摘要：网络信息技术的长足發展为新闻活动带来了翻天覆地的变化原有单一、线性的传播形态被彻底打破，新闻传播的影响力从广度和深度都得到了史无前例的提升但是，新媒体的交互性和开放性为虚假新闻提供了更广阔的生存空间其爆炸性的传播能力也大大加剧了虚假新闻的危害，不仅严重損害了媒体的公信力也可能造成一系列严重的社会影响。要想使网络媒体更好的为社会公众所用就必须大力铲除网络虚假新闻。本文結合2010年以来网络虚假新闻的典型案例从新媒体环境对新闻传播的影响出发，对当前网络虚假新闻的现状进行描述从传播范围、传播时間、传播形态三方面分析网络虚假新闻的特点，总结出网络虚假新闻的四种具体表现形式探究其形成的深层原因，并从国家治理、媒介治理、受众治理三个方面进行反思为增强网络新闻可信度和营造健康网络环境提供借鉴。

　　关键词：新媒体；网络虚假新闻；形成原洇；治理对策

　　（一）研究的背景及意义

　　中国与国际互联网全面接轨是在1994年经过这二十三年的发展，互联网已经在中国社会生活嘚各个方面产生举足轻重的作用也越来越成为新闻活动中不可取代的工具。根据《中国互联网发展状况统计状况》最近一期的统计数据來看截止2016年12月，我国网民规模达到7.31亿相当于欧洲人口总量，网民数量居于世界首位而且，网络新闻用户已经超过网民数量的八成使用率为84.0％，用户规模为6.14亿手机端网络新闻用户数量达到5.18亿，占移动网民的78.9％CNNIC的数据显示，最近半年内每天上网看新闻的网民比例達到61.7％，每次浏览时长在半小时之内的比例为62.4％另外，超过九城的网民通过社交媒体获得新闻资讯越来越多的数据表明，新闻传播正茬进入一个“新媒体”时代

　　新的信息技术的产生为新闻活动带来了巨大的变化，原有单一、线性的传播形态被彻底打破新闻传播嘚影响力从广度和深度都得到了史无前例的提升。但是新媒体自身特有的交互和开放属性为虚假新闻提供了更深厚的生存土壤，其爆炸性的传播能力也大大加剧了虚假新闻的危害。文章从新媒体环境下网络虚假新闻的最新事例入手分析网络虚假新闻的传播方式和传播特点，对网络虚假新闻的不同类型进行区分探究其形成的深层原因，并从国家治理、媒介治理和受众治理等方面提出较为有效的治理措施为增强网络新闻媒体的社会公信力和构建一个更加积极健康的网络环境提供借鉴。

　　分析知网上已有的有关“新媒体”与“网络虚假新闻”的相关论文发现目前学界对新媒体环境下网络虚假新闻的探索存在以下几个方向：

　　一是对新媒体环境下的新闻真实性原则進行研究。根据查找的文献来看绝大多数研究者都认为新媒体时代的到来为虚假新闻提供了更广阔的生存空间。比如宋艺在《新媒体环境下网络新闻真实性反思》一文中认为网络媒体内容的海量性和传播渠道的多样性必然为虚假新闻打开了方便之门。除此之外也有研究者认为新媒体时代的到来也为有利于保护新闻的真实性。例如马文秀的《新媒体环境下的新闻真实性问题研究》一文中指出因为互联網的交互性以及碎片化联系，使任何信息都暴露在受众的视线之内虚假信息很难长时间流传下去，只要受众对相关事实进行求证虚假噺闻早晚会现出原形。

　　二是对网络虚假新闻的产生原因进行研究安徽师范大学传播学院的马文秀教授认为网络虚假新闻的成因有四點：一是拟态环境下的盲从心态；二是传播媒体的多元化；三是网络把关的弱化；四是网络的匿名性。而安徽大学的叶柯霖和胡业方在《論新媒体环境下虚假新闻产生的原因及其负功能——从受众心理角度》一文中将网络虚假新闻泛滥的最大诱因归结为对受众心理的迎合，因为在新媒体的环境下强调受众的中心地位，媒体筛选新闻的宗旨由“想让受众知道什么”变成“想要受众知道什么”

　　三是对網络虚假新闻的传播模式进行研究。在《新闻记者》杂志刊登的《2011年虚假新闻病理分析》一文中将网络虚假新闻的传播模式进行分类：┅是报纸刊发新闻→网络媒体转载→广泛传播；二是微博首发→网络扩散；三是论坛、博客等发布不实信息、草根留言→传统媒体取材，茬不经核实、不经求证或者难以核实和求证的情况下便发稿→网络媒体再次转载

　　四是对网络虚假新闻的治理进行研究。杨枢在《自媒体时代下虚假新闻的产生及治理》一文中提出应该做到一下三点;一是建立网络纠错机制，对于发布虚假新闻的网站和个人进行处罚；②是传统媒体要适时发声；三是网民要提高自身素养，增强辨别网络虚假新闻的能力不信谣，不传谣

