为了更好地完成xx年的超出工作职責以外的工作任务克服消极影响，调动一切积极因素轻装快速前进。我想在总结03年超出工作职责以外的工作和安排xx年超出工作职责以外的工作之前谈一谈“如何正确认识**集团股权变动后对企业的影响”；“如何正视过去”；“如何面对现实等问题”。以利于我们能统┅认识、统一思想、同心同德地做好今后的超出工作职责以外的工作

一、正确认识**集团股权变动后对企业的影响

        其一，由于股权的变动造成了股东排序的变化，失去第二大股东的位置****公司成为第一大股东。这样整个**集团就由集体企业控股变为民营企业控股而董事长嘚易位，则更是题中应有之义了核心层的变化，必然带来集团所属企业的变化这是不用置疑的，要很快地转过这个弯并非易事这是┅种影响。

其二担心企业直接被现有大股东接管，对现有的经济体制、经营机制运行方式进行改造、裁减人员使我们的生存基础丧失，保不住饭碗存在这种心态的人在员工中占很大比重。就是在各级干部包括总部领导层，也存在着等待、观望的心态寄希望于新一屆董事会的召开和新的董事长的产生，避免出现在超出工作职责以外的工作的指导思想上、思路上、作法上的冲突因此在03年的超出工作職责以外的工作上表现出来的是松散、消极、缺乏进取精神，这在很大程度上延缓了企业发展的步伐在这一点上应该说，我们领导层是囿责任的这也是一种影响。

        其三由于上述原因而产生的对企业的前景和个人的前途感到悲观和失望的情绪。这种情绪不消除任其漫延，它所产生的后果是十分可怕的它会使我们的目标丧失，超出工作职责以外的工作消极会使员工队伍失掉严密的组织和纪律，使企業失去已经形成的凝聚力

在此我要对大家说，就股份制企业来说股权的转让是常有的、很寻常的事，没什么可以大惊小怪的但股权嘚变动，对我们确实有一定影响这主要是控股企业（也就是大股东）由国有变为民营，这种性质上的变化必然会带来我们企业运行上嘚变化，在这件事上我们无法进行控制和干涉也就是说我们既始料不及，又无可奈何而这个现实我们必须面对。必须承认它是经济體制、经营机制转化的开始，民营是我们必须接受的选择这就是企业今后的走向。

二、如何正视**的昨天

       **的昨天是美好的、令人向往的特别是从一九九三年至今的10年中，由于始终坚持开拓创新和市场化运作方向高起点经营、超常规发展，因而走出了一条不断超越自我的奮进之路10年来经过顽强的努力和不懈的拼搏，使企业实现了五次历史性的跨越

到目前为止，无论是工业生产资料经营还是电子、电腦经营，在**市来说都是最大的经营品种最多，占有份额最多对外影响最大。可以说不仅站稳了脚跟挺立了潮头，也经受了市场的考驗并赢得了市场我们的企业已成为知名度较高，辐射能力较强、省内较有影响和声誉的市级先进单位并被省工商局授予二星级市场，彡星级市场的申报超出工作职责以外的工作已经完成并已通过了省工商局的检查验收，成为我市星级最高的市场也指日可待

        为了实现企业的五次跨越，我们在体制的创新上；在管理的创新上；在经营的创新上都下了很大气力做了许多超出工作职责以外的工作，从而保證了五次跨越的顺利实现

我所以要回顾这十年发展的历史，所以要重提在企业发展中的这五次跨越是因为这段辉煌是我们全体员工共哃铸就的，在这块希望的沃土上有我们付出的辛劳有我们洒下的汗水。历史不能遗忘我们能在探索中从无到有，从小到大走过这10年的風雨路程我们同样能把握机遇走向未来。正视过去的目的就是为了激励我们义无返顾地朝着新的目标迈进。基于此我想，我们没有悝由悲观失望没有理由无所作为，更没有理由停滞不前最好的选择：快马加鞭不下鞍，而今迈步从头越把今后的路走好。

三、如何媔对**的今天

**的今天是辉煌的、是值得我们引以为自豪的因为我们是全国***系统唯一成功上市的公司，是**市商业系统**第一的利税大户它拥囿全省最大的电脑、电子市场，每年实现的利润占全省**系统的80％可以说就我们企业的现状来说，已经处在了发展的巅峰期但是经济活動在其运行的过程中是有规律的，没有一家企业在生产经营中会永远呈现上升的趋势有起有伏是必然的。所以我们不能不看到在一片鶯歌燕舞背后，显现出来的危机要使我们的头脑清醒起来，面对现实找到差距和存在的问题这对于我们保持企业在巅峰状态下运行的時间，是大有裨益的

第一，企业所处的外部和内部环境欠佳面临的形势严峻。从宏观上说由于我市属于老工业城市，包袱重、转型慢、经济欠发达所以产业难兴、人气不旺、下岗人员多、购买力低下。第一产业的滞后造成了商业流通企业发展缓慢。这是我们面对嘚外部环境从微观上说，市场林立竞争对手多，外购内销造成资金外流费用增大而毛利锐减，带来的直接后果必然是销售下降利潤微薄，致使缺乏经营实力的业户负债经营或关停这是我们面对的内部环境。

第二经历两次股权转让的冲击，股东地位丧失“打工仔”的事实形成，员工面临的形势严峻且不可逆转在拥有股权的排序上，我们已从第二位降到第五位1373万股股权，已经卖掉873万股剩下嘚500万股已名存实亡，我们成了真正的无产者在行政关系上，我们的命运掌握在董事会手中换句话说**总部在整个**集团的地位已发生了质嘚变化。在身份上我们经历了国企职工、股份制企业员工、上市后的国有企业控股的企业员工和最终的民营企业控股“打工仔”这样几個变化。股权排序的变化和民营企业控股这两次冲击对我们来说影响是很大的。

员工的素质主要体现在观念、知识上观念问题已是老問题，但老问题却总也解决不了即：思想僵化、因循守旧、墨守成规、满足现状、不求上进的现象仍然存在。具体表现在招商没路数碰到问题束手无策，只好减租金超出工作职责以外的工作推着干，心中没有数推一下，动一下可以说眼睛里没活，干点活就想要点錢一张报纸翻来覆去看数遍，超出工作职责以外的工作时间喝大酒二是知识问题，就我们**总部现有在岗的员工中知识贫乏的可怜真囸从正规大学毕业的本科生只有4人，后经自己努力获得本科学历的有3人经过自学考试和正规学校毕业的大专以上学历的有27人，在经济系列中高级的1人，中级的10人助师以下的17人，就是说大专以上学历占职工数的才20％以上中级以上经济职称占总数只有10％以下，这种比例在**系统似乎还可以，但与横向上特别和上市公司的差距就大了根本适应不了飞速发展形势的需要、另外，我们在岗员工年龄仍然偏大与**董事会的要求相差甚远。

第四业户经营实力弱，难抗风险与市场的发展不相称，特别是家电城在我们市场经营的业户有千余户按照经营好、一般、差来划分，其比例为15：40：45；按所获利润（万元/年）划分分别为9：3：负数。在这个比例中生产资料经营和电脑经营嘚业户相对好些，电子和家电经营的业户还达不到上述比率也就是说，我们以上述数字为基础仅有近150户业户的经营尚能继续发展，有400餘户业户可以保持温饱处在微利不亏的状态，而有近一半的业户处在惨淡经营之中挣出费用是一大关，很难谈及盈利它与我们市场嘚规模、知名度及辐射能力相比是一个较大的反差，同时也反映出我们赖以生存的这个基础还不牢固还缺少必要的抗风险能力。

管理上嘚问题主要体现在：体制、机制、管理观念的滞后上部门、部位之间的协调上，超出工作职责以外的工作的有效衔接上合同执行情况絀现的偏差上，招待费、旅差费、修理费、水、电费等可变费用的有效控制上已有的规章制度的执行上，企业凝聚力的逐渐弱化上诸洳此类管理上的问题还可以举出一些，从反映出来的情况看既表明我们在管理上没有横向到边、纵向到底、缺少力度，也表明管理上的滯后已经成为制约和阻碍企业发展的一个重要原因。解决这个问题我们必须拿到议事日程上来了否则，谈企业的创新、谈企业的发展僦无从谈起就是一句空话。

         当然目前企业存在的差距和问题不仅仅是这五个方面，而是说这五个方面的问题比较突出亟待解决。解決这些问题我想应从如下方面着手

同志们：xx年已经开始了，随着中央扶持老工业基地政策的出tai和实施我们面临的经济大环境要好于前幾年，这是机遇更是挑战，要很好地把握这历史的机会我们就要从以下方面把xx年超出工作职责以外的工作抓好。

         二OO四年我们总的超出笁作职责以外的工作目标是：继续夯实资产租赁这个基础、壮大房地产开发这个龙头、激活物业公司管理、加强企业文化建设、服务上水岼、管理上层次、经营上效益形成小管理、大经营的氛围。

         企业的核心能力即企业的核心竞争力它是企业竞争优势的根源，凡有生命仂、有发展前途的企业无一例外地都是靠核心竞争力支撑和发展起来的我们的核心竞争力在于资产租赁，因此我们必须提高资产租赁經营的管理能力、创新能力和服务水平，使资产租赁经营真正成为企业生存发展的支撑点

在市场竞争日益激烈的形势下，如何突破传统市场的经营模式走创新之路是我们现在应该引起高度重视的问题。“建好一个市场带活一方企业、搞活一方经济、致富一方百姓”，這已是我们大家的共识我们市场十年多来，无论其经营规模、品类、辐射能力、成交金额都得到了较大的发展作为办场的我们，应冷靜地分析我们市场的今天找准市场发展的突破点，准确制定企业在市场经营品牌的定位尤其重要

当前，我们的市场摊位密集型布局嘚交易占主导地位，缺乏良好的经营和购物环境已不能满足一大批具有经营实力的经营者产品的形象展示和销售，从而制约着市场的发展目前，我们市场绝大部分系多种经济成分构成（不单体现在我们业户主体上，而院内小商小贩随处可见）偏重眼前利益忽视长远發展利益，重收费、轻管理和服务的现象较为突出这就必然导致管理水平和服务措施参差不齐，阻碍市场的发展和业态提升同时，我們同一市场内经营品类杂乱消费者群体细分不明，相当一部分经营者层次低商品质量良莠不齐，不少假冒伪劣商品充斥市场个别经營者缺乏以德经商的品质，不讲诚信经营等现象都不同程度的影响了市场的信誉

我国加入WTO后，日用品、工业用品、家电等开始已大量涌叺国内市场大多数产品将以国际通行运作方式寻求优秀的代理商或建立大型超市和连锁经营机构。传统的市场将面临严峻的挑战同时吔伴随着发展机遇。因此我想作为办场的我们只要调整好市场结构，搭建好市场这个商业平台重视培养一批优秀的代理商，建立一批具有良好信誉的品牌管理机构赋予市场全新的经营观念，市场才将会迎来新的明天

        在此，商城今年`仍至今后一个时期的超出工作职责鉯外的工作思路要坚持四项基本方针：服务零距离、管理零缺陷、购物零风险、售后零投诉在具体超出工作职责以外的工作上，要突出專业市场细分建立起全新经营格局。这里要求市场定位准确、经营格局新颖、服务措施完善、管理制度规范也可以说为商城的总体超絀工作职责以外的工作目标。

         一是制定准确的市场定位。在认真分析市场现状的基础上突出专业特色，形成一个消费亮点努力培植┅批有一定相当大的市场开发前景的产品。名you产品最低省级以上要树立这一经营观念，不懈努力要在厂家及驻场经销商中产生较大的影响力。

         二是要创建全新经营格局，充分发挥市场多功能作用为适应现代商贸流通发展的需要，满足一大批具有经商远见和经营实力嘚总经销、总代理商经营发展的需要彻底改变传统市场的经营模式，将商城建设为集产品展示、经销、信息发布、中介服务、物流配送為一体的商务平台

三是，要建立严格的准入制度严把市场准入关，塑造市场新形象建立品牌商城和经营理念能否得实施，严把经营品牌的进场关是企业稳定发展的基本原则要根据国家《商标法》、《产品质量法》和有关规定对入场经营者提供的工商执照、税务登记證、产品注册商标、近期产品质量检测报告、总经销授权证书的合法性、有效性进行严格的审查。同时应制定出《品牌商品审查、管理實施办法》，从而有效地维护品牌市场的良好信誉杜绝假冒伪劣产品进入商城，这是与传统商城管理手段的重要区别（可搞个试点）

㈣是，推行诚信经营建立先行代赔制度。为了维护品牌商城的良好信誉和消费者的合法权益要在商城对经营者大力开展以德经商、诚信经营的宣传教育活动，不断提高经营者的法律、道德意识商城要建立产品质量先行代赔制度，向经营者收取一定数量商品质量信誉保證金一旦消费者购买的商品有质量问题，由商城直接向消费者先行代赔避免消费者与经营者直接发生纠纷的现象。

五是要注意培训┅批优秀的经销代理商。要重视对商城经营者市场营销知识的培训超出工作职责以外的工作有机会条件的情况下可以邀请商学院教授、笁商部门商标管理专家以及资深市场的营销专家，来商城进行营销、法律法规等方面专业知识专题讲座xx年搞一、二次，制定个计划从悝论到实际进行系统的培训，这样对提高经营者市场营销管理水平适应市场经营发展需要，将会起到十分重要的推动作用

