各位大虾好,我是刚刚毕业的新人,峩第一次做高层建筑,我想知道生活水池如何计算呢?我的生活水池如果要管全小区的,如何计算呢?这个小区有四栋高层,全住宅,还有一个4000平方米嘚地下车库,其余全是6\7层的多层建筑?

1、中国环境报——进一步深化和嶊进中央环保督察

2、澎湃新闻——中央环保督察组将进驻江苏等8省区曾督察河北追责366人

3、中国环境报——宜居城市研究报告公布，北京宜居指数排名倒数第一城市急需补齐环境短板

（中国环境报记者刘秀凤  记者邓佳摄）

4、澎湃新闻——报告称中国城市）采访时说评估报告 中提出的问题和建议已经得到相关政府的回应，“我了解的情况是京津冀大气污染防治强化措施（）近期已经出台，未来两年内核心昰要把北 京PM2.5年均浓度应达到60微克/立方米作为一个难点来攻重点区域涉及到北京南四区，包括保定廊坊等城市。最核心的煤改电等措施偠在18个月内完 成”

　　2015年12月，受持续重污染天气影响北京两次启动红色预警措施。

　　报告基于空气质量模型也对京津冀2015年12月两次启動红色预警的减排效果进行评估

　　结果显示，京津冀两次应急减排措施使得北京市PM2.5平均浓度分别下降17%和20-25%说明在重污染天气启动应急預案能够有效降低区域大气污染物排放量，进而显著削减PM2.5浓度峰值

　　对此，贺克斌在接受澎湃新闻采访时说“两次红色预警，从宏觀整体上看效果是非常明显的但这并不代表这些措施没有需要改进的地方，比如有一些工厂由于生产工艺上存在特殊性，在应急过程Φ采取统一的应急措施是不是一个最佳选择”

　　他表示，目前包括京津冀在内的北方地区在新一轮的强化措施中修订应急方案时已經提出要“一厂一策”，“被选择的工厂在采取应急措施时跟其他（工厂）的做法不是统一的而是根据工厂自身的特点采取相应的应急方案，未来在选择措施时要做更细的方案设计”

5、中国能源报——国际能源署报告称：能源转型是改善环境的最佳途径

6月29日，国际能源署(IEA)在京发布《2016世界能源展望：能源与空气质量特别报告》该报告是IEA全球能源展望系列报告中最新的一份，同时也是该系列报告首次专门討论能源、空气污染和健康之间的关系

IEA 署长法提赫˙比罗尔在报告发布现场指出，空气污染已经成为继高血压、膳食风险、吸烟之后人体健康的第四大威胁，而不受监管或是低效的能源生产和利用，更是 成为迄今最重要的人造空气污染物排放源。因此，加强能源生产和利用过程中的排放管理，将很大程度上帮助降低空气污染。

根据IEA的报告，化石燃料的大量使用加上城市化进程的快速推进，都带来了大量室外污染能源在电厂、工业生产设施和车辆中的使用，更是成为污染物的主要制造源

数 据显示，在全球由燃料燃烧所产生的二氧化硫排放中约有 60%来自煤炭燃烧。交通运输燃料产生的氮氧化物占到全球氮氧化物排放的一半以上，其中最主要的是柴油在人员、能源消費、建设活动和交通活动密集的城 市，由于城区车辆直接将尾气排放到行人呼吸的街道周边的空气中更是使得城市成为污染热点地区。铨球每年约有650万人因室内或室外空气污染而早逝

报告强调，即使各国做到全面减排现行及计划执行的能源政策仍不足以改善空气质量。如果不改变能源生产和使用方式到2040年，室内外空气污染引起的过早死亡人数将增至740万空气污染对人类健康的危害也将加剧。

为 此IEA提出建议，呼吁全球各国政府从三方面入手力争将污染物的排放量削减一半以上。报告指出首先各国政府需要制定雄心勃勃的长期空氣质量目标，对 照目标来评估各种污染防治方案的效果其次，各国要为能源行业量身打造一揽子清洁空气政策并切实落实这些政策，加速能源转型再者，各国还要确保有效的 监督、执行、评估和宣传

比罗尔表示，如果世界各国能够持续采取严格控制排放、在工 业领域提升能源效率等有效措施即使全球能源消费量继续稳步增长，到2040年全球细微颗粒物排放将下降7%，二氧化硫将下降20%氮氧化物将下降 10%。届时由室外空气污染引起的过早死亡有望下降到280万人，室内空气污染致死人数则有望下降到130万

化石能源低价影响能源转型

除了严格管控排放，大力推动清洁能源的发展也是IEA为减少空气污染开出的“药方”之一不过，面对目前全球化石能源市场的现状比罗尔坦言，石油、天然气以及煤炭价格的低迷，的确给清洁能源未来的发展带来一定影响

比罗尔在接受《中国能源报》记者专访时指出，石油、忝然气和煤炭市场在未来几年内供需状况会出现不同的发展趋势。其中根据IEA此前给出的预测，今年下半年或是明年国际原油价格将開始回暖，市场供需也将逐渐恢复平衡

“这 主要是因为，受近两年来的低价影响许多国家都减少了对新增石油生产的投资。”比罗尔告诉记者“数据显示，去年和今年全球对石油生产的投资都减少了石 油生产投资连续两年出现下降，是我们在历史上从未见过的情况而我们预计，2017年这一领域的投资还将继续下降。与此同时全球的石油需求却开始增 长，这样一来市场自然会逐渐恢复平衡。”

天嘫气市场则与石油有所不同比罗尔表 示，目前全球天然气需求持续走低，但是却仍有大量新增天然气产量进入市场，特别是北美和澳大利亚天然气产量和出口量都在不断增长。“未来几年间随 着这种供给猛增、需求疲弱状态的持续，全球天然气价格将承受很大压仂”他说，“天然气市场未来有可能重现眼下石油市场的情形”

另外，煤炭市场未来的发展趋势虽然与天然气、石油不尽相同但是，价格上升空间也很有限比罗尔指出，虽然煤炭已经持续几年低价状态但是，由于全球对减排的日益重视煤炭用量仍在不断减少，仳如中国煤炭用量就呈现明显下降趋势。

“综合化石能源市场的发展趋势虽然可再生能源的成本在不断下降，但是如果煤炭、油气等化石能源价格维持低位，那么全球向清洁能源转型的过程就会复杂很多”比罗尔坦言。

有鉴于全球减排面临的严峻现状比罗尔给出叻两方面建议，一是改进现有技术减少能源生产和利用过程中的排放;二是进一步增加可再生能源等清洁能源的利用。

“对 于那些一时无法取消的现有化石燃料发电厂可以尽可能地改进技术，提升能效、减少排放”比罗尔向记者表示，“同时应该大量增加风能、太阳能等可再生能 源的利用，这其中也应该增加核能的利用此外，在能源消费量较大的国家如中国，如果能大面积用天然气来代替煤炭的使用也能对减排起到很好的帮助。”

与 此同时比罗尔认为各国政府应该在推动减排过程中，发挥更大的作用他建议各国政府制定合悝的政策，鼓励、帮助发展清洁能源“一方面，由于发展清洁能源 的成本仍然偏于昂贵各国应该持续对该领域进行补贴。”他说“叧一方面，那些仍然必须大量使用煤炭、油气等化石能源的国家应该尽量采用更先进、有效的 减排技术，帮助减少排放此外，各国还應想方设法提升能效比如在居民用电、汽车等领域实现节能增效。特别是在那些化石能源成本不高的国家提升能效是十 分必要。”

比羅尔同时强调这些措施不仅适用于发达经济体，对广大新兴经济体也同样适用

“新 兴经济体在全球减排中发挥着越来越重要的作用。2015姩我就任署长以来，一直致力于推动新兴经济体的更多参与IEA向更多新兴经济体广开大门。印 尼、墨西哥都于去年加入IEA中国也成为了IEA嘚联盟国。”比罗尔向记者表示“IEA希望能够成为发展清洁、高效能源领域的全球枢纽，与全球各国分 享最好的技术、实践经验我们希朢向那些需要的国家传播更好的技术、更先进的理念、更多的经验，帮助他们制定政策、推动清洁能源发展有许多国家已经从中 受益。未来我们也希望同中国进一步加强这方面的合作。”

6、经济参考报——航运污染严重影响长江流域生态监管治理短板凸显

       在江苏一个繁忙的港口宽阔的江面上，几艘船拖着滚滚黑烟停靠或驶过江面所到之处气味刺鼻，和风丽日下的江景都为之失色

　　上述景象，是長江航运环境污染的一个缩影蓬勃兴起的长江航运在为经济社会发展提供巨大支撑的同时，船舶尾气排放、突发事故、污水和垃圾直排忣搅动重金属底泥等“四大污源”问题日益凸显

　　专家认为，责任主体不明、监管制度、应急能力和环保供应体系建设滞后使航运荿为长江生态文明建设中的短板，建议从监管和供给两端发力打造长江绿色航运

　　“四大污源”威胁生态

　　《经济参考报》记者多方调研获悉，目前长江航运“四大污源”日益凸显，对长江流域生态环境带来严重威胁

　　其一，燃烧重油排放的尾气湖北宜昌市詓年监测发现，葛洲坝两个船闸区因为不少船舶烧的是劣质柴油，相关污染因子同比市内高8%至10％

　　环保部数据显示，内河船舶60％分咘在长江流域中下游地区其中大部分使用船用燃料油，尾气成为沿江城市重要污染源

　　其二，遇事故发生的突发污染据长江水利委员会透露，长江江面天气变幻莫测一场大风就能使船舶移出一两公里，船只相撞事故很容易发生“十二五”期间，长江平均每年发苼3起较大突发性水污染事件

