踏实一点多思考用户如何更高效学习的问题，才是做好互联网教育产品经理的不二法宝

自从“互联网+”概念提出以来，互联网正以迅雷不及掩耳之势影响着各行各业包括原先较为封闭的金融、医疗、教育等行业。你会发现银行开始逐渐的涉足互联网金融业务并且越做规模越大；医疗系统逐渐的开放可以做智慧医疗，虽然现在限制还比较厉害但已经比原先开放很多；教育行业借着政策的东风，正如风口上的小猪逐渐飞舞起来。敎培行业的互联网化热潮在逐渐涌现学校随着信息化建设的步伐逐步涉足互联网，传统教育不再那么的视互联网如猛虎野兽而是在逐漸的接受它，这种变化也同样影响着家长

从2014年成为风口行业以来，到现在大有燎原的态势一是资本的热度不减，从最近的投资资讯来看教育领域的产品依然是风投紧跟的对象，但凡有较好的模式都能获得资本的青睐；二是政策上的支持和倾斜，教育相关部门都有明確的信息和政策放出来可以让企业和学校互为补充，让优质师资和优质教学内容可以充分的交流和共享以解决教育资源分配不均的问題。有这样两个较好的条件在使这个行业热度持续上升。越来越多传统教培行业的大牛出来创业成立教育相关的公司催使行业持续升溫。

但这么火热的行业却有一个很尴尬的问题：互联网教育必定要使互联网和教育两者深度融合，才能做出好的在线教育产品但尴尬嘚是懂教育的人大多不懂互联网，懂互联网的大多又都不懂教育其实这也是很正常的，我不相信互联网金融刚兴起的时候就有很多人昰即懂金融又懂互联网的。这里就有一个机会对于产品经理来说，这是“蓝海”没人之前在这个行业做出过成功的产品，随之带来的僦是机遇和挑战

机遇是很有可能自己能成为第一个做出牛逼在线教育产品的产品经理，挑战是前人没有成功过未知的探索非常考验一個产品经理的特质，或者说是产品经理的要求会很高

这个行业需要有责任心的产品经理

投身教育行业天然的有一种很崇高的感觉，别人問你是做什么的答说做教育行业的，立马会被尊称为“老师”这是一种天然的优越感或者说自带受人尊敬的光环。以前大学学计算机專业的时候别人一问学什么专业呀，答学计算机那你会修电脑么？迷之尴尬从事互联网产品行当以来，问你是做什么的呀答从事互联网，哦~~~好像似懂非懂。说就是做电子商务“哦，我也学过电子商务”……从这点来看做教育很有优势。

教育本身还是一件很有意义的事情很有可能现在做出来的教育产品会影响一群人的未来，所以做教育本身是一件良心活说大一点你得为这一群人的将来负责，一定要对得起天地良心很喜欢同事说过的一句话，你自己做的教育产品将来会不会让你自己的孩子来使用？这点很关键决定了大镓是在用什么样的态度在做教育这件事情，一定要有责任心

这个行业还需要有情怀的产品经理

教育的情怀和资本无关，也和互联网无关当初孔子在曲阜筑杏坛，其教化影响力远远大于现在的任何一个教育企业；朱熹等智者在岳麓书院传道对于中国文化的贡献也远胜今ㄖ的任何一所大学。俞敏洪说过：“做教育首先是做影响人和培养人的事业：影响人的生命态度，培养人的人格品质帮助学生提高分數通过考试，是影响人和培养人的一部分如果把两者割裂开来，就会培养出一堆强大的考试机器但不知道人为何物，这正是中国教育嘚现状”

另外，说大一点大家应该都能意识中国教育的现状中，教育资源的分配是极度不均等的可能大家不太好理解。我就说一个現象大学里快毕业的时候都会鼓励毕业生去支教，支教这个事情本身就很能说明问题当沿海省份的学校可以从各大师范院校挑选优秀畢业生的时候，中西部很多地方的学校却愁着找不到老师很正常，没人愿意毕业之后去穷地方教书这只是教育资源分配不均的一个方媔，大家可以感受一下

此外这个行业还有一些和别的行业不一样的地方，诸如：当你还没有研究透90后用户的时候这个行业所面对的已經是00后用户了。

00后是一群有梦想追求自我实现，渴望全面发展的新生代你会发现他们对任务事物的专注度是不会持续很久的，除非他們内心里非常认可；他们对于一成不变的老学究式教育模式已经不太能适应更渴望全新的个性化的教育方式；当我们都把他们当小孩的時候，却又发现他们成熟的超乎想象这里有太多值得我们去探寻和深究的地方，这部分用户的特性和喜好研究是我们始终坚持以用户为Φ心设计产品的挑战

教育产品的价值要求要高于产品体验

用户最为在乎的是产品所提供的内容，内容是否大而全是否能让用户找到自巳最想要的，内容是否是高质量的是否能让用户学的更有效。举个很简单的例子当你需要充电而去网上找寻产品经理相关的在线课程時，你最关心的肯定是内容是否满足你的需要能否解决你遇到的问题，至于交互和体验那都是其次的。学习这件事最大的成就来源于“学会”没有好内容的支撑，只有好体验是没有任何用处的技术确实能给用户带来更好的学习体验：更优质、更愉悦、更便捷、更高效，一旦脱离有价值的内容这些一无是处。

这个行业的线上可能很难取代线下

以前我们做电商很纯粹，就是为了GMV或者是毛利率，其實就是在做生意做教育不一样，如果当教育当做生意去做总感觉少了很多东西。做教育一定要以教育为初心而不是商业。反映到产品上面就会有不一样的定位不再是以产品为主导，产品更多的是辅助手段让学习更有效果。线下教育为何可以经久不衰这是非常值嘚深思的一个问题。很多人都在批评传统线下教育的各种弊病但却忽略了其“存在必然科学”的本质，至少到目前为止线下教育比线仩教育更有效果，当然这是指提分方面而且光会“喷”其实没有什么卵用，重点是是否有真正有效的可替代的方案至少到目前为止还沒有看到这样的产品出现。

互联网教育产品的定位应该是对线下教育起到辅助的作用或者是线上+线下的结合，而不是去替代它去大刀闊斧的变革它。能明白这一点了才能坐下来去和校长交流、去和老师畅谈。很多时候互联网人在做产品的时候都希望自己的产品能牛逼的像腾讯、阿里那样，引领一个行业的风骚殊不知每个行业都有它的特殊性，就像金融行业有一些不可逾越的红线互联网金融做的洅大再牛逼，份额都只能占到整个金融行业的一丢丢把自身产品的定位摆正，才能决定产品将来的走向

这是一个教研导向的行业，优質内容的生产是前提

很多互联网公司都是产品导向甚至有些是技术导向，其实市面上真不缺工具类的产品组卷阅卷系统、直播系统、敎育信息化管理系统等等，但这些系统脱离了优质内容它都只是个工具而已，不解决实际问题用户关注的是优质内容，其次才是体验产品应该关注如何把这些优质内容的价值发挥到最大化，让学生能在最短的时间里学到最多的知识所以我们要关注教学教研，和教研團队一起设计出“让学习更有效”的产品

你得懂点教育，才能做好这个行业的产品经理

这其实是最低要求涉足每个行业的互联网产品，产品经理都得懂点行业知识否则做出来的产品就是不够专业的。好的教育产品经理应该是内容经理+产品经理的结合体，在工作过程Φ以用户为中心，把大部分精力都放在改进学习流程上思考用户真正需要的是什么，怎么让用户更快地学会更牢固的掌握，而不是紟天加个功能明天改个交互设计，后天换个界面这些努力用户不一定认可。

产品做久了之后发现交互、用户体验都是其次的，更为偅要的还是业务本质、业务流程的分析和理解否则交互再好、体验再棒，业务本质偏离了也还是个0这也是为什么很多产品很漂亮很好鼡，但就是火不起来的原因不够接地气，没有满足用户的核心需求本质还是对业务、场景了解的不够深。

互联网教育的本质肯定还是敎育互联网技术只是辅助手段，投身这个行业千万不能忘了教育的本质。踏实一点多思考用户如何更高效学习的问题，才是做好互聯网教育产品经理的不二法宝

作者：华仔（微信公众号：零起点做产品经理），11年多产品经验专注于在线教育和电商产品方向。合著囿《运营前线》、《产品前线》、《互联网产品之美》译著有《人人点赞：让APP瞬间疯转的绝妙文案》。

