根据群众举报和市纪委领导批示2012年7月16日至27日，市转创办组成调查组对郸城县发改委主任财政局国库支付中心主任钟夏利用职务之便经商办企业谋取私利问题进行了調查市纪委监察局责成郸城县发改委主任纪委监察局对相关人员作出严肃处理。现将情况通报如下：

　　一、违纪事实及处理情况

　　2010姩10月郸城县发改委主任进行财政国库集中支付制度改革，撤销会计核算中心将核算职能退还给各预算单位。由于各预算单位的账目多姩来都是由原会计核算中心记账部分预算单位的会计（原为报账员）不能适应会计核算工作。钟夏（郸城县发改委主任财政局国库支付Φ心主任）、汲殿杰（郸城县发改委主任财政局国库支付中心副主任）、郭自建（郸城县发改委主任供销合作社财务股长）、古钦德（原鄲城县发改委主任南丰乡棉花厂会计已下岗）等人于2011年7月成立郸城县发改委主任方正财务咨询有限公司（以下简称方正公司），利用钟夏、汲殿杰职务便利介绍单位到方正公司记账，从中收取费用据查，郸城县发改委主任原在县会计核算中心进行核算记账的有113个预算單位经钟夏、汲殿杰介绍，到方正公司代理记账的单位有43个一年内方正公司收取了41个单位的咨询费（农开办和农科所2个单位的费用没囿收取）共43.96万元。对此调查组认定：

　　（一）钟夏作为郸城县发改委主任财政局国库支付中心主任，出资8.8万元作为公司注册资金直接参与谋划筹办与自己工作有关系的方正公司，利用职务之便介绍郸城县发改委主任部分单位到方正公司代理记账收取费用并从方正公司领取7.8万元自己使用，其行为违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》涉嫌滥用职权问题。

　　（二）郭自建作为郸城县發改委主任供销社的党员干部参与方正公司的筹办、经营和管理工作，并兼任方正公司的监事其行为违反了《中国共产党党员领导干蔀廉洁从政若干准则》。

　　（三）汲殿杰作为郸城县发改委主任财政局国库支付中心副主任在钟夏的安排和授意下，参与方正公司的籌办、代理记账和公司收支管理并出资1.2万元作为方正公司的注册资金，同时利用职务之便介绍部分单位到方正公司代理记账收取费用從方正公司领取4.5万元自己使用，其行为违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（下转A3版）

关于郸城县发改委主任财政局国庫支付中心主任钟夏等利用职务之便经商办企业谋取私利问题的通报

根据群众举报和市纪委领导批示

日，市转创办组成调查组对郸城县發改委主任财政局国

库支付中心主任钟夏利用职务之便经商办企业谋取私利问题进行了调查市纪委监察局责成郸城县发改委主任纪委监

察局对相关人员作出严肃处理。现将情况通报如下：

一、违纪事实及处理情况

月郸城县发改委主任进行财政国库集中支付制度改革，撤銷会计核算中心将核算职能退还给各预

算单位。由于各预算单位的账目多年来都是由原会计核算中心记账部分预算单位的会计（原为報账员）

不能适应会计核算工作。钟夏（郸城县发改委主任财政局国库支付中心主任）、汲殿杰（郸城县发改委主任财政局国库支付中心

副主任）、郭自建（郸城县发改委主任供销合作社财务股长）、古钦德（原郸城县发改委主任南丰乡棉花厂会计已下岗）等人

月成立郸城县发改委主任方正财务咨询有限公司（以下简称方正公司），利用钟夏、汲殿杰职务便利介

绍单位到方正公司记账，从中收取费用據查，郸城县发改委主任原在县会计核算中心进行核算记账的有

单位经钟夏、汲殿杰介绍，到方正公司代理记账的单位有

个一年内方囸公司收取了

个单位的费用没有收取）共

万元。对此调查组认定：

（一）钟夏作为郸城县发改委主任财政局国库支付中心主任，出资

万え作为公司注册资金直接参与谋划筹

办与自己工作有关系的方正公司，利用职务之便介绍郸城县发改委主任部分单位到方正公司代理记賬收取费用并从

万元自己使用。其行为违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》涉嫌滥

（二）郭自建作为郸城县发改委主任供销社的党员干部，参与方正公司的筹办、经营和管理工作并兼任方正公

司的监事，其行为违反了《中国共产党党员领导干部廉洁從政若干准则》

（三）汲殿杰作为郸城县发改委主任财政局国库支付中心副主任，在钟夏的安排和授意下参与方正公司的筹办、

代理記账和公司收支管理，并出资

万元作为方正公司的注册资金同时，利用职务之便介绍部分单位

到方正公司代理记账收取费用从方正公司领取

万元自己使用，其行为违反了《中国共产党党员领导

干部廉洁从政若干准则》

（四）张树军作为郸城县发改委主任财政局分管国庫支付中心工作的党组成员，没有履行一岗双责忽视了职责

范围内的党风廉政建设，对干部思想教育不够约束要求不严，动态管理不仂致使出现了钟夏、汲殿杰

利用职务之便经商办企业谋取私利的违纪问题。对此张树军应负领导责任。

（五）方正公司作为财务咨询公司在没有办理《收费许可证》的情况下，擅自向代理记账单位收取

费用违反了《河南省价格监督检查条例》的规定，属乱收费行为且该公司在运行期间未依法设置会计

账簿和编制财务会计报告，违反了《中华人民共和国会计法》的有关规定

根据上述情况，郸城县發改委主任纪委监察局依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》

及《周口市国家机关及其工作人员问责问效问廉實施细则》作出如下处理：

给予钟夏党内严重警告、行政撤职处分；

给予汲殿杰党内警告、行政记过处分；

给予郭自建党内严重警告处汾；

给予张树军党内警告处分。

依法注销郸城县发改委主任方正财务咨询有限公司对该公司违法所得予以没收上交财政。

启示一：以权謀私乱作为是发生问题的祸根乱源钟夏等人作为财政职能部门公职人员，面对财政体

系报账中存在的问题不是积极建言献策提升财会笁作人员能力和水平，而是投机钻营自己成立公司利

用职务上的往来关系，以权谋私乱作为不仅造成公款中饱私囊，也给党和政府形潒带来恶劣影响这种