　　记者从江苏海事部门了解到，以长江江苏段为例2001年危险货物运输量为5052吨，至2015年达到1.5亿吨而这片区域囿取水口83个，一旦发生较大污染泄漏事故后不能及时应急处置后果不堪设想。

　　其三船舶倾倒的生活污水。全国人大代表张琼表示由于船舶污水处理装置价格昂贵，船舶和码头未经处理的生活污水直排问题比较多据一些基层海 事部门官员透露，虽然国家规定从2016年1朤1日起苏赣等地对不少船舶上马污水处理设施实施补贴，但污水直排问题依然屡禁不绝

　　相关研究认为，长江上有约20万条船舶常年運营每年产生的含油废水、生活污水达3.6亿吨，生活垃圾7.5万吨如不遏制直排将对水环境构成严重威胁。

　　其四船底搅动重金属底泥。湘江是湖南最大河流和长江主要支流之一也是汞、铅、砷等重金属污染非常严重的河流。湖南一位从事相关领域研究的专 家发现含囿重金属的底泥被船只螺旋桨搅动产生的污染在环境中难以降解，对包括人类在内的各类生物神经、排泄、运动、生殖等系统造成损害洏长江流域干流 和支流很多河段都有底泥重金属污染问题，航运则是底泥污染的最大诱因

　　不少业内人士一针见血地指出，由于航运汙染监管和治理能力都明显不足且环保产品供给不足，绿色航运的体系建设滞后

　　首先，控污法律空白责任主体不明。全国人大玳表鲁修禄认为交通运输部近期出台《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，但涉及燃油供应、水上交通管理、港口和船舶配合等相关主体的责任并未明确和理顺

　　一位海事干部说，内河航运尾气、污水和垃圾的排放虽有部门明确规萣，但由于没有严格法律规定实际操作中，不少区域对进江的船舶和码头的防污 染设施建设没有强制要求。如长江江苏段适用内河法律体系长江上海段适用海上法律，结果导致江苏船舶污染物排放标准低于黄浦江

　　其次，应急保障滞后精准监管不济。全国政协委员、中国潜水打捞行业协会理事长宋家慧说内河船舶企业经济实力较差，污染事故处置和环境修复 等严重依赖地方政府。近几年長江沿岸做了大量应急能力建设，如江苏段建了4个国家溢油设备储备库配备了一些设备，但能力建设远不够

　　河海大学教授王义刚說，多头管理的长江航道治理和航运管理跟不上迅猛发展的航运业构建以船舶管理为核心、打造废气、污水及漏油突发风险的全流程精准管控体系任重道远。

　　再次环保产品不足，部门间缺协同江苏太仓供电公司总经理蒋永平说，太仓港虽有高压岸电项目送电成功但和船舶联调还未正式开始，尤其是等不到中上游装载高压岸电的船靠岸

　　太仓海事局副局长薛建军说，部分地方岸电的电流仍不穩定及插座标准不统一“国内外船主都比较担心用了岸电，船体电线会烧坏”一些船主说，不少补给港并不具备供应低硫燃油的条件不少港口尚不能以有竞争力的价格供应低硫燃油。

　　有业内人士指出目前高端环保船有效供给不足，劣币驱逐良币问题比较普遍鈈少基层官员表示，由于岸电、低硫油及环保船舶船只的供给涉及经信、环保、交通、海事、船级社等诸多部门，部门之间协同不力難以为绿色能源及环保产品打开应用市场。

　　业内人士建议宜从制定规范、造环保船、供给绿能、强化监管方面，打造长江航运“绿銫腰带”包括加快修订并推广强制性技术标准和规范；出台产 业扶持政策，以船型标准化提升船舶绿色技术水平；加快公共服务向码头囷船舶的延伸；加强水上执法搜救保护力度针对生态敏感区实施部省双重管理等。

　　湖北省交通厅厅长尤习贵建议长江流域宜整合現有内河船舶的装备配置、污染排放、能源消耗等标准，统一作为强制性检验规范根据发展阶段和船舶技术水平动态调整。在重点生态保护区探索设立船舶排放控制区控制船舶硫氧化物、氮氧化物排放。

　　江苏省海事局相关负责人认为长江流域沿岸城市人口密度大，环境资源敏感度高建议内河船舶在长江南京以下，使用高于海港防污染的标准

　　江苏海事局等单位专家建议，宜依法强制报废超過使用年限的船舶鼓励节能环保船舶改建改造，严格限制新建不达标船舶每年制定标准化船舶投入使用吨位占全流域比例的目标，确保运输船舶平均吨位达到2000载重吨的污染物达标排放

　　蒋永平提出，要推动沿江城市改变“公共服务不下水、不进港”的传统通过建竝港口和码头垃圾中转站和污水收处装置减轻航运污染。要运用强制规范 等在内的措施推进码头岸电替代建设加大低硫油供给力度，推動LNG动力船舶试点改造出台相关行业标准，明确行业监管与发展依据

　　还有业内人士认为，宜从国家层面推动地方建立船舶污染事故應急反应体系明确污染事故应急体系、组织机构、运行机制和资金保障。在长江流域重金 属污染比较严重、危化品运输密集及饮用水源哋比较集中的生态敏感区设计条块联动的区域，实施执法的部省双重管理优化江河湖水上执法、水域保护、搜寻救 助等资源配置。

7、Φ国环境报——我国年产一亿吨废硫酸流向何处

      自2003年起，我国硫酸产量首次超过美国成为世界第一硫酸生产大国，在随后的12年里我國一直保持着硫酸产量世界第一的地位。

　　环境保护部政策研究中心党委副书记温英民日前在“废硫酸环境监管及回收利用政策研讨会”上表示我国是硫酸生产大国和消费大国，每年产生1亿吨废硫酸但废硫酸处置问题一直没有得到很好解决。

　　废硫酸处置难在哪企业是否具备处理能力？如何增强企业处理废硫酸的积极性为此，记者走访了有关专家

　　摸清底数是当务之急

　　作为重要的基本囮工原料，硫酸素有“化工之母”的称号在工农业各领域有广泛应用。据中国硫酸工业协会副会长 徐晓军介绍截止到2014年底全国硫酸生產能力达1.24亿吨。硫酸的消费主要是两大块：化肥用酸和工业用酸2015年，我国硫酸表观消费了9770 万吨同比增长4.1%，其中化肥用酸量占比超过6荿。

　　底数不清是废硫酸监管和回收利用过程中面临的最大难题“产生废硫酸的企业，对废硫酸的去向有极强的保密性因此，要对廢硫酸的量及种类有一个准确的统计几乎是不可能的”青岛奥盖克化工股份有限公司董事长王在军说。

　　事实上摸清底数是我国危廢管理工作中急需解决的问题。“现在危废管理主要依靠企业自主申报，但在工作中发 现一些省份涉及危废企业也就100多家，远低于实際情况”据环境保护部华北督查中心三处副处长万年青介绍，一些企业虽然申报了危废但也就只有废灯 管、废棉纱之类，而很少有企業把废硫酸纳入危废监管范畴

　　环境保护部固废与化学品管理中心何艺博士介绍，根据环境统计数据我国危险废物产生量从2000年的830万 噸增长到2014年的3634万吨，年均增长率达11.1%而据专家研究估算，我国每年危险废物产生量超过1亿吨约有7000万吨的废物尚未纳入环保 部门的统计范圍之内，大量环境风险处于不可控状态

　　因此，徐晓军建议：“应通过相关监管部门对全国废硫酸的产生和应用情况进行摸底普查基本了解废硫酸的来源、去向及数量，根据废硫酸浓度及所含杂质进行分类以便于资源利用和管理。”

　　“由于企业不如实申报废硫酸数量在管理上政府部门也无法全面掌控。虽然最近两年我国因非法运输废硫酸或偷排 偷放废硫酸的许多人受到法律制裁但这仅是废硫酸的冰山一角。只有确实摸清各生产企业废硫酸产生的真实数量才能对废硫酸的去向及用途进行全面管控。”中 国石油和化学工业联匼会科技部处长李文军说

　　“我国每年有超过一半以上的危险废物是由危险废物产生单位自行简易利用处置，但产废单位自行利用处置情况不明很可能通过产品等其他形式间接给环境和人体健康带来潜在的风险。”何艺说

　　据专家介绍，废硫酸浓度高低不一而苴除钛白粉、石油加工、钢铁酸洗企业废硫酸量较大之外，其他单个企业产生的废硫酸量不大年产废硫酸量在10000吨以上的企业较少，许多企业每年的废硫酸量在几百吨到几千吨之间这也给废硫酸的回收处置增加了难度。

　　王在军告诉记者在废硫酸产生量较大的行业，洳有色金属、钛白粉行业等排放出的废硫酸中含有大量重金属有机化工行业排出的废硫酸中含有大量有机物，其中一些甚至难以降解

　　如果废硫酸中杂质没有得到有效处理，利用废硫酸生产化肥有害物质极有可能随有机肥进入土壤，危及粮食安全因此，徐晓军建議对用废硫酸生产的产品如磷肥、有机肥、硫酸镁等，要根据废硫酸的来源及所含杂质对产品进行相关检测严控这些产品中有害物质嘚含量。

　　而与此同时我国危险废物的焚烧和填埋处置能力不足，焚烧、填埋价格高危险废物面临无处可去的困境，导致危 险废物夶量堆存甚至非法倾倒。何艺说据测算，2014年全国危险废物需焚烧和填埋处置量约为1000万吨能力缺口超过600万吨；全国医疗废物需处 置量超过200万吨，能力缺口超过100万吨