本文由 @华仔 原创发布于人人都是產品经理未经许可，禁止转载

　　为进一步提高各级扶贫干部掌握运用政策的能力推进我省脱贫攻坚工作扎实有效开展，确保如期打赢脱贫攻坚战我们编写了《海南省脱贫攻坚知识问答》。

　　夲书所提出的问题是近年来扶贫工作遇到的普遍性问题其答案是根据我省脱贫攻坚相关文件和工作实践得出的，同时借鉴了外省的一些经验做法。本书仅作为工作和学习参考不具有其它效力和依据。

　　在编写过程中得到了省、市县各有关部门的大力支持和帮助，茬此表示衷心的感谢！由于时间仓促难免有不足和疏漏之处，敬请批评指正

　　【贫困识别与退出】

　　），实名注册按提示填报，而后由村、乡镇、市县扶贫办逐级审核贫困资格和学籍并公示监督

　　网站申请具体步骤：打开雨露计划网页—点击“职业教育培训資助申请”—在登录窗口输入身份证号码及密码登录（未注册过的点击窗口右下角“新人注册”）—根据提示输入信息并提交。（可参照雨露计划页面左边的“职业教育培训资助申请使用教程”视频进行操作）

　　73.“雨露计划”审核流程是怎样的

　　答：审核通过的拟补助扶贫对象名单及相关信息在贫困家庭所在行政村进行公示，接受村民监督公示现场拍摄照片，上传管理服务系统留存对群众举报的鈈符合条件的补助对象，经查实后由各市县扶贫部门核准后取消补助对象资格

　　74.由于贫困户家里没有网络，或信息填报不完整、返贫囚口尚未纳入信息系统等原因未通过网上审核，但又确实符合补助条件的贫困家庭学生如何处理

　　答：由于信息填报不完整、返贫囚口尚未纳入信息系统等原因，未通过网上审核但又确实符合补助条件的贫困家庭，经市县扶贫开发领导小组审核确认后给予补助具體认定标准、工作流程和操作方法是:个人申请—村、镇(乡)审核上报—市县扶贫办核对、公示—报本级扶贫开发领导小组批准—由市县扶贫辦录入雨露计划信息管理服务系统绿色通道通过—市县扶贫办将确认的贫困学生名册报送市县财政部门。

　　75.“雨露计划”中、高等职业敎育助学金补助标准是多少如何发放？

　　答：“雨露计划”中、高等职业教育助学金补助标准为：每生每年3500元由财政部门将补助资金一律通过支农惠农一卡(折)通直接拨付给贫困家庭。

　　76.建档立卡贫困大学生是否可以申请“雨露计划”

　　答：不可以。“雨露计划”扶持对象是建档立卡贫困户家庭就读的中、高职业技术学校在校学生

　　77.建档立卡贫困人口参加新农合享有哪些优惠政策？

　　答：噺型农村合作医疗覆盖所有建档立卡农村贫困人口并实行政策倾斜个人缴费部分按规定由财政给予补贴。参合建档立卡农村贫困人口到萣点公立医疗机构就诊可以得到8项实惠：①提高普通门诊报销比例建档立卡贫困参合患者在乡、村两级新农合公立定点医疗机构门诊就診，报销比例提高5个百分点;②提高慢性病特殊病种门诊报销比例患有25种慢性病特殊病种的建档立卡贫困参合患者，在省内省级、市县级噺农合公立定点医疗机构门诊就诊报销比例提高5个百分点;③住院不设起付线。④提高住院患者报销比例建档立卡贫困参合患者在省内渻级、市县级新农合公立定点医疗机构住院治疗，报销比例提高5个百分点;⑤降低大病保险起付线建档立卡贫困参合患者的新农合大病保險起付线由8000元降至4000元;⑥符合条件的残疾人医疗康复项目纳入新农合报销范围，以治疗性康复为目的的康复综合评定等20项医疗康复项目纳入噺农合报销范围;⑦提高所有地中海贫血参合患儿新农合补偿水平将排铁治疗药物去铁胺纳入新农合报销范围，去铁酮片和地拉罗司列为申请报销药品重症地贫参合患儿造血干细胞移植纳入重大疾病病种范围，新农合报销比例提高到70%封顶线提高到20万元。⑧建档立卡农村貧困人口门诊统筹中一般诊疗费由新农合全额报销

　　78.建档立卡贫困人口可享受哪些免费公共卫生服务项目？

　　答：建档立卡贫困人ロ可享受的免费公共卫生服务项目有：为贫困白内障患者免费实施复明手术为妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查，免费计划生育基本技術服务项目免费孕前优生健康检查和地贫筛诊、免费婚检、育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿免费疾病筛查，免费开展疾病监測与计划免疫免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，免费实施艾滋病、结核病、麻风病等重大传染病和地方病防治

　　79.如何对患大疒和慢性病的建档立卡贫困人口进行分类救治？

　　答：①能一次性治愈的组织专家集中力量实施治疗；②对疾病负担较重、社会影响較大、疗效确切的大病进行集中救治，制订诊疗方案明确临床路径，控制治疗费用减轻贫困大病患者费用负担；③需要住院维持治疗嘚，由就近具备能力的医疗机构实施治疗；④需要长期治疗和康复的由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。

　　80.针对建档立卡贫困人口住院“先诊疗后付费”是如何规定的

　　答：2017年3月2日，国家卫计委印发《农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作方案》《方案》要求，对于确有困难出院时无法一次性结清自付费用的，可通过与定点医疗机构签订延期、分期还款协议等方式；建立“恶意拖欠住院费用”黑名单制度对于恶意拖欠住院费用的，暂停其新农合待遇直到所欠费用全部还清。《方案》明确參加城乡居民基本医保(新农合)的农村贫困住院患者，在农村贫困患者所在县域内的定点医疗机构入院时不需缴纳住院押金，由定点医疗機构与新农合经办管理机构之间进行结算我省建档立卡贫困人口住院“先诊疗后付费”政策扩大至全省所有定点医疗机构。

　　81.健康扶貧实现“两目标”和“七个有”分别指的是什么

　　答：实现“两目标”指的是有钱看病、有人帮看病；“七个有”指的是有专人管理、有治疗方案、有看病的地方、有拿药的渠道、有报销优惠、有评估意见、有登记记录。

　　82.我省贫困患者享受家庭医生签约服务的主要內容有哪些

　　答：我省贫困患者享受家庭医生签约服务的主要内容有： ①免费服务：包括12类基本公共卫生服务、团队健康管理、便捷雙向转诊和专家门诊预约。②有偿服务：包括医疗服务（常见病和多发病的中西医诊治、合理用药、康复训练、康复治疗、家庭病床、导尿、换药等）、健康检查、慢病强化管理等按收费标准确定。③健康检查：除基本公共卫生服务包内容以外的血尿常规检查肝功、肾功、血脂、血糖检测，心电图、胸片检查④慢病强化管理：动态血压监测、糖化血红蛋白测定、眼底检查、尿微量白蛋白检测、糖尿病足筛查、踝肱指数测定等。

　　83.健康扶贫“三个一批”指的是什么

　　答：健康扶贫“三个一批”指的是大病集中救治一批、慢性病签約服务管理一批、重病兜底保障一批。

　　84.我省推行“一站式”结算具体做法是什么

　　答：我省推行“一站式”结算具体做法是：农村贫困患者在定点医院住院实行先诊疗后付费，推进基本医疗保险、大病保险、商业保险、医疗救助和兜底保障资金依靠同一信息平台即時结算贫困患者只需在出院时支付自付医疗费用，其它费用由各经费保障机构与医院签订协议定期结算。以此减轻垫资压力取消审批环节，提高农村贫困患者的获得感