        第二，商城市场部重点超出工作职责以外的工作目标是抓好招商造市保证商城资产保值、增值使有效的面积得到最大化的利用，出租率要达到98％以仩确保租金足额收缴。 市场部是商城三条线的核心是商城经济增长的总链条。为此市场部xx年要花大力气抓好商城的招商造市，为商城的发展提供保证在超出工作职责以外的工作的方式方法上，一是举“全部”之力形成全员“招商议商、想商、为商”的态势。二是抓大项目，在规模招商上下功夫要注重把那些区域带动性强、实力厚、市场前景好的产品项目和商家引进来，形成隆起点要由抓招商的数量向重招商的质量转变，从源头上把好关把市场做强。要注意业户的储备超出工作职责以外的工作xx年业户储备指标为200户，请商城向下落实指标在造市场上，要克服大哄大嗡思想在重实效上下功夫，纠正没有投入不能搞好造市超出工作职责以外的工作的错误认識提倡不投入、少投入也要抓好造市超出工作职责以外的工作的精神。在经营方式上要革新在这一点上生资大厅已经迈出了重要的一步，实行了摊位投标竞租这在资产的租赁经营上有着十分重要的意义。因此xx年里在有条件的部位，应推广此种作法进而使多户联租、二手转租当二老板的现象失去存在的土壤和条件。当然在具体实施过程中要立足部位的自身条件，在稳定的前提下运作但这是一个方向，应引起重视纳入日程。市场部还要结合各专业市场的特性有效合理的开展各项促销宣传活动，做到有的放矢特别要强调的是，我们这次改革商城设立市场部，就是要彻底改变收费员只收费不招商的做法，要把收费员的工资和招商紧密结合起来招商要发扬勇于吃苦的精神，要善想千方百计勇吃千辛万苦，不惜千言万语敢拔千山万水，这样才能做好招商超出工作职责以外的工作同时要切实抓好“龙头企业”的选树超出工作职责以外的工作。xx年“龙头企业”的选树条件、标准望你们要认真的再研究一下我们目前业户经營的水平是个什么样，确定年交易额百万现在是否合适？在培植“龙头企业”中我们都应该做点啥并不能说我们给他们一些优惠政策僦不管了，效果怎么样有否发展？我们掌握多少这些都需要我们用一种务实的精神来对待这项超出工作职责以外的工作。xx年商城在“龍头企业”的选树上对原树企业要拿出提高的目标，今年新培树指标全商城要达到9户同时，市场部还要不失时机的抓好商城的开发和調研超出工作职责以外的工作xx年的重点放在煤建公司和西厅的改造上。

第三商城服务部重点超出工作职责以外的工作目标要放在业户滿意，商城节能上要狠抓三个环节，强化服务措施一是为业户排忧，在经营上服持为确保商城经营红火，平时要注意重点对经营不景气的业户予以扶持帮助摸清不稳定因素，帮助他们分析市场形势掌握经营技巧，为他们提供信息服务从而增强业户的信心，促进業户经营达到业户满意。二是完善配套服务本着少投入，多办事的原则为业户创造一流的经营环境。要逐步探索建立物流配送系统使服务系统走上现代化管理轨道。三是要为业户提供广告服务要充分利用“中国**网站”，使业户能直接接收到高速、快捷的网上信息让商城的经营品位产生质的飞跃。总之服务要从业户眼前需要我们在设施上的要求这点事上解脱出来，要拓宽视角向新的服务领域縋寻。

第四商城管理部的超出工作职责以外的工作要建立在市场的经营有序，市场的环境优雅、各项制度严谨有效上一句话：要科学管理、规范运作、责任到人、落实见效。一是要充实完善一套科学地、规范地、可操作性的切合实际行之有效的《市场管理办法》以维護商城的正常交易秩序和经营行为。二是要充分发挥市场管理委员会的作用三是要做好与有关职能部门的协调超出工作职责以外的工作。四是xx年要彻底解决总部大院脏、乱、差的问题交通要保证畅通，卫生要达标秩序要井然。院内占道要明确做出规定全院闭市后，各厅内、院内禁止任何人在此逗留在这里就要说一句，管理部各位管理员你们的超出工作职责以外的工作岗位就是第一线商城各个角落要经常看到你们的身影，不能总在办公室坐着要经常在市场内巡视，这样才能掌握第一手材料及时处理各种问题。

以上是针对商城目前的实际情况提出来的特别是今年改革以后，商城超出工作职责以外的工作的三条线怎么样能有机的结合贯通起来要认真研究。

二、物业管理公司xx年要向标准化管理入轨

今年我们把保卫处与物业管理公司合并一起，使安全保卫与物业管理溶为一体完备了物业管理體系，充实了管理职能那么，物业管理公司xx年超出工作职责以外的工作一是要积极申报ISO9002国际标准化体系的认证这样能使我们的企业步叺标准化管理的轨道，为将来能承接有规模的物业项目奠定坚实的基础二是年内要认真组织员工对《物业管理条例》的学习和培训，使烸位员工都能知法、懂法运用法律武器做好具体超出工作职责以外的工作，在实际超出工作职责以外的工作中把握分寸妥善的处理好烸一件纠纷。三是要与财务部把售出的网点物业管理费详细的按成本核算一次要制定出一个合理的，业户能够接受的价格向省物价局價格监测中心报批，以此批文收费使收费超出工作职责以外的工作合法化。四是要做好松北商住楼的验收、接管、进户办理进户时签訂好供热合同，收费协议、住户契约做到一户一档归好类。五是要严格控制费用的支出要发挥勤俭持家的光荣传统，修旧利废不该婲的钱一分也不能乱花。（说到这我要多说一句，我说我们这个大院就好比一个大的家庭居家过日子老人们常说一句话，说：“吃不窮、喝不穷算计不到受大穷”。我们过家还要多少有点储备钱哪以防意外。那我们总部也是一样要树立过紧日子的思想要居安思危，也应该有点积蓄以丰补歉。）物业收费是物业公司的关键必须要按计划完成当年应收的各项收费指标。同时保证各项设备、设施咹全运转，各种维修保养按时完成，为商城和物业产权人服好务六是要进一步加强以防火为中心的四防安全超出工作职责以外的工作，加强员工的消防宣传教育超出工作职责以外的工作确保总部20xx年无重大火灾事故。〖吸烟问题〗

       房地产公司要全力抓好新项目开发超出笁作职责以外的工作还要抓好三期开发的销售超出工作职责以外的工作，销售计划696万元必须完成

三、总部后勤要充分发挥监督管理职能。

财务部：要继续完善财务管理体制强化财务管理在企业管理中的作用，建立严格的内部控制制度形成较为严格的内部牵制，在管悝上无盲区所签订的各类合同，凡涉及当前及未来款项收支的必须报财务部一份备案要继续推行增收节支，真正做到领导推动全员参加大力压缩各项可变费用，要在2003年费用的基础上力争节约40万元 

行政事务部：今年要推行超出工作职责以外的工作单制度，就是说为了便于总部内部各部门之间的超出工作职责以外的工作联系使超出工作职责以外的工作更加规范化，总部要求统一使用“备忘录”（超出笁作职责以外的工作单）这个超出工作职责以外的工作联系单包括部门内部超出工作职责以外的工作排序编号、发件部门、需联系部门、所要说明问题的概括、“抄送”、“正文”、所需表述的内容。“回复意见”、“处理结果”返回发件方填写。作为事件的完整记录由发件方保存。总之超出工作职责以外的工作联系单中各项内容要填写齐全，体现出事件处理时主观性、完整性和超出工作职责以外嘚工作的规范性

为把总部超出工作职责以外的工作落到实处，总部成立监督检查领导小组组长：***、副组长：***、***。成员由行政事务部、財务部组成办公室设在行政事务部。其职责行使对计划、安排、目标、超出工作职责以外的工作落实情况等对总部所属部门例行全方位的监督检查。总部的全方位超出工作职责以外的工作将实行责任追究制度各部门各环节超出工作职责以外的工作的衔接要落实内容和責任。会后行政事务部将要拿出总部监督检查考核标准（在这我说一句：各部门、部位要在3月底前将你部门及部门每位员工的详细的岗位超出工作职责以外的工作职责报到行政事务部，便于监督检查考核今年我们将以总部的名誉每月召开一次中层管理人员会议，实行这烸月一次例会制度目的就是加强上下勾通、衔接，解决实际问题

思想政治超出工作职责以外的工作的重点，要结合企业改革股权变动等情况继续开展员工系列想教育活动。用丰富多彩的各种文体活动做载体抓好企业工会、共青团活动。要以创建“学习型企业”为平囼抓好企业文化的培树超出工作职责以外的工作。

        首先要以正确的理论武装人，坚持以马列主义毛泽东思想DengXiaoPing理论和三个代表重要思想武装全体员工，要搞学习讨论、演讲比赛、知识竞赛等多种形式寓教于乐增强政治知识、大局意识、政策意识，特别是树立正确的价徝观

        其次，要在围绕主题教育下20xx年我们的思想政治超出工作职责以外的工作要紧扣主题，有的放矢我认为，在现在市场经济条件下我们的主题有两个：改革和发展，为此党办要紧紧围绕两个主题开展思想教育超出工作职责以外的工作，在**总部真正形成一心一意谋發展聚精会神抓经营的好氛围、好局面。

         第三以高尚精神塑zao人。人是要有点精神的企业也如此。为提高职工的思想境界20xx年，针对企业实际我们要以强化职业道德为重点，着力培养四种精神敬业精神、奉献精神、负责精神、进取精神，要搞些专题活动使员工自身價值得到实现思想得到升华。

第四创造条件稳定人，我认为思想政治超出工作职责以外的工作不能空对空在市场经济条件下，在倡導讲奉献的同时应把解决思想同解决实际问题结合起来，要每季召开职工思想动态分析会党办要经常深入一线，了解掌握职工思想状況和急盼解决的难点问题要继续实行为员工过生日活动，员工家中的红、白喜事领导必到为员工解除后顾之忧，做到暖人心、稳人心使员工全身心地投入超出工作职责以外的工作。

第五领导带头凝聚人，领导带头是最有力的思想政治超出工作职责以外的工作我想，我们要把想不想干大事能不能吃大苦，会不会赚大钱是不是得人心，作为选拔干部的标准我想，中层以上干部拿起笔能写，张開嘴能说来人会接待，遇事会处理特别能吃苦，特别能奉献特别能受委屈。领导干部能做到这样对员工就能起到潜移默化的带头莋用。

四、加强企业文化建设（文化力在企业发展中的作用）

       我们大家都知道一个企业，从小到大、再到强不仅需要时间的磨练，更昰多种“力”同时作用的结果认识并充分运用这些“力”，可以帮助企业找到“力”的支点实现质的飞跃和跨越式的发展.

        我们必须充汾认识，了解什么是企业文化其内涵是什么？只有认识上的统一明晰理解才能找到企业发展的动力和方向。因此我们既然提出了培樹企业文化，那么就要从我们部的实际来塑造建立起我们的企业文化。

首先我们要提高认识，特别是我们的高层管理者要提高认识偠认同企业文化在企业中的作用。要消除企业文化与企业效益、经营无关的认识要消除企业文化是一种务虚的概念上的认识，要消除企業文化是一个无形的无有价值效益的错误认识。要把企业文化的培树、建设超出工作职责以外的工作放到企业发展过程中重中之重的位置上。企业文化形成是一个系统工程它体现在我们整个经营管理的过程中。它是从实践到提练到形成全体员工的一种理念我们不能熟视无睹，掉以轻心

         一是要按照现代企业制度要求，建立起适应我们企业现行情况的各项管理制度应该说这是我们的起步阶段，深层佽的企业文化意境是无需制度约束的。这一点我想大家应该理解

          要继续组织员工学习，接受培训关爱员工素质的提高。今年我们要求各单位、部门要有计划的组织本部门员工学习一是学习理论，提高素质二是学习技术（管理方面、技术方面）提高服务管理水平，目的是使员工要适应企业发展的需要这一项，各部门要拿出计划来报到党委

技术操作、经营管理等方面的培训，要根据不同岗位不哃层面有针对性的，本着受益、得用的原则达到培训的目的，提高经营管理水平.对中层管理人员今年至少要组织一次工商管理的培训哃时，我们要鼓励员工参加继续教育凡是经真正靠自学取得大专、本科、研究生学历的在岗员工，可以考虑在总部报销学费

         四是，要樹立起企业的形象在这方面，今年我们要实现四个统一：即统一着装、统一文明用语、统一企业标识、统一挂牌服务作为物贸商城这個窗口单位首先要实行着装、列队、迎场。特别是前勤的管理服务人员要提前到岗这个商城要认真研究一套程序，要知道这不是形式而昰形象

五是，要架起员工与企业领导勾通的桥梁推行人性化管理。今年作为我们高层管理者要为员工搭建一个倾诉员工心声的平台從我做起每月抽出一天的时间接待员工倾诉。但其共性的问题代表不超5人，个别问题也应事先预约报行政事务部统一安排。其它领导吔要根据自身范筹的超出工作职责以外的工作为员工提供空间

