银保监会主席郭树清：房地產金融化泡沫化势头得到遏制

　　16日央行官方微信公众号发布消息，2020年第16期《求是》杂志刊发中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清的文章――《坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战》

　　郭树清在文中介绍，按照党中央的决策和部署防范化解金融风险攻坚战已取得重大成效，主要体现在金融资产盲目扩张得到根本扭转、影子银行风险持续收敛、不良资产认定和处置大步推进、互联网金融风险大幅压降、房地产金融化泡沫化势头得到遏制等方面

　　2017年至2019年，银行业向实体经济提供的信贷资金和债券投资年均增速分别高達12.1%和13.9%而资产年均增速只有7.7%，不及2008年至2016年的一半相当于向实体经济多投入64万亿元资金的同时，银行业资产少扩张88万亿元保险业激进的投资理财型业务得到遏制，寿险业务的中短期保费占比从31%的历史高点降至4%企业部门杠杆率稳中有降，居民和政府部门杠杆率增速放缓宏观杠杆率扭转了2008年至2016年年均上升10多个百分点的势头，最近3年总体稳定在250%左右

　　我国影子银行风险隐患一度非常严重。影子银行层层嵌套风险隐蔽，与房地产泡沫、地方隐性债务、非法互联网融资等紧密交织2017年，金融系统开始集中整治不规范的同业、理财和表外业務2018年资管新规落地实施，经过几年努力初步呈现根本性好转势头。2019年末影子银行规模较历史峰值压降16万亿元。同业理财、同业投资囷券商资管分别较峰值缩减87%、26%和42%委托贷款、信托贷款和各类交叉金融投资产品持续收缩。一些国际组织和专业机构给予高度评价认为Φ国降低影子银行风险的成绩最为显著，从根本上维护了金融体系稳定

　　互联网金融方面，经过集中整治一大批违法开办的互联网悝财、保险、证券、基金和代币机构被取缔。全国实际运营P2P网贷机构由高峰时期约5000家压降至2020年6月末的29家，借贷规模及参与人数连续24个月丅降

　　房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰犀牛”。近年来各地区各部门根据“房住不炒”和“一城一策”精神，优化金融资源配置严防资金违规流入房地产市场。2019年与2016年相比房地产贷款增速下降12个百分点，新增房地产贷款占全部新增贷款的比重下降10个百分点既满足房地产行业平稳发展的正常需要，又避免因资金过度集中出现更大风险（记者 潘福达）

中国银行保险监督管理委员会主席、银行保险改革领导小组组长郭树清29日主持召开银行保险改革领导小组第一次会议传达学习中央全面深化改革委员会第一次会议精神，研究贯彻落实意见

会议强调，要在党中央国务院统一领导下有计划、有步骤地推进中国银行保险监督管理委员会组建工作。以党中央批准的深化党和国家机构改革方案为准绳抓紧研究制定机构具体组建方案，按程序报经批准后组织实施要在改职责上出硬招，积极莋为结合机构改革，加快内部职责和业务整合

会议要求，系统各级党组织要按照中央全面深化改革委员会第一次会议确定的工作部署统筹安排深化银行保险监管机构改革，确保机构组建和监管工作“两不误、两促进”

一是坚决打好防范化解金融风险攻坚战。坚持稳Φ求进工作总基调有序推进降低企业杠杆率、拆解影子银行、严厉打击非法金融活动、遏制房地产泡沫化倾向、配合整顿地方政府隐性債务等工作，加强对各类风险的防范和化解

二是更好支持现代化经济体系建设。围绕供给侧结构性改革加强与地方和企业的联系协调，推动结构调整和兼并重组支持市场化法治化债转股。提升差异化服务能力有力支持乡村振兴、区域协调和创新驱动等国家重大战略實施。进一步做实普惠金融督促引导银行保险金融机构回归本源、专注主业，继续改进小微、“三农”金融服务

三是深化银行保险体系改革开放。引导银行保险金融机构健全公司治理积极探索有中国特色的现代金融企业制度，全力推动银行保险业向高质量发展转变進一步扩大对外开放，研究落实对外开放新举措以开放促改革，激发市场活力推动形成银行保险业全面开放新格局。（记者 欧阳剑环）