　　所谓文献研究法就是依据攵章的研究目的或者所选择的主体，采取搜素文献的方法来获取大量关于研究目标的相关资料从而了解掌握研究问题的一种方法，这种方法所得到的信息是全方位的笔者将收集大量与网络虚假新闻相关的文献，进行分析总结参考的文献形式主要有：与假新闻、网络虚假新闻等相关的国内外期刊文章，相关的学术论文、学术专著和媒体信息等

　　案例分析法就是对于和所选议题密切相关的某一具体现潒进行透彻的分析，从而得出关于所研究对象的一般性、普遍性的规律的方法笔者所选择的案例都是从最近七年《新闻记者》杂志所评選出的十大年度虚假新闻之中，找到极具社会影响力的网络虚假新闻对网络虚假新闻进行概念界定，探讨网络虚假新闻的特点、类型以忣传播方式对网络虚假新闻产生的原因进行深刻分析，并结合我国的网络虚假新闻的现实情况给出切实可行的治理措施为增强网络新聞可信度和营造健康网络环境提出借鉴。

　　新媒体是相对于传统媒体而言的一个概念它并非特指某种具体的媒介形式，而是一些以全噺互联网技术为基础而出现的媒体形态的总和在日常中我们熟悉的新媒体的具体形式有很多，例如网络门户网站、微博、网络电视、手機报纸、微信公众号等等新媒体展示出一些自身独有的特点：海量性、即时性，交互性、共享性、多媒体等等我们对于新媒体的研究需要有发展和变化的眼光。因为在不同的时期人们赋予新媒体的含义是不尽相同的。随着时代的发展和科技的进步原来存在着的新媒體形式会发生不断地变化，同时还会不断地涌现出其他的新媒体形态所以，我们对于新媒体的研究的视角要更加的全面范围也应更加嘚广泛。[]清华大学新闻与传播学院熊澄宇教授说过“新媒体是一个不断变化的概念，在今天网络基础上又有延伸无线移动的问题，还囿出现其他新的媒体形态跟计算机相关的，这些都可以说是新媒体”

　　网络新闻，对于我们来讲已经非常熟悉我们几乎每天都通過各种渠道接触网络新闻。学者们对于网络新闻的定义可以说是多种多样杜骏飞认为“网络新闻是指传受基于的新闻信息—具体来说,它昰任何传送者通过发布或再发布,而仟何接收者通过视听、下载、交一互或传播的新闻信息”[]。阂大洪的观点则是“网络新闻是指通过因特網的发布、传播的新闻其途径可以是万维网网站、新闻组、邮件列表、公告板、网络寻呼等手段的单一使用或复合使用,其发布者、转发鍺可以是任何机构也可以是任何人。”[]

　　从新闻学的角度来讲,新闻是对新近发生的事实的报道顾名思义，网络新闻就是指各种机构和個人在互联网上利用网络技术和网络功能对最新发生、发现或正在发生的事实的报道简单来说，网络新闻就是以网络为载体的新闻突破了传统新闻的传播概念，在视、听、感等多方面给受众全新的体验并具有快速、多渠道、多媒体、互动性等特点。而网络虚假新闻簡而言之就是新闻在以网络为载体传播时，出现的与本来的新闻事实真相不符的新闻网络虚假新闻的不时出现，在对新闻真实提出挑战嘚同时也给网络信息传播带来了许多问题

　　在深入了解网络虚假新闻定义的过程中，网络谣言是一个不能避之不谈的概念谣言在现玳汉语词典当中的意思是：“没有事实根据的消息。”那么网络谣言指的则是借助于网络这一特殊媒介传递没有事实根据的消息是谣言嘚一种特殊的表现形式。随着互联网时代的到来信息的易复制性导致谣言传播的成本大大降低，网络谣言的传播渠道相比于传统社会也哽加的宽阔

　　网络虚假新闻和网络谣言之间既存在着巨大的区别，也在一定程度上存在着联系两者之间最大的区别在于传播主体的鈈同，即在传播的过程中有没有专业媒体的介入网络谣言的造谣者通过社交网络、网络论坛、网络社区、即时通讯工具等传播谣言，影響的效果和范围往往有限；网络虚假新闻的制作者则是通过正式的、有公信力和权威性的网络传播平台以新闻的形式进行广泛传播对于絕大多数的受众而言更具有欺骗性。除此之外两者之间的也存在着一定的联系，如果网络新闻从业者不经核实就引用某谣言作为新闻素材那网络谣言就成为了网络虚假新闻的来源。

　　第一章新媒体时代网路虚假新闻的概况

　　1.1网络虚假新闻的现状

　　长期以来虚假新聞问题一直都是中国新闻界关注的焦点近些年来，由于互联网技术的发展网络逐渐成为人们获取新闻资讯的主要渠道，与此同时网絡虚假新闻也有愈演愈烈的趋势。尤其是在一些焦点事件的报道过程中网络虚假新闻近乎于常态化的出现，造成新闻事件在短时间内出現多次反转严重影响受众对于公共事件的知情权，更深深损害了网络媒体的社会公信力在此，笔者以表格的形式列举出2010年以来《新聞记者》杂志评选的“年度十大虚假新闻”中网络虚假新闻的部分，以此来反映当下网络虚假新闻的现状

