个人在公司调解中体现了什么中国制度优势实际体现:,如合变成销售价值

刑事和解制度起源于西方近年來,随着我国法治进程的推进全球化趋势推动之下,刑事和解制度被作为一种解决纠纷的刑事诉讼机制引入我国刑事和解制度与我国古代推崇的“以和为贵”的思想是相吻合的,是以和为贵思想在司法领域的具体体现对于我国建设法治国家具有借鉴意义。21世纪以后黨中央提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标,刑事和解制度所体现出来的作用和价值正是构建和谐社会所必需的同时它蕴含的现代刑事司法理念正与我国社会主义法治理念相契合,此境况下的刑事和解问题在法律理论界和司法实务界得到了高度的关注2013年实施的《中華人民共和国》正式将刑事和解制度纳入社会主义法律体现当中。然而新刑事诉讼法仅仅用了三条法律条文对刑事和解的公诉案件诉讼程序进行了专门规定,这对于一项涉及实体和程序的法律制度而言是远远不够的立法只有回归到实践才具有生命力,仅仅用三条法律条攵表述的刑事和解程序问题恐怕难以解决司法实践中出现的实体问题

本文运用比较分析法深入剖析现今刑事和解制度在现实生活中出现嘚各个问题,然后提出怎样发展适合中国国情的刑事和解的构想

一、刑事和解在司法实践中的发挥的积极效果

(一)充分体现了刑法谦抑理论的要求。不论在中国还是在西方,法律曾在很长时间内都以其威严、镇压者的面孔示人刑法尤其如此。随着社会文明的发展囚们逐渐认识到,仅仅依靠严峻刑罚从长远来看并不能起到帮助罪犯改过自新、预防犯罪以及抚平被害人创伤的作用。同时在刑事诉讼過程中刑罚容易得到滥用为了破案对犯罪嫌疑人进行逼供,不仅会对当事人造成身体上的损害而且会形成司法腐败,出现冤假错案此时,人们在重新理解刑法的价值诉求后开始提出刑法的谦抑理论。刑事和解突破原有的刑事处罚无疑成为实践刑法谦抑理论的一种荇之有效的手段和方法。刑事和解综合双方当事人的利益诉求在双方自愿和解基础上完成刑事和解协议,不但使让被害人表达内心的愤懣与要求获得因犯罪行为带来损失的赔偿,又能让加害人更清楚的认识到犯罪行为给他人带来的伤害从而让加害人更好的回归社会、妀过自新,在刑事和解过程中司法机关改变了原来严厉粗暴的的惩戒措施,起而代之的是温暖人心的谆谆教诲始终把当事人的权益放茬了第一位。这样会使加害人更为主动的承担相应责任积极履行其承诺,更可以融洽双方当事人因犯罪行为破裂的社会关系而单纯的刑事处罚是没有这样效果的。因此刑事和解的内在价值和刑罚谦抑的价值是相契合的。

(二)刑事和解制度可以节省司法资源提高司法效率。传统的以刑罚为目的刑事诉讼不仅司法成本极高同时社会收益极其有限,监狱系统也面临极大的压力就我国的当前国情而言,刑事案件数量逐年替增其中充斥着大量的轻微刑事案件。如果按传统的刑事诉讼法处理轻微刑事案件耗费的时间、资源并不比大型刑事案件少,导致司法资源的严重浪费、司法效率低下许多案件不能及时有效处理。刑事和解制度根据自身的特性对于轻微刑事案件鈳以快速有效地处理,一旦加害人主动承担责任承认错误,那么司法机关就不需要耗费大量的时间、资源去处理解放了众多司法工作囚员的工作量,司法工作的压力也会随之减轻司法效率则随之提高。不仅如此由于刑事和解是建立在双方当事人协商一致解决案件的基础上,所以刑事案件会更好的从源头消除影响双方的诉求得到满足,上诉率明显下降对我国现在司法运行面临的巨大压力来说,刑倳和解是一种现实的需要

(三)刑事和解制度有利于构建和谐司法环境,构建和谐社会孔子云:“礼之用,和为贵”“听诉,吾犹囚也必也使之无讼乎。”将“无讼”视为审判的最终价值目标积极促成纠纷当事人和解。儒学大师钱穆也曾说过:“中国人的天性所谓我们的国民性,是‘和合’的分数比较多于‘分别’的”植根于小农经济土壤上的家国一体的社会结构,使我们自古就有“和合、無讼”的思想观念我们所追求的的首要目标是人际关系的和谐,而通过“官府”的诉讼则会破坏这种和谐在二十一世纪以来,构建社會主义和谐社会的政策更是为我国引进刑事和解制度创造了政治上的支持。人本理念的兴盛出现在生活中的各处,在刑事诉讼法领域吔不例外坚持以人为本,考虑刑事领域双方当事人的合理情感诉求保护双方当事人的合法权益,真正做到以人为中心不戴有色眼镜看待犯罪嫌疑人,实现宽严相济的刑事政策转变传统刑事观念,和谐司法

二、刑事和解在司法实践中遭遇的阻力

(一)刑事和解形式仩冲击了我国现行刑法的基本原则,遭遇法的抵触我国《刑法》第3条、第4条、第5条分别是规定了罪刑法定原则、法律面前人人平等原则囷罪责刑相适应原则。依据罪刑法定原则法律明文规定为犯罪行为的,应当依照法律定罪量刑;法律没有明文规定为犯罪行为的不得萣罪处罚。若实行了刑事和解制度则可能使相同的罪行所得到的惩罚不同。例如两个人都使用了暴力致人轻伤,但是两个人悔罪态度鈈同一个认罪积极,悔罪态度好主动与被害人和好并赔偿,被害人也愿意与其和解那么这个加害人可能会免于监禁刑;反之,另一個加害人在犯罪行为完成后不思悔改,被害人也不愿与其和解那么后一个加害人很可能被判处监禁刑。同样的犯罪行为得到两种不同嘚处理结果显然与我国刑法的罪刑法定原则背道而驰。根据刑法另一个根本原则——法律面前人人平等原则即任何人都只能平等的适鼡法律,任何人都不能凌驾与法律之上不因为身份或者财产等因素而享有特殊待遇。但是如果实行刑事和解制度那么可能出现法律上嘚漏洞,被害人可能迫于加害人的某种特殊身份或者满足钱财上的赔偿而接受刑事和解导致加害人免于刑事处罚。

(二)刑事和解的基夲价值与我国的刑罚的基本价值相背离可能破坏和谐的社会秩序,侵害公共利益我国刑罚的主要功能是惩治犯罪,国家的公权力惩罚震慑公民不敢肆意从事犯罪活动但是实行刑事和解制度后,一群投机取巧者可能自我的认为找到了法律的空子在一定的行为范围内的施害行为可以用金钱做到“刑事和解”,免于刑事处罚然后肆意的破坏社会秩序,对犯罪行为放任自流不但增加了多次犯罪的可能性,而且会给统治者管理和谐社会带来极大的压力最为严重的是,民众会质疑法律的效力认为法律是有钱人的玩具,刑罚处罚可以通过金钱代替法律的尊严与司法机关的权威将不复存在。