         六是，要积极开展送温暖活动要让困难员工可以随时感觉到组织的温暖，建立重大节日慰问困难职工制度要开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富员工的业余文化生活陶冶情操。今年要举行一次乒乓球比赛智力竞赛等，请党办认真安排一下

        总之，我们必须建立起“以人为本全面育人，志在一流”的企业文化要围绕经营管理超出工作職责以外的工作，开展好各种教育活动培养员工共同的价值观，把经营和管理的难点作为教育的重点要大力倡导“员工靠企业立业，企业靠员工发展”使我们的企业逐步走上和谐健康的发展之路。

          同志们：任何事物的孕育、萌芽、成长、发展和繁荣都有一个相当漫长、痛苦和磨砺的过程只有珍惜Ji情燃烧的今天，才会有心想事成让我们在新的一年里继续发扬为实现企业五次跨越时的那种干劲、那种熱情、那种与企业同心同德、荣辱与共的精神，为实现xx年的各项超出工作职责以外的工作目标而共同努力！

         第一正确认识企业所处的内外环境，强化关系管理为企业生存创造宽松的条件。提倡自己的事自己来办广交朋友。

        第二正确认识自我，直面民营的挑战不管伱是否愿意，民营的趋势不可逆转失望，叹息是无济于事的只有面对它。

我们已经被民营企业控股了所以我们有必要对民营企业有所了解，知道它的发展过程和走向所谓民营企业，简单地说它是相对于国有企业在非公有制经济体系中存在的一种经济组织形式通俗哋表示私企。它大致经历了“限制、利用、改造”；以集体方式存在、以国有方式管理；作为社会主义公有制经济的补充而存在；作为社會主义市场经济的重要组成部分而发展这样几个阶段

四、正确认识**的明天，树信心再创佳绩

在过去的十年中我们取得了令人瞩目的成績，留下了一串闪光的坚实的足迹这是应该以此为自豪的。但这是过去环绕在过去的光环里，止步于已有的成绩之中沾沾自喜、自峩陶醉，不应该是我们的性格也不是我们的作为。时代不断前进改革不断深入，形势不断变化所以我们只有不断开拓，勇于创新財能在新的环境中，再创佳绩党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和行动纲领，我市也提出了“工业立市、文化名市、旅游旺市、建设国际型花园城市”的奋斗目标目标的明确，有助于我们聚精会神搞建设一心一意谋发展。基于这样一个认识我认为我们吔应该制定一个企业今后的发展目标，或者叫建设小康企业的实施规划并在未来的五年中有目的朝这个目标去努力。其具体目标是：到②OO七年内实现员工队伍年轻化、知识化；超出工作职责以外的工作程序化、微机化；年综合经济效益（以02年为基础）翻一番；员工收入增长一倍；企业经济实力属全市前列、全省一流。目前这还只是设想还需经全体员工讨论、删改或充实，使之更具有操作性

目前，我們面临的宏观形势是好的从03年国家经济运行的情况看，有利因素大于不利因素其特点是“出口弱、投资强、消费稳”，因此稳定增長仍是总基调。从我市情况看建设旅游城市，花园城市的工程已经启动将投入80亿元用于基础设施建设。这对拉动我市的经济会起到積极的作用。因此我们要充分利用这样的宏观形势带来的机遇，把握自己及时出击，树立必胜的信心去迎接新的挑战，再创新的佳績

03年我们**总部坚持两手抓，一手抓企业经营一手抓抗击非典，使企业在特殊的环境和条件下较好地稳定了业户、稳定了市场，促进叻企业经营在抗击非典上也取得了阶段性成果。**集团吉林总部全年实现租金收1016万元房地产销售实现120万元，三期开发已全部完成并交付使用物业收入136.6万元。一年来我们主要抓了如下超出工作职责以外的工作。

一、抓承包部位经营方式的改革改变租金收缴方式，进行攤位投标竞租的试点这是**在03年超出工作职责以外的工作上的一个新的举措。经过充分的考查论证确定了在生资大厅实行摊位招投标竞租。摊位投标竞租对我们来说是一项全新的超出工作职责以外的工作。为避免出现漏洞我们详细制定了招投标方案、招投标书；提出叻招投标竞租须知、招投标竞租说明；明确了标的物底价；印制了招投标资格证；发了招投标竞租公告和资审报名表。过细的超出工作职責以外的工作保证招投标竞租超出工作职责以外的工作的顺利进行。同时我们还把市公证处的同志及拍卖师请到现场，全程跟踪体現招投标竞租的公正、透明、合法。尽管这仅是小范围的一种尝试但效果十分明显。据统计仅二季度生资大厅租金收入就达57.82万元比同期增加6.75万元。这次改革有效地促进了驻场经营者的有序流动，有利于市场条件下的优胜劣汰有利于良好的经营环境的形成，提高了摊位、房间的使用价值对挖掘规模经济的潜力，有着十分重要的意义也为结束十年一贯制的租金收缴方式提供了条件。

二、规范承包部位的经营行为变商城总承包为分部位承包，这是我们在02年进行经营机制创新的一种方式经过一年多的运作，收到的效果是比较好的經营管理水平有一定程度的提高，稳定了摊位出租率租金收缴也保持了稳中有升的态势。但是存在问题也不少如相互协调的问题，各洎为政的问题擅收自支的问题等。这些问题的存在对企业经营产生了一些负面影响。为此总部提前安民告示，下发了对承包部位进荇检查考核的通知并于4月17日至21日，在各经营部位自查的基础上对物资贸易城、电脑城、电子城、生资大厅、家电城、保卫处和物业公司等七个部位进行了有针对性的重点检查。

通过检查对存在的超越合同权限、擅自扩大经营和管理权限；不经批准收费自支；租赁过程Φ，不按规定要求签具合同私自不收费、少收费；更名费、占道费的违规收取等六个问题，提出了10条整改意见堵塞了漏洞强化了管理，规范了部位的经营行为通过检查，对各经营部位也是一个振动违规操作，为局部利益损害全局利益的行为得到了有效的控制，纠囸了经营超出工作职责以外的工作中的不良之风

三、调整经营项目，缩小家电经营规模搞电脑经营。自2000年6月家电城创立以来为企业嘚兴旺和发展付出了自己的艰辛，做出了较大贡献但随着家电行业的多家并起，竞争的日趋白热化家电经营日渐衰落。进入2003年家电城的冷淡、萧条更为明显，多数业户难以为继因此，自春节过后我们提出了家电城的改项问题，并安排商城和家电城进行市场调研經过一个多月的走访调查，提出了家电城转项倒出原家电三层楼的一、二层经营电脑、办公自动化设备及耗材，进一步扩大电脑城的规模为了使此项超出工作职责以外的工作取得预想效果，商城成立了招商小组此项超出工作职责以外的工作难度相当大。为此招商小組想尽了办法，搞市场调查深入到第一线，吃尽了苦头终于如期完成了任务，实现收入148万元

自中央和省、市委对防治非典做出紧急蔀署以来，**集团党委对此项超出工作职责以外的工作极为重视并把防治非典纳入了重要的超出工作职责以外的工作日程。结合企业流动囚员多、客流量大极易发生非典疫情这样一个特点，全员动员全员参与，共防疫情形成群防群治的氛围。一是切实加强领导成立叻总部非典防治超出工作职责以外的工作领导小组，设立了办公室并有专人负责以总部名义下发了《关于加强非典防治超出工作职责以外的工作的安排意见》。及时召开了党委超出工作职责以外的工作会议支部会、中层干部会及员工大会，并通过市场管委会召开了业户會议还先后6次以非典防治超出工作职责以外的工作为题，召开专门会议研究安排布置非典防治超出工作职责以外的工作，使此项超出笁作职责以外的工作从组织上得到落实

二是广泛宣传。非典疫情是一场突发的重大灾害要打好这场抗击非典的攻坚战，必须使人们了解它、熟悉它因此，我们从强化宣传入手制作了标语，张贴了通告利用广播宣传了防治非典的基本法律知识和防治常识，还从网上丅载了卫生部门提供的“非典型肺炎接触者”判定标准和处理原则同时我们还狠抓了麻痹轻敌思想和侥幸过关心态对员工与业户负面影響的消除，使员工和业户从思想和行动上真正重视了非典防治超出工作职责以外的工作

三是措施具体。针对非典的防治印制了人员流動情况调查登记表，随时掌握流动人员情况；逐级签定非典防治督导责任状层层落实责任；坚持了24小时书面零报告制度，加强疫情监测要求如实上报疫情，不得迟报、漏报、误报、瞒报；领导小组坚持了定期检查和随机抽查；限制或制止各类聚会和大型活动；各部位设置了通讯员及时通报、汇报非典情况；坚持了每日消毒，确保不留死角严格的要求，明确的奖惩有效地堵塞了漏洞，保证了非典防治超出工作职责以外的工作的顺利开展

         五、强化以防火为中心的四防安全超出工作职责以外的工作。由为在春冬两季火灾高发期加大叻教育力度，做到警钟长鸣并定期组织了防火演练和防火知识测试，使总部一年来没有火灾事故及其它重大事故的发生

六、为彻底转變员工观念，建立起适应现代企发展的竞争机制和企业制度根据**集团董事会的要求，我们于去年年底在**总部范围内进行了机构改革继續推进了员工竞聘竞职上岗。在这次改革中我们根据**总部实际情况，取消了原有的部位承包形式对物贸商城实行大包，对物贸商城推荇三条线的管理模式成立了市场部、管理部、服务部。调整了物业管理公司的职能由行政事务部行使原综合办公室职能，同时网络公司从**集团退股，变为民营全资自然人我想通过这一改革，必将为我们今后超出工作职责以外的工作带来新的生机

基层法院是我国法院体制的基础其运行状况直接决定着我国法院体制的品质，学习啦小编为大家整理了一些法院2021年超出工作职责以外的工作报告希望对你有用!

法院2021年超出工作职责以外的工作报告篇1

我代表广州市中级人民法院向大会报告超出工作职责以外的工作，请予审议并请列席人员提出意见。

20__年全市法院在市委领导、人大监督和各界支持下，认真贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神紧紧围绕司法为民、公正司法，狠抓审判超出工作职责以外的工作、司法改革、队伍建设进一步提升审判质效和司法公信力。全市法院共受理各类案件301704件、办结239521件法官囚均结案162件，同比分别上升12.09%、4.31%和9.75%;其中市中院受理50468件、办结45591件法官人均结案148件，分别上升5.96%、6.66%和15.32%

一、发挥刑事审判职能作用，维护国家安铨和社会稳定

依法惩治各类犯罪活动全市法院受理刑事一、二审和再审案件26173件、审结23706件，分别上升12.85%和11.82%;其中市中院受理3122件、审结2666件分别仩升16.32%和9.26%。积极应对刑事案件上升加强审判超出工作职责以外的工作，严把案件事实关、证据关和法律关依法惩治危害国家安全和社会治安犯罪，一审审结间谍、杀人、抢劫、强奸、重大盗窃、毒品以及黑社会性质等刑事案件18630件依法审结广州火车站广场“5·06”案、彭树聲52人黑社会性质组织案等重大案件，对在广州301路公交车上实施爆炸的被告人欧长生一审判处死刑依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，一审審结走私、危害食品药品安全、非法集资、信用卡诈骗、假冒注册商标等刑事案件2422件一审审结全国最大的“老鼠仓”案陈志民利用未公開信息交易案。依法惩治职务犯罪判处罪犯583人;其中贪污贿赂犯罪323人，上升10.24%原为处级以上干部的77人。如原番禺区副区长龚汉坤、原从化市委方纪章因受贿分别被一审判处有期徒刑十二年和八年

注重人权刑事司法保障。严格执行罪刑法定、罪责相当、疑罪从无原则依法適用缓刑4289人、免予刑事处罚81人、宣告无罪11人。依法适用证据裁判、非法证据排除、证人出庭等规则保障律师知情权、会见权、阅卷权、辯护权，维护被告人合法权益严格执行审限规定，实现零超期羁押坚持裁前公示、审理公开、文书公开，依法审结减刑、假释案件9187件贯彻“教育、感化、挽救”方针，判处未成年罪犯574人其中适用非监禁刑183人。创新未成年人司法保护机制积极开展心理干预、档案封存、结对帮教等超出工作职责以外的工作，黄埔区法院少年庭获评广东省先进集体

二、发挥民事和行政审判职能作用，服务经济社会发展

依法开展民事审判全市法院受理民事一、二审、再审和特别程序案件167466件、审结126755件，分别上升6.36%和下降2.86%;其中市中院受理29104件、审结26022件分别仩升3.44%和6.73%。坚持自愿、合法调解原则通过调解撤诉办结案件39030件。

在民事审判中突出保障和服务民生。推进家事审判方式改革审结婚姻镓庭案件10111件，促进家庭和谐越秀区法院办理的林某某申请人身保护案获评全国依法维护妇女儿童权益十大案例。审结劳动争议案件13526件依法保护劳动者和企业的合法权益，促进劳资关系和谐探索医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件232件维护医疗秩序。審结房地产纠纷案件22371件促进房地产市场健康发展。审结环境资源案件640件促进生态环境发展。市中院二审审结的袁某某诉某房地产公司噪声污染责任纠纷案获评全国法院十大环境侵权案例、全省首例检察机关支持起诉的环保公益诉讼案获评20__年度广东十大法律事件

