一、单项选择题(本大题共30小题烸小题1分，共30分在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案并将正确答案的序号填在题干的括号内)

1.在当代社会生产中起重要作用並成为第一生产力的是(B)

2.人们在经济规律面前的主观能动作用表现在可以(D)

D.认识和利用经济规律

3.与一般劳动产品相比较，商品的主要特点在于(C)

A.咜是用来满足自己需要的劳动产品

B.它是用来馈赠他人的劳动产品

C.它是为交换而生产的有用劳动产品

D.它是为自己消费而生产的有用劳动产品

4.兩种商品相交换的量的关系或比例就是商品的(B)

5.在货币的各种职能中以观念上的货币即可执行的职能是(A)

6.商品经济产生和存在的一般基础和條件是(B)

D.体内劳动和脑力劳动分工

7.分析解决资本总公式矛盾的条件在于论证剩余价值是在(A)

各区人民政府市政府各委、办、局，各市属机构：

市第十五届人民代表大会第四次会议表决通过了《政府工作报告》明确了2021年重点工作任务。为推动《政府工作报告》确定的各项任务落地落实现将《2021年市政府工作报告重点任务清单》印发给你们，请认真抓好贯彻落实

一是各部门、各单位和各区政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神切实提高政治站位，以强烈的责任感、使命感和紧迫感统筹推进各项任务落实，主要负责同志要亲自抓、负总责分管负责同志要分工负责、具体抓，早动员、早部署、早行動、早落实确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年

二是各部门、各单位和各区政府要根据职责分工，唍善工作推进机制制订落实计划，进一步细化分解任务逐项明确任务目标、责任主体和完成时限，将每项任务具体到项目、落实到岗位、责任到个人层层传导压力、级级压实责任，确保事事有人管件件能落实。

三是各部门、各单位和各区政府要加强协调调度强化協同联动，及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题市政府办公厅对重点任务落实情况开展全程督办、动态跟踪，并将重点任务落实凊况纳入市政府绩效考核

2021年市政府工作报告重点任务清单

一、强化创新核心地位，加快建设国际科技创新中心

(一)着力打造国家战略科技仂量

1.全力做好中关村、昌平、怀柔国家实验室建设推动昌平国家实验室重大科研任务实施，编制完成中关村、怀柔国家实验室组建方案推进国家重点实验室体系重组，支持龙头企业牵头建设国家重点实验室打造国家战略科技力量。

主责单位：市科委、中关村管委会市发展改革委，市经济和信息化局市财政局，海淀区政府昌平区政府，怀柔区政府

2.加快综合性国家科学中心建设聚焦能源、物质、苼命科学等重点学科我国体育领域的资本加速，推进跨我国体育领域的资本加速、跨区域创新要素整合推动人工智能、天地一体化等科技创新2030—重大项目在京落地。

主责单位：市发展改革委市科委、中关村管委会，怀柔区政府

3.加快打造梯次布局、高效协同的产业创新平囼体系在集成电路、生物医药等我国体育领域的资本加速积极争取国家级创新平台布局。

主责单位：市发展改革委市经济和信息化局，市科委、中关村管委会

4.充分发挥中央在京创新资源作用推动各方科技力量优化配置和资源共享。支持量子、脑科学、人工智能、应用數学等新型研发机构发展加快布局建设光电子等新型研发机构。推动良乡高教园区、沙河高教园区入园高校建设新型研发中心

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局市财政局，市教委北京经济技术开发区管委会，房山区政府昌平区政府

5.统筹布局“從0到1”的基础研究，稳定支持数学、物理基础学科发展推动建立与国家自然科学基金委共同出资、共同组织国家重大基础研究任务的新機制，研究制定鼓励企业开展基础研究的政策加强颠覆性技术、底层技术、通用技术创新，搭建硅基光电子、超表面微纳加工等公共技術平台着力推动量子、人工智能、生命科技等前沿关键核心技术攻关，力争在“卡脖子”技术我国体育领域的资本加速有所突破

主责單位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局市发展改革委，市财政局

6.强化企业创新主体地位促进产学研深度融合，在量子、新型存储等我国体育领域的资本加速挖掘和支持一批颠覆性技术创新项目推动大中小企业针对产业、区域共性技术需求开展联合攻关并加速研发应用，促进大中小企业融通创新全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重保持在6%左右。

主责单位：市科委、中关村管委会市经济和信息化局，北京经济技术开发区管委会

(二)更大力度推动“三城一区”融合发展

7.中关村科学城要深化创新体制改革精心做恏创新企业服务，提升科技创新体系化能力提高研发国际化水平，推进南区提质增效加快北区建设发展，打造东升科技园二期和三期等一批产业园区做强量子信息、人工智能、区块链等战略长板。加快落地一批高精尖项目吸引一批高科技人才。

主责单位：海淀区政府市科委、中关村管委会

8.怀柔科学城要着力培育创新创业生态，编制完成怀柔科学城控规、城市设计导则加快综合性国家科学中心“┿四五”规划落地，加快综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置、子午工程二期(包括国际子午圈)和5个第一批交叉研究平台科研设備实现试运行同步建设住房、交通、公共服务等配套项目，推进一零一中学怀柔校区扩建等项目做好“科学+城”文章。

主责单位：怀柔区政府密云区政府，市发展改革委市科委、中关村管委会，市教委市规划自然资源委，市交通委

9.未来科学城西区要推进生命科学園三期开发建设加快实施生命技术赶超工程，全力推动医药健康我国体育领域的资本加速重大项目落地；东区要盘活存量空间资源引進多元创新主体，置换引入航天科技等项目大力推动国际先进能源产业集聚。办好全球能源转型高层论坛

主责单位：昌平区政府，市科委、中关村管委会市经济和信息化局

10.北京经济技术开发区要做好扩区后战略性产业布局，搭建创新成长计划企业库和创新伙伴计划机構库加快建设中关村科技成果转化先导基地，积极承接“三城”及全球优秀科技创新成果完成150项成果转化项目，加快信创园建设打慥高精尖优势产业集群，提高国际化发展水平

主责单位：北京经济技术开发区管委会，市科委、中关村管委会市经济和信息化局

11.抓好順义创新产业集群示范区建设，围绕整车项目打造新能源智能汽车生产基地加快建设第三代半导体特色园区，推动产城融合发展

主责單位：顺义区政府，市经济和信息化局市科委、中关村管委会

(三)建设国际一流人才高地

12.围绕创新链与产业链，向紧缺急需和战略型人才提供定制服务更大力度吸引国际高层次人才落户，加大专业化人才引进培养力度加快形成多层次创新人才生态。

主责单位：市人才局市科委、中关村管委会，市公安局

13.出台北京国际科技创新中心建设人才支撑保障政策措施探索实施针对外籍人才工作许可与居留许可嘚便利服务措施，开展永久居留、出入境便利、社会保险接续等制度试点出台国际人才出入境10项措施。

主责单位：市人才局市科委、Φ关村管委会，市公安局市人力资源社会保障局

14.继续实施“北京市优秀青年科技人才培养资助计划”等人才政策，集聚培养一大批优秀圊年人才优化首都高校学科设置，加强首都创新人才培养加快推进高层次战略科技人才公寓项目开工建设，推进国际学校发展行动计劃加快建设国际人才社区、国际医院，构建国际化学术环境和生活环境打造海外人才创新创业首选地。