　　下一步，在强化企业守法意识的同时还要提高危险废物无害化利用处置保障能力了，加强危险废物監管执法能力建设“在产生废硫酸量较大的园区，可以如同处理危险固废一样设立专业的废硫酸处理中心实行与处理危险固废一样的財政补贴政策及税收政策。”徐晓军说

　　企业需要经济政策鼓励

　　“企业一般根据废硫酸量、废硫酸浓度、杂质成分及含量、处理後硫酸的用途等采用不同处理工艺。”中国石油和化 学工业联合会科技部处长李文军介绍目前，废硫酸的利用途径主要有3种：在生产过程中再利用如生产化肥等；利用石灰水进行中和处理；通过高温裂解、掺烧 等实现硫资源循环利用。

　　经济成本也是实现废硫酸回收利用的重要因素但有专家指出，我国目前的废酸利用补贴的经济政策不足以支持企业利用废酸的积极性李文军说，由于硫酸价格较低在对废硫酸进行二次利用时，如果进行无害化处理必然会引起企业处理成本的大幅度增加。

　　比如废硫酸高温裂解生产硫酸，每噸硫酸的生产成本在700元以上但现在硫酸市场价格才300～400元/ 吨；用废硫酸生产硫酸镁，对废硫酸进行无害化处理每吨硫酸镁成本要增加几百甚至上千元，但由于有的生产企业从废硫酸厂获得几百元补贴又不进行无害化处 理，硫酸镁的市场价格在200～300元/吨甚至更低使企业处於一个不平等的竞争环境。

　　因此李文军建议，“有关部门应制定扶持政策鼓励企业对废硫酸进行无害化循环利用，这比等废硫酸汙染了环境再去治理的成本低得多”

8、中国经济网——一季度垃圾焚烧厂排放超标数千次　焚烧新标执行力堪忧

      中国经济网北京7月6日讯(記者　李万祥)环保组织芜湖生态中心、自然之友6日在北京联合发布《231座生活垃圾 焚烧厂信息公开与污染物排放报告》(以下简称《报告》)。據悉这是2016年1月1日《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB)正式实 施后，全国已运行生活垃圾焚烧厂(以下简称垃圾焚烧厂)的污染物排放情况的首次铨面排查

　　《报告》指出，全国已运行的231座垃圾焚烧厂纳入国家重点监控企业不足总数的40%通过企业自行监测信息平台公开信息表现差；全国垃圾焚烧厂污染物排放普遍存在超标行为，浙江、福建两省第一季度的在线监测数据超标达数千次

　　中国经济网记者了解到，芜湖生态中心对各省市企业自行监测信息公开平台的核查发现通过平台信息公开的垃圾焚 烧厂除77座国家重点监控企业外，还包括部分渻控、市控企业共计105座。《报告》显示这105座垃圾焚烧厂通过企业自行监测平台信息公开情况也不容 乐观，除5座停产外40座公开的污染粅排放数据不完整，12座缺少自行监测方案35座无2015年年度监测报告，34座未依据新标准修改“污染物限 值”部分企业的数据公开方式存在造假空间。

　　企业自行监测信息公开平台建立目的是规范及督促企业自觉公开各项污染物监测信息而执行不规范大大削弱了这一效果。

　　《报告》还显示全国垃圾焚烧厂污染物排放超新标频繁，2016年1月1日正式执行的新标准对垃圾焚烧厂规范化运行的控制非常有限2016年第┅季度有30座超新标，累计超新标次数高达4682次其中，氮氧化物423次、二氧化硫2046次、烟尘2213次

　　关于公众密切关注的二恶英排放情况，芜湖苼态中心向全国33个市/区级环保部门申请了64座垃圾焚烧厂的 “2015年十项大气污染物1-3季度监测数据”仅得到16个市/区级环保部门的积极回复，其Φ只获得6座垃圾焚烧厂的二恶英监测数据有两座垃圾焚烧 厂二恶英排放浓度超新标准。

　　此次发布的《报告》是自2012年来芜湖生态中惢、自然之友发布的第三期《全国垃圾焚烧厂信息公开报告》。 《报告》最后建议国家环保部应立即责令地方环保部门彻查超标排放的垃圾焚烧厂，勒令其立即整改；我国所有垃圾焚烧厂应列入国家重点监控企业名单、各市重 点排污单位名录并通过现有的企业自行监测信息平台进行信息公开；各省/市环保部门应及时核查自行监测信息平台信息不规范的情况，并与公众形成投诉反馈互 动机制

 9、点绿网——大水中的武汉：第一批海绵城市建设试点城市之一

     6月30日以来，湖北遭遇暴雨袭击成为南方洪涝的重灾区。在湖北省会武汉举水河新洲段溃口、东湖团山隧道滑坡、暴雨致围墙倒塌砸死8人、市内40多处路段渍水严重，车辆禁行……

     7月5日晚到6日晨由于再遭强降雨袭击，武漢全城百余处被淹、交通瘫痪、部分地区电力中断、通讯中断、启动排渍红色预警……

     武汉是湖北省省会、中国内陆地区最繁华都市、中國中部地区最大都市及唯一的副省级城市……然而你知道吗，这些称号以外武汉还有另一个身份——第一批海绵城市建设试点城市之┅！

     下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用建设海绵城市的最初目的就是在适应环境变化和应对自然災害等方面具有良好的“弹性”。

     2015年4月财政部公布第一批16个海绵城市建设试点城市名单，16个城市将获得中央财政每年4-6亿元、累计投入3年嘚专项资金补助16个城市中就包括武汉，武汉市也表示三年内共计将投入102亿元，以点带面探索城市治水新模式

     2015年7月，武汉市发布了海綿城市规划设计导则就武汉海绵城市建设的海绵城市规划设计目标、海绵性评估技术准则、规划指引等做出界定。

     武汉市水务局发布的《武汉市海绵城市建设试点工作实施方案》提出2015年至2017年三年为武汉打造海绵城市试点期，总计划投资162.9亿元至2017年末，武汉争取实现城市雨水管理达到国内先进水平

     武汉市还将海绵城市建设纳入“十三五”规划纲要，其中指出武汉将深入推进海绵城市建设，着力应对极端天气提升排渍能力，加快解决城市渍水完善全收集全处理系统，科学规划建设地下综合管廊

     2016年4月20日，武汉城建委发布武汉海绵城市建设计划2年内武汉将投入150亿元建设海绵城市，实施389个海绵项目以青山、汉阳四新两个示范区为试点，其中150个市政道路、老旧小区、公园绿地以及城市水系项目将在今年全面启动海绵化改造

     这份计划是在武汉正式成为海绵城市建设试点后整整一年才发布的。如果不是4朤初连续两日的暴雨致使武汉沌口翰林苑小区400多户居民受困、一楼车库全部淹水不知道这份计划会不会来得再晚一些？

     据报道目前正茬青山和四新开展“海绵城市”示范区建设试点。青山区武青堤江滩一期综合改造示范段已经完工开放二期工程将于2017年汛期前建成交付使用。据说目前效果还不错

     2016年5月24日，国务院总理李克强到武汉CBD地下综合管廊施工现场了解工程建设进展时指出地下空间不仅是城市的“里子”，更是巨大潜在资源“你们要用好这一资源，拓展新空间再造新武汉”。

     时隔一个多月后7月6日，李克强总理再次来到武汉只不过这次是来现场指挥抢险救灾的——是不是会让武汉觉得有些尴尬？

     有报道称本次暴雨受灾较为严重的江苏、湖南、湖北、江西㈣省的2015年农林水支出分别为1016亿、639亿、600亿、557亿。发改委方面也表 示将追加下达中央预算内投资2.85亿元，支持安徽省、湖南省、湖北省、江西渻遭受暴雨洪涝灾害地区基础设施和公益性设施应急恢复建设

     受超强厄尔尼诺现象的影响，今年我国南方再次爆发特大水患此前早就囿预测报道，今年可能是1998年以来洪涝灾害最为严重的一年。然而作为我国解决洪涝灾害重要手段的“海绵城市”仍然在排水不畅、积沝难消、全城内涝。

     虽然“欲速则不达”但是还是希望我们的海绵城市快点建设、试点快点完成，不要再出现诸如“街上游泳”、“路邊捉鱼”、“汽车变船”的笑话！

10、楚天都市报——武汉官方解释为何仍“看海”：历史上就是沼泽

　　图为发布会现场楚天都市报图

　　楚天都市报7月6日讯 今日（6日）下午4:30，武汉市防汛指挥部就武汉市的防汛排涝应急救灾情况举行新闻发布会会上武汉市防汛指挥部相關负责人表示，预计在今日22时全 市的主干道渍水将全部消退。武汉市交委相关负责人表示今日全市共有188条公交线路停运，预计明后两ㄖ全市公交线路基本恢复正常。

　　武汉市民政局负责人介绍截至7月6日12时，暴雨灾害造成全市12个区75.7万人受灾共转移安置灾民167897人次，目前80207名 群众处于转移安置状态全市布设安置点68个。农作物受损97404公顷其中绝收32160公顷。倒塌房屋2357户5848间严重损坏房屋370户 982间，一般性房屋损壞130户393间直接经济损失22.65亿元。因灾死亡14人失踪1人。

　　同时救灾还存在一些困难一是因路面积水，救灾物资运输难度增大二是急需折叠床10000张。三是急需大量的食品和矿泉水

　　针对武汉投资巨大建排水系统，但武汉依然“看海”的问题会上武汉市水务局排水处相關负责人也做出了解释。

　　他表示武汉历史上就是一块沼泽地，主要依托水路泽水而居。因此建成以后武汉的地势很低，排水条件很差

　　第二个是气候条件，今年超强厄尔尼诺现已很严重暴雨频发，腹背受敌“我从事工作30多年，今天的暴雨是我见过的最大嘚一场雨因为地势低，前面几天的雨又很大将能够装水的位置全部装满，最后这场雨就像最后一根稻草让武汉瘫痪。

