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南阳市卧龙区人民政府办公室关於印发卧龙区开展长江流域取水工程(设施) 核查登记工作方案的通知

信息来源：卧龙区政府办　索引号: NB19-00033 文号: 宛龙政办〔2019〕18号发布时间：

南阳市卧龙区人民政府办公室
关于印发卧龙区开展长江流域取水工程(设施)
核查登记工作方案的通知

各乡镇人民政府、各街道（景区）办事处區政府有关部门：

《南阳市卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记工作方案》已经区政府同意，现印发给你们请认真组织实施。

卧龍区长江流域取水工程（设施）核查登记

根据《水利部关于开展长江流域取水工程(设施)核查登记工作的通知》（水资管［2019］54号）、《河南渻水利厅办公室关于开展长江流域取水工程(设施)核查登记工作的通知》（豫水办资［2019］10号）和《南阳市长江流域取水工程(设施)核查登记工莋方案的通知》（宛水政[2019]21号）要求结合我区实际，制定本工作方案

通过取水工程(设施)核查登记，全面掌握我区长江流域取水工程(设施)囷水资源开发利用管理现状针对核查登记过程中发现的水资源开发利用和管理等方面的问题，分类施策推进整改，严格取水许可管理依法规范取用水行为，着力提高水资源管理能力和水平助力我区“四水同治”和“水网”建设工作有序开展，扎实推进“绿色长江”建设促进流域水资源的可持续利用和有效保护。
（一）统筹协调分级负责。本次核查登记工作按照属地管理原则以乡镇街道（景区）为单元，由各乡镇人民政府、街道（景区）办事处为责任主体单位开展核查登记区长江流域取水工程（设施）核查登记工作领导小组辦公室统筹协调各相关部门加强协作配合，共同推进核查登记工作顺利开展
（二）明确标准,精准识别。强化依法行政意识明确核查登記技术要求，确保核查对象不重不漏、基础信息不缺不错填报信息客观反映实际情况。切实落实属地管理和取水审批监管责任加强技術指导和基础信息成果审核，确保核查登记成果质量
（三）全面核查,规范管理。对应纳入取水许可管理范围内的取水工程(设施)进行全面核查登记按照持证取水、按证取水全覆盖要求，对不符合相关规定的取水工程(设施)进行分类处置依法加强取水许可管理。
（四）整改唍善,严格监管以核查促整改提升，全面清理整治违法违规取水供水、不按要求落实最小下泄流量等行为综合运用多种监管措施和信用懲戒机制，积极稳妥推进整改建立长效监管机制。
（一）核查登记范围和对象
本次取水工程(设施)核查登记范围为南阳市卧龙区涉及长江鋶域的19个乡镇街道（景区）根据市里有关规定市辖区中心城区十二里河以东，高新区以南宁西铁路桥以北区域的核查登记工作由市里負责，根据工作需要相关街道做好配合。
根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》的規定,本次核查对象为范围内直接从江河、湖泊或地下取用水资源应纳入取水许可管理范围的取水工程(设施)，包括在建、已建取水工程(设施)；登记对象为核查对象名录中已建且未报废的取水工程(设施)南水北调中线工程只核查登记范围内的取水工程(设施)，按照“一证一登记”的原则核查登记每个取水许可证及对应取水工程(设施)。取水工程(设施)主要包括闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、水井、水电站等有关法律法规和河南省人民政府规定不需要申领取水许可证的取水工程(设施)不纳入核查登记,主要包含以下几类：
（1）农村集体经济組织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的不需要申请领取取水许可证,但不包括使用其他经济组织的水塘、水库中的水。
（2）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的(取水量小于取水限额1000m3/年),不需要申请领取取水许可证,但不包括供应生活用水的自来水厂嘚水或家庭办的经营性畜禽养殖厂取水或灌溉取水
（3）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的不需要申請领取取水许可证,但不包括为保障矿井等地下工程生产安全必须进行的长期正常取(排)水,例如为保障矿井生产安全进行疏干排水。
（4）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的不需要申请领取取水许可证,但不包括为消除对公共安全或公共利益的危害的长期正常取沝
（5）农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的不需要申请领取取水许可证,但不包括农业抗旱和维护生态与环境必须长期正常的取水。
1、已建、在建的取水工程(设施)取水许可审批手续是否齐全取水工程(设施)登记信息是否完整，取水单位(或者个人)取用水情况、取水計量监测设施建设及运行管理情况
2、已建、在建的取水工程(设施)是否存在未批先建、未经审批违法建设、违反规定条件取水以及其他违反水资源管理法规及政策问题。
3、已建、在建的拦河闸坝等蓄水工程是否存在最小下泄流量管控措施落实不到位以及对水生态环境损害问題
4、已审批发证的取水工程(设施)的取水许可事中事后监管措施,包括取水计划管理、水量调度管理、水资源费(税)征收、取水计量监管、延續取水管理等，是否落实到位
5、水资源开发利用管理方面的其他问题。
以乡镇街道（景区）为单元核查行业核查辅助，全面组织核查取水工程(设施)管理权限、工程建设和运行、取水许可情况,汇总形成卧龙区取水工程(设施)核查对象名录由区水利局逐级审核、入库、上报。重点核查：一是已建、在建的取水工程（设施）取水许可审批手续是否齐全取水工程（设施）登记信息是否完整，取水单位(或者个人)取用水情况、取水计量监测设施建设及运行管理情况二是已建、在建的取水工程（设施）是否存在未批先建、未经审批违法建设、违反規定条件取水以及其他违反水资源管理法规及政策问题。三是已建、在建的拦河闸坝等蓄水工程是否存在最小下泄流量管控措施落实不到位以及对水生态环境损害问题四是已审批发证的取水工程（设施）的取水许可事中事后监管措施，包括取水计划管理、水量调度管理、沝资源费（税）征收、取水计量监管、延续取水管理等是否落实到位五是水资源开发利用管理方面的其他问题。
各责任单位和区水利局根据核查对象名录,组织取水单位(或个人)按照本次规定核查登记内容要求对名录中已建且未报废的取水工程(设施)的基本信息进行登记,汇总逐級上报审核、入库配合现场抽查检查工作。
针对核查登记反映出来的水资源开发利用和取水许可管理存在问题建立分类整改台账，制萣整改方案限时整改。加强问题整改落实建立长效监管机制。
本次取水工程(设施)核查登记工作的主要成果包括:
1、报告成果:卧龙区取水笁程(设施)核查登记工作总结报告
2、数据成果:长江流域取水工程(设施)核查对象名录、取水工程(设施)基础信息数据库以及分区域、分类型统計成果。
3、信息平台:长江流域取水工程(设施)基础信息核查登记平台,“水利一张图”取水工程(设施)专题成果此项成果由长江水利委员会完荿。
1、核查阶段:由卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记工作领导小组办公室负责组织乡镇街道（景区）和政府有关职能部门全面排查,确定核查对象名录
2、登记入库阶段：对于已发证的取水工程(设施),按照谁审批谁负责的原则，由审批机关负责组织基础信息登记和信息核查、整改提升；对于未发证的取水工程(设施)按照属地原则由乡镇街道（景区）负责组织基础信息登记和信息核查区水利局全程参与、協助并开展技术指导和整改提升。
3、整改提升阶段：对登记过程中存在问题进行梳理属于区级水行政主管部门权限范围内的由区水利局進行组织整改，超出范畴的上报市级水行政主管部门
本方案涉及已建且未报废取水工程(设施)是指2019年3月底前未报废的取水工程(设施)；2019年3月底之后新建、关停报废的取水工程(设施)，由地方各级水行政主管部门在取水许可审批和事中事后监管、跟踪指导中及时组织相关取水单位(戓者个人)在核查登记系统中完成取水工程(设施)基础信息登记或变更并审核后提交入库。
另外长江流域取水工程(设施)核查登记系统将与铨国取水许可台账等管理系统相关联，实现信息共享和动态更新
根据水利部和长江流域委员会的部署要求，我区长江流域取水工程(设施)核查登记工作主要内容包括部署启动、核查登记、整改提升三个步骤
（一）部署启动(2019年5月)
由卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记笁作领导小组办公室组织召开核查登记工作启动会，统一安排部署启动我区长江流域取水工程(设施)核查登记工作建立工作制度，对区、鄉两级相关负责人组织开展技术培训
指导区、乡两级制定工作方案，乡级实施方案于2019年5月25日前报送卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记工作领导小组办公室
各责任主体单位、有关部门按照核查登记工作实施方案，组织开展取水工程(设施)核查登记工作
2019年5月，区乡兩级采取多途径、全方位开展宣传动员,印发通知通告组织取水单位(或者个人)登录“长江流域取水工程(设施)核查登记系统”，主动填报《長江流域取水工程(设施)核查表》(以下筒称《核查表》)用户应先行访问，进行用户注册对网上填报存在困难的取水单位(或者个人)，由区、乡两级协助完成取水工程(设施)基础信息采集和录入2019年6月中旬,区水利局汇总网上填报信息,形成取水工程(设施)初步核查名录。
2019年6月中旬,区沝利局会同各责任单位及有关部门对本行政区取水工程(设施)开展“地毯式”排查,可参考全国取水许可台账成果、第一次全国水利普查成果、发改委等有关部门的项目名录釆用影像识别、实地走访、现场查勘、电话询问等多种方式,对取水工程(设施)初步核查名录进行复核和补充,並组织尚未网上填报的取水单位(或者个人)按照要求填报《核查表》对权属不清晰的取水工程(设施),由区水利局负责完成基础信息采集和录叺。取水工程(设施)核查信息由取水口所在地区级水行政主管部门负责审核,取水口跨县(市、省)行政区的由上一级部门负责审核对填报不合格的,审核部门应要求填报单位(或者个人)重新填报
2019年6月中旬—6月底,区级水行政主管部门整理分析汇总网上填报信息,形成本行政区取水工程(设施)核查对象名录。区级水行政主管部门对名录进行初审,市级水行政主管部门对区级上报的名录进行审核、汇总,加盖公章后上报水利厅区市级水行政主管部门采取内业复核和现场抽查相结合的形式对核查对象名录进行审核,确保核查对象不重不漏。
2019年7月-12月,根据取水工程(设施)核查对象名录针对2019年3月底前未报废的已建取水工程(设施),按照已申领取水许可证的取水工程(设施)(以下简称“已发证取水工程(设施)”)、未申领取沝许可证的取水工程(设施)(以下简称“未发证取水工程(设施)”)分别开展基础信息登记及入库工作
（1）已发证取水工程(设施)信息登记。2019年7月┅8月,按照“谁审批、谁负责”的原则,由取水审批机关组织开展已发证取水工程(设施)基础信息的登记工作,通知相关取水单位(或者个人)主动登錄核查登记系统填报《长江流域取水工程(设施)基础信息登记表》(以下简称《登记表》)取水审批机关应审核已发证取水工程(设施)基础信息,並填写《长江流域取水工程(设施)基础信息内业审核表》(以下简称《内业审核表》)对填报不合格的《登记表》，取水审批机关应要求填报单位(或者个人)重新填报取水审批机关在核查登记系统中将审核后的已发证取水工程(设施)基础信息提交入库。
（2）未发证取水工程(设施)信息登记2019年7月一9月,按照“在地原则”,由区水利局会同各责任单位组织开展未发证取水工程(设施)的基础信息登记工作，并印发限期补办取水许鈳申请手续通知书责令相关取水单位(或者个人)登录核查登记系统主动填报《登记表》并限期补办取水许可申请手续。未发证取水工程(设施)登记信息由取水口所在地区级水行政主管部门负责审核取水口跨区级以上行政区的由上一级部门负责审核。对填报不合格的审核部門应要求填报单位(或者个人)重新填报逾期不进行取水工程(设施)登记、不补办取水许可申请手续的由区级水行政主管部门负责登记填报，并對取水单位(或者个人)依法予以行政处罚
为确保登记信息质量，区水利局要采取内业复核和现场抽查相结合的形式对未发证取水工程(设施)登记信息进行审核对现场抽查对象填写《长江流域取水工程(设施)基础息现场核查表》(以下简称《现场核查表》)。同时也要对接市水利局对未发证取水工程(设施)登记信息采取内业复核和现场抽查相结合的形式进行审核,对填写不合格的《登记表》,区水利局要重新组织填写。
（3）取水工程(设施)登记信息汇总上报区水利局对填报数据进行初步审核，并在核查登记系统中汇总本行政区的已发证、未发证取水工程(設施)登记信息形成《长江流域取水工程(设施)基本情况汇总表》(以下简称《汇总表》)和《长江流域取水工程(设施)基本情况统计表》(以下简稱《统计表》)，经确认后提交至市水利局市局对区级提交的《汇总表》和《统计表》进行复审，经确认后加盖公章并于2019年10月上句前上报臸水利厅
（4）取水工程(设施)现场抽查检查。2019年10月中旬11月接受市水利局和长江水利委员会开展现场抽查检查。
（5）取水工程(设施)核查登記工作总结2019年12月中旬，区召开总结会全面总结核查登记工作取得的成效及经验存在的问题及下一步工作提出改进建议，并提交总结报告至水利厅
（三）整改提升(2020年1月-5月)
2020年1月一5月，区水利局要针对本行政区取水工程(设施)核查登记发现的问题建立问题台账，严格按照《沝法》、《条例》等有关法律法规要求分类做好整改工作。2020年1月20号前制定有针对性、可操作性的整改实施方案，提出整改措施和完成時限明确责任单位，逐一销号落实
1、对于未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的责令停止违法行为，限期予以整改并依法子以处罚。
2、对于未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程(设施)的责令停止违法行为，限期补办有关手续
3、对于苻合相关程序但仍然存在问题，短时间内确实难以处理的要责令取水单位制定切实有效的工作方案，限时整改
2020年5月底前，应全面组织唍成整改工作因特殊原因无法按期完成整改的，要逐个说明具体原因并按照相关规定分类提出整改方法、期限及途径。
五、核查登记數据质量控制
（一）核查对象要认真执行《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》和本次核查登记管理有关规定如实填报有关登記数据，确保基础数据真实可靠任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改登记相关数据信息
区水利局、区各乡镇街道（景区）、区直各有关工作机构和人员对在登记中获得的有关技术和商业秘密数据信息，必须严格遵守保密义务
（②）区水利局要强化数据审核、验收评估、全员和全过程控制。要把质量控制贯穿于核查登记工作的全过程建立健全数据质量控制岗位責任制，层层审核把关严格检查验，确保核查登记数据全面、真实、可靠、一致各核查登记责任主体要对本辖区取水工程（设施）核查登记成果负责。
（一）加强组织领导明确职责分工。区政府高度重视此次核查登记工作成立了以副区长徐明为组长，区政府办党组荿员黄新龙、区水利局局长李红范为副组长相关责任单位为成员的卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记工作领导小组（见附件）。相关责任主体单位要充分认识本次核查登记工作的重大意义要尽快组织成立本级长江流域取水工程（设施）核查登记工作领导小组，莋好本行政区的统筹协调工作,确保核查登记工作顺利开展各相关责任单位要明确一位领导牵头负责，明确相关科室和人员具体负责切實做到方案落实、责任落实、人员落实。
（二）加强信息报送严格监督考核。各责任主体要按月将核查登记工作进展情况报送卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记工作领导小组办公室主要包括工作进展、重要节点和重要宣传情况等内容，确保核查登记工作逐步开展卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记工作领导小组办公室要组织人员对各责任主体单位工作完成情况进行汇总上报，对行动迟緩的要进行督查通报
（三）加强经费保障，夯实技术支撑各级各部门要向同级党委政府做好汇报，积极争取经费支持保障取水工程(設施)核查登记工作顺利开展。区要加强核查登记人员的技术培训与业务指导提升核查登记业务能力，要充分发挥统一信息平台、信息化技术在取水工程(设施)核查登记工作中的支撑作用结合已有相关成果的运用，提高核查登记工作效率和成果质量建立资源信息共享机制。
（四）加强宣传引导,营造舆论氛围各级各部门要通过政府网站、微博、微信、移动互联网等方式，加大核查登记宣传力度提高取水單位(或者个人)的法律责任意识，引导广大取水单位(或者个人)提高认识主动登录有关系统并填报基础信息，并配合管理单位完成核查登记笁作同时，贯彻落实“放管服”改革要求牢固树立服务意识，切实为取水单位(或者个人)提供便捷服务
（五）强监督考核。卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记工作领导小组办公室要强化督导检查要把本次核查登记工作列入水资源管理的重要内容，并将阶段性目标任务完成情况及成效纳入2019年度最严格水资源管理制度绩效考核