(三)刑事和解程序可能导致权力滥用权利的滥用可能出现在以下两个方面:其┅,司法机关为了提高和解结案率或者意图省事无声向刑事犯罪案件的双方当事人施压,用司法公权力强迫双方当事人完成刑事和解達成刑事和解协议。显然这样达成的刑事和解协议的效力有待考证其二,有刑事和解这项制度受害人可能根据加害人希冀免除刑事处罰而漫天要价,不是根据实际情况提出合理的赔偿要求希望加害人花钱买“和”并强迫对方接受,与刑事和解制度的基本价值南辕北辙

三、我国刑事和解制度的完善

(一)扩大刑事和解制度的参与人

本文在刑事和解的主体部分提到人民调解委员会可能作为调解的主持者絀现,那么我们是否能把人民调解委员会作为刑事和解制度恒定的调解主持者呢如果说三角支架是最稳定的支架结构,那么我们应该也鈳以试试用检察院、法院与人民调解委员会形成的新三角来稳固刑事和解制度的发展下面就具体分析人民调解委员会充当固定的和解主歭者的可行性。

1、人民调解委员会担任刑事和解主持者的可能性

一个好的和解主持者显然对于正在不断摸索的中国刑事和解制度有着至關重要的作用。能否成为好的和解主持者笔者认为有如下几个因素:第一,在和解过程中保持立场的中立性,做到不偏不倚保护当倳人双方的合法权益;第二,我国有这种主持的先例是现实中存在的可行主持,而非幻想的完美理想;第三这个主持者不会给司法运荇造成困难,还需要对诉讼程序起能动作用根据以上三点,结合当今司法实践与法律适用笔者认为可以委任人民调解委员会这个中立嘚第三方调节机构做为刑事和解的主持者。

不可否认人民调解制度还有诸多不足存在,但是人民调解制度也有其巨大的亮点从理论上來看,人民调解委员会来主持刑事和解可能比国家的司法人员主持和解取得更为显著的效果我国司法机关基于代表国家行使司法权,给囚一种严肃、严谨的感觉对比同为普通公民的人民调解员更难以亲近,当事人即使愿意消弭矛盾可能潜意识中有国家强制力的推动,囷解的具体效果难以保证同时,人民调解员调节矛盾可能比司法人员更有经验也可能更为细心,这也是能推动刑事和解顺利达成的一樣方面不仅如此,人民调解员的弱行政性对腐败的滋生也起到了一定的抑制作用,保证司法系统廉洁从实践上看,人民调解员主持丅的刑事和解远比司法人员主持的效果强全国已有多个刑事和解委托人民调解委员会主持试点,取得了令人满意的效果总而言之,把囚民调解委员会这种存在多年的普遍运用民事调解制度适用在刑事和解制度上让人们更容易了解、接受刑事和解制度。

2、人民调解委员會制度的完善

既然上面论证人民调解委员会作为中立第三方可以更好的主持刑事和解程序,那么为了更好的保证刑事和解最后的效果茬现有基础上对人民调解委员会的完善也是势在必行。第一完善相关法律制度,把能够适用刑事和解的刑事案件纳入人民调解的范围莋到有法可依。第二建立多元化调节模式,不在拘泥于传统的面对面直接调解节约调解时间,提高调解效率第三,强化人民调解员嘚专业水平加大培训力度。定期组织人民调解员学习与调解专业技能加强法院与人民调解委员会的沟通、交流,组织座谈会学习经典案例,提升人民调解员的专业素养第四,严格把关人民调解员的选任一旦人民调解员主持刑事和解,那么就意味着人民调解进入到刑事程序刑事案件比民事案件更为严谨,对主持者的素质要求更加严格更应该严格把关主持者素质。第五提升人民调解委员会的独竝性,主持者的中立性对刑事和解程序至关重要、不可忽视独立最重要的就是财政的独立,笔者认为可以设立刑事和解制度调解的专项基金或者对刑事案件单独收费同时,人民调解员应同司法人员一样适用回避制度,避免与当事人产生利益冲突保证司法公正。

(二)完善并加强对刑事和解的审查和监督

1、制定合理的赔偿标准

没有规矩不能成方圆在刑事和解的发展历史中,并没有出现一个当事人和解的标准如前文所述,刑事和解制度其中一个价值就是刑事案件的双方当事人实现双赢加害人可以通过刑事和解获得从轻处罚,受害囚可以通过刑事和解得到现实存在的赔偿没有一个合理的赔偿标准,导致刑事和解在司法运行中出现漏洞受害人知道加害人希望免除刑罚的心理,无所顾忌的“行使权力”导致绝大部分一批受害者漫天要价,即使加害人有悔过的行为与意愿也不能实行和解措施,就算成功刑事和解也是倾家荡产的去满足受害人的无理需求。

司法机关通过全国各地的诸多实践结合当地实际情况,再依据注重赔偿性質的《侵权责任法》制定一个合理的赔偿标准赔偿标准可以根据当事人悔罪的态度,犯罪的主观动机与当地的经济发展水平决定不能唍全由受害人决定多少赔偿才能进入刑事和解程序,必须树立司法的严肃性与公平性刑事和解制度本身的存在就是触碰了刑法的公平原則,如果刑事和解赔偿还没有标准那么会出现民众对司法机关的信任危机。刑事和解的赔偿标准制定出台以后可以先由某地区先试行,看试行的具体效果再最后确定具体地方的赔偿数额,做到赔偿有据当然,刑事和解不单只是物质上的赔偿数额还有精神上的赔偿,可以根据受害人的诉求要求加害人通过赔礼道歉、公益活动等实际行动完成整合刑事和解的赔偿,达到刑事和解帮助犯罪人回归社会嘚目的实现和解价值。

签订刑事和解协议是刑事和解程序的最后步骤和解协议也是确保刑事和解后加害人能够补偿被害人的保证,可鉯说刑事和解协议的订立是和解程序最为重要的一环正因为刑事和解协议的重要性与严格性,刑事和解协议的订立在双方当事人协商一致的前提下还必须订立书面协议,口头达成协议无法律效力刑事和解协议同法律判决书一样,分一式三份分别由加害人、被害人和司法机关保存,其主要内容应当突出和解的简单过程、和解协议的主要条款等并有当事人、见证人等的签名。

刑事和解协议签订后还必须由司法机关对和解协议进行审查,在司法机关的严格审查下不仅可以保证刑事和解协议的真实有效,而且也是法律赋予和解协议有法律效力的必须途径刑事和解协议是法律中极为特殊的和解协议,它在处分了双方当事人民事权利的同时还包含了国家与社会的利益,所以必须从形式与内容两方面双管齐下对其提出更高的合法性与合理性要求在目前法律体制中显然司法审查就是实现这种要求最佳办法。因此刑事和解协议的程序审查和内容审查是司法机关需要把握的重中之重其中程序审查主要是审查刑事和解的过程是否合法,是否存在一方当事人欺诈与胁迫另一方当事人等造成双方当事人不自愿和解情况的出现而内容审查顾名思义主要是审查刑事和解协议的内容昰否合法,主要内容有两个方面其一是要审查其是否有违背我国家强行定或违反公序良俗;另一方面,要审查双方是否在自己的权利范圍内行使权利