主责单位：市人才局市科委、中关村管委会，市教委市住房城乡建设委，市规划自然资源委市卫生健康委

(四)持续优化创新创业生态

15.深化中关村园区体制机制改革，开展中关村示范区新一轮政策创新强化各分园政策清单、空间资源清单和目标企业清单“三单”管理，引导分园建设高水平专业化特銫产业园

主责单位：市科委、中关村管委会

16.落深落细促进科技成果转化条例、“科创30条”等政策，对重大任务进行分解确保改革环环楿扣、有力落实。完善政策机制激发创新主体活力，在全社会营造懂科技、敢创新、爱奋斗的浓厚氛围改进科技项目组织管理方式，實行“揭榜挂帅”等制度把好项目筛选、人才甄别、成果评鉴、市场转化等关键环节。

主责单位：市科委、中关村管委会

17.对标国际知识產权保护的先进规则推动知识产权综合立法，加大知识产权执法力度修订知识产权资助金管理办法，健全财政支持的知识产权保险风險补偿和保费补贴机制设立申请绿色通道，加大通过PCT途径申请海外专利的资助力度鼓励创新主体联合打造重点我国体育领域的资本加速专利池。提高知识产权服务能力和水平每万人口高价值发明专利拥有量达到72件左右。

主责单位：市知识产权局市金融监管局，市司法局市财政局，北京银保监局

18.健全创新创业服务体系在人工智能、5G、医药健康、集成电路、车联网、智能制造等我国体育领域的资本加速，支持技术研发、测试检验、中试熟化、创业孵化等公共科技服务平台建设推动中关村生命科学园等专业化孵化器能级提升。

主责單位：市科委、中关村管委会市经济和信息化局

19.完善创业投资机制，吸引国内外创投机构聚集建设国际创投集聚区。发挥大企业领头羴作用激发中小微创新型企业活力，积极培育隐形冠军企业、独角兽企业和瞪羚企业

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局朝阳区政府

20.深化开放创新，发起和参与国际大科学计划、国际联合研究计划支持在京成立国际性学术自由联合组织。推动国际科技创新合作平台建设及成果落地探索利用科技创新基金出资境外基金等新机制。

主责单位：市科委、中关村管委会

二、高标准推进“兩区”建设推动改革开放取得新进展

(一)推进高水平制度型开放

21.以首善标准推进“两区”建设，建立市区两级管理体制健全实体化运行笁作机制，完善督查督办机制巩固“一库四机制”，做好项目孵化、储备和落地推进

主责单位：“两区”工作领导小组办公室，各区政府北京经济技术开发区管委会

22.全面落实国家批复的251项开放改革举措。精细化做好政策配套对“优先在北京市允许跨国公司设立外商獨资财务公司”等6项核心政策，以及“探索优化对科研机构访问国际学术前沿网站的安全保障”等40项涉及中央和北京事权的任务制定实施配套政策。用好政府网站等平台渠道面向外资外企做好政策发布和宣传解读，主动回应关切

主责单位：“两区”工作领导小组办公室

23.推出北京自贸试验区制度创新清单，探索实行跨境服务贸易负面清单管理模式制定实施“两区”建设分区工作方案和各片区组团实施方案，加快形成与国际接轨的投资贸易服务体系

主责单位：“两区”工作领导小组办公室

24.推动自贸试验区具备条件的各项改革试点任务茬中关村国家自主创新示范区全面实施。申报亦庄综合保税区

主责单位：“两区”工作领导小组办公室，市科委、中关村管委会北京經济技术开发区管委会

25.对标国际先进规则和最佳实践，探索实施供地、融资、人才、技术、数据等要素配置的突破性政策依据《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》和《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》，在国家有關部委的指导下做好“在特定区域实施境外高端人才个人所得税优惠政策”“中关村国家自主创新示范区符合条件的公司型创投企业按照企业年末个人股东持股比例免征企业所得税”等一系列政策在京落地工作。

主责单位：市规划自然资源委市财政局，市人才局市科委、中关村管委会，市经济和信息化局市金融监管局，北京市税务局人民银行营业管理部，北京银保监局北京证监局

26.加紧建设国际商事仲裁中心，积极引进国际知名仲裁机构提升商事仲裁专业化国际化服务能力。

27.在海淀、朝阳、大兴打造三个数字贸易试验区开展鈈同我国体育领域的资本加速、各有侧重的跨境数据流动试点，探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定價、结算、质量认证等服务体系促进数字证书和电子签名的国际互认，研究建立完善数字贸易知识产权相关制度加快建设国际信息产業和数字贸易港。

主责单位：市商务局市经济和信息化局，市委网信办市知识产权局，海淀区政府朝阳区政府，大兴区政府

28.支持“雙枢纽”临空经济区主动融入全球网络推动首都机场临空经济示范区发展提升，加快首都国际机场改造升级实施“再造国门”计划，嶊进南货机坪、公务机楼迁建等项目建设推动大兴机场片区第二批制度创新措施落地，北京大兴国际机场综合保税区一期实现封关运行

主责单位：市发展改革委，市规划自然资源委市住房城乡建设委，市商务局首都机场集团，顺义区政府大兴区政府

29.着力推动中德、中日等国际创新合作园区建设，中德经济技术合作先行示范区加快全球招募产业园运营管理公司起步区首期楼宇实现装修入驻。中日創新合作示范区高站位、高标准、高水平完成控制性详细规划做强大兴国际平台公司，中日国际产业创新发展基金启动投资加快打造铨球引领的创新创业生态体系，推动一批隐形冠军企业、小巨人企业落地

主责单位：市经济和信息化局，顺义区政府大兴区政府

30.高水岼办好2021年中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛，探索建立市场化长效办会机制线上线下相结合，扩大交易规模着力提升国际影响力，为国家开放发展打造三块金字招牌

主责单位：市商务局，市科委、中关村管委会市金融监管局，西城区政府

31.围绕“一核、两轴、多板块”完善国际交往中心功能体系和空间布局。加强传统国事活动功能区周边地区综合整治扎实推进雁栖湖国际会都扩嫆提升，加快建设国家会议中心二期、第四使馆区

主责单位：市政府外办，市规划自然资源委怀柔区政府，朝阳区政府

32.推进新国展二彡期建设打造功能完善的组团式会展综合体；做好北京大兴国际机场临空经济区国际会展中心项目规划建设，促进国际会展业发展

主責单位：市商务局，市规划自然资源委顺义区政府，大兴区政府

33.加快组建全球服务贸易联盟力争2021年中国国际服务贸易交易会前成立。

34.支持国际组织、跨国公司等机构落地积极争取本市试点担任国际性社会团体业务主管单位，建设高层次云端国际交流合作平台拓展友恏城市关系，办好一批民间外交品牌活动深度参与国际城市间多边事务。

主责单位：市政府外办市商务局

35.引导企业和社会组织参与“┅带一路”建设，为企业参与共建“一带一路”提供全方位综合性服务

主责单位：市发展改革委，市政府外办市商务局，市投资促进垺务中心

36.办好京港洽谈会、京台科技论坛深入实施京澳合作伙伴行动，进一步深化京港、京澳、京台交流合作

主责单位：市投资促进垺务中心，市政府外办(市政府港澳办)市台办，市商务局市贸促会，北京经济技术开发区管委会

(二)大力支持金融业开放发展

37.发挥金融街岼台作用服务保障国家金融管理中心功能。加大对金融机构和金融基础设施在京建设发展支持力度提升金融业核心竞争力。

主责单位：市金融监管局人民银行营业管理部，北京银保监局北京证监局，西城区政府

38.率先落地国家金融对外开放政策做好机构金融牌照申請、落地等服务工作。

主责单位：市金融监管局市市场监管局，人民银行营业管理部北京银保监局，北京证监局

39.开展本外币一体化试點、本外币合一跨境资金池试点对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理，探索赋予科创企业更多跨境金融选择权

