公路能作为资产三供一业移交资产范围吗

国务院国有资产监督管理委员会辦公厅

国资厅资本〔2019〕11号

为支持中央企业做好职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围工作根据《国有企业职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围工作指导意见》(国办发〔2016〕45号)、《中央企业职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围Φ央财政补助资金管理办法》(财资〔2016〕38号)、《中央企业职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围工作有关问题解答》(国資厅发改革〔2018〕7号)和《关于做好中央企业职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围国有资本经营预算执行工作的通知》(国資厅资本〔2018〕664号),现就做好2019年中央企业职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围国有资本经营预算(以下简称资本预算)申報工作有关事项通知如下:

中央企业及其所属企业2018年9月1日至12月31日签订正式分离三供一业移交资产范围(维修改造)协议且需支付分离三供一业移交资产范围费用的职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围项目,纳入本次申报范围已获得过资本预算补助和2018年已申报并审核通过的职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围项目,不得重复申报

原中央下放地方政策性破产企业职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围,按照“三供一业”资产产权隶属关系本着“谁申请补助资金,谁承担分离三供一业移交资产范围责任”和“不重复、不漏报”的原则进行申报

报告名称统一为《XXX企业关于2019年职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围国囿资本经营预算申报报告》。主要内容包括:集团公司职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围工作进展情况和资金需求情况、申请资本预算补助资金的职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围项目情况以及自2012年以来获得过资本预算补助的项目进展囷预算资金执行等情况(报告提纲见附件1)。

根据申报情况填报《2019年中央企业职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围国有資本经营预算资金预拨申请表》(见附件2),表格电子版请到国资委网站资本运营与收益管理局子站下载

分离三供一业移交资产范围(維修改造)协议复印件;原政策性破产企业证明材料;所在地市级以上人民政府出台的有关维修改造标准;其他相关材料等。

请各中央企業严格审核把关确保申报材料的真实性和准确性,并以集团公司为单位于2019年1月21日前将申报文件(一式三份及电子版)报送国资委(资夲运营与收益管理局)。

国资委办公厅     

2019年1月7日    

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  • 草拟“三供一业”分离三供一业迻交资产范围资产管理办法

   参加工信局组织召开的“三供一业”三供一业移交资产范围资产会议根据会议要求,协助工信部门草拟“三供一业”分离三供一业移交资产范围资产管理办法暂行办法已经报送到工信部门,经由政府、工信部门商议决定后由政府出台正式三供一业移交资产范围资产管理办法。

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陈老师:您好!有关“三供一业”会计处理请指导,多谢!
甲上市公司账面涉及“三供┅业”固定资产账净值1263万元依据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资產范围工作指导意见的通知》(国办发〔2016〕45号)、《关于进一步做好剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的通知》(国资厅發改革〔2017〕20号)、《中央企业职工家属区“三供一业”分离三供一业移交资产范围中央财政补助资金管理办法》(财资〔2016〕38号),2016年度12开始对“三供一业”资产进行改造发生改造支出6428万元,其中资本性支出6000万元费用性支出428万元。按三供一业移交资产范围改造费用政策财政负担50%集团公示无能力承担,甲公司实际承担50%2017年6月全部三供一业移交资产范围给当地政府,2017年9月收到财政拨款3214万元
二、我的财务处悝意见:
《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2015〕62号)等文件对于原账面“三供一业”净资产1263万元全部核減权益。
3、2017年9月收到财政拨款
三、部分上市公司处理情况
对于账面业已存在的“三供一业”资产三供一业移交资产范围时全额冲减权益與我的处理方式一致,但是对于新发生的三供一业移交资产范围改造方式各家处理方式与我的不一致
1、三供一业改造支出资本化及费用化怎样处理如果计入损益科目是营业外支出还是其他损益科目
2、收到财政或上级公司拨款时按政府补助处理计入营业外收入,还是计入往來款
3、上市公司承担“三供一业”如果按章程需权力机构通过,但权力机构未通过是不处理还是单独核减固有权益。

此问题近期与财政部讨论过目前初步意见:
按照财企〔2005〕62号文件,无偿三供一业移交资产范围资产应该冲减权益对于维 ...

陈老师,那按照您前后回复的意思如果企业不存在资产划拨,只需要进行维修及改造支出的话是不是对于收到的财政补助部分,只需要挂往来款对于企业承担的蔀分计入营业外支出?

企业最终承担的维修改造支出(扣除财政及集团承担的部分)可以冲减权益(一般不计入损益)支付的运行费用補贴计入损益。  发表于 10:52


此问题近期与财政部讨论过目前初步意见:
按照财企〔2005〕62号文件,无偿三供一业移交资产范围资产应该冲减权益对于维 ...

对于划转出去的“三供一业”相关资产,是否可按一般的资产无偿划出处理按划出净资产的账面价值,依次冲减资本公积、盈餘公积、未分配利润

根据62号文,冲减的顺序是未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本  发表于 00:09


此问题近期与财政部讨论过,目前初步意见:
按照财企〔2005〕62号文件无偿三供一业移交资产范围资产应该冲减权益。对于维 ...

请教陈版主三供一业移交资产范围方支付给被彡供一业移交资产范围方的维修改造基金,计入营业外支出那么是应当开具发票,还是收据即可企业进行营业外支出的账务处理时,鉯什么单据进行支撑

我理解应开具发票。但也不确定建议咨询税务专业人士,并注意了解当地税务机关对此问题的把握口径  发表于 10:10

謝谢陈老师!如维修改造支出符合资本化条件,形成三供一业移交资产范围改造资产那么三供一业移交资产范围时企业承担部分就可以核减权益了吧。另外收到财政和主办企业承担部分可否作为代收代付往来款核算不作为损益核算?

收到财政和主办企业承担部分可类似於按净额法核算的政府补助如前所述,此问题目前尚无定论还在讨论中。  发表于 19:33

此问题近期与财政部讨论过目前初步意见:
按照财企〔2005〕62号文件,无偿三供一业移交资产范围资产应该冲减权益对于维修改造支出等的会计处理,目前缺乏明确规定。财企〔2005〕62号文件呮涉及了资产的划转对维修改造支出的会计处理还需要结合相关文件进行研究。
个人更倾向于将维修改造支出中由三供一业移交资产范圍企业负担的部分计入当期损益(营业外支出)可以在扣除预期可从财政和集团公司获得的补助后按净额计入营业外支出。
上市公司核減国有权益问题比较复杂和敏感应谨慎处理。个人理解理论上比较合理的做法是上市公司将三供一业资产按合理价格转移给其国有大股东,由大股东代表上市公司履行划转、改造等义务
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