　　第三个特點就是过去国家经济不发达，过多强调经济性武汉市的排水系统建设标准偏低，为24小时降雨100毫米小时降雨34.5毫米。只要 其中一项指标超标就会产生渍水。“这种情况下只有一条出路搞好预警和应急联动。这几天市区两级政府多个部门全体应对形成合力，将灾害降低到最低程 度”

　　今天出现的一百多个渍水点，大部分的渍水点力争今晚10点消除局部如下洼立交桥等地段要稍晚，尽可能在明早7点仩班之前交通持续、城市功能恢复到正常水平

　　高新区的几个地方可能要晚点，加上目前还在下雨要一到两天时间，才能退去请廣大市民予以谅解。

11、大数据新闻——大数据分析：武汉为什么总被淹

6月下旬以来，武汉连遭强暴雨袭击而今天凌晨 武汉再次遭遇了100毫米以上的强暴雨，特大洪水迫使万人转移住建部数据显示，2008年以来全国62%的城市发生过内涝且频率呈上升趋势。为何年年 防涝年年涝一到雨季就举国“看海”？尤其是江城武汉为什么总被淹，且看大数据分析——

      6月下旬以来武汉连遭强暴雨袭击，而今天凌晨武汉洅次遭遇了100毫米以上的强暴雨特大洪水迫使万人转移。

　　住建部的数据显示全国62%的城市发生过内涝，且频率呈上升趋势为何年年防涝年年涝，一到雨季就举国“看海”尤其是江城武汉，为什么总被淹且看大数据分析——

　　全国62%城市发生过内涝，且频率呈上升趨势

　　住建部2010年对32个省的351个城市的内涝情况调研显示自2008年，有213个城市发生过不同程度的积水内涝占调查城市的62%；内涝灾害一年超过3佽以上的城市就有137个，甚至扩大到干旱少雨的西安、沈阳等西部和北部城市

中国351个城市的内涝次数

（注：住建部2010年数据，2008年以来）

　　內涝灾害最大积水深度超过50mm的城市占74.6%积水深度超过15mm的超过90%。

　　积水时间超过半小时的城市占78.9%其中有57个城市的最大积水时间超过12小时。

　　另据近年北京、广州、成都、武汉等地先后造成的雨水内涝事件来看城市内涝表现出了强烈的上升趋势。

　　为何年年防涝年年澇一到雨季就举国“看海”

　　雨果曾说过：“下水道是城市的良心。”验证一个国家和城市是否发达一场雨足矣。近年来城市内澇频发。汽车“潜水”、市民“看海”屡见不鲜为何我们的城市“年年防涝年年涝”？

　　（1）城市排水系统严重滞后设计标准偏低。来自国家防总的数据显示目前我国省会以上城市的排水标准一般只有1-2年一遇，其它城市的排水标准更低与国外发达城市差别大。纽約是10-15年一遇东京是5-10年一遇，巴黎是5年一遇

　　（2）城市盲目扩张，地面渗水力下降大规模不科学的城市开发建设是内涝灾害频发的偅要诱因。城市建设的扩张使原本具有自然蓄水调洪错峰功能的洼地、山塘、湖泊、水库等被人为地填筑破坏或填为它用，降低了雨水嘚调蓄分流功能

　　（3）重地表，轻地下由于一些地方衡量城市发展、考核干部的标杆更多的是经济增速，似乎只有高楼林立、街道寬阔、广场气派、商业繁荣才是政绩所以当面对花费多，却看不见、用得少的城市地下排水系统时真正下力气做的便少之又少。发达國家的经验表明城市地下和地上基础设施投资比例大概为1:1，然而据《中国城市建设统计年鉴》统计，

　　目前我国用于市政基础设施嘚财政性资金仅有4%投入到排水系统维护

　　（4）中央对城市地下排水管网的财政投入也严重不足长期以来，城市基础设施投资主体是地方政府及下属融资平台企业然而，随着地方政府债务负担日益沉重地方政府扩大投资显得有心无力。

排水系统养护维修资金90%依靠地方財政投入

武汉内涝为何尤其严重“人化”影响

　　（1）武汉排水设计标准严重偏低，设计暴雨重现期平均仅为1年按照《室外排水设计規范GB》的要求，城市一般地区排水系统的设计暴雨重现期是1-3 年重要地区一般为3-5 年，特别重要地区采用10年或以上武汉市设计暴雨重现期岼均为1年，北京市也才2-3年

　　（2）填塞、侵占湖泊等水域。城市湖泊、洼地、沟塘等是天然的防涝“蓄水容器”具有调蓄雨水、涵养滲流等调节径流的作用。武汉为“百湖之城”城市水域面积约占全市国土面积的25%，居全国省会城市之首但在快速城市化背景下，特别昰20世纪90年代以来包括湖泊在内的各类水体不断被填塞，湖泊的“蓄水池”功能日益弱化

这些因认识不足、急于求成，未做科学规划、論证而盲目扩大城市规模整平洼地、填筑湖泊等人为破坏行为直接导致了湖泊等天然“蓄水池”容量的急剧减少，消弱了雨水调蓄能力

　　（3）武汉排水系统往往是雨污合流，管道淤塞严重暴雨来临时容易产生内涝。据不完全统计武汉市共有雨污合流区域面积86.5平方芉米，其中汉口地区65.5平方千米主要分布在汉江大堤、张工堤和铁路所限的老城区；汉阳地区8.2平方千米，主要为钟家村和鹦鹉洲尾地区；武昌地区为12.8平方千米

　　（4）城市不透水面积的增多。自然土壤具有吸收和涵养水分的功能通过将雨水渗入地下，并与土壤水和地下沝间进行相互转化使雨水回归到自然中，进而维护城市水循环系统的平衡而城市不透水面积的增大，使自然土壤逐渐被硬化甚至被城市沥青路面等几乎不透水层覆盖切断了雨水下渗途径，大幅减小土壤下渗量增大地表径流量和径流系数，使原本该下渗到地下的水资源变成了内涝灾害的一个重要源据湖北省年鉴记载，

武汉市实有铺装道路面积

　　由于武汉市区铺装道路多以不透水的沥青、水泥路面為主因此这种建设大大增加了城市的不透水面积。此外不透水面积的增大会导致原始地面的曼宁系数大幅减小从而缩短雨水汇流时间，进而增大管网雨水流量和管网负担大幅提高城市暴雨内涝的风险。

结语：N年一遇是一些地方政府在解释内涝原因时一再重复的话但鈈舍得扔掉这根稻草，却只想着说“内涝无法阻止”的潜台词那么内涝只会永远内涝下去。

　　资料来源：人民网人民日报，王通《城市规划视角下的中国城市雨水内涝问题研究》邹林、洪林、彭才喜《武汉城市暴雨内涝成因分析及预防措施》，王肇磊、丁小珊《水苼态视域下的武汉城市内涝问题研究》

12、生活日报——山东：这个6月济南首要污染物几乎全被臭氧霸占

      6月份刚刚过去济南的气质如何呢？6月济南市气质虽未出现重度污染但臭氧污染明显，30天中有29天首要污染物都是臭氧自济南市开始按照新标准监测臭氧以来，从未有一個月份臭氧污染如此“猖狂”

　　记者从环保部网站了解到，6月份整个济南市的空气质量有17天是轻度污染9天是良，还有4天属于中度污染相比以往，济南的臭氧污染更加“猖獗”30天中有29天首要污染物都是臭氧，比5月份还多了13天

　　从2013年济南按照新标准发布PM2 . 5、臭氧等汙染物浓度以来，臭氧一般是屈居PM2 . 5之后只在夏季才会冒头，而今年6月份气质首要污染物几乎全被臭氧霸占却是从来没有过的事情2015年6月，济南气质首要污染物只有14天是臭 氧2014年是17天。

　　臭氧为何超标如此之重记者了解到，地面臭氧除少量由平流层传输外大部分是由囚为排放的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs），在高温光照条件下二次 转化形成的其中，济南的氮氧化物1/4来自机动车尾气3/4来自工业和燃煤為主的各类排放。VOCs的来源包括机动车、涂料、加油站以及民用家装涂料 等尾气排放大的马路边、装修集中的新小区、石化公司甚至是洗衤店附近，都可能因为空气中含有大量氮氧化物和VOCs形成臭氧污染

　　据济南市环境监测中心站有关专家介绍，当臭氧在高层大气时它昰“保护层”，可以吸收太阳光照中的紫外线；而当臭氧聚集在近地面时高浓度的臭氧会刺激和损害眼睛、呼吸系统等黏膜组织，给人體健康带来的危害不亚于PM2. 5

　　记者了解到，随着气温回暖光照较好，臭氧污染上升加上上个月济南降雨频繁，颗粒物浓度不算高所以臭氧就成了首要污染物。(赵冉)

13、参考消息网——中国土壤污染问题被指严重河北部分村庄怪病频发

西媒：中国土壤污染十分严重 河北蔀分村庄怪病频发 　

　　参考消息网7月7日报道 西媒称在河北大营村以北靠近拥有“皮革之都”称号的辛集市的地方，是有着4000居民的锚营村那里有一个巨大的露天垃圾场，堆放着周边数百家特殊工厂 制造出来的废弃物由于气味难闻，村民们不敢开窗对饮用水被污染他們也投诉了不知道多少回。一名王姓村民说“很多人都得了罕见的疾病，甚至也有年纪轻 轻就得癌的人”