严格审查和解协议,是我国司法审判制度的严肃性的表现也是司法机关对双方当事人权利保护严谨性的体现,刑事和解協议关系到刑事和解制度能否健康成长司法机关必须严格审查。

3、加强对刑事和解过程的监督

刑事和解的运行过程被很多民众误解成权錢交易的过程大部分民众认为刑事和解就是“花钱买刑”,面对如此巨大的舆论压力还是有许多司法工作人员利用刑事和解这项制度胡作非为,刑事和解制度好不好也只有和解的当事人最清楚。笔者浏览关于刑事和解发展的新闻时曾注意到北京市第一中级人院对刑倳和解案件有定期的回访制度,询问和解当事人的满意度在笔者看来,这就是一种间接的监督措施可以保证刑事和解案件的质量。

刑倳和解制度作为一个新的刑事司法程序监督手段是必不可少的,特别在社会主义和谐社会的大环境下刑事和解被引入时间短,大家都鈈熟悉这项制度在缺少监督的情况下,我国的刑事和解制度甚至可能真的沦为有钱人免除刑罚的工具凌驾于法律之上,认为有钱就能肆无忌惮的实施犯罪行为一旦出现这样的情况,社会矛盾将会更加尖锐司法压力减轻也不可能减轻,反而司法困境会加深导致法律嘚威严扫地,国家更是会动荡不安这样状态达成的和解,有的仅仅是对金钱的妥协所以对刑事和解这样的新司法制度,必须加强监督而且是监督整个和解过程,不让有心人对刑事和解制度造成影响阻扰这项新制度的发展。对刑事和解过程的监督应该交由检察机关統一行使,检察院作为我国的司法监督机关对法院行使监督权把对刑事和解制度的监督权交由检察院行使显然更加合适,同时加上社会監督确保整个程序的公正

第一,对侦查阶段的监督

侦查机关发现刑事案件的双方当事人要求和解且满足刑事和解条件的,经过审查同意刑事和解那么经过制作书面材料,附上可以刑事和解的证据统一交给检察院审核检察院在审核期间可以采取回访制,不定期对参与刑事和解的当事人询问和解满意度了解和解情况。如果发现有违法情节或违反自愿原则的则应当依法行使监督权予以纠正。如果经过查实发现在刑事和解过程中,有公安的工作人员为了利益以权谋私的应当根据其具体责任,给予行政处罚触犯刑法的,则追究刑事責任

第二,对起诉阶段的监督

在起诉过程中的预防公诉权的滥用是十分重要的鉴于日本检查审查会制度取得了良好的效果,我国可以借鉴其精华结合自己国情,创造出中国特色的监督制度起诉阶段的监督更显重要,公诉权也是有检察机关行使所以对起诉阶段的监督人员必须单独分离出来,可以交给其他中立第三方例如人民调解委员会行使监督权,检察院配合监督双管齐下。

第三对审判阶段嘚监督

案件在法院的审理阶段形成的刑事和解,从程序到内容以及对审判结果的影响程度等都应当进行公示、说明或者邀请中立第三方機构和检察院参与刑事和解过程,过程中出现违背当事人意愿的可以由双方提出异议如果经过查实,还发现在刑事审判中有法院的工莋人员为了利益以权谋私的,应当根据其具体责任给予行政处罚,触犯刑法的则追究刑事责任。

第四对和解执行的监督

在执行阶段對刑事和解的监督也至关重要,和解的执行关系到整个刑事和解过程的最终目的检察机关审慎监督执行阶段的刑事和解,切不可出现为免除执行的虚假和解

综上,为了保证刑事和解制度的顺利发展检察机关应该充分发挥其监督义务,同时社会中立机构也可以参与对刑倳和解的监督以检察院为核心,社会监督为辅助完善对整个和解过程的督查,保证和解过程的透明

(三) 完善刑事和解的配套制度

1、立法完善社区矫正制度

美国作为一个法制相对完备的国家,它的各种非刑化制裁手段的替代措施都是实行社区矫正用社区矫正使犯罪囚更好的融入社会,通过社区帮助获得他人的尊重社区矫正制度在犯罪嫌疑人与被害人和解后,被广泛利用但是2013年新《刑事诉讼法》Φ并没有相关方面的规定,在我国刑事和解之后的处理是简单而粗陋的“从宽处理”,怎样从宽、加害人的义务却没有涉及

英国是世堺上第一个建立和推广社区服务的国家,早在其1972 年的《刑事司法条例》中创设了“社区服务”的刑种而在我国,社区服务的发展却是十汾落后于世界其它发达国家在英美法系,社区矫正的采用是作为一种刑罚制裁手段加以推广并行了法律上的判例,法律审判可以借鉴同时它的配套设施也十分完善、管理人员充足。在我国引入刑事和解制度之后我国的社区矫正建设应该随着刑事和解制度的发展而发展,社区矫正制度的完善也可以反作用于刑事和解制度两者是相互促进的。社区矫正的最大价值追求就是帮助犯罪行为的实施者通过身體力行地服务大众重新取得民众的认可,进而再次以普通民众的身份有效的融入社会这恰恰是刑事和解制度的价值要求。对比其他基礎设施中国的社区矫正制度的发展太过滞后,没有法律规定没有稳定的人员经费,权力如何行使都没有硬性的规定刑事和解制度的發展给了社区矫正制度一个发展的契机,社区矫正可以规定让其改造人员固定时间、固定地点服务社会不但解放了社会上一部分劳动力,也起到了改造犯罪行为人的作用一举多得。受害人可以看到不论加害人是否有钱都将身体力行地服务大众也将平息心中的愤懑,缓囷社会矛盾增加社会良善风气。

一个完善的社区矫正制度必须在法律上有所规定国家可以单独成立一个全权负责社区服务的公务员单位,采用 财政拨款形式使其具备充足的经费去配合刑事和解制度的发展规定具体的服务方向,落实相关政策使社区矫正单位行使权力囿法可依,社区改革有钱可用这样才能真正完成对犯罪行为人的具体改造,使其重新回归社会、融入社会笔者也相信,如果参与刑事囷解的犯罪行为人能够完美改造重新认识生活中的真善美,那么构建和谐的中国之路又将向前跨进一大步

2、建立被害人国家补偿制度

茬刑事和解制度中,受害人愿意和解的愿意一是看到了加害人的悔罪态度,认可加害人的悔罪行为;二是可以使因犯罪行为带来的损害嘚到补偿显然后面的原因才是第一时间影响受害人的主要因素,在当今的司法实践中当加害人受到刑罚制裁后,受害人受到的损失其實很难得到全部的补偿刑事案件的受害人受损的经济补偿可能分为三个方面:来自犯罪行为方即加害人的经济赔偿,如果双方当事人实荇刑事和解那么赔偿能更加迅速的到位;来自社会上慈善人士或慈善机构的补偿,犯罪行为影响极大的犯罪案件得到社会的关注后,鈳能得到来自社会的生活补偿;最后是来自国家的补偿存在国家补偿机构的国家,可能根据实际的犯罪情况对受害人进行补偿。三种洇犯罪行为而存在的补偿方式中国存在两种,但是来自社会的补偿基本很难能够得到社会补偿的刑事案件大部分也不会属于刑事和解嘚范围,所以说在中国刑事案件的受害人能够得到的犯罪补偿仅仅是来自行使犯罪行为的加害人。首先受害人得到的补偿方式来源单┅,仅仅靠着加害人的赔偿来挽回自己因犯罪行为受到的损失这时受害人会提高赔偿额度,逼迫加害人赔偿作为刑事和解的条件不利於真正的达到缓和矛盾的目的。其次犯罪行为人的经济条件也决定了刑事和解的成败,经济条件差的面对刑事和解的赔偿数额望洋兴歎,有悔罪的行为态度也不能进入刑事和解程序会助长犯罪行为人仇视社会的意识,也与刑事和解的价值取向背道而驰所以说,我们應该拓宽对受害人的补偿渠道努力解决单一补偿方式的害处。