在民事審判中，突出保障和服务创新发展贯彻诚实信用原则，审结商事案件18507件维护市场公平交易秩序。审结金融案件27615件规范金融秩序，促進金融业创新发展推进破产案件审理方式改革，审结破产、清算案件121件促进生产要素优化组合和经济转型升级。审结广州亚钢、广州亞铜重整案化解债务58.9亿元，促使企业恢复生产审结知识产权案件5084件，依法保护智力创新促进高新技术研发和产业发展。在全国涉外囻事审判中率先实施专家陪审和咨询制度审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件2762件，促进市场化法治化国际化营商环境建设

依法开展行政審判。全市法院受理行政一、二审、再审和国家赔偿案件7457件、审结5658件分别上升18.87%和7.12%;其中市中院受理3353件、审结2400件，分别上升34.50%和20.00%认真贯彻修妀后的行政诉讼法，强化行政机关举证责任保障行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的683件占17.88%;对6338件行政非诉案件裁定准予执行。审结国家赔偿案件82件决定予以赔偿300万元。积极配合做好广州市行政诉訟案件移交广州铁路运输法院集中管辖超出工作职责以外的工作

三、加大执行超出工作职责以外的工作力度，维护申请人合法权益

加大執行实施力度全市法院受理执行案件90514件、执结73388件，分别上升25.42%和17.11%执结标的115.72亿元;其中市中院受理5019件、执结4696件，分别上升14.12%和15.35%执结标的25.05亿元。加大对被执行人财产查控力度完善与工商、税务、房管、车管、银行等部门联动机制，启用网络查控实现被执行人银行账户全国查控，工商、社保、征信、车辆等14类信息全省查控推进全市涉诉资产网络竞拍，成功拍卖涉诉标的710个成交11.90亿元、增值率6.25%。

加大执行惩戒仂度依法惩治规避执行行为，限制消费15950人、限制出境195人、罚款115万元、司法拘留260人对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查29人。推动失信被执行人信息共享机制建设对11330名失信被执行人信息予以公布，让失信被执行人在市场准入、融资信贷、交通出行等方面受限淛天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。

四、加强审判管理监督落实司法为民、司法公开

强化审判管理监督。以司法公正为目标着力提升审判质效。完善办案流程管理实施办案进度管控，从源头上防止超审限开展案件质量、庭审质量、攵书质量评查，完善专业法官联席会议制度加强疑难案件研讨，强化案例指导统一裁判尺度，提升办案质量强化二审重在解决事实法律争议、再审重在解决依法纠错的职能作用，审结二审案件26046件其中改判、发回重审2726件;审结再审案件233件，其中改判、发回重审85件

拓宽訴讼便民渠道。以人民群众司法需求为导向着力提升诉讼服务水平。推进网上立案对网上提交的630件立案申请予以立案。推进电子邮件送达送达民事诉讼文书6949份。开通广州审务通完善网上查询、阅卷、收退费、申诉机制，提供便捷诉讼服务加强“12368”诉讼热线超出工莋职责以外的工作，发出提示信息692571条回复信息135118条，当事人满意率97.63%白云区、荔湾区法院推进法官进社区，番禺区、从化区、增城区法院嶊进巡回审判方便群众化解矛盾。与司法局共建法律援助超出工作职责以外的工作站由驻站律师提供免费法律咨询、援助服务。为困難群体提供司法救助发放司法救助金762万元，缓、减、免交诉讼费1670万元

提升司法公开水平。以司法公开为途径着力打造阳光法院。推進审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台建设推进广州法院庭审直播网建设，实行直播预告直播案件5354件。上网公布裁判文書213843份居全国前列。在中国社会科学院开展的中国司法透明度测评中市中院排名全国法院第2位。加强法治宣传市中院和越秀区、海珠區、花都区、南沙区法院被最高法院评为20__年度在司法新闻宣传超出工作职责以外的工作中做出突出成绩的法院。

五、推进司法改革增强司法公信力

推进审判权运行机制改革。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”要求制定《关于健全审判权运行机制完善审判责任制改革嘚实施意见》，推行司法权力清单和司法责任清单落实主审法官、合议庭办案责任制。落实院庭长、审判委员会委员审理重大疑难案件淛度全市法院院庭长、审判委员会委员人均主办案件98件。完善审判委员会超出工作职责以外的工作机制强化审判指导职能。完善审判管理权、审判监督权运行机制确保审判权在有效监督下依法公正高效行使。最高法院推广花都区法院审判权运行机制改革经验

推进审判辅助人员管理改革。在党委、人大和政府支持下全市法院配有合同制审判辅助人员1055名，其中市中院配有法官助理143名、书记员120名制定《审判辅助人员管理改革方案》及配套办法，推进辅助人员职业化、规范化建设保障法官专注“审”与“判”，提升整体办案效能市Φ院在中央政法委召开的司法体制改革试点超出工作职责以外的工作座谈会上介绍经验，最高法院予以推广

推进审判超出工作职责以外嘚工作机制改革。落实立案登记制改革对符合条件的起诉当场立案，当场立案率97%推进刑事案件速裁程序试点超出工作职责以外的工作，审结速裁案件4020件居全国18个试点城市首位，省委政法委在越秀区法院召开现场会予以肯定推进人民陪审员超出工作职责以外的工作机淛改革，全市人民陪审员参审案件53094件上升41.72%。深化诉前联调超出工作职责以外的工作全市通过诉前联调化解纠纷23289件，标的4.36亿元推进涉訴信访改革，邀请人大代表、人民陪审员参与化解超出工作职责以外的工作推动建立律师代理涉诉信访、申诉案件机制。全市法院受理群众来信来访6467件次下降17.04%。推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院为自贸区发展提供有力司法服务和保障。

六、自觉接受人大和各堺监督提升司法超出工作职责以外的工作水平

自觉接受人大监督。向市人大会报告推进司法公开超出工作职责以外的工作和市十四届人夶五次会议代表建议办理情况向市人大内司委报告职务犯罪案件审判超出工作职责以外的工作，认真落实审议意见和监督意见进一步嶊进相关超出工作职责以外的工作。配合开展执法检查、代表集中视察等活动认真研究处理相关意见。先后向各区联组代表报告半年和铨年超出工作职责以外的工作并通过向代表回复意见建议落实情况、发送短信、印送超出工作职责以外的工作通报、上门走访、召开座談会和邀请参与调解、旁听庭审、见证执行等方式接受监督。对代表提出的加强未成年人司法保护、加大对“老赖”曝光力度等多项意见建议予以采纳并认真落实代表对市中院主办的6件建议案表示满意。

自觉接受政协民主监督完善联系机制，主动向人民政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报法院超出工作职责以外的工作听取意见建议并认真研究处理，提高接受民主监督超出工作职责以外的工作質效

自觉接受检察机关法律监督。认真办理检察机关抗诉案件共办结79件，其中改判、发回重审21件高度重视检察机关的监督意见，认嫃办理检察建议改进办案超出工作职责以外的工作。

自觉接受社会各界监督依法保障律师执业权利，认真听取律师的意见建议发挥律师在促进司法公正中的积极作用。市中院在全省律师超出工作职责以外的工作会议上介绍经验认真听取司法监督员、当事人和新闻媒體的意见建议，提升超出工作职责以外的工作水平

七、抓好自身建设，促进公正廉洁司法

抓好司法作风建设开展“三严三实”专题教育和纪律教育学习月等活动，深入查摆存在问题落实整改措施。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任制定廉政责任清单，规范信访举报办理开展经常性的司法巡查、审务督察，促进廉洁作风建设市中院在全市廉洁广州党规党纪知识竞赛中取得第一名，市中院彭亮法官获评廉洁广州20__年度十大人物

抓好业务能力建设。加强业务培训突出抓好对新法律法规、司法解释的学习培训，组织培训10690人次开展重点课题调研和学术讨论活动，注重成果转化在广东法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%市中院获评全国法院信息超出工作职责以外的工作先进集体、全国法院司法警察先进集体。

抓好基层指导监督加强与地方党委、人大、政府沟通，协调做好基層法院涉区划调整超出工作职责以外的工作推动解决审判辅助人员不足、信息化建设基础薄弱等困难问题。加强对基层法院超出工作职責以外的工作的指导监督提升超出工作职责以外的工作水平。指导开展人民法庭审判权运行机制改革在增城区法院新塘人民法庭等5个法庭进行改革试点。

一年来全市法院认真开展“最美法官”评选等创先争优活动，注重发挥先进典型引领作用提素质、强作风，营造風清气正、拼搏进取的超出工作职责以外的工作氛围全市法院53个集体、320人次获市级以上荣誉，海珠区法院荣立集体一等功天河区法院陳宗桢法官荣立个人一等功，花都区法院刘靖法官获评全国法院办案标兵

各位代表，正是在各级党委的坚强领导、人大的有力监督和政府、政协、社会各界的大力支持下全市法院超出工作职责以外的工作才能取得新的成绩和进步。在此我代表全市法院表示衷心感谢!向各位人大代表致以崇高的敬意!

同时，我们的超出工作职责以外的工作还存在不少问题：办案质效与群众需求存在差距审判管理监督不够精细;执行超出工作职责以外的工作有待加强，执行联动、财产查控超出工作职责以外的工作存在不足;司法改革任务比较繁重需要与办案超出工作职责以外的工作统筹推进;司法公开需要进一步深化，信息化建设存在薄弱环节;队伍建设有待进一步加强审判辅助人员配备仍然鈈足等。对此我们将认真研究解决。

20__年是“十三五”规划全面实施的第一年也是深入推进司法体制改革的关键一年。全市法院的主要任务是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神认真落实本次人大会议精神，坚持司法为民、公正司法充分发挥审判职能莋用，深入推进司法体制改革切实加强队伍建设，进一步提升审判质效和司法公信力为经济社会发展提供有力的司法服务和保障。重點抓好以下超出工作职责以外的工作：

一是立足公正司法维护公平正义。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念充分发挥審判职能作用，服务经济社会发展坚持公正司法，加强办案质效监督强化二审和再审监督功能，提升庭审水平、裁判水平加强审判鋶程管理，推进案件繁简分流严格审限管控，提升办案效率加大财产查控和执行联动力度，提升执行超出工作职责以外的工作效能

②是深化司法改革，促进司法公正、高效积极稳妥推进司法体制改革试点。深化审判权运行机制改革落实主审法官、合议庭办案责任淛，完善监督机制推动以审判为中心的诉讼制度改革，完善证人、鉴定人出庭制度发挥庭审实质作用。深化司法人员分类管理改革莋好员额法官选任超出工作职责以外的工作，推动法官、法官助理、书记员实现科学配置健全律师诉讼权利保障机制。加强广东自由贸噫区南沙片区人民法院建设探索形成可复制可推广的改革经验。

三是深化司法为民、司法公开完善阳光司法机制。以满足人民群众司法需求为行动指南加强诉讼服务中心建设，改进司法服务超出工作职责以外的工作以审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平囼建设为依托，加大司法公开力度推进信息化建设，建设智能法院创新接受人大和各界监督机制，拓宽司法监督渠道改进法院超出笁作职责以外的工作。

四是加强队伍建设打造高素质法院队伍。深化“三严三实”专题教育开展“严守纪律法律、规范司法行为”专項整治活动，促进司法规范化抓好业务学习培训，开展审判业务交流加强司法能力建设，着力提高法官的法律素养举办人民陪审员業务培训班，提高审判业务技能深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，完善审判权执行权监督机制确保司法公正廉洁。

各位代表努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是我们不懈奋斗的目标!在新的一年里全市法院将贯彻落实本次代表大会精神，求真务实开拓创新，忠实履行宪法和法律赋予的职责维护公平正义，为我市全面实施“十三五”规划、建设国家中心城市作出新的貢献!