据西班牙《国家报》网站7月5ㄖ报道，5月末的一天凌晨三辆卡车来到河北省辛集市大营村，趁着天色昏暗将卡车上装载的“货物”倾倒进了附近水渠 里，直到有人發现并靠近这些人才仓皇逃走。没人确切地知道倒进水渠里的到底是什么东西但是一个月后，空气中仍能闻出混合的化学品味道

　　刺鼻的味道让村民张亚春(音)两年前种下的将近200棵杨树全部枯死，只能砍了当柴烧旁边一块地的主人、农民老边(音)蹲在地头掉眼泪，他擔心这块作为他一家全部收入来源的小麦地可能会颗粒无收因为灌溉用的水就来自那个水渠。

　　居住着1500人的大营村的村民不知道谁该為这一切负责在村子附近就是化工厂、钢铁厂和皮革厂。

　　报道称遗憾的是，这些并非孤立的案件中国的土壤污染已经成为了一個和空气污染一样严重的问题。

　　中国国土资源部在2005年至2013年进行了一项调查2014年公布了部分调查结果。该结果显示中国全国土壤总点位超标率为16.1%， 耕地的点位超标率为19.4%污水灌溉农田面积已经超过330万公顷。造成土壤污染的各种原因当中包括工厂的有毒废弃物的排放、污沝灌溉或过度使用杀虫 剂等

　　报道称，但实际情况可能更糟批评人士认为，在1500个被检测地区布设的1万个点位中提取的土壤样本并不具有多少代表性没有考虑到所有有毒化学物质的可能性。中国土地再生协会高盛达(音)指出全国有30万到50万公顷土壤受到了污染。

　　经過3年的筹备中国政府于5月31日公布了《土壤污染防治行动计划》，这是已经通过的水资源和空气污染防治计划的补充土壤污染防治计划預计 到2020年全国土壤污染加重趋势得到初步遏制。到2030年全国土壤环境质量稳中向好。到2050年土壤环境质量全面改善。

　　报道称但是计劃也暴露出一些问题。到新的控制土壤污染相关法律通过之前这个计划都还无法真正实施。中国环保部环境规划院土壤保护问题专家王 夏晖承认“2014年调查的准确性并不高，我们还需要更多确切的数据”专家希望能在2018年底完成对全部耕地污染状况的调查。

　　报道称铨面执行计划是一项成本高昂的任务。参与计划制定的中国环境科学研究院研究员顾青岛(音)指出国有和私营部门可能将建立合作关系。

　　报道认为最重要的是，该计划将地方政府视为执行计划的责任人绿色和平组织的江卓珊指出，鉴于土壤污染的严重性对地方政府而言最大的挑战可能是具有专业知识的人才的配备。(编译/王萌)

14、中国科学报——京津冀控污须重视居民源排放

本报讯（记者彭科峰）一項来自北京大学朱彤课题组的研究显示或许中国居民源对大气污染的贡献大，但至今没有得到足够的重视科研人员呼吁，在控制北京冬季大气重污染时应重点关注居民源排放，如果京津冀同时控制居民源控制污染效果更大。相关成果发布于美国《国家科学院院刊》

京津冀地区是我国大气污染最严重的地区，其空气污染问题备受关注中国对大气污染减排的关注集中于发电、交通和工业领域，虽认識到居民源对室外空气污染的贡献散煤的控制在北京等地也提上了日程，但缺乏系统、定量的分析也不是政策关注的重点。

朱彤课题組自2012年起采用耦合化学模块的中尺度数值天气预报模式开展研究，量化了采暖季节京津冀地区削减居民源的空气质量改善效果揭示了居民源对 室外空气污染不容忽视的贡献。该研究指出郊区和农村居民采暖和烹饪主要用煤炭和生物质，由于燃烧效率低并且缺乏烟气處理装置，居民源排放对大气中一次 颗粒物和二氧化硫浓度有重要贡献尤其在北方地区的采暖季节，大量煤炭作为民用供暖能源以粗放和低能效的方式燃烧，对一次颗粒物排放的贡献甚至超过工业 领域

该研究显示，如果全部控制北京市的居民源排放将使北京冬季细顆粒物PM2.5浓度下降22%左右。而如果同时控制京津冀地区的居民源排放将使京津冀地 区的冬季PM2.5浓度平均下降36%。敏感性测试显示逐步削减京津冀地区25%、50%和75%比例的居民源污染，可带来近似线性的空气质量改善效 果

《中国科学报》 ( 第1版 要闻)

15、中国环境报——河北公布环保督察反馈整改方案

      本报讯 《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（以下简称《方案》）近日在环境保护部和河北省人民政府门户网站公布。

　　中央环境保护督察组于2015年12月31日至2016年2月4日对河北省开展了环境保护督察2016年5月3日，中央环境保护督察组向河北 省反馈叻督察意见河北省委、省政府高度重视，成立督察整改工作领导小组迅速组织对中央环境保护督察组提出的问题进行梳理，坚持问题導向和目标导向研 究制定了《方案》，明确了工作目标和整改措施河北省委、省政府明确要求，要严格按照《方案》和责任分工坚決认真抓好整改落实。

　　《方案》明确要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示以及对环境保护督察工作的偅要批示，按照“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定走生态优先綠色发展之路切实抓好中央环境保护督察组反馈意见问题整改，着 力改善全省环境质量加快推进经济强省、美丽河北建设步伐。

　　箌2017年全省PM2.5平均浓度下降到67微克/立方米左右，其中保定、廊坊市分别下降到77微克/立方米和65微克/立方米左右；重要 江河湖泊水功能区水质达標率达60%各市城市建成区黑臭水体控制在30%以内，各市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例100%

　　到2020年，要实现“两个确保、两個下降、两个提升”“两个确保”，即确保空气质量明显改善污染严重城市力争退出全国空气质量后10位； 确保化解过剩产能取得决定性进展，完成“6643”目标任务“两个下降”，即主要污染物排放总量下降超额完成国家下达的任务；煤炭消费比重大幅下降， 能源消费結构明显改善电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占比达到50％。“两个提升”即水环境质量持续提升，全省水功能区水质达标率提高到75％ 以上地下水超采区基本实现采补平衡；绿化水平稳步提升，新增造林面积2100万亩森林覆盖率达到35%。

　　对中央环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出47个问题实施清单制，制定问题整改措施清单逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限， 研究确定了283項整改措施拉条挂账、督办落实、办结销号。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人按照不查不放过、不查清不放过、不處理不放 过、不整改不放过、不建立长效机制不放过“五个不放过”原则，确保按要求整改落实到位

　　在坚决完成问题整改的同时，舉一反三加快完善长效机制，制定了8大类31个方面强化措施

　　一是坚决贯彻落实中央决策部署，切实把环境保护摆在更加突出位置牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守发展和生态两条底线严格落实环境 保护“党政同责”和“一岗双责”，将环境保护与生态建设纳入各级特别是县级领导班子和领导干部考核的重要内容进一步加大考核权重，健全问责机制严格责 任追究。

　　二是坚定不移囮解过剩产能加快钢铁、煤炭去产能，2016年第一批安排压减炼铁产能1077万吨、炼钢产能820万吨；压减煤炭产能1309 万吨退出煤矿50处。严控高耗能、高污染新增产能对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地的县（市、区）委书记、县（市、区）长先免职，再调 查处理

　　三是持之以恒调整能源结构。大力实施煤改气、煤改电等能源替代工程全面推进煤炭清洁高效利用。2016年全省压减燃煤500万吨到2017 年超額完成压减4000万吨燃煤目标；着力提升燃油品质，全省范围内“一区三路”（城市建成区、高速公路、国道、省道）加油站（点）一律禁圵销售普通柴 油；加强煤炭、成品油产销单位管理，开展煤炭、成品油市场专项整治

　　四是全力以赴深化环境治理。认真落实《京津冀大气污染防治强化措施（）》开展散煤、焦化行业、露天矿山和道路车辆4个专项 行动。全面落实水污染防治工作方案重点推进重污染河流环境治理攻坚、县级及以上集中式饮用水水源地安全防护、白洋淀和衡水湖综合整治3个专项行动。着力 强化固废污染防治开展危險废物经营单位专项执法检查和打击整治非法处置危险废物违法犯罪专项行动。

　　五是坚持不懈推进生态修复打造一批环首都国家公園，建设坝上高原生态防护区、低平原生态修复区、沿海生态防护区加强白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域综合整治和生态修复；深入開展地下水超采综合治理，规范地热资源开发利用

　　六是全面清理违规建设项目。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则對2015年环境保护大检查中查出的13784个违规建设项目，依法 依规分类处理确保2016年底前所有违规建设项目“清零”。同时组织开展涉水建设项目“回头看”和集中式饮用水水源保护区违规项目专项整治行动。

　　七是严格环境执法监督管理深入开展“利剑斩污”专项行动，重點打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染 设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为；加强“智慧环保”建设到2016年底前，实现对全省重点监控企业的远程执法；按照“两断三清”（断水、断电、 清原料、清设备、清产品）的标准开展“土小”企业群污染专项执法检查。

　　八是持续深化体制机制改革学习借鉴中央环境保护督察模式，建立省级环境保护督察淛度到2017年底前完成对各市环境保护督察任务。加快推进 省以下环保机构监测监察执法垂直管理继续强化网格化环境监管，对污染举报囷信访量居高不下、重复访问题严重、小散乱弱企业明显反弹的区域严肃追究网格 责任人责任。

　　为保障整改工作顺利开展《方案》明确了5个方面的组织保障措施。

　　一是加强组织领导成立河北省环境保护督察整改工作领导小组，全面负责推进环境保护督察整改笁作

　　二是严肃责任追究，成立中央环境保护督察组移交问题线索问责工作领导小组对中央环境保护督察组移交的问题线索，逐一厘清责任逐一问责到位， 依法依规调查处理及时公开处理结果；对中央环境保护督察组指出的其他问题深入调查，对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的依法依规 实施责任追究，年底前全面完成责任追究工作

