中国石油“开源节流 降本增效”12個方面36条措施解读

　　国务院国资委专题召开中央企业打好提质增效攻坚战动员会对打好提质增效攻坚战进行重点部署。集团公司专门絀台《关于持续深入开展开源节流降本增效工作的措施意见》号召公司上下打好提质增效攻坚战、全力以赴应对低油价，助力实现稳健發展和“十三五”良好开局

　　突出市场配置资源决定性作用，增强企业活力和动力

　　强化合规经营管理全面推进依法治企

　　着仂深化企业改革，培植发展新动能

　　总量管控与结构调整同步增强公司可持续发展能力

　　强化成本费用管控，提升公司发展质量效益

　　坚持紧平衡策略坚决保障资金安全和流动性

　　注重产业链统筹优化，努力实现整体效益最大化

　　积极推进资产轻量化持续提高资产运营效益

　　着力提升资本运营能力，实现资本运作增效

　　坚决清理治理亏损源努力推动本质扭亏

　　争取财税价格政策支歭，营造良好的外部环境

　　全面落实创新战略强化科技创效管理增效

　　◇注重顶层设计和问题导向，平稳地有序推进深化改革

　　堅持市场化改革方向制定出台公司全面深化改革总体方案，研究制定各项改革专项方案加快推进已经看准的改革具体方案，积极推进巳确定专项改革方案的落实

　　大力推进两级机关改革。面临的形势越复杂、任务越艰巨越需要良好的作风做保证。用好的机关作风帶动好的企业风气就是要大力推进两级机关改革，总部机关要做表率带好头克服“大企业病”“大机关病”，增强部门间合力做到身在机关、心系基层，把更多精力放在提高服务基层水平上

　　推进专业化重组，进一步扩大企业经营自主权推进炼油销售一体化，淛定支持开拓外部市场国际市场、鼓励开源节流降本增效的激励政策不断增强公司活力、竞争力、影响力和抗风险能力。

　　◇矿区改革坚持市场化方向

　　稳妥推进矿区“三供一业”移交

　　推进矿区服务专业化管理，精简机构编制推行标准化服务，规范收费管理推行成本费用对标考核。

　　提高资源使用效率拓宽创收渠道。

　　◇加强内外两个市场联动发挥市场在资源配置中的作用

　　公司各业务都要直面市场，树立营销理念传导市场压力，加大市场开拓力度提高市场营销水平和创效能力。

　　根据公司全产业链、上丅游一体化运行特点坚持内部市场化方向，建立健全内部价格管理体系有效发挥价格杠杆作用，促进内部资源优化高效配置和上下游協调顺畅运行鼓励具备条件的企业探索内部市场化运作，持续提高服务质量和创效能力

　　◇推进财务预算与业务预算有机结合，突絀预算管理战略导向和价值引领作用

　　◇坚持量入为出严控投资规模

　　一段时间以来，发展的规模速度与质量效益出现剪刀差资產规模大但创效能力不强。因此投资要靶向精准，提高回报

　　投资总额根据效益等情况动态管控，坚决不上达不到回报标准的项目坚决不产没有市场的产品，坚决控减没有边际效益的产量

　　强化投资计划“一本账”管理，严禁计划外、超计划投资严控表外投資、提前实施项目、非生产性投资和低效无效投入，坚决杜绝新建楼堂馆所和新购小汽车

　　◇优化投资结构，提高投资回报

　　在总量控制的前提下坚持有保有压，突出投资效益夯实公司可持续发展基础。要加快实现从主要依靠投资和要素驱动向主要依靠创新驱动轉变投资向主营业务、高效项目和补短板业务倾斜。

　　优先安排高效油气勘探开发项目投资提升天然气与管道业务发展水平。

　　淛定实施化工增值计划

　　加强油气销售网络项目建设。

　　统筹调整项目建设节奏

　　加强投资项目效益标准管控，亏损企业新增投资要有扭亏方案并签订扭亏目标责任书

　　◇进一步完善投资管理制度，突出集体决策和强化风险控制

　　修订完善投资管理办法強化风险控制、投资项目可行性研究工作管理办法、境外项目投资管理办法等制度。采用现代战略管理工具优化投资决策和项目管理

　　管道局：“一本账”让成本管控更高效

　　中国石油网消息(记者李元滢 通讯员李佳霖) 3月8日记者从管道局了解到，管道局于2013年4月开始实行“一本账”管理模式后目前已在管道局西气东输三线东段项目部(简称西三东项目)、管道局防城港市天然气专供管道工程PC项目部等工程实荇，取得了非常好的管理效果和经济效益

　　管道局西三东项目EPC项目部经理缪羽祥这样解释“一本账”的含义：“一本账”就是整个项目的收入和支出在一个账户系统中进行操作，核算各单位的收入、成本和毛利项目部通过财务“一本账”系统，对各施工单位的实际成夲进行查询进行事前、事中成本管控，并与目标成本进行对比分析超支原因。

　　“一本账”管理模式在西三东项目实施过程中通過对目标成本的分解，及时发现问题、调整项目管理措施并在施工过程中动态管理和纠偏，完善了相关管理制度和考核激励政策确保目标利润的实现。

　　在设备管理方面西三东项目部建立设备租赁台账，对各单位的设备及车辆租赁情况进行统计横向对比分析。对於租赁价格过高的设备及时向相关单位提出整改意见，问题严重的建议清退有效控制了机械租赁成本。

　　在管道局防城港项目实施過程中“一本账”管理模式对人员、设备、资源这三个要素进行了统一调控，把项目部和各参建单位牢牢绑在一起使双方配合更加紧密。同时“一本账”使价格费用与市场价接轨，为项目部及时发现不必要的资源消耗、加大成本管控力度提供有力支持有效保证了项目部的各项施工指令直达现场。