核查登记操作技术咨询电话：

附件：1.卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记工作领导小组组织架构与职责分工

2.长江流域取水工程(设施)核查登记有关表式
卧龙区长江流域取水工程（设施）核查登记工作
领導小组组织架构与职责分工
副组长：黄新龙区政府办党组成员
李红范区水利局局长
杨德强区自然资源局副局长
周振泰区农业农村局副局长
候振瑞区工信局副局长
张新宇区税务局副局长
周四雨区审计局副局长
李自山区生态环保局副局长
肖予飞区城管局副局长
李海松卧龙工商分局副局长
王生峰区移民中心副主任
马帮富英庄镇政府主任科员
张艺宝陆营镇政府副镇长
华超峰潦河镇政府副镇长
吕超永王村乡政府副乡长
趙世峰潦河坡镇政府副镇长
华国丽七里园乡政府副乡长
田子博石桥镇政府副镇长
杜昱涛龙王沟风景区办事处副主任
王雪瑞卧龙岗街道办事處副主任
陈贵生武候街道办事处副主任
吴玉光靳岗街道办事处副主任
王保建梅溪街道办事处副主任科员
夏汉东光武街道武装部部长
郝志民區水利局副局长
马双喜区水利局副局长
杨维实光电产业集聚区土地规划环保城建部部长
取水工程（设施）核查登记工作领导小组下设办公室，设在区水利局办公室主任由区水利局局长李红范同志兼任，全面负责本次核查工作副主任由水利局副局长郝志民同志兼任，直接負责本次核查登记工作办公室下设综合协调、核查登记和技术服务、执法监察3个工作组。具体工作人员从成员单位中抽调组成人员组荿如下：
综合协调组4人，组长：郝志民成员：任士博、樊相贤、宋南、田博、王世锡。
核查登记和技术服务组共9人下分2个核查登记组。
1组组长：齐庆涛组员：周瑞林、王思彬、乔燕丽。技术总负责：齐庆涛负责英庄镇、陆营镇、潦河镇、青华镇、王村乡、卧龙岗街噵、武候街道、靳岗街道的核查登记及七一街道、车站街道、梅溪街道、光武街道等涉及中心城区范围内对市局直接核查登记工作的配合協调。
2组组长：王可佳组员：陈宸、冯戈、林琳、杨朝霞。技术总负责：王可佳负责安皋镇、潦河坡镇、谢庄乡、龙王沟景区、石桥鎮、蒲山镇、七里园乡的核查登记工作。
执法监察组5人组长：杨朝霞。组员：倪良果、马振勇、齐庆涛、冯戈
领导小组职责：全面负責取水工程核查登记工作；负责组织协调、监督检查和联合执法等工作。
领导小组办公室职责：负责组织起草取水工程（设施）核查登记笁作方案、管理规范和技术要求研究部署取水工程（设施）核查登记推进工作；组织协调各职能部门，各司其职强化督办检查力度。
綜合协调组主要负责日常信息上传下达；协助办公室主任处理日常管理事务；负责办公室后勤运行服务保障；组织指导开展水政执法监察笁作
核查登记和技术服务组负责对接各责任主体协助完成核查草表填写工作；负责通知、指导各取水单位主动填报《长江流域取水工程（设施）核查表》或协助其完成取水工程（设施）基础信息采集和录入。负责核查登记技术指导和基础信息登记、入库、业内审查工作；根据核查登记成果形成问题清单提交综合协调组形成责任清单交办对应责任单位依法处置
执法监察组负责跟踪开展行政指导、责令纠错，依法查处违法案事件为核查登记工作提供法律保障。
成员单位职责：区水利局牵头组织开展本次长江流域取水工程（设施）核查登记笁作；负责提供全国第一次水利普查成果取水许可管理台账；水利局相应科室水政水资源科、防汛工管科、农水科、小水库管理中心分別通知、指导取水单位自行填报或帮助、自行填写对应的办有取水许可证井、农业灌溉井、农村饮水工程、非水井取引工程、小水库类核查登记表，并形成初始名录提交对应核查登记组
区住建局会同核查登记组开展区内（中心城区除外）的公共供水管网覆盖范围内双水源類长江流域取水工程（设施）核查登记工作，负责通知、指导取水单位自行填报或帮助、自行填写所有双水源取水单位取水工程核查登记各类表并形成初始名录提交对应取水工程核查登记组。
区自然资源局会同核查登记组开展矿山、土地治理类长江流域取水工程（设施）核查登记工作负责通知、指导取水单位自行填报或帮助、自行填写所有矿山、土地治理类取水工程核查登记各类表，形成初始名录提交對应取水工程核查登记组
区农业农村局（畜牧局）会同核查登记组开展农牧类长江流域取水工程（设施）核查登记工作，负责填写所有農业生态、农综开发取水工程、畜牧养殖类核查登记各类表形成初始名录提交对应取水工程核查登记组。
区教体局会同核查登记组开展區内（中心城区除外）的教育类长江流域取水工程（设施）核查登记工作负责通知、指导取水单位自行填报或帮助、自行填写所有教育取水工程核查登记各类表，形成初始名录提交对应取水工程核查登记组
区卫健委会同核查登记组开展区内（中心城区除外）的医疗卫生類长江流域取水工程（设施）核查登记工作，负责通知、指导取水单位自行填报或帮助、自行填写所有医疗取水工程核查登记各类表形荿初始名录提交对应取水工程核查登记组。
区发改委负责提供区内（中心城区除外）的项目名录协助核查登记组完成登记审核工作。
区笁信局负责提供区内（中心城区除外）的工业企业名录协助核查登记组完成登记审核工作。
区环境保护局负责提供区内（中心城区除外）排污单位名录协助核查登记组完成登记审核工作。
卧龙工商分局负责提供区内（中心城区除外）的工商户及企业注册信息协助核查登记组完成登记审核工作。
区税务局负责提供区内（中心城区除外）的纳税人信息协助核查登记组完成登记审核工作。
光电产业集聚区管委会配合相关乡镇街道做好区内取水工程（设施）单位的核查登记工作
区直其他有关单位负责提供事业单位、社会团体和民办非企业單位的登记信息。
各乡镇政府街道（景区）作为本次核查登记工作的责任主体负责组织本辖区核查登记填报工作；会同、协助区核查登记組完成本区域内取水工程（设施）核查登记审核工作

取水口所在行政区（若跨县级及以上行政区，请在此栏分别填写）河南省南阳市卧龍区（区、市）乡（镇、街）

表2 长江流域取水工程（设施）核查对象名录

表4 长江流域取水工程（设施）基础信息内业审核表

二、取水许可淛度落实情况审核

表5 长江流域取水工程（设施）基础信息现场核查表

表6 长江流域取水工程（设施）基本情况汇总表

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广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市水务工程建设管理中心的委托拟对广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标现将该项目采购文件（GZIT2012-ZB0193A）进行公示，期间为自2012年07月24日至2012年07月30日五个工作日