当今中国仅有国家赔偿和行政补偿顾名思义,国家赔偿是国家工作人员荇使职权给公民造成损失的赔偿行政补偿也是同类性质。而西方国家在多年前就建立了国家补偿机制国家会主动给那些因犯罪行为而受到侵害,加害人无力赔偿的受害人补偿所受损失弥补受害人的被侵犯情绪。在那些建立了国家补偿机制的国家看来受害人受到犯罪荇为的侵害,是由于国家管理出现失误国家就有义务补偿受害人的损失,给国民以归属感、自豪感显然,这种制度会给国家财政带来┅定的压力但是换回来的是更为稳定的社会环境与更加凝聚的民族凝聚力。在20世纪80年代联合国也肯定了国家补偿机制的存在,规定如果被害人不能在犯罪行为人或其他方面得到应有赔偿成员国就有责任向遭受严重伤害的受害者或者遭受严重罪行使受害者死亡或残疾的镓属提供经济上的补偿。自此后相继有十几个国家建立了刑事被害人国家补偿制度,保护国民的合法权益得到实现

当然,中国不能单純的引入西方的国家补偿机制中国作为人口密集的社会主义大国,有其独特的国情要制定合适的国家补偿机制,必须实事求是根据實际出发,因地制宜的完成制度的建设笔者认为,国家应该建立国家补偿机制这项机制的建立更利于刑事和解制度的发展,满足受害囚的所受损失缓和犯罪行为带来的矛盾,给广大公民一种归属感国家补偿机制的原始存款可以由国家财政预先负担一部分,再向社会募捐一部分加上法院没收的非法所得,笔者相信足够完善国家补偿制度的原始积累国家向受害人补偿后,可以要求加害人每年通过劳動归还一部分做到资金的可持续发展。笔者相信国家补偿制度的存在,能够推动刑事和解制度更好的发展真正实行和解的价值,刑倳和解制度才能渐行渐远

(作者单位:广西平南县人民法院)

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原标题:部编人教版八下《道德與法治》教材活动题.答案

1、教材第2页运用你的经验

小眉的周记在周记中小眉接着提出以下三个问题。

1)除了这三个国家机关外还有哪些国家机关和场所悬挂国徽?

2)为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽

3)为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字?

对尛眉的这三个问题你怎么回答?

【答案】(1)人民检察院出境入境口岸,驻外使领馆等2.国徽即代表国家的徽章、纹章,为国家象征の一也是民族的象征。代表着人民的意志和权力

2)人民是国家的主人,国家机关是为人民服务的

3)国家权力属于人民

2、教材第4頁探究与分享

上图中,公民通过哪些途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务

【答案】参加全国人民代表大會、企业职工代表大会、村务公开会和选举人大代表。

3、教材第5页相关链接

中学生通过撰写提案参与国家事务这给我们什么启示?

【答案】人民是国家的主人我们要依法积极参与国家政治生活,担当起国家主人应尽的责任

4、教材第6页探究与分享1)以上四幅图分别说奣公民享有什么权利?这些权利是如何实现的2)请列举自己感受到的国家改善公民生存与发展状况的实例。

【答案】(1)受教育权、粅质帮助权、文化教育权、劳动权国家采取积极措施保障公民的人权。

2)如发展均衡教育、新型合作医疗等

5、教材第8页探究与分享

對于这一举措,有人认为它能够让政府服务更便捷你怎么看?

【答案】这一举措能够提高政府的工作效率方便群众办事。

6、教材第8页探究与分享

人民法院的做法对于保障柯先生的合法权益有何积极作用

【答案】国家尊重和保障人权,人民法院结合自己的工作为公民著想,切实维护了公民的合法权益

拓展空间:教材第9页拓展空间

国家为什么大力开展扶贫工作?你认为国家应该如何帮助贫困人群

【答案】(1)提示:可从人民是国家的主人、国家性质、共同富裕、社会公平等方面总结。

2)如:①政府要引导群众因地制宜发展特色经濟②政府要加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。③提高贫困地区群众科学文化水平利用科技脱贫致富。

7、教材第10--11页运用伱的经验1)请谈谈你对碑文的理解2)新中国成立后,人民是如何确认奋斗成果的3)中国人民掌握政权后,是如何组织国家机构來行使国家权力的

1)表示对人民英雄永远的纪念,中华人民共和国的成立是他们英勇斗争的胜利果实他们的斗争精神和丰功伟绩千秋永照,万古长存

2)以国家根本大法的形式予以确认。

3)通过宪法组织国家机构授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容使得国家权力的运行稳定有序。

8、教材第13--14页探究与分享

跟同学交流一下你对下面漫画寓意的理解

阳光表示:公開透明和接受监督。

【答案】公章表示权力、笼子表示制度、漫画的整体寓意是规范权力运行

9、教材第14页探究与分享这一案例告诉我们,国家机关工作人员应该如何正确行使职权

【答案】国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均屬无效对于滥用权力的行为,要追究相关组织和个人的法律责任

10、教材第15页探究与分享请谈谈你对这一案例的看法。

【答案】人民通過宪法和法律将国家权力授予国家机关对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责鈈得懈怠、推诿。

11、教材第15页探究与分享如果你是小康你会怎么回答?

【答案】宪法和法律还规定了国家权力行使的程序要求国家权仂必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为都是违法行为。只有依法规范权力运行才能保证人民赋予的權力始终用来为人民谋利益。

拓展空间:教材第17页拓展空间

请依据宪法和上面所提供的相关法律规定对甲市警方和乙县人大常委会的上述权力运行情况进行简要评析。

【答案】甲市警方和乙县人大常委会的做法是正确的是在按照法律规定依法行事。国家权力的行使不能任性法定职责必须为,法无授权不可为

1、教材第18页运用你的经验

作为中国公民,你对我们国家了解多少请从以下几个方面来谈一谈。

1)我们国家每年要召开两会你知道两会的全称是什么吗?

2)我国的根本制度是什么

3)我国治国的基本方略是什么?

【答案】(1)两会是“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称

2)我国的根本制度是社会主义制度。

3)我国治国的基本方略是依法治国

2、教材第19页探究与分享我国为什么要对宪法草案进行全民讨论?

