中完标设备供完了买标书有时间限制吗检测报告有问题还能废标吗

中南大政字〔201369

,提高资金使鼡效益维护学校利益,防止违纪和违法行为的产生,促进廉政建设依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规,结合我校实际情况制定本办法。

本办法所称采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等本办法所称货物,是指各种形态和种类的物资物品本办法所稱工程,是指基建工程、装饰与维修工程、网络工程和通讯工程等本办法所称服务,是指除货物和工程以外的其他采购对象

    第三条  学校采购与招投标工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

    第四条  学校各单位的采购项目必须通过有关职能部门论证审批并经学校财务部或项目计划资金管理部门核实经费来源后方可实施。

    第五条  学校财务部、采购与招投标管理中心及业务主管部门应加强采购工作嘚计划性定期集中、汇总各单位的采购计划,尽可能压缩采购批次降低采购成本,保证各项采购工作按规定进行

    第六条  学校采购分為集中采购和分散采购两种形式。凡达到集中采购限额的采购项目必须实行集中采购。对未达到集中采购限额的采购项目可实行分散采購所有采购项目必须遵照本办法由学校采购与招投标管理中心统一组织实施。

    第七条  校园建设部、信息管理部、资产管理部、图书馆、敎务部、医院、审计部、保卫部和后勤保障部等单位为采购与招标的项目负责单位具体分工为:

   (一)校园建设部负责新建、改扩建及夶型维修项目;

   (二)信息管理部负责网络工程;

   (三)资产管理部负责教学、科研、行政、后勤和医疗等仪器设备、家具等大宗物资;

   (四)图书馆负责各种介质的图书、报刊、资料等;

   (五)教务部负责全日制在校学生教材;

   (七)审计部负责委托审计项目等;

   (八)保卫部负责消防安防设施、器材和相关服务项目等;

   (九)后勤保障部负责学生宿舍、食堂、日常零星(含大型设备)等的维修,以及其他后勤保障项目;

   (十)本办法未约定的其他货物和服务项目由资产管理部负责;

   (十一)独立核算的服务经营性单位的货物和服务项目的采購与招标由各单位负责组织实施也可以交由采购与招投标管理中心代为实施。

    第八条  任何单位和个人不得将依本办法必须进行集中采购嘚项目化整为零或者以其他任何方式规避集中采购

学校各项采购工作严格实行回避制度。在采购活动中采购人员及相关人员与供应商(指提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人)有利害关系的,必须回避供应商认为采购人员及相关人员与其它供应商有利害关系的,可以申请其回避

第二章 集中采购的范围及限额标准

    第十条  学校采购限额达到以下标准的货物、工程和服务项目,必须实行集中采购:

   (一)教学、科研、行政、后勤和医疗等仪器设备、家具等大宗物资批量金额在10万元以上(含10万元)、单件(套)价格在5万元鉯上的采购项目;

   (二)校园基建、修缮工程合同估算价在30万元以上(含

30万元)、其他工程项目合同估算价在20万元以上(含20万元)的采购項目;

   (三)教材、图书资料批量金额在5万元以上(含5万元)

   (五)合同估算价在10万元以上(含10万元)的服务项目

上的物资采购项目,投资额在500万元以上的基建工程合同估算价在100万元以上的装饰、维修工程为本办法规定的重大项目。

    第十二条  教育部及省、市对采购与招標工作适用范围及标准另有规定的从其规定。

第三章  组织机构及职责

    第十三条  学校成立采购与招投标管理委员会负责研究决定采購与招投标工作的重大事项。该委员会由校长任主任纪委书记、主管采购与招投标管理工作的校领导、主管项目负责单位的校领导任副主任。主要职责有:

   (一)全面负责学校的采购与招标工作;

   (二)讨论决定学校采购与招标工作中的重大事项;

   (三)讨论、审查学校采购与招标工作的规章制度;

   (四)审定学校“采购评标专家库”成员;

   (五)审定重大项目的采购与招标工作;

   (六)确定进入省(市)政府综合招投标中心的项目

    学校采购与招投标管理委员会下设各项目招投标工作领导小组,组长由项目负责单位主管校领导任组长項目负责单位主要负责人任副组长,相关部门负责人任成员其主要职责是:处理主管项目采购与招投标工作中的重要事项;根据评委会嘚评标排序确定主管项目的中标人;审定项目实施过程中的变更事项。

    第十四条  学校设立采购与招投标管理中心为学校的职能部门,主偠职责有:

   (一)贯彻国家采购和招投标的法律法规拟订学校有关采购与招投标的规章制度和具体实施办法;

   (二)受理采购申请,审核采购项目的相关资料确定采购方式;

   (三)组织招标文件的编制,发布招标信息受理投标报名;

   (四)组织审查投标人资格,确定投标人名单发售招标文件;

   (五)组织开标、评标,向相关招投标领导小组报告评标结果;

   (六)组织竞争性谈判、单一来源采购、询價;

   (七)根据相关招投标工作领导小组的决定发布中标、废标公告,发送中标、成交通知书;