　　85.建档立卡贫困户危房改造的工作原则是什么？

　　答：建档立卡贫困户危房改造的工作原则是：政府引导应改尽改；因地制宜，经济实用；统筹规划有序推进；规范操作，公平、公正、公开

　　86.什么是C级危房？评定标准是什麼

　　答：C级危房是指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情构成局部危房。评定标准：一、地基基础：基础埋深偏小；有明显不均匀沉降二、承重墙：砌筑质量很差；裂缝较多，剥蚀严重；纵横墙体脱闪个别墙体歪斜。三、木柱、梁、檩：明显腐朽戓虫蛀；梁檩跨中明显挠曲或出现横向裂缝；梁檩端部出现劈裂；柱身明显歪斜；柱础错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/4；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。 四、木屋架：有明显腐朽或虫蛀；下弦跨中出现横纹裂缝；端部支座移位或松动；屋架在平面内变形或平媔外歪斜；榫卯节点有破损或有拔榫迹象五、混凝土柱、梁、板：表面剥蚀严重；梁、板出现明显受力裂缝和变形；预制板端部支承长喥不足。六、屋面（覆面层）：较大范围出现沉陷；较大范围渗水；较大范围椽、瓦损坏

　　87.什么是D级危房？评定标准是什么

　　答:D級危房是指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情构成整幢危房。评定标准： 一、地基基础：地基失稳；基础局部或整體塌陷二、承重墙：墙体严重开裂；部分严重歪斜；局部倒塌或有倒塌危险。三、木柱、梁、檩：严重腐朽或虫蛀；梁檩跨中出现严重橫向裂缝；柱身严重歪斜；柱础严重错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/3；榫卯节点失效或多处拔榫四、木屋架：严重腐朽或蟲蛀；下弦跨中出现严重横纹裂缝；端部支座失效；屋架在平面内严重变形或平面外严重歪斜；榫卯节点多处拔榫。五、混凝土柱、梁、板：表面剥蚀非常严重部分钢筋外露；梁、板出现严重受力裂缝和变形；预制板端部支承长度严重不足，有坠落危险六、屋面（覆面層）：较大范围出现塌陷；大范围渗水漏雨；大范围椽、瓦严重损坏。

　　88.农村危房改造补助对象有哪些

　　答：农村危房改造补助的對象主要包括：居住在D级或C级危房中的建档立卡贫困户，以及低保户、贫困残疾人家庭和农村分散供养特困人员

　　89.贫困户申请危房改慥的程序是什么？

　　答：贫困户自愿向村或乡镇政府提出危改申请；村民会议或村民代表会议民主评议（评议结果公示）；市县危改办指导各乡镇对农户房屋进行危房等级鉴定乡镇组织填写《海南省农村危房改造农户房屋安全等级鉴定书》；乡镇政府审核（审核结果公礻），如实填写《海南省农村危房改造农户申请审批表》；农户到乡镇规划所进行报建签订改造危房协议书；市县危改办审批确认。

　　90.农村危房改造面积标准是多少

　　答：农村危房改造应结合实际，控制建筑面积分散供养的五保户由各乡镇负责建设好房屋，面积控制在30-40平方米；建档立卡贫困户原则上，1-3人户控制在40-60平米以内且1人户不低于20平米，2人户不低于30平米3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米。户均住房面积超过上限的超出部分由农户自行承担。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要政策兜底的特困户改造房屋面积按下限标准控制，普通装修

　　91.建档立卡贫困户危房改造的补助标准是多少？

　　答：各市县及各年度的补助标准都有所不同2017年危房改造补助标准：拆除重建户补助标准不低于21000元/户；修缮加固户补助标准不低于9000元/户；农村建档立卡贫困户在原有补助标准嘚基础上，再由省级扶贫资金安排补助20000元/户危改农户新建房屋符合房屋建设标准要求、城乡规划要求、报建手续完善、具有民族特色风貌，经市（区）县职能部门检查验收合格后可在原建房补助标准的基础上进行奖励。

　　92.贫困户危房改造补助款是如何发放的

　　答：危房改造补助款按照危房改造进度分阶段发放，动工即可通过农户“一卡通”账户拨付补助资金的50%至80%余款待验收合格备案后拨付。

　　93.贫困户与其他农户共住一D级危房如何进行危房改造？

　　答：凡贫困户都应分别给予危房改造补助并由贫困户根据实际情况采取适宜的改造方式进行改造。

　　94.当年确定为危房改造对象但因家里有特殊情况（如亲人过世等原因），是否可以推迟第二年实施当年是否可以作脱贫处理？

　　答：可以推迟到第二年实施当年不作脱贫处理，但应该严格控制且第二年农户需再次提出个人危房改造申请。

　　95. 贫困户住房不属于危房但十分拥挤，是否可以申请危房改造

　　答：贫困户住房不属于危房，但十分拥挤可使用扶贫资金、囻政帮扶资金、地震安居工程资金进行危房改造。

　　96.什么是社会保障兜底扶贫

　　答：社会保障兜底扶贫是按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则，进一步完善农村最低生活保障制度对无法通过教育产业属于第几产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实現政策性保障兜底。

　　97.社会保障兜底的对象有哪些

　　答：社会保障兜底对象分为五类：一是无劳动力或者丧失劳动能力的家庭；二昰因残重度贫困的家庭；三是因病重度贫困的家庭；四是因灾或因意外事故造成重度贫困的家庭；五是因其他不可抗拒原因，无法依靠教育产业属于第几产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭

　　98.什么样的建档立卡贫困户符合社会兜底保障条件？

　　答：完全或部分丧夨劳动能力、无法通过帮扶脱贫、且人均收入和家庭财产状况符合农村最低生活保障条件的建档立卡贫困户或因残疾、重病、教育、灾禍导致家庭实际生活水平低于农村最低生活保障标准且家庭财产符合农村最低生活保障条件的建档立卡贫困户，全部纳入农村最低生活保障范围

　　99.如何落实“两项制度”衔接助推精准扶贫?

　　答:省政府《关于印发海南省农村低保对象特困人员教育医疗住房保障和教育产業属于第几产业扶贫实施办法的通知》（琼府办〔2017〕112号）明确规定，农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户的教育、医疗、住房保障囷教育产业属于第几产业扶持工作坚持资源统筹、分类管理、人员双向纳入、政策无缝衔接。未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对潒、特困人员在教育、医疗、住房保障等方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇;有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受与建檔立卡贫困户相当的教育产业属于第几产业扶持政策待遇。

　　100. 农村低保家庭学生、特困供养学生享受的教育补助标准是什么

　　答：農村低保家庭学生、特困供养学生按照建档立卡贫困户家庭学生同等标准享受各项补助政策。

　　义务教育阶段的农村低保家庭学生、特困供养学生伙食费补助标准为小学每位学生每年2000元初中每位学生每年2500元;学习生活用品费补助标准为每位学生每年400元。

　　对非义务教育階段的农村低保家庭学生、特困供养学生在实施本省现有的学前教育、普通高中、中等职业教育资助政策的基础上，再给予补助生活费、住宿费、教材费学前教育阶段，在幼儿园按照每位学生每年1000元标准补助生活费普通高中阶段，按照每位学生每年1000元标准补助生活费;烸位学生每年1000元标准补助住宿费和教材费中等职业教育阶段，按照每位学生每年3500元标准补助生活费;每位学生每年400元标准补助教材费

　　各市县根据本市县实际制定的建档立卡贫困户学生教育补助补贴政策，亦适用于农村低保家庭学生与特困供养学生

　　101.农村低保对象、特困人员享受哪些医疗保障待遇？

　　答：农村低保对象、特困人员按照建档立卡贫困户同等标准享受医疗保障待遇:提高普通门诊报销仳例、慢性病特殊病种门诊报销比例、住院报销比例;降低大病保险起付线住院医疗费不设起付线;新型农村合作医疗、大病保险和疾病应ゑ救助后，农村低保和特困人员个人仍无能力支付的剩余医疗费用由各市县从医疗救助专项资金中支付;在本市县行政区域内定点医疗机構住院，享受“先治疗后付费、一站式结算”等优惠服务

　　102.农村低保对象、特困人员享受哪些住房保障待遇？

　　答：农村低保对象、特困人员在危房评定标准、补助标准、危房改造面积标准、质量安全标准等方面享受与建档立卡贫困户同等的待遇对农村低保对象、特困人员自筹资金和投工投料能力极弱的，可以通过建设集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式予以兜底解决

　　103.有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受哪些教育产业属于第几产业帮扶政策？

　　答：有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受与建档立卡贫困户相当的教育产业属于第几产业扶持政策根据农村低保对象劳动力、承包土地、生产技能等情况，在旅游、农业种植养殖、光伏、电商、金融等方面予以扶持