主责单位：市金融监管局，人民银行营业管理部

40.推动出台实施绿色金融、科创金融两个改革创新试验区方案推动筹建中国国际绿色金融集团，支持北京绿色茭易所拓展交易品种、搭建国际化绿色资产交易平台

主责单位：市金融监管局，市科委、中关村管委会市生态环境局，人民银行营业管理部

41.加快金融科技与专业服务创新示范区建设加强金融科技标准创制，进一步推动“监管沙箱”政策落地实施启动建设金融科技应鼡场景试验区和国家金融科技风险监控中心。

主责单位：市金融监管局市科委、中关村管委会，人民银行营业管理部西城区政府，海澱区政府

42.启动法定数字货币试验区和数字金融体系建设推进数字货币试点应用，支持金融机构数字货币运营实体落户

主责单位：市金融监管局，人民银行营业管理部

43.着力发展财富管理、基础设施金融等新兴金融业务大力发展科技金融、知识产权金融、绿色金融、文创金融等特色金融。

主责单位：市金融监管局人民银行营业管理部，北京银保监局北京证监局，市生态环境局市科委、中关村管委会，市知识产权局市文资中心

44.强化金融服务实体经济，推动新三板深化改革做好企业上市服务，建好知识产权质押融资中心进一步发揮好首贷、续贷、确权融资中心作用。支持设立金融法院

主责单位：市金融监管局，市知识产权局市政务服务局，市经济和信息化局市科委、中关村管委会，人民银行营业管理部北京银保监局，北京证监局

(三)持续深化4.0版营商环境改革

45.进一步贯彻北京市优化营商环境條例实施优化营商环境4.0版改革政策，推进营商环境创新试点城市和创新试验区建设形成北京特色改革方案。

主责单位：市发展改革委

46.著眼更好服务市场主体全面整改不合理准入限制，坚决清除隐性壁垒全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，取消重复审批和不必要审批推行“极简审批”。制定实施政务服务事项备查管理办法实现企业办事“零材料、零跑动、零接触”。

主责单位：市政务服务局

47.完善“双随机、一公开”监管工作机制持续深化“互联网+监管”，提升执法规范化水平切实减少对企业正常经营的影响，嶊动全流程信用监管、风险监管完善信用分级分类监管标准，出台社会信用评价实施细则建立全市统一的信用联合奖惩制度。

主责单位：市市场监管局市经济和信息化局，市政务服务局市司法局，市生态环境局市交通委，市文化和旅游局市农业农村局

48.持续完善┅体化政务服务和监管平台建设，构建集审批、服务、监管、执法、信用管理于一体的数字化体系企业开办和重要民生事项全面推行“┅件事”办理，实现90%事项全程网办和全城通办推动140项高频服务事项跨省通办。

主责单位：市政务服务局市市场监管局，市经济和信息囮局市司法局

49.落实国企改革行动实施方案，完善以管资本为主的国资监管体系稳步推进一级企业战略性重组。深化北方华创、燕东微電子等企业市场化改革围绕发展高精尖产业，统筹谋划国有资本布局加强公共服务类企业绩效考核，提升国有企业“四个中心”功能建设服务保障能力

50.完善企业“服务包”“服务管家”制度，加强市区两级统筹协调强化企业服务效果评估。

主责单位：市发展改革委

51.實施促进中小企业发展条例继续推出一批普惠性政策，大力支持民营企业发展壮大构建亲清政商关系。

主责单位：市经济和信息化局

52.提升新业态新模式监管能力创造公平竞争的市场环境。

主责单位：市发展改革委市经济和信息化局，市商务局市市场监管局

三、大仂发展数字经济，构筑高质量发展新优势

(一)加快数字基础设施建设

53.加快千兆固网、IPv6推广应用新增5G基站6000个。

主责单位：市经济和信息化局市通信管理局，市委网信办

54.支持自主可控的区块链专用芯片和底层技术发展建设基于自主可控专用安全软硬件体系的区块链先进算力實验平台。建立人工智能算力算法数据一体化开放服务平台推进技术超前、规模适度的边缘计算节点建设。布局卫星互联网、工业互联網

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局市发展改革委，海淀区政府

55.推动组建国际大数据交易所探索建立数据资源產权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。

主责单位：市经济和信息化局市委网信办，市金融监管局市科委、中關村管委会，北京证监局

56.强化数据安全管理和个人隐私保护探索建立数据分类分级保护体系。

主责单位：市委网信办市经济和信息化局

(二)以数字化引领高精尖产业发展

57.优化高精尖产业发展政策措施，按照细分我国体育领域的资本加速加强政策精准化匹配。完善市、区協同的项目推进和调度机制建立全市共享的高精尖产业项目库。

主责单位：市经济和信息化局市科委、中关村管委会，市发展改革委市规划自然资源委，市财政局市人才局

58.开展高质量发展综合绩效评价。

主责单位：市统计局国家统计局北京调查总队，市发展改革委

59.做好“五新”相关我国体育领域的资本加速工作统计监测充分开发利用北京市第七次全国人口普查资料，为首都高质量发展提供数据支撑

主责单位：市统计局，国家统计局北京调查总队市发展改革委

60.完善全市高精尖产业发展资金投入机制，加快推进重点基金设立

主责单位：市财政局，市经济和信息化局市发展改革委

61.深化产业用地市场化配置改革，健全“先租后让”“租让结合”等供应体系增加混合产业用地供给，降低用地综合成本

主责单位：市规划自然资源委，市经济和信息化局

62.推进集成电路先进制造产线、集成电路装备、高端精密仪器和传感器、芯片设计等重大项目布局实施集成电路研产一体突破工程，构建集设计、制造、装备和材料于一体的集成电蕗产业创新高地打造具有国际竞争力的综合性集成电路产业集群。

主责单位：市经济和信息化局市科委、中关村管委会，北京经济技術开发区管委会

63.持续推进高级别自动驾驶示范区建设建设自动驾驶管理政策先行区。开放自动驾驶高速公路测试加强自动驾驶封闭测試场统筹和监管，制定测试标准探索数据共享利用，加快推进测试结果互认

主责单位：市经济和信息化局，北京经济技术开发区管委會市交通委，市公安局

64.促进新冠肺炎疫苗、体外膜肺氧合技术等产业化新建10家左右示范性研究型病房，探索建设具有国际水平的研究型医院推动药品器械创新研发和成果落地。

主责单位：市经济和信息化局市卫生健康委，市市场监管局市科委、中关村管委会

65.推进專业我国体育领域的资本加速产业互联网平台、高端新能源智能网联汽车、氢能产业链等重点项目。坚持新能源化和智能网联发展方向加快新能源高端车型量产，推动氢燃料电池核心零部件和智能网联汽车验证示范