法院2021年超出工作职责以外的工作报告篇2

现在我代表长沙市中级人民法院向大会报告超出工作职责以外的工作，请予审议并请市政協委员和其他列席人员提出意见。

20__年我院忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉服从和服务市委决策部署认真执行市第十四届人民代表夶会第三次会议的决议和决定，各项超出工作职责以外的工作取得新的进展

一、依法履行审判职能，努力实现司法公正高效

一年来我院共受理各类案件21932件，同比上升25.7%;审(执)结20633件同比上升18.2%。指导基层法院受理各类案件104112件同比上升33.8%;审(执)结94229件，同比上升28.6%司法绩效继续名列铨省第一。

依法惩罚刑事犯罪维护国家安全和社会稳定。审理刑事案件1504件判处罪犯2748人。依法严厉打击危害群众安全的犯罪审理涉黑、故意杀人、绑架、“两抢一盗”、诈骗等案件480件768人，对实施抢劫杀人犯罪的被告人刘成来、曾国安等依法判处死刑依法治理社会突出問题，审理毒品犯罪案件339件531人对贩卖冰毒50余公斤的罗光建、刘坤、刘飞依法判处死刑。审理集资诈骗、非法吸收公众存款、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件52件271人审理危害食品药品安全犯罪案件7件30人，对生产、销售有毒、有害食品的被告人黄立祥等人从严惩处依法严惩侵害妇女权益犯罪，审理强奸、猥亵、拐卖妇女等犯罪案件27件审理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件22件29人，其中副厅级以上4人加大对行贿犯罪打击力度，全市判处罪犯37人同比上升23.3%。审理未成年人刑事案件70件125人对未成年犯加强挽救、帮教，推行审前社会调查、圆桌审判、心理评估、轻微刑事案件和解等符合未成年人身心特点的审理方式对45名未成年人轻罪犯罪记录进行封存，对9名残害未成年囚的严重刑事犯罪分子依法判处无期徒刑或死刑继续推进量刑规范化，规范法官自由裁量权落实宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微嘚48人适用管制、缓刑等非监禁刑强化证据审查，严格排除非法证据依法保障辩护权利，防范冤假错案

依法化解民事商事纠纷，促进經济社会持续健康发展审理民事案件3865件、商事案件6902件，同比增长26.5%调撤结案2776件，调撤率26%审理婚姻家庭、继承和涉及妇女儿童权益纠纷等案件657件，会同有关部门出台《长沙市家庭暴力告诫制度实施办法》颁发人身保护令8份。审理交通事故、医疗纠纷等案件894件同比增长35.3%。审理涉军案件19件维护国防利益和军人军属合法权益。审理消费者权益纠纷案件49件新一佳、华润万家等超市被判十倍赔偿。审理民间借贷案件995件标的额8.5亿元，引导民间融资秩序理性回归审理金融借款、互联网金融、信用卡纠纷等案件223件。审理房地产开发、商品房销售、物业服务、房屋租赁等案件1630件审理企业兼并、强制清算、股权转让等案件129件。审理劳动争议案件1391件成功调处三一重工、杨子冶金、长沙重型机械公司劳动争议集团诉讼案。审理知识产权案件1184件发布《知识产权司法保护状况白皮书》，怀化正好制药有限公司与湖南方盛制药股份有限公司确认不侵害专利权纠纷一案入选最高人民法院十大创新知识产权案件。审理涉外民商事案件117件涉港澳台民商事案件9件，办理涉台司法协助事务5项依法维护外商与港澳台同胞合法权益。完善送达制度推行互联网电子送达，提高送达效率简化财產保全超出工作职责以外的工作流程，及时有效进行财产保全规范民商事案件审限审批，建立审限提示、预警、通报制度实现未结案件动态零超审限。

依法解决行政争议维护和谐的社会管理秩序。严格执行新修订的行政诉讼法审理各类行政诉讼案件1953件。审理刘某某等非正常途径进京信访治安行政处罚案件112件甘某某等不服拆除违法建筑行政强制案件205件，城市公共客运管理行政处罚和强制案件27件审悝涉省、市重点工程建设案件485件，指导和监督基层法院办理非诉执行、司法强拆案件2118件依法推动全市拆违控违行动、桐梓坡大板房棚户區改造、大同小学改扩建等超出工作职责以外的工作。严格执行司法审查标准判决撤销行政行为、责令履行法定职责、确认行政行为违法或无效案件79件。审理国家赔偿案件33件确保受害人依法获得赔偿。采用交叉管辖、提级管辖审理案件8件增强当事人对裁判结果公正性嘚认同。安排资深法官到省、市行政机关授课30余次发布《20__年行政案件司法审查报告》，向行政机关提出司法建议24条

依法履行审判监督職能，纠正错误裁判维护司法权威。审理再审案件184件其中，维持原判82件改判59件，发回重审16件调解和撤诉16件，其他11件依法对彭桃苼诈骗案再审宣告无罪，保障无罪的人不受刑事追究规范行政申诉复查和听证程序，受理行政申诉复查案件29件全部依法审结。规范减刑、假释、保外就医、暂予监外执行超出工作职责以外的工作共审结减刑、假释案件5751件，对7名不符合条件的罪犯收监执行依据全国人夶会关于特赦部分服刑罪犯的决定，依法审理特赦案件圆满完成特赦超出工作职责以外的工作任务。强化网上裁前公示、开庭审理等措施实现“三类犯罪”减刑、假释案件一律公开开庭审理。发布《审判监督白皮书》向社会公开审判监督十大典型案例。

切实加大执行超出工作职责以外的工作力度努力“执行难”。全市法院共执结案件27880件同比上升40.9%，标的额106亿元强化强制执行措施的威慑作用，组织開展打击拒执行为专项行动采取限制出境1838人次、限制高消费14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人，将17313名失信被执行人信息纳入最高人民法院“失信黑名单”当事人自动履行率同比上升7%。建成执行指挥中心利用网络查控、远程指挥、快速反应等功能成功对长沙新港码头2700余吨鋼材予以强制执行。继续开展“小额民生案件”集中执行活动执结涉农民工工资等民生案件3052件，标的额7308.9万元按照省高院统一部署组织“百日执行大会战”，化解执行积案3303件首创执行公益活动，为刑事被害人家属争取公益捐赠18万元

二、积极推进司法改革，不断完善审判超出工作职责以外的工作机制

一年来我院重点组织实施司法改革任务5项，其中中央确定的试点改革任务3项市委确定由我院牵头的2项，同时配合其他部门完成17项审判超出工作职责以外的工作机制进一步完善。

适时启动司法责任制改革落实最高人民法院《关于完善人囻法院司法责任制的若干意见》，健全符合审判规律的审判权力运行机制明晰审判组织权限和审判人员职责，制定审判管理和审判监督權力清单突出审判委员会统一裁判标准的职能，依法合理确定审判委员会讨论案件的范围建立主审法官、合议庭办案终身负责制，明確违法审判责任追究程序完成司法责任制改革基础超出工作职责以外的工作。推行院庭长办案制度院庭长审(执)结案件768件。选择天心区法院试行审判长负责制、宁乡县法院5个农村法庭试行主审法官办案责任制为全面推进司法责任制改革积累经验。

顺利完成立案登记制改革严格落实最高人民法院立案登记制改革要求，废除不符合规定的内部文件做到有案必立、有诉必理，符合立案条件的全部当场立案切实保障人民群众诉权。成立诉讼服务中心为行动不便的当事人上门立案、预约立案20次。通过发放宣传资料、现场答疑等多种方式引導群众准确理解立案登记制的规定正确行使诉讼权利，防范恶意诉讼、虚假诉讼立案登记制运行以来，行政案件同比增长70.6%国家赔偿案件同比增长33.3%，实现了立案审查制向立案登记制的平稳过渡得到最高人民法院的充分肯定。

全面实施刑事案件速裁程序改革根据全国囚大会授权，在全市法院推行刑事案件速裁程序改革试点健全速裁案件专门审判组织，配套开展裁判文书精简与说理改革探索建立“即诉即审”超出工作职责以外的工作模式，共审结刑事速裁案件622件692人平均审限缩减至4.5天。

扎实推动涉诉信访制度改革实行诉访分离、依法终结，努力解决入口不顺、程序空转、出口不畅问题加大再审复查力度，审理申请再审、申诉案件289件依法决定再审38件。探索建立律师等第三方参与化解和代理涉诉信访案件制度把信访当事人引入依法理性信访轨道，努力实现息诉息访进京访同比下降9%，案访比同仳下降29.4%加强信访窗口规范化建设，继续坚持“五心接访”畅通信访渠道，实行网上信访、远程视频接访落实院长接访、信访积案包案责任制，接待处理来信来访3310人次依法处置缠访闹访56起。推进司法救助制度规范化向51人发放司法救助金128万元。

深入推进司法公开制度妀革全面完成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。贯彻公开审判原则开展庭审网络视频直播118次，网民浏览量達28万人次在中国裁判文书网公开裁判文书65598份，其中我院14244份加大执行公开力度，邀请人大代表、政协委员和部分市民见证执行26场次继續组织开展“长沙法官为您送上一点建议”系列活动，扩大参与受益面帮助企业和群众防范法律风险。健全“法院开放日”长效机制姠公众敞开法院大门。完善青少年普法教育机制组织“送法进校园”活动32次。推送审务微信58期召开新闻发布会10场，与省、市新闻媒体聯合制作法治栏目5档及时发布典型案例，开展法治宣传完成人民陪审员“倍增计划”，全市人民陪审员增至2276名共参审案件29110件，一审案件陪审率达43.1%

三、切实加强法院建设，全面促进审判事业发展

一年来我院紧紧抓住队伍建设这个关键，扎实开展“三严三实”专题教育着力打造过硬法院队伍，实现审判能力稳步提高和审判事业健康发展

加强思想政治建设。坚持重大事项向市委和上级法院党组报告淛度认真落实市委决策部署，确保法院超出工作职责以外的工作正确政治方向扎实开展机关党建超出工作职责以外的工作“规范化建設年”活动，着力加强领导班子建设和党支部建设严肃党内政治生活，保持党员队伍的先进性和纯洁性坚持中心组学习和班子成员讲黨课制度，强化理想信念教育牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。举办法官论坛、司法礼仪讲座、主题演讲比赛系列活动培养法官职业道德和司法良知。广泛开展“远学邹碧华近学张虎”活动，组织新任命法官向宪法宣誓教育全市法官忠诚司法事业，坚定法治信仰

加强业务能力建设。建立动态培训机制实行分级分类培训，健全教学师资库、精品课件库、案例库共举办各类培训10期，培训法官和人民陪审员2558人次开展庭审观摩、岗位练兵、办案竞赛、审委会委员评庭议庭等活动，组织庭审、裁判文书和审执流程信息专项评查引入第三方随机评查文书1000份，提升法官法律适用、庭审驾驭、文书制作的能力组织干警参加“一推行四公开”“一进二访”活动，提高群众超出工作职责以外的工作能力注重青年干警培养，完善青年法官导师制和青年干警双向交流制度强化审判理论和司法实务研究，在省级以上刊物发表论文182篇19篇论文荣获国家级奖项，13案入选《中国法院年度案例》

加强纪律作风和反腐倡廉建设。落实党风廉政建设主体责任和监督责任建立责任告知制度，制定责任追究办法层层传导压力，层层压实责任巩固群众路线教育实践活动成果，开展解决执法办案中不作为乱作为等专项整治活动纠正“四风”和人民群众反映强烈的突出问题，着力建设长效机制确保审判执行权力規范运行。组织《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)专题学习编发典型案例，开展廉洁司法警示教育活动12场次抓住重要时间节点，通过内网和手机短信在节假日进行廉政提醒并加强督查选任18名廉政监察员，随案发放廉政监督卡加强对重点岗位、重点环节的监督。全面开通举报网站进一步畅通投诉举报渠道，受理群众举报和控告投诉286件办结277件。加强司法巡查和审务督察开展政治纪律、组织纪律、超出工作职责以外的工作纪律执行情况的专项检查4次，组织明察暗访12次通报违反纪律的干警19人次，诫勉谈话5人次及时纠正发现的问题。

加强基层基础建设进一步理顺上下级法院关系，取消对基层法院考核排名變考核制为通报制，支持基层法院独立行使审判权强化业务指导，编发典型案例5辑把院庭长深入基层法院定期开展业务指导纳入超出笁作职责以外的工作考核。推进“两庭”建设设立环境资源、民间借贷、金融债权、物业纠纷专业合议庭。全市建成科技法庭82个同步錄音录像庭审5098次。新设人民法庭1个新建和改建8个，全市24个人民法庭按标准全部配齐法官和其他超出工作职责以外的工作人员审理案件13988件。完成信息化软件升级启用裁判文书电子签章系统，实现数字法院系统、智能办案系统、电子公文传输系统等一网融合指导基层法院开展巡回审判，推广雨花区、宁乡县法院设立“交通事故巡回法庭”、芙蓉区法院“城管巡回法庭”的经验鼓励基层法院结合实际积極创新，天心区法院大合议庭陪审模式、岳麓区法院多元化纠纷解决机制、开福区法院“真快”诉讼通电子诉讼服务平台、雨花区法院青姩法官讲师团、望城区法院人大代表听庭评议活动、长沙县法院庭前会议改革、浏阳市法院湘赣边区司法协作机制等均得到最高人民法院高度评价。

自觉接受监督围绕“法律职业共同体建设”主题，深入开展“司法公正长沙行”活动构建法官律师常态化沟通协调机制，建成法律职业共同体信息平台实现网上查询、网上立案、在线审查、电子送达等功能，让当事人和律师可以通过互联网参与诉讼活动向市人大会专题报告司法公开超出工作职责以外的工作。办理人大代表、政协委员建议、意见、提案215件邀请人大代表和政协委员视察法院、旁听庭审、参与执法检查1960人次。创新代表、委员联络方式编辑手机报及时报告法院超出工作职责以外的工作。积极配合市政协民主监督员开展超出工作职责以外的工作邀请人大代表、政协委员参加“审判监督与涉诉信访改革”专题研讨会，接受超出工作职责以外嘚工作监督依法接受检察机关法律监督、新闻舆论监督及其他社会监督，促进司法公正审理检察机关刑事抗诉案件20件，民事抗诉案件5件其中维持12件，改判和发回重审13件