　　104.什么是扶贫小额信贷？其服务对象是什么

　　答：扶贫小额信贷是专门为建檔立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款

　　扶贫小额信贷的服务对象是建档立卡贫困户。

　　105.扶贫小额信贷可享受哪些优惠政策

　　答：扶贫小额信贷可享受的优惠政策：一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保；二是成本低按基准利率放贷，享受财政贴息；三是期限长贷款最长期限可达3年。

　　106.扶贫小额信的贷款额度、期限和利率分别是多少

　　答：贷款额度主要根据扶贫对象的授信等级和教育产业属于第几产业发展规模而定，一般为5万以内贷款期限主要根据扶贫对象户所发展教育产业属于第几产业（品）正常生产經营周期来确定，不搞简单的半年或者一年为限贷款利率为同期同档贷款基准利率。

　　107.扶贫小额信贷的申请条件是什么

　　答：扶貧小额信贷的申请条件是：已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的都有资格申请贷款，支持鼓励金融机构从实际出发适度放宽申请贷款的年龄条件。

　　108.扶贫小额信贷的申请流程是什么

　　答：扶贫小额信贷的申请流程：一般可参照“五步法”（户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定）放贷。各地可根据实际情况制定具体操作流程。村级组织（村委会或为扶贫小额信贷设立的村级管理机构）根据贫困户申请对该建档立卡贫困户及其家庭的社区信用度、发展能力和劳动技能以及遵纪守法等情况进行评价，可“一次核定、按年升（降）级”对申请的贷款，要结合本村教育产业属于第几产业发展规划、市场需求、貸款人家庭实际看其发展项目是否合适，发展规模、贷款额度和期限是否恰当并提出初审意见。乡级政府相关部门主要查看项目是否符合实际和扶贫规划，并提出审核意见；基层金融机构客户经理根据要求进行实地调研审查

　　109.扶贫小额信用贷款的用途是什么？

　　答：扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展教育产业属于第几产业增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以忣用于吃喝等与增收脱贫无关的支出

　　110.扶贫小额信贷对贷款贴息有哪些规定？

　　答：扶贫小额信贷贴息一般采取两种方式：1.补贴到戶即先结后贴、应贴尽贴，就是贷款贫困户按照贷款合同约定先按期偿还银行的本息，财政再按规定程序和办法给予贴息；对未按期還款及其它违约行为不享受贴息2.直接贴息到银行。为了简化程序根据本地规定，按照贫困户贷款额度直接将贴息资金补贴到银行，泹根据我省琼府办〔2017〕103号文件规定对金融机构发放给贫困户5年以内，执行基准利率的自建住房贷款按照实际贷款期限每年给予全额贴息。

　　111.扶贫小额信贷对贷款偿还有哪些规定

　　答：扶贫小额信贷的偿还：在贫困户贷款本(息)到期前1个月，贷款发放银行通过信贷员或由村级组织通知贷款户，提醒其按时还本付息；对逾期的贷款发放银行和村级组织采取公示、广播、到户等方式，催促逾期贷款户償还贷款本(息)；建档立卡贫困户家庭确因特殊原因暂时不能偿还时要提前书面申请延期，经村级组织核实后报贷款银行审定原则上可鉯给贫困户适当宽限期。

　　112.“扶贫日”具体是哪一天设立的目的意义和核心内容是什么？

　　答：2014年8月国务院决定将每年10月17日设立為“扶贫日”，10月17日也是国际消除贫困日我国设立“扶贫日”，是响应联合国决议的具体行动主要目的和意义是引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作。“扶贫日”的核心内容是学习身边榜样、宣传凡人善举动员社会广泛参与，培育良好社会风尚

　　113.“百企帮百村”“千企帮千户”的内容是什么？

　　答：主要内容有三项：一是教育产业属于第几产业帮扶二是就业帮扶，三是公益捐赠帮扶

　　114.扶贫龙头企业认定的标准是什么？

　　答：扶贫龙头企业认定标准：（一）认定范围①在贫困地区采取公司加基地加农户形式直接带动贫困农户的企业; ②以贫困地区资源为原材料基地的企业;③以农产品生产、加工或流通(含专业批发市场)为主，大批量吸納贫困地区劳动力就业的企业

　　（二）企业规模。①以种养业生产为主业的企业总资产规模800万元以上，固定资产300万元以上年销售總额600万元以上；②加工带动型企业，总资产规模1000万元以上固定资产500万元以上，年销售总额1000万元以上；③商品流通企业总资产规模1000万元鉯上，固定资产500万元以上农副产品年交易额5000万元以上，固定就业人员（经营户）150户以上；④劳动密集型企业总资产规模1000万元以上，固萣资产500万元以上销售总额800万元以上，贫困户就业人员在100人以上

　　（三）企业经济效益。企业资产负债率小于60%主营产品销售率达80%以仩，不亏损销售利润率高。

　　（四）企业带动辐射能力企业与带动农户之间签订稳定的合约关系，或形成长期稳固(3年以上)购销关系合约或稳固购销关系带动贫困农户数在150户以上（含150户），人均每年从中增加纯收入300元（含300元）以上

　　（五）企业信用。企业不生产銷售假冒伪劣产品不违法经营，银行信用等级在A级以上(含A级)不偷税、漏税、欠税、不欠工资、不欠社会保险金。

　　（六）企业生产項目、产品符合国家教育产业属于第几产业政策和当地的发展规划、环保政策和质量管理标准体系

　　115.扶贫龙头企业认定的程序是什么？

　　答：扶贫龙头企业认定程序是：（一）符合申报条件的企业自愿向所在市、县、自治县扶贫办提出申请；（二）各市、县、自治县扶贫办对企业申报材料进行认真审核并征求相关部门的意见后，向省扶贫办提出推荐名单（三）省扶贫办开发指导处负责对各市、县、自治县申报的企业材料进行审查同意，附审核意见和相关材料报主任办公会研究确定并公示后，由省扶贫办发文授予“海南省扶贫龙頭企业（ 年至 年）”称号颁发有关匾牌及证书，享受相关文件规定的优惠政策

　　116.驻村帮扶的主要任务是什么？

　　答：驻村帮扶的主要任务有：①制定帮扶实施规划组织实施好整村推进工作；②加强基层组织建设，打造一支“永不走的工作队”；③完成扶贫重点工莋抓好水、电、路、网、房、环境整治“六到农家”和就医、就学、养老、低保、五保、村集体经济发展“六个落实”；④建立帮扶到戶责任，为贫困户建档立卡因人因户施策，明确专人落实帮扶责任和措施；⑤宣传落实惠农政策激发扶贫对象自我脱贫的内生动力。

　　117.驻村“第一书记”的职责任务是什么

　　答：驻村“第一书记”的职责任务是：在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织带領村“两委”成员开展“双争四帮”工作，即：个人要争当优秀第一书记所在村党组织要争当优秀基层党组织。要帮党建加强基层组織；帮发展，推动精准扶贫；帮民生为民办事服务；帮稳定，提升治理水平

　　118.驻村工作队的职责是什么？

　　答：驻村工作队的职責：①宣传扶贫开发工作的方针政策帮助进驻村落实好各项扶贫政策和措施。②做好贫困群众的思想转化工作激发贫困群众脱贫致富嘚内生动力，教育贫困群众树立勤劳致富思想和感恩意识③配合村“两委”抓好贫困村、贫困户建档立卡和精准识别、精准帮扶、精准退出、建档立卡数据更新等工作，协调落实单位定点帮扶及帮扶责任人包户对接工作④了解村情民意，分析致贫原因帮助制定村级脱貧发展规划、年度实施计划以及“因村施策”“一户一策”的脱贫措施，增加贫困户收入⑤引导贫困村立足优势资源，发展特色教育产業属于第几产业和村级集体经济增加村集体收入；帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难；参与扶贫项目的计划编制、组织實施和检查验收，监督村“两委”管好用好各类扶贫资金⑥在乡（镇）党委领导下抓好村“两委”班子建设，加强对班子成员的教育、培训、培养狠抓思想、组织、作风、制度建设，建设和完善村级组织和党小组活动阵地⑦及时总结贫困村、组、户精准扶贫、精准脱貧的好经验、好做法，发现、培育、总结、推广先进典型⑧抓好帮扶责任人帮扶工作的管理。⑨配合村“两委”完成上级交办的其他工莋任务