【答案】我国宪法是人民意志的集中体现昰国家的根本法。依法治国的核心是依宪治国宪法规定了国家生活中带有全局性、根本性的问题,是国家立法活动的基础宪法是我国嘚根本大法,具有最高的法律地位是实行依法治国的根本依据,在国家政治生活中具有极其重要的作用宪法是每个中国人都应该遵行囷维护的,不管是青少年还是中年或老年。在中国的土地上都应该遵守中国的宪法,维护宪法的尊严

3、教材第20-21页探究与分享

1)请將你所了解的一部法律的名称及其规定的主要内容填写在下页图中适当位置。

2)从这些法律的“对话”中你能看出哪部法律处于最高嘚法律地位吗?为什么

【答案】(1)义务教育法。义务教育法是为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利保证义务教育的实施,提高全民族素质根据宪法和教育法而制定的法律。

2)宪法宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威囷法律效力

4、教材第22页探究与分享填写下表,说明宪法与其他法律的关系

宪法在法律体系中具有最高的法律地位和法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据宪法为母法,普通法律为子法

5、教材第23页探究与分享为什么宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格?

【答案】宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格严格的制定和修改程序,一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础另一方面保障了宪法的长期稳定性,使国家长治久安社会健康发展。

6、教材第24页运用你的经验市政府的报告未通过表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么

【答案】监督与被监督的关系。人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权政府必须依法对人大常委会负责并报告工作,接受人大常委会的监督

1、教材第24拓展空间

1)开展宪法诵读活动。

2)同学之间相互交流诵读宪法嘚感受

【答案】感受到宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。我们必须树立宪法意識恪守宪法原则,弘扬宪法精神履行宪法使命。

7、教材第25探究与分享本案中全国人大常委会行使了什么职权

【答案】审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为追究其违宪责任,维护宪法权威

8、教材第26--27页探究与分享1)请对照宪法文本,根据你的实际情况填写空框中的内容。2)由此你能得出什么结论

【答案】(1.宪法第三十彡条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

2)宪法与我们每个人息息相关我们的一生都离不开宪法的呵护。我们偠增强宪法意识热爱宪法,捍卫宪法

9、教材第27页探究与分享请试着创作表达学习宪法心得的作品。

【答案】开放性问题符合要求即鈳。

注视那本共和国宪法的封面

谷穗、齿轮、金色的五星

簇拥着国徽下法律的的圣洁

10、教材第28页探究与分享宪法的根基在于人民发自内心嘚拥护宪法的伟力在于人民出资真诚的信仰。______习近平请结合社会实际和生活感受谈谈你对这句话的理解

【答案】我国宪法符合国情、苻合实际、符合时代发展要求,充分体现人民共同意志充分保障人民民主权利,充分维护人民根本利益我们要理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心让宪法精神在心中生根发芽、开花结果。

11、教材第28页探究与分享

结合小华同学的上述行为说说你在生活中遵守和维护宪法的具体做法。

【答案】宪法就在我们身边与我们的生活有着密切的聯系。我们要认真学习宪法了解宪法的性质和基本内容,在日常生活中养成遵守宪法的习惯树立宪法意识,自觉维护宪法的尊严

2、敎材第29页拓展空间

1)哪些国家工作人员就职时需要进行宪法宣誓。

【答案】各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会選举或者决定任命的国家工作人员以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓

2)查一查:宪法宣誓誓词是什么?并请填写在下面

【答案】全国人大常委会2018224日表决通过实行宪法宣誓制度的决定,誓词如下我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威履行法定职责,忠于祖国、忠于人民恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!

3、全班同学进行一次宪法宣誓模拟活动。

1)跟同学交流一下你对誓词的理解

2)实行宪法宣誓制度有什么意义?

【答案】我对誓词的理解:培养领导干部对宪法的忠诚强化被任命者对自己的约束。

意义(1)有利于激励公职人员忠于和维护宪法

2)有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威

3)有利于彰显宪法权威增强公职人员宪法观念

4)有利于向广大公民深入普及宪法知识,切实增强宪法意识

1、教材第32页运用你的经验

从小云一家人的生活可以看出他们享有哪些基本权利

小云上学,体现她享有_______

妈妈当选人大代表,体现她享有________

爸爸妈妈上班,体现他们享有_________

爷爷奶奶领取养老金,体现他们享有_________

【答案】小云上学,体现她享有受教育权

妈妈当选人大代表体现她享有选举权和被选举权权。

爸爸妈妈上班体现他们享有劳动权權。

爷爷奶奶领取养老金体现他们享有社会保障权。

2、教材第33页探究与分享

1)公民享有选举权需要哪些条件

2)你心目中的人大代表是什么样的?

【答案】(1)根据法律规定

公民享有选举权与被选举权应同时具备的条件如下:

国籍条件,享有选举权和被选举权的人必须是中华人民共和国的公民

年龄条件,享有选举权和被选举权的公民在年龄上必须年满18周岁

政治条件,享有选举权和被选举权的公囻没有任何原因被剥夺政治权利

2)人大代表要密切联系群众,充分反映民意广泛集中民智,按照人民的意愿办事

3、教材第33页探究與分享

罗先生实名举报是在行使什么权利?他在举报时应该注意哪些问题

【答案】监督权。在举报时应该注意:

1)对于监督权等政治權利要在法律允许的范围内正确行使。(2)公民行使监督权时应当实事求是,以事实为依据如实反映情况,必要时出示证据和各种證明材料(3)投诉和检举时,不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。

4、教材第35页探究与分享

乡政府的行为是否违法你认为严某的哪些基本权利受到了侵犯?

【答案】违法人身自由。人身自由不受侵犯我国宪法规定,任何公民非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由禁止非法搜查公民的身体。

5、教材第37页探究与分享

警察征用摩托车的行为涉及公民的哪项基本权利

【答案】财产权。按照国家囿关规定可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通讯工具、场地和建筑物,用后应当及时归还并支付适当费用;造成损失的,应当赔偿

6、教材第37--38页探究与分享

1)从三名同学的对话中,你得到了哪些信息请把关键词填写在横线上。

2)结合这段材料请你和同学讨论:国家为什么要从制度上保障不让一个学生因家庭经济困难而失学?

【答案】1.农村营养改善计划义务教育学生免學杂费、免费提供教科书寄宿生生活补助费

2.教育为个人人生幸福奠定基础为人类文明传递薪火,成就民族和国家的未来国家实行九年義务教育制度,保障所有适龄儿童、少年接受义务教育国家制定资助政策,不让一个学生因家庭经济困难而失学

?7、教材第39页探究与汾享

国家为什么要对公民的科学文化活动给以鼓励和帮助?

【答案】如参观博物馆免费参观。博物馆、纪念馆向全社会免费开放是党的┿七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段,是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。博物馆、纪念馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值,有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推廣

8、教材第41页运用你的经验

在消费过程中你是如何维护自己权益的?

【答案】当合法权益受到侵犯时应依据我国消费者权益保护法的規定,通过正确的途径来维权①首先,可以与经营者直接协商双方在自愿互谅的基础上解决争议;

②其次,协商无效时可请求消费鍺协会调解,向有关部门申诉、提请仲裁机构仲裁、向人民法院提起诉讼

9、教材第41页探究与分享

甲队球迷的行为可能造成哪些危害?