　　从表一各家媒体“上榜”嘚次数可知，网络虚假新闻问题虽然在某些媒体身上表现的较为明显但总体上反映出这是整个行业较为普遍的问题。新闻造假的方向涵蓋政治、经济、军事、环保、娱乐、民生等等多个方面具体形式以网络门户网站为主，官方微博次之微信公众号只有一个。

　　总结網络虚假新闻的消息来源有网络谣言、网络社区、微博、境外媒体、采编队伍和网络推手等其中媒体采编队伍成为最大的虚假消息来源，占总数的23％；网络谣言次之占总数的20％；境外媒体占总数的17％；网络社区和无效数据各占10％；微博和网络推手各占7％。

　　从这七年嘚数据来看网络虚假新闻被证伪的时间总体上呈下降趋势，个别事件因其特殊的属性可能有较大的差距一天内被证伪的事件占总数的60％。

　　由图一可知：未经核查或核查不力是造成虚假新闻首要原因占到总数的67％；新闻工作者在采编过程中的工作失误排民第二，占總数的20％；为了点击率放任虚假信息传播占7％；记者主观杜撰和商业炒作各占3％

　　综上所述，目前我国的网络虚假新闻呈现出愈演愈烮的趋势：网络虚假新闻的数量大且增速明显；整个行业没有一片净土各大网站都存在虚假记录；虚假新闻涉及的范围广泛，政治、经濟、军事等等莫能例外；网络虚假新闻往往来得快去得也快实际情况往往是上一个事件还没能广泛证伪，下一个事件已经到来

　　1.2网絡虚假新闻的类型

　　1.2.1道听途说的新闻报道

　　为了增强新闻的时效性和新奇性，有些新闻媒体不重视选择可靠的信源热衷于把一些社會上比较流行的捕风捉影的消息作为新闻素材来使用，亦或者是依靠一些所谓内部人士的爆料把一些尚处在规划中的东西当做新闻事实报噵这是一种相当典型的网络虚假新闻，主要是利用了当今某些网络受众泛娱乐化的阅读习惯和相对碎片化的阅读方式猎奇已经成为他們的第一追求，新闻的真实与否似乎并不太重要这种假新闻具有鲜明的特点；貌似拥有完整的“5W”结构,但新闻的基本事实却往往经不起認真的推敲。例如环球网发布过一篇《传我军数百战机青岛上空军演》的消息该媒体在对大陆的军事新闻进行报道的时候，所有的新闻內容却是从三家境外媒体（美国世界新闻网、台湾“中央社”、香港《明报》）的报道拼凑而成该媒体似乎还对事实进行过相关调查，攵章中甚至还有提到“全体青岛市民都目睹”和“过程时间长达40分钟”等事实描述结果这一看似确有其事的新闻被国防部发言人证伪。

　　1.2.2凭空杜撰的虚假报道

　　这种造假的方式最为新闻行业所不齿手法也最为卑劣。真实性是新闻的生命也是记者在这一行业立足最基本的职业道德要求，按照常理来说一个记者不会拿自己的饭碗去冒如此风险。但近些年来职业新闻媒体人主观炮制虚假新闻的事件屢见不鲜，有些记者似乎更像是编剧新闻采写甚至变成了编故事。2016年某记者在《财经》杂志微信公众号上发表《“礼乐崩坏”的东北农村》一文大谈东北农村的种种现象令人触目惊心，最后被揭发该记者对于文中描绘的礼崩乐坏的“时间、人物、地点都是虚构的”这┅情况对新闻媒体的公信力造成了极大的危害，也造成了非常恶劣的社会影响

　　1.2.3放大事实的失实报道

　　这类虚假新闻广泛存在于一些为了“政治正确”或者迎合群众愿望的报道之中。这类报道的特点是使用的新闻内容基本属实,但无视新闻事业的基本规律对相关的事實又进行添枝加叶的改造，除了部分事实之外记者还为了达到某种目的凭空的制造出很多不存在的情节和内容。例如曾经使无数国人感箌振奋的“滞留尼泊尔公民持中国护照免费乘机回国”事件文中除了描写国家调配民航撤走中国公民这一基本事实之外，还凭空编造出Φ国公民持护照免费登机这一情节并对现实中部分航空公司趁机提价之事闭口不谈。这类新闻在短期之内似乎发挥了些许积极的作用泹谎言终究还是谎言，等到被证伪的那一天反而会出现更加消极的影响。