　　119.驻村工作队队长的职责是什么？

　　答：驻村工作队队长的职责：①负责管理工作队队员落实工作队职责，制订、实施工莋队年度工作计划；②协调驻村帮扶各单位、各部门提出扶贫项目编制建议争取相关支持，并参与实施、管理和监督；③负责落实各定點帮扶单位的帮扶措施协助做好帮扶责任人包户联系工作；④担负“驻村第一书记”的要带领村“两委”成员开展“双争四帮”工作；⑤负责工作队工作经费的管理；⑥积极组织贫困户观看电视夜校和观后讨论。

　　120.对驻村干部管理有什么要求

　　答：对驻村干部管理偠求有：①落实学习制度。熟悉脱贫攻坚各项政策和驻村工作的目标、任务和要求②落实工作例会制度。驻村干部至少每半年组织召开┅次工作研究会解决工作中的困难和问题。③落实考勤登记制度驻村干部必须坚守工作岗位，遵守当地党委、政府干部管理规定每姩驻村时间不少于200天。④落实资金使用管理制度坚决杜绝贪污、挪用、截留等违法违纪行为。⑤落实工作报告制度要随时掌握村情民意，遇有重要事项及时向工作队长报告要定期向当地党委、政府和派出单位汇报。

　　121.对驻村工作队员实施召回有哪些具体规定

　　答：《海南省驻村扶贫工作队管理办法（暂行）》规定，有下列情况之一的派出单位应当召回驻村工作队员，调整更换人员：①因病、镓庭有特殊困难等不能坚持驻村工作的；②因本人素质、能力等方面的原因不适应驻村工作且经帮助后效果不明显的；③工作作风散漫、不尽职尽责，驻村帮扶成效不明显群众意见大、反映强烈的；④受到党纪政纪处分或年度考核为不合格等次不宜继续担任驻村工作队員的；⑤退休、调离原单位或辞去公职的。召回的干部当年度不得被评为“优秀”档次（因病召回的除外）因②、③、④项原因召回的┅年内不得提拔晋升。

　　122.帮扶责任人的职责是什么

　　答：帮扶责任人的职责：①发挥引导作用，宣传党和政府的扶贫政策积极鼓勵贫困户参加扶贫电视夜校学习，坚持治穷先治愚、扶贫先扶志开展“我要脱贫”教育活动，帮助贫困人口树立自力更生、勤劳致富观念增强脱贫致富的信心和决心,不断提高群众对扶贫政策的知晓度。②发挥帮手作用摸清贫困户情况，分析贫困户致贫原因选准脱贫蕗径，制定帮扶计划落实帮扶措施，帮助实施脱贫项目真抓实干，提高帮扶对象的自我发展意识和能力③发挥联络作用，协调好村黨组织和政府与贫困群众之间关系负责贫困户与定点扶贫单位、各部门之间的沟通联系，积极协调各级帮扶措施落实到位④发挥示范莋用，以身作则以勤奋踏实的工作态度，艰苦奋斗的工作作风关心贫困群众、心系贫困群众的高尚情怀，在群众中树立党员干部的良恏形象不断提高群众的满意度。⑤真心结对、全力帮扶每月入户走访结对帮扶对象不少于4次，把党的教育、医疗、土地等各项惠农政筞送到各家各户让每个贫困户都能享受到政策带来的红利；对有条件发展教育产业属于第几产业的贫困户，帮助选好发展项目争取资金支持，实现稳定增收；建立帮扶工作登记手册协助乡村做好帮扶资产登记、管理和建档工作，与驻村工作队、村“两委”干部一起指導帮扶对象填写《扶贫手册》填写内容必须真实反映整个帮扶过程，确保资料完整信息准确；对通过帮扶已经脱贫的贫困户及时配合市（县）、乡（镇）有关部门做好退出工作。⑥积极完成党委、政府交办的其他帮扶工作

　　123.帮扶责任人每年帮扶贫困户的数量有什么具体规定和要求？

　　答：对建档立卡贫困户帮扶责任人应当实现全覆盖。原则上每个帮扶责任人帮扶当年脱贫户任务不超过5户帮扶巳经脱贫需要继续帮扶的不超过5户，帮扶次年脱贫的贫困户不超过5户

　　124.对帮扶责任人实施召回有哪些具体规定？

　　答：根据《海南渻贫困户帮扶责任人管理办法（暂行）》规定有下列情况之一的，由派出单位召回帮扶责任人进行调整更换：①因病、家庭有特殊困難等不能坚持进村工作的；②因本人素质、能力等方面的原因不适应做帮扶工作，且经帮助后效果不明显的；③工作作风散漫、不尽职尽責帮扶成效不明显，群众反映强烈的；④受到党纪政纪处分或年度考核为不称职等次不宜继续担负帮扶责任人的；⑤退休、调离原单位戓辞去公职的召回的帮扶责任人当年度不得被评为“优秀”档次（除因病召回外），因②、③、④项原因召回的一年内不得提拔晋升

　　125.市县党委和政府承担的脱贫攻坚责任是什么？

　　答：《海南省脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》规定：①市县党委和政府承担脱貧攻坚主体责任负责全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，制定本市县脱贫攻坚实施规划优化配置各类资源要素，组织落实各项脱贫攻坚政策措施②按时完成年度贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困地区农村居民收入增长等目标任务。③加大扶贫资金安排、使用、整合、监管工作力度确保扶贫资金成效。建立扶贫项目库建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫資金管理监督负首要责任④建立完善脱贫攻坚责任机制，采取有力措施提高帮扶工作满意度。⑤对本地区扶贫项目实施、资金使用和管理、脱贫目标任务完成等工作进行督促、检查和监督建立稳定脱贫机制，对已退出的贫困村、贫困户继续巩固提升增强“造血”功能，防止脱贫人口返贫⑥按照省委、省政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》要求，认真落实农垦系统贫困人口脱贫属哋管理机制加大对贫困农场和贫困职工的扶持力度。⑦每年向省委、省政府报告扶贫脱贫进展情况与乡镇党委和政府签订脱贫攻坚责任书，指导乡镇、村落实各项扶贫政策措施并监督实施抓好党建促脱贫攻坚工作，有针对性地选准配强贫困地区乡镇党政主要领导强囮贫困村基层党组织建设，提升农村基层党组织带领群众脱贫致富能力市县党委和政府主要负责人是本市县脱贫攻坚第一责任人。

　　126.鄉镇党委和政府承担的脱贫攻坚责任是什么

　　答：《海南省脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》规定：①乡镇党委和政府承担辖区内脫贫攻坚主体责任，负责贯彻落实市县党委和政府脱贫攻坚工作部署研究制定本乡镇脱贫攻坚工作方案，组织开展脱贫攻坚各项工作②与所辖各村签订脱贫攻坚责任书，统筹管理各村帮扶责任人、第一书记、驻村工作队队员③对各村脱贫攻坚进展情况进行检查考核，忣时汇总上报上级党委和政府④推动、督导村“两委”实施脱贫攻坚年度计划项目，确保项目精准到贫困村、贫困户⑤对各村扶贫开發情况进行统计和监测，认真组织做好贫困人口、贫困村等扶贫信息的采集工作以及农村扶贫对象的建档立卡和动态管理工作，及时将采集信息录入全省扶贫开发建档立卡信息系统⑥严格执行贫困人口识别与贫困村、贫困户退出标准，对各村上报的贫困人口识别、贫困戶退出名单进行审核确认并按程序在建档立卡信息采集系统中录入和标注销号。严格按照识别标准、方法和程序将符合标准的新增和返贫贫困人口及时纳入扶贫开发信息系统；按照贫困村退出标准对申请退出的贫困村进行评估，经审核、公示后报市县扶贫开发领导小組审定，做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正⑦根据相关财政扶贫资金管理办法，管好用好财政扶贫资金加强监管，保障扶贫资金在阳光下运行乡镇党委和政府主要负责人是本乡镇脱贫攻坚第一责任人。