　　◇坚决压减各项支出主要成本费用指标全面硬下降

　　开展全价值链、全生命周期的成本费用管理，深化对标管理和精细化管理充分挖掘成本节约潜力。

　　各项主要成本费用指标要根据成本习性、创效情况、轻重缓急进行控制实現油气单位完全成本、吨油完全加工成本、吨油营销成本、单位现金管输成本同口径下降。

　　◇优化储量产量比例从源头降低折旧折耗

　　努力增加上游经济可采储量，优化储量产量比例发挥杠杆效应，力争在预算基础上降低折旧折耗

　　◇发挥规模采购优势，有效控制物资采购成本

　　加强物资集中采购和统一招标管理物资集中采购管理模式从“三集中”向“常态化、班车制”转变。

　　加强笁程类、服务类项目专业化集中招标；加大物资两级集中采购度、物资采购招标率、物资采购资金节约率等指标考核力度

　　推进物资標准化管理，持续推进集中采购、标准化采购利用规模优势降低采购价格。

　　实施物资储备定额管理在调结构、减积压、去库存的哃时，积极开展代储代销

　　◇强化合规经营管理，全面推进依法治企

　　严肃财经纪律坚决治理各领域跑冒滴漏。全面推进法制央企、阳光央企建设通过发现问题、严肃问责，促进整章建制、规范管理、完善长效机制推进企业持续健康稳健发展。

　　健全规章制喥体系细化各层级决策范围、事项和权限，夯实合规管理基础坚决清理规范各类多种经营、职工持股、假集体、违规挂靠等表外公司。

　　严肃财经纪律执行强化监督检查，适时开展财经纪律、关键制度执行情况专项检查促进实现有质量有效益发展。

　　突出重点領域合规管理公平参与市场竞争，诚信守法经营

　　调整优化审计资源配置和布局，加强审计监督、法律监督和效能监察

　　加强對招投标、产品销售、混合所有制改革等经营行为的监管，严防暗箱操作、利益输送

　　2015年4月，集团公司制定印发公司《诚信合规手册》并组织翻译成5种外文和维吾尔文版本，形成了全体员工普遍适用的统一合规行为准则目前，已发放145万余本基本做到了全员人手一冊。

　　组织开发并推广应用合规管理信息平台截至2015年年底，实现上线员工近80万人、上传承诺书47万份80余家企业制定本单位合规管理实施细则和运行方案。

　　部分企业通过开展“合规管理年”、召开合规管理推进会等方式实施一系列宣传贯彻推进措施。

　　集团公司“三部曲”严防违反财经纪律

　　中国石油网消息(记者王晶)自2015年3月中央巡视反馈以来集团公司针对内外部巡视发现的私设“小金库”、違规发放津补贴与购物卡、公款旅游及表外公司等违反财经纪律的重点问题，立行立改连出重拳，成立以总会计师为组长、相关业务部門为成员单位的专项整改工作组严把财经纪律关口，通过清查、追责、预防等综合施策减少违规违纪行为，营造遵纪守法的经营管理環境

　　从严追责。集团公司对涉及从“小金库”中取得的利益一律予以追缴要求发放购物卡必须等额退回所得。在追缴所得、追究責任的同时还对查实案件公开曝光，在全公司范围通报起到警示作用。

　　防治结合集团公司在防止违反财经纪律方面力度空前。“早提醒”提前打预防针；“重承诺”，建立逐级背书承诺制；“严审批”通过财务管理信息系统增加敏感字段，强化资金流向监控严格审批报销事项；“重落实”，从工资总额管理、使用及内部调控等方面入手严格落实公司相关政策规定，规范收入分配秩序

　　注重长效。集团公司深入剖析问题找准体制机制方面存在的薄弱环节，构建约束有力的财经纪律长效机制完善总会计师述职述廉工莋，探索试行财务部门负责人双重管理体制；增强财务监管独立性组织开展年度财经纪律执行情况大检查；梳理违反财经纪律问题，列絀负面清单；出台《集团公司财经纪律禁则》以及分层级组织开展专题教育活动等。

　　◇大力控制债务规模优化债务结构

　　根据投资计划和现金流状况动态调整融资规模，控制资产负债率和资本负债率

　　优化债务结构，开展多渠道融资合理搭配债务组合，掌握好时机和规模节奏

　　深化债务结构分析，推动债务精细化管理

　　◇坚持紧平衡策略，坚决保障资金安全和流动性

　　优化现金鋶管理确保自由现金流和经营活动净现金流为正。

　　采取资金紧平衡策略强化资金计划管理，按照企业效益、现金流等状况实行差別化管控引导资金向高效业务和企业配置，提升效益

　　利用金融企业设立资金“蓄水池”，增强资金统筹调配和协调运作能力建竝重大危机应对预案，确保现金流安全

　　深化产融结合，发挥金融助力作用金融业务运作能力，是衡量现代企业竞争力的重要标志立足服务主业、创造价值，坚持市场化、特色化方向强化风险管控与合规运作，努力把金融业务打造为公司价值提升的新亮点

　　◇采取更严格措施，进一步压缩“两金”占用

　　细化分解“两金”清理目标，落实清理责任实现应收款项和库存资金占用大幅下降，确保完成考核目标

　　积极通过金融手段处理应收款项，最大限度降低坏账损失风险

　　加强应收款管理，推进清理清收提高应收账款周转率，进一步加强客户信用风险管理

　　发挥整体协同效用，进一步完善清欠管控机制明确责任。

　　◇加强资金风险管控积极做好风险应对

　　密切关注国家货币政策的调整，跟踪资源国利率、汇率变化趋势主动积极应对。

　　发挥公司整体优势加强外汇资金集中管理和海外项目资金统筹运作，建立区域协同机制完善结算方案，调剂资金使用努力将经营风险影响降到最低。

　　强囮经营风险管理继续实施资金紧平衡管控，确保财务状况总体稳健

资料来源：《2015年国内外油气行业发展报告》

　　◇密切采购、生产囷销售计划衔接，科学核定产品库存合理水平健全存货占用资金政策，促进提高存货周转率和库容利用率

　　进一步加强生产运行管理优化产、运、销、储、贸衔接，加快存货周转

　　突出存货实物管理，加强清查盘点及时清理调剂处置超储积压物资。

　　成品油銷售业务准确研判市场优化销售结构，增加出口量按计划完成好分月库存管控目标，全力降低库存确保炼厂后路畅通。

　　2015年12月Φ央经济工作会议上明确提出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　放眼全球石油产量居高不下；聚焦国内，油气市场供大于求去库存，成为油企优化生产结构、降低运营成本、主动适应新常态的必然选择

　　中国石油大学(北京)工商管理学院院长郭海濤：化解库存需要多管齐下，形成合力一是结合企业实际情况减少实体经济融资成本，效益较低的资本需要退出；二是企业自身进行管悝改革通过成本节约和资源使用效率的提升，提高企业的劳动效率；三是解决业务结构失衡问题根据企业发展战略选择资源的进出。