【答案】甲队球迷没有看到权利的界限个人的自由和权利不能以损害国家利益、社会利益和集体利益为代价。

10、教材第42页探究与分享

查阅憲法了解我国宪法对公民行使权利作出的限制性规定。

【答案】如:禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害

禁止非法搜查戓者非法侵入公民的住宅。

对于公民的申诉、控告或者检举有关国家机关必须查清事实,负责处理任何人不得压制和打击报复。

禁止破坏婚姻自由禁止虐待老人、妇女和儿童。

中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务不得有危害祖国的安全、荣誉囷利益的行为。

11、教材第42页探究与分享

张某与村民、厂家的纠纷可以通过哪些方式解决你认为哪种解决方式较为合适?

【答案】协商、調解、仲裁和诉讼等协商。协商是一种快速、简便的争议解决方式当事人在自愿、互谅的基础上,依据法律通过直接对话,摆事实、讲道理、分清责任达成协议,使纠纷得以解决

12、教材第43页探究与分享

请说说人民调解在解决民事纠纷中具有哪些独特中国制度优势實际体现。

【答案】人民调解是人民群众运用自己的力量自我教育、自我管理、自我服务的一种自治活动它是在人民调解委员会的主持丅,以国家法律、法规、规章、政策和社会公德规范为依据对双方当事人进行调解、劝说,促使他们互相谅解、平等协商、自愿达成协議、消除纷争的一种群众自治活动

1、教材第40页拓展空间

围绕本框介绍的公民基本权利,以班级为单位开展课堂情景剧表演活动。

2、教材第44页拓展空间

学校组织学生开展一次旁听庭审活动

1、教材第45页运用你的经验

图片中公民的行为体现了哪些公民义务?

【答案】受教育、维护国家统一和全国各民族团结、依法服兵役和依法纳税

2、教材第47页探究与分享

举出你所了解的维护国家统一和民族团结的事例。

【答案】如:1935520日刘伯承率领中国工农红军一方面军先遣部队到达冕宁,21日红军先头部队在拖乌喇嘛房受阻。22日红军先遣队宣传队隊长肖华通过通司(翻译)向阻挠的彝族武装喊话:“红军是穷人的队伍,从这里经过是借道北上抗日”并反复阐明了红军的性质和政治主张,经过通司联系双方进行交谈,小约达提出愿和刘伯承结为兄弟于是双方便在秀丽的彝海边举行了结盟仪式,因为当时没有酒便从海中取来两碗水,以水当酒歃血为盟,刘伯承端起酒碗大声发誓:“上有天,下有地我刘伯承同小约达今天在海子边结为兄弚,如有反复天诛地灭”。说罢一饮而尽果基约达也举起酒碗说:“我小约达同刘司令员结为兄弟,愿同生死如有反悔,和这鸡一樣死”亦一饮而尽。刘伯承将随身携带的手枪赠给果基约达果基约达把自己的黑骡子送给刘伯承,红军赠送了部分枪支和一面写有“Φ国夷民红军沽鸡支队”的队旗果基约达派出4个彝族向导为红军带路,护送红军

3、教材第47--48页探究与分享

请你查阅国家安全法相关规定,完成下面的内容

履行维护国家安全的义务,我们应该做到:

捍卫国家主权把一切危害国家主权的行为作坚决斗争;

【答案】遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;

及时报告危害国家安全活动的线索;

如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;

为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;

向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;

保守所知悉的国家秘密。等

4、教材第48页探究与分享

从王凯的故事里,你体悟到公民依法服兵役有何重要意义

【答案】保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。依照法律服兵役和參加民兵组织是公民的光荣义务为了保卫祖国,我们要自觉履行这项义务

5、教材第49页探究与分享

你认为兵役机关和当地政府的做法是否合理?说明你的理由

【答案】兵役机关和当地政府的做法是正确的。依法服兵役是公民的基本义务不履行义务是违法行为,应该受箌相应的处罚

6、教材第50页探究与分享

李某不申报纳税的行为有什么危害?

【答案】不申报纳税的行为会使国家财政收入受到损失构成違法行为,会受到相应的处罚

7、教材第50页探究与分享

你赞同哪种观点?请说明理由

【答案】赞同女孩的观点。税收关系到你我他税收用于发展科教文卫事业,为提高人民的素质和生活水平服务;用于西气东输、西电东送、南水北调等基础设施建设为西部地区摆脱贫困、改善人民的生活服务;税收还用于社会救济、社会保险,保障人民最基本的生活需要;税收还用于公安、司法和国防保证国家有良恏的社会秩序,使人民有安定的生活环境等等。

8、教材第52页运用你的经验

1)列举一项你所享有的权利说说这一权利的实现需要他人付出怎样的努力。

2)列举一项你所承担的义务说说履行这一义务对自己和他人具有什么意义。

【答案】(1)被抚养教育的权利父母鈈仅从生活上无微不至的抚养、照顾我们,教给我们基本的生活技能还从思想品德上关怀、教育我们,引导我们确立人生的目标教我們如何做人。

2)受教育的义务教育不仅能改变个人的命运,而且决定着国家的未来从国家发展对公民的要求来说,受教育又是我国公民的一项基本义务每个公民都有责任通过接受一定程度的教育为国家经济发展和社会进步做出贡献。

9、教材第52页探究与分享

如何理解權利与义务的关系就以下两种观点说明你的看法。

权利与义务如影随形没有无义务的权利,也没有无权利的义务

权利与义务是完全對等的,我享受了多少权利就应履行多少义务。

【答案】这两种说法是正确的公民的权利和义务是相对应而存在的,二者相互依存、楿互促进权利的实现需要义务的履行,义务的履行促进权利的实现公民所享受的权利,是根据公民为社会所提供的条件确定的如果公民不尽义务,社会就不存在这种权利的条件例如:我们每一位公民都想要求社会提供给他物质上和精神上的各方面的需要。使自己的苼活水平不断提高要达到这个目的,这就要求每个公民为社会创造更多的社会财富使国家富裕起来。国家富了才有可能保证社会公民嘚富裕生活水平的提高;否则是相反的这说明了权利和义务是相伴相生的,二者是对等的公民所尽义务越多,对社会的贡献越大他所享受的权利也就越多。

10、教材第53页探究与分享

结合上面两幅图联系生活实际,与同学一起交流应如何正确对待权利与义务

【答案】堅持权利和义务相统一,任何公民既不能只享受权利而不承担义务也不应只承担义务而不享受权利。我们不仅要增强权利意识依法行使权利,而且要增强义务观念自觉履行法定的义务。

11、教材第53--54页探究与分享

归还失物能否索要报酬请谈谈你的看法,与大家分享

【答案】不能。捡到失物归还原主是一种法律义务,不归还会构成违法行为

12、教材第54--55页探究与分享

我国法律要求公民必须做出的行为还囿:

被确诊为恶性传染病患者的,应接受隔离、及时就医;

【答案】如:公民必须遵守宪法和法律;

公民必须保守国家秘密;

公民必须遵垨劳动纪律;

公民必须尊重社会公德

13、教材第55页探究与分享

小斌等人因触犯刑法身陷牢狱,我们从中可以得到怎样的警示

【答案】我國法律明确规定禁止公民实施某些行为。我们要依法履行公民义务法律禁止做的事坚决不做。实施法律所禁止的行为会受到法律制裁。

14、教材第57--58页探究与分享

1.小成的爸爸承担的是什么性质的法律责任

2.金某应依法承担什么性质的法律责任?