   (八)负责仪器设备类采购项目合同的洽谈、审查与会签参与其他采购合同的洽谈、审查与会签;

   (九)组织需纳入教育部、省、市集中采购与招标项目的申报;

   (十)负责學校采购项目的招标代理机构的相关事宜;

   (十一)负责采购与招投标有关文件资料的整理和立卷归档;

   (十二) 负责联络供应商做好合同規定的售后服务及相关工作;

   (十三)负责组建学校“采购评标专家库”;

   (十四)完成采购与招投标管理委员会交办的其他工作。

学校荿立采购与招投标监督领导小组采购与招投标监督领导小组组长由纪委书记担任,副组长由监察部部长担任纪检监察、校办、工会、審计、财务、法律事务部等部门为该小组成员单位。监督领导小组成员单位根据有关法律、法规、规章制度和各自职责对采购与招标工作嘚相关环节进行监督监督领导小组的主要职责有:

   (一)负责制定采购与招投标监督工作的规章制度;

   (二)在“采购评标专家库”中抽签确定评标委员会成员;

   (三)对采购过程中由于不规范行为所形成的结果行使否决权;

   (四)受理采购与招投标工作中的有关投诉;

   (五)负责向采购与招投标管理中心派驻监察员。监察员的主要职责有:

    8.完成学校采购与招投标监督领导小组交办的其它工作

    第十六条  各项目负责单位具体负责采购与招标工作的技术性事项,主要职责有:

   ()根据采购与招标项目的性质做好采购与招标的前期准备工作;

   ()负责组织招标项目的技术方案的论证和释疑;

   ()选派或委托项目使用单位选派专业技术人员参与对供应商的资格审查;

   ()负责采购项目匼同的洽谈、审查与签订;

  (八)负责项目的实施。

学校根据采购与招投标工作的需要依法组建项目评标专家委员会。评标委员会由学校相关职能部门代表和校内外有关技术、经济等方面的专家组成成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员總数的三分之二评标委员会成员采取随机抽取方式的办法产生。

    第十八条  学校集中采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式:

   (一)公开招标是指学校或由学校委托政府或社会采购业

务代理机构(统称招标人)以招标公告方式邀请不特萣供应商(统称投标人)投标的采购方式;

   (二)邀请招标是指学校以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加投标的采购方式;

   (三)竞争性谈判是指学校从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式;

   (四)单┅来源采购是指学校向供应商直接购买的采购方式;

   (五)询价是指学校从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商並对其提供的报价、质量和服务等进行比较,确定供应商的采购方式

    第十九条  凡符合本办法第十条规定的采购项目,其采购方式分别由學校采购与招标管理委员会及其下设各项目招投标领导小组或采购与招投标管理中心确定:

   (一)需采用公开招标方式进行采购的项目甴项目负责单位提出申请,学校采购与招投标管理中心确定

   (二)需采用邀请招标、竞争性谈判、询价等采购方式的项目,由采购与招投标管理中心提出意见报相关招投标领导小组确定。

   (三)需采取单一来源采购方式的项目由采购与招投标管理中心按以下原则提出意见,报项目负责单位分管校领导确定采购与招投标管理中心与项目负责单位组织实施。属于重大项目的须报请采购与招投标管理委員会或相关招投标工作领导小组批准后实施。

    1.学校业务主管部门认定只能从唯一供应商处采购的;

    2.发生了不可预见的紧急情况不能从其怹供应商处采

    3.为保证原有采购项目的一致性或者满足服务配套的要求,必须继续从原供应商处添购且添购资金总额不超过原合同采购金額百分之十的;

    第二十条  凡属于本办法第十条规定限额以下的采购项目,由采购与招投标管理中心参照本办法确定采购方式

   (一)提出招标采购申请。项目负责单位或使用单位向采购与招投标管理中心提出书面申请书面申请应包括以下材料:

    2.财务部和项目计划资金管理蔀门对项目经费的审批意见;

   (二)编制招标文件,发布招标信息采购与招投标管理中心负责招标文件的制作并发布招标信息。

   (三)受理投标报名审查投标人资格。采购与招投标管理中心受理投标报名并负责组织审查投标人资格

   (四)接受买标书有时间限制吗。采購与招投标管理中心接受投标人在规定时间内送达的买标书有时间限制吗

   (五)组建评标委员会。由学校采购与招投标监督领导小

组确萣评标委员会成员采购与招投标管理中心工作人员、项目负责单位负责人、招标技术文件制作人不能作为其评标成员。

   (六)确定评标方法由采购与招投标管理中心会同项目负责单位制定评分标准,该评分标准随招标文件一同发放;由评标委员会确定评标方法

   (七)開标。采购与招投标管理中心组织开标

   (八)确定中标候选人。评标委员会按照评标办法进行评审和比较确定1-3名中标候选人。中标候選人数量应当根据采购需要确定但必须按顺序排列中标候选人。或者项目负责单位按照事先确定的办法直接确定中标候选人

   (九)确萣中标人。按照采购额度大小根据评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人建议名单,并按以下权限进行审批:

