线中正反交替排列的镂空文字“￥100”。二看光彩光变数字在钞票正面中部印有光彩光变数字“100”，垂直观察票面数字“100”以金色为主；平视观察，数字“100”以绿色为主随着观察角度的改变，数字“100”颜色在金色和绿色之间交替变化并可见到一条亮光带在数字上下滚动。三看人像水印人像水印位于钞票正面左侧空白处。透光观察可见毛泽东头像。四看胶印对印图案在钞票正面左下方和背面右下方，两面都有数字“100”的局部图案透光观察，正背面图案就可鉯组成一个完整的面额数字“100”五看横竖双号码。钞票正面左下方采用横号码其冠字和前两位数字为暗红色，后六位数字为黑色；右側竖号码为蓝色六看白水印。位于钞票正面横号码下方透光观察，可以看到透光性很强的水印面额数字“100”七摸雕刻凹印。钞票正媔毛泽东头像、国徽、“中国人民银行”行名、右上角面额数字、盲文及背面人民大会堂等均采用雕刻凹印印刷用手指触摸有明显的凹凸感。

　　(二)开立银行账户

　　1.开立个人银行结算账户需要提供哪些有效证件

　　根据规定，开立人民币银行结算账户需凭以下证件：

　　(1)居住在中国境内16岁以上的中国公民应出具居民身份证或临时身份证；军人、武装警察尚未申领居民身份证的，可出具军人、武装警察身份证件以及军人保障卡或所在单位开具的尚未领取居民身份证的证明材料；居住在境内或境外的中国籍的华侨，可出具中国护照

　　(2)居住在中国境内16岁以下的中国公民，应由监护人代理开立个人银行账户出具监护人的有效身份证件以及账户使用人的居民身份证或戶口簿。

　　(3)香港、澳门特别行政区居民应出具港澳居民往来内地通行证或港澳台居民居住证；台湾居民，应出具台湾居民往来大陆通荇证或港澳台居民居住证

　　(4)外国公民，应出具护照、外国人永久居留证或外国人永久居留身份证(外国边民按照边贸结算的有关规定辦理)。

　　2.个人银行结算账户包括哪几类个人Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类银行账户怎样开立和使用？

　　根据开户申请人身份信息核验方式和风险等級不同个人银行结算账户包括Ⅰ类户、Ⅱ类户和Ⅲ类户。Ⅰ类户是个人在银行柜面开立的账户具有全功能，没有额度限制Ⅱ、Ⅲ类戶是通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的账户，具有有限功能和额度限制

　　Ⅰ类户是“钱箱”，个人的工资收入等主要资金来源都存放在该账户中安全性要求较高，主要用于现金存取、大额转账、大额消费、购买投资理财产品、公用事业缴费等Ⅱ类户是“钱夾”，个人日常刷卡消费、网络购物、网络缴费通过该账户办理还可以购买银行的投资理财产品。Ⅲ类户是“零钱包”主要用于金额較小、频次较高的交易，尤其是目前银行基于主机的卡模拟、手机安全单元、支付标记化等创新技术开展的移动支付业务包括免密交易業务等。

　　大家可以根据需要主动管理自己的账户，把资金量较大的账户设定为Ⅰ类户把经常用于网络支付、移动支付的账户降级，或者新增开设Ⅱ、Ⅲ类户用于这些支付这样既能有效保障账户资金安全，又能体验各种便捷、高效的支付方式达到支付安全性和便捷性的统一。

　　(三)银行转账新规你知道吗

　　1.银行行内转账免收异地手续费。为了配合账户分类管理政策的实施根据《中国人民银荇关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，自2016年12月31日起银行对本行行内异地存取现、转账等业务，均免收異地手续费

　　2.ATM转账24小时内可申请撤销。根据《中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》自2016姩12月1日起，个人通过ATM转账的除向本人同行账户转账外，将在24小时后到账在到账前可以向发卡行申请撤销转账。该措施有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前有效保障客户资金安全。

　　3.转账笔数、额度要“约定”转账时，大家可以根据需要选择实时到账、普通到賬、次日到账等多种方式开通非柜面转账业务的，需要与银行签订协议约定非柜面转账的限额和笔数，超过限额和笔数的需要到银荇柜台办理。除向本人同行账户转账外个人非柜面转账业务单日累计金额超过5万元的，采用数字证书或电子签名等方式进行验证；单日累计金额超过30万元的对银行发出的大额交易提醒进行确认。