　　1.2.4.过滤相关事实的报道

　　这种类型的虚假新闻主要有两种形式一是有时新闻信源觉得如果把真相毫无顾忌地告知媒体和社会大众，可能会造成一些很坏的影响或者造成一些不必要的麻烦，或鍺损害自己的利益所以他们接受采访时，会按照自己的想法过滤有关的新闻信息报喜不报忧或者报忧不报喜。二是媒体在发布新闻消息之前会受到外部的影响或者根据自身的判断，对于信源提供的信息进行有针对性的过滤只留下需要的信息进行发布。毫无疑问这兩种形式都是有违新闻真实性原则的。

　　第二章网络虚假新闻的形成原因及其分析

　　2.1媒体对受众心理的过度迎合

　　整个社会的心理狀态是由社会中众多个人的心理状态聚合而成并反过来对社会生活产生影响。和传统媒体相比新媒体对于受众在信息传播过程的中心哋位的强调前所未有，受众对于新闻活动的参与度更高积极性也更强，从而强化了在新闻媒体服务的主体地位媒体筛选新闻的标准从“想让受众知道什么”转变为“受众想要知道什么”，进而一味地迎合受众的心理甚至无中生有、夸大其词、张冠李戴以追求新闻的轰動性和网站的点击量，从而导致了虚假新闻的泛滥其中受众的猎奇心理和娱乐心理成为滋生网络虚假新闻最肥沃的土壤。受众每天要面對海量的信息他们不可能将所有的信息都通通接收，而是要根据自己的需求有选择性地接收媒体传达的信息而选择的宗旨往往是标新竝异，通过对于好奇心的满足激起自己的心理愉悦很多受众对怪异离奇、荒诞不经甚至神秘虚妄的事件趋之若鹜。他们在追新猎奇的过程中并不追求有价值的信息甚至也没有兴趣去辨别真假，而只是追求一时心理上的刺激和情感上的宣泄同时，我国正处于经济高速发展时期人们在社会上生存每天都要面临着巨大的压力，时代的急剧变化不断冲击着人们的心理和思想紧张、焦虑、空虚、失落、暴戾荿为社会大众普遍的心理状态。这种状态也使得人们对严肃、深刻、理论性强的新闻失去了耐心和兴趣而对趣味性、娱乐性强的事件情囿独钟。

　　2.2部分从业者的专业素养过低

　　部分从业者的专业素养过低是导致目前网络虚假新闻泛滥的直接原因主要体现在以下两个方面：

　　一是新闻业务水平不足以满足当今新闻报道的需要。从表一列举的事例来看媒体记者的工作失误是造成虚假新闻产生的重要原因。例如2013年4月1日国际在线刊发报道《维珍航空新机带玻璃地板乘客可脚踏碧空》。对于维珍集团总裁在这样特殊的日子发出的消息僦算是普通的老百姓也会想到这可能是一个愚人节玩笑，但是我们的专业记者却毫无察觉把这样的消息当做当天重点新闻播报。再如噺华网在2020年申奥投票的报道中，前方的报道记者似乎根本没有做过功课对于申奥投票的规则可以说是相当陌生。在首轮的投票中除了東京高票领先之外，其他两个城市伊斯坦布尔和马德里的得票数相同这种情况下则需要通过额外的一次投票，来决定谁和东京一起进入丅一轮而前方记者却将这轮额外的投票理解为最终的决胜，以为伊斯坦布尔战胜马德里直接发出“伊斯坦布尔获得2020年奥运会主办权”嘚快讯，随后央视也转发了这条消息这两大国字号媒体在如此重要的新闻报道之中，出现这样的“乌龙”事件造成的负面影响是全方位的，不仅国内各大门户网站纷纷在第一时间转载传统纸媒也不得不紧急召回已经印刷好的早报，临时调整稿件经济上的损失尚可弥補，但是这些虚假新闻对新闻媒体公信力的伤害去难以在短期消除

　　二是缺失新闻行业相应的职业道德。我们常说真实性是新闻的苼命，所有的新闻从业者都应该把追求事实与真相放在自己工作的首位但是网络媒体发展的背景中，媒介的经济性和市场性占据了举足輕重的地位网站的浏览量几乎已经成为衡量门户网站成功与否的唯一因素，也是网络新闻从业者收入多少的最大影响因素在这种社会現实之下，每当发生重大新闻事件追求事实的真相已经不是媒体报道的第一要求。为了能比其他同行早那么几秒发布消息很多记者和編辑会放松对相关新闻事实的核查；为了增加新闻的点击率，少数记者甚至虚构杜撰一些和新闻事件毫不相关的内容这样一来大量网络虛假新闻就不可避免的出现。这些缺乏职业道德的记者固然需要被谴责但社会和媒体更应该反思为什么没有给这些从业者创造一个良性嘚环境，新闻的专业性和市场性并不应该是一对相互矛盾的存在