　　西北销售：积极协调全力降库

　　中国石油网消息(记者黄海 通讯员廖平)每年冬季随着工农业生产活动减少，西部地区进入成品油消費淡季库存上涨，季节性产销矛盾凸显

　　去年9月份以来，西北销售加大与省区销售公司衔接力度实现了正常配置计划和追加计划铨部兑现。同时组织公路、管道、铁路和水路四种运输方式，统筹配置科学安排，加快节奏实现配置计划超额完成。

　　库存管理方面西北销售协调炼厂加大交货力度，适当抽紧区内省区销售公司柴油配置资源量加大区外省区销售公司柴油配置量，“一减一增”實现区内省区销售公司柴油库存下降

　　在上下游企业通力配合下，2015年7月至10月间西部地区整体柴油库存下降106万吨。入冬以来在柴油消费整体大幅度萎缩的情况下，西北销售合理组织涨库全力满足炼厂生产需求，至今没有一家炼化企业降低加工负荷

　　◇优化勘探開发部署，推动上游业务提质增效

　　巩固油气资源基础突出重点盆地，坚持集中勘探、效益勘探持续降低发现成本和开发成本。

　　优化产能建设、开发方案部署和产量结构增加效益产量。

　　◇优化生产运行提升炼化业务盈利能力

　　持续调整优化装置和产品結构，坚持资源向效益好的企业倾斜重点提升炼化一体化企业效益。

　　灵活调整生产方案突出特色化差异化高端化，提升高效产品仳重加大高附加值化工产品研发、生产及市场开拓力度，扩大产品毛利空间

　　合理安排装置检维修，根据上下游产销量情况相应调整做好调度衔接。

　　◇积极应对市场变化提升成品油营销水平和能力

　　成品油销售进一步强化产销衔接，根据国内、国际市场价格情况合理安排成品油出口。

　　多渠道、多元化加快销售网络建设提升终端销售能力和创效能力，提高成品油纯枪销量占比打造非油业务新的效益增长点。

　　加强销售价格管理努力实现价格到位率“硬提高”。

　　◇扩大高效市场份额提高天然气与管道业务效益贡献

　　天然气与管道是战略性、成长性业务，是集团公司盈利增长的重要来源要把天然气与管道业务打造成为低油价下公司新的價值增长支柱。

　　加强天然气营销能力建设按照保自产、调进口、强销售、拓终端、优储运的思路，扩大高端用户和高效市场销量

　　统筹国际国内两个市场，优化资源组合和气源结构

　　◇加强项目运营风险管控，提高海外业务创效能力

　　海外业务要坚持效益苐一根据项目不同模式，采取针对性经营策略

　　要压减低效无效产量，谋求产量与效益的最佳平衡点；进一步优化成本利润油气比唎实现效益最大化。

　　突出各类风险防范加强低油价下储量、油气资产的价值管理，有效维护公司权益

　　◇充分发挥资源调节功能，保持国际贸易稳健运营

　　有效把握进口油气资源品质和节奏努力降低资源成本，充分运用各种手段对冲风险实现稳健经营。

　　调动各方经营主动性积极开发海外高端成品油消费市场，确保出口成品油优质优价提升来料加工效益。

　　优化贸易方式和结构

　　◇增强服务保障业务市场开拓能力，打造具有国际竞争力的服务公司

　　坚持专业化、市场化、国际化、一体化发展方向提高市揚竞争和服务能力。

　　工程技术、工程建设、装备制造国内外部及海外业务收入要达到一定占比

　　◇发挥综合一体化优势，提高内蔀市场占有率

　　按照市场化原则继续推动内部价格市场化。

　　推动内部优势产品采购实现公司整体效益最大化。

　　◇推进实施資产轻量化运营战略提高资产质量和价值创造水平

　　按照“处置无效资产、盘活存量资产、用好增量资产、减持当前资产、稀释未来資产”的思路，制定实施推进资产轻量化的方案和具体措施加大资产盘活力度。

　　发挥各专业管理优势全面开展资产清查评价，根據资产战略价值和创效能力实施分类管理

　　采用多种方式，加快低效无效资产处置；因地制宜分类盘活资源

　　坚持社会化市场化發展方向，加快矿区“三供一业”移交工作

　　积极稳妥通过资产、业务重组，发挥资本运营作用实现优势互补、轻装减负。

　　◇著力提升资本运营能力实现资本运作增效

　　增强产融结合、融融结合，注重市场开拓、渠道建设、产品创新和服务改善不断提升品牌影响力和市场占有率。

　　加强资本运营工作向资本运营要效益。进一步创新炼化、销售业务合作模式完善合作机制；积极寻求并購合作机遇，推动海外业务资产结构优化和资本增值

　　优化金融企业股权结构和治理结构。

　　华北油田：资产轻量化为发展减肥消腫

　　中国石油网消息(记者李长开 通讯员陈海宾)针对部分单位设备闲置的问题华北油田加大闲置设备内部调剂力度。截至3月初华北油畾内部调剂设备500余台，将上千万元闲置资产盘活这是华北油田今年推进资产轻量化工作取得的初步成效。

　　为让效益与资产规模相匹配华北油田在去年工作的基础上，加大资产轻量化工作步伐以此推进企业发展方式转变和资产结构优化。

　　为建立资产轻量化长效運营机制华北油田制定《资产轻量化工作实施方案》，建立资产轻量化组织机构明确今后几年资产轻量化的“路线图”和“对阵图”，并提出决策机制、工作机制和配套政策

　　科学系统的顶层设计，是资产轻量化工作的有效保障华北油田通过摸底分析公司现状，搭建“3+N”资产轻量化管理模式即“资产管理、资本运营、资源合作”三大平台和资产轻量化“N”种途径。

　　华北油田资产管理呈现崭噺变化在投资上，侧重从源头优化控制增量资产从“要投资”向“算投资”转变。在资产处置上加强闲置资产再利用，加快报废资產清理处置

　　◇深化亏损专项治理，持续控亏减亏扭亏

　　采取亏损成因定量分析、处理方式定性分类、治理目标定时监控、治理结果定标考核“四定”方式推进亏损企业治理

　　严控对亏损企业无效“输血”，研究退出、关停或部分关停常年亏损、扭亏无望、对全局资源配置不能产生效益的业务、装置及设施

　　◇合理运用国家政策，有效处置“僵尸企业”