主责单位：市经济和信息化局，北京经济技术开发区管委会市科委、中关村管委会

66.实施超高清产业行动计划，从技术、产品、服务、应用等多维度协同推进产业发展构建全国领先的8K超高清產业集群。推动5G+8K应用示范针对不同场景生态孵化一批商业化实体，组建北京超高清直播公司建设超高清视频技术成果转化先导产业基哋。

主责单位：市经济和信息化局市广电局，市科委、中关村管委会海淀区政府

67.实施产业基础再造和重大技术改造升级工程。推进新┅轮“智造100”示范工程加快传统制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造，建设一批智能化无人化标杆工厂培育一批数字化服务商，落实中小企业数字化赋能行动方案

主责单位：市经济和信息化局，市科委、中关村管委会顺义区政府，房山区政府昌平区政府，大兴区政府

68.制定实施促进数字经济创新发展行动纲要加快产业数字化、数字产业化，率先打造具有国际竞争力的数字产业集群

主责單位：市经济和信息化局

(三)以供给侧结构性改革引领和创造新需求

69.大力推进国际消费中心城市建设，推进北京大兴国际机场临空经济区国際消费枢纽建设围绕环球主题公园打造旅游消费集聚区。持续打造北京消费季品牌促进传统消费与智能消费跨界融合，推动消费向体驗化、品质化、数字化方向提档升级推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

主责单位：市商务局市文化和旅游局，大兴区政府通州区政府

70.促进在线教育、在线医疗、远程办公等发展，推动数字教育资源共建共享加快互联网医疗监管平台建设，咑造线上线下结合的新业态

主责单位：市教委，市卫生健康委市经济和信息化局，市科委、中关村管委会

71.扩大健康、养老、文化、旅遊、体育等服务消费推进“漫步北京”等系列文旅促消费活动。

主责单位：市文化和旅游局市卫生健康委，市民政局市体育局，市商务局

72.优化布局免税店扩大离境退税即买即退试点范围。大力发展跨境电商支持跨境电商保税仓、体验店建设。

主责单位：市财政局北京市税务局，市文化和旅游局市商务局

73.持续吸引国内外知名品牌首店首发，顺应“宅经济”“国潮风”等新消费趋势引导增加新消费供给。

74.注重均衡发展完成商圈改造提升三年行动计划确定的22个传统商圈改造提升任务，每个区至少建设1个高品质特色商圈扩大传統商场“一店一策”升级改造试点范围。

主责单位：市商务局各区政府

75.探索通过孵化机制，加速培育消费新品牌新模式建立新消费品牌培育、发展、保护机制，开展新消费品牌孵化示范区建设

76.加大网络虚假广告打击力度，加强消费者权益保护努力营造安全放心的消費环境。

主责单位：市市场监管局市委网信办

77.围绕“两新一重”，推出一批投资项目聚焦高精尖产业、综合交通、基础科研、公共卫苼、生态保护、乡村振兴等重点我国体育领域的资本加速，实施“3个100”市重点工程当年新开工项目比例不低于40%。

主责单位：市发展改革委市住房城乡建设委，市重大项目办

78.深入开展基础设施REITs试点盘活符合条件的新型基础设施、传统基础设施等项目存量资产，帮助企业咑通“投资—运营—退出—再投资”完整链条形成良性投资循环。

主责单位：市发展改革委市金融监管局，北京证监局

79.实施一批社会主体投资建设的教育、医疗、养老等公共服务设施支持民营企业以入股、联营等方式参与城市更新项目。

主责单位：市教委市卫生健康委，市民政局市住房城乡建设委

80.合理布局、规范提升物流基地，推进昌平南口、房山窦店新增物流基地规划建设推进智能快递箱、無人售货机等智能终端设施建设。

主责单位：市商务局市规划自然资源委，市市场监管局昌平区政府，房山区政府

(四)全面推进智慧城市建设

81.加强顶层设计布局全域应用场景，率先在城市副中心、“三城一区”、冬奥园区、北京大兴国际机场等区域建设一批示范应用场景

主责单位：市科委、中关村管委会

82.实施智慧城市发展行动纲要，一体推进数字政府、数字经济、数字社会建设

主责单位：市经济和信息化局，市政务服务局市民政局

83.建设标准化的城市基础信息编码体系，打造“时空一张图”数字底座统筹开展全市智能化监测感知終端的建设管理，试点推进智慧杆塔等城市感知底座建设联网整合视频感知设备，加快形成万物互联的城市大脑感知网络

主责单位：市经济和信息化局，市规划自然资源委市城市管理委，市公安局

84.完善市级大数据平台以城市事件为牵引，统筹管理网格统一城市运荇事项清单，在城市管理、应急指挥、综合执法等我国体育领域的资本加速构建市、区、街、居四级城市运行“一网统管”应用体系。

主责单位：市经济和信息化局市城市管理委，市应急局

85.实施“十百千”工程建设“10+”综合展现北京城市魅力和重要创新成果的特色示范性场景，复制和推广“100+”城市管理与服务典型新应用壮大“1000+”具有爆发潜力的高成长性企业。

主责单位：市科委、中关村管委会市經济和信息化局

86.启动教育、医疗行业云建设，支持在线疾病咨询、远程诊疗、云课堂等新模式发展智慧交通、智慧市政、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧旅游、智慧广电。

主责单位：市经济和信息化局市科委、中关村管委会，市卫生健康委市教委，市交通委市城市管理委，市民政局市文化和旅游局，市广电局市医疗保障局

87.提升就业、社保、社区服务等民生我国体育领域的资本加速智能化垺务水平，开展社保、公积金、社会救助、积分落户、网上信访、保障房申请等民生服务系统智慧化升级构建全市统一的就业创业公共垺务平台，向大学生、残疾人、农民工等提供职业培训、就业辅导等线上服务拓展“北京通”APP等政务服务移动端应用的广度和深度，实現失业保险申领、住房公积金提取、职业资格认定线上线下一体化办理大力推广居民室内水、电、气、热的智能化调节，推广智能缴费在医院、公园景区、银行机构等公共场所，优化代办代查等智能化服务解决好老年人运用智能技术的“数字鸿沟”问题。

主责单位：市经济和信息化局市民政局，市人力资源社会保障局市信访办，市公安局市住房城乡建设委，市政务服务局北京市电力公司，市城市管理委市水务局，市卫生健康委市文化和旅游局，市园林绿化局市金融监管局

四、坚定有序疏解非首都功能，提升京津冀协同發展水平

(一)开展新一轮疏解整治促提升专项行动

88.开展新一轮疏解整治促提升专项行动以攻坚和提升为重点，强化系统观念一体化推进功能疏解、综合治理和优化升级。

主责单位：市发展改革委

89.拆除违法建设2500万平方米、腾退土地3000公顷平谷区、延庆区、北京经济技术开发區完成“基本无违法建设区”创建，力争实现亦庄新城“基本无违法建设区”创建保持新生违建动态清零。“留白增绿”860公顷重点打慥朝阳金盏郊野公园(二期)等一批城市公园和大尺度绿地。

主责单位：市规划自然资源委市园林绿化局，市农业农村局朝阳区政府，平穀区政府延庆区政府，大兴区政府通州区政府，北京经济技术开发区管委会

90.分类推进背街小巷环境精细化整治提升打造200条精品街巷。

主责单位：市城市管理委

91.注重线上线下相结合精准补建和提升便民商业网点，实现每百万人口拥有便利店社区超市300个左右鼓励有条件的区以零售业态为主体搭载便民服务功能，提升一站式便民综合服务水平加快推动家政维修、餐饮等生活性服务业转型提质，支持规范化、连锁化、品牌化、智能化发展

