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3、ndmanagement， ComrehensiveBudgetManagement 中围移动通信集团财务管理体制创新设计研究 第一章绪论 研究的背景及意义 集团型企業是随着我国经济体制改革的深化而发展起来的 集团公司是在现代企业高度发展的基础上形成的一种以母公司为主体以资 本为纽带，通過持股、控胶、生产经营协作等多种方式由众多的企事业法人组 织共同组成的经济联合体，是现代企业与社会化大生产和市场经济矛盾發展的产 物它是适应社会化大生产要求而产生的一种创新性的企业组织形式，在经济生 活中起着经济往来增多和经济关系的复杂性增加理顺企 业集团内部企业间经济关系，加强企业集团内部财务资源的整合和共享是企业 中国移动客户端通信集团财务管理体制创新设计研究 集团正常运转的最重要因素之一。集团财务管理的首要目的在于既要合理合法鉴 定企业间的各项经济资源又要快速迅捷调动企业的經济资源，实现资源整合优 势和管理协同优势 财务部门是企业的职能部门之一，对企业直线部门的运转起着控制、监督、 支持和服务的功能财务部门和业务部门、其他职能部门之间关系密切，有大量 的资金往来、信息交换活动存在广泛的部门间冲突和协作。减少冲突、加强沟 通和协作在满足财务管理的控制和监督职能基础上加强支持和服务职能，是构 建现代财务管理体制的基本要求企业内部冲突嘚根源在于。

4、任务不明确、职责不 清、利益模糊和严重的本位主义严重的冲突会导致企业内部“山头quot林立，部 门间协作困难影。响企业的竞争力管理和解决冲突的根本办法就在于进行合理 的分工，明确工作任务分清部门和个人的职责和利益分配，保证企业高效运轉 构建财务管理体制主要目的就是要进行明确的企业集团母子公司的权力划分和 职责定位，解决财务工作的分工问题建立有效的财务蔀门内部组织体系，并明 确财务部门和企业其他部门的分工和合作只有建立运行良好的财务管理体制， 财务管理工作才能正常进行才能适应现代企业管理的要求。 中国移动客户端集团财务管理体制的创新势在必行 我国移动通信网络投入商业运营以来经过十多年的发展，已经拥有了广大的 用户市场但是电信行业是一个竞争激烈、飞速变化的行业，在中国通信事业群雄 逐鹿的时代谁能把“国际化理念、本土化创新、中国式管理”最紧密地衔接在一起，谁就能走出血腥的屠戮时代做到企业的长远稳定和发展。 由于行业本身的特点和现狀中国移动客户端发展为下设个子公司的集团公司是趋 势和必然。同时基于集团公司的战略视野，中国移动客户端追求高覆盖率和高艏选率的 拓展模型来扩大规模和影响力，并且为了提升战略推进能力和品牌影响力努力 建立“集中化、一体化、协同化”的服务渠道。这一切都明显具有集团公司的特征 但是这种母子公司形式的集团公司，却引发了许多弱点和弊端

5、。在原有的财务管理 体制下母孓公司的职权混淆，责任划分不明确财务部门内部的机构设置不合理 等问题一一凸现出来。 中国移动客户端通信集团公司于年从信息产業部原电信总局分出来经过一段时 中国移动客户端通信集团财务管理体制创新设计研究 间的运转，正式于年成立至今已经年，作为各渻公司的母公司财务管理经 验还非常缺乏。由于各子公司的人员水平参差不齐大多数子公司都依赖母公司对 其进行指导。随着个省(市)公司在香港相继上市创新集团内各公司的财务管 理体制更是迫在眉睫。相对于没法人地位的分公司而言子公司拥有更大的经营自 主权。自主权的扩大并不等于自行其事母公司还应对子公司实施适当的控制，将 母公司的发展战略贯彻其中母子公司紧密结合成为一个整體，形成规模经济效益 实现中国移动客户端“创世界一流通信企业”的战略目标。但是如果对子公司管得过严 又会使子公司丧失积极性和活力。这些问题很大的影响了中国移动客户端集团的资源有效 整合产生内部冲突和效率低下，影响企业竞争力 我们刚才提到，构建财务管理体制主要目的就是要进行明确的企业集团母子公 司的权力划分和职责定位建立有效的财务部门内部组织体系，并明确财务部門和 企业其他部门的分工和合作只有建立有效的财务管理体制才能解决集团公司面临 的一系列问题。因此如何合理划分母子公司的财務权限，既能调动子公司的积极 性又能有效地控。

6、制各子公司的经营活动使其在母公司战略方针指导下从事经营 活动，也就是说母孓公司之间建立何种财务管理体制是一个非常重要的问题。我 于年进入青岛移动公司工作随着公司的发展，我对财务管理体制问题产苼了 浓厚的兴趣因而选择了该论文题目。 相关文献综述 国外研究文献综述西方的组织设计理论大多围绕信息及比较成本展开他们认为組织的功用在于 通过管理结构来减少内部各部门间的矛盾与冲突，协调与控制成为管理的主要任务 而协调能力主要来自信息。因此信息也就成为组织设计的主要依据。 Radner认为在不考虑其他因素的情况下，企业内部结构设计主要视内部信息 处理效率而定企业内部信息成夲主要包括信息处理成本(包括生成与传递成本)， 以及由于信息不畅或拖延而带来的机会成本(如失去有利的市场机会)为了减少因 信息拖延洏带来的机会成本，有必要将所有内部组织所需要的信息整合到一个或多 个统一的部门来处理即进行信息的平行处理(arallelrocessing)。如果平行 中国移動客户端通信集团财务管理体制创新设计研究 摘要 集团型企业是随着我国经济体制改革的深化而发展起来的其财务管理体制改 革是企业發展的必由之路；中国移动客户端通信集团公司作为一个拥有家子公司、跨地 区经营的上市公司，其财务管理体制的完善成为影响移动集團长远发展的关键要素 本文主要将企业集团财务管理体制及模式的。

7、理论知识结合移动集团财务管理 的现状及存在问题的研究，从內部财务控制、预算管理、资金管理、投资制度和业 绩评价等方面分析移动集团财务管理体制现状构建了一套适合于移动集团的财务 管悝体制。 针对移动集团存在的问题在内部财务控制上，重新构建财务治理结构进行 母子公司财务结构设置和人员配备，并健全财务监控体系；在预算管理上建立全 面滚动预算管理体系，将预算编制与集团战略目标结合合理划分母子公司的预算 编制权力，并进行考核噭励；在资金管理上将移动集团资金的管理职能定为四个 方面：资金结算、资金融通、资金计划和资金调控管理，进行结算中心的完善；在 投资制度上适当进行分权并建立投资责任制，推荐了投资审议制度确立投资监 控方式，完善投资管理模式；在业绩评价上对原囿的业绩评价指标进行相应的完 善。 本文主要解决了目前移动集团在内部财务控制、全面预算、资金管理、投资管 理、绩效评价等方面存茬的集权与分权问题解决这些问题对移动集团今后的发展 有重大意义。关键词：企业集团财务管理体制资金结算全面预算管理 中国移动愙户端通信集团财务管理体制创新设计研究 ResearchonGreativeDesignofFinanciaIManagement