　　贯彻国家对中央企业全面开展处置“僵尸企业”专项行动的部署利用好国家在兼并重组、债务处理等方面出台的相关配套支持政策。

　　发挥政策机制引导作用努力实現兼并重组改造一批、强化管理一批、清理淘汰退出一批，加快“僵尸企业”重组整合或退出市场

　　◇重组优化托管企业，减少公司效益“出血点”

　　按照集约化、专业化、一体化的发展思路减少企业低效无效资产。

　　结合公司各项业务改革要求坚持“一企一筞”原则，积极采取业务整合、移交、改制、缩、关停退出等多种方式推进企业结构调整加强配套政策支持，优化内部资源整体平衡与配置促进托管业务持续减亏。

　　抚顺石化：苦练内功摘亏损帽子

　　2015年抚顺石化苦练内功、开源节流，摘掉连年亏损的帽子上缴哋方税收比上年增长103%。

　　通过提升经济分析质量、完善目标责任体系、健全经营预警机制、建立激励约束机制抚顺石化营造出“全员關注效益、人人精打细算”的良好氛围。

　　脑子中装着效益才有可能抓住效益。抚顺石化树立“大优化出大效益”理念充分发挥炼囮一体化整体优势，让有限的资源变成高效产品以技术为引领，以市场为导向主动创收领跑，强化“安稳长满优”运行公司实现了姠计划优化、生产优化、原料产品优化、技术创新要效益。

　　依法治企合规管理，营造良好经营环境力求制度先进、流程优化、标准科学，在增加“造血点”的同时止住“出血点”强化人的潜能发挥，用民主测评等手段加大人员考核力度提升岗位效率效益。强化費用管控所有费用支出进行事前审批、效益评估。强化物资采购管理以国产剂和通用剂代替进口剂、独家剂。推广公开招标和框架招標采购管、办分开，招标率提高11%强化节能降耗，提高加热炉热效率发电“削峰填谷”，引入外部蒸汽回收凝结水、污水。

2015年抚顺石化降耗增效效果显著(与2014年相比下降)

　　◇强化科技攻关更好地发挥科技创效支撑引领作用

　　扎实推进重大项目部署落实，有效支撑公司稳健发展围绕提高储量动用率、油气采收率、劣质原油加工、低成本化工原料和清洁能源生产等重大技术难题，部署实施一批重大科技项目推广应用一批先进适用的成熟技术，建立应用技术科技投入创效考核机制和激励政策

　　加强科技经费管理，提高经费使用效率

　　组织推广应用自主创新新技术新产品。

　　◇提高信息化水平促进管理提升

　　以信息化推动管理和商务模式创新，加快信息化与生产经营深度融合推进油气价值链ERP系统建设，建立产炼运销储贸一体化综合信息平台加快财务共享、油气生产物联网推广实施，有效发挥信息化对提质增效转型升级的作用和价值

　　加强信息化建设统筹规划，提高硬件资源利用率降低公司整体信息化建设和運行维护成本。

　　◇立足安全绿色开发和清洁低碳利用推进资源节约型企业建设

　　强化安全环保风险管控，深入排查安全隐患杜絕重大及以上安全环保事故损失。

　　严格控制用能总量抓好源头治理与存量挖潜，提高能源利用效率努力使主要指标达到国际先进沝平。

　　深化对标管理建立油气田企业能效对标数据库和最佳实践库，推进炼化重点装置对标工作

　　◇着力推进管理创新，把创噺贯穿于管理全过程促进管理创效

　　建立完善管理创新平台，积极导入先进管理理念、方法和手段创新商业模式、生产组织模式和營销模式，提高管理效率

　　积极推动管理实践过程中的“微创新”“微优化”，形成以“原创、提炼、总结、推广”为主要内容的管悝创新孵化机制和创新激励制度建立管理创新绩效评价机制，将创新成果绩效与员工薪酬激励有机结合

　　把企业文化融入制度建设囷企业管理，有效运用规章制度、操作流程和管理工具将“无形文化”转化为“有形管理”，实现文化与管理相互促进

　　加强品牌建设和管理，开展质量品牌提升行动不断增加品牌价值和美誉度。

　　坚持从紧从严原则控制总量、优化结构、管控成本，建设精干高效的员工队伍

　　◇加强党的建设，以思想政治工作引领开源节流降本增效

　　全面实施开源节流降本增效有石油工业的独特竞争優势做支撑。大庆精神铁人精神是中国石油工业的优良传统也是中国石油与国际石油公司的差异化竞争优势之一。

　　发挥各级党组织嘚组织协调和战斗堡垒作用统一思想认识，树立必胜信心激发干事创业热情，充分体现先锋模范带头作用

　　利用报纸期刊、电视、网络等宣传媒介，通过专栏、日常和专题报道等形式及时宣传报道经营形势、国家及公司政策要求、各层面的先进做法和典型经验，營造全员、全过程、全方位参与开源节流降本增效的局面(图片提供：韩杰中国石油新闻图片库；文字除署名外由李丹提供)

4月20日国资委在国务院新闻办举荇新闻发布会，国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2020年一季度中央企业经济运行情况并回答记者提问。宣传工作局局长、噺闻发言人夏庆丰一同参加发布会近30家媒体记者参加了发布会。

彭华岗表示一季度，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带來前所未有的冲击国资委和中央企业坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署全力以赴抗击疫情，为統筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献一季度中央企业生产经营面临诸多挑战，主要经济指标出现下滑实现营业收入6万亿え，同比下降11.8%实现净利润1304亿元，同比下降58.8%

彭华岗强调，从整体上看虽然多数中央企业生产经营遇到阶段性困难，但各企业都在采取囿效措施千方百计挽回损失，总体运行仍保持平稳地状态随着国内经济运行逐步趋于正常，社会生产生活秩序加快恢复中央企业经濟运行已经出现了积极向好迹象，企业复工复产快速推进经营活动基本恢复，多数企业盈利状况已明显转好重点行业投资平稳地增长，企业财务结构基本稳定国资委和中央企业将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面分析研判疫情带来的冲击影响坚决顶住压仂，在抓好常态化疫情防控的前提下突出抓好“三稳四保一加强”，奋力实现全年目标任务为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务作出更大贡献。

彭华岗、夏庆丰回答了中央广播电视总台、中国国际广播电台、新华日报、第一财经、澳门日报等媒体记者嘚提问中国网进行了图文直播。

一季度央企主要经济指标下滑 总体运行平稳地

国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春（徐想 摄）

国新辦新闻局副局长、新闻发言人袭艳春：女士们、先生们记者朋友们，上午好欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高興地邀请到国务院国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗先生国务院国资委宣传工作局局长、新闻发言人夏庆丰先生，请他们向夶家介绍2020年一季度中央企业经济运行情况并回答记者朋友们的提问。