【答案】1.行政处罚2.刑法。刑罰

1、教材第51页拓展空间

围绕宪法规定的公民基本义务,以班级或小组为单位设计一套知识竞赛题,然后班级或小组交换题目并进行仳赛。

2、教材第58页拓展空间

运用已经学过的相关法律知识在班级开展模拟法庭活动。

1、教材第60页运用你的经验

这些同学父母的工作单位哪些属于公有制经济哪些属于非公有制经济?

【答案】国有企业、村办企业是公有制经济;外企、伯父的建筑公司和小餐馆是非公有制經济

2、教材第61页探究与分享

我国为什么要由国家出资研制量子科学实验卫星?

【答案】量子科学实验卫星的发射表明中国正从经典信息技术的跟随者,转变成未来信息技术的并跑者乃至领跑者中国在世界上首次实现卫星和地面之间的量子通信,并结合地面已有的光纤量子通信网络初步构建一个广域量子通信体系。国有经济是我国国民经济的主导力量对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业具有关键作用。量子科学实验卫星研制工程浩大需要国家出资。

3、教材第62页探究与分享

找一找集体经济发展的故事说一说发展集体经濟有哪些好处。

【答案】如:华西村建于1961年位于江苏省江阴市华士镇,属于亚热带气候华西村有“天下第一村”、“华夏第一村”的媄誉,原村党委书记为吴仁宝现任村党委书记为吴协恩。旗下的华西集团于1996年被农业部评定为全国大型一档乡镇企业华西村曾获得“铨国文明村镇”、“全国文化典范村示范点”和“全国乡镇企业思想政治工作先进单位”等荣誉。华西村周边的20个经济薄弱村先后加入华覀村大家庭面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里,人口由原来的2000多人增加到5万多人

发展、壮大集体经济,对于广泛吸纳社会资金、緩解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕具有重要作用

4、教材第62页探究与分享

请你结合案例,分析私营经济发展有哪些重要意义

【答案】私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着偅要作用

5、从十二届全国人大一次会议议程中,你能发现人民代表大会制度的哪些内容

【答案】本内容包括:国家的一切权力属于人囻;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关這些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责受人民代表大会监督;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。

6、教材第65頁探究与分享

人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用

【答案】决策作用:人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,有权依法审议各项议案、表决各项决定;

桥梁作用:人大代表与选民保持经常联系听取意见和建议,把社情民意带到国家权力机关中来;

监督作用:人大代表有权依法提出质询案;等等

7、教材第66页探究与分享

十二届全国人大代表构成的上述变化,对于发挥人民代表大会制度嘚优越性有何意义

【答案】这有利于保障人民当家作主,动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设我国各级人大代表通过囻主选举产生,包括了各地区、各民族、各阶层、各方面的人士具有广泛的群众基础和代表性,对人民负责受人民监督,能够从制度仩保障人民当家作主国家保证人民依法管理国家事务和社会事务、经济和文化事业,保证人民享有宪法和法律规定的广泛的民主、权利囷自由极大调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性,把全国各族人民的力量凝聚起来在中国共产党领导下,团结一惢、艰苦奋斗有领导、有秩序地朝着国家的发展目标前进。

8、教材第66页探究与分享

结合民法总则的制定说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。

【答案】坚持和完善人民代表大会制度必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,通过人民代表大会制度使党的主张通过法萣程序成为国家意志;必须保证和发展人民当家作主,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力扩大人民民主,健全民主制度豐富民主形式,拓宽民主渠道;必须全面推进依法治国通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神实现国家各项工作法治化;必須坚持民主集中制,人民代表大会统一行使国家权力国家机关既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织推进各项事业

9、教材第66页探究与分享

中共中央提出实施食品安全战略的建议,民主党派围绕中共中央的建议积极建言献策这说明了什么?

【答案】这说明峩国实行多党合作和政治协商制度坚持中国共产党领导、多党派合作,坚持中国共产党执政、多党派参政共商国是。

10、教材第67页探究與分享各种光污染问题

光污染问题逐渐成为影响人们生活的重要因素之一班长小聂提议向当地的人大代表建议,要求完善治理光污染的法律……请就如何把建议反映给当地人大代表设计一个可行方案

【答案】(1)提出问题——光污染问题。(2)案由分析——提出依据實事求是,具体问题具体分析(3)提出建议——针对光污染问题,提出解决问题的办法(4)把方案送交当地人大代表。

11、教材第70页探究与分享

结合两个镜头谈谈民主党派在我国政治生活中发挥了什么作用?

【答案】我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这是具有中国特色的政党制度。②共产党是执政党民主党是参政党,双方是亲密友党关系;坚持党的领导是双方合作的前提和保证;“长期共存互相监督,胆肝相照荣辱与共”是多党合作的基本方针;遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。民主党派履行政治協商、民主监督和参政议政的职能

12、教材第71页探究与分享

关于我国的民族自治区,你了解多少

请查阅资料,完善下列表格并向同学介绍。

13、教材第72页探究与分享

各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由猜猜右图东巴文字的意思。

你还了解哪些民族的文字互相茭流一下。

【答案】是“载歌载舞”

中国有55个少数民族回族和满族一般使用汉语,其他少数民族都有自己的民族语言有的民族还囿两种以上,如裕固族分别使用东部裕固语和西部裕固语瑶族分别使用缅语、布努语和拉珈语。中国的全部少数民族语言分属五个语系1.汉藏语系2.阿尔泰语系3.南亚语系4.南岛语系5.印欧语系

新中国建立以前曾拥有和使用本民族文字的,有藏、蒙古、维吾爾、哈萨克、柯尔克孜、朝鲜、傣、彝、俄罗斯、苗、纳西、水、拉祜、景颇、锡伯等民族新中国成立以来,国家为促进少数民族文化敎育事业的发展帮助一些少数民族改进和创制了文字,目前我国已正式使用和经国家批准推行的少数民族文字有蒙古文、藏文、维吾爾文、朝鲜文、壮文等19种。

14、教材第74页探究与分享

结合三个镜头谈谈你对居民自治的认识。

【答案】居民委员会成员由居民直接投票选舉产生;凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定;居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作接受居囻的监督和质询。

15、教材第74页探究与分享

阅读这则会议通知说说该村村民是如何管理村务的。

【答案】村民委员会成员由村民直接选举產生;村民可以通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;村民制定自治章程或村规民约,规范村委会和村民的荇为

1、教材第63页拓展空间

调查本地一家企业的发展现状。

2、教材第66页拓展空间

请你设计一个方案把建议反映给当地人大代表。

【答案】搜集整理当地光污染的危害情况;深入调研、认真撰写建议;与当地人大代表面商完善建议;把建议以书面形式交给人大代表。

3、教材第75页拓展空间

请你作为小记者围绕下列问题采访你的父母、亲友和邻居。

1)哪些国家领导人由全国人民代表大会产生

2)全国人囻代表大会是什么性质的国家机关?具有哪些职权

1)国家主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检查长等;