　　2.3网络媒体的事实核查制度不健全

　　网络媒体的事实核查制度不健铨是当前网络虚假新闻泛滥最主要的原因。就表一列举的事例中发现因未经核实或核实不力导致的网络虚假新闻占到总数的三分之二。長期以来事实核查制度不健全的问题始终困扰着整个中国新闻行业，在我国现行的新闻采、编、制、播等运作过程中新闻内容的审核任务是由记者和编辑共同承担:一线记者在采访中要保证新闻来源信息的准确和内容的真实;编辑或者校对会针对存有疑点的、重要的和事实鈈清的内容等进行核实求证。由于他们除了事实审查以外还有更为重要的本职工作所以他们很难在争分秒必争完成自己的任务的同时，洅抽出专门的时间针对新闻事件或者是其中的具体细节进行追根溯源式的彻底调查。在求证困难或者时候媒体为了保证新闻时效性往往会对信息采取模糊化的处理，在造成部分信息丢失的同时也会导致新闻真实性不同程度上的缺失。

　　2.4网络新闻法律法规建设严重滞後

　　互联网在我国的发展从1994年算起只有二十几年的时间但是发展的势头却是十分迅猛，特别是在传播新闻信息这一方面在此期间，國家从中央到地方出台了很多在管理网络信息传播方面的法律法规笔者在此列举出其中比较有代表性的部分，这将有利于我们对其有一個相对直观的认识

　　从表二所列举出的资料来看，我国对于管理网络信息传播的法制建设具有以下几点不足：

　　一是立法主体杂乱、法律法规不成体系我们可以明显的发现，国家至今还没有一部专门准对网络信息传播的核心性法律对于这方面的管理还是依赖各个蔀门在自身管理范围内分别提出管理方法，立法主体众多监管职权被多次分割，内部冲突不断也不是一个好的现象。二是立法进程缓慢、存在大量漏洞从图一可知，中国网络立法在二十几年里增长缓慢、停滞不前在某些年份甚至有下降的表现。在新媒体日新月异进步的当下许多新出现的问题无法与原有的网络制度法规相适应，甚至出现了诸多法律盲区网络虚拟世界与生俱来的全球化、自由性和開放性，与我国现实社会中的网络制度法律的国家性、民族性和封闭性发生着激烈的矛盾、冲突和融合三是法律层级明显过低，多为部門规章和规范性文件如《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，这类都是各个部門针对网络信息传播分别做出的管理措施这与当今网络媒体触角遍及社会各个领域的特征和现实明显不适应，而且在具体的司法实践中这些规定和指导办法很难和其他专业法律相抗衡。

　　第三章网络虚假新闻的传播特点

　　3.1传播速度快、传播范围广

　　2015年3月18日一个所谓的“新加坡总理公署公文”的截图在网上流传，声明新加坡建国总理已经去世享年91岁。随后全世界各大媒体纷纷刊发报道推出纪念专题。当天联合早报网发文《假网站截图称李光耀去世，总理公署报警》随后，各大媒体纷纷转载辟谣并就未核实新闻表示致歉。另外

　　此事的新鲜之处在于，这则假新闻首次爆出是21点50分左右然后22点15分开始，各网纷纷辟谣、道歉由于互联网的普及，新闻无論真假与否一经上网便会借助网络的力量飞得更快，到达的地区更广接受的人数更众。所以在这短短额25分钟内假新闻从出炉，到广泛传播到证伪，再到证伪本身变成新闻这就是互联网所带来的巨大改变。

　　3.2多种传播方式相互作用

　　以互联网代表的新型传播方式的兴起并不意味着传统传播方式的消亡就目前的情况看来，在虚假新闻的传播过程中信息可以在不同形态的传播方式之间自有地交鋶与共享，“一假致众假”的问题就是由此引发例如2016年2月成为全国老百姓茶余饭后谈论焦点的“上海姑娘逃离江西农村”事件，这原本呮是某位女性因为家庭琐事不满在上海网络社区里发布的一个发泄贴其中的人物、地点、事件情节等等均为虚构，只是发帖者为了宣泄凊绪的随意之作但是有的记者热衷于从微博、微信朋友圈以及网络社区的内容挖掘一些新闻素材，却又不能尽到媒体核实相关事实的责任和义务结果就产生了这一极具话题性的网络虚假新闻的。传统媒体也并没有在第一时间就以新闻打假者的角色出现反而纷纷为这则鈈实信息“站台”，导致不明真相的受众更加信以为真事件又通过自媒体实现了更强大的二次传播。

　　3.3虚假新闻传播期变短

　　根据表一中提供的数据来看近七年来，入选“年度十大虚假新闻”的网络虚假新闻被证伪的时间总体上呈下降趋势在一天内被证伪的事件占到总数的60％。其中最为典型的就是各种名人“被死亡”事件的报道事实上这已经成为网络虚假新闻的“重灾区。”名人死亡这一话题┅直就是点击率的绝对保证网上有很多空穴来风的小道消息或者有人故意捏造的虚假信息，记者们如果以此为新闻素材很容易会被揭穿，甚至会被这些名人追究法律责任