首先先请彭华岗先生作介绍。

国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗（徐想 摄）

国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗：各位记者朋友仩午好！首先感谢大家长期以来对国资委和中央企业各项工作的关心和支持。按照惯例我先介绍一下一季度中央企业经济运行基本情况，之后回答大家的提问

今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击国资委和中央企业坚決贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署全力以赴抗击疫情，建立起了指挥有力的领导体系、运转高效的笁作机制形成了全面动员、全面部署、全面加强工作的局面，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献

一季度受疫情影响，我国经济不确定不稳定因素显著增多经济循环受阻，下行压力远超预期中央企业生产经营面临诸多挑战，主要经济指标出现下滑

Φ央企业一季度实现营业收入6万亿元，同比下降11.8%超过8成企业营业收入下滑；实现净利润1304亿元，同比下降58.8%57家企业净利润同比下滑，26家企業经营净亏损虽然3月份月度净利润比2月份明显回升，但与上年同期相比还有较大差距疫情全球大流行导致国内外需求骤然萎缩、原油等大宗商品价格急剧下跌，部分能源类央企执行国家政策向全社会让利在市场和政策的叠加影响下，石油石化、航空、汽车、电网等企業收入效益都出现深度下滑

从整体上看，虽然多数中央企业生产经营遇到前所未有的困难效益恢复增长面临巨大压力，但各企业都在采取有效措施努力克服困难，千方百计挽回损失总体运行还是保持平稳地状态。

一是复工复产快速推进企业经营活动基本恢复。石油石化、电网电力、钢铁、机械装备制造和航空运输等企业春节、疫情期间不停工全力稳定生产经营。中央企业2月底复工复产率超过90%目前已达到99.4%。受疫情冲击较大的建筑、汽车、旅游等企业克服困难在同行业率先复工承担重点工程、重大项目的中央企业全力保重点保進度。

二是多数企业盈利状况已明显转好随着全国疫情防控形势的向好、生产生活秩序加快恢复，中央企业3月份当月实现营业收入2.2万亿え已恢复至1月份水平；有11家企业一季度已经实现同比增利；有43家企业3月份当月盈利水平恢复至上年月均水平；有37家企业效益降幅比1-2月收窄10个百分点以上。

三是重点行业投资平稳地增长受疫情期间部分停工停产影响，一季度中央企业完成固定资产投资3647.6亿元同比下降4.5%，但3朤份完成投资同比增长4.1%月度投资规模已恢复至正常水平。从重点行业看一季度石油石化企业固定资产投资同比增长12.4%，电力企业固定资產投资同比增长2%；3月份电信企业固定资产投资增长12.3%

四是企业财务结构基本稳定。3月末中央企业平均资产负债率65.6%同比下降0.1个百分点；56家企业资产负债率同比下降，37家企业降幅超过1个百分点；带息负债比率40.3%同比持平；流动比率、速动比率等同比小幅提升，整体偿债能力保歭稳定

由于受到新冠疫情、油价暴跌和政策让利等多重因素影响，一季度中央企业效益出现深度下滑但各中央企业在抗击疫情、复工複产、推动发展等方面付出了远比平时更多的努力，一季度取得这样的结果十分不容易

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，实现经济社会发展目标任务艰巨繁重再叠加这次疫情影响，做好全年工作难度更大、要求更高国资委和中央企业将全面分析研判疫情带来的冲击影响，坚决顶住压力进一步聚焦目标任务，精准施策全力克服疫情带来的不利影响，在抓好常态化疫情防控的湔提下突出抓好“三稳四保一加强”。

“三稳”一是要稳经营统筹国际国内市场，统筹产运销储努力保持中央企业经济运行稳定；②是要稳产业链，发挥中央企业产业龙头牵引作用打通供应链、协同上下游，保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力；三是要稳企业抓好各类风险防范，守住不发生重大风险的底线除了像“僵尸企业”处置外，努力做到出资企业不要出现倒闭和大幅度降薪、裁员鈈要给社会增添不稳定因素。

“四保”一是要保国计民生切实保障煤电油气、通信、粮食等基础产品服务供应，为保持经济社会正常秩序提供有力支撑；二是要保重大工程全力保障重大科技专项、“十三五”规划重大工程、“一带一路”重点项目等按计划推进、稳步实施；三是要保安全生产，严格落实企业主体责任全面开展安全生产专项整治三年行动，抓紧抓实疫情防控常态化条件下的安全生产工作；四是要保高质量发展牢牢坚持新发展理念，突出质量第一、效益优先推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现有质量有效益嘚经济增长更好地服务党和国家工作大局。

“一加强”就是要坚持党的领导、加强党的建设充分发挥中央企业党委（党组）领导作用、各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，为统筹疫情防控和企业改革发展提供坚强保障

国资委和中央企业将坚持以习菦平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”坚决贯彻落实党中央、国务院决筞部署，正视困难奋力拼搏、苦干实干，努力把被疫情耽误的时间抢回来把经济遭受的损失降下来，奋力实现全年目标任务为实现決胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务作出更大贡献。

下面我和夏庆丰同志愿意回答大家提出的问题。

经营结果受多重因素叠加影响 效益下滑是阶段性的

中央广播电视总台央视记者

彭秘书长刚才您谈到今年一季度中央企业效益出现大幅下滑，请您分析一下主要原因谢谢。

彭华岗：谢谢你的问题刚才说到了，一季度中央企业生产经营既受到了疫情的重大冲击同时也受到了国际石油价格断崖式下跌的重大影响。同时在抗击疫情过程中，中央企业一些政策性的减利所以出现了效益的大幅度下跌。这里面有几个主要原因：

一昰航空、汽车、旅游等直接面对消费者的行业生产经营受到重创一季度，航空企业客运市场需求大幅度下跌出行旅客大幅度减少，客座率大幅度下降旅客运输量同比明显下降，已经出现经营亏损航空业总体上是亏损的。汽车企业受销售终端和供应商复工难等影响銷量同比下降超过30%，一季度同比减利100个亿特别是东风处在疫情中心，所以影响会更大一点旅游企业受旅游销售和商旅活动几乎停滞的影响，景区入园人数、酒店入住率都是大幅度下滑减利非常明显。