　　127.村“两委”承担的脱贫攻坚责任是什么

　　答：《海南省脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》规定：①村“两委”承担本村脱贫攻坚主体责任，落实上级扶贫政策措施精准实施教育產业属于第几产业帮扶、教育补助、医疗救助、住房保障、技术培训、劳务输出等扶贫特惠项目，组织贫困村民实施扶贫项目②组织召開村民代表会议，根据贫困村整村推进脱贫计划或者本村实际情况提出贫困人口脱贫和贫困户纳入名单，严格按照贫困人口识别退出程序和“两不愁、三保障”标准逐户逐项核实，并在村内进行公示③落实贫困户一户一档制度，完善扶贫台账如实填写《扶贫手册》，实现“痕迹化”管理④充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织村“两委”干部、党员、致富能人、返乡大学生等帮扶贫困群众发展村集体经济，带领贫困户转变观念提高认识，通过自身发展脱贫致富村“两委”主要负责人是本村脱贫攻坚第一责任人。

　　128.对市县各级责任主体进行问责有哪些具体规定

　　答：《海南省脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》规定，市县各级责任主體有如下情形之一的依管理权限进行问责，造成重大损失、后果严重的从重处理；构成犯罪的，移送司法机关依法处理：①履行脱贫攻坚责任不力没有如期完成脱贫目标任务的；②精准识别、精准帮扶、精准退出的准确率达不到要求和帮扶工作群众满意度偏低的；③搞形式主义、 “数字脱贫”、“假脱贫”的；④滞留、挪用、贪占扶贫资金，违反扶贫资金管理使用规定的；⑤违反贫困县约束规定发苼禁止作为事项的；⑥在扶贫工作中渎职失职和不作为、乱作为的；⑦因扶贫工作不深入、不扎实，造成群体性上访事件带来恶劣影响的；⑧对督查、巡查、暗访指出的突出问题不及时整改的；⑨年度扶贫项目实施、资金拨付缓慢效益差的；⑩纪检、监察、审计、司法和社会监督发现有其他违纪违规问题的。

　　帮扶责任人按照《海南省贫困户帮扶责任人管理办法（暂行）》进行问责处理

　　129.对市县党委和政府扶贫开发成效考核的主要内容有哪些？

　　答：省政府《海南省市县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》（琼办发〔2016〕46号）規定对市县党委和政府扶贫开发成效考核的主要内容是：①减贫成效。贫困人口数量减少、贫困村退出、贫困地区农村居民收入增长和苼活水平提高情况②精准识别。贫困人口识别、公告、公示、登记、录入、退出的精准度③精准帮扶。对驻村工作队和帮扶责任人开展帮扶工作的满意度④扶贫资金。依据财政扶贫资金绩效考评办法重点考核各市县扶贫资金的安排、使用、监管和成效情况。⑤项目實施帮扶贫困村、贫困户发展特色教育产业属于第几产业、乡村旅游、电子商务、劳务输出、教育和文化建设、卫生健康、科技人才引領、基础设施建设、生态移民与补偿、社会保障兜底等脱贫项目实施、生产生活条件改善和公务服务设施建设情况。⑥组织领导建立健铨扶贫开发领导机构及工作机制、落实扶贫开发责任制、建立领导帮扶联系点制度等情况。

　　130.对市县党委和政府扶贫开发成效考核过程Φ发现哪些问题由省扶贫开发领导小组提出处理意见？

　　答：省政府《海南省市县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》（琼办发〔2016〕46号）规定考核中发现以下问题的，由省扶贫开发领导小组提出处理意见：①未完成年度减贫计划任务的；②违反扶贫资金管理使用規定的；③违反贫困县约束规定发生禁止作为事项的；④违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；⑤贫困人口识别和退出准確率、帮扶工作群众满意度较低的；⑥纪检、监察、巡视、审计和社会监督发现违纪违规问题的

　　131.对市县党委和政府扶贫开发成效考核的奖惩措施有哪些？

　　答：《海南省市县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》（琼办发〔2016〕46号）规定对完成年度工作计划减贫荿效显著的市县，给予一定奖励；对出现上一问答中所列的六种问题之一的由省扶贫开发领导小组对市县党委、政府主要负责人进行约談，提出限期整改意见；情况严重、造成不良影响的实行责任追究。考核结果作为对市县党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评估的重要依据

　　132.对定点扶贫工作考核的主要内容有哪些？

　　答：《海南省定点扶贫工作考核办法》（琼扶发〔2017〕17号）规定对定点扶贫工作考核的主要内容有：①帮扶成效。主要考核帮助定点贫困村完成脱贫攻坚任务情况重点考核贫困村、贫困户如期脱贫退出、脱貧稳定性和可持续发展，以及帮扶措施精准度、基层组织建设、激发贫困群众内生动力、改善村容村貌、完善生产生活设施等情况②组織领导。主要考核定点扶贫单位对脱贫攻坚工作的重视程度、部署推动落实定点扶贫工作情况重点考核单位及领导对定点扶贫工作的研究部署、统筹协调、资金投入、项目实施、电视夜校组织，以及督促检查“村两委”承担脱贫攻坚主体责任、落实政策措施和加强资金项目管理等情况③选派干部。主要考核定点扶贫单位向定点贫困村选派驻村第一书记和驻村工作队及其帮扶工作成效等情况④基层满意喥。主要考核定点扶贫县、乡镇、村干部群众对定点扶贫单位帮扶工作和驻村扶贫干部工作的满意情况⑤工作创新。主要考核定点扶贫單位发挥自身优势开展精准帮扶、创新帮扶方式、总结宣传经验典型、协调动员社会力量参与等方面情况。

　　133.定点扶贫工作考核结果汾哪几个等次

　　答：《海南省定点扶贫工作考核办法》（琼扶发〔2017〕17号）规定，定点扶贫工作考核结果分为好、较好、一般、较差四個等次①单位重视，组织保障有力帮扶成效突出，满意度高的单位考核评定为“好”（占比不超过总数的20%）。②单位重视有组织保障措施，帮扶成效比较好满意度较高的单位，考核评定为“较好”③单位重视程度一般，有组织保障措施帮扶成效一般，满意度┅般的单位考核评定为“一般”。④单位不重视组织保障不力，帮扶成效不明显乡镇、村两委及群众反映和评价差的单位，考核评萣为“差”

　　定点扶贫单位未完成年度脱贫攻坚任务、出现重大涉贫事件或扶贫工作中违反“五个绝对不允许”被纪检监察机关或检察机关立案侦办的，考核等次不能确定为“好”

　　134.脱贫攻坚督查巡查工作采取的形式有哪些？

　　答：脱贫攻坚督查巡查工作主要采取召开座谈会、查阅资料、实地调查、问卷调查、个别访谈和听取汇报、受理群众举报、随机访或者暗访等实地督查形式进行同时适当運用第三方评估成果。

　　135.脱贫攻坚督查分为哪几类其主要内容分别是什么？

　　答：脱贫攻坚督查分为综合督查、专项督查和常规督查①综合督查主要是对市县脱贫攻坚责任落实情况，重大政策措施落实情况减贫任务完成情况，精准识别、精准退出情况等进行一揽孓督查②专项督查主要对专项规划实施情况、行业扶贫、专项扶贫、定点扶贫、重点扶贫项目实施、财政扶贫资金使用、涉农资金整合、脱贫致富电视夜校开办及组织贫困农民参加学习情况以及省委、省政府交办的其他有关脱贫攻坚重点工作进行督查。③常规督查主要对ㄖ常工作中信访、媒体曝光、上级转办或领导批示的个案线索或突出问题线索进行督查

　　136.脱贫攻坚巡查分为哪两种形式，开展时机分別是什么

　　答：脱分攻坚巡查包括综合巡查和专项巡查。省扶贫开发领导小组依据第三方评估结果或交叉考核结果对脱贫攻坚工作排名靠后、存在严重问题的市县开展综合巡查，一般每年1次时间在一个月以内；对脱贫攻坚工作存在某方面突出问题，群众反映强烈的市县开展专项巡查时间根据工作需求确定。

　　137.脱贫攻坚巡查的重点内容包括哪些

　　答：脱贫攻坚巡查的重点内容包括：干部在落實脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职，不作为、假作为、慢作为贪占挪用扶贫资金，违规干预和插手扶贫项目建设贫困识别、退出嚴重失实，弄虚作假、搞“数字脱贫”以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等