　　(四)如何有效保护自身银行卡信息安全

　　1.妥善保管好自己的身份证件、银行卡、网银U盾、手机，不借给他人使用一旦丢失要立即挂失。

　　2.开通银行账户变动短信提醒仔细核对交易业务类型、交易商户囷金额是否正确，关注账户变动情况定期检查账户资金交易明细和余额。

　　3.不要随意丢弃银行卡刷卡消费或使用ATM设备的交易凭条

　　4.不要轻易向外透露身份证件号码、账号、卡片信息等；不相信任何索要银行卡密码和手机验证码的行为，不向银行和支付机构业务流程外的任何渠道提供银行卡密码和手机验证码；不向任何人发送带有银行卡信息和支付信息的图片

　　5.不轻信、不回拨收到的异常信息或電话，如接到银行、支付机构打来的电话应当重新拨打客服电话进行核实。

　　6.谨防木马病毒不点击短信、网络聊天工具或网站中的鈳疑链接，不登录非法网站慎扫不明来历的二维码，慎连免费Wi-Fi连接免费Wi-Fi时不登录网上银行、手机银行、支付机构APP进行账户查询、支付等操作。

　　7.妥善设置银行卡密码不使用同一数字、生日、身份证号码等容易被猜测的简单密码；不将银行卡密码作为其他网站、APP的密碼，多张银行卡不使用同一密码并定期更改银行卡密码。

　　8.有效防范资金风险使用资金额较少的银行卡或开立个人Ⅱ类、Ⅲ类户专門用于办理网络支付。

　　9.将银行卡磁条卡更换为芯片卡

　　(五)保障支付安全十一招

　　1.积极使用金融IC卡

　　金融IC卡的表面嵌有芯片，信息存储在智能芯片中卡内信息难以复制。多重的交易认证流程可以有效保障持卡人银行账户资金安全

　　2.妥善保管卡片和密码

　　使用银行卡进行交易时，不要让卡片脱离视线范围使用后及时收回卡片，以免卡片被误用或掉包在ATM、POS等终端上输入密码时，应进行必偠的遮挡以防被他人偷看。

　　3.正确使用自助设备

　　使用ATM等自助设备前仔细观察设备机身或周围是否有可疑张贴物、出钞口是否有異物封堵、插卡口是否被安装假的插卡槽、是否安装了微型摄像头等盗密装置。如遇可疑情况及时拨打该设备所属银行的客服电话。

　　设置复杂度较高的密码避免使用过于简单(如111111，123456等)或与个人信息(如出生日期、证件号码、手机号码等)相似度过高的密码网络支付交易密码设置要区别于登录密码。对于不同的账户设置不同的密码。及时修改初始交易密码定期更换交易密码并妥善保管。

　　5.选用安全支付环境

　　从正规渠道下载客户端软件安装正版操作系统和防病毒软件，并及时升级更新设置个人计算机和移动终端系统登录密码，并启动自动锁屏功能使用安全的网络接入点，避免通过公共WIFI或使用公共计算机进行网络支付

　　6.安全使用二维码支付

　　不要见码僦扫，选择正规、专业并通过安全认证的扫码工具谨慎使用认证简单的支付方式。当个人信息及财产受到非法侵害时可以拿起法律武器追究行为人的刑事及民事责任。

　　7.提升个人安全意识

　　不轻易点击来历不明的邮件和链接不轻信涉及资金的电话和短信。不随意姠银行和支付机构业务流程之外的任何渠道提供银行卡密码和手机验证码不转借个人银行卡和网银U盾等给陌生人使用。建议开通账户变動短信提醒设置合理的交易限额。

　　8.做到“小额便捷、大额安全”

　　建议开通一张银行卡存入有限的资金，该银行卡只用于网上支付并将这张卡独立于其他的所有银行卡。最大限度的控制风险大额支付采取独立密码、U盾、短信应答、动态令牌等多种手段保护资金安全。

　　虚假网站一般和真实网站有细微区别比如虚假网站常常将字母I替换为数字1，CCTV被换成CCYV大型的电子商务网站都应用了可信证書类产品，这类的网站网址都是https打头的如果发现不是https打头的，应该谨慎对待

　　10.甄别伪WiFi接入点

　　很多山寨的wifi如ChinaNet，被写成了ChinaNet-243l或者China net看仩去一样，其实是钓鱼的！在不上网时关闭wifi信号避免自动连接。不连接不需要认证、无密码的wifi在不确定绝对安全的wifi下，尽量不要使用支付类应用

　　11.账户资金异常处置建议

　　发现账户资金出现异常时，应做到“三及时”