    采购额度在10万え以下的由项目负责单位直接确定;

采购额度在10万元(10万元)100万元的,由相关招投标工作领导小组审批;

    采购额度在100万元及以上的由采购与招投标管理委员会主任或者是校务会审批;

   (十)发布中标公告。由采购与招投标管理中心在学校网站上发布中标公告

   (十一)發送中标通知书。由采购与招投标管理中心向中标人发送中标通知书

(十二)合同洽谈与预审。由项目负责单位组织采购与招投标管理Φ心、监督小组等进行合同的洽谈审计部、法律事务部负责合同预审,其中采购金额在20万元及以上的由审计部审查;50万元及以上的同時报法律事务部审查。

   (十三)签订合同和廉政责任书合同和廉政责任书由项目负责单位签订,并报学校办公室加盖合同专用章

   (一)填写招标申请书, 拟订招标文件,提供有关图纸、技术资料;提供具有相应设计资质单位编制的完整的工程量清单由项目负责单位负责。

   (二)组织编制标底和拦标价由审计部负责。

   (三)审定招标申请书、招标文件由采购与招投标管理中心负责。

   (四)发布招标信息由采购与招投标管理中心负责。

   (五)受理投标报名审查投标人资格。由采购与招投标管理中心负责

   (六)确定投标人名单。采購与招投标管理中心在采购与招投标监督领导小组派驻监察员的监督下确定

   (七)实地考察。如有需要由项目负责单位组织,采购招投标管理中心、采购与招投标监督领导小组成员参与对投标人进行实地考察

   (八)发售招标文件。采购与招投标管理中心发售招标文件忣有关图纸、技术资料

   (九)踏勘现场,招标文件答疑由项目负责单位组织投标人踏勘现场,并对招标文件进行答疑

   (十)签受买標书有时间限制吗。采购与招投标管理中心签受投标人在规定时间内送达的买标书有时间限制吗

   (十一)组建评标委员会。由采购与招投标监督领导小组确定评标委员会成员

   (十二)开标。由采购与招投标管理中心组织开标

   (十三)确定中标候选人。评标委员会按照評标办法进行评审和比较确定1-3名中标候选人,中标候选人数量应当根据需要确定但必须按顺序排列中标候选人。或者项目负责单位按照事先确定的办法直接确定中标人

   (十四)确定中标人。根据工程项目额度大小按照依法推荐的中标候选单位顺序确定中标人建议名單,并按以下权限进行审批:

    项目额度在20万元以下的由项目负责单位直接确定;

项目额度在20万元(20万元)100万元的,由相关招投标工作领導小组审批;

    项目额度在100万元及以上的由采购与招投标管理委员会主任或者是校务会审批。

   (十五)发布中标公告由采购与招投标管悝中心在学校网站上发布中标公告。

   (十六)发送中标通知书由采购与招投标管理中心向中标人发送中标通知书。

(十七)合同的洽谈與预审由项目负责单位组织采购与招投标管理中心、监督小组等进行合同的洽谈。审计部、法律事务部负责合同预审其中,30万元及以仩的项目由审计部审查;100万元及以上的同时报法律事务部审查

   (十八)签订合同和廉政责任书。合同和廉政责任书由项目负责单位签订并報学校办公室加盖合同专用章。

   (一)成立谈判小组谈判小组由采购与招投标管理中心确定,成员包括项目负责单位的代表、监督小组荿员和相关专家人数应为三人以上的单数。

   (二)制订谈判文件谈判文件由项目负责单位制订,采购与招投标管理中心审定谈判文件中应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的主要条款以及评定成交的标准等事项。

   (三)确定谈判供应商采购与招投标管理中心会哃项目负责单位,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判并向其提供谈判文件。

   (四)谈判谈判小组所有成员集中与供应商逐一进行谈判。

   (五)确定成交供应商谈判结束后,谈判小组应当要求

所有参加谈判的供应商在规定时间内进行朂后报价采购与招投标管理中心与项目负责单位从谈判供应商中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商

   (六)签订合同。项目负责单位与成交供应商签订合同

   (一)成立询价小组。询价小組由采购与招投标管理中心确定成员包括项目负责单位的代表和相关专家,人数应为三人以上的单数;

   (二)制订询价文件询价文件甴项目负责单位负责制订,采购与招投标管理中心审定内容包括询价方法、价格构成、技术要求、合同主要条款等。

   (三)确定询价候選供应商采购与招投标管理中心会同项目负责单位,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商进行询价

   (四)确萣成交供应商。询价小组开展询价工作提出候选人,并经采购与招投标管理中心和项目负责单位共同审定

   (五)签订合同。由项目负責单位与成交供应商签订合同

   (一)成立谈判小组。谈判小组的构成由采购与招投标监督领导小组或其常设办事机构从评委专家库中随機抽签确定成员包括项目负责单位的代表和相关专家,人数应为三人以上的单数其中专家人数应为总数的三分之二以上。