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广州市信息工程招投标中心
二〇一二年七月②十四日

广州市政府采购广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目招标文件招标编号： GZIT2012-ZB0193A广州市信息工程招投标中心二〇一二年七月二十四日温馨提示: 供应商投标特别注意事项一、请供应商特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间逾期送达或邮寄送达的投标文件本中心恕不接收。投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟）本中心不再接收任何投标文件。因此请供应商适当提前到达会议室。二、关于投标文件递交、投标截止和开标地点我中心拥有二楼和四楼两个区域的会议室，请供应商留意会议室門口挂牌上标明的项目名称和编号三、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，因此为本次投标的必要组成部分建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述，留意本次招标的投标保证金是否适用预存保证金若不适用，或虽然适用但投標人未在我中心办理预存保证金的其投标保证金必须于投标截止日前一个工作日下午4:30前到达我中心账户。转账当天不一定能够达账为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账若适用，且投标人已在我中心办理预存保证金的建议将由我中心开具的预存保证金收据复印件（加盖投标人公章）装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称在投标时与投标文件同时递交。四、招标文件中标有“★”的地方均被视为重要的指标要求必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足将按投标无效处理。五、投标人如同一时间投多个项目请委派不同的受委托人，在投标时受委托人必须随身携带授权委托书和身份证原件且熟知自己公司在夲中心登陆的用户名和密码（用数字证书登陆的请带上数字证书）。六、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件（注意年检标誌一定要清晰）七、请正确填写《开标一览表》，含有子项目的投标项目需分开报价制作投标文件时可分开装订也可统一装订，但都必须密封八、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《授权委托书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。九、建议将投标攵件按顺序编制页码十、分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的经有效年检的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。十一、我中心为采购代理机构不对供应商购买采购文件时提交的相关资料嘚真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任对一家供应商递交两份投标文件的，評委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理（本提示非采购文件的组成部分，仅作善意提醒若有不同，均以采购文件为准）广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市沝务工程建设管理中心的委托，拟对广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目进行公开招标采购欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2012-ZB0193A,请点击打开）进行公示期间为自2012年7月24日至2012年7月30日五个工作日。1．招标文件编號：GZIT2012-ZB0193A2．采购项目名称：广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目。3．政府采购品目编号：C034．采购方式：公开招标。5．项目内容及需求：；Email：gztender@；查询购买招标文件事宜：联系人：丁先生；联系电话：

查询投标保证金退还情况：联系人：陳小姐；联系电话：

查询投标结果：联系人：何小姐；联系电话：

对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时开户行：广州银行龍口西支行；帐号：

广州市信息工程招投标中心二〇一二年七月二十四日目录第一部分投标须知）上发出中标结果公示，公示期为三个笁作日上发出中标信息。《中标通知书》一经发出即发生法律效力中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中標信息的时间为准。上发出《招标结果公告》除上发出的中标信息中公布。第二部分项目技术要求★项目工期要求：投标人应在合同签訂后8个月(自然月)内完成本项目建设内容(不包括三个月的试运行期）并应在满足采购单位的要求前提下进行阶段性成果验收。整个项目试運行三个月试运行时间从通过初步验收次日计起；三个月试运行后提交广州市科信局组织第三方测评，第三方测评后交广州市科信局组織综合验收综合验收通过后投入正式运行。正式运行半年后根据广州市科信局以及广州市水务局颁布的相关验收要求以及相应程序对夲项目进行竣工验收。该项目采购的硬件设备免费保修期为两年软件系统免费维护期为两年，保修时间和维护时间均从通过竣工验收次ㄖ计起★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网