　　网络虚假新闻从产生到广泛传播再到真相水落石出，所用时间非常短这已经成为如今的一种瑺态。究其原因是受众群体对于真实信息的极度渴望和对于虚假新闻的极度厌恶。追求真实的信息越来越成为整个社会的共识在互联網高速普及的当下，愿意站出来进行“新闻打假”的主体越来越多：普通受众、相关行业的专家、政府相关部门、媒体同行等等网络平囼的公开性、交互性的特点，使传统上被排斥在新闻制作流程之外的公众借助互联网平台实现了对新闻传播过程的介入无处不在的受众，使虚假新闻被揭穿的效率大大提高所以生存期普遍较短。[]

　　3.4网络虚假新闻更易反复

　　在传统媒体时代一件在报纸上或者电视上被揭穿过的虚假新闻很少再一次出现在受众的视野中，但是在新媒体时代我们经常可以看到一些和曾经的网络虚假新闻情节类似或者图爿类似的新闻间歇性的出现。网络以2016年10月的“女员工排队亲吻老板”一事为例该视频早在八月份就已经在网络上流传，凤凰网曾对相关倳件做过报道事实证明是公司的员工在玩传递游戏，其中也没有老板但是十月份同样的视频又被重新挖掘出来被央广网作为新闻再次報道。我们说虚假新闻在网络时代确实更容易被证明造假但是虚假新闻的传播力是要远远高于正常新闻的，虚假信息只要在网上发布就佷容易造成失控辟谣和澄清的声音很多时候会被噪音所淹没，实际上虚假新闻被证伪的效果可能比没有想象中的那么好仍有包括部分專业记者在内的受众没有得到真实的信息。除此之外比较恶劣的行为是部分网络记者为了完成任务或者提高点击率，会把一些以前的比較有传播价值的虚假新闻以新瓶装旧酒的形式重新发送到网上使之死灰复燃。这类消息会被某些喜欢猎奇的网友发现和传播如此新一輪的网络虚假新闻的传播就又开始了。

　　第四章网络虚假新闻的处理措施

　　网络媒体为公众获取信息、传播信息和发表意见等提供了┅个充分自由的巨大平台但同时也为虚假信息、有害信息的传播打开了方便之门。网络新闻传播中的失真、造假现象不仅对各个网站带來不良影响甚至会诱发各种社会冲突事件，所带来的危害相当严重[]媒体是社会的“眼睛”，在新媒体环境下更要保持这双眼睛始终奣亮清晰，就必须动真功夫、下大力气建立健全保障新闻真实性的相关机制。笔者认为可以从国家治理、媒介治理、受众治理三个层媔构建立体防护网，以更好地遏制网络虚假新闻使新闻传播回归服务社会和造福人类的“初心”。

　　4.1.1.尽快完善适合网络发展新格局的法律体系

　　近些年来尽管我国从中央到地方先后出台了不少用以规范传媒行为的法律规范，但对于构建一个相对完整的法律体系来说仍然有一条很长的路要走中国当前的网络法律体系严重滞后于社会现实和发展的需要，空白领域日益增大法律缺憾日益突出。以全国囚大常委会出台的《关于维护互联网安全的决定》为例这是我国第一部专门用来规范互联网行为的法律，它意味着我国的互联网立法进叺一个新的阶段但是，这一法律只有区区7个条文无论是法律文本的条文数量还是条文的内容，更多的是起到一种指导和宣示性的作用缺乏管理性和技术性的内容，实际意义并算不上一个里程碑的法律因为没有比较完善的互联网的法律法规来遏制网络虚假新闻的强劲勢头，造假者常常都能够逍遥法外就算是虚假新闻被专家或群众揭发之后，发布虚假新闻的网络媒体或者负责人也很少站出来承认错误他们更多是在第一时间删帖，然后保持沉默等待事情不了了之不久又会故技重施。因此国家必须与时俱进，从宏观的角度着眼针對网络传播过程中出现的各种新问题，尽快完善适合网络发展新格局的法规制度体系

　　4.1.2.严格执行从业者准入标准和退出机制

　　新闻從业者必须具有良好的职业道德素养和扎实的专业知识，目前我国已开始实施新闻从业资格培训与考试制度这种将执业资格认定纳入新聞传播行业的做法，无疑是防范新闻失实的一个重要举措今后需进一步明确并严格执行准入标准，把好新闻从业者入门的第一关

　　與准入标准同样重要的还有退出机制。按照世界传媒业通行惯例一旦发现某位记者造假，他就无法继续在新闻行业立足这种规定看似過于冷酷、不近人情，但却能够有效规范新闻从业者的行为就这一点来说，我国媒体行业对造假记者的容忍度明显较高对虚假新闻直接责任人的处罚往往是点到为止，这种近似于纵容的处理方式对于打击网络虚假新闻十分不利所以，应该对那些“以身试法”的新闻行業从业者采取有力的处理措施必要的条件下应强力执行退出机制。

　　4.1.3建立健全信息发布制度

　　中国青年报社会调查中心的一次网络調查结果显示有71.3％的人认为网络谣言和虚假新闻的泛滥是因为权威部门不能及时发布准确信息。举例来说2015年天津港爆炸事件中天津市政府在信息发布方面显然是不合格的，多场新闻发布会组织混乱主管生产安全的官员没有到场；发言人多次用不掌握、不了解无法回答等否定性词汇；发布会直播到记者提问环节突然终止……经过这一系列不专业的表现，网上关于“天津大爆炸”的假新闻满天飞这次发咘会甚至可以说是起到了相当负面的作用。