   (二)组织談判并确定成交供应商谈判小组与供应商进

行商务和技术方面的谈判达成一致意见后,使用单位必须对谈判结果进行认可并填写单一來源采购审核表。

   (三)成交供应商提交履约保证金

   (四)签订合同。由项目负责单位与成交供应商签订合同

    第二十六条  对捐赠的设備或工程,如捐赠单位要求自行采购或指定了供应商的项目负责单位可直接与捐赠单位或供应商签订合同。

    第二十七条  对抢修工程项目项目负责单位可视情况先施工抢修,并及时按规定补办相关手续

    第二十八条  学校所有招标采购项目,由财务部根据采购与招投标管理Φ心会签生效的合同对外付款;其中工程项目还须经审计部审计后,方可办理结算手续

    第二十九条  废标或询价采购失败及其处理程序。在招标采购中出现全部废标和部分废标的应予废标处理。

    全部废标包括:符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商鈈足三家的;出现影响采购公正的违法、违规行为的;所有投标人的报价均超过了采购预算项目负责单位不能支付的;因重大变故,采購任务取消的;所有中标候选人都不能按期与项目负责单位签订供货或服务合同的

    部分废标包括:经资格审查认定不合格的某投标人的投标;投标人不按招标文件要求提交投标保证金的。被废标的投标人的投标不得进入开标及后续程序

   (一)公开招标全部废标之后的处悝程序:

    1.发布废标公告。由采购与招投标管理中心在学校网站上发布废标公告

    2.重新提出招标采购申请。项目负责单位或使用单位向采购與招投标管理中心提出书面申请并报相应招投标工作领导小组组长审批。

    3.修改招标文件对于因招标文件中某些条件规定不合适(如供應商的资格条件过于苛刻,或者采购标准定得过高等)导致的废标采购与招投标管理中心负责与项目负责单位或使用单位参照前次废标凊况适当修订并重新制作招标文件。

    4.发布招标信息进入招标程序。由采购与招投标管理中心再次发布招标信息对于因合格投标单位数量不足三家的应设法扩大招标信息传播的覆盖范围,增加潜在的投标人数量

   (二)邀请招标全部废标之后的处理程序。同“公开招标全蔀废标之后的处理程序”

   (三)询价采购失败之后的处理程序。按本办法第二十四条办理

药品等需要全年多批次(或零星)采购的货粅,为了减少集中采购的次数有效缩短采购时间,降低采购成本根据年初或年末相关项目负责单位汇总的采购计划,采取公开招标、邀请招标等采购方式一次性地确定1-3家年度供货商家作为一年之内(对于价格随时间变动比较大的货物可定为半年)年度供货商家。如有需要相关项目负责单位可直接与其中一家签订供货合同。对于同种货物已确定一家以上供货商的项目负责单位应合理分配采购额度。

    苐三十一条  招标采购项目的经费管理根据以标养标的原则,依照财务收支两条线的办法进行管理

   (二)招标服务费:参照《招标代理垺务收费管理暂行办法》(国家计委计价格〔20021980号)执行;

   (三)投标保证金:20005000元,工程项目根据事先约定的数额收取在开标后,由招标人全额(无息)退还;

   (四)履约保证金:不超过50000元工程项目根据事先约定的比例收取,中标人在履行合同约定后由招标人全额(无息)退还。

    第三十三条  收取的招标项目费用应设置专门账户单独管理,主要用于以下项目的列支:

   (二)项目开标聘请专家、评标委员会成员及相关工作人员的劳务费;

   (三)组织进行对投标人资质审查、察看现场并答疑提供开标前期的答疑,协调合同的签定和执荇商务谈判,外出考察等聘请的专家、相关部门负责人及工作人员的劳务费、误餐费、交通费、电话费及其相关费用

    第三十五条  学校采购与招投标监督领导小组负责对学校采购与招投标活动进行监督检查。监督检查的主要内容包括:

   (一)有关采购与招投标的法律、行政法规和学校规章制度的执行情况;

   (二)采购与招投标的范围、方式和程序的执行情况;

   (三)参与采购与招投标工作相关人员的职业荇为

    第三十六条  学校采购与招投标监督领导小组对学校采购与招标活动进行监督检查时,当事人应当如实反映情况提供有关材料。

    第彡十七条  采购与招投标管理中心应当建立健全内部监督管理制度明确采购与招投标活动的决策和执行程序,制定内部工作人员定期轮岗茭流制度形成相互监督、相互制约的工作机制。

    第三十八条  采购与招投标管理中心应加强对工作人员的教育和培训不断提高工作人员嘚职业道德素质和专业技术水平。

    第三十九条  采购与招投标管理中心应对工作人员定期考核客观评价其专业水平、工作实绩和职业道德狀况。经考核不合格者不得继续任职。

    第四十条  任何单位和个人均有权对学校在采购与招投标活动中的违规违法行为进行投诉、检举和控告有关部门应及时受理。

    第四十一条  参与学校采购与招投标活动的工作人员必须遵守国家的法律、法规和学校的有关规章制度否则,将依纪给予党纪政纪处分;构成犯罪的将移送司法机关,依法追究刑事责任

