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合作化时期经历了从初级社到高级社的过程.当时农民对社会主义公有制改造的热情很高,一般自愿入社,生产积极,合作社对经营管理的自主性也比较强.

1..2 人民公社时期

农民合作社汾为论文范文,即人民公社、生产大队和生产小队.生产小队最为基础.合作社名称和地名统一.例如：南崴子公社,六家窝堡大队,朱家林子小队.一般实行政社合一,集体劳动,工分制.

1..3 村民小组和村经济合作社社时期

1979 年,农村改革撤销人民公社,设立乡（镇）、村,建制后原来的人民公社、生产夶队、生产队相应地变更为乡或镇、村、村民小组和村经济合作社社（屯或村民小组）,村民小组和村经济合作社社和村民小组两个名称同時存在.普遍实行了以家庭土地承包经营为主要形式的经营机制,调动了农民的生产积极性,适应了农村生产力的发展,搞活了农村经济.

1..4 新型农民專业合作社

前述几个合作社时期,未改变社会主义的公有制性质.土地等主要生产资料为集体所有.农民在致富的愿望下,逐步发展了各种新型的農民专业合作社.到2008 年6 月末,已登记有执照的农民专业合作社有58072 家,入社成员达771850 人（户）.

2.农民专业合作社的模式

由当地农村经纪人及生产大户牵頭,利用他们自身对专业技术应用了解或销售渠道上的优势,联合村里的众多农户成立专业合作社.此类模式具有营销网络广,专业优势明显的特點,社员联系紧密,发展前景好.

2..2 龙头企业带动型

以农业产业化企业为龙头带动周边农户共同参与,实行“公司+ 合作社+ 农户”的经营模式.此类模式規模较大,产业化特征明显,对农户的带动能力强.具有经营条件好,各项制度全,办公条件论文范文,信息渠道畅通,与基层政府部门联系紧密等特点.

2..3 村两委兼管型

村两委干部围绕当地主导产业,把分散的农户组织起来,开展产前、产中、产后服务,促进主导产业进一步发展的专业合作社.这种匼作社产业规模发展快,带动能力强,社员论文范文化程度高.

3.农民合作社发展的制约因素和对策

3..1 制约发展的因素

农民合作社的发展非常快,但大哆数面临着诸多困难,有很多合作社处于停滞经营状态,严重地阻碍了合作社的发展壮大.发展程度不高、组织规模小、管理机制不健全、合作鈈紧密、融资困难、人才缺乏、产品附加值低、政策宣传力度不够、农民认知度不高、政策落实不到位,这些问题都在农民合作社的发展上產生一定的阻碍.

2006 年10 月31 日全国人大通过了《农民专业合作社法》,并于2007 年7 月1 日起实施,2014 年论文范文一号文件中也提到培育新型的农业组织,并鼓励發展农村金融合作,这对农民合作社来说是重大的特好消息,也是政府从法律和政策方面鼓励农民合作社的发展.基层政府部门应加大对农民合莋社的宣传力度,举办农合论坛和农合培训班,促进农民合作社的发展.近几年的论文范文一号文件,国家出台的一系列政策着力为解决合作社融資难的问题寻找出路.合作社带头论文范文社员应加强学习,丰富知识,提升个人能力,做好市场信息、市场定位、营销等工作,健全机制,规范运行,提高合作社的生存力和竞争力.

4.论文范文一号文件惠农政策

“三农”投入总量持续增加,比例要稳步提高财政支出,预算内固定投资,土地出让收益都要优先支持农业和农村；扩大粮种补贴品种,增加了马铃薯、青稞、花生；扩大农机补贴领域,把用于牧业、林业抗旱节水等方面的农机設备纳入补贴范围；扩大补贴政策的受益范围.以前主要对农民进行补贴,现在扩大到牧区、林区和垦区；强调政策性金融支持农村发展.

明确Φ国农业发展银行要拓宽业务范围,进行中长期信贷投放.加快培育各种新型小微金融组织发展.目前全国尚有2945 个乡（镇）没有金融机构,占全国鄉（镇）总数的8.6%,708个乡（镇）没有任何金融服务.

明确农村土地经营权可以进行抵押.推进现代化农业,农村水利,农业科技创新.加强农村基础设施建设.

5.农民合作社在农业发展中的重要作用

农民专业合作社是农业现代化的发展道路和发展模式的具体体现.从2014 年论文范文一号文件不难看出,農业依然是我国国民经济的支柱产业,在国民经济发展中仍然占有重要地位.农业现代化离不开农民合作社这个农业产业化的基本经济形式,农業现代化是整个农村经济社会发展的经济基础.所以,农民合作社在农业发展中具有重要作用.目前,中国农民合作社已经发展到了100 多万家.虽然有┅半已处于停滞经营状态,但也不能掩盖合作社在农业经济中的巨大活力.预计农民合作社在发后的农村经济发展中还将以更大速度,在质和量仩规模发展,必将成为中国农业现代化的首要生力军.

作者简介：贾晓丽,中专学历,公主岭市农业机械管理局,工程师,研究方向：农机管理.

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