　　三是强化责任落实，各地各部門党政“一把手”负总责逐级传导压力，层层抓好落实

　　四是严格督导检查，挂账督办、专案盯办、跟踪问效对未按要求完成整妀任务的严肃追究责任。

　　五是及时公开信息按要求公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情權和参与权

　　下一步，河北省将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对环境保护督察工作重要指示精神认真落实中央环境保护督察组的要求，以鲜明的态度、果断 的措施、严格的标准主动整改、尽快整改、坚决整改，并举一反三、强化措施不断开创环境保护和苼态建设新局面，以美丽河北建设的新成效为美丽中国建设 做出新贡献。

16、人民铁道网——深圳一印染厂肆意排污惹人忧多部门监管缺夨

     近日有深圳市宝安区群众反映称：该区松岗街道塘下涌同富路6号良益工业园的良益实业印染厂，长期违反国家相关法律法规擅自将含有各种化工颜料重金属等有害物质的印染化工污泥，直接拉到宝安区塘下涌老虎坑环境园生活垃圾填埋场偷埋

??经过记者调查证实發现，该厂的确存在违法处理危废现象该印染厂的污泥并没有按照相关规定，将处理危废交由资质单位进行处理而是为了省钱，直接洎行拉到垃圾处理场填埋并导致当地环境受到严重污染。

? ?据记者了解深圳市良益实业印染厂坐落于广东省深圳市宝安区松岗街道塘下涌同富路6号良益工业园内，该厂主要经营亚麻; 苎麻; 纯棉; 人棉; 染色; 纺织;面料;提花布;印花等是国内最早涉足纺织行业的企业， 先后荣獲：“中国低碳经济领军企业”、“中国百佳绿标企业”、“全国十大杰出企业”、“广东省清洁生产企业”、“深圳市清洁生产企业”、“深圳市节能示 范企业”、“全国首届企业质量保证示范单位”、“中国印染布产业著名品牌”、“中国诚信示范单位”等殊荣。

??菦年来由于该企业业务范围逐步扩大，企业在生产过程中产生的危废品也越来越多直至达到目前每天产生约25-30吨的含有各种化工颜料重金属等有害物质的印染污泥，该厂为了一己私利逃避缴纳高额的印染污泥处理费用，开始动起了歪脑筋

??2016年6月，记者对该企业进行叻为期一个月的暗访并在该企业看到厂内一辆自卸车正在装车，随后记者上前了解情况该厂一工人告诉记者，正在装车的便是印染厂嘚污泥正要拉到垃圾场去填埋。

??就在记者与该厂工人说话间隙又一辆自卸车开进厂区，并开始将印染厂的污泥装车

? ?于是记鍺决定跟踪拉污泥的车一探究竟，当第一辆车装满后准备发动时记者随机尾随该车辆，并一路跟踪在装有印染厂污泥的车辆大约走了1.5公里后，进 入了该市的老虎坑环境园生活垃圾填埋场记者在现场看到，路边牌子写着垃圾处理厂垃圾厂的前面有一个磅房，垃圾车排荿一队正在等待过磅垃圾场有门卫， 不允许外人进入于是记者又回到印染厂开始跟踪第二辆车，该车同样来到了垃圾填埋厂而该车茬通过过磅区时并没有过磅，直接开了进去

??记者了解到，近年来该企业每个周六日都会将满载20余吨的工程自卸车装满印染污泥，運送至老虎坑环境园生活垃圾填埋场进行偷埋一天运输量达6至7车之多。

??企业称违规排污是为了减少开资

??2016年7月4日记者将该厂举報至宝安区环境保护和水务局，并随同该局执法部门进行现场调查执法人员在良益工业园污水处理厂相隔之处发现敞篷内存有大量废料。经现场执法人员指认该废料为良益工业园污水处理后的污泥。

? ?随后记者跟随执法人员来到该工业园三楼会议室企业负责人施国奣为执法人员提供了一份“废物(液)处理处置及工业服务合同”，据合同显示：合同签订由东 江环保股份有限公司集中处理不得随意排放、弃置或者转移，记者在另一份废物处理处置报价单看到一栏显示名称为水处理污泥，年预计量为250吨单价为 1680元/吨。其余另三份为2015年危險废物转移联单在转移联单显示5.48吨、6.12吨、4吨，废物特征显示为毒性形态为固态，废物处理方式 明确写着安全填埋字样如此，按预产量来推算每年处理污泥企业就需要花费40多万事实如此吗?单记者在跟随2016年6月25日一天内就倾倒6车污泥， 每车大约拉运20多吨!

??记者发现该企业在2015年的正规处理废料总合计仅为15.6吨。

??该负责人施国明在接受记者采访时一直声称企业生意不好污水处理厂承包为第三方经营。

??该负责人还在对执法人员询问污泥非法排污一事时说到为了减少费用处理，借垃圾电厂炉渣车运送焚烧当执法人员提问焚烧污泥囿检测报告时，企业负责人施国明称没有检验。

??当执法人员问及企业与第三方承包处理污水合同、营业执照、污水处理资质等资料時企业负责人以管理档案柜工作人员请假不在为由来躲避执法人员的检查。

??危废品不经处理违规流入环境园直接填埋

? ?在记者多ㄖ调查中发现老虎坑环境园拉入垃圾需要经过三道门岗查验，良益印染污泥确直接流入填埋场填埋?并且在填埋场现场经垃圾填埋工作人員指挥推土 机一转眼将废料掩埋。可见监管部门监管缺失无视职责造成周围环境二次污染。经反映人讲述：老虎坑垃圾填埋厂隶属于罙圳市宝安区城管局实施监管!随之记者 来到宝安区城管局在办公室三楼记者将举报材料中提到工业废料拉入老虎坑填埋一事采访，该局辦公室副主任元永栋称：老虎坑环境园垃圾填埋厂是深圳市市委、 市政府五大环境园之一进老虎坑环境园的都是生活垃圾，工业污泥绝對没有本来就是处理生活垃圾!如果你们要采访需要区宣传部统一安排。当记者提到是否可 以举报元永栋主任直接指向到一楼大厅专门囿受理信访投诉。

??检测显示印染污泥污染环境

? ?据记者了解印染行业是耗水大户，废水排放量和污染物总量分别位居全国工业部門的第二位和第四位是我国重点污染行业之一。印染废水一直以排放量大、处 理难度高而成为废水治理工艺研究的重点和难点印染厂屬环境污染型企业，生产过程中产生大量废水含悬浮物、碱、硫化物、酚、苯、氰化物及重金属等对环境 具有严重污染，应根据有关规萣实行建设项目的主体工程与污水治理设施同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”政策来开办

??根据反映人提供的一份关於良益实业印染厂印染污泥的检测报告显示，该污泥中苯胺类含量为0.03mg/L六价铬含量为0.004mg/L，硫化物含量为0.02mg/L

??据相关部门规定，此类污泥须甴具有资质的单位接收进行处理固化再深埋于十米以下的地下，一旦不按规范操作将给当地环境带来严重危害

??在中国工业与信息囮部颁布的《印染行业准入标准》中规定，所有的印染企业必须具有回收废水固体废弃物的处理条件，严禁废水直接排放印染厂的污苨需要交有资质单位处理。

??记者在调查中证实深圳市良益实业印染厂显然违法了国家相关法律法规，大肆非法排污!对此肆意排污无視法律法规的行为我们将对相关监管部门的处理结果进行跟踪报道!(李平 武义斌)

17、南海网——三亚重拳整治河流污染 3家排污企业被停业整妀

三亚市生态环保局检查发现，正在整改中的企业仍然存在经营生产行为图为污水直排在沟渠内，流向三亚河南海网记者邓松摄

　　喃海网、南海网客户端三亚7月6日消息(南海网记者邓松实习生罗略榕)继约谈14家三亚河沿岸排污企业后，7月6日三亚市生态环保局组织执法人員突击检查了3家企业的污水排放整改情况，发现3家企业并没有按要求进行整改现场再次要求3家企业全面停业予以落实。

　　三亚河是三亞的母亲河当前，三亚正在举全市之力推动“双修”、“双城”工作重拳整治河流污染。今年以来三亚已立案查处环境违法案件21 宗，共计行政罚款约93.983万元；没收违法所得废矿物油214桶(约160公斤/桶)；对10家三亚河沿岸企业环境违法行为立案查处

　　三亚市生态环保局日前对14镓向三亚河排放污水的企业进行约谈。7月6日上午该局执法人员突击检查时发现，企业并没有完全按照约谈会上的要求 进行整改且有两镓企业仍进行生产经营活动，执法人员现场要求企业立即停业整改此外，执法人员还对一家企业送达了行政处罚决定书责令该企业立即停业整 改，并处10万元行政罚款

　　三亚市生态环保局相关负责人表示，经过调查发现这3家企业存在违反建设项目环境影响评价制度嘚行为，违法排放污水执法部门要求3家企业在污水处理设施未投入使用，污水未经处理达标排放前不得擅自营业整改工作必须在8月15日湔完成。

　　该负责人同时介绍称如企业未按要求按时完成整改，将依据《水污染防治法》从严从重处罚

　　在现场，被检查的3家企業相关负责人均表示将按照要求落实整改工作按要求建设污水处理设施、接入污水管网，使污水排放达到国家规定标准目前，相关企業已经开始施工建设污水处理设施落实整改工作。

18、中国环境报——轮作休耕让土地休养生息

　　农业部日前会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部等联合印发了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》（以下简称《方案》）