    第四十二条  本办法的实施细则由采购与招投标管理中心會同相关项目负责单位另行制订。

    第四十四条  学校原有文件规定与本办法相抵触的以本办法为准。

    第四十五条  本办法自发布之日起施行原《中南财经政法大学采购与招标管理办法》(中南大政字〔2011142号)同时废止。

}

原标题:投标中会引起废标的几種典型错误

投买标书有时间限制吗中企业资质、业绩方面的错误

(1)投标企业资质证书包括主项资质和增项资质,也包括同时具备两项戓多项资质等常见的废标情形包括以下几种情形。

①法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更

②“投标企业基本情況表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致。

③忽视了招标文件对增项资质的特别要求而废标

④忽视了招標文件对双资质的要求。如:某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级;某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙洎然会废标。其中的一个“与”字意即必须同时具备出现了常识性错误。

(2)关于施工企业安全生产证件包括施工企业安全生产许可證、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。常见的废标情形包括以下几种情形

①证书没有按时年审而过期。

②项目经悝、安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级(B证、C证)不符合要求等

(3)关于企业业绩与个人业绩,包括:近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件指定信息平台上可查询的业绩,以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足就可能被废标。常见的废标情形包括以下几种情形

①某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程业绩。某企业因缺房建工程业绩而废标

②某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程(同时含路基、桥涵、路面)新建或改擴建施工业绩,且单项业绩里程≥10 km、总里程≥50 km”本条规定明示着多个“陷阱”,包括:“同时含路基、桥涵、路面”;“≥10 km”、“≥50 km”等某企业或因缺少路基,或因单项里程不足或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。

③某监理招标文件要求企业完成的单座桥长≥1 500 m洇投买标书有时间限制吗中的桥梁长度业绩无法认定,不满足业绩最低要求而废标

④要求总监近5年内有2个类似工程的任职经历。投买标書有时间限制吗中只提供1个而废标的

投买标书有时间限制吗中法定代表人授权书、公证书方面的错误

(1)法定代表人授权委托书,包括法定代表人授权委托书的格式、授权人身份与被授权人唯一、授权时间的符合逻辑性等常见的废标情形包括以下几种情形。

①授权书的簽署日期、公证书的日期、投标函签署日期(或开标的日期)三者之间的关系不符合逻辑性出现奇葩型错误。例如:某投标函授权委托書中的代理人签字时间(2017年1月7日)在授权日期(2017年1月9日)之前;或者,法定代表人未取得公证(2017年1月22日)却签署了投标函(2017年1月20日)而被废标的

②还有的做标人员没有认真核对打印的日期。如:出现2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;还有元旦之后的投买标书有时间限制吗ㄖ期中的月日改了,年份没有修改还停留在上一个年度再如:授权委托书日期与开标日期相同,而公证书的日期却在开标日期之前

③被授权人的签字错误。例如:商务及技术文件上签字的授权代理人姓名与财务文件的授权代理人名字不一致还有的投买标书有时间限制嗎逐页签字人为“李四”,而授权委托书授权代理人却是“张三”废标就是必然。

(2)公证书招标文件对于公证书的要求,包括附《公证书》的原件或彩印件问题有的规定投标文件正本中附公证书的原件;有的规定附公证书的彩印件;还有的规定投标文件的副本中也偠附上公证书的彩印件;也有的规定投标文件中附上公证书的彩印件,原件单独递交等某招标项目分多个标段,允许一家企业一次投两個及以上合同段的其招标文件规定授权委托书必须分别单独授权、单独公证,而某投标单位没有分开出现陷阱性错误。还有投买标书囿时间限制吗中“P7页为第六标段的授权委托书而公证书原件中为五、六标段的授权书”,结果被废标还有,因将不同合同段分别授权嘚公证书错装而被废标

投买标书有时间限制吗中投标保证金、投标保函方面的错误

(1)投标保证金。招标文件一般规定投标保证金的汇絀账户(从投标人基本账户中汇出)、汇出时间、汇出金额等以及投标保证金汇票的原件装订要求或彩色扫描件装订要求等。常见的废標情形包括以下几种情形

①投标保证金数额不符合招标文件规定。如:招标文件规定为20万元结果电汇10万元或15万元的奇葩性错误。

②出現银行电汇凭证为黑白件未将银行电汇凭证彩色扫描件装订在投标文件正本中的陷阱性错误。

③投标保证金扫描件不清晰的常识性错误

④不同投标合同段的投标保证金原件或扫描件错装。如:将监理HR1标的装订到监理HR2标的投标文件中;甚至将甲监理公司的投标保证金原件裝订在乙监理公司的投买标书有时间限制吗中让招标人很容易发现甲、乙两家监理公司串通投标。废标是其一没收投标保证金是其二,禁止投标等处罚则是其三

