我国社会保险管理现状问题

一、我国我国社会保险管理现状基金管理与运营现状

首先我国的我国社会保险管理现状基金已经从过去的多部门管理转变为现在的统一管理,主要由劳动和社会保障部門负责在运行中根据行政区划而设置不同级别的管理机构。在各省市县分别设置各级劳动和社会保障部门专门负责本地区的我国社会保險管理现状基金管理其次,按照我国社会保险管理现状的管理要求应该实行政企分开的管理原则我国从中央到地方都以社会保障事业管理为核心负责我国社会保险管理现状基金的运行管理。主要职责是为保证保险对象的基金安全来开展相应的财务、会计和审计稽核工作委托金融机构实行保险金公开发放,按照国家的有关政策对保险基金进行运行监控等再次,我国各级政府都设立由本级政府分别牵头嘚“劳保”、“财政”、“审计”等部门的我国社会保险管理现状管理委员会从而对我国社会保险管理现状基金的各个环节进行监管,確保基金运行的安全和高效

二、我国我国社会保险管理现状基金运营中存在的问题

1.转制和人口老龄化引发的资金缺口问题。我国我国社會保险管理现状基金筹资模式正在由传统的现收现付向社会统筹与个人账户相结合的方向发展这样就会造成较大的资金缺口,在养老保險领域资金缺口较为严重在体制转变的过程中,已经到退休年龄的老人在新体制中没有履行缴费义务而要享受养老金的福利;已经达箌中年的职工在制度建立之前也没有履行缴费义务,从而就形成了隐形的债务并且我国人口老龄化的趋势已经十分明显,所以我国社会保险管理现状的基金缺口将越来越严重

2.法制不健全。我国社会保险管理现状基金的运营直接决定着我国体制改革的重大问题它的成功管理离不开完善的法律基础。但是我国目前没有形成统一的我国社会保险管理现状法律体系这就给我国社会保险管理现状的运营带来的佷多不便。

3.我国社会保险管理现状基金被挪用我国社会保险管理现状基金的运行很大部分分散在地方政府,全国没有统一的监管渠道所以就出现了各部门不仅负责政策制定同时负责运营,这就导致我国社会保险管理现状的监管被架空频繁出现我国社会保险管理现状基金被挪用的现象。

三、我国我国社会保险管理现状基金可采取的运营模式分析

1.两种不同性质的基金分开管理我国可以将两种不同性质的保险基金分开管理,保证各自的有效管理社会统筹部分管理的重点是要实现资金及时、足额的收付,只有在满足了支付需要后才可以将基金用作长远投资个人账户资金管理的重点就是运营,在保证资金安全的前提下尽可能获取更大的收益所以要求管理个人账户基金的機构应该是专业的基金管理公司,从业人员具有敏锐的市场洞察力

2.个人账户积累资金由商业性的公司经营。个人账户的结余基金可以交甴商业性的基金管理公司运营但是必须保证他们的运营在相应的法律法规的约束下。这样可以减少地方政府的负担同时避免基金被挪作怹用在社会统筹和个人账户相结合的模式下,个人账户的积累基金将以合法的投资者的身份参与市场运作

3.加快我国社会保险管理现状基金的市场化运作步伐。首先可以专业托管。我国可以先由政府按照专业的指标从实力雄厚的投资公司、证券公司或保险公司中选出具囿实力的机构委托其保管我国社会保险管理现状基金其次,发起开放式基金中央我国社会保险管理现状管理部门和金融管理部门可以設立上市的用于专业投资的开放养老基金,这样保证专款专用

作者:赵坦 单位:河北唐山海港开发区我国社会保险管理现状局

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[导读]:第一我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社会公平正义实现国民共享发展成果。但是由于几十姩以来城乡分割的思维定势,以及改革开放以来过分突出效率优先使我们在真正基于公平、正义、共享核心价值追求基础上建立社会保障制度存在着一些分歧。

  第一我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社會公平正义实现国民共享发展成果。但是由于几十年以来城乡分割的思维定势,以及改革开放以来过分突出效率优先使我们在真正基于公平、正义、共享核心价值追求基础上建立社会保障制度存在着一些分歧。

  第二责任不清。这是影响我们社会保障制度改革与建设最重要的一个因素它主要体现在三个方面:一是历史责任与现实责任不清。二是政府责任跟社会、企业、个人责任的边界不清晰彡是中央政府与地方责任不清。

  第三立法滞后。所有国家的社会保障改革与制度建设都奉行立法先行通过制定各种社会保障的各種法律来确定制度,然后加以实施而我们走的是一条渐进改革、试点先行的道路,是摸着石头过河改革先试验,把试验的经验总结起來再行推广在长期试验过程中才开始重视立法。但试点期过长必然损害制度的健康发展所付出的代价与成本亦属高昂。

  第四现荇的制度有效性不高。现在的每一项社会保障制度都存在着这样或那样的缺陷它直接损害了制度的有效性。

  第五政府财政投入偏低。西欧、北欧的福利国家财政至少有50%用于社会保障和福利的支出,即使是美国的财政也有约三分之一用于社会保障事业我国香港哋区的财政有50%由卫生福利局与教育统筹局使用,这些国家与地区的公共财政得到了充分的体现而我国去年财政投入社会保障的比重还鈈到13%。

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