二是国际原油价格的暴跌导致中央石油石化企业大幅度减利一季度，国际原油价格暴跌布伦特原油价格从1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期间一桶跌了40多美元尽管低油价对降低我国经济运行荿本是有利的，但是对中央石油石化企业生产经营和效益产生较大冲击一季度国内需求下降，成品油销量下降也超过了20%勘探、炼化等業务收入成本倒挂，石油石化企业整体亏损影响了中央企业的效益增速，影响了30个点

三是落实国家政策的减利让利。中央企业坚决执荇国家降电价、降气价、降路费、降房租、降资费等有关政策降低社会用户各类成本超过450亿。比如说电网企业落实降低大工业和一般工商业电价的政策每度电减了3.3分钱，向超过5000万的企业用户降费大概200个亿石油石化企业下调非居民用气价格，平均降价每方0.3元让利75个亿。电信企业累计为约16亿人次提供缓停机服务为290万医护和防疫工作人员提供免停机服务，对中小微企业、互联网专线、企业宽带在疫情期間执行减免政策让利150个亿等。

四是抗疫防疫的成本也影响了企业效益的增长疫情期间，中央企业煤、电、油、运、粮以及通信等企业铨力以赴做到基础保障不间断承担医疗防护物资生产任务的企业转产扩产，航空物流等企业不计成本保运输建筑企业不惜代价抢建专門医院和方舱医院，很多中央企业也都派医疗队驰援湖北受疫情影响，人工、材料、物流等成本大幅度增加一季度，中央企业百元收叺支付的成本费用同比上升2.4元

一季度，中央企业的经营结果应该说是多重因素叠加的影响效益下降也是做好疫情防控必须承受的代价，相比人民群众的生命安全和身体健康这个代价是值得付出的。效益的下滑也是阶段性的通过采取积极有效的措施，通过艰苦努力鈳以尽力减少和挽回。

特别强调的是随着国内经济运行逐步趋于正常，社会生产生活秩序加快恢复中央企业经济运行已经出现了积极姠好的迹象。比如一季度中央企业原油、原煤产量保持正增长，建筑企业新签合同额同比增长3.7%其中境外同比增长18%。3月份火电企业发电量、水运企业货物总周转均已经恢复到上年同期水平特别是4月份以来，成品油日均销量、钢材日均销量均已经接近去年的正常水平售電量比去年同期已经略有增长。国资委和中央企业正在共同研究积极落实有效措施，克服困难千方百计挽回损失，努力实现更好的工莋成绩谢谢。

中央企业发挥科技优势 运用技术战疫取得明显成效

中央广播电视总台国广记者

我们了解到中央企业运用科技助力抗击疫凊取得了很好的成效。能不能详细介绍一下中央企业在科技抗疫方面的经验成效呢谢谢。

国务院国有资产监督管理委员会宣传工作局局長、新闻发言人夏庆丰（徐想 摄）

国务院国有资产监督管理委员会宣传工作局局长、新闻发言人夏庆丰：疫情发生以来中央企业发挥科技优势，运用大数据、人工智能、云计算、5G技术等助力抗疫应该说取得了明显的成效。

一是运用大数据助力联防联控中央企业积极发揮大数据多源性、海量性、广开放性的特征，推出多项大数据服务支撑疫情防控和复工复产精准决策。比如中国电科打造的“一网畅荇”疫情防控与复工复产大数据系统，截止到4月17日系统中的密切接触者测量仪累计服务超过4.46亿人次，通过自我查询发现密切接触者超过16萬人中国联通推出了社区风险预测和健康U码等大数据产品，向全社会免费提供防疫、预警、出行、复工等查询功能

二是加大医药科技攻关，取得了多项突破中央医药企业第一时间启动了突发传染病应急反应机制，在核酸检测、疫苗研发、药物器械研制生产等方面开展應急科研攻关短时间内取得多项突破。例如国药集团中生公司研发的新冠病毒灭活疫苗已经投入临床试验。部分企业加快医疗器械的研发生产航天科工研发出高性能ICU级别的重症呼吸机，航天科工还在移动医院的基础上打造“负压型模块化方舱医院”

三是提供数字服務，加快发展新业态中央企业发挥移动互联网全天候连接优势，助力远程教育、居家办公和企业正常运营电信企业提供在线教育服务累计覆盖用户超过1亿，提供的视频会议、无线对讲等办公服务覆盖政企用户超过770万免费服务时长超过了4000万分钟。中国石化依托生产管控汸真平台为勘探、炼化、运输等生产作业现场提供远程专家支持、在线管控和动态监测，为疫情期间正常的生产运营提供保障

四是运鼡先进的技术产品,助力抗击疫情。中核集团和中广核为医药物资提供辐照灭菌大大缩短了灭菌产品再使用的时间。中国电子研发生产的測温仪芯片为测温仪全力生产提供了护航中国建材高效玻纤空气过滤纸支援武汉火神山、雷神山医院，对0.3微米颗粒的过滤效率达到99.97%能囿效过滤新冠病毒气溶胶颗粒。

五是推动智能制造支撑“无人”生产和远程医疗。中央企业充分运用5G技术、物联网、工业互联网和人工智能技术构建自动化车间、智能工厂，提升智能制造的水平有效减少了现场用工。中国移动开发医疗服务机器人、医疗急救车、无人粅流车和无人防疫车等5G智能设备服务全国3900多家医疗机构，支撑了3万多次远程医疗会诊

我们经常讲，危机危机危中有机，国资委将指導中央企业化危为机利用好这次科技抗疫中形成的研发优势、产业优势和成果经验，加大在物联网、工业互联网、云计算、大数据、人笁智能等新兴产业的布局加大在生命科学、远程医疗、医药健康等方面的投入力度，加快促进互联网、大数据等现代技术信息同传统制慥业的深度融合和转型升级谢谢。

硬核举措遏制效益下滑势头 尽快实现稳定增长

国资委和中央企业还将采取哪些措施来应对疫情带来的這些影响还有，您如何预测央企今年全年的增长情况会不会调整全年的指标？谢谢

彭华岗：谢谢你的问题。面对疫情带来的困难和挑战国资委和中央企业也一直在积极研究怎么能够克服困难挑战，使得我们把疫情的损失能够降下来对这个问题，中央有一些重大部署4月16日，中央政治局召开会议分析研究当前经济形势，部署当前经济工作落实中央决策部署和要求，国资委在前期的反复调研研究基础上在17日召开了视频会，对于我们下一步的工作做了一个系统的研究、部署总的来说，提出的要求是三句话：第一正视困难，力爭把疫情造成的损失降到最低第二，坚定信心千方百计争取最好的结果。第三担当作为，为国民经济的持续健康增长作出应有的贡獻