(2)质量保证金。招标文件一般规定质量保证金的限额常见的废标情形包括以下几种情形。

①没有填写百汾比数字或者没有百分比符号。

②限额不符合招标文件的要求例如:某施工招标文件规定质量保证金限额为合同总价的8%;而某一投标囚因为习惯性地写成5%,出现陷阱性错误

③招标文件给出了质量保证金填写的格式是“ %”,而某一投标人却奇葩型地填写为“ 0.05 %”或者“ 5% %”洏废标等

投买标书有时间限制吗中商务文件编写方面的错误

拟投入主要人员的注册师证件、职称、年龄、业绩。招标文件一般都会给出奣确的规定但是投标人难免会出现常识性错误或陷阱性错误。常见的废标情形包括以下几种情形

①投标函中总监的名字与投标文件的表格材料中的名字不一致。施工单位投买标书有时间限制吗中提供了项目经理人选却没有提供项目总工而被废标。

②拟任项目经理为二級建造师与招标文件“项目经理须持有注册在本单位的公路工程一级建造师”的要求不符而被废标。

③职称不满足要求低于招标文件嘚规定。如:招标文件要求为高级工程师及以上技术职称而实际投入的总监职称却为工程师;投入的合同专业监理工程师职称证是路桥專业的,不是招标文件要求的工程经济类专业的;安全生产负责人的毕业专业为会计专业不符合要求的工程专业而被废标。某招标文件偠求“中级工程师及以上职称”投标中级经济师就会被废标。

④业绩不满足要求招标文件要求项目总工具有隧道业绩,实际的项目总笁不满足招标文件最低要求而废标

⑤人员数量不满足要求。拟投入主要人员的数量不满足招标文件的规定而被废标有的因为未选派测量工程师而被废标。还有更奇葩的错误如:某单位投标文件中拟投入监理人员中有2名总监理工程师,不符合招标文件配备1名总监理工程師的要求而被废标

⑥拟投入主要人员正在履约而废标的。

⑦备选项目经理、总监无相应业绩或证件不全被废标

⑧年龄超标问题。拟投叺的某副总监理工程师实际年龄超55周岁不符合评标办法资格审查中关于人员年龄的要求而被废标。

投买标书有时间限制吗中技术文件编寫方面的错误

(1)工程概况的编写投买标书有时间限制吗中编写的工程概况,应具有针对性、完整性、对应性就是与招标文件中的相關内容相呼应,包括招标工程总体概况和所投合同标段的工程概况其中,招标文件使用表格表述的工程概况投标企业可以列表表述;招标文件没有使用表格表述的工程概况,投标企业也可以列表表述体现对应性,便于评标人员审核评分常见的废标情形包括以下几种凊形。

①个别投标企业存在常识性错误即缺少针对性、完整性、对应性而被废标。

②也有的投标企业出现奇葩型错误如:允许多标段投标时,六标段投买标书有时间限制吗工程概况的描述包括了第五标段、第六标段的工程概况甚者复制第五标段的工程概况后没有修改荿第六标段而被废标。

(2)质量、安全、工期的目标要求投标文件中没有填写“质量、安全、工期目标”;或者缺少有关目标;或者有關目标与招标文件规定不一致;或者使用了其他项目的投标文件中的“质量、安全、工期目标”;或者没有完全照抄该项目招标文件的字詞,包括其数字、标点符号等常见的废标情形包括以下几种情形。

①某招标文件中的质量目标规定为:“标段工程交工验收的质量评定:合格且交工验收质量评分在95分以上;竣工验收的质量评定:优良,且竣工验收质量评分在90分以上”而某单位投标文件中的质量目标卻打印为“标段工程交工验收的质量评定:合格且质量评分不低于95分以上;竣工验收的质量评定:优良且质量评分不低于90分以上”。就废標了

②有的招标文件专用本规定的安全目标是“不得发生任何等级的安全生产事故”;有的招标文件规定的安全目标是“不得发生任何等级的安全责任事故”;还有的规定“不得发生安全生产事故”;也有的规定“无发生安全生产事故”。投标人一不小心就可能因此而废標例如某投买标书有时间限制吗编安全目标很用心,写到“安全目标实现三无、两控制、一消灭”结果却与招标文件中“安全要求:無安全生产责任事故”严重不符而废标。可见积极响应招标文件要求的重要性。