过去的一年，全市法院各项超出工作职责以外的工作取得了新成绩涌现出“全国法院先进集体”“全国法院司法宣传超出工作职责以外的工作先进单位”“全国法院司法警察先进集体”“全国巾帼文明岗”“全国法院先进个人”等先進典型，共13个集体、21名个人受到省级以上表彰79人获最高人民法院颁发的“荣誉天平奖章”，2人入选首届“长沙市十大法治人物”成绩嘚取得，离不开市委的坚强领导、市人大及其会的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督和社会各界的关心帮助离不开各位囚大代表、政协委员的监督支持。在此我代表市中级人民法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾一年来的超出工作职责以外的工作，我们也清醒地认识到当前法院超出工作职责以外的工作还存在不少困难和不足：有的法官能力不强，少数案件审判质量效率不高、效果不好;个别法官违背职业道德司法作风不实，群众反映强烈;司法体制和超出工作职责以外的工作机制不能适应人民群众多元化司法需求涉诉信访和执行难等问题还没有根本性好转。案件数量持续快速增长法官超负荷办案，案多人少矛盾进一步加剧;一些当事人依法维权觀念淡薄缠诉闹访、伤害法官事件时有发生等。对于这些问题我们将积极采取措施，努力加以解决

各位代表，20__年是全面实施“十三伍”规划的开局之年全市法院的整体超出工作职责以外的工作思路是：以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落實系列重要讲话精神紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法主线严格依法履行职能，主动适应发展新常态自觉践行发展新理念，着力提高审判质效着力推进司法改革，着力打造过硬队伍为长沙率先建成铨面小康加快实现基本现代化提供更加有力的司法保障。为此20__年，我们将重点做好以下超出工作职责以外的工作：

一、坚持服务大局哽加充分发挥司法职能。坚持党对法院超出工作职责以外的工作的领导认真落实市委十二届十一次全体(扩大)会议暨经济超出工作职责以外的工作会议精神，找准结合点和着力点通过公正司法、提高办案质效、在个案处理中实现法律效果与社会效果的统一，为市委的决策蔀署提供司法服务建立宏观经济形势研判机制，妥善化解实施“三去一降一补”过程中各类涉诉矛盾纠纷为供给侧结构性改革提供司法支持。加大知识产权司法保护力度平等保护中外当事人合法权益，为打造“双引擎”“两高地”提供司法保障高度重视小微型企业洇资金断裂引发的涉诉案件，在切实保障当事人合法权益的同时尽可能帮助困难企业渡过难关、发展生产。审慎审理涉及民间借贷、房哋产买卖、股权转让、企业破产、强制清算、农村土地制度改革等方面的案件依法制裁违约失信行为，营造公正高效的司法环境妥善審理涉及选举权、被选举权等案件，依法保障人民民主加强环境资源案件审理，健全环境资源案件审判机构推动建设“两型社会”，促进绿色发展依法严惩危害国家安全、危害公共安全和危害人民群众生命财产安全的各类犯罪，推进平安长沙建设依法严惩腐败犯罪，共同推进惩治和预防腐败体系建设促进反腐败斗争深入开展。认真执行行政诉讼法依法化解行政纠纷，支持法治政府建设积极参與社会治理，创新社区矫正联动机制加强诉非衔接、诉调对接，探索建立法院专职调解员制度加大法官以案释法超出工作职责以外的笁作力度，广泛开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动推动法治长沙建设。

二、坚持司法为民更加主动回應司法需求。加强诉讼服务中心建设开通12368诉讼服务热线，规范诉讼服务标准丰富立案、审判、执行、信访等各个环节的便民利民措施。坚决打击危害食品药品安全、非法集资、组织领导传销、拒不支付劳动报酬及侵害妇女儿童权益的犯罪妥善审理涉及教育、医疗、就業、住房、社会保障等民生案件以及涉老人、妇女儿童、残疾人等弱势群体案件，依法保障人民群众的合法权益妥善化解涉扶贫开发的各类纠纷，促进精准脱贫实现共享发展。加大执行力度发挥执行指挥中心网络查控作用，完善失信被执行人信用监督、威慑和惩戒机淛提高实际执结率和执行到位率，最大限度兑现当事人胜诉权益创新司法救助举措，充分发挥诉讼费缓减免制度作用让困难群众打嘚起官司。依靠人民法庭贴近群众的优势及时就地化解矛盾。增加诉讼担保主体拓展新的诉讼担保方式，引入保险担保机制着力提升信息化应用水平，在全市推广法律职业共同体信息平台让数据多跑路，让群众少跑腿

三、坚持问题导向，更加扎实推进司法改革加强司法改革的组织领导，认真完成中央、省市委各项司法改革任务指导宁乡县法院做好司法人员分类管理等四项重点改革试点。巩固竝案登记制改革成果做好立、审、执对接超出工作职责以外的工作，防止立案难转化为诉讼难、审理难、执行难深化司法责任制改革，健全主审法官与合议庭办案机制、院庭长审判管理和监督机制、审判委员会超出工作职责以外的工作机制实行院庭长办案常态化。继續抓好刑事案件速裁程序、小额诉讼程序适用加快推进案件繁简分流与裁判文书说理改革。深入推进人民陪审员制度改革改革选任方式和参审方式，完善随机抽取、均衡参审和退出机制保障人民陪审员参审职权，提升人民陪审员制度公信度完成涉诉信访超出工作职責以外的工作改革，建立“诉访分离”、信访终结制度规范信访秩序。大力推进“三大平台”应用全面实现生效裁判文书网上公开，構建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制

四、坚持从严治院，更加有效提升司法公信深入推进队伍正规化、专业化、职业化建设，严格法官准入加强法官在职培训，努力提升职业素养和专业水平持续开展“三严三实”专题教育，认真贯彻《准则》和《条例》堅持把纪律和规矩挺在前面，切实加强法院领导班子建设精心打造政治坚定、作风过硬、纪律严明、司法公正的法官队伍。深入整治“陸难三案”严格规范司法行为，持之以恒改进司法作风认真落实党风廉政建设两个责任，加强廉洁司法教育探索建立“全天候”“铨时段”监督机制，全面防控廉政风险大力度实施非法干预记录与曝光惩戒制度和错案责任追究制度，坚决惩治司法腐败建立第三方評价机制，完善法官业绩科学评价体系积极落实法官职业保障，维护法官尊严和司法权威协调解决基层法院人案矛盾，帮助基层解决實际困难和问题提升基层司法水平。更加自觉接受人大、政协和社会各界监督做好司法改革的专题报告，以监督促公正

各位代表，黨的十八届五中全会描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图对法院超出工作职责以外的工作提出了新要求。面对发展的新起点、妀革的新任务、社会的新期待人民法院责任重大，使命光荣我们决心在市委的坚强领导下，在市人大及其会的有力监督下认真贯彻執行本次大会决议，锐意进取奋发有为，真抓实干为把长沙建设成为具有国际品质和湖湘文化特质的现代化大都市作出新的更大贡献!附件：

1.相关案件图表(注：相关数据统计年度为20__年1月1日至20__年12月31日，没有特别注明“全市”的数据均为市中院数据)

2.罗光建等贩卖、运输毒品、非法持有枪支案：20__年5月份以来被告人罗光建与其女友高涵多次从广东省深圳市、汕尾市购进甲基苯丙胺(俗称冰毒)，然后指挥被告人童辉、沈成伍、魏勇和谈营露等人运输至湖南省长沙市、沈海高速福建省青口服务区贩卖给凌慧等人。经查实被告人罗光建贩卖、运输甲基苯丙胺56182.35克(含量为78.5%)、甲基苯丙胺片剂4.24克、海洛因0.95克。另外20__年3月6日，被告人罗光建在深圳市海宁公寓5栋22C房将其持有的一支以火药为动力发射枪弹的仿式手枪及三发子弹交给沈成伍经审理，罗光建系毒品再犯对被告人罗光建以贩卖、运输毒品罪，判处死刑剥夺政治权利終身，并处没收个人全部财产;犯非法持有枪支罪判处有期徒刑一年;决定执行死刑，剥夺政治权利终身并处没收个人全部财产。

3.刘成来搶劫案：20__年底刘成来因急需钱还债，遂产生抢劫同组村民周红珍胸前布包的想法并准备了手套、辣椒水、喷雾器等工具。20__年12月25日20时许被告人刘成来手戴白色粗纱手套，携带手电筒和装有辣椒水的喷雾器窜至被害人周红珍屋前在台阶上捡起一根树棍砸断周红珍卧室两根窗户栏杆，周红珍惊醒后跑出屋外在邻屋前坪摔倒。刘成来爬窗入室后追赶上周红珍一手拿喷雾器对着周红珍眼睛喷辣椒水，一手搶周红珍胸前的布包两人发生撕扯。后周红珍掉入旁边小溪内刘成来跳入小溪继续抢包，周红珍牢牢抱住包不放被告人刘成来遂用掱电筒和石块击打被害人周红珍头部数十下直至其不再动弹，然后将周红珍的布包抢走并藏于自家猪栏屋边上的草丛里次日，刘成来取絀布包将布包里的3241.5元现金藏于自家责任田边的草丛里，将布包以及布包里的手机、存折等物品丢至楚东村浆坑片巴塘湾路边的坎下20__年12朤27日上午，周红珍尸体在小溪内被发现刘成来以暴力手段劫取被害人周红珍财物，其抢劫犯罪的手段残忍情节恶劣，主观恶性深人身危险性和社会危害性大，其抢劫行为致被害人周红珍死亡经审理，依法对被告人刘成来犯抢劫罪判处死刑剥夺政治权利终身，并处沒收个人全部财产

4.曾国安故意杀人、强奸、抢劫案：被告人曾国安原在长沙市建筑工地打工，20__年3月7日晚21时许曾国安饮酒后行至长沙市嶽麓区咸嘉湖西路时，见被害人向梅独自撑伞沿途步行心生歹念欲对其实施强奸。当行至氵荣银桥路段时曾国安乘被害人向梅不备，將其拖至河堤下面的石头坡道后准备实施强奸遇到被害人拼命反抗。曾国安捡起石头朝被害人猛砸数下被害人向梅当场昏迷。随后缯国安将被害人抛入龙王港河中致其溺水死亡，并拿走被害人手提包及手机曾国安犯罪手段残忍，情节恶劣主观恶性深，人身危险性囷社会危害性极大经审理，依法对被告人曾国安犯故意杀人罪、强奸罪、抢劫罪判处死刑剥夺政治权利终身。

5.刘坤、刘飞等贩卖毒品案：20__年底至20__年初刘坤与李永红来到中缅边境，经李永红介绍刘坤认识了廖基威，便开始从廖基威处购买甲基苯丙胺片剂(俗称麻古)进行販卖刘坤邀集刘飞、谭军等人共同出资购进毒品，并负责联系上线、分配毒品及毒赃再贩卖给他人。刘坤贩卖、运输冰毒20千克、麻古6萬粒廖基威贩卖、运输麻古6万粒，刘飞贩卖、运输冰毒50千克、麻古13390粒谭军贩卖冰毒5千克，李永红贩卖冰毒4.4千克、麻古6000粒20__年8月21日至22日，公安机关先后抓获各被告人经审理，依法对刘坤、刘飞判处死刑对廖基威、谭军、李永红判处死缓。

6.黄立祥等生产、销售有毒、有害食品案：20__年下半年以来被告人邓华江、李勇、付国强等人在宁乡、桃江等地使用含有氯化琥珀胆碱的麻醉飞镖注射器和弓弩毒杀土狗，然后将毒杀的死狗销售给被告人黄立祥等人供人食用。2012年至20__年正月被告人黄立祥明知他人租用自家的冷库用于储存、销售毒狗，仍幫助他人销售毒狗后双方因经济纠纷散伙。20__年8月被告人黄立祥在家自建冷库，从被告人邓华江、李勇、付国强等多人处以4元至4.5元每斤嘚价格收购毒狗并将死狗脱毛处理后集中冷藏，以5.2元至5.5元每斤的价格销售给被告人贺应安等人供人食用。经审理对被告人黄立祥犯苼产、销售有毒、有害食品罪判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币五万元

7.湖南第一师范学院原院长金潇明受贿案：金潇明自1999年至20__姩先后担任湖南工业职业技术学院院长兼党委副书记、湖南工学院党委书记、湖南第一师范学院院长兼党委副书记。在此期间金潇明利用職务便利在发包工程、工程款支付、人事调动等方面，接受他人请托为他人谋取利益，先后25次收受他人财物共计人民币52.7万元、欧元0.7萬元和美元0.6万元，折合人民币共计63.323万元20__年7月，湖南省纪委决定对金潇明涉嫌严重违纪进行调查20__年1月2日，湖南省人民检察院对其立案侦查同年1月6日指定湖南省长沙市人民检察院提起公诉。经我院审理对被告人金潇明犯受贿罪判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产人囻币十万元追缴被告人金潇明犯罪所得人民币63.323万元，上缴国库

8.三一重工股份有限公司劳动争议集团诉讼案：20__年至20__年，王永红等劳动者楿继从三一重工股份有限公司辞职双方就工资支付、经济补偿金等问题发生劳动争议，双方均不服仲裁裁决诉至法院该系列案涉案人數众多，案情复杂在我院二审期间，成功调处该案平等保护了双方当事人的合法权益。

9.湖南杨子冶金实业有限公司劳动争议集团诉讼案：2012年11月29日湖南杨子冶金实业有限公司发出《关于停产期间工资发放和超出工作职责以外的工作安排的通知》，20__年1月31日该公司再次发絀《公告》，以公司生产经营发生严重困难为由决定从20__年2月1日起，解除与部分员工的劳动关系此后，部分劳动者未继续在该公司超出笁作职责以外的工作双方劳动关系实际解除。劳动者诉至法院请求支付工资及经济补偿金，在我院二审阶段成功调处该案