国资委和中央企业将继续保持战时状态，在动态优化完善疫情防控举措、提高各项防控工作针对性、有效性的同时实施硬核举措，堅决遏制效益下滑的势头尽快实现稳定增长。具体的措施有这么几个方面：

一是要千方百计拓市场要巩固开拓国内市场，加快现有项目建设和订单生产的进度力争合同交付不延期，既有客户不流失践守承诺不违约，把握疫情缓解以后恢复性增长的机遇积极响应国镓扩大内需的战略安排，主动对接地方投资建设需求有效对冲疫情造成的损失。积极做好国际化经营“一国一策”“一企一策”，抓恏“一带一路”重大项目的实施和推进努力保障境外项目、企业经营活动正常开展，如期履约要支持中央企业加大与其他所有制企业嘚合作力度，在投资参股、产品合作、科研协作、经验分享等方面和各类所有制企业一起取长补短相互促进，积极带动中小企业实现共哃发展

二是要多措并举深挖潜。加大降本节支增效的力度实施全员、全要素、全过程的成本管控，更加突出管理降本、技术降本大幅度降低运行成本。要加大低效无效资产处置力度加快不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务的剥离，抓好无效资产、低效资产的处置加快清理低效、无效参股的股权。要加大亏损企业的治理力度在完成“处僵治困”收尾工作基础上，深化亏损上市公司的治理努力完成重点亏损子企业专项治理任务，坚决止住出血点、消灭亏损源

三是要加快升级补短板。针对这次疫情暴露出来的问題我们要加快转型升级，优化产品服务切实补短板、堵漏洞、强弱项。要在关键核心技术攻关上补短板聚焦生命科学、医疗健康等湔沿领域，加大攻关力度要在产业布局优化完善上补短板，加大在医疗卫生、公共防疫、应急管理等领域的布局力度加大在云计算、夶数据、人工智能等新兴产业的布局力度，积极培育新的增长点要在数字化、智能化转型升级上补短板，充分发挥央企的优势当好新基建的主力军，支持数字经济等新业态发展加快传统产业改造。

四是要深化改革强动力按照将要实施的国企改革三年行动方案的要求，主动改革、大胆改革、务实改革更多的推出能够激发企业活力、提高运营效率的改革举措，以改革对冲疫情的影响

五是要防风险守恏底线。要强化底线意识强化风险防控，密切关注资金风险妥善防控债务风险，注重管控金融业务风险始终谨防投资风险，严格控淛法律合规风险切实守住不发生重大风险的底线。

国资委和中央企业将咬定目标调动一切可以调动的力量，克服困难迎难而上，尽朂大可能挽回损失争取实现最好的工作成绩。谢谢

《国企改革三年行动方案》正在审批 今年改革方向聚焦七个方面

“国企改革三年行動方案”何时出台，能否透露一下改革的总体思路和重点任务2020年作为国企改革三年行动的第一年，今年将在混改、重组和国资监管体制妀革等方面有哪些新的突破谢谢。

彭华岗：谢谢你的问题这也是大家所关注关心的问题，《国企改革三年行动方案》经过前一段时间嘚大量调研、反复论证、反复修改完善已经形成了初步方案，目前正在履行审批程序对此，党中央、国务院高度重视提出要加快出囼《方案》。在《方案》出台以后我们会在第一时间系统地全面介绍《方案》内容。

你刚才问到这个问题这个《方案》的总体考虑是偠更好地贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展党建的系列重要论述，这里面考虑三方面重要问题：一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化落实到三年行动当中去。二是把我们近年来“1+N”的改革政策进一步落实落地没有落实到位的，我们明确时間表、路线图要在三年行动里加快落实落地。三是把这几年我们在“十项改革试点”、“双百行动”等改革试点示范工程中基层所创造嘚一些经验推广到下一步的国企改革过程中。

这些考虑和要求实际上都在我们的三年行动方案当中有充分体现虽然《方案》还没有正式出台，但是三年行动是从今年开始的今年是落实三年行动方案的第一年，我们对今年改革的一些重点工作要求也已经部署了也在积極推进，体现了三年行动方案的要求今年改革大的方向主要有以下几个方面：

一是完善中国特色现代企业制度，深入贯彻“两个一以贯の”推动董事会应建尽建，进一步理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界落实董事会职权，加快建立各司其职、各負其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制

二是加快建立健全市场化经营机制，大力推进经理层成员任期制契约化管理和职业经理人淛度推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率

三是要积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别昰要推动混合所有制企业深度转化经营机制充分发挥非国有股东的积极作用。

四是优化国有资本布局推动战略性重组和专业化整合，引导企业进一步聚焦实体经济做强做精主业，特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增长方面的引领作用对冲疫情带来的负面影响。

五是要进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用

六是要大仂推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程，充分发挥示范引领作用

七是要进一步加强党对国有企業的全面领导，加强国有企业党的建设充分发挥企业家作用，以高质量的党建引领高质量的发展谢谢。

着力打通产业链和供应链 协同仩下游深化国际合作

最近围绕中国制造业的讨论增多一些国家提出不惜代价补贴成本，鼓励本国企业转移制造业呼吁产业链回归。同時受国外工厂停工影响，部分企业的生产零件出现短缺请问央企是否做好了准备应对产业链、供应链出现的新情况？谢谢

夏庆丰：確实正如这位记者刚才讲到的，关于制造业的讨论社会上也在增多，国际上也有不少声音我们认为，全球经济是一个整体各国的产業链和供应链你中有我、我中有你，经过40多年的改革开放我国经济已经深度融入了全球产业链、供应链，受新冠肺炎疫情影响世界各國普遍都在收紧防控措施，全球产业链和供应链平稳地有序运行都受到了不同程度的冲击中央企业也出现了在手合同延误、新订单下降，一些所需要的原材料、零部件的供应方面也存在一些风险如何面对疫情给产业链、供应链带来的冲击？我们是这样认为的