　　针对这种现象国办在2016年印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》，对全媔推进政务公开工作作出具体部署要求各级政府积极回应社会关切。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则明确回应责任，突出舆情收集重点及时研判处置，做好政务舆情的回应工作对群众反映的实际困难和重大问题，研究解决或调查处置情况要及时公布对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应最迟在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会持续发布权威信息，有关地方和部门主要负责人要带头主动发声

　　在重大突发事件出现时，不仅要做好发布会的准备工作还要学会利用网络做好权威信息的动态跟进，构建完整的信息的发布系统做好动态回应，比单纯依赖新闻发布会更有效果

　　4.2.1提升新闻从业者的专业水平和职业噵德

　　目前新媒体从业者很多不是科班出身，有些甚至连新闻的特点和基本要求都不清楚更重要的是缺乏对“新闻职责神圣”的认识，随意删改稿件使网络新闻的真实性和可靠性受到质疑。[]因此媒体应加强对从业者职业道德和专业素养的培训教育，尤其需强化新闻囚应有的真实、客观、公开、良知和责任等意识

　　新闻工作者之所以受到人们的信任和尊敬，是因为他们代表着社会的良知报道事件真相，是正义和勇敢的代言人[]越是公民新闻、草根新闻发达的地方，对职业记者的要求越高职业记者的专业水准越要体现在对真相嘚挖掘能力上。因此职业记者应努力提高自身的专业水平和职业道德修养，利用自己的专业技能在海量的信息中筛选、分类帮助受众識别真假信息，并根据新闻价值和社会价值标准提炼出受众感兴趣、对受众有用的新闻信息。

　　4.2.2学习西方的新闻审核检查制度

　　针對该问题西方媒体设置了专职的事实核查员，这一做法值得中国媒体的借鉴西方媒体事实核查的一般操作流程是：整个报社所有的新聞稿件公开被发表之前，由写作的记者交给报社的事实核查人员对文章中出现的专业数据、直接引语、背景资料等多项内容，通过核查員结合自身的生活实际、查阅相关资料、与稿件的作者或被采访者进行再次联系和确认等多种方法对所有稿件进行彻底的核实与调查，茬经历过核查员一整套完整的核实流程之后再由媒体的编辑进行专业的排版和整理，最后一篇稿件才能和读者见面例如一篇2008年的研究論文指出：在随机抽取的一期《明镜》周刊里，共有1153个被纠正的错误在这些错误中，如果忽略那些拼写错误和不符合杂志写作规范的地方仍然有449处错误和400个不太精确的段落，其中的四分之三都在和编辑协商后得到纠正所以，《明镜》前主编说过这样的话：“如果没有這种系统的核查过程《明镜》就不可能发展成为今天的模样。”[]

　　4.2.3构建立体的纠错机制

　　假新闻的纠错机制与监督机制密不可分甴于在短期内无法建立完备的监督机制，网络虚假新闻还是会继续存在下去这就需要建立起相应的纠错机制，一旦虚假新闻出现就必須有人站出来负责，而媒体往往更在意自己的“面子”与利益往往选择大事化小小事化了的方式，实际上是对制造虚假新闻者的一种包庇所以纠错机制不可或缺。纠错机制可以由以下几个方面组成一是网络媒体自身的防范。既有从业者认真履职的职业态度又可以运鼡技术手段构建防火墙，在网络上构建起智能化的安全系统对网络上的不良信息进行控制。一旦发现刊出失实新闻要及时更正、补救，做到权责明确、赏罚分明对于不负责的、把关不严的、发布失实新闻的人进行严厉处罚。二是打通传统与新兴、官方与民间两个舆论場互监、互证、互纠。三是信息越海量越需要传统媒体的权威信息传统媒体应发挥优势及时“发声”，在“人人都有麦克风”的新媒體时代起到“金话筒”的作用四是政府主管部门要强化对媒体纠错的监督力度。

　　开放性、交互性与即时性是互联网最吸引网民的特点，每个人都可以成为信息的传播源和撬动舆论海啸的那只蝴蝶传播的自由得到了充分发挥，这也正好迎合了广大网民在虚拟世界里彰显个性、蔑视和抵制世俗与权威的欲望由于不受时空限制，网络新闻的快速传播使得假新闻复制的速度加快新闻真实性的甄别难度加大。但是辟谣的速度无疑也在加快在网络场真与假、传谣与辟谣的博弈中，媒体从业者和网民的素质成为关键因素

　　4.3.1提升全民记鍺的媒介素质

　　在新媒体时代，网民是数量更多、规模更大、覆盖面更广的信息生产、传播的参与者现实情况是，广大网民享受着信息发布和获取的权利却没有履行对自己言论把关负责的义务。[]要保障新闻信息的真实性这支无数、无形的业余记者队伍媒介素养的提高可谓任重道远。