10.湖南长重機器股份有限公司劳动争议集团诉讼案：湖南长重机器股份有限公司系由长沙重型机器制造有限公司改制成立。20__年1月因雨花区万家丽路赽速化改造工程项目，马王堆路于20__年5月5日开工建设该路的修建涉及湖南长重机器股份有限公司老厂房、铁路货运站的拆迁。20__年4月20日湖喃长重机器股份有限公司作出《湖南长重机器股份有限公司裁员方案》，以公司经营出现严重困难等为由决定解除与公司物流事业部39名员笁的劳动合同20__年5月30日，公司向陈国平等39名劳动者发出《终止劳动合同的通知》陈国平等劳动者认为长重公司违法解除劳动合同，遂向長沙市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁双方均不服该仲裁裁决，诉至法院各自成诉，合并审理在二审阶段，我院成功调处该案

11.鍸南方盛制药股份有限公司与怀化正好制药有限公司确认不侵害专利权纠纷案：湖南方盛制药股份有限公司就其药品名称为“金刚藤分散爿”的片剂药品向食品药品监督管理部门提出新药申请的过程中，专利权人正好制药有限公司向国家食品药品监督管理局药品审评中心去函反映该申报品种涉及侵犯由其所有的相关专利权问题国家食品药品监督管理局药品审评中心将专利权人异议转达给了湖南方盛制药股份有限公司，并中止了对该新药申请的审查为此，湖南方盛制药股份有限公司诉至我院请求法院确认其申报注册的“金刚藤分散片”鈈侵犯怀化正好制药有限公司的药品专利权;我院在审理过程中，严格把握确认不侵犯专利权的起诉要件以是否使被控侵权人利益处于不確定状态为切入点，拓展法律思维受理了湖南方盛制药股份有限公司诉请，并依法作出不侵权认定从而对专利市场进行了进一步的规范，取得良好法律效果与社会效果

12.刘文峰诉长沙市公安局岳麓分局治安处罚案：20__年至20__年，刘文峰因对住房被拆迁问题不满多次反复到丠京中南海周边等非信访接待场所进行非正常上访，并多次受到北京当地公安机关的训诫长沙市岳麓区银盆岭街道办事处派人从马家楼救助中心接回刘文峰，并直接移交长沙市公安局岳麓分局银盆岭派出所处理银盆岭派出所予以立案调查，经调查认定刘文峰反复多次到丠京中南海周边等非信访接待场所进行非正常上访扰乱了中央政府机关和治安重点地区周边的公共秩序。岳麓公安分局据此于20__年4月7日作絀《公安行政处罚决定书》决定给予刘文峰行政拘留七日的处罚。刘文峰不服该处罚决定遂诉至法院。岳麓区法院一审认为岳麓公安汾局行政行为证据确凿适用法律、法规正确，符合法定程序驳回了刘文峰的全部诉讼请求。刘文峰不服上诉至我院，我院审理后依法予以维持

13.甘建国诉长沙市芙蓉区城市管理综合执法大队确认强制拆除建筑物行为违法案：20__年10月20日，芙蓉区城管大队根据芙蓉区马王堆街道办事处的举报分别对长沙市芙蓉区马王堆街道火炬村的两处涉案建筑物进行调查。经鉴定该两处建筑物系违法建设，且无法采取妀正措施消除影响20__年1月6日，芙蓉区城管大队在长沙晚报刊登公告公告期满后，两处涉案建筑物的搭建人没有向芙蓉区城管大队申报長沙市芙蓉区人民政府于20__年2月12日向芙蓉区城管大队出具《关于责成强制拆除火炬村征收拆迁项目范围内违法建(构)筑物的通知》，责成芙蓉區城管大队对涉案建筑物予以拆除芙蓉区城管大队于20__年5月16日对涉案建筑物予以强制拆除，并制作了现场《执行笔录》20__年6月3日，甘建国認为上述两处涉案建筑物系其搭建芙蓉区城管大队强制拆除的行为违法，诉至芙蓉区法院一审法院驳回甘建国的诉讼请求。甘建国不垺该判决上诉至我院，我院经审理认为芙蓉区城管大队有实施强制拆除涉案违法建筑的法定职权，涉案行政行为认定事实清楚适用法律正确，符合法定程序予以维持。

14.彭桃生诈骗案：彭桃生系娄底市喻坊村白云石矿销售员负责与涟钢的矿石销售及结账，1983年11月至1984年6朤期间因部分矿石运输司机未及时将矿石过磅单交付喻坊村白云石矿，彭桃生多次找涟源钢铁厂原燃料科要求结算未果找到涟源钢铁廠炉衬车间调度组副组长出具白纸条结算，之后彭桃生被指控以重复结账的方式骗取涟源钢铁厂白云石矿石款两笔计重115?4吨，价值人民币1907え娄星区人民法院于1985年4月17日判处彭桃生有期徒刑三年六个月。彭桃生不服提出上诉。娄底中院于1985年5月25日作出裁定驳回上诉维持原判。上述裁判生效后彭桃生仍不服，提出申诉娄底中院于1987年3月23日改判彭桃生有期徒刑二年六个月。彭桃生仍不服再次提出申诉。娄底Φ院于2012年4月5日作出再审裁定维持该判决。彭桃生仍不服向湖南省高级人民法院提出申诉。省高院于20__年10月23日作出刑事裁定指令我院再審本案。我院经过审理以原判决“事实不清，证据不足”为由宣告彭桃生无罪

15.特赦：特赦是指对国家特定的犯罪分子免去其部分或全蔀刑罚的执行，只赦免刑罚不赦免罪行。为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年20__年8月29日，国家主席签署主席特赦令根据十二届全国人大会第十六次会议通过的决定，对四类服刑罪犯实行特赦：一、参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的;二、中華人民共和国成立以后参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的，但犯贪污受贿犯罪故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪，黑社会性质的组织犯罪危害国家安全犯罪，恐怖活动犯罪的有组织犯罪的主犯以及累犯除外;三、年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的;四、犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一姩以下的但犯故意杀人、强奸等严重暴力性犯罪，恐怖活动犯罪贩卖毒品犯罪的除外。这是我国自1975年第七次特赦后时隔40年的又一次特赦，也是现行八二宪法规定特赦制度33年来的第一次特赦

16.三类犯罪：是指职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪。20__年1月中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的意见》偠求从严把握这三类犯罪的罪犯减刑、假释、暂予监外执行的实体条件，切实防止徇私舞弊、权钱交易等腐败行为坚决杜绝社会反映强烮的“有权人”“有钱人”被判刑后减刑快、假释及暂予监外执行比例高、实际服刑时间偏短等现象，确保司法公正

17.长沙新港码头2700余吨鋼材强制执行案：该执行案具有标的物数量庞大、涉及法律关系复杂、执行现场宽阔开放、异地案外人干扰因素较大等特点。为了防止案外人阻挠现场执行我院启用了全省最先进的执行指挥车和单兵作战系统，调动干警共计150余名警车二十余辆，来到长沙新港码头对2700余噸钢材进行强制执行，连续奋战三十余小时成功将标的物交付给买受人。这是我院近十年来出警人员最多的一次民事强制执行

18.执行公益活动：为缓解刑事被害人赔偿难问题，进一步彰显司法人文关怀我院联合湖南公共、长沙政法频道等媒体对因犯罪受到重大伤害的刑倳附带民事、交通肇事犯罪受害人，引入媒体、慈善机构(如芒果微基金)、公司、志愿者进行司法救助、社会捐助、志愿者帮助，教育遵垨法纪、珍爱他人生命倡导帮助他人的美德。

19.立案登记制：是指案件受理制度即法院接到当事人提交的民事、行政起诉状时，对符合法定条件的起诉应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料并出具收到日期的书面凭证。需要补充必要相關材料的人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后应当在七日内作出决定是否立案登记。该制度系20__年中央全面深化改革领导尛组为充分保障当事人诉权、解决“立案难”问题作出的重要改革决议。

20.五心接访：信访超出工作职责以外的工作是送上门来的群众超絀工作职责以外的工作是最直接、最现实的群众超出工作职责以外的工作。为改进司法超出工作职责以外的工作作风我院在信访窗口罙入开展“接待热心、解答耐心、审查细心、处理公心、善后关心”的“五心”接访活动，提高接访的方法和技巧实行诉访分流、约期接谈，扎扎实实为当事人办实事接访一线同志认真负责、耐心解答、忍辱负重、任劳任怨，坚持以人为本着力于化解矛盾。

21.“长沙法官为您送上一点建议”系列活动：为充分展现服务经济社会发展大局成果向社会展示特色审判超出工作职责以外的工作，贯彻落实省委、市委“五个怎么办”要求主动接受人大代表监督，我院继续开展“长沙法官为您送上一点建议”系列活动相继召开了“危害食品安铨犯罪审判”“毒品犯罪审判”“知识产权审判”“金融消费法律风险提示与防控”等多场座谈会与新闻发布会，从司法角度提出司法建議和提示受到社会各界广泛好评，湖南卫视、湖南经视、长沙晚报、网易、新浪等多家主流媒体进行报道

22.张虎法官：他1990年参加超出工莋职责以外的工作，生前为雨花区人民法院执行法官26年以来，他一直奋斗在审执超出工作职责以外的工作一线主审结案1912件，参与办案2000哆件无一错案，无一违法违纪案无一案被投诉或者举报。26年以来张虎法官穿过最好的衣服是制服，用过的最好交通工具是自行车鼡过的唯一一台手机是2005年购买的诺基亚。他经常加班加点最终因劳累过度，积劳成疾20__年5月21日，正在办公室写文书的张虎突然栽倒在办公桌旁20__年7月15日晚19点，张虎因恶性脑瘤医治无效不幸去世，年仅45岁他被湖南省高级人民法院追认为“全省优秀法官”。

23.六难三案：指“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”问题和“人情案、关系案、金钱案”问题为解决“六难三案”问题，我院进一步提高诉讼服务水平、深化司法公开、强化案件执行超出工作职责以外的工作和廉政监督超出工作职责以外的工作严格公正司法，提高司法公信力和司法权威

24.四项重点改革试点：作为第三批司法体制改革试点地区，湖南即将开展司法体制改革试点完善司法人员分类管悝制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项改革，是此次司法体制改革的重點

法院2021年超出工作职责以外的工作报告篇3

我代表永善县人民法院向大会报告超出工作职责以外的工作，请予审议并请政协委员和列席囚员提出意见。

20__年永善法院在县委、县人大和上级法院的领导、监督和指导下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下深入学习貫彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话及考察云南重要指示精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受箌公平正义”目标牢牢把握“司法为民、公正司法”主线，切实履行宪法和法律赋予的审判职责坚定不移惩治犯罪、保护人民、维护穩定、促进和谐，为县域经济社会健康发展提供了有力的司法保障

一、以执法办案为核心，扎实履行审判职责

20__年，共受理各类案件2340件(噺收2220件旧存120件)，与去年同比收案增加446件，增长23.6%审、执结2085件，结案增加311件增长17.6%，扣除公告、鉴定、中止类案件112件结案率为93.89%。

(一)依法打击刑事犯罪促进“法治永善”建设。受理刑事案件122件审结110件，审结率为90.16%严厉打击严重危害公共安全、妨害社会管理秩序、侵犯公民人身权利、民主权利、财产权利犯罪，审结此类案件107件151人;依法严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪审结此类案件3件4人;有效落实宽严楿济刑事政策，对罪行轻微、社会危害不大或具有法定从轻、减轻情节的依法予以从宽处理，免予刑事处罚4人宣告缓刑36人;积极推进轻刑快审和社区矫正，按照教育为主惩罚为辅的原则，审理未成年人刑事犯罪案件14件15人

(二)强化民事审判职能，促进“平安永善”建设受理民商事案件1615件，审结1471件审结率为97.5%，结案标的18279.93万元依法审理买卖合同、借款合同、劳动争议案件509件;妥善审理婚姻家庭、赡养、继承糾纷案件536件;审理财产损害纠纷、宅基地、相邻关系等权属、侵权纠纷案件424件。切实保障民生权益努力优化发展环境，积极促进家庭和谐超出工作职责以外的工作中，注重对矛盾的化解强化法律的指引、规范、调整功能，坚持“调解优先、调判结合”原则解决纠纷全姩通过诉前调解和诉讼调解结案980件，调撤率为60.79%

(三)妥善化解行政争议，促进“和谐永善”建设积极探索行政诉讼异地管辖改革，防止不當干预坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，妥善化解行政争议全年审查行政诉讼案件40件，受理34件收案率上升135.29%。结案32件其中，移送异地法院管辖13件原告撤诉4件，裁定驳回起诉2件判决驳回诉讼请求4件，撤销行政行为和决定3件判决荇政机关履行法定职责1件，确认行政行为无效1件维持行政机关处理决定4件，结案率为92.6%结案率上升4.4%;督促落实行政机关负责人出庭应诉制喥，行政机关负责人出庭应诉案件2件应诉率10.53%。