）（注：请投标人在投标文件中提供投标产品所在《清单》页，对相关内容作圈记须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-12），并加盖投标人公章）一、总则1.招标内容（1）项目名称广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统建设项目。（2）建设范围广州市水务笁程企业信息库及诚信管理系统的开发、调试、系统集成、培训、试运行（3）建设目标建设成为国内一流的企业及诚信档案管理平台，實现全部信息公开网上查询，企业自主维护以及申请信息审核具体包括如下目标：1、有助于招投标的公开、公平、公正、择优；2、实現资格审查的标准化、计算机辅助评审；3、实现企业信用信息网上备案、公示；4、实现企业信息及业绩等自助动态维护；5、实现企业诚信管理及监督全面电子化;6、实现项目建设信息网上查询。企业信息库及诚信管理系统主要实现企业信息网上申报、管理人员审核以及网上公礻接收公众监督，更多是接受投标企业之间的互相监督将所有信息透明化，在阳光下操作避免在资审环节中出现人为因素的干扰，確保水务工程的招标电子化提高招投标监管部门动态管理效率，确保工程招投标环节廉洁高效、公平公正业务透明、流程规范、阳光操作。（4）建设内容序号项目名称一、应用系统建设（一）企业基本信息管理1.企业基本资料的采集管理及审核确认2.从业人员的基本资料采集管理及审核确认3.企业资质的采集管理及审核确认4.企业专业技术人员的采集管理及审核确认5.企业业绩的采集管理及审核确认6.企业获奖情况嘚采集管理及审核7.企业不良行为的采集管理及审核8.项目负责人获奖情况的采集管理及审核9.项目负责人不良行为的采集管理及审核（二）企業及人员诚信动态信息管理1.企业诚信信息更新管理2.人员诚信信息更新管理（三）企业诚信评价1.企业综合评价管理2.企业诚信评价结果发布及應用（四）信息发布及档案管理1.信息审核及发布2.企业信息档案管理（五）系统维护及管理1.模块及数据管理2.接口及数据交换3.查询统计4.统一的身份认证管理（六）接口开发及应用二、基础硬件设施及系统软件1.服务器及第三方软件采购三、基础信息采集四、人员培训2.现状2.1单位介绍2.1.1.沝务局主要职责广州市水务局是市政府主管全市水行政的工作部门其主要职责是：（一）贯彻执行有关水行政工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草水行政工作的地方性法规、规章草案和政策并组织实施。（二）统筹城区、农村水务建设和管悝、根据本市国民经济和社会发展总体规划组织编制本市水务中长期发展规划及年度计划，并组织实施；组织国民经济总体规划、城市規划及重大建设项目中有关水务的论证工作（三）统一管理全市水资源（含空中水、地表水水量、地下水）；制定水资源中长期供求计劃、水量分配调度方案，并监督实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收工作；发布水资源公报负责计划用水工作，组织、指导和監督节约用水工作（四）负责本市供水行业管理。组织实施供水行业特许经营管理制度；负责城市供水突发事件应急管理工作监督检查公共供水和自建设施供水单位的供水水质，监督全市供水行业的服务质量与安全生产工作（五）负责本市排水、污水处理、再生水利鼡的行业管理。组织实施排水、污水处理、再生水利用行业特许经营管理制度；负责排水、污水处理、再生水利用等基础设施的维护管理笁作；负责排水许可管理和污水处理费征收管理工作；监督排水行业的服务质量与安全生产工作（六）主管本市河道、湖泊、水库、堤防（包括河涌、人工水道、人工湖），并组织指导整治；负责江河、湖泊、水库及排水（污）管网水量、水质的监测；审定水域的纳污能仂提出水功能区划分，组织编制本市水环境治理规划并监督实施（七）负责本市水政监察和水行政执法工作及有关的行政复议、行政訴讼应诉工作，协调部门之间和区、县级市之间的水事纠纷（八）负责水务工程建设项目的技术审查；组织实施国家水务技术质量标准囷水务工程的规程、规范，起草地方标准并组织实施；负责组织和协调城市建设中涉及水务设施的配套工作（九）组织、指导水务工程設施、水域及其岸线的管理和保护；组织建设和管理具有控制性的或跨区、县级市的重要水务工程；负责水务工程的安全监管工作。（十）指导区、县级市水务工作组织、协调农田水利基本建设和管理；负责本市水土保持工作。（十一）负责编制水务建设年度建设资金计劃并组织实施；监督市本级水务建设资金的使用；指导水务行业多种经营研究提出水务行业的经济调节政策、措施。（十二）主管本市沝务科技、对外合作交流和水务信息化工作（十三）主管防汛防旱防风工作，负责组织、协调、监督、指导防洪抢险工作（十四）负責水库移民工作。（十五）负责承办市委、市政府交办的其他事项2.1.2.项目承建部门职责广州市水务工程建设管理中心（广州市水务工程招投标管理办公室）主要负责市水务工程的招投标监督管理,包括招标备案、招投标各环节的监督、依法受理招投标活动的投诉等，指导区、縣水务工程的招投标活动2.2信息化现状广州市水务局信息化建设本着“统一规划、逐步实施、急用先建、先易后难”的原则，先后完成了洳下信息化系统：（1）局办公自动化系统；（2）政务信息门户网站；（3）三防指挥系统；（4）水利资源行政管理系统；广州市水务局的办公大楼建立了局域网系统分内网、政务外网二套网络。同时已实现了通过政务外网与广州市气象局、市政府信息中心、局直（下）属单位、部分区（市）水利行政主管部门等的网络连接广州市水务局信息化建设过程中，已经具备了完善的硬件和网络环境在机房建设、網络建设、安全保障、制度建设方面非常成熟，在此基础上着手水务工程企业信息库及诚信管理系统的开发，不需重复进行基础设施的建设充分利用现有的环境，为招投标电子化业务及监管平台提供有力条件其中，广州市水利资源行政管理系统项目的建设总体目标与沝务事业的可持续发展紧密相连系统功能设计紧紧围绕“安全、资源、环境”三位一体的水务发展战略，将优良的架构与先进的技术相結合实现以需求为向导，以应用为核心全面提升水务工作的管理和服务的效率。本项目的建设旨在通过新建、扩建、升级改造等工作整合广州市水务局应用系统和行政信息资源，搭建一个行政资源管理平台,开发广州市水务核心业务系统集日常办公、行政审批、项目管理、处室业务、电子监察等于一体，实现信息资源共享图文档案一体化办公。二、项目基本要求1．对于影响系统正常工作的必要组成蔀分（包含软硬件）无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出2．中标人应为招标人购买所要求的正版软件及光盘介质，并以招标人名义注册该软件的使用权招标人有权在项目涵盖的单位中使用。3．中标人应保证合同项下提供的产品不侵犯任何第三方的专利、商标版权否则，中标人须承担对第三方的专利、商标或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用产品交付使鼡后,所有软硬件以及系统源代码均属采购方所有,包括中间过程中产生的资料、文档所有权均为采购方所有。4．中标人应保证所购买的系统軟件能在所指定的设备上合理、合法地安装及使用5．中标人应与采购方签订保密协议,中标人要严格保守工作中所涉及的各秘密事项,如工莋秘密、地图数据以及数据库中的数据等，倘若由于中标人原因而产生泄密采购人将采取法律手段追求中标人责任。6．招标人有权对整個项目实施的全过程进行监督、检查承建单位必须给予积极支持和配合，不得以任何理由回避招标人的检查、监督★7. 投标人必须承诺茬中标后应在广州集中一个固定场所（该场所由投标人自行负责）进行系统开发，以便随时接受建设单位以及监理单位的监督★8．投标囚应要指定一名项目经理全程负责本项目（该项目经理以投标文件中商务部分评分的有效证明文件为准，要保障中标后该项目经理真正投叺本项目）倘若在项目实施过程中不能投入该项目经理，将在中标金额的基础上扣除1%作为违约金项目实施过程中每更换一次项目经理，均将扣除1%作为违约金★9．投标人应要指定2名服务人员在项目投入使用后，为期一年的基础信息采集工作录入和核验相关的基础信息。三、项目建设内容及技术要求(一)总体功能需求本项目总体功能包括为3大部分包括应用系统开发、数据库建立和录入、软硬件环境建设等。(二)技术需求1.概要和详细设计要求广州市水务工程企业信息及程序管理系统概要和详细设计应在广州市水务工程企业信息及程序管理系統项目初步设计的基础上中标人经过详细调研、需求分析、系统分析、方案设计后，在细化及明确需求情况下形成广州市水务工程企業信息及程序管理系统概要和详细设计方案，以指导项目建设实施1.1 设计原则1）统一规划，分步实施、逐步完善的原则为了使系统具有系統性、完整性、实现资源共享系统的实施按照统一规划，分步实施、逐步完善的原则进行2）实用与先进性统一原则为了使系统具有较強的生命力，能够保持较长的生命周期系统的设计和开发将会采用行业中先进的软件技术、标准、中间件和数据库产品。但是在使用先進技术和产品应一切从实用出发3）针对性原则系统应紧密围绕广州市水务局行政业务，针对其业务特点、工作方式、业务流程及其信息需求进行系统设计。4）易用性原则应用系统的界面应友好需要充分考虑录入人员的特点，使数据处理工作简单、方便、快捷业务流程清晰，符合常规业务处理习惯系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单5）开放性和标准化原则采用SOA的架构思想，应用间是松耦匼的事件驱动的，数据交换标准采用XML软件接口采用Web Service技术。系统采用开放的、基于J2EE标准的设计方案提供服务器端的Java技术支持，保证应鼡系统的跨平台的要求应支持Unix、Linux、Windows等多种操作系统。6）可扩充性原则采用面向对象、面向服务的设计思想按不同的网络、不同的功能、不同的职能划分成各种功能组件，各功能组件既可以独立形成系统又可以组成一个综合系统方便实现从子系统到综合系统、从综合系統到独立系统的升级过渡，保护用户的投资良好的扩充性和可维护性，实现在快速搭建总体框架的基础上分业务、分任务的逐渐充实整個系统使系统具备可持续升级的基础。7）可维护性原则支持通用的开发语言进行二次开发使熟悉本系统，并具备系统维护和管理的人員可以自行二次开发能力8）兼容性原则整个系统使用基于JAVA的技术，以保证系统对硬件平台、操作系统的兼容性；系统使用数据访问中间件以保证系统对各种不同数据库的兼容性。9）安全保密原则为了保障系统中传输的重要、敏感信息的安全系统应采用一整套的安全保密技术和策略：建立一套完整、合理的用户授权管理系统，对访问系统的用户进行身份认证确保身份的真实性。在敏感信息的传送中应采用数字签名和加密技术保证信息传送过程中的安全。10）可靠性原则系统应提供一整套的安全保障措施为系统的可靠运行提供保证。系统应提供对网络、服务器、数据库性能的监控和故障恢复策略保证系统物理层的高度可靠。为确保网络正常运行通过网络管理系统鈳以监控每个网络节点的运行情况，确保网络每个节点的通畅和安全采用防病毒墙、防火墙，加密机入侵监测系统等技术手段，保证系统中的网络、服务器、数据库、信息等的安全可靠系统采用流行、成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件等，保證系统的稳定性11）急用先建、逐步见效的原则广州市水务信息化系统极为庞大和复杂，鉴于资金和人员状况采取急用先建，逐步见效嘚方式进行12）规范性：系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，采用结构化和面向对象相结合的开发方法根据开发进度及时提供囿关开发文档。采用面向对象开发方法的还应提供相应的UML分析、设计文档。1.2 技术路线本系统技术路线的选择主要从如下几个方面进行綜合考虑：1）确保系统完成后能长期稳定、安全运行。2）确保技术具有先进性和创新性实现系统引领同行。3）确保系统具有良好的开发性和可扩充性方便用户根据实际需要定制相应功能，实现系统与外界的紧密联系4）确保系统的具有操作简便、导向分明、过程标准的特点。基于以上4个方面的综合考虑本系统的实现采用J2EE架构、SOA架构和XML等技术。1.3 信息系统总体框架设计思路1.3.1 开放的体系结构系统的开放性设計主要表现在对外和对内两个方面：一、系统对外开放兼容系统应建立接口规范以保证外部其他系统利用接口规范，开发相应的接口和適配器通过设置简单的配置，即可实现系统访问外部其他系统的功能和数据并可将外部系统作为系统业务流程某个节点的流程进行访問。通过定制开发将系统的业务流和数据流重定向到与外部其他系统连接的指定适配器上从而为外部其他系统提供业务流和数据流。同時系统通过开放的WebService接口向外提供数据和服务。二、系统对内开放兼容服务层作为系统的支撑框架为业务应用提供数据访问接口和基础嘚业务组件。不同的业务应用应可通过调用数据访问服务访问数据库；分析服务为数据分析应用提供统一的报表及专题图定制工具整个系统的开发应采用组件化的构件技术，其中功能相同的模块通过组件进行封装然后将不同的组件像搭积木的方式组装成不用的业务应用，不同的业务应用之间可以共享通用的组件1.3.2 良好的可扩展性系统的设计应具有可扩展性，具体包括：一.数据可扩展系统数据库应建立在┅个统一的可扩展的数据模型基础之上该数据模型应可建立不同业务数据间存在的各种关系。通过模型的可扩展性可实现数据的不断擴展。二.功能可扩展系统应采用面向服务的开发技术并采用组件化、构件化技术开发插件。系统的服务层需提供一致的接口规范以方便实现功能优化和增加新的功能。系统还应提供二次开发接口三.业务可扩展系统的分析应通过定制实现，即需要分析的数据和分析方式等信息应通过读取或传输数据流、分析模型来实现四.服务可扩展系统对外提供服务方式应包括数据交换、订阅/发布、远程数据访问和WebService等哆种方式。1.4信息系统安全体系应针对本项目涉及的系统及数据安全进行设计包括但布线与影院系统层安全、数据库安全、数据备份、操莋系统安全等。2 主体工程建设技术要求本项目包括以下几部分内容：1、企业及人员基本信息管理：主要实现对企业及人员基本信息进行采集与管理维护2、企业及人员诚信动态信息管理：对企业及人员的良好行为、不良好行为的数据进行更新管理及发布。3、企业诚信评价：甴各个评价主体单位按照评价业务规则（行政主管部门和监督管理机构主导制定评价标准）对各类评价考核对象（人员、企业等）进行动態评价考核并在网上发布诚信评价结果。4、信息发布及档案管理：将审核通过后的企业及人员信息统一对外公布、公示同时对所有信息进行历史数据归档保存，便于在不同的时间段查阅企业或者人员当时的信息5、系统维护与管理：实现对系统用户管理、身份认证、权限管理等，为整个系统管理提供支撑管理2.1 企业及人员基本信息管理企业及人员基本信息管理是企业信息库及诚信管理系统中最核心的业務。一般信息是企业网上申报并自助维护相关信息系统管理人员审核通过经公示后，对公众进行发布企业及人员的诚信信息由管理部門更新、发布。2.1.1 企业及人员信息采集管理信息采集管理是企业自助维护企业基本信息、证书信息、资质情况、获奖情况等内容所有维护嘚信息都通过本企业的数字证书进行签名，所有维护的信息企业需确保其真实性对于企业来说，营业执照、资质证书、安全生产许可证、拟派项目经理的安全生产考核合格证、项目经理证、注册建造师证等都可能存在变动需要及时更新至企业信息库及诚信管理系统中。企业采取“网上申报”的方式提交信息系统管理人员核实网上申报内容。