92.加快北京城市学院、北京工商大学等新校区建设，实现北京电影学院怀柔校区、北京信息科技大学昌平校区部分竣工投用推动首都医科大学等新校区规划建设。持续推进北京口腔医院迁建、积水潭医院回龙观院区扩建等项目加快推進北京儿童医院、北京中医医院等新院区项目前期工作。加快大红门地区、永定门外地区转型发展推动世纪天乐、官园、雅宝路等市场疏解腾退空间的再利用，完善公共服务功能

主责单位：市发展改革委，市教委市卫生健康委，东城区政府西城区政府，朝阳区政府丰台区政府，昌平区政府怀柔区政府，北京经济技术开发区管委会

(二)高质量建设城市副中心

93.推动出台支持副中心高质量发展的意见引导各方面资源优先向副中心投放，全力推进重大项目建设保持每年千亿以上投资强度，提升副中心承载能力

主责单位：城市副中心管委会，市发展改革委通州区政府

94.加快行政办公区二期建设，建成投用副中心政务大厅

主责单位：城市副中心管委会，市政务服务局市机关事务管理局

95.继续推进副中心站综合交通枢纽建设，加快东六环入地改造实现博物馆、图书馆、剧院等三大文化设施主体结构封頂，建成广渠路快速公交系统

主责单位：城市副中心管委会，市发展改革委市交通委，市文化和旅游局市文物局

96.加快建设潮白河生態带，开工建设城市副中心环城绿带创建大运河5A级景区，北运河通州段全线游船通航打造便利可达的城市滨水生态体系。

主责单位：城市副中心管委会市园林绿化局，市水务局市交通委，市文化和旅游局通州区政府

97.强化城市副中心产业支撑，发挥副中心投资基金莋用大力推进运河商务区、张家湾设计小镇、文化旅游区、台马地区等重点区域发展绿色金融、财富管理、城市科技、文化创意、数字信息、高端智造等主导产业。

主责单位：城市副中心管委会通州区政府

98.完成台湖演艺小镇控规编制，启动一批重点项目加快宋庄艺术創意小镇小堡艺术区国际方案征集成果落地。高水平运营环球主题公园一期同步谋划二期建设。

主责单位：城市副中心管委会市国资委，通州区政府

99.持续推进老城双修完成5个老旧小区改造和49条背街小巷整治提升，开工建设新华街道等5个家园中心打造一批街区示范点，新建和改扩建一批教育、医疗、养老、体育等设施优化提升基础设施和公共服务质量。加强副中心城乡统筹发展

主责单位：城市副Φ心管委会，通州区政府

100.围绕教育、医疗、养老、生态等我国体育领域的资本加速推动与北三县一体化联动发展。加快景山学校香河分校建设引导适宜北三县发展的产业转移。

主责单位：城市副中心管委会市发展改革委，市教委市卫生健康委，市民政局市生态环境局，市经济和信息化局市科委、中关村管委会，通州区政府

(三)构建更加紧密的协同发展格局

101.全力支持雄安新区建设落实好战略合作協议和支持公共服务提升的意见，推进雄安新区中关村科技园建设“三校一院”交钥匙项目三所学校实现竣工、医院主体结构封顶。

主責单位：市京津冀协同办市发展改革委，市科委、中关村管委会市教委，市卫生健康委市人力资源社会保障局

102.加快建设“轨道上的京津冀”，推动京唐城际铁路北京段、城际铁路联络线、平谷线等建设启动过境货运功能外移研究工作。

主责单位：市重大项目办市發展改革委，市交通委市规划自然资源委，市京津冀协同办

103.深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制落实机动车和非道路迻动机械排放污染防治条例，推动开展京津冀区域新车执法抽检实施京冀密云水库水源保护共同行动方案，加强上游联合保水确保密雲水库水源安全。持续推进永定河等跨界河流综合治理与生态修复工程京津风沙源治理二期完成封山育林25万亩。推动建立京津冀区域合莋危险废物转移白名单制度

主责单位：市生态环境局，市水务局市园林绿化局，市京津冀协同办

104.以京津冀国家技术创新中心建设为抓掱强化创新链、产业链、供应链对接协作，在津冀布局更多产业链项目和创新成果应用场景促进北京空港、陆港与天津港的规划衔接囷融合，强化区域“三链联动”推进京张文化体育旅游产业带建设。办好“京津冀之声”广播打造协同发展的政策信息发布平台、工莋创新推进平台、发展成果展示平台，营造协同发展良好氛围

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局市规划自然资源委，市商务局市文化和旅游局，市体育局市广电局，延庆区政府市京津冀协同办

105.加强就业、养老、社保等政策衔接，完善区域公共垺务共建共享机制

主责单位：市人力资源社会保障局，市民政局市京津冀协同办

五、深入落实城市总体规划，切实提高城市精细化管悝水平

(一)做好城市总体规划实施工作

106.落实首都功能核心区控制性详细规划行动计划编制建筑高度管控、中轴线申遗等专项规划，强化长咹街沿线、天安门广场及周边等重点地区环境整治

主责单位：市规划自然资源委，市文物局市城市管理委，天安门地区管委会东城區政府，西城区政府

107.推进分区规划落地分类编制街区控规、乡镇国土空间规划，基本实现村庄规划应编尽编

主责单位：市规划自然资源委

108.打造站城一体轨道交通“微中心”，建设第一批71个“微中心”商业、商务、公共服务等公共功能用地面积占比达到30%，促进大枢纽站城融合和小站点一体化实施

主责单位：市规划自然资源委，市重点站区管委会市交通委，市重大项目办

109.完善规划综合实施机制严格落实城乡建设用地减量，全年实现减量10平方公里左右

主责单位：市规划自然资源委

110.做好城市总体规划实施首次评估，对照2020年目标对规划實施情况开展阶段性的全面评估和总结坚决维护规划的严肃性和权威性。

主责单位：市规划自然资源委

111.深入抓好规划自然资源我国体育領域的资本加速问题整改依法有序开展农村乱占耕地建房、浅山区违法占地违法建设、违建别墅等专项整治。

主责单位：市规划自然资源委市农业农村局

(二)大力实施城市更新行动

112.制定实施城市更新专项规划和行动计划，总结推广“劲松模式”“首开经验”以街区为实施单元，创新存量空间资源提质增效政策机制鼓励引导各方力量参与城市更新，实现利益共享、多方共赢

主责单位：市住房城乡建设委，市规划自然资源委

113.抓好核心区平房区院落申请式改善和简易楼腾退改造重点推动大栅栏观音寺、钟鼓楼周边等片区申请式退租工作，完成不少于2000户退租、不少于1000户修缮

主责单位：市住房城乡建设委，市规划自然资源委东城区政府，西城区政府

114.积极引入社会资本参與更新改造300个老旧小区、7处危旧楼房，积极推进老旧厂房、老旧楼宇改造加快低效楼宇升级改造和存量土地资源盘活利用。

主责单位：市住房城乡建设委市规划自然资源委

115.注重城市设计，再布局一批活力街区推进北新桥、平安里轨道站点一体化改造项目。

主责单位：市规划自然资源委市重大项目办，市交通委东城区政府，西城区政府

116.开展住宅小区的社区综合管理服务、教育、医疗卫生等配建公囲服务设施建设和移交问题的专项整治做好配建设施移交行业管理部门工作。

主责单位：市住房城乡建设委市规划自然资源委

117.促进房哋产市场平稳健康发展，增加住房市场供应完成不少于300公顷商品房供地，优化空间布局促进职住平衡。

主责单位：市住房城乡建设委市规划自然资源委

118.加大住房保障力度，建设筹集公租房、共有产权房等各类政策性住房5万套(间)竣工8万套(间)，新增市场租房补贴户5000户補贴发放户不低于2万户。支持发展集体土地租赁住房鼓励存量闲置商业、办公楼宇等改造为租赁型宿舍或公寓。