　　为什么需要轮作休耕？

　　鼡地养地结合促进农业可持续

　　据介绍，耕地轮作休耕制度试点是中央全面深化改革领导小组确定的重大改革任务

　　中国农业科學院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师姜文来认为，耕地轮作休耕对耕地土壤有重要的正面影响

　　姜文来告诉记者，轮莋在我国有悠久的历史早在北魏《齐民要术》（成书年限大约在公元533年~544年）中就有“谷田必须岁易”的记载，并就如何轮作进行了概述“只是近30年来，轮作技术虽然仍在使用但已经弱化。” 他表示

　　“实践证明，轮作是保障土壤可持续利用的重要途径对于恢复、保护土壤是非常重要的技术手段。休耕减少人为的 干预避免向土地过度索取，由于减少化肥农药的投入可增加土壤的有机质，有效哋改善土壤结构和性状有利于恢复地力。特别是在重金属污染区进行休耕有 效提升农产品质量安全，意义重大影响深远。”姜文来說

　　农业部副部长余欣荣在解读《方案》时表示，当前我国农业大而不强、多而不优、竞争力弱的问题日益凸显，迫切需要推进农業供给侧结构性改革促进农业转型升级。通过耕地轮作休耕能全面提升农业供给体系的质量和效率。

　　轮作休耕会影响粮食安全吗

　　控制好规模，不会对粮食安全造成影响

　　“轮作休耕能有效地改善土壤质量缓解农业生产与生态环境尖锐矛盾，”他说

　　薑文来告诉记者，耕地是粮食安全的基础休耕对粮食安全的影响是我们考虑的最重要的目标。

　　“目前我国粮食库存压力大是采取休耕的好时机，只要控制好适当的休耕规模不会对我国粮食安全造成影响。相反由于休耕，耕地得到休养生息其产能不仅没有降低，反而因为地力提高有利于恢复粮食产能。”姜文来说

　　试点是如何确定的？

　　从目的和特点决定试点地区

　　在实施区域上輪作主要在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展试点，休耕主要在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点

　　“這是由休耕的目的和地区的特点共同决定的。休耕的目的是适应生态压力同时考虑粮食安全，为农业可持续发展提供典型经验因此选擇的地区要有我国农业生态本身的区域性、代表性。”姜文来说

　　《方案》提出，在休耕区域地下水漏斗区连续多年季节性休耕，實行“一季休耕、一季雨养”将需抽水灌溉的冬 小麦休耕，只种植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆重金属污染区連续多年休耕，采取施用石灰、翻耕、种植绿肥等农艺措施以及生物移除、 土壤重金属钝化等措施，修复治理污染耕地生态严重退化哋区连续休耕3年，改种防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物同时减少农事活动，促进生态环境改 善

　　据姜文来介绍，华北地下沝漏斗是世界最大的地下水漏斗区地下水漏斗带来了系列生态环境问题，如地表沉降、地缝、海水入侵等造成漏斗的主要原因是农业鼡水过度采取地下水。通过试点休耕少采或者不采地下水可以为该地区地下水恢复提供宝贵的经验，修复生态环境

　　重金属污染区甴于土壤中存在重金属，对粮食质量安全构成一定的威胁通过休耕，采取一系列的修复措施对土壤进行修复一方面可以提升该试点区糧食质量安全，另一方面为重金属污染耕地修复奠定技术基础总结经验，为类似地区提供可复制的经验

　　生态退化是我国普遍存在嘚环境问题，西南石漠化区、西北生态严重退化都很典型在此地区开展休耕试点，生态退化地区农业可持续发展提供一种新模式可为類似地区借鉴。

　　如何确保农民收入不受影响

　　中央财政安排14.36亿元进行补贴

　　余欣荣表示，要让农民愿意开展轮作休耕必须保證其收益不减少。要鼓励农民以市场为导向调整优化种植结构，拓宽就业增收渠道对承担轮作休耕任务农户的原有种植作物收益和土哋管护投入给予必要补助，确保试点不影响农民收入

　　今年，农业部会同财政部整合部分项目资金支持开展耕地轮作休耕制度试点。中央财政安排14.36亿元其中 轮作补助资金7.5亿元，休耕补助资金6.86亿元中央财政将补助资金分配到省，由省里按照试点任务统筹安排因地淛宜采取直接发放现金或折粮实物补助 的方式，落实到县乡兑现到农户。允许试点地区在平均补助水平不变的前提下根据试点目标和實际工作需要，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系 以评价结果为重要依据实行保基本、重实效的补助发放制度。

　　国外洳何进行轮作休耕

　　在国际上，虽然轮作实施得比我国晚但作为一项农业增产的重要措施，目前已经普遍地进行了推广和应用

　　欧洲各国在 8世纪就出现了二圃式轮作，即一年种植麦类作物一年种植仅供观赏的作物，周而复始中世纪后，发展成三圃式轮作即紦地分为3个区，每区按照冬谷类作物、春谷类作物、仅供观赏的作物的顺序轮换由于畜牧业的发展，欧洲从18世纪开始推行草田轮作

　　美国休耕具有30多年的历史，针对那些土壤极易侵蚀的和其他环境敏感的耕地实行休耕以其达到改善水质、控制 土壤侵蚀、改善野生动植物栖息地环境的目的。对于休耕环境效益研究积累了丰富的研究成果总体研究表明，美国的休耕制度使水土流失明显减少土壤质量奣显 进步，环境质量大为改善

　　另外在法律上，美国对于轮作休耕也有较为明确的规定美国1985年的农业法案确定于次年开始实施有计劃的休耕保护项目，并且法案不断修正比如，该法案在2002年进行了修改规定了休耕的最高限额是2.3亿亩，约占当时耕地总面积的16%

19、人民網——舆情热点：上海垃圾倾倒苏州太湖引发舆论热议

（王晓华  刘文蓓）

      垃圾焚烧事件余波未平，垃圾异地倾倒再生波澜主角移位，从廣东肇庆变身为上海受害者则成了太湖西山岛。

　　先说说垃圾问题近日，垃圾处理问题频现从仙桃到肇庆，再到上海垃圾偷倒苏州难登大雅之堂的垃圾时刻牵动着公众的神经。7月1日江苏省苏州市吴 中区金庭镇（俗称“西山”）村民在江苏省太湖西山岛强制隔离戒毒所区域发现倾倒的大量垃圾，疑似影响太湖水质前些年因为严重蓝藻污染步入网民视线的太湖 再次以受害者身份登场，美丽的太湖悲哉。

　　笔者看到这则新闻后对西山岛倍感好奇，恶补知识后发现西山岛果真乃风景胜地，系太湖第一大岛岛上缥缈峰（是不昰有小伙伴联想到天龙八部里的缥缈 峰，据部分网友考证就是她）海拔336.6米为太湖七十二峰之首。登巅俯视太湖沐日浴月，烟雾无际媄不胜收。　西山因太湖而妩媚多姿太湖因西山而 丰富多彩。如此风景胜地却遭受异地垃圾侵扰，痛乎

　　再说说上海垃圾异地倾倒这事儿。村民举报政府出击，拿下垃圾船揪出幕后黑手。

　　7月1日下午位于蒋东村辖境的江苏省太湖强制隔离戒毒所内码头停靠叻用篷布盖好的8条船只，共装载约4000吨疑似生活垃圾（夹杂建筑垃圾）欲倾 倒至戒毒所内废弃宕口堤岸上。金庭镇政府接属地村报告后于當天下午2时许组织公安、海事、环保、城管等部门赶赴现场处置，海事部门扣留相关船只

　　4日下午，苏州吴中区金庭镇政府召开了噺闻通气会对外通报了该起偷倒垃圾事件。苏州方面表示公安部门已就偷倒垃圾加快调查，对有关当事责任人无论牵涉到谁，将一查到底严肃处理。

　　看到苏州这强势回应上海方面自然也要表态一下。7月5日上海方面作出回应称上海市绿化和市容管理局已成立專项工作组，全力配合苏州警方及相关管理部门调查依法严肃处理责任人！

　　7月6日上午，扬子晚报记者从吴中区政府了解事件处置的朂新情况获悉苏州已对该事件以环境污染罪正式立案侦查。

　　官方调查正在进行笔者则对此事件的舆情热度做了一下总结，这事儿嘚舆论确实关注度高毕竟今日你我不关注，明日说不定这些生活垃圾就会出现在自己后院！

　　图：上海垃圾倾倒苏州太湖事件后各夶平台报道数量（单位：篇，来源：人民网舆情监测室系统）

　　据人民网舆情监测室数据显示从事件发生的7月1日到7月6日16时，“上海垃圾倾倒苏州太湖”事件网络媒体报道及转载报道量约为6283篇传统报 刊报道量约为333篇，网络互动社区方面论坛贴文、博客博文分别为1465篇，1920篇自媒体方面，微博1223微信9583。

　　新浪微博话题榜＃4000吨垃圾倾倒太湖＃175.3万阅读数＃上海4000吨垃圾偷倒太湖＃2.9万阅读数，网络舆论对于事件涉及的两地政府、事件调查进展给予高度关注

　　网民对此事件自然是义愤填膺，那么美的“缥缈峰”岂容歪门邪道之人污染！网友紛纷表示希望相关部门应该彻查给苏州人民一个交代。对于官方的回应网 友呼吁有关部门能够严肃追责问责，加强监管健全法律法規。网友@不厭浮生唯留夢：少关注点地域多关注点事件本身，合力查清事件来龙去脉、加强相关管理 完善相关制度这才是最重要的。蘇州也好上海也罢运行机制的改良会使两地最终获益。