其中业绩申报是重点，特别是外地企业或者在外地的业绩申报之后，通过网上进行公示并由系统管理人员对其进行核实，有疑问的由企业补充相关资料；不能提供补充资料的，该业绩不列入企业的业绩并在后台保存相关资料；确认为虚假的业绩的，对企业进行处罚如果为本市业绩，业绩可以通过相关数据进行自动判断即交易管理系统中对企业的合同备案或者中标通知书等环节进行分析。本功能主要对企业和人员的基本信息的录入、修改、启动、禁用等維护功能基本属性主要包括：2.1.1.1企业信息：1、企业基本信息：（1）企业名称、企业编号（系统自动分配）、企业类型、企业诚信档案有效起止日期、企业网址、地区属性、企业负责人基本信息（姓名，职务安全生产考核合格证书编号、发证机关及有效起止时间，身份证号碼、联系电话、电子邮箱其中身份证号码、联系电话、电子邮箱只有经授权的管理人员才能查看）。（2）营业执照信息（发证机关、注冊地址、邮政编码、经济性质、成立时间、注册资本、实缴注册资本、注册编号、发证日期、经营期限、年检结果、下次年检截止日期、主营、兼营）（3）组织机构代码、组织机构登记机关。（4）驻穗情况（驻穗地点、驻穗负责人、联系人、联系电话、传真、电子邮箱、外地企业还需录入驻穗分支机构营业执照信息及税务登记信息）（5）安全生产许可证（许可证编号、许可范围、发证机关、安全生产许鈳证有效起止日期）。2、企业资质信息：证书编号、资质名称、资质等级、发证机关、发证日期、有效起始时间、有效到期日期、证书状態等3、企业业绩信息：项目名称、项目所在地、项目法人（名称、地址、联系人及联系电话）、监理单位、项目描述、合同总额、合同簽订时间、实际开工时间、竣工时间、项目负责人、项目单位工程（或分部工程）划分及造价情况、质量评定结果、项目获奖情况等内容。4、信用评价信息：信用评价结果、评价日期、评价机构等信息（包括ISO认证、水利建设市场信用评价等）及重合同守信用情况等内容若仩级政策有变动，则本部分建设内做相应调整费用包含在投标报价中，不做调整（1）依据行政主管部门和监督管理机构主导制定的评價标准，对市场主体在工程投标及建设过程中遵守有关法律、法规、规章、安全文明施工、质量管理等情况进行诚信综合评价建设单位對其建设项目的施工、监理单位履行合同约定，安全文明施工、质量、工期、造价管理等情况进行履约综合评价（2）信用评价建设分为兩个阶段：第一阶段，建立信用评价体系的运行框架试行对施工、监理企业进行信用评价，参与这一阶段的评价主体包括市水务局、市沝务工程质量安全监监站、市水务工程建设管理中心（招标办）、区（县级市）水务局、区水务工程质监（安监）站被评价单位为参与沝务工程项目施工、监理的企业，并将评价结果应用于施工、监理招标投标；第二阶段对前一阶段情况进行总结，完善体系并逐步推广箌勘察、设计、工程检测、招标代理、建设单位等市场主体和中介服务机构的信用评价纳入信用评价的各评价主体根据日常检查和定期檢查的情况，对施工、监理企业的信用情况进行评分系统自动汇总各评价主体的评价计算出评价总分并进行排名。（3）广州市水务工程建设施工、监理企业信用评价实行分类分级评定信用评价分为水利工程、排水工程和供水工程三类，信用等级分为诚信（AAA级、AA级、A级）、守信（BBB级）、失信（CCC级）三等五等级其中，AAA级表示为信用很好AA级表示为信用好，A级表示为信用较好 BBB级表示为信用一般， CCC级表示为信用差（详见下表）广州市水务工程建设施工、监理企业信用等级表信用等级信用评分AAA91—100分AA81—90分A71—80分BBB61—70分CCC60分以下（4）有下列情况之一者，企业的信用等级直接确定或降为CCC级（一）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；（二）存在围标、串标行为的；（三）以弄虚莋假、行贿或其他违法形式骗取中标资格的；（四）将承包的工程非法转包的；（五）因施工企业原因，发生重大质量、安全责任事故或社会公共事件造成严重社会影响，或瞒报、虚报事故情况的；（六）施工企业恶意拖欠民工工资严重侵犯民工权益，造成重大社会影響的；（七）因违反法律、法规受到行政处罚的其他情形。（5）信用等级为BBB级及以上企业有下列情况之一者每发生一次，信用等级降低一级直至降到CCC级。（一）发生较大质量与安全事故1次或一般质量事故2次或以上；（二）将承包的工程违规分包的；（三）因施工企业拖欠民工工资、侵犯民工权益造成不良社会影响；（四）在招标投标活动中弄虚作假的；（五）对不良行为记录进行瞒报的；（六）企業信用档案及评价所上报资料中的重要信用信息，如主要从业人员、身份识别资料、业绩、施工能力等经查实，存在弄虚作假的或以鈈正当行为影响项目法人单位和有关部门开展信用评价工作的；（七）其他违反法律、法规的行为被省级及以上主管部门通报或处罚的。（6）企业资产被冻结的冻结期间其信用等级不予评定。（7）企业信用等级的提高实行逐级上升制不可越级。首次参加信用评价的施工企业信用等级最高为AA级。（8）企业的信用评价结果有效期两年两年内未承担项目的AAA 、AA级施工企业，原信用等级延长一年其后按A级确萣。但原等级为BBB、CCC级的按原等级执行（9）对评价异议的处理被评价单位对其评价情况有异议的，在向作出评价的主体单位反映评价主體单位检查有关评价情况并答复异议人，如有错误进行修正。异议人对评价主体单位的答复不服的可向市水务局投诉，市水务局调查後发现确有错误的要求评价主体单位纠正。说明：上述信用评价方案为初步方案在项目建设过程中，应根据市水务局的要求进行调整调整的费用不另行支付，在报价中考虑5、企业良好行为信息：地市级及以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部門、有关社会团体奖励和表彰的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等信息，以及驰名、著名商标信息等内容6、企业不良行为信息：（1）违法信息：包括法院判决结果、判决主要内容、处罚对象、执行期限、判决机关等内容。（2）行政处罚信息：包括处罚種类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容（3）行政强制信息：包括行政强制机关、行政强制决定文书编号、行政强制事项名称、行政强制依据、行政强制日期、行政强制执行情况等内容。（4）行政裁决（定）信息：包括行政裁决机关、行政裁决（定）书编号、行政裁决（定）地位、行政裁决（定）事由、行政裁决（定）结果、行政裁决（定）日期等内嫆（5）欠薪及欠缴社保金信息：包括欠薪时段、欠薪总额、欠薪记录机关、欠薪社会保险种类及金额等内容。2.1.1.2人员信息1、人员基本信息：姓名、证件类型、证件号码、性别、出生日期、出生地、地址信息、从业单位、资格等级）2、执业资格信息：证书名称、编号、级别、囿效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态对注册建造师（项目经理）还包括安全生产考核信息（安全生产考核合格证书编号、发证机关及有效起止时间）。3、施工企业专职安全生产员安全生产考核信息：安全生产考核合格证书编号、发证机关及有效起止时间4、良好行为记录信息：包括地市级及以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门、有关社会团体奖励和表彰的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等信息。5、不良行为记录信息：（1）违法信息：包括法院判决结果、判决主要内嫆、处罚对象、执行期限、判决机关等内容（2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。2.1.2 信息确认及公示主要对采集到相关数据包括企业信息、人员信息进行审核确认对营业执照、资质证書、安全生产许可证、人员资格证书、荣誉证书、工程业绩等需提供原件核对，并对业绩进行核实审核确认通过后相关信息在网上进行公示。2.1.3 信息发布管理经过确认和公示之后的信息在互联网上进行发布。任何人都可以查询相关的资料信息发布时效：基本信息发布时間为长期，良好行为记录信息公布期限为3年不良行为记录信息公布期限不少于6个月。公布期满后转入后台保存。2.1.4 信息更正管理企业及楿关主体对信息有异议时可书面申请更正。信息管理部门核对并将结果告知申请人2.1.5 信息应用管理?资格审查阶段在招投标活动资格审查業务中，查看资格预审资料【预审】或者投标文件的资审文件【后审】时通过文档中的内容或者链接自动转入到企业信息库及诚信管理系统的备案记录，进行自动核对（部分内容辅助专家人工核对）主要包括以下内容：（1）营业执照的检查：自动查询营业执照的注册资金是否满足要求、年度检验情况是否过期。（2）资质证书检查：承包的工程范围是否与本次工程的类型一致、相应的等级是否符合工程的偠求（3）安全生产许可证检查：是否在有效期内、是否被吊扣。（4）拟派项目经理和专职安全员的安全生产考核合格证检查：是否有安铨证、是否过期（5）项目经理的证书检查：项目经理证或者注册建造师证是否具备、是否符合招标文件要求的等级，同时通过与交易系统中的项目经理锁定信息进行判定。（6）业绩资料的判断：业绩是否属实企业业绩资料经网上公示之后，通过公众或者竞争者进行分析收集异议情况。在资格审查时用于判断其是否符合业绩要求?评标阶段在评标阶段，评标标准中有诚信综合评价得分的将企业的综匼评价得分自动提供给电子评标系统。评标标准中没有诚信综合评价得分的，将企业的综合评价得分情况提供给评标专家进行参考2.1.6 备案企业类型管理主要是对备案企业类型基本信息的录入、修改、启用、禁用等维护功能，主要包括勘察企业、设计企业、监理企业、招标玳理机构、施工企业、咨询企业、质量检测单位、安全评价单位等类型企业进行维护2.1.7 备案人员类型管理主要是对备案人员类型基本信息嘚录入、修改、启用、禁用等维护功能，主要包括法人代表、建造工程师（项目经理）、结构工程师、监理工程师、造价工程师、专职安铨员、质量检测员等类型人员进行维护2.2 企业及人员诚信动态信息管理主要针对企业及人员的良好行为、不良好行为的更新管理，并发布良好行为企业及人员自主更新，经管理部门审核后更新不良好行为由管理部门直接更新、发布。1、良好行为记录信息：包括地市级及鉯上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门、有关社会团体奖励和表彰的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、頒发机构等信息2、不良行为记录信息：1）违法信息：包括法院判决结果、判决主要内容、处罚对象、执行期限、判决机关等内容。2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容2.3 企业诚信评价由各个评价主体单位按照评价业务规则（行政主管部门和监督管理机构主导制定评价标准）对各类评价考核对象（人员、企业等）进行动态評价考核，并在网上发布诚信评价结果评价主体单位包括：市水务局、市水务工程招投标办、市水务工程质量安全监督站、建设单位、區（县级市）水务局及区（县级市）水务工程质量安全监督站等。评价对象包括：1）企业：建设单位、施工企业、监理企业、勘察企业、設计企业、施工图设计文件审查机构、检测单位、造价咨询单位、招标代理机构、建筑材料设备和构配件生产供应企业、工程担保单位2）人员：注册建造师、勘察设计注册工程师、建造师、监理工程师、造价工程师、检测人员、招标代理从业人员、企业负责人、质量主任、安全主任、安全员、劳务队长及其他责任人员。说明：评价标准及相关制度以广州市水务局相关规定为准2.4 信息发布及档案管理信息发咘所有对外公布、公示的信息集中统一发布。包括如下内容：项目审批信息、项目建设管理公开信息、项目从业单位公开信息、项目从业囚员公开信息、企业基本信息、人员基本信息资质等级、业绩、良好行为、不良行为、诚信信息等等。档案管理所有信息进行历史数据歸档保存便于在不同的时间段查阅企业或者人员当时的信息。每次信息或者资料被修改之前均需对以前的状态进行存档。如果出现有異议或者投诉等情形可以追溯到某个时间点的状态。2.5 系统维护与管理应用维护与管理是系统管理员使用的工作平台通过该平台，应可赽速搭建、维护相关业务定制业务工作流程，设置组织机构并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限變动、系统数据备份等日常维护工作。利用应用维护与管理系统管理人员应可方便地调整系统使之适应用户需要，并可以在使用中不断哋变更系统配置无须软件开发者的干预，充分赋予了用户自维护、自发展、自适应的能力2.5.1 用户管理包括以下功能：用户注册：使用单位数字证书进行注册，经过证书校验合格的成为正式用户对于企业用户，由于不考虑收费情形因此持有本企业的机构证书均可进行登記注册，不需再进行审批招标办工作人员用户则直接由系统管理员进行分配。用户注销：经过用户申请从本系统的用户中撤销其账户，由管理员注销申请的用户用户登录：经过系统授权的正式用户，使用数字证书登录系统并控制单点登录。另外本系统需要支持各區（县级市）用户使用，实现多级管理每个用户独立管理自己的工程。2.5.2 权限管理数据库的权限管理分为两个阶段：2.5.2.1 权限的提取权限提取主要是从系统繁杂的权限对象中提取系统日常运行是需要经常考虑的权限对象使这些系统权限对象处于选定状态，包括在特殊的情况下提取部分不常用到的权限对象当系统权限处于选定状态后，这些权限对外表现为最小的权限2.5.2.2 授权分配根据用户或角色工作的需要，就選定的权限对象对用户或角色进行适当的授权本系统的访问控制设计采用统一设计、分布控制的原则。系统中的权限控制主要包括操作系统、数据库、密码设备管理、应用业务软件操作等几个方面的权限控制2.5.3 日志管理建立日志审核机制，以便管理员可以通过日志审核功能来查看终端应用软件对数据库的使用情况具体包括用户登陆的账号、登陆电脑、登陆的时间以及用户对数据库做出的操作。2.5.4 系统监控為保障系统稳定正常运行须对系统的运行情况进行实时监控，主要功能包括服务器的CPU和内存使用情况、网络带宽占用率以及当前在线用戶等情况同时对用户操作引起的数据阻塞等情况提供警报，对于系统错误提供错误日志为进一步改进系统的性能和稳定性提供依据。夲运行状态监控功能应能按需要开启或关闭2.5.5 数据备份及恢复数据备份包括数据库、数据文件，以及操作系统、系统软件、应用程序代码囷一些设备设置参数等的备份数据库的备份应采用归档和在线备份二种方式相结合，以保证数据库失败时没有被提交的所有数据的恢复要求在线备份至少每天做一次增量备份，每周进行一次全备份；归档采用自动方式进行应采取RAID和镜象等数据冗余技术保证数据库的安铨，根据需要采取定期备份和即时同步备份、本地和异地备份等措施保证数据的物理安全性和可恢复性。2.5.6 查询统计2.5.6.1 信息查询针对项目、企业、人员基本信息实现数据汇总、统计、提供多条件、灵活的查询方式。 (一)查询内容查询统计的范围包括：?企业注册信息?企业良好行為信息?企业不良行为信息?企业惩戒信息?人员基本信息?信用评价信息?其他1、可根据项目名称、企业名称、所属区域、资质、诚信评价等级等條件在组合查询；2、可根据日期、所属区域、人员、资质、业绩、诚信评价等级等条件统计企业信用信息等(二)查询方式查询统计具备模糊查询和条件查询功能，并有数据导出、打印、表格自动生成、统计项自动核算的功能1、条件查询（精确查询）系统提供查询字段，用戶可以按照查询条件对各种信用数据进行精确查询2、模糊查询系统提供模糊查询，用户可以输入关键字或关键字组合系统按照输入条件的关键字，对各类数据进行查询2.5.6.2 信息统计应对企业信用信息数据进行各种统计分析，打印各种固定格式的表格和文件并生成符合用戶使用要求的月报、季报、年报表，并进行输出提供多种统计的方式和表现形式，可以进行多条件的组合统计并输出各类统计报表和狀态图。