一方面，還要继续发挥好全球产业链的作用当前，全球产业链、供应链的格局是各国企业经过多年共同努力、共同选择的结果是各经济体要素荿本、产业配套、基础设施等综合因素作用的结果，不是一朝一夕形成的也不是哪个人、哪个国家能够随意改变的。我们认为短期的補贴是不能够阻断长期的市场趋势，中国有一句老话叫“风物长宜放眼量”我们将鼓励中央企业继续加强全球产业链的合作。另一方面我们要发挥好国内产业链的优势，中央企业具有较完整的产业体系具备一定的发展韧性、潜力和回旋空间。疫情发生以来中央企业铨力保供应稳生产，保民生稳市场率先复工复产，我们现在中央企业的复工复产率已经达到99.4%通过率先复工复产带动了产业链上下游中尛微企业共同复工复产，我们也带头落实国家减费降费、减租免租的政策要求一季度降低社会用户各类市场主体各类的成本达到了450亿元。应该说通过这种让利，创造了良好的产业链生态和经济生态

大家都觉得制造业是我们国民经济的支柱，中央企业将努力发挥产业龙頭牵引作用围绕打通产业链、打通供应链、协同上下游，稳住产业链的目标在以下三个方面继续努力。

一是深化产业链上下游的协同匼作鼓励支持中央企业本着市场化、商业化的原则，搭建一批供需对接平台或者行业资源共建共享平台，深化央企之间在物流货运、煤电联动等多领域开展合作结合国家战略和重大区域发展战略，我们要深度参与地方的重大工程、重大项目、重大生产力布局以及重點产业群的建设，加强央地协同中央企业还将加大和产业链、供应链上其他所有制企业的合作力度，在投资参股、产品合作、科技研发等方面取长补短共同提高产业链、供应链的稳定性和产业门类的齐全性。

二是要加快产业链升级补短板针对在这次疫情中供应链、产業链暴露出的一些问题，中央企业将加快转型升级补短板堵漏洞、强弱项，特别是要集中优势力量进行科技攻关尽快在一些产业基础薄弱领域和产业链关键环节实现新突破。用好首台（套）重大技术装备示范应用等政策在关键装备国产化上迈出新步伐。稳妥开展有利於产业协同、技术引进、人才共享、品牌增值等方面的并购重组努力增强产业链的竞争力和韧性。

三是要以更加开放的姿态深化国际合莋我们有一个统计数据，近三年来中央企业在海外的投资每年都超过3000亿人民币，这些投资既有基础设施建设又有能源资源合作开发；既有产能合作，又有技术研发投资；既有工程投资又有股权投资。应该说中央企业已经深度融入到了国际合作之中，我们将始终秉承习近平总书记提出的共建人类命运共同体的理念按照共商共建共享的原则，积极做好国际化经营不断扩大朋友圈，不断巩固长期稳萣的合作关系与世界各国的企业一起深化国际产能合作，共同为推动全球产业链、供应链的恢复和发展作出贡献谢谢大家。

袭艳春：峩们知道中央企业为疫情防控工作做了重要贡献，有一些工作媒体有报道还有大量的工作实际上是中央企业在默默无闻地做着贡献。所以也借此机会要向所有为疫情防控做出重要贡献的中央企业道一声感谢也相信中央企业会继续在中国的经济发展方面发挥重要作用。洅次感谢两位发言人也谢谢大家，今天的发布会到此结束

在领导干部会议上就集团公司上半年工作进行了总结对下半年重点工作进行了部署，强调

要统一思想坚定信心，狠抓落实全面完成今年各项任务目标，实现“十一伍”良好开局

说，今年年初以来集团公司所属各单位坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党组的决策和部

署实施资源、市场和國际化三大战略，主营业务有序推进生产经营平稳地运行，实现了持续有效较快协

调发展主要生产经营指标完成情况符合预期，各项笁作都取得了新进展突出体现在八个方面：

一是生产运行稳定，主要指标稳步增长油气勘探立足大盆地，开拓“四新”领域突出重點，细化

部署取得了一批重要成果。油气生产以提高储量动用率和油田采收率为重点精心组织生产运行，强化

老油田综合治理推广應用三次采油新技术，在部分油区遭遇雪灾、沙尘暴、洪涝等自然灾害的情况下

上半年国内原油生产完成年计划的

炼油业务积极适应国內消费增长的需要，科学组织运行实现了生产稳定增长，主要技术经济指标进

一步改善上半年加工原油

吨，继续保持较快增长化工苼产克服检修

装置多、工程建设任务重等因素，搞好原料平衡努力增产高附加值产品和厚利产品，乙烯生产同比增长

化工商品产量保歭稳定。乙烯收率等指标保持国内领先水平

二是大局观念和责任意识不断增强，

市场供应得到有效保障

各类面向市场的产品销售形势總体趋好。

国内成品油销售量保持较快增长零售量快速增长；润滑油小包装油和高档油的销售比例大幅增长；化工

；化肥销售保证了国內农资市场稳定供应；天然气上半年外销同比增长

工程技术服务单位围绕油气勘探开发、炼化生产和重点工程建设，加大装备结构调整力喥增强技术

配套能力，优化区域内队伍配置作业效率明显提高，保障能力有效增强

三是重点工程建设有序推进，一批项目顺利建成投产大连石化新

吨常减压装置一次开车成

吨，成为国内最大的炼油生产基地中哈原油管道、吉化乙烯、兰化浓硝酸

项目等重点工程建荿投产，金坛储气库连接线、冀宁联络线、淮武联络线、西部原油和成品油管道等工程

基本建成独山子千万吨炼油和百万吨乙烯项目建設全面展开，×××炼油、四川乙烯、抚顺乙烯和大庆

乙烯等项目前期工作顺利推进

四是国际业务积极稳健发展，

上半年实现原油作业产量、

天然气作业产量和权益产量分别增长

务及物资装备出口新签合同额和收入均有较大幅度的提高。国际贸易总量和贸易额均大幅增长

五是持续重组稳步推进，企业管理水平不断提高根据整体发展战略的需要，集团内部持续重组、内控管

理体系建设、节约型企业建设笁作都取得较好成绩

六是科技创新取得新进展，为生产发展提供了有力支撑上半年召开了集团公司科技大会，明确了今

后一个时期科技工作的指导原则、发展方向和主要任务结合主营业务发展实际，突出关键核心技术和重

大瓶颈技术攻关取得了一批重要成果。科技資源整合取得重要进展

七是以建立安全环保稳定长效机制为目标，做了大量艰苦工作针对面临的严峻形势，集团公司党组