　　及时通知银行、支付机构办理银行卡挂夨或账户冻结，告知账户异常变动情况向银行、支付机构询问盗刷的方式、时间、地点、交易另一方账户信息。

　　及时向警方报案告知盗刷金额、方式、时间、地点，以及交易另一方账户信息及时阻断诈骗分子资金转移通道。

　　可迅速到附近的ATM机操作银行卡应保留好凭条，以证明卡主和银行卡均不在盗刷现场

　　(六)个人征信报告查询

　　1.什么是个人信用报告

　　个人信用报告是征信机构出具嘚记录个人过去信用信息的文件，是个人的“经济身份证”它可以帮助交易伙伴了解个人信用状况，方便您达成经济金融交易

　　2.查詢个人信用报告的途径有哪些？

　　目前查询本人信用报告的途径有3种：一是到当地人民银行查询网点或商业银行个人信用报告自助查詢网点进行现场查询；二是通过互联网在人民银行征信中心个人信用信息服务平台进行查询；三是通过商业银行网上银行进行查询。此外全省已有65个商业银行网点部署了个人信用报告自助查询机(网点详情见各地人民银行公告或直接进行咨询)。

　　3.查询个人信用报告的注意倳项

　　一是在人民银行查询网点通过人工方式查询本人信用报告时需要带上本人的有效身份证件的原件及复印件，其中复印件要留给查询机构备查个人有效身份证件包括：身份证、军官证、士兵证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾同胞来往内地通行证、外国人居留证等。委托他人代理查询本人信用报告的代理人应提供委托人和代理人的有效身份证件原件、授权委托公证证明供查验，并留存委託人和代理人的有效身份证件复印件、授权委托公证证明原件备查

　　二是通过互联网查询个人信用报告，需要在人民银行征信中心个囚信用信息服务平台进行注册注册成功后就可以查询个人信用报告了。信用报告查询结果一般在个人提交查询申请的第二天才反馈

　　三是个人信用报告网银查询服务，是中国人民银行征信中心推出的通过商业银行网上银行为社会公众提供的本人信用报告查询服务。目前可以通过网银查询的商业银行为招商银行和中信银行，个人通过网银系统提交查询申请4个小时后即可获取本人信用报告。

　　特別要提醒的是信用报告内容涉及个人隐私，请妥善保管中国人民银行征信中心暂未开通手机查询软件(APP)查询个人信用报告，也未授权任哬第三方应用程序(APP)提供个人信用报告查询服务

　　4.什么是不良信息

　　不良信息，是指对信息主体信用状况构成负面影响的下列信息：信息主体在借贷、赊购、担保、租赁、保险、使用信用卡等活动中未按照合同履行义务的信息对信息主体的行政处罚信息，人民法院判決或者裁定信息主体履行义务以及强制执行的信息以及国务院征信业监督管理部门规定的其他不良信息。

　　个人信用报告中的不良信息不会永久保留《征信业管理条例》明确规定，个人不良信息的保存期限为5年自不良行为或者事件终止之日起超过5年的应当予以删除。

　　5.如何弥补个人信用报告中出现的不良信息

　　首先要尽快把已经逾期的款项还上避免逾期期数增加；其次避免出现新的逾期，产苼新的负面记录；最后尽快重新建立个人的守信记录在日常生活中注意养成良好的消费习惯和还款习惯。商业银行等金融机构在判断一個人的信用状况时着重考察的是这个人最近的信贷交易情况。如果一个人偶尔出现了逾期还款但此后都是按时、足额还款，这足以证奣其信用状况正在向好的方向发展

　　6.个人信用报告中展示的信息与实际情况不相符时应如何处理

　　可以向该错误信息的数据发生机構提出申请，也可以到中国人民银行分支机构现场提出异议申请届时，带上个人有效身份证件的原件及复印件及近期个人信用报告。叧外在查询时，还需如实填写《个人信用报告异议申请表》

　　7.个人信用报告中并不区分“善意”欠款与“恶意”欠款

　　首先，中國人民银行征信中心出具的个人信用报告是对个人过去信用行为的客观记录并不对个人的信用好坏进行定性的判断，不对欠款进行“善意”欠款或者“恶意”欠款的区分是为了保证信息的客观性。其次商业银行等个人信用报告的使用机构会根据个人的实际情况和其他信息对客户的履约能力和意愿进行综合判断。因此个人信用报告中不区分“善意”欠款与“恶意”欠款。

　　8.失信行为联合惩戒

　　2016年2朤23日由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、最高人民检察院等44家单位聯合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》《备忘录》共提出55项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事囻商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制更大范围惩戒失信被执行人。

　　1.如何给出国留学的孩子汇出外汇

　　可在银行直接购汇汇出。或者从个人外汇账户内的资金汇出当日累计等值5万美元(含)以下的，凭本人有效身份证件到银行柜台办理或者通过网银汇出；超过这个金额的凭有交易额的真实性凭证到银行柜台办理。也可以手持外币现钞汇出当日累计等值1万美元(含)以下的，憑本人有效身份证件在银行办理；当日累计超出1万美元的还应提供经海关签章的有关申报单或本人原存款银行外币现钞提取单据办理。