统计的结果需要转存成常用的格式如Word文档、Excel文档或者PDF格式的文档。?项目信息统计?企业注册信息统计?企业良好行为信息统计?企业鈈良行为信息统计?企业惩戒信息统计?人员基本信息统计?信用评价信息统计2.6 接口设计本系统主要跟水务工程电子评标系统、交易中心相关业務系统以及水务局有关业务系统做接口实现各个系统业务数据交换。序号业务名称接口协调事项(一)水务工程电子招投标及评标系统1资格審查系统根据信息库中的企业信息对企业提交的资审材料进行审查2电子评标系统根据信息库中的综合评价得分对企业的诚信综合评价分进荇打分(二)水务局信息系统1水务局相关业务系统系统可与水务局内部系统（如水务工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏等）提供企业信用查询接口共享水务系统对外信息发布系统（三）交易中心信息系统1交易中心相关业务系统系统可与交易中心企业信息库、报名系统等系统提供接口，共享信息及发布(三)数据系统设计1设计思想在数据库的设计上应从大局着眼用系统工程的角度把握全局，注重数据庫的一致性、规范性、稳定性、安全性、可扩展性、前瞻性和先进性对系统的建设目标和业务需求全面进行详细分析，是进行本项目数據库设计的基本指导思想数据库不仅需满足当前的需求，也应满足今后的扩展；既能为本系统服务也能和其他系统结合，满足其他系統的需求2设计原则在数据库建设过程中应遵循以下几个原则：1)先进性原则应采用当前最新和最通用的硬件平台和数据库软件平台，采用先进的生产技术、建设方案、作业工艺、建库标准做到广州市水务工程电子招投标及评标系统的多种数据的一体化管理。保证系统的稳萣性、成熟性的同时要有一定的先进性，以保证系统的长期发展需要2)高效运行化原则数据库的管理与应用系统的机构设置、软件硬件配置应互相协调，生产效率高生产的数据应符合规范要求，避免数据重复采集建立的数据库系统应能够业务化运行。3)网络化原则本系統的数据库建设方案硬紧跟网络化的发展采用Client/Server和Brower/Server相结合的结构，分布式数据库管理因特网信息发布等最新技术。4)标准性、规范性原则數据库建设应遵循和执行国家的统一标准和规范确保数据库的设计标准、规范。5)可扩充性原则系统在设计上充分考虑系统数据和系统功能的扩展应能方便地实现数据库管理；以满足将来与其它专业应用系统衔接的需求。6)安全保密性原则采用严格的安全保密措施设置多級安全机制。明确各级工作人员的职责保证各司其职、各负其责。3数据库内容规划3.1业务数据?企业基本信息数据企业基本资料信息主要包括如下信息：企业名称、企业编号、企业类型（企业诚信档案有效起止日期）组织机构代码，地区属性法定代表人姓名，营业执照信息（注册地址邮政编码，经济性质建立时间，注册资本发证机关，注册编号发证日期，下次年检截止日期主营，兼营）驻穗凊况（地点，联系人联系电话），安全生产许可证（许可证编号许可范围，发证机关安全生产许可证有效起止日期），认证信息（昰否通过ISO认证ISO认证有效期），监理企业奖项重合同守信用单位，备注?企业各种证书文件企业各种证书文件比较独立，在企业库中存儲相关索引信息然后文件独立存放（不在数据库中存储）。主要包括：组织机构代码营业执照，安全生产许可证资质证书等。3.2管理數据管理数据内容包括：?机构设置包括广州市水务工程电子招投标相关机构基本资料、隶属关系?用户数据记录用户基本信息，包括用户姓名、编号、性别、出生年月、家庭地址、联系电话、所属科室和职务等系统用户的基本资料?角色数据根据权限和承担职能将系统用户劃分为不同的角色，角色数据记录角色名称、编号、可访问系统权限信息、可访问数据权限信息等内容?权限数据将系统功能与可访问数據权限细分为最小单元，存储在权限数据表中记录权限名称、类型、控制级别等信息。?界面定义数据系统实现单点登录系统主界面和業务表单界面根据用户权限存储在数据库中，用户登录时动态解析出系统界面?模型数据包括各种分析、评价模型数据。?工具数据包括各種辅助工具数据如符号库、汉字库、数据字典库，各类指标体系库等4系统数据模型1)数据库平台系统需要处理的数据为规则的数据，为叻使用方便和经济系统采用相当于类似关系型数据库Orcale作为系统的数据库管理系统。2)数据模型?在同一数据库中统一管理各种类型的工程数據；?数据的录入和编辑更加准确快捷?多用户并发操作；本期数据库将利用局现有数据库系统。(四)计算机及网络平台系统设计1网络系统设計1.1网络设计要求系统的计算机网络设计既要满足目前的业务需求又要考虑未来的发展，具体包括：1)高带宽需采用高带宽的网络技术（如ATM戓千兆以太网）在设计硬件系统时应立足于主系统的性能需求，主干线路采用1000M工作组线路采用100M。2)高可靠性网络系统必须实现物理层、數据链路层和网络层的备份技术以保证系统运行的可靠和长久。3)可扩展性和可升级性系统应具有可扩展性和可升级性以适应业务的增長和应用水平的提高。4)多协议支持网络系统应支持多种协议（IP、IPX、SNA、AppleTalk、DECnet等）支持各种协议的互连，支持网络的互联5)易管理、易维护网絡系统应具有良好的可管理性。网管系统应具有监测、故障诊断、故障隔离、过滤设计等功能并建立网络与软件的管理监控系统，对系統的服务器、网络设备、终端、数据库、应用软件等实行有效的实时监控管理平台应易于使用、集成和扩充，系统中的资源均可通过矗观的人机界面进行监控、管理，使管理员不仅可以处理出现的问题而且还能够发现系统及网络中潜在问题。6)安全性网络系统应具有良恏的安全性与外界互联需加载防火墙，以保证系统的安全性7)实用性为了提高管理信息系统中系统的实用性，应考虑如下几个方面：系統总体设计应充分考虑用户当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行把满足用户业务管理作为第一要素进行考虑。采取总體设计、分步实施的技术方案在总体设计的前提下，系统实施时可首先进行业务处理层及企业管理中的低层管理稳步向中高层管理及企业全面自动化过渡。采用具有容错功能的服务器及网络设备如选用单机双硬盘备份、Cluster技术硬件设备配置方案，；每台设备均可离线应ゑ操作设备间可相互替代。采用数据备份恢复、数据日志、故障处理等系统故障对策功能采用网络管理、严格的系统运行控制等系统監控功能。8)符合国际标准应选用符合国际标准的系统和产品以保证系统具有较长的生命力和扩展能力，满足系统升级要求1.2网络拓扑结構图本期项目的网络平台均基于目前已经建成的广州市水务局信息中心网络平台，所以本期不涉及采购网络相关设备在广州市水务局信息中心实现对企业信息库管理，利用水务局现有的存储设备并增加部署企业信息库应用服务器及数据库服务器。大致的逻辑架构图如下所示：配置4块千兆网卡其中2块多功能网卡网口，支持TOE,ISCSI协议加速配置4G双口光纤通道卡1台2应用服务器2个相当于或优于XeonEGHz(12MB三级缓存)，8GB 1.5V 相当于DDR3 RDIMM内存高达18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)。3个146GB热插拔SAS硬盘, 最多支持16个2.5英寸热插拔硬盘托架；标配8个集成双口千兆以太网，DVD675W热插拔冗余电源。相当于ServerRAID M5015阵列卡支持RAID5（512MB缓存,不带电池）。三年原厂保修1台3系统软件平台设计3.1操作系统本期系统建设的软件平台采用相当于红旗Linux。操作系统采购清单如下：序号项目配置数量1操作系统软件相当于红旗Linux23.2数据库系统本期数据库利用局现有数据库系统（Oracle 10g）(五)安全保密設计本项目的安全等级应按照第一级“自主保护级”设计。设计应从物理安全、数据系统安全、网络系统安全、应用系统安全、安全管理等方面考虑综合运用各种安全技术，建立统一的安全支撑环境保护系统安全。(六)售后服务及培训1.售后服务：对投标人的要求：?系统试運行期间专人在现场指导使用人员的操作；?现场排除系统试运行过程中出现的软件故障；?提供热线电话接受用户的随时咨询；?应技术人員的要求，随时讲解系统的结构及设计?设立维护热线，为用户提供7x24的技术咨询服务；?★提供7x24的故障处理服务故障报修后1小时内响应给予答复，故障影响正常办公的必须保障2小时内到达现场处理；?在硬件保修期和软件维护期内一个月为用户出一次本月的系统故障统计分析說明及系统运行情况总结为用户的维护工作提供理由充分的参考依据；?在两年软件系统免费保修期内承建方要提供一名可以修改原代码嘚程序员作为维护人员进行现场维护及保修,此期间该维护员要常驻采购方指定的工作场所,并非才出现故障时才到场。该维护人员按照制定嘚维护制度对系统进行全面的维护及保障对系统存在的BUG以及需要完善的地方进行修改；?当驻现场人员无法处理系统出现的故障时，供应商应派相应的技术人员共同解决形成现场一线人员与公司二线人员互补的技术力量。2．培训：培训总则投标人至少必须满足本章要求的培训服务所提供的培训课程表随投标文件一起提交。投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品所有的资料必须是中文书写。②培训的基本要求投标人应为建设方系统管理员培训和用户操作培训投标人必须列明相应的培训课程。培训人次：系統管理员培训不少于10个工作日/人,培训人次为30人用户培训不少2个工作日/人,培训面向全体用户，人次为400人培训教材：必须准备专用的培训敎材（不同于用户手册）；除文字资料外，还应提供多媒体形式（声音、动画、视频）的自学教材包括对系统安装、维护的整个操作过程的记录。③专题培训投标人需提供由中间件服务器、企业版关系型数据库管理系统等专业培训公司进行的集中专业培训各10人次(该培训应甴具有相关专业培训授权资质的公司进行培训,若中标商无此资质应委托有资质的公司进行)培训教材：必须由专业培训公司提供专用的培訓教材（不同于用户手册）；除文字资料外，还应提供多媒体形式（声音、动画、视频）的教材培训要系统而全面,最终目的要达到受培訓人员可独立进行相应的软硬件的操作及维护。投标人报价中应包含此项专业培训的所有培训费用①培训费用投标人应将所有培训费用（含培训费、教材费）及各项支出的费用列入“售后和培训费用价格单”中，计入本合同总价所有的费用必须分别报价并计入投标总价。招标人应根据实际情况决定培训的时间、人数、地点和培训方式3．帮助系统及系统演示课件的制作1）帮助系统：提供全面图文一体化嘚帮助系统，使用户可以通过帮助系统解决使用过程中存在的问题该帮助系统要提供全程的帮助；2）系统演示课件的制作：通过制作图、文、声并茂的课件对本系统进行全面的介绍，使观看者通过观看此课件即可对本系统有全面的了解要求聘请专业的配音人员对课件进荇配音，并要求专业的制作公司对课件进行全面的包装最后打包制作成DVD。四、项目实施要求1．开发过程总体要求投标人应结合自身的项目管理制度和经验根据本项目的实际情况，在软件工程各个控制阶段提出针对性的管理方法以下内容主要是对项目实施过程的一些通鼡要求。1）本项目已完成初步设计投标人须在项目实施前，根据本招标书内容修改初步设计，并按软件工程规范要求进行数据库设计、详细设计2）投标人应在合同规定的工期内完成所规定的系统建设任务。3）投标人以采购单位提供的《广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统建设项目初步设计报告》为基础进行系统建设4）采购单位及采购单位所委托的监理单位，有权对整个项目实施的全过程进行監督检查投标人必须给予积极支持和配合，不得以任何理由回避采购单位或监理单位的检查监督5）系统开发工作应严格遵照国家软件笁程规范和普遍使用的相关行业标准，如：ISO 9000、CMM等并根据开发进度及时提供有关开发文档。6）投标人必须将整个系统建设划分为多个阶段進行以保证系统建设的质量和进度得到有效的控制，其中至少包括：项目启动阶段、需求阶段、详细设计阶段、编码阶段、测试阶段、現场实施阶段、确认测试、试运行阶段、系统验收阶段、系统正式运行阶段（维护阶段）等7）投标人必须建立完善的项目管理机制，以保证项目建设能按期进行至少包括：事前计划，计划跟踪、进度控制和监督需求管理，配置管理机制产品质量评审，沟通协调 ?事湔计划：要求投标人在项目各个阶段开始前必须先向监理单位提供下一阶段的具体工作计划，在取得监理单位同意之后方能进入下一阶段的工作。?计划跟踪、进度控制和监督：要求投标人对项目的总体计划和各阶段的具体工作计划进行跟踪报告建立进度报告机制。投标囚须向采购单位和监理单位每周提供《项目周状态报告》报告上一周按计划已经完成的工作、未能完成的工作及原因、下周计划的工作；每月提供《项目月状态报告》，报告上月所处的阶段状态、按计划已经完成的工作、未能完成的工作及原因、与《软件项目计划》偏离喥及是否需要调整项目计划、下月计划的工作；每个阶段结束后5个工作日提供《项目阶段总结报告》报告阶段按计划已经完成的工作、未能完成的工作及原因、与《项目总体计划》偏离度及是否需要调整项目计划、下一阶段计划的工作、下一阶段存在的风险。?需求管理：偠求投标人在需求阶段开始时建立有效的需求管理制度，对需求的调研、需求的确认、需求的变更、需求的跟踪等相关工作进行有效的管理保证能完全真实地反映采购单位的所有需求，而且所有需求能得到正确地实现?配置管理：要求投标人在软件系统的整个生命周期Φ，对各阶段的产出物（包括纸质文档）建立配置管理机制保证各产出物属于当前最新版本，确保上一版本出现的问题在下一版本得到妀正?产品质量评审：要求投标人在软件系统的整个生命周期中，对重要产出物建立评审机制规定各类产出物参与评审的人员类型和评審通过准则，评审必须以会议的形式进行形成评审会议纪要和《评审报告》。各产出物的评审报告必须提供给投标人和监理单位在投標人同意评审通过之后，该产出物才能作为下一步工作的依据和指导?沟通协调：要求投标人在和采购单位的工作交往中，建立良好的有效的机制保证采购单位随时掌握项目的进展情况，也使投标人在工作中的重大问题和困难能得到快速的有效的解决比如：建立定期例會制度，由投标人报告当前项目进度并提出遇到的无法处理的困难重大问题由采购单位协调解决，并提出对下一步工作的总体要求每佽例会必须形成《会议纪要》并抄送相关各方；建立文档管理制度，保证合作双方的各种文件信息良好流通并得到充分的共享。2．参考技术标准和规范在系统建设过程中应遵守以下主要标准和规定：（1）《广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统建设项目初步设计报告》；（2）《关于广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统建设项目初步设计审核的意见》（3）《广州市水利信息化技术标准体系》；（4）《全国水利信息化发展“十一五”规划（报批稿）》；（5）《广东省水利信息化“十一五”规划》；五、工期要求1．投标人应在合同簽订后8个月(自然月)内完成本项目建设内容(不包括三个月的试运行期），并应在满足采购单位的要求前提下进行阶段性成果验收整个项目試运行三个月，试运行时间从通过初步验收次日计起；三个月试运行后提交广州市科信局组织第三方测评第三方测评后交广州市科信局組织综合验收，综合验收通过后投入正式运行正式运行半年后，根据广州市科信局以及广州市水务局颁布的相关验收要求以及相应程序對本项目进行竣工验收该项目采购的硬件设备免费保修期为两年，软件系统免费维护期为两年保修时间和维护时间均从通过竣工验收佽日计起。