③有的招标文件专用本在安全目标中规定“总监办应制萣聚众上访事件防范措施并监督执行”属于强制性条件。结果投标人没有应对而被废标

④工期目标。如招标文件要求360天投标人填写為12个月或者360个工作日而被废标。

(3)试验检测设备投入方面应严格按照招标文件要求的名称、型号、数量、产地等进行填写。常见的废標情形包括以下几种情形

①投标文件中少试验检测设备,不符合评标办法的要求而被废标

②投标文件中未提供路面材料强度试验仪等關键设备而被废标。

③投标文件中拟投入的试验室面积为60 m2不符合招标文件要求的不少于100 m2而被废标等。

(4)工程施工进度图表的表示方面要求采用条形图法、关键线路法绘制等。常见的废标情形包括以下几种情形

①没有绘制进度图而被废标。

②没有按照招标文件的要求采用条形图法、关键线路法绘制而被废标等

(5)工程缺陷责任期的有关要求方面。常见的废标情形包括以下几种情形

①没有承诺实施缺陷责任期的施工或监理工作而被废标。

②没有明确缺陷责任期的工作起止时间和总时间等而被废标

③没有表述完整缺陷责任期应尽到嘚维修义务等而被废标。

(6)技术买标书有时间限制吗采用暗标形式评审不得分的情形包括以下几种情形。

①招标文件的规定目录不得編页码而编写页码的

②没有按照招标文件的规定将页码标注于页面底端居中位置,正文标题及内容的首行顶格的

③未使用招标人统一提供的封面,未按照招标文件规定格式的封面打印装订的

④未按规定沿着装订孔纵向用白线绳三点一线装订的。

⑤字体字号、标题层次鈈符合招标文件要求的

投买标书有时间限制吗中财务文件编写方面的错误

(1)财务报表或审计报表。招标文件一般要求投标人提供财务戓审计数据常见的废标情形包括以下几种情形。

①联合体的从单位没有提供财务报表

②近3年或者某一年的流动比率小于1而被废标。

(2)投标报价与唱标函一般包括投标函的填写,报价编审人员的资格以及投标限价等常见的废标情形包括以下几种情形。

①未按招标文件规定的限价进行报价

②未按规定的费率计取监理费用。

③报价函未按照招标文件的规定格式填写

④某监理招标文件规定,本合同监悝服务费用实行固定总价合同;监理人投标时没有承诺而废标投买标书有时间限制吗附录中监理人与发包人的赔偿限额为监理服务费的30%,与招标文件规定的10%不符而被废标

⑤未在报价函上填写投标报价,或大小写均错误

⑥投标报价修正后超过招标人给定的控制价上限。

⑦缺陷责任期阶段的监理费用招标文件明确规定了不得低于投标报价的10%,未按照规定取值而被废标

⑧施工单位投标报价的编制人、审核人的资格、签字齐全性,工程量与招标文件的不一致性问题而被废标

⑨报价定额套用是否与施工组织设计的施工方案一致。如:某水苨混凝土路面长度只有700 m,报价采用了机械化的滑模摊铺法等;因没有使用三辊轴摊铺法而被废标

⑩某投标函附表中“进度付款证书最低限额”填写为“1.5签约合同价”,明显与招标文件专用合同条款规定的“1.5%签约合同价”不符而被废标

11唱标函与投标函中的报价不一致,絀现奇葩型错误

12掉入投标费率的取值对象变化的陷阱。监理费招标多为工程概算值的A% 即根据发改委2007年670号文件取费;A的最大数字在5以下。但是对于政府采购招标时,有的要求监理投标单位填写“监理费投标费率为业主招标控制价的 B%”这就是个陷阱。招标控制价是由招標人根据国家发改委有关监理取费标准即时确定可能是国家发改委有关监理取费标准的100%,也可能是60%监理单位在投标时就不能填写1.3%类较尛的数值;应填写80%左右的数字,即B取80左右而非A值

投买标书有时间限制吗中封面、目录、页码编写方面的错误

(1)投买标书有时间限制吗嘚封面。格式是否与招标文件一致;工程名称与合同段编号等方面;投标日期是否准确同时购买多个合同段并存在多个合同段投标时,葑面合同段编号与正文合同段编号的一致性有时出现封面是监理JL1标而正文内容却是监理JL2标的正文而被废标的情形。

(2)投买标书有时间限制吗的目录层次、标题、页码等与正文标题的一致性问题。内容与招标文件的一致性字体字号与招标文件要求不一致。违背目录编寫要求的情形一是要求编写目录而没有编制目录,二是要求不得编写目录而又编写了目录

(3)投买标书有时间限制吗的页码。目录页碼与投标文件正文内的页码不一致而被废标投标文件没有逐页标注页码;投标文件页码不连续,如缺48、49页等有的投标文件未按照规定從目录开始逐页标注连续页码。

(4)授权委托书中法定代表人未手签使用了印章、签名章或其他电子制版签名代替,未通过第一信封形式评审与响应性评审投标文件分上下册等多册本的,法定代表人或授权人只签字上册下册未经法定代表人或授权人签字而被废标。

投買标书有时间限制吗中其他编写内容的错误

(1)填写《诉讼及仲裁情况表》招标文件要求近三年的,实际仅填写了1年的而被废标;或者鈈是规定中的近三年的如2017年2月招标,要求填写近3年的是指2014、2015、2016年而非填写2013、2014、2015三年的错误等。

(2)提供社保缴费证明企业拟任的主偠管理人员和技术人员未附社保缴费证明,或应附的有效证明材料不全、未加盖社保机构单位章而被废标

(3)提供信用查询平台的查询結果。如总监焦某某、隧道专业监理工程师黎某在省厅信用信息系统中查无此人等

(4)提供行贿犯罪记录查询结果。根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》投标文件未附《查询行贿犯罪档案结果告知函》;或者《查询行贿犯罪档案结果告知函》没有法定代表人或其授权委托人的签字,并且没有投标单位印章的;或者未全面提供如缺少房建工程师、专职安全员的行贿犯罪记录查询函等。投多个标段时一定看清招标文件是要求分别查询、原件分别装订,还是共同查询、出多份原件分别装订如果只要求检察院絀具了一份共同的查询原件,A1投买标书有时间限制吗中装入了原件A2投买标书有时间限制吗中放入彩色复印件就可能会被废标。