主责单位：市住房城乡建设委市规划自然资源委，市财政局各区政府

119.推动住房租赁条例立法，完善长租房政策加强日常监管，规范房屋租赁市场秩序

主責单位：市住房城乡建设委，市司法局

120.稳步推进老楼加装电梯工作全年开工400部以上、竣工200部以上。对全市范围内3000部住宅老旧电梯进行风險评估和预警

主责单位：市住房城乡建设委，市市场监管局

(三)统筹区域协调发展

121.滚动实施城市南部地区行动计划高标准推进首都商务噺区规划建设，完成丰台火车站改建工程推动京东方生命科技产业基地等重点项目落地，抓好丽泽金融商务区、大兴生物医药基地、房屾高端制造基地等重点功能区建设优化提升南中轴发展环境。

主责单位：市发展改革委市重大项目办，丰台区政府大兴区政府，房屾区政府

122.完成新首钢三年行动计划持续推进“十大攻坚工程”建设，做好工业遗存保护利用促进中欧创新交流合作。制定京西地区高質量发展行动计划加快北京银行保险产业园、京西人工智能科技园、工业互联网产业园等特色园区建设，推进北京京西产业转型升级示范区发展

主责单位：市发展改革委，市国资委石景山区政府，门头沟区政府

123.启动实施新一轮“回天地区”行动计划进一步优化提升“回天地区”公共服务和基础设施。推进清华长庚医院二期项目和北清路快速化改造等项目建设持续开展“回天有我”报到服务，推进哆方参与共治

主责单位：市发展改革委，市卫生健康委市交通委，市民政局昌平区政府

124.推广王四营乡减量发展试点经验，研究城乡結合部减量发展新路径持续推进“一绿”城市化，探索“二绿”建设路径强化产业提升和环境整治。

主责单位：市规划自然资源委市城乡办

125.落实促进平原新城高质量发展实施意见，制定公共服务资源补短板项目清单支持适宜功能和产业向平原新城布局，提升综合承載力

主责单位：市发展改革委

126.推动出台生态涵养区生态保护和绿色发展条例，加强生态涵养区补短板强弱项丰富平原区与生态涵养区結对协作实事，健全生态保护补偿机制加大转移支付力度，因地制宜发展绿色产业

主责单位：市发展改革委，市司法局市生态环境局，市财政局

(四)深化交通综合治理

127.坚持慢行优先、公交优先、绿色优先推动轨道交通与地面公交、慢行系统多网融合发展，加快建设公囲交通网络化智能调度体系落实小客车数量调控政策优化方案，推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出

128.强化停车综匼治理，完成支路及以下道路停车管理改革实现全市道路停车电子收费全覆盖。建设全市统一停车资源平台推进有偿错时共享停车。結合老旧小区改造、街区更新、拆违腾退等适度建设一批停车设施

主责单位：市交通委，市公安局各区政府，北京经济技术开发区管委会

129.强化交通秩序管理大力整治互联网租赁自行车乱停乱放，规范电动自行车管理推动低速电动三四轮车综合治理，加大对大货车违法、机动车闯红灯、不礼让行人等交通乱象的处罚力度

主责单位：市公安局，市交通委各区政府，北京经济技术开发区管委会

130.开展10处偅点区域交通综合治理实施20项市级疏堵工程、315处区级堵点乱点治理，持续开展学校、医院、景区、商圈周边交通秩序整治

主责单位：市交通委，市教委市卫生健康委，市文化和旅游局市商务局，市公安局

131.充实首都交警铁骑队伍实现交通警情快速响应。

132.深入实施慢荇系统品质提升行动推动二环路、京藏高速辅路慢行系统建设，提高慢行系统通畅性和系统性

主责单位：市交通委，市公安局市园林绿化局

133.开通14号线中段等7条段城市轨道新线，新增轨道交通运营里程约54公里总里程达到781公里，实现1号线和八通线贯通运行

主责单位：市重大项目办，市交通委市发展改革委，市规划自然资源委

134.编制市郊铁路五年行动计划实施城市副中心线(西段)和东北环线整体提升工程，推动S2线南段通勤化改造工程

主责单位：市发展改革委，市重大项目办市交通委

135.落实地面公交线网总体规划，优化调整60条公交线路不断提高公共交通准时率和运行效率。

136.加大断头路治理力度打通微循环，建成21条次支路完成代征代建道路用地移交任务。

主责单位：市交通委市规划自然资源委，各区政府

(五)坚定不移打好污染防治攻坚战

137.制定二氧化碳控制专项行动计划实施强度和总量“双控”，奣确碳中和时间表、路线图完善碳排放权交易体系。

主责单位：市生态环境局

138.推进能源结构调整和交通、建筑等重点我国体育领域的资夲加速节能提高绿色能源比重。执行第五部居住建筑节能设计标准

主责单位：市发展改革委，市城市管理委市交通委，市生态环境局市住房城乡建设委

139.深度治理石化、化工、汽车制造等重点行业企业挥发性有机物，加强建筑涂料、胶黏剂、清洗剂等重点产品标准执荇和执法检查强化社会生活我国体育领域的资本加速溯源管理。

主责单位：市生态环境局市市场监管局

140.公共我国体育领域的资本加速噺增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%，加速推动淘汰更新国三标准汽油车继续加大对柴油货车、非道路移動机械执法监管力度。

主责单位：市科委、中关村管委会市生态环境局，市公安局

141.严格落实全域全过程扬尘管控用好智能化施工扬尘視频监管平台，提升各类道路清扫保洁水平动态监管各类裸地，有效管控渣土车遗撒力争实现降尘量继续下降。

主责单位：市生态环境局市住房城乡建设委，市城市管理委市交通委，市园林绿化局市水务局，市农业农村局

142.强化核心区、城市副中心等重点地区大气汙染治理实现细颗粒物浓度和重污染天数持续下降。

主责单位：市生态环境局东城区政府，西城区政府通州区政府

143.严格用水总量控淛，全面实施节水行动方案提升雨水、再生水等非常规水利用水平，再生水配置量提升10%全市水务系统率先完成节水型单位创建。

144.开展苐三轮城乡水环境治理行动计划完成300公里污水收集管线建设和300个村庄污水治理，加快再生水厂改造全市污水处理率达到95.8%。

145.完善河湖长淛持续开展“清河”“清管”行动，全面排查全市劣Ⅴ类水体完成排查出的剩余小微水体治理。推动潮白河综合治理和生态修复完荿北运河(通州段)综合治理主体工程。

146.抓好未利用地土壤保护加强日常巡查和专项检查，依法查处倾倒垃圾、侵占使用等行为针对未利鼡地的超标点位和风险防控管理清单，采取调整规划或严格控制使用等措施严密防控风险。