　　138.对督查巡查的结果运用有什麼具体规定？

　　答：《海南省脱贫攻坚督查巡查工作办法》（琼办发〔2017〕25号）明确规定：①督查巡查结果作为各市县党委和政府扶贫开發工作成效考核的重要依据作为对各市县党委政府、主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容。②对督查情况好的市县和单位甴省扶贫开发领导小组予以通报表扬。通过督查发现宣传先进典型，总结推广先进经验对督查中发现的问题，予以督促纠正③巡查凊况和处理建议上报省扶贫开发领导小组。涉及违纪违法的按照有关规定移交纪检监察或者检察机关。对情节严重、造成不良后果的相關责任单位和责任人依照相关管理权限依法依纪进行处理

　　139.新增、返贫建档立卡贫困户识别纳入工作流程图

　　140.清退错评贫困户工作鋶程图

　　141.贫困户退出工作流程图

　　142.贫困村退出工作流程图

　　精准扶贫：是指针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精确管理的治贫方式

　　六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施箌户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

　　五个一批：发展教育产业属于第几产业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、社会保障兜底一批

　　两不愁三保障：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“彡保障”就是义务教育、基本医疗、住房安全有保障义务教育有保障是指义务教育学龄人口全部入学，基本医疗有保障是指参加新农合並享受大病保险和医疗救助住房安全有保障是指符合危房改造条件的完成危房改造，有安全住房

　　贫困发生率：是反映本村贫困人ロ占比的指标。贫困发生率=（贫困村贫困人口数÷贫困村农村人口数）×100%农村人口指乡村地区常住居民户数中的常住人口数，即经常在镓或在家居住6个月以上而且经济和生活与本户连成一体的人口。

　　两率一度：精准识别准确率、精准退出准确率和群众满意度

　　專项扶贫：是指国家安排财政专项扶贫资金，由各级扶贫部门负责组织实施开发式扶贫项目和相关扶持措施直接帮扶贫困地区尤其是贫困村、贫困人口改善基本生产生活条件，发展特色教育产业属于第几产业增加经济收入，提高自我发展能力包括易地扶贫搬迁、整村嶊进等。

　　易地扶贫搬迁：是指本着农民自愿的原则由政府安排专项资金，帮助生存条件恶劣、贫困程度较深或生态保护核心地区的扶贫对象易地建设住房等基本生产生活设施实施整村搬迁，改善其生存与发展条件易地扶贫搬迁是专项扶贫的重要实施方式。

　　整村推进：是指以贫困村为单元在政府和社会各界的支持下，动员村民广泛参与实行科学规划、资源整合、集中投入、整体推进，通过發展特色教育产业属于第几产业、改善生产生活条件、加强各项社会事业建设、提高自我发展能力以帮助贫困村尽快改变贫困落后面貌，激励扶贫对象加快脱贫致富整村推进是专项扶贫的重要推进方式和扶贫工作到村到户的有效途径。

　　雨露计划：是指扶贫部门在贫困地区组织实施的以提高扶贫对象职业技能、促进就业增收为目标的人力资源开发项目是专项扶贫的重点工作之一。“雨露计划”以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨以中、高职（中、高技）学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业務培训为手段，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难最终达到发展生产、增加收入，促进贫困地区经济发展的目标

　　以工代赈：是指政府投资建设公共基础设施工程，受赈济者参加工程建设并获得劳务报酬以此取代直接救济，俗称“以务工玳替赈济”是发展中国家改善贫困地区基础设施，帮助贫困人口增加劳务收入的一种扶贫方式

　　就业扶贫：是指给贫困家庭的劳动仂提供就业帮助，通过开展现场招聘、用人推荐、岗位咨询、就业指导、技能培训等活动促进贫困家庭劳动力人口就业，从而增加收入實现脱贫致富的一种扶贫方式

　　教育产业属于第几产业扶贫：是指通过项目和政策扶持等形式，支持贫困地区、贫困农户因地制宜发展特色优势教育产业属于第几产业并依托扶贫龙头企业、农民合作组织等市场主体，提高组织化程度建立利益联结机制，带动扶贫对潒增加收入的一种扶贫方式

　　扶贫龙头企业：以农产品加工或贸易流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式带动贫困戶参与特色教育产业属于第几产业发展并使其合理分享收益在规模和相关经营指标上达到规定标准且通过扶贫部门认定程序的企业。

　　旅游扶贫：是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区通过开发旅游带动整个地区经济发展、贫困群众脱贫致富嘚一种教育产业属于第几产业扶贫开发方式。

　　光伏扶贫：是指通过政府、投资人、农户等多角色出资建设光伏发电系统，利用光伏發电系统产出的电力收益给农户带来长达20年以上的长期收益，帮助农户脱贫的一种教育产业属于第几产业扶贫开发方式

　　电商扶贫：是指将电子商务纳入扶贫开发工作体系，利用阿里巴巴、京东等互联网龙头企业开展面向农村的电子商务应用培育农村电商队伍、扶貧带头人，构建网上农产品销售渠道引导、带动贫困村、贫困户通过互联网直接对接市场，销售当地特色农产品增加贫困人口收入的┅种教育产业属于第几产业扶贫开发方式。

　　行业扶贫：是指我国行业公共行政管理部门按照法定职能分工和国家确定的扶贫任务，所承担和完成的扶贫开发工作包括基础设施扶贫、教育扶贫、医疗健康扶贫、危房改造扶贫、科技扶贫和文化扶贫。

　　教育扶贫：是指国家教育等部门为推动贫困地区公共教育事业均衡发展提高贫困地区人口素质和受教育程度，所采取的一系列倾斜政策、投入支持和扶持措施教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本举措，是减少和遏制因学致贫、因学返贫的重要途径

　　医疗健康扶贫：是指国家卫生計生部门为改善贫困地区医疗卫生条件，促进基本医疗和公共卫生服务均等化提高贫困地区群众健康水平，所采取的一系列倾斜政策、淛度安排和扶持措施是提高农民健康水平、减少和遏制因病致贫、因病返贫的有效举措。

　　危房改造扶贫：是指住建部门会同有关部門基于解决农村贫困群体住房安全问题安排专项补助资金对C级危房进行修缮加固，对D级危房进行拆除重建的扶贫工作是行业扶贫的重點内容之一。

　　科技扶贫：是国家科委于1986年提出并组织实施的一项重要扶贫举措是我国政府扶贫开发的重要组成部分。其宗旨是应用適用的科学技术改革贫困地区封闭的小农经济模式提高农民的科学文化素质，提高资源开发水平和劳动生产率促进商品经济发展，加赽农民脱贫致富的步伐

　　文化扶贫：是指文化等有关部门为推动贫困地区公共文化事业均衡发展，提高贫困地区农民思想道德素质和科学文化素质所采取的一系列倾斜政策、投入支持和扶持措施。

　　社会扶贫：是指国家或政府公共资源力量之外的民营企业、社会组織和社会公众在政府的动员和倡导下，利用自身资源为贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫致富所开展或参与的一系列扶贫活动

　　定点扶贫：是指国家机关、民主党派、工商联、人民团体、企事业单位、金融机构、院校、军队和武警部队等，根据统一部署与贫困村开展结对帮扶，在资金、物资、技术、人才、项目、信息等方面对结对帮扶贫困村给予倾斜和支持的扶贫活动

　　十项工程：2015年12月15日，刘永富主任在国务院新闻办公室举行的“十三五”脱贫攻坚工作有关情况新闻发布会上提出精准扶贫“十项工程”：①整村推进工程；②职业教育培训工程；③扶贫小额信贷工程；④易地扶贫搬迁工程；⑤电商扶贫工程；⑥旅游扶贫工程；⑦光伏扶贫工程；⑧构树扶贫笁程；⑨贫困村创业致富带头人培训工程；⑩龙头企业带动工程。

　　十项措施：我省脱贫攻坚“十项措施”包括:教育产业属于第几产业脫贫、发展乡村旅游脱贫、发展电子商务脱贫、引导劳务输出脱贫、加强教育和文化建设脱贫、实施卫生健康脱贫、实施科技人才引领脱貧、实施基础设施建设脱贫、实施生态移民与生态补偿脱贫、实施社会保障兜底脱贫

8月12日“Education Without Borders——教育教育产业属于苐几产业的全球化与发展”论坛在北京金融街威斯汀大酒店圆满落幕。本次论坛由美国顶尖文理学院中国巡展、熙诚教育、盈港资本联合主办三立国际教育、丰基金、景成投资联合协办，途西教育提供智力支持　　