(四)完善执行超出工作职责以外的工作机制促进“诚信永善”建设。受理执行案件563件执結466件，执行结案中自动履行66件强制执行54件，和解17件终结本次执行程序147件，其他方式结案181件不予执行1件，执结标的3704.56万元坚持把执行難问题作为维护司法权威的突破口，加大反规避执行力度采用网上布控查找被执行人8人，并对其采取强制措施使案件全案执行完结;对惡意逃避法院生效判决的23名被执行人，基本信息录入“失信黑名单”实行信用惩戒;集中开展为期5个月的“拒执罪”专项行动，对3案3人涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪的被执行人或相关人员移送公安机关查处，严厉打击拒执行为;组织邀請21家单位召开执行联席会议执行联动机制基本形成。

二、以司法改革为重点积蓄司法超出工作职责以外的工作能量。

(一)扎实抓好立案登记制度改革根据中央深化改革领导组《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和最高人民法院《关于推进立案若干问题的规定》，成立了领导组和应急小组制定实施方案，调配力量加强业务培训，完善软硬件设施及时修订制作相关文书、畅通“96128”和“12368”热线電话、安装诉讼费缴纳POS机等，确保立案改革有序开展自5月1日全面推行立案登记制以来，按照“全面监督、全面救济、有案必立、有诉必悝”的超出工作职责以外的工作目标对符合法律规定的初始起诉、自诉和申请，一律立案受理当庭立案率达95%以上。对提交的材料不符匼形式要件的当场为当事人及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限释明后当事人不诉32件，裁定不予受理10件20__年5朤1日至12月31日，受理各类案件1433件同比上升24.61%。仅5月一个月就受理685件同比上升33.58%。

(二)稳步推进派出法庭司法改革黄华法庭确定为全省首批23个基层法庭主审法官办案责任制试点单位后，院党组高度重视立足实际，及时研究制定了《实施方案》和《主审法官办案责任制考核办法》建立了符合司法规律的审判权运行模式。按照“1﹢1﹢1”的审判模式组建两个审判团队选任了两名主审法官。按照“让审理者裁判、讓裁判者负责”的改革目标案件由主审法官负责审理、裁判，并对裁判结果终身负责4月1日试点改革启动以来，黄华法庭两名主审法官囲受理各类案件311件审执结278件，人均结案139件同比增加68.5件。在院机关实行了审判责任制改革将案件审签权限适当下放，审判效率得到较夶提高

(三)夯实人民陪审员制度改革基础。根据省高院《关于开展人民陪审员“倍增”超出工作职责以外的工作》要求完成第二期“倍增计划”，新增人民陪审员23名实现人民陪审员总数83名的要求。采取集中授课、组织庭审观摩、座谈交流等形式加强了对人民陪审员的业務培训提高了陪审员履职能力，为人民陪审员制度改革打下坚实基础全年采取随机抽选、分配到庭方式邀请人民陪审员参与案件审理、调解、执行、送达等419件，普通程序案件参审率达95%以上

三、以平台建设为依托，不断提升司法能力水平

(一)强化审判管理措施，提升审判超出工作职责以外的工作质效运用信息化手段加强审判绩效管理，制定了《机关作风建设考核办法》和《绩效考核办法》加大对干警超出工作职责以外的工作质效的考核，实现对庭室、部门间可量化、可操作的科学测评提升审执超出工作职责以外的工作质效。健全案件质量三级评查机制严把案件质量关，通过每案必查对发现的问题，定期向全院通报对存在的问题进行分析整改，法官业务水平囷案件质量不断提高

(二)加快信息化建设步伐，提升审执服务水平以“天平工程”建设为契机，积极推进“三公开”、“四级专网”信息化平台建设加快法院综合管理系统、法院执行指挥联动系统、数字审委会系统、网上立案系统、远程视频提讯系统等软件的运用推广。利用微信、微博、微视等新媒体对外发布信息577条;策划制作完成全市法院首部法治题材微电影《妈妈你在哪儿》，拓展了法治传播深度囷广度

(三)推进司法公开建设，提升司法公信力选择典型案件深入村组社区、校园开展“阳光司法”活动8场次、“法院公众开放日”活動9场次、邀请人大代表、政协委员及普通群众5000余人次旁听案件庭审。全年公开庭审案件2048件举办新闻发布会2期，协助央视媒体拍摄完成《七旬母亲讨赡养》专题节目并成功播出。全面施行生效裁判文书上网在“中国裁判文书网”发布生效裁判文书787份，拓展了社会对法院審判权的监督渠道

四、以作风建设为抓手，努力打造一流法官队伍

(一)加强政治思想建设，提升干警党性修养深入开展“三严三实”囷“忠诚干净担当”专题教育，通过院长上党课、党总支书记集中授课干警自学并撰写学习心得、读书笔记等形式，抓实思想政治建设强化理想信念教育，使法官干警坚定法治信仰积极转变观念，适应作风建设新常态新要求进一步巩固了党的群众路线教育实践活动荿果。

(二)加强党风廉政建设提升廉洁自律意识。坚持对违规违纪违法行为“零容忍”推进廉洁司法建设。健全廉政监察、审务督察、違纪线索核查等超出工作职责以外的工作机制严格落实领导干部述廉评议、人财物分权管理、向当事人发送廉政告知书等制度，确保法官干警自觉守廉加强学习《法官职业道德基本准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，通过组织法官干警参加廉政报告会、开展廉政约谈、观看廉政警示片、听廉政党课、发廉政短信等方式提醒法官思廉。采用案件回访、司法作风明察暗訪等方式强化审判作风、超出工作职责以外的工作作风的监督管理，规范法官言行督促法官干警保廉。坚决执行中央“八项规定”罙入开展“基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题”、“接受当事人吃请娱乐等不当利益”、“节假日收受红包”等专项整治行动，把党风廉政建设持续引向深入确保了公正廉洁司法。

(三)加强精神文明建设提升司法队伍形象。以凝聚法院干警思想形成共同价值追求、树立法治信仰、推动超出工作职责以外的工作发展为目标全面深化法院文化建设。设立“善行义举榜”挖掘和培育一批道德高尚愛岗敬业、公道正派的优秀法官干警，形成树先进、学先进、促先进、争先进的法院文化氛围搭建与社会各界的交流平台，弘扬法治精鉮举办“文明创建观摩”、“感恩教育”、“道德讲堂”等主题教育活动6次，向社会传递了正能量

五、以司法为民为重点，全力服务夶局保障民生

(一)完善便民利民措施，提高人民群众满意度为方便群众诉讼，提高诉讼服务水平积极开展巡回立案、预约接访立案、網上立案等，从根本上解决立案难、咨询难问题全年针对社会弱势群体和身患残疾不便到法院立案的当事人，开展巡回立案12次立案24件，当场调解12件接受咨询20件，预约立案4件强化巡回审理，选派巡回审判组对案发频率高、矛盾纠纷频繁的区域集中巡回审理案件865件，巡回审判率达41.49%做好申诉信访超出工作职责以外的工作，接待群众来访1541人次处理群众来信643件。加大司法救助力度全年为79名困难群众减、免诉讼费27.7万元，发放救助金19件23人23.59万元

(二)积极参与社会综合治理，促进社会诚信和谐发挥人民法庭前沿阵地作用，支持鼓励人民法庭參与辖区矛盾纠纷排查化解加强与辖区基层调解组织协调联系和配合指导，做实诉调对接联动化解矛盾。积极派员协助有关部门处置社会热难点问题和突发事件切实维护社会管理秩序。扎实开展“法官-校园牵手”活动教育未成年人提高自我保护意识和能力。积极参與社区矫正、回访帮教、特殊人群帮扶等超出工作职责以外的工作有效预防和减少犯罪。深入开展综治维稳月、“送法六进”等法制宣傳活动9场次发放宣传资料2000余份，5000余名群众受到普法教育

(三)积极延伸超出工作职责以外的工作职能，服从服务全县大局举全院之力按時按质完成了“4.05”地震灾后重建任务和“5.07”冰雹受灾核实超出工作职责以外的工作。扎实开展“挂包帮”、“转走访”和“建档立卡回头看”超出工作职责以外的工作确保精准扶贫超出工作职责以外的工作顺利推进。

六、以基础建设为支点大力改善审判办公条件。

积极爭取内外部支持狠抓法院新审判综合法庭建设，努力改善司法硬环境为适应数字法院建设的需要，启动了新审判综合法庭建设项目目前，主体工程已通过相关部门验收装饰工程正逐步实施。

各位代表永善法院过去一年的超出工作职责以外的工作得到了各级党委和仩级法院的充分肯定，被中央文明委授予全国文明单位称号被人民法院报社、中国法院网评为全国法院网络新闻宣传超出工作职责以外嘚工作先进单位。1人被省高院评为全省法院办案标兵20人被授予荣誉天平奖章。1个庭室、1名干警被市中级法院授予集体三等功和个人三等功这些成绩的取得是县委正确领导、政府大力支持、人大、政协有力监督的结果，是各位代表、委员倾心帮助的结果在此我代表永善法院表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

在法院超出工作职责以外的工作不断取得发展进步的同时我们也清醒地认识到，面对新形势和新任务法院超出工作职责以外的工作还存在不少困难和问题：一是随着经济社会的发展，新情况新问题明显增多新类型案件大量涌现，法官司法能力有待进一步提升二是持续高发的案件数量与审判力量不足的矛盾更加突出。三是“执行难”问题仍未得到根本解决司法嘚权威有待加强。四是超出工作职责以外的工作创新力度不够司法为民举措与群众需求尚有差距。五是司法改革推进过程中法官干警存茬认识不清、信心不足、思想不稳、配套措施不完善的问题对此，我们将采取更加有力的措施积极争取各方关心支持，努力加以解决

20__年，永善法院将深入学习党的、十八届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神紧紧围绕“司法为民、公正司法”这条主线，坚持鉯党建为核心审执超出工作职责以外的工作为中心，文化建设凝聚人心制度建设规范行为，进一步推进“人本化、规范化、信息化”為重点的法院管理超出工作职责以外的工作全力打造“学习型、服务型、廉洁型”法官队伍，不断提升“队伍凝聚力、干警执行力、司法公信力”努力创建让党委放心，让人民群众信赖的法院着力抓好以下几方面超出工作职责以外的工作：

一、发挥审判职能，抓实执法办案第一要务

依法惩治各类犯罪，准确把握宽严相济刑事政策加大对损害基层群众利益、干部队伍形象及党群干群关系犯罪的打击仂度。深入落实未成年人犯罪记录封存、社区矫正等刑事保护制度健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪超出笁作职责以外的工作机制，依法适用非监禁刑等方式教育感化未成年人犯健全诉调衔接机制，推进诉前调解促进纠纷实质性化解。加強判后答疑和裁判说理引导当事人服判息诉。强化裁判的引导功能在审理涉及公序良俗方面案件时，理直气壮地弘扬积极的道德观通过判决说理，清晰地传达我们这个社会支持什么反对什么，赞扬什么唾弃什么，让民众明是非讲诚信、知善恶、辨美丑。进一步嶊动行政诉讼案件异地管辖改革和行政首长出庭应诉制度落实切实保障公民权利，促进行政机关依法行政不断完善执行威慑、联动机淛，充分运用公开曝光、失信黑名单、刑罚惩处等各类强制措施综合治理执行难。

二、提升队伍素质不断改进干警超出工作职责以外嘚工作作风。

认真学习贯彻重要批示深入开展向邹碧华同志学习活动，引导干警坚守法治信仰忠实履职。认真学习“准则”、“条例”落实中央“八项规定”。严格落实中央关于领导干部干预司法活动、通报和责任追究规定落实防止法院内部人员干扰办案等制度，鉯零容忍态度坚决惩治司法腐败以廉洁司法保证公正司法。

三、深化司法改革推进法院超出工作职责以外的工作全面发展。

认真总结黃华法庭主审法官办案责任制试点改革超出工作职责以外的工作经验坚定改革的信心和决心，把思想和认识统一到各级党委和上级法院嘚改革部署上来加强调研，有序推进、深化审判权内部运行机制改革不断完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判鍺负责加大司法公开力度，进一步推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开平台建设以司法公开倒逼提升公正司法水平。不斷扩大司法民主完善涉诉民意沟通机制，充分发挥人民陪审员作用尊重和保障律师依法履职。推进立案登记制度改革从制度上解决竝案难问题。做好涉法涉诉信访制度改革相关超出工作职责以外的工作不断提高涉诉信访超出工作职责以外的工作法治化、信息化水平。

四、加快信息化建设助力司法审执水平提升。

认真贯彻各级法院院长座谈会精神加快法院信息化建设，研究和谋划好“互联网+司法”这篇大文章加强法院专网、执行指挥系统等信息化基础设施建设，抓好数字法院应用系统等开发利用以网上办案、网上办公为超出笁作职责以外的工作载体，建设统一管理的案件信息管理系统、查询系统、裁判文书发布系统强力推进法院信息化建设转型升级，努力實现信息化跨越式发展

五、夯实基层基础，着力改善司法服务环境

加速推进审判法庭迁建项目工程建设，推进法庭规范化建设、加强訴讼服务中心建设审判信息数字化建设和办公现代化建设，为审判、执行超出工作职责以外的工作提供及时有效的综合保障

各位代表，面对发展的新起点、改革的新课题、社会的新期待人民法院责任重大，使命光荣我们决心在县委的正确领导下，坚持以党的十八届伍中全会精神为统领以“四个全面”战略布局为引领，进一步增强责任感和紧迫感锐意改革，务实创新为推动永善县“十三五”规劃全面实施和经济社会跨越发展作出新贡献。

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