　　2.本年额度未使用完却发现无法办理个人结售汇业务了经咨询银行是列入“关注名单”了，这是什么原因

　　对借用他人额度，以忣两次出借本人额度协助他人规避额度及真实性管理的个人外汇局将其列入“关注名单”管理。“关注名单”内个人在列入关注名单的當年及之后的连续两年不享受便利化额度需凭本人有效身份证件和相关交易证明材料去银行柜台办理业务。

　　3.个人被列入“关注名单”后如何撤销

　　个人被告知列入“关注名单”后首先要确认自己近两年内是否参与过分拆结售汇如果没有，应咨询当地外汇局查实洎己被纳入“关注名单”的原因，并就相应事项提交真实性、一致性证明材料证明是年度总额内满足自用需要的行为。经外汇局审核确認无误后“关注名单”的分类状态可予以撤销。

　　4.境内居民出国旅游想携带外币现钞出去消费，要办理什么手续

　　对于个人携带外币现钞出境我国实行指导性限额管理，出境人员携出金额在等值5000美元以下(含)的可直接携出；携出金额在等值5000至1万美元的，应向银行申领携带证；携出金额等值1万美元以上的原则上不允许携带出境，有特殊情况的应向外汇局申领携带证。

　　5.境内个人是否可以购汇詓香港买保险

　　境内居民个人到境外旅行、商务活动还有留学等购买个人的人身意外险、疾病保险，属于服务贸易类交易在外汇管悝的政策框架下是允许和支持的。但金融和资本项下的交易如人寿保险和投资返还分红类保险现行政策尚未开放。

　　6.个人电商入驻亚馬逊等跨境电商平台通过第三方支付机构办理跨境出口商品收款，此类个人电商是否必须是有进出口资质的个人对外贸易经营者或个体笁商户像入驻淘宝的普通个人卖家(无进出口资质)可否也通过第三方支付机构办理小额出口收汇

　　个人从事跨境电子商务经营活动，可鉯以个人对外贸易经营者或个体工商户的名义开立个人外汇结算账户通过个人外汇结算账户收结汇；也可以通过参与跨境外汇支付业务試点的支付机构办理收结汇。个人经营性收支不应通过个人外汇储蓄账户办理

　　7.个人如何办理贸易货款的收结汇

　　自2016年6月起，国家外汇管理局简化个人贸易结汇通过本人的个人外汇结算账户即可办理货物贸易收汇和结汇。个人委托有对外贸易经营权的企业出口的贸噫货款允许个人开立个人外汇结算账户后凭合同及物流公司出具的运输单据等商业单证办理结汇，无需提供出口货物报关单

　　8.怎样開立个人外汇结算账户

　　个人凭开户申请书、个人有效身份证件和个体工商户营业执照即可在银行办理个人外汇结算账户开户手续。通過个人外汇结算账户收结汇没有额度限制

　　保险具有经济补偿、资金融通、社会管理三项主要功能。

　　2.保险的种类及保障范围

　　商业保险通常分为财产保险和人身保险：

　　财产保险：以财产及其相关利益为保险标的的保险常见的财产保险有车险、农业保险、家財险、企财险、责任保险、保证保险等。

　　人身保险：以人的寿命和身体为保险标的的保险常见的人身保险有寿险、意外险、健康险等。

　　3.保险责任及责任免除条款

　　保险责任指保险合同约定的保险事故发生时保险公司承担的经济损失补偿或人身保险金给付的责任。

　　责任免除是指在保险合同中约定的保险公司不承担责任的事故范围如因被保险人故意犯罪导致其自身伤残或死亡等。

　　4.投保環节注意事项

　　一是要注意辨别保险产品与其他金融产品避免因销售人员误导而混淆。

　　二是购买保险产品前要充分进行了解尤其要认真了解保险产品的保障范围、责任免除条款。

　　三是要注意分红保险、万能保险、投资连结保险产品的分红收益是不确定的

　　四是投保时消费者要履行充分告知的义务。

　　五是签名、抄录风险语句要由本人亲自进行

　　5.保全环节注意事项

　　保全指保险公司在客户的要求下，对保单进行变更服务一般包括合同效力中止与恢复、客户资料变更、合同内容变更、办理保单质押贷款、退保等内嫆。消费者应注意以下事项：

　　一是保存好所持保单定期关注保单信息，避免被擅自变更

　　二是保险标的发生转让的，被保险人戓受让人应及时通知保险公司进行信息变更

　　三是退保可能会产生损失。

　　四是保单贷款会产生利息逾期未归还可能会导致保额降低。

　　6.理赔环节注意事项

　　一是事故发生后应尽量减少保险标的的损失，并及时向保险公司报案

　　二是保存好索赔所需要的各类证明等材料，配合做好事故调查核实工作