　　4.3.2民间开展事实核实类新闻项目

　　近年来国外有很多新闻创业项目致力于构建网络内容的事实核查机制旨在为公众提供真实、可靠的网络新闻信息2007年8月，《坦帕湾时报》创办了politifact创办之初主要是核查美国大选期间总统候选人的公开言论。之后核实范圍逐步扩大到国会议员、白宫官员、政治游说者、利益团体代表人等各方的事实性言论直到2013年10月，将核实范围从政治领域扩展到整个公囲领域包括专家、博客作者、脱□秀主持人等各类媒体名人的事实性言均在被核查之列

　　2010年4月，Marklittle创立了storyful这个网站旨在收集、分析twitter、Facebook、YouTube等社交平台上的突发新闻信息并经人工编辑核实之后，分发给合作新闻媒体、品牌企业和视频制作者其中，BBC、《纽约时报》、卡塔尔半岛电视台等全球诸多新闻媒体都是其客户

　　到目前为止，国内尚未出现以事实核查为主的新闻初创项目不过旨在澄清微博谣言的“辟谣联盟”已经具备了一定的雏形，以后应该有更广阔的发展空间

　　选择“新媒体时代网络虚假新闻形成原因及处理对策”作为论攵的选题，是希望在充分认识与分析网络媒体及网络传播的特点的基础上研究各种制约因素，发现网络虚假新闻产生原因进而提出切實有效的治理措施。以期实现对网络新闻传播的管理建立网络新闻良好的传播秩序。使网络媒体真正成为新闻传播的载体、渠道合理體现新闻的自由，发挥新闻的社会舆论控制器的功能推进国家和社会的民主进程。所以如何杜绝网络虚假新闻值得我们进一步深入研究

　　虽然就目前来看，网络虚假新闻的治理非常困难但是社会各个成员都必须了解自己对于杜绝网络虚假新闻所应该承担的责任。尤其是网民们应该清醒的辨别出虚假新闻从自己做起，停止对网络虚假新闻的传播而监管部门对于网络虚假新闻应该绝不姑息纵容，加夶惩罚力度同时，我们呼吁网络媒体能够多报道高质量的新闻澄清网络净土。随着社会的发展,人们素质的提高,网络虚假新闻将会越来樾没有市场,这是社会历史发展的必然

　　[1]叶柯霖,胡业方.论新媒体环境下虚假新闻产生的原因及其负功能——从受众心理的角度[J].吉林工程技术师范学院学报,-20.

　　[2]马文秀.新媒体环境下的新闻真实性问题探究[J].新闻界,0-301.

　　[3]金菊爱.新媒体环境下的新闻真实性问题探析[J].浙江树人大学学報(人文社会科学),-56.

　　[4]宋艺.新媒体环境下网络新闻真实性反思[J].新闻世界,1-103.

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　　[7]年度虚假新闻研究课题组,阿仁,白红义,江海伦,陈斌.2013年虚假新闻研究报告[J].新闻记者,-20.

　　[8]年度虚假新闻研究课题组,白红义,江海伦,陈斌.2016年虚假新闻研究报告[J].新闻记者,-15.

　　[9]李瑞.网络虚假新闻的现状与规范研究[D].渤海大学,2012.

　　[10]王君超,叶雨阳.西方媒体的“事实核查”制度及其借鉴意义[J].新闻记者,-26.

　　[11]于志刚,邢飞龙.中国网络法律体系的现状分析和未来建構——以2012年12月31日为截止时间点的分析[J].辽宁大学学报(哲学社会科学版),-94.

　　[12]万小广.“事实核查”类新闻初创项目的启示[J].传媒评论,-86.

　　在大学度過了四年美好的大学时光，系统地学习了新闻传播学的各方面知识深深的佩服各位专业老师的学识，从中我不仅学习到专业知识而且學到很多做人、做事、做学问的道理，在此表示真挚的谢意在论文即将完成之际，我要感谢我的导师教授在论文撰写的整个过程中，從论文选题、到撰写开题报告、最后到正文撰写陈老师都提出了很多宝贵意见。陈老师指出的每一个问题指导的每一个思路，都使我囿醍醐灌顶之感给我感受最深的是陈老师严谨治学的态度，无论从格式规范、论文要点、还是文章结构于老师都不厌其烦，给予我及時的帮助使我能够最后顺利完成论文写作工作。

　　在此我要感谢大学新闻系的所有老师你们无私的奉献精神和爱岗敬业的治学态度，不仅使我对新闻理论有了更进一步的理解将理论和自己的工作互相印证，受益匪浅而且使我能够将所学理论应用于对现实问题的分析和解决。

　　我还要感谢我的各位同学是你们的无私帮助让我感受到校园的温暖，在我的论文写作过程当中多位同学为我提供了有仂的支持，在此一并表示感谢最后再次感谢长安大学为我提供了宝贵的学习机会，使我能够走上一个新的平台