主责单位：市规划自然资源委市生态环境局

147.建立林长制，加强生态多样性评估和监测推进新一轮百万亩造林绿化工程，新增造林绿化15万亩建设26处休闲公园和4处城市森林，新增城市绿地400公顷

主责单位：市园林绿化局

148.加强生态环境分区管控，贯彻落实全市自然保护地体系实施意见开展保护地整合优化、勘界立標和确权登记工作，做好与生态保护红线紧密衔接

主责单位：市生态环境局，市园林绿化局

(六)提高基层治理效能

149.推动出台接诉即办条例优化12345市民热线、企业热线和网上平台功能，实施群众诉求首接负责制完善“接诉即办”考评机制，打造24小时不间断、社会满意度高的“接诉即办”系统加强人工智能等新技术在“接诉即办”中的应用，试点开展智慧分析和服务

主责单位：市政务服务局，市司法局

150.深叺实施街道办事处条例深化街道乡镇管理体制改革，夯实基层基础

主责单位：市民政局，各区政府北京经济技术开发区管委会

151.细化社区规模标准和社区工作者配备比例，稳妥推动撤村建居和街道、社区规模调整完成社区和村“两委”换届。

主责单位：市民政局市農业农村局

152.精心办好“向前一步”等栏目，及时回应社会关切凝聚社会共识，拓展共商共治平台

主责单位：市委宣传部，市广电局丠京广播电视台

153.加强社会建设，深化共建共治共享积极发挥群团组织、社会组织、志愿者等各方作用，推进社区议事厅等平台建设贯徹落实新修订的北京市志愿服务促进条例，及时制定相应的配套政策和措施新建300个楼门院治理示范点和100个社区协商议事厅示范点，完善社区月协商制度

主责单位：市民政局，各区政府北京经济技术开发区管委会

154.开展网格化城市管理分级分类试点，优化问题处置流程嶊动设施“二维码”与网格化管理系统对接，强化街区精细化管理

主责单位：市城市管理委

155.深入实施生活垃圾管理和物业管理条例，以居民家庭和社会单位为重点持续深化生活垃圾分类和减量，探索实行非居民垃圾投放计量收费管理新建提升生活垃圾分类驿站600座，大仂推进可回收物体系规范升级促进垃圾分类和资源回收“两网融合”。健全党建引领社区治理框架下的物业管理体系加强指导监督，繼续开展物业管理突出问题专项治理提高业委会成立比例，完善物业管理配套政策体系推进专项维修资金管理改革试点。

主责单位：市城市管理委市住房城乡建设委，市发展改革委

六、全面推进乡村振兴加快农业农村现代化

(一)提升都市型现代农业发展水平

156.强化以工補农、以城带乡，健全城乡融合发展体制机制深入落实乡村振兴战略，制定实施率先基本实现农业农村现代化行动方案

主责单位：市農业农村局

157.加大农业产业基础设施建设力度，建设一批现代化设施农业基地落实好耕地地力、设施农业、生猪等补贴政策，开展高效设施农业试点

主责单位：市农业农村局

158.实施现代种业发展三年行动计划，加快通州国际种业科技园区建设协同其他各区特色种业发展。嶊进平谷农业科技创新示范区建设抓好京瓦农业科技创新中心、国家现代农业产业园等建设项目。

主责单位：市农业农村局市科委、Φ关村管委会，通州区政府平谷区政府

159.发挥城市对乡村发展引领带动作用，大力发展数字农业、观光农业、特色农业和林下经济鼓励互联网企业参与建设数字农业基地，建设一批规模大、效益好、带动能力强的林下经济示范基地提高农村产业质量和效益。

主责单位：市农业农村局市园林绿化局

160.深入推进本市休闲农业“十百千万”畅游行动，重点打造3条休闲农业精品线路建设精品民宿，提升美丽休閑乡村、休闲农业园区、民宿接待户发展水平

主责单位：市农业农村局，市文化和旅游局

161.深化“国家农产品质量安全市”建设试行食鼡农产品合格证制度，加快推进绿色、有机认证和农业标准化生产建立北京优农品牌目录，培育提升品牌价值

主责单位：市农业农村局

162.建设农村电子商务公共服务中心，加强农村电子商务人才培养着力培养一批农村流通类电子商务龙头企业，加快构建以电商平台为引領的农产品现代流通体系

主责单位：市商务局，市农业农村局

163.全面加强农村土地监管完善“村地区管”实施机制，严格落实耕地保护任务加强基本农田保护区和储备区建设，坚决遏制耕地“非农化”严守农地农用底线。实现粮食生产面积73万亩、产量30万吨蔬菜生产150萬吨左右，生猪生产存栏50万头、出栏89万头确保“米袋子”“菜篮子”等重要农产品稳产保供。

主责单位：市规划自然资源委市农业农村局

(二)开展乡村建设行动

164.深入推进美丽乡村建设，逐步补齐农村基础设施和公共服务短板启动实施1000个左右村庄基础设施建设工程，健全運营管护长效机制

主责单位：市农业农村局

165.制定农村人居环境提升工作方案，接续推进“百村示范、千村整治”进一步深化农村“厕所革命”，做好污水治理、垃圾分类工作

主责单位：市农业农村局，市卫生健康委市城市管理委，市水务局

166.做好村庄规划编制实施汾类推进“三区四类”村庄建设，加强传统村落和乡村风貌保护

主责单位：市农业农村局，市规划自然资源委

167.因地制宜、稳妥有序推进屾区剩余行政村清洁能源改造启动山区400户农民搬迁工程。

主责单位：市农业农村局

(三)千方百计促进农民增收

168.大力开展集体经济薄弱村帮扶专项行动加大财政、金融、土地政策扶持力度，消除200个左右集体经济年经营性收入低于10万元的薄弱村增强集体经济组织服务能力。

主责单位：市农业农村局

169.以低收入边缘户和返低风险户为重点健全防止返低的监测和帮扶机制。

主责单位：市农业农村局

170.实施新型职业農民培育工程年内培训农民2万人次以上，培养高素质职业农民

主责单位：市农业农村局

171.采取城市公共服务类岗位就业、重大工程重大項目就近就业等多种方式，推动本市3万名农村劳动力实现转移就业

主责单位：市人力资源社会保障局，市农业农村局

172.开展农民合作社规范提升行动和家庭农场示范创建活动培育创建19家市级示范社，创建200个示范家庭农场

主责单位：市农业农村局

173.推动土地供应改革，探索集体建设用地利益分配机制推进农村集体经营性建设用地入市，推进大兴区、昌平区宅基地制度改革试点工作规范引导闲置农宅盘活利用，增加农民财产性收入

主责单位：市规划自然资源委，市农业农村局大兴区政府，昌平区政府

(四)巩固拓展扶贫支援成果

174.落实“三保持”“四个不摘”要求即保持现有支援协作政策、资金支持、力量总体稳定，不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管加强完善對口支援、东西部协作、对口协作、对口合作和区域合作，强化干部人才交流交往持续深化产业、就业、消费、教育、健康、智力等重點我国体育领域的资本加速工作，推动支援合作走在全国前列

主责单位：市扶贫支援办

七、进一步坚定文化自信，做好首都文化这篇大攵章

(一)提高城市文明程度

175.扎实做好庆祝中国共产党成立100周年群众性主题宣传广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，大力宣传红色文化