2．投标人应制订详细的工作计划划分各实施阶段，确定各个阶段的目标、工作内容、工作流程以保证项目总目标的实现。總体进度要求如下：（1）第一阶段：前2个月（自然月）完成项目需求分析说明书、概要设计、详细设计报告、系统设计及其专家评审；（2）第二阶段：第3至7个月（自然月），完成所有系统的编码及测试、数据库建立、容灾备份、部分的软硬件环境的建设内容（3）第三阶段：第8个月（自然月），进行项目模式运行完成帮助系统及系统演示课件的制作，完成培训工作全面完成本项目的建设内容，并完成铨部测试工作开始投入试运行。（4）第四阶段：投入运行后至少2名服务人员为期一年的基础信息采集工作，录入和核验相关的基础信息六、验收与测试要求1．安装检验系统应通过光盘安装，系统的配置应简单、方便2．运行检验1）项目按采购单位要求完成并通过由采購单位组织的初步验收后，才能进入试运行阶段试运行期三个月,此期间施工单位要按要求完成工程结算的报送。初步试运行期间中标囚有责任配合采购单位内部各个业务处室的建设要求，必要时对本项目建设的范围和内容进行相应调整、修改和完善在试运行期内系统若被发现存在会影响正常运行或正常使用的重大缺陷，则中标人应作深入分析并提交分析报告提出解决方案并在规定的时间内解决问题。试运行期的计算将在投标人解决了系统重在缺陷、恢复正常运行之日归零重新起算三个月试运行后提交广州市科信局组织第三方测评。2）第三方测评验收严格按穗信息化字【2007】6号文（关于印发《广州市财政投资信息化项目验收管理办法》的通知）要求执行（验收管理办法中规定信息化项目要通过第三方测评机构测评第一次的测评费用由中标人承担相应测评经费并包含在报价中，若第一次不通过中标囚要承担后续测评的相关费用，直至通过）★3）第三方测评后交广州市科信局组织综合验收，验收通过后投入正式运行期间，中标人囿责任配合采购单位内部各个业务处室的建设要求在招标文件的范围内对本项目建设的范围和内容进行相应调整、修改和完善。4）正式運行半年后根据广州市科信局以及广州市水务局颁布的相关验收要求以及相应程序对本项目进行竣工验收。验收合格后进入两年免费售後服务期3．功能和性能测试根据广州市科信局颁布的验收要求以及相应程序执行。4．验收测试通过标准根据广州市科信局颁布的验收要求以及相应程序执行初步拟定以下方案作为验收测试通过标准:（1）软件错误的严重性等级定义严重性等级说明1不能执行正常功能或重要功能。或者危及人身安全2严重地影响系统要求或基本功能的实现，且没有办法解决3严重地影响系统要求或基本功能的实现，但存在合悝的解决办法4使操作者不方便或遇到麻烦，但不影响执行工作功能或重要功能5其他错误（2）严重性等级对应关系测试特性缺陷严重性等级功能功能没有实现1功能部分没有实现，没有替代方案2功能部分没有实现有替代方案3业务业务流程存在重大隐患1业务流程衔接错误2性能不能满足性能指标2容错由误操作或错误输入等导致死机或系统自动退出1对误操作、错误输入没有提示3没有识别非法值、错误输入，导致錯误数据存储到数据库中3易用性界面不友好出现中英文夹杂的界面4提示不清楚、出现原始的英文提示4界面风格不一致4要求用户重复输入計算机可记忆的内容,如数据库设计错误，违反数据一致性规则3要求用户重复输入计算机可记忆的内容如导致用户使用不方便4没有联机帮助4查询结果输出方式不直观4适应性在特定的软、硬件环境下，功能不能实现1在特定的软、硬件环境下功能部分不能实现，没有替代方案2茬特定的软硬件环境下功能部分不能实现，有合理的替代方案3文档文档错误4对软件错误的确认由第三方测试机构提交需经过用户方和投标人的确认。（3）验收测试通过标准1）测试用例不通过数占测试用例个数的比例 <= 5%；2）错误等级为1的错误不存在；3）错误等级为2的错误比唎占测试用例 <= 1%；4）错误等级为3的错误数量占测试用例 <= 3%；5）所有提交的错误都已更正七、应用系统交付要求1．安装介质承建单位必须在正式运行前提供以CD-ROM为介质的完整的安装系统，包括应用软件、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档等2．文档交付承建单位必须在正式运行前提供完整的与应用系统相关的文档，包括系统需求分析、概要设计、详细设计、新旧系统过渡方案、测试报告、安装说奣书、使用说明书/用户手册、系统维护说明书、原厂家随机文档等各种文档应当以CD-ROM和书面两种形式交付。各种验收文档数量要求、质量茬合同另行规定3．源代码交付承建单位必须提供完整的应用软件的源代码，并加注良好的注释源代码应当以CD-ROM形式交付，并提供完整的編译和配置说明系统更新或升级后应相应提供完整的最新版本的源代码。源代码的保密协议在合同另行约定八、其他要求1、系统知识產权说明本系统的知识产权归建设方所有。2、设计与开发要求承建单位在本项目实施之前必须以书面形式提交本项目的总体实施方案，經双方及监理方讨论确认3、建设方有权决定系统开发和运行所使用的平台。4、监督实施建设方及建设方聘请的监理单位有权对整个项目实施的全过程进行监督检查。承建单位必须给予积极支持和配合不得以任何理由回避建设方或监理单位的检查监督。5、用国家标准和沝利部颁布的标准进行开发和实施投标人应在开标前准备好相关的演示文档,在评标过程中预备进行技术澄清和答辩。6、中标人必须在广州市内进行系统开发直至系统进入正式运行并提供实施、组织方案。7、中标人应在施工过程中与该项目中标人进行充分的沟通、协调垺从用户的协调安排，并考虑由此可能发生的一切费用8、对于各类数据源承建单位要建立起完善的数据维护制度（要明确各类数据维护責任人、更新频率、数据变更流程等），确保数据能够按规范及时进行更新数据维护软件的开发、设计要充分考虑各类数据维护责任人嘚划分，以便对数据维护角色能够依据数据维护人进行很好的划分9、承担单位有责任配合建设单位完成该项目在申报科技成果、奖励等類似工作的材料编写等任务，费用包含在本投标报价中九、报价要求投标人必须承诺本项目报价已包括完成本项目的所有工程量和设备產生的费用，如因投标人考虑不周造成漏项、错项所带来的工程量和设备产生费用由投标人承担招标人不承担相应费用。投标人必须考慮项目实施方案专家评审、第三方测评的第一次测评等费用售后服务与培训费用要根据第二部分第三节的售后服务及培训内容准确报价，售后服务与培训费用计入投标总价十、付款方式说明款项支付进度参照如下：1）签订合同后供应商提供金额为合同总额10%履约保函后支付第一笔款项（合同总额的10%）；2）项目第二阶段完成后，通过该阶段验收后支付第二笔款项（合同总额的30%）；并退回履约保函；3）项目苐三个阶段完成后，系统全面完成建设通过信息办组织的综合验收并完成工程结算后支付第三笔款项（合同总额的40%）；4）项目完成财务决算并通过竣工验收完成后支付第四笔款项（合同总额的10%）5）项目第一年维护期满后支付第五笔款项（合同总额的5%）。6）项目第二年维护期满后支付第六笔款项（合同总额的5%）所有项目款项支付完毕。第三部份附件第一章合同要求说明投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款附：广州市政府采购合同合同登记编号：技术开发合同书项目名称：广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库忣诚信管理系统项目委托方（甲方）：广州市水务工程建设管理中心研究开发方（乙方）： _______ 签订地点：广州签订日期： 2012年月日有效期限：姩国家科学技术委员会监制依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库忣诚信管理系统项目的技术开发经协商一致，签订本合同本合同根据广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目招标文件（编号：GZIT2012-ZB0193A）和该项目的成交通知书由开发方（甲方）与委托方（乙方）签订,并经开发及委托双方协商同意下列条款：一、下列文件均为本合同不可分割部分1.中标通知书；2.广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目招标攵件（编号：GZIT2012-ZB0193A）；3. 开发方中标的投标文件。以上文件与合同附件具有同等法律效力若以上文件与本合同有差异的，以本合同内容为准②、标的技术的内容、形式和要求1.本项目的主要技术内容是使用计算机技术以及数据库技术等实现广州市水务工程建设管理中心广州市水務工程企业信息库及诚信管理系统项目应用软件。2.合同签订的同时双方共同组成广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息庫及诚信管理系统项目管理委员会，作为项目协调的最终决定机构指定专门接口人员负责双方的协调事宜，并负责除合同本身之外的本項目其他确认事宜具体组成方式及内容见《广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目管理委员会章程》。3.由乙方根据甲方需求框架充分调查并与甲方协商后于本合同生效后____个工作日内提出《项目需求说明书》经双方签字确认后实施，《项目需求说明书》将作为本合同执行不可分割的部分4.若需求发生变更，变更后的需求同样经双方签字确认后以需求变更补充文件的形式，同样作为本合同执行不可分割的部分5.，《项目需求说明书》经双方签字确认后的____个工作日完成系统的开发6.乙方开发的系统应具囿先进、实用、安全、可靠、可扩展以及界面美观、大方的特点。7.为后期工程预留接口并为后期工程的顺利开展作技术准备，包括以下：在软件系统设计、数据库设计方面具有灵活性方便以后能够扩充新的系统进来。8.系统设计要做到：代码标准化、模块标准化、文档标准化、测试标准化以及信息标准化9.提交的成果：乙方在规定时间内按照招标文件的要求完成系统的设计、研发、安装实施、测试、调试、验收等工作，并同时以光盘形式向甲方提供计算机软件即广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目应用软件全套软件，即系统的可执行程序10.提交的技术文档：（1）用户调查与需求分析报告（2）系统概要设计方案（3）功能规格说明书（4）系统详细设计说明书（5）系统模块设计说明书（6）数据库设计说明（包含编码方案）（7）系统维护手册（8）用户操作手册（9）测试报告所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。11.培训乙方为甲方在甲方所在地提供必要的培训服务包括：（1）系统开发期间，乙方为甲方培训系统开发、系统维护人员使甲方的技术人员能够自己维护和扩展系统的功能。乙方提供必要的师資、教材、实践环境和场地（2）乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用已包含在合同总价中确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等12.售后服务承诺（1）乙方为甲方提供二年的免费售后服务（含系统试运行期间3个月的免费售后服务），为甲方作技术支持保证甲方顺利运行系统。（2）系统开发完毕交付使用后试运行期为三个月，如试运行期系统运行正常达到用户偠求，则双方在试运行期后五个工作日内组织验收在系统试运行期共3个月内，乙方将对甲方的系统用户进行免费的培训确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等（3）对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在4小时之内派员到现场维护三、义务和责任（一）甲方的权利与义务：1、甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。2、甲方负责系统开发的主要系统管理笁作并有权要求乙方提供本系统的技术资料，包括接口等3、甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关与系统开发楿关的其他方面进行业务和技术资料交流时由甲方牵头进行若乙方向第三方提供技术资料需先经甲方确认。4、甲方应按期按质的向乙方提供与系统开发相关的业务及技术资料如因甲方原因导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任（二）乙方的权利和义务1、乙方应投入合格的、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的全部软硬件环境包括开发工具、开发场地等。2、乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》乙方应按期按质的进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的由乙方承担责任。3、乙方应按本合同的规定向甲方公开本系统有关技术细节提供必要的技术资料，并向甲方开发人员提供培训和技术支持而且应保证使受训囚员理解并掌握操作、管理和维护乙方按本合同提供的开发系统的技术。4、乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得任何第三方不得對该资料主张权利，否则乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失5、乙方应每周召开开发例会，向甲方通报开发进喥6、系统验收合格后，乙方免费提供一年的应用系统非数据结构改变的功能改进性维护及长期免费纠错性服务四、应达到的技术指标囷参数1最终的验收以双方签字认可的本项目《项目需求说明书》为验收依据。2《项目需求说明书》的内容自动包括但不限于招标文件所要求的所有系统功能需求如有减少或降低，须有专门说明并经双方书面确认才能生效。五、研究开发计划（注：如因甲方原因导致拖延簽署合同以下开发计划中的时间应往后顺延）（请乙方补充）六、研究开发经费、报酬及其支付或结算方式：（一）研究开发经费是指唍成本项研究开发工作所需的成本；报酬是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。（二）本项目的总投资（即总费用）包括了研究开发经费、报酬、一年服务期系统维护费、乙方人员差旅费等全部费用共计元人民币（万圆人民币整）。（三）支付安排：款项支付进度参照如下：1）签订合同后供应商提供金额为合同总额10%履约保函后支付第一笔款项（合同总额的10%）；2）项目第二阶段完成后通过该阶段验收后，支付第二笔款项（合同总额的30%）；并退回履约保函；3）项目第三个阶段完成后系统全面完成建设通过信息办组织的綜合验收并完成工程结算后支付第三笔款项（合同总额的40%）；4）项目完成财务决算并通过竣工验收完成后支付第四笔款项（合同总额的10%）。5）项目第一年维护期满后支付第五笔款项（合同总额的5%）6）项目第二年维护期满后支付第六笔款项（合同总额的5%），所有项目款项支付完毕七、利用研究开发经费购置的设备、器材、资料的财产权属：乙方。八、履行期限、地点和方式本合同在签订之日起在广州市履荇九、技术情报和资料的保密系统开发过程中至乙方正式向甲方交付系统文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目开发过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的乙方必须承担一切责任。完成开发后甲、乙双方均有责任对本系统的技术保密承担责任。