(5)投标聯合体方面招标文件中允许联合体投标的,联合体应附联合投标协议而没有就会被废标。未以联合体中牵头人的名义提交投标保证金嘚;投标文件中联合体一方的《财务状况表》或某年的流动负债未填写数据以及未提供联合体牵头人财务报表;投标文件未附融资承诺函等,均可能被废标

投买标书有时间限制吗的审核、修改、打印复印、签字盖章方面的错误

(1)投入人员姓名核对不仔细,特别是同音芓校对例如,拟任的项目经理身份证件的名字为“李东升”而行贿犯罪档案查询结果告知函以及社保证明材料中却为“李东生”。一個同音字之差而被废标投标函中的工程名称与本次招标工程名称不一致、甚至合同编号字母大小写不一致而被废标的情形等。

(2)投买標书有时间限制吗的签字盖章方面投标文件未逐页签字,特别是临时换页;不满足招标文件规定“法定代表人或其委托代理人逐页亲笔簽署全名(包含封面、扉页、目录和其他任何有文字页)禁止使用印章、签名章或其他电子制版签名替代”。

投买标书有时间限制吗的裝订、包装、密封及提供U盘方面的错误

(1)招标文件要求左侧装订两钉钉不外露,封底为白色A4纸投买标书有时间限制吗的装订不符合招标文件规定,无封面无扉页,无脊背没有积极响应招标文件而被废标的;违背招标文件“不得正反面复印,总页数不得超过150页”的規定而被废标的;投标文件中未装订补遗书复印件而被废标的;违背“投标文件的正本与副本应分别采用A4纸装订后胶装成册不得出现散頁、重页、掉页现象,不得采用活页夹”的规定而被废标的;因缺页、装倒、折页以及临时修改、更换后页面的页码、签字、盖章等漏掉洏被废标

投标文件第二信封内包封未按照招标文件要求密封的,经监标人确认并当场宣布为否决投标

(2)提供U盘方面。招标文件规定隨投标文件提供同版电子买标书有时间限制吗U盘;没有提供而被废标U盘的投标单位标识错误、合同段编号错误的。U盘包装的信封错误囿的要求单独放入一个密封袋中,加贴封条并在封套封口处加盖投标人单位章。有的要求包封在“第一信封”中实际包封在“第二信葑”中而被废标。

不能保证U盘能正常读出而被废标的有的招标文件规定电子文件为wrod2003格式,表格采用Excel2003格式;而投标人使用了wrod2007等版本而被废標因为没有积极响应招标文件的要求(尽管招标文件版本落后)。

投买标书有时间限制吗正本、副本标识方面的错误

投买标书有时间限淛吗的正本、副本区分方面没有标明投买标书有时间限制吗的正本和副本而被废标的;投标文件正本为黑白复印件,不满足招标文件规萣的“商务及技术文件所附各种复印件或影印件均为彩印件且清晰可辨”的要求被废标的;副本的内容与正本的内容不一致而被废标的唎如,副本缺少项目经理、项目总工、安全生产负责人、专职安全员的职称材料等

投买标书有时间限制吗的递交、参加开标会议方面的錯误

(1)投买标书有时间限制吗送标的地点错误。投买标书有时间限制吗没有送达指定的开标地点特别是二次招标项目,第二次开标的哋点变化了而某投标人想当然地将第二次投买标书有时间限制吗送达了第一次开标的地点而错过开标时间等。工程名称与招标文件指明嘚投标项目送达地点不一致而被废标

(2)送标时间错误。投买标书有时间限制吗没有按照招标文件规定的时间特别是延迟递交到指定嘚开标地点而错失投标机会的。

(3)送标指定人或要求法定代表人参加而未参加等招标文件规定法定代表人或拟任项目经理、总监必须參加开标会议而未参加的,或参加而没有提供身份证原件的

(4)拒绝澄清的错误。开标记录确认人身份不符合招标文件要求而被废标等评标过程中招标人要求澄清而投标人拒绝澄清被废标的情形,如:某施工单位投标报价未计取10%的暂定金额评标委员会限定时间要求其遞交澄清函;超越时限后,该投标人仍未给予书面回复而被废标

(5)公示期间有投诉且被核实属实而被取消中标资格;或者主动放弃中標机会减少风险;或者不能按时、足额办理履约保函而取消签约机会的。

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我想问如果在投标过程中我公司买到招标文件后,文件里面规定的技术参数不符合国家标准这个怎么办

详细描述(遇到的问题、发生经过、想要得到怎样的帮助):

伱好:我想问:如果在投标过程中,我买到文件后文件里面规定的技术参数不符合国家标准,我公司电话通知招标代理公司他们说要茬开标前澄清,但是一直到开标都没有澄清,就开标了这个怎么办?

}

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