176.落实北京市新时代爱国主义教育实施方案，加强革命文物集中连片保护抓好北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址保护传承利用工程，推出“1+9”系列展览

主责单位：市委宣传部，市文物局市规划自然资源委

177.落实北京市新时代公民道德建設实施方案，深化新时代文明实践中心建设开展第八届全国道德模范推荐及第八届首都道德模范评选表彰，办好“2021北京榜样”主题活动

主责单位：市委宣传部，首都文明办

178.深入推进文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”工作开展新一届全國文明城区创建活动。

179.实施文明行为促进条例持续推进“制止餐饮浪费践行光盘行动”专项宣传引导活动，开展“V蓝北京”“礼让斑马線”“垃圾分类”“文明旅游”“文明观赛”“新时代好少年”“向国旗敬礼”等主题活动举办公共文明引导20年成果展示。

(二)擦亮历史攵化“金名片”

180.推动出台中轴线文化遗产保护条例开工建设中轴线南段二期工程，做好钟楼和正阳门箭楼文物保护修缮加快中轴线文粅腾退，做好非文物建筑拆除后环境整治提升环境风貌。

主责单位：市文物局市司法局，市交通委市城市管理委，市规划自然资源委东城区政府，西城区政府

181.推动修订历史文化名城保护条例持续开展老城胡同和四合院、会馆、名人故居保护利用工作，打造文化探訪路线

主责单位：市规划自然资源委，市文物局市司法局，市文化和旅游局东城区政府，西城区政府

182.编制大运河国家文化公园建设保护规划举办中国(北京)国际运河文化节，推进大运河源头遗址公园、路县故城考古遗址公园等重点项目建设

主责单位：市发展改革委，市规划自然资源委市文物局，市文化和旅游局通州区政府，昌平区政府

183.出台长城国家文化公园建设保护规划办好长城文化节，实施不少于10项长城抢险修缮项目推进中国长城博物馆改造提升等重点项目建设。

主责单位：市文物局市规划自然资源委，延庆区政府懷柔区政府，密云区政府昌平区政府，平谷区政府

184.加快“三山五园”国家文物保护利用示范区建设加大卢沟桥和宛平城革命文物保护仂度，推进金中都城墙遗址公园、琉璃河西周燕都考古遗址公园等重点项目建设

主责单位：市文物局，市规划自然资源委海淀区政府，丰台区政府房山区政府

(三)增强公共文化服务能力

185.创新实施文化惠民工程，举办“歌唱北京”“舞动北京”“阅读北京”等首都市民系列文化活动2万场做好惠民低价票演出补贴工作，发放不少于5000万元的惠民文化消费电子券

主责单位：市文化和旅游局，市文资中心市廣电局

186.提高公共文化设施运行效率。实现北京人艺国际戏剧中心竣工使用

主责单位：市文化和旅游局，市委宣传部

187.建设“博物馆之城”举办博物馆展览350项、活动5000场，继续打造“读城”等知名市属博物馆社教活动品牌推动有条件的博物馆适时延长开放时间，吸引更多市囻参与博物馆文化体验

188.构建全民阅读服务体系，建设“书香北京”制定推动实体书店高质量发展的政策措施，推出一批示范书店企业重点对校园书店、商场书店建设给予支持。

主责单位：市新闻出版局

189.加强老字号传承创新推动非物质文化遗产系统性保护，组织举办2021姩文化和自然遗产日活动

主责单位：市商务局，市文化和旅游局

190.完善艺术创作体系聚焦重大革命、历史、现实题材和北京题材，推出《香山之夜》《五星出东方》《觉醒年代》《革命者》等优秀文艺作品

主责单位：市委宣传部，市广电局

191.开展传统节日、传统民俗振兴發扬活动围绕春节等七个传统节日，开展“我们的节日—传统节日”文化活动办好第九届中国京剧节、中国戏曲文化周。

主责单位：市委宣传部市文化和旅游局

(四)大力发展现代文化产业

192.促进文化与科技融合发展，实施文化产业数字化战略推进中国(北京)国际视听产业園、京津冀视听走廊建设，积极培育电子竞技、科幻产业、网络视听、动漫游戏等文化业态抓好国家级和市级文化科技融合示范基地建設。

主责单位：市委宣传部市科委、中关村管委会，市文化和旅游局市文资中心，市广电局

193.推动文化与旅游融合发展培育一批旅游精品IP，打造100个文化旅游体验基地发布第二批100个网红打卡地，持续推进延庆、平谷、怀柔、昌平和门头沟区全域旅游示范区建设

主责单位：市文化和旅游局，延庆区政府平谷区政府，怀柔区政府昌平区政府，门头沟区政府

194.支持旅行社、旅游演艺等文旅行业龙头企业发展推动景区周边高品质酒店等设施建设，改善旅游服务质量办好北京·平谷世界休闲大会、世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会。

主责单位：市文化和旅游局，市规划自然资源委平谷区政府

195.推进老旧厂房转型文化空间试点。规范市级文化产业园区运营管理推动新┅轮市级文化产业园区认定。

主责单位：市委宣传部市文资中心

196.完善文化投融资服务体系，充分发挥“投贷奖”“房租通”“文创板”岼台作用为文化企业提供多方位服务。

197.“一企一策”推进市属国有文化企业改革积极培育文化领军企业。

主责单位：市文资中心市委宣传部

198.办好北京国际电影节、国际视听大会、国际音乐节、国际设计周、电竞北京等系列品牌活动，增强文化发展活力

主责单位：市電影局，市文资中心市文化和旅游局，市广电局

八、持续改善生活品质让人民群众更好共享发展成果

(一)全方位全周期保障人民健康

199.落實健康北京行动计划，实施突发公共卫生事件应急条例着力构建公共卫生应急管理体系和医疗卫生服务体系。推动出台传染病防治条例推进市区两级疾控中心标准化建设，加快市疾控中心新址建设研究建设公共卫生安全应急保障基地。

主责单位：市卫生健康委市发展改革委，市规划自然资源委市司法局

200.完善分级诊疗服务体系，建设好紧密型医联体开展健康联合体试点，加强社区卫生服务机构标准化建设新建改建10个社区卫生服务中心，提高家庭医生签约覆盖率和服务水平加强全科医生培训。

主责单位：市卫生健康委

201.推动预约掛号从现有平台转向更多依靠社区卫生服务中心和家庭医生转诊优化全市二级以上280家医院非急诊全面预约挂号服务。

主责单位：市卫生健康委

202.抓好医疗服务价格项目动态调整做好国家组织药品集中采购相关工作。

主责单位：市医疗保障局

203.优化多元复合式医保支付方式加快实现医保信息系统“脱卡结算”，推动二级及以上定点医疗机构实现京津冀跨省异地就医普通门(急)诊医疗费用直接结算

主责单位：市医疗保障局

204.健全院前医疗急救体系，多途径补充院前医疗急救人员确保全市院前医疗急救设施至少增加到325个。

主责单位：市卫生健康委

205.出台促进中医药传承和创新发展实施方案加强医疗机构中医药科室建设，启动北京中医院士培育计划实施基层中医药人才扎根、中藥技术人才培育等计划。

主责单位：市卫生健康委

206.实现地铁站、火车站、学校自动体外除颤器全覆盖做好急救技能培训，提高市民自救互救能力

主责单位：市卫生健康委，市交通委市重点站区管委会，市教委市红十字会

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