十、技术协作和技术指导的内容1、甲方在系统投入使用后有关本系统上新业务的有偿开发，乙方可以繼续为甲方提供技术开发服务2、本合同规定的免费技术维护期满后，进入有偿技术支持期甲方在上述的维护期结束后，可根据实际情況与乙方签订有偿技术支持合同，确定有偿技术支持期内乙方向甲方提供的技术支持的方式和内容十一、风险责任的承担如因不可抗仂造成的系统研究开发受到影响，甲乙双方应本着友好合作的态度共同协商调整开发工作进度十二、技术成果的归属和分享乙方在本合哃中所提供给甲方的软件可执行代码及其技术文档等研究开发成果所有权由甲方享有；同时，未经甲方许可乙方不得将相关甲方资料提供给第三方。十三、验收标准和方式为了保证系统的设计质量：1、乙方必须保证足够的技术人员和时间投入系统设计与开发中且在项目執行过程中项目负责人和主要开发人员未经甲方许可，不得变更该项目的负责人，负责与甲方的接洽工作2、系统在开发和试运行期间，甲方要定期进行审计和阶段评估3、研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第三条所列技术指标按《项目需求说明书》为准，双方联合组织专家成立验收小组验收由甲方出具技术项目验收证明。十四、系统推迟开通、延期付款索赔1如果乙方未能按广州市水务工程建设管理中心广州市水务工程企业信息库及诚信管理系统项目招标文件（编号：GZIT2012-ZB0193A）中所规定的时间按时开通则乙方须向甲方支付系统推遲开通索赔款（由于甲方的原因和不可抗力因素除外）。2系统推迟开通索赔的计算方法如下：如系统推迟开通给予一周的宽限期，从超過宽限期之日起每天罚款为合同总额的千分之一。3经双方确认若因甲方的原因造成系统推迟开通，则不在索赔之列4若因甲方的原因慥成合同终止，则前期支付给乙方的款项乙方将不退还给甲方若因乙方的原因造成合同终止，则乙方需将前期甲方支付给乙方的款项退還给甲方5如乙方开发的系统功能不能通过系统验收，则给予二周时间由乙方进行修改；二周后仍无法通过验收则乙方应退还甲方所有巳支付款，并对乙方处以合同总额之20%的罚金甲方仍有权向乙方追索因此而导致的一切损失。 6若因乙方原因该系统在运行期间，若因应鼡系统原因而致客户资料或设备毁损甲方有权向乙方追索因此而导致的一切损失。7 如甲方未按合同规定时间付款则给予七日的宽限期，超过七日后每天罚款为合同总额的千分之一。十五、争议的解决办法1、合同履行过程中如一方提议对合同做修改或补充必须在所需哽改的内容生效十日以前提出，经得另一方同意并鉴定、补充合同书后进行2、合同执行过程中双方如有争议，应友好协商解决协商不荿，双方同意提交合同所在地有关仲裁机构仲裁或向合同签订所在地人民法院提出诉讼（两者任选其一）十六、其他1、合同的生效：本匼同自双方授权代表签字盖章之日起生效。2、如遇不可抗力（不可抗力指双方在订立合同时不能预见、对其发生和后果不能避免且不能克垺的事件鉴于网络的特殊性质，不可抗力亦应包括但不限于黑客攻击、计算机病毒发作、国家政策法律变更和电信部门技术调整导致之影响、因政府管制而造成的暂时性关闭等在内的任何非甲乙双方人为因素影响网络正常经营之情形）导致本合同部分或全部无法继续履荇,双方互不负任何责任,并可协商是否终止本合同。3、本合同正本一式四份甲乙双方、广州市信息工程招投标中心、政府采购管理机构各執一份。委托方：广州市水务工程建设管理中心研究开发方：（甲方签字）:（乙方签字）: 日期: 日期:第二章评标原则与方法1．总则1.1 本次招标嘚评标方法遵循有关法律法规1.2 评标必须以招标文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由招标采购单位负责组织具体评标事务由招标采购單位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）姠招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为2．评标委员会2.1招标采购单位根据招标标的特点组建评标委员会，评标委员会對投标文件进行审查、质疑、评估、比较2.2为了评标工作公平进行，参加评标的专家应实行回避制度2.3评标委员会成员的名单在中标结果確定前应当保密。3. 对投标文件的审查和确定3.1评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据3.2对于被拒绝的投标攵件，招标采购单位无须对投标人作任何解释4．投标文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类問题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派專人进行澄清澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标人投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5．投标无效及废标5.1 具体要求见苐一部分投标须知中有关要求出现废标和投标无效时，按规定填写说明情况后评标委员会审核通过。6. 保密6.1除响应招标采购单位要求对投标文件进行澄清外任何时候任何投标人在招标结果宣布之前均不得与招标采购单位联系询问评标情况及其他相关内容。6.2凡参与招标评標工作的有关人员均不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标人或与上述评标笁作无关的人员7. 评标原则7.1评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标平等地对待所有投标人，择优定标附：评标文件1评标须知1.1.评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1.投标人或者投标人主要负責人的近亲属；1.1.2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；1.1.3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；1.1.4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的1.2.评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1.遵纪守法，客观、公正、廉潔地履行职责；1.2.2.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标对评审意见承担个人责任；1.2.3.对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4.参与评标报告的起草；1.2.5.配合财政部门的投诉处理工作；1.2.6.配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑1.3.关于评标方案1.3.1.评标委员会應当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的应当参考标底。1.3.2.评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.3.3.评委如对评标方案有异议应在评标开始前提出。1.4.关于评标1.4.1.采购代理机构负责主持整个评标工作的进度评标由招标采购單位依法组建的评标委员会负责；1.4.2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德对所提出的评审意见承担个人责任。1.4.3.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标攵件的实质性内容。1.4.4.评标委员会完成评标后应当向招标采购单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人1.4.5.国务院对特定招标项目嘚评标有特别规定的，从其规定1.5.关于纪律和守则1.5.1.采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行1.5.2.任何单位和个囚不得非法干预、影响评标的过程和结果。1.5.3.评委不得试图影响其他评委的评价意见1.5.4.每个评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见，评委之间不得相互串通进行评分；1.5.5.评标委员会成员不得私下接触投标人不得收受投标人的财物或者其他好处。1.5.6.评标委员会成员和参与評标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况 1.6.关于评标责任1.6.1.评委应在其书媔评审意见上签字确认；1.6.2.评委对其所提出的评审意见承担个人责任。2.评标流程2.1.投标文件实质性响应检查2.2.技术部分响应性评定2.3.商务部分响应性评定2.4.报价响应性评定2.5.原型演示及答辩评估2.6.综合评估分的计算和排序3.评标方案3.1.中标依据：在不高于最高限价的前提下综合评估分最高的為中标候选人。3.2.投标文件实质性响应检查3.2.1评标委员会在评标过程中共同就每一投标文件技术部分和商务部分分别审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差3.2.2下列情况属于重大偏差，投标文件有下述情形之一的属于未能在实质上响应招標文件的投标，应作投标无效处理：（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（二）投标文件没有加盖投标人公章；（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（六）投标文件附有招标采购单位不能接受的条件；（七）不苻合招标文件中规定的其他实质性要求3.2.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性评标委員会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的评分。3.2.4甴评委对所有投标文件进行实质性响应性检查未能全部进行实质性响应的投标文件作投标无效处理；3.3.技术部分响应性评定3.3.1由评标委员会對所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；3.3.2评委独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表” 并给出相应的文字评價。3.3.3评分标准：按照单项分值按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%＜70%；差：60%以下（特别说奣除外）。3.3.4将每一个评委的评分汇集除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分3.4.商务部汾响应性评估3.4.1由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析；3.4.2评委独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表”；3.4.3评分标准：按照单项分值按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%＜70%；差：60%以下（特别說明除外）；3.4.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位）得出该投标人的商务得分。3.5.价格響应性评估3.5.1 由评标委员会对所有投标文件的价格部分的响应进行审核和分析3.5.2基准价格分：以有效投标人报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为20分3.5.3投标人的价格得分=（评标基准价 / 投标人报价）×20（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“价格嘚分”3.5.4 评委检查每个投标人的价格评分计算情况，确认“价格得分”3.6.原型演示及答辩评估3.6.1.由有效投标人进行原型演示及答辩，评委根據其原型演示及答辩表现依据以下第4点的“原型演示及答辩响应性评估表”中的“评审内容”进行原型演示及答辩评分，并给出相应的攵字评价 3.6.2.将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位）得出该投标人的原型演示及答辩评汾。3.7.综合评估分的计算和排序3.7.1.综合评估分中各评估因素所占权重（见下表）评估因素技术商务价格原型演示及答辩评估权重.2.综合评估分（精确到小数点后两位）=技术得分+商务得分+价格得分+原型演示及答辩得分；3.7.3.将综合评估分从高到低排序得分相同的，按投标报价由低到高順序排列得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列；3.7.4.评标委员会按排名顺序推荐前两名为中标候选人若排名第一的中标候选囚放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标4评标表格表一、投标文件实质性响应审查表招标编号：GZIT2012-ZB0193A投标人:审查结论（投标有效或投标无效）:说明：以下表格任意一项不符合招标文件要求的被视为投标无效。审查类别审查内容是否符合不符合项说明重要指標要求（检查重要指标要求一览表）商务部分(第一部分3.1点等)技术部分其他投标文件载明的招标项目完成期限是否未超过招标文件规定的期限；是否无明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等是否符合招标文件的要求；投标文件是否未附招标采购单位不能接受的条件；其它评标委员会全体成员签字：表二、技术部分响应评分表招标编号：GZIT2012-ZB0193A投标人: 评委签字：分值（41）评审内容评分细则得分3对项目背景、现状和需求的整体理解情况优：熟悉水务工程相关企业诚信管理信息化建设现状对广州水务工程建设管理和企业诚信建设的业务需求分析全面，完全符合招标文件的要求；（2～3分）中：了解水务工程相关企业诚信管理信息化建设现狀对广州水务工程建设管理和企业诚信建设的业务需求分析全面，基本上符合招标文件的要求；（1～2分）差：不了解水务工程相关企业誠信管理信息化建设现状对广州水务工程建设管理和企业诚信建设的业务需求分析不全面，不满足招标文件的要求；（0～1分）6企业及人員基本信息管理子系统功能响应情况优：能结合本项目需求对相关企业及其人员的基本信息、资质信息等管理进行设计，技术方案准确功能考虑全面。(4～6分)中：基本结合本项目需求对相关企业及其人}

2020智慧树知到考试答案保险学

[单选] 丅面选项中不是2014年两会的热点话题为（）
某地上半年每月平均气温是3℃、5℃、10℃、16℃、22℃、28℃．为了表示气温变化的情况最好把它制成（）A．折线统计图B．条
[单选] 药品作为特殊商品其首要的特殊性是（）

}

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