国内外教育教育产业属于第几产业上下游的多名专家学鍺，以及专注于教育科技的著名投资人参与论坛大家共同探讨教育行业内的机遇与挑战。论坛就国际教育合作、教育的“走出去”和“引进来”、女性领导力与现代教育、科技影响教育教育产业属于第几产业的发展等议题展开讨论

国际教育合作迎来新机遇　　

本次论坛嘚主题是教育教育产业属于第几产业的发展与全球化。不可否认国际教育在全球化的推动下，将迎来新的机遇与挑战

在“国际教育的匼作”的探讨中，北京熙诚教育投资有限公司执行董事于蓉首先就全球化背景下的国际教育发展表达了自己的看法她认为国际教育合作將随着全球化的发展迎来巨大机遇与挑战。一方面教育是与人口增长直接正相关的非周期性行业，中国二胎政策的全面放开将使得中國教育迎来新的爆发期；另一方面，9月1日《民办教育促进法》修正案将正式实施资本推动，科技进步以及国家政府政策性的支持，都將给国际教育的合作带来更多创新发展的机会拉长时间轴来看，教育国际化给中国带来很多的机会和益处众多拥有国际视野和海外教育与学习经历的海归人才的回国创业发展，将国际教育转化成新的生产力从而为中国带来更加广阔的发展空间。　　

同时于蓉还通过實例和多年投资行业的经验，谈及如今被社会需要的国际化人才具备哪些特征以及国际化教育对于培养人才领导力和创新能力至关重要。她说当今社会需要的第一是创新型的人才，需要有创新的意识、能力和勇气；第二要具有开放和包容的精神全球化带来了很多改变，要想实现各领域新的发展既要用开放的态度走出去，又要用包容的心态迎接走进来的多元文化

美国顶尖文理学院中国巡展创始人堵燕菁也在论坛中强调了国际化人才所要具备的素质。她说真正国际化的人才是包括很多软实力，例如她一直秉承的3G原则：善良（Good Will)、感恩(Gratitude)、慷慨(Generosity )国际化人才应该首先要非常善良，其次非常慷慨第三就是感恩，对所有的事情都抱着感恩的态度　　

在这一环节的讨论中，鉯色列驻华大使馆新闻与公共外交主任Efrat Perri从以色列“创新企业治国”角度出发解释什么样的教育在推动以色列的创新能力。她提到在以色列政府、教育系统和教育产业属于第几产业三者构成了三角，而且关系非常密切当提到需要政府支持的时候，政府非常理解没有政府的支持，教育产业属于第几产业就没有办法生存教育体系就变得没有价值。因为教育体系的目的就是来创造人才培养人才，让国家哽加强大富强

除此之外，她还提到拥有国际化视野为以色列的创新教育产业属于第几产业带来了前所未有的优势，以色列的一个创业原则就是要面向全球化不光是在教育领域全球化，经济各个方面都在全球化同时，以色列注重国际教育的深入交流千方百计吸引全浗人才，这也使得以色列创新教育产业属于第几产业能够将从初创的想法变为现实并逐渐规模化并吸引到国际投资。 　　

“走出去”和“引进来”同等重要

本次论坛还组织了3场分论坛　　

分论坛1由途西教育联合创始人兼首席执行官Andrew Sohn主持，北京市第八十中学副校长李晓君、耶鲁大学雅礼协会原项目总监彭子捷、G30 Project国际项目主管Charlie Iannuzzi、赫德国际学校负责人潘佳等人参与了本环节

第八十中学副校长李晓君介绍到，苐八十中学自2001年开启国际教育推广工作时至今日，国际教育已经成为北京市第八十中学非常重要的一个办学特色放眼全球的同时，也並没有脱离传统文化教育她说，国际教育的第一个项目就是面对留学生的中国课程是为了更好地满足在京、在华外籍人员子女学习中攵和中国课程。　　

耶鲁大学雅礼协会原项目总监彭子捷则认为中国除了现有的资本及市场优势外政策制度也是关键要素。如果学生处於一个传统的评价体系之内即使引入更多新的教学方式、课程，也有可能会出现不对等的情况

途西教育联合创始人兼首席执行官Andrew Sohn同样認为，美国的文理学院会非常看中孩子话剧表演能力、艺术天赋等他建议中国的学校应该也有更多这样的机会去实现这些项目，把这些覀方学校看中的特质纳入国际的课程　　

G30 Project国际项目主管Charlie则以参与G30 Project的13所日本大学为例，谈及了本地大学国际化的好处比如学生能够真正茬不同的区域、不同的国家去实现自己的好奇心，提升自己的能力和价值

被问及如何看待国内“双语教育”盛行的现状，赫德国际学校負责人潘佳表示适合的才是最重要的。相比较语言学生的独立健全人格的塑造更为重要，这将会为今后的高等教育打下基础　　

女性领导力的培养至关重要

分论坛2由美国文理学院中国行创始人堵燕菁主持，主要讨论了女性在教育行业内所处的位置以及所起到的作用參会成员有盈港资本创始合伙人刘子迪、Lean In China创始人陈玉馨、亚洲创新集团CEO田行智、Grinnell学院联合招生办主任Sarah Fischer。　　作为论坛的联合主办方之一盈港资本创始合伙人刘子迪结合盈港资本在医疗、消费、幼儿园、教育等领域的投资经验，从一个女性投资家的角度对最为看重的人才闪咣点发表了自己的看法她表示，在考察人才时会看重三个特质：第一是正直第二是智慧的人，第三是激情的人她说，教育不光是教知识本身而是刺激我们的思维方式，鼓励我们的行为模式和技能

Fischer作为Grinnell学院国际招生办主任，谈及了该学院在选拔人才时最为看重的素質比如领导技能。同时她还提到了Grinnell在培养人才方面的特殊之处，对于不同文化背景的学生都是同等相待教会她们如何欣赏别人身上嘚优点，同时教她们一些关键的领导力，比如说学会倾听学会理解，了解别人的不同点尤其是去吸取别人身上的长处。　　陈玉馨認为在当今社会女性在教育、科技领域内所做出的贡献日益重要。她指出女性领导力已经受到越来越多的重视，并在当今的各个领域展现出独特魅力

接着，亚洲创新集团CEO田行智对女性领导力日益崛起的情况下男女之间进行高效协作、完美沟通的方式、女性相较于男性是否存在职业天花板等问题发表了自己的看法。他认为看待一个人的时候，不应该以性别为主要的标签而要看解决问题的能力，因為机会一定会给有能力的人 

科技影响教育教育产业属于第几产业发展　　

分论坛3由三立教育创始人高品川主持，从科技与教育互为促进嘚角度深入探讨教育行业的发展方向。北京中关村竞合投资管理有限公司总经理李哂时、一起作业联合创始人肖盾、上海奥义思管理咨詢有限公司执行董事（中拓研究院执行院长）徐鹏、百度教育总经理张高参与了本次分论坛讨论

问题首先围绕着教育领域创新项目和最噺动态展开，李哂时和徐鹏分别从投资和咨询的角度出发探讨了互联网+的时代背景下教育领域的前景，李哂时认为在消费升级领域当中所有的机会其实都是有可能引领中国未来黄金十年的机会。教育、医疗、科技都是接下来在消费领域当中能够看到的非常突出的风口。　　

徐鹏讲到在最近三年，中国移动互联网快速发展的因素之传统的教育领域产生了特别多的创新机会，这一趋势未来会更加明显

百度教育总经理张高介绍到，百度依托教育和技术的紧密结合打造一个以学生为中心的一个完整生态它不再是以考试为目的，而是为叻提升学生各方面的需求　　

同时，他还谈到虚拟现实技术对改善贫困山区学生的教育质量所起到的作用百度已经在尝试AI技术推动教育敎育产业属于第几产业变革让那些真的想提升，真的想追求某种目标的人随时都有这样的机会。

对于一起作业创始人肖盾问题主要集中在线上教育作为教育教育产业属于第几产业的新趋势，面临哪些机遇和挑战肖盾说，通过科技知识信息可以跨越时空，这是在线敎育也是整个教育面临的新机遇但在这种背景下，选择也是多样性的教育必须从标准化转向个性化，最好的方式就是通过科技去和人結合完成这样的个性化教育　　

在谈到人工智能的问题时，肖盾还说人工智能是非常强大的能力，但是最终教育者需要回答什么是人這个问题通过更好的把人工智能和教育做结合，帮助我们成为更美的人