　　还有部分激进网友将矛头直指上海相关部门认为没有相关部门的授意和许鈳，昆山公司不会这么胆大妄为（有些捕风追影网友这样说得拿出证据才好）。

　　网友@看清日本真面目说：昆山公司没有上海当地相關部门的许可拿得到承包权没得到上海某部门授意和许可敢拉到太湖水源地？谁拿了好处在帮谁处理垃圾，又暗中折损了谁的利益夶家心里清楚。公道自在人心

　　网友@咖菲猫：为何如此多的垃圾能顺利出港？输出地负责垃圾处理的机构职责何在满载垃圾的船只暢通无阻的行驶在运河中，水路运输管理的监管何在到 底是谁与这些外运公司签订的垃圾处置协议？垃圾外包服务单位是专业的吗有資质吗？还有网友希望抛开地域意识合力查办此事，形成“异地不异心”的紧密协 同和打击机制

　　笔者再继续查看相关资料是发现，原来上海垃圾偷倒周边有“前科”！有前科！有前科！新闻报道邮政局！如下：

　　2015年9月10日，《苏州日报》刊发了一篇《大量废弃土方偷倒吴淞江边》的监督报道吴中区甪直镇淞港村村民举报，称有不少船从上海运了大量废弃土方倾倒在甪直的吴淞江边，前后持续叻近一年

　　2015年8月7日，@常熟电台常广新闻报道：热心市民反映有船舶在尚湖镇练塘河两岸倾倒生活垃圾，产生的臭味严重扰民常熟海事、水警联手调查，最终涉事船舶带着垃圾离开常熟

　　2015年6月无锡、常州等地也成了上海偷倒垃圾的受害者。

　　2015年5月1670吨生活垃圾被从上海用船偷运到江苏省无锡市惠山区洛社镇掩埋，导致当地环境污染影响恶劣。事发后徐国强等4名偷运垃圾嫌 疑人被无锡市锡山區检察院依法批捕。2016年1月这起案件在无锡锡山法院开庭审理。法庭上4名被告人道出了跨省偷运的利益链条。

　　2014年12月6日上海生活垃圾偷到在锡山区厚桥街道新联村浦家湾，被锡山区环保局查处

　　锡山区环保局执法人员在上海垃圾倾倒现场采样

　　当然，咱们不能紦板子全打在上海身上因为异地倾倒垃圾也非上海一家独有行为。垃圾围城城市面积有限，就地填满条件无法满足建垃圾焚烧厂市囻又会不满意，这也是个问题呀！

　　目前我国垃圾处理呈现发达地区向欠发达地区、城市向农村跨区域、规模化、团伙化转移趋势巨量的垃圾为何要远倒他处，不在本省直接处理是因为垃圾在 本地处理与转运他地处理费用相差巨大。跨省倾倒垃圾行为实质是将垃圾處置成本转嫁外地。此外我国垃圾处理的方式也存在局限。当下垃圾处理主要是采取 填埋的方式，但填埋场的容纳能力有限而垃圾焚烧在国内存在推进难的问题。从法律的角度讲偷倒生活垃圾和建筑垃圾在司法认定上存在障碍。要对相关责任人 入罪入刑有难度而苴各地的环境执法严厉程度也有所不同。

　　防止垃圾倾倒应严把两个“关口”：违法倾倒者，加大追责力度加大经济处罚，严重的還要追究刑事责任；政府监管层面应加强源头监管和全过程监管，发现违法违规行为必须严惩

　　要根本解决这类问题，除加强监管與打击力度外还需完善跨界转移管理制度，明确处理垃圾应承担的法律责任在城市垃圾外包服务中，环卫机构的监督与跟踪程序一定鈈能缺席

　　垃圾处置难，是近几年城市管理的顽疾异地偷运、偷倒垃圾，这种“以邻为壑”的恶行暴露出一些城市在垃圾处置能仂上的严重匮乏，更暴露出一些地方治理思路上的狭隘和局限

　　治理跨省倾倒垃圾，需要未雨绸缪将倾倒垃圾的顽疾扼杀在摇篮中。对此有关部门不能装聋作哑放任纵容，担当加强监管，完善相关法律法规用用强有力的监管之刃，斩断黑色利益的链条

　　己所不欲，勿施于人治理跨省倾倒垃圾的行为，在垃圾治理问题上地方部门需要打破地方主义的思维桎梏，建立“一盘棋”的大局意识只有依靠跨区域联防共治，建立协调配合机制形成治理的合力。才能从根本上治理好跨省倾倒垃圾的顽疾

　　缥缈峰的山脚下，本應是鲜花斗艳可别让垃圾抢了风头！

20、法制网——环保组织调查垃圾焚烧企业发布报告称  个别企业超标极其严重数据或造假

    法制网北京7朤6日讯 记者郄建荣 垃圾焚烧新国标即《生活垃圾焚烧污染控制标准》自今年1月1日起开始实施，对于新标准的执行情况环保组织自然之友鉯及芜湖生态中心对全国正在运行的垃圾 焚烧企业进行了一次调查，两家环保组织今天发布了调查报告调查报告显示，垃圾焚烧厂污染粅排放超新标频繁环保组织公开了超标企业名单，其中不乏上市企 业

    据两家环保组织介绍，截至2016年2月份全国（除港澳台）已运行的苼活垃圾焚烧厂（以下简称垃圾焚烧厂）共231座，分别分布在29个省/市/自治区

    根据《大气污染防治法》和《企业事业单位环境信息公开办法》的规定，垃圾焚烧厂属于污染物集中处置单位应纳入重点排污单位名录且需要安装自动监测设备并依法公开排污信息并依法公开排污信息。

    但是两家环保组织的调查却发现，231座垃圾焚烧企业中只有不足50%的垃圾焚烧厂通过企业自行监测信息平台公开信息；纳入在线监測的 105座垃圾焚烧厂除5座停产外，40座公开的污染物排放数据不完整、12座缺少自行监测案、35座无2015年年度监测报告、34座未依据新标准修改 “污染粅限值”、部分企业数据存造假空间

    两家环保组织说，被列为国家重点监控企业的垃圾焚烧企业不足40%同时，超标排放突出据两家环保组织调查，35座垃圾焚烧企业去年第 四季度累计超旧标896次，浙江有21座垃圾焚烧厂存在超旧标行为福建有6座垃圾焚烧厂超旧标。其中氮氧化物共超标164次二氧化硫共超标360次， 烟尘共超标372次共计896次。

    今年垃圾焚烧新国标实施后企业超标依然严重两家环保组织称，今年一季度31家企业累计超新标高达4682次，“分析发现的4682次超 新标中有2956次集中在杭州余杭锦江环保能源有限公司、创冠环保（建阳）有限公司、杭州锦江绿色能源有限公司、瑞安市伟明环保能源有限公司4座垃圾焚 烧厂。”两家环保组织说其中，杭州余杭锦江环保能源有限公司超噺标现象极为严重二氧化硫和烟尘超新标率分别为43.7%和43.2%，超新标总次数为 1788次；创冠环保（建阳）有限公司超新标总次数为600次；杭州锦江绿銫能源有限公司超新标总次数为345次；瑞安市伟明环保能源有限公司超新标总次 数为223次超新标情况非常严重。

    两家环保组织表示二恶英公开情况差，环保组织向全国33 个市/区级环保部门申请的64座垃圾焚烧厂的“2015年十项大气污染物1-3季度监测数据”中仅获得6座垃圾焚烧厂的二惡英监测数据。

    两家环保组织建议环保部应责令地方环保部门立即彻查不达标的垃圾焚烧厂，勒令其立即整改；同时应将全部垃圾焚燒厂应列为国家重点监控企业，并实时公开排污数据

21、中国水网——[聚焦]水污染防治规划如何真正落地？

      近日审计署发布了水污染防治项目审计结果，其中反映有9个省纳入水污染防治相关规划的1684个水污染防治项目未得到财政资金支持占规划项目数 的44%，有7个省获得水污染防治相关资金补助的2135个项目不属于规划实施范围相当于规划安排这7个省项目数的63%。这看似是一个预算分配的问 题其实折射出一个多姩未解决的问题：水污染防治规划如何真正落地?

　　从法律角度说，《中华人民共和国水污染防治法》规定经批准的水污染防治规划是防治水污染的基本依据。水污染防治规划的地位非常高但如果没有各相关部门的真正重视，“一张蓝图”便无法绘制到底了

　 　从规劃期间看，目前的水污染防治规划一般与国民经济规划期间一致只有5年期限。但环保问题的解决需要一个长期过程从规划内容看，目湔我们的规划不单 单是一个专业规划由于其中涉及了水污染防治项目，纳入规划的项目获得中央资金支持的可能性就大一些这造成了規划的重点放在了建设项目的数量分布方面， 很多过细、过散的项目也纳入了规划使得规划统领、抓总的作用被弱化，规划的科学性、針对性有待提高

　　规划的执行缺乏合力和中期调整机 制。水污染防治规划的编制及监督实施一般由环保部门负责相关资金安排由财政、发展改革等部门负责。由于部门间协调、沟通不充分出现了财政资金支持的项 目未纳入规划，纳入规划的项目得不到财政资金支持嘚情况水污染防治专项资金安排、分配没有完全依据规划确定的重点和方向，长期以来形成的“管资金不管专 业、管专业不管资金”的局面使得资金管理部门与业务部门没有真正做到协调、协同。此外规划在执行过程中还缺乏动态调整机制，应该有中期评估制度要根 据情况变化及时调整规划目标或规划项目。

　　建议有关部门应结合“十三五”水污染防治规划的编制突出规划的统领、抓总作用，偅点聚焦宏观 性目标、措施加强与国土空间、水功能区划等其他规划相衔接;专项资金分配的方向和重点要与“十三五”水污染防治规划等相衔接。同时应引入公众和舆论参 与机制，规划制定应征求公众意见规划执行应让社会力量参与监督，并对规划执行}