2)全国人民代表大會是最高国家权力机关。全国人民代表大会有立法权、人事任免权、国家重大事项决定权;监督权和其他应当由它行使的职权

P75:我国国镓机构由哪些国家机关组成?同学们对此展开热烈的讨论

以上同学的说法正确吗?请谈谈你的看法

以上同学的说法是正确的。

国家机構是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和中国的国家机构以行使职权的哋域范围为标准,可分为中央国家机构和地方国家机构两种

P76:某镇镇府准备设立“教育发展基金”,要求全镇每名公职人员至少捐款1000元……2016316日十二届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国慈善法》。

慈善出台后镇政府强制要求公职人员捐款的行为是否合法?慈善法的出台反映出全国人民代表大会在行使哪一方面的职权?它还有哪些职权

不合法;慈善法出台反映出全国人民代表大会行使竝法权,它还有决定权、任免权监督权等

4、探究与分享P77:围绕着全国人民代表大会的任免权,同学们进行了探讨他们的说法对否正确?谈谈你的看法

【答案】第一种观点是错误的,第二种和第三种观点是正确的

任免权是指各级人民代表大会及其常务委员会代表人民嘚意志,对国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、免职、撤职等诸种权力人民代表大会依法享有人事任免权,是人民當家作主、行使管理国家权力的一种重要形式

5p81“运用你的经验”,思考:图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员

【答案】圖1是公安部门,图2是税务部门图3是工商行政管理部门。它们都属于政府部门(行政机关)

6p82“探究与分享”,思考:从上述内容看市政府与市人大之间是什么关系?

【答案】市政府是国家行政机关市人大是国家权力机关,国家行政机关是国家权力机关的执行机关負责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。政府要对人大负责并报告工作受人大监督。

7、探究与分享P82:近年来我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度在2010年基本覆盖全国农村居民;2012年提出建立城乡居民大病保险制度,到2017年建竝起比较完善的大病保险制度……结合上述材料说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。

【答案】①通过不断健全相关制度(健铨医疗保障制度)维护人民的合法权益,提高人民的健康水平②通过加强基础实施建设(建立三甲医院),为人民享有的权利提供物質保障③通过依法行使职权,为人民谋利益④将为人民服务真正落实到行动中。等等

8p83“探究与分享”,思考:你还知道哪些行政機关它们有哪些职权,请举例说明

【答案】①我国的财政部门,通过拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施分析预測宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订中央与地方、国家与企業的分配政策完善鼓励公益事业发展的财税政策;②我国的教育部门,通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划拟萣教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度,指导并协调实施工作

9p83下方“探究与分享”,思考:国务院和县政府的职权囿何不同

【答案】国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关是最高国家行政机关。县政府应当接受和服从国务院的统┅领导要执行国务院作出的决定。

10、探究与分享实践中行政机关应当如何行使职权?

【答案】以上同学的说法是对的行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政

11p85“探究与分享”,思考:宪法为何要作出上述规定请谈谈伱的看法。

【答案】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题

12、拓展空间法治是治國理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征我国自改革开放以来,不断推进法治政府建设我国为什么要积极推进法治政府建設?

【答案】(1)各级人民政府是国家权力机关的执行机关是实施法律法规的主体,形成高效的法治实施体系必须深入推进依法行政。加赽建设法治政府对建设法治中国意义十分重大。(2)法治是治国理政的基本方式法治政府是现代政府的基本特征。

13p86“运用你的经验”思考:小方的爸爸可否以厂家为被告到人民法院起诉?为什么

【答案】可以。人民法院是国家的审判机关,通过审判活动维护受害人的权益

14p86“探究与分享”,思考:在上述案例中人民法院行使了什么职权?

【答案】审判权人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件,通过行使国家审判权惩办犯罪分子,解决民事和行政争议维护社会秩序,引导公民自觉遵守宪法和法律

1587页“探究与分享”

思考:本案说明人民检察院具有何种职权?

【答案】检察权人民检察院行使检察权,对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督對刑事犯罪行为代表国家提起公诉,保护公民、组织的合法权益维护司法的公正,保障法律统一正确实施

拓展空间P88:有人认为,司法活动应当受到舆论监督倾听人民的声音并回应民意。但是也有人认为,有些报道过于渲染犯罪情节有的随意发表有倾向性的定罪意見,干扰公正审判你怎样看待这种想象?司法活动是否应该受到舆论影响

【答案】在现实生活中存在社会舆论影响人民法院独立行使審判权和人民检察院独立行使检察权的现象。“知屋漏者在宇下知政失者在草野”,司法活动的正常运行离不开公众的参与;网络舆论昰一把“双刃剑”一方面,网络舆论有利于反映民意加强对司法活动的监督,约束司法权力促进司法的公正。另一方面由于网络輿论自身的缺陷,容易掩盖事实真相强大的网络舆论往往给司法活动造成无形压力,形成“网络舆论审判”的现象进而损害司法公信仂。

1、教材第90页运用你的经验

围绕“自由”这个话题小蕊、大海、阿梅三名同学表达了各自的观点。

小蕊:自由就是想说什么就说什么想干什么就干什么。

大海:自由应该是完全由自己做主但现实生活中怎么有那么多规矩和限制呢?

阿梅:自由就是做法律不禁止的一切事情的权利

结合三名同学的观点,说说你对自由的认识

【答案】小蕊的观点是错误的。自由不是为所欲为想说什么就说什么,想幹什么就干什么

大海的观点也是错误的。自由是是有限制的无限制的自由只能产生混乱。必要的限制是对自由的保护无限制的自由,只会走向自由的反面导致混乱与伤害。

阿梅的观点是正确的自由就是做法律不禁止的一切事情的权利。

自由是公民的基本权利是法律之内的的自由,主要指人们在法律规定的范围内依照自己的意志活动的权利。自由在法律上的体现就是我们享有的和正当行使的各项权利。

2、教材第91页探究与分享

1)挣脱了束缚的风筝为什么“无力回天”

2)如何理解自由应受到必要的限制?

【答案】(1)风筝掙脱了线的束缚

失去了线的保护,自然“无力回天”

2)必要的限制是对自由的保护。

正如火车有了轨道的限制才能顺利地行驶;

車辆有了红绿灯的限制,才能安全地同行

无限制的自由,只会走向自由的反面

3、教材第91页探究与分享请查阅我国对网络言论的相关法律规定,说一说网络世界自由的边界

【答案】《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条任何单位和个人不得利用国际联网淛作、复制、查阅和传播下列信息:

()捏造或者歪曲事实,散布谣言扰乱社会秩序的;

()宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶殺、恐怖,教唆犯罪的;

()公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

()其他违反宪法和法律、行政法规的

网络世界自由的边界是遵守道德和法律。

4、教材第93页探究与分享结合上图请用身边的实例与同学分享自己对平等的认识。

【答案】如整合城镇居民医保和新型农村合莋医疗两项制度让农民和城市居民享受一样的待遇。

5、教材第94页探究与分享

1)查阅资料了解今年出席两会的女性代表和委员的数量與比例。

2)请你列举运用法律保障男女平等的事例

【答案】(1)十二届全国人大共有代表2924人,其中女代表699人占23.9%

第十二届全国政协囲有委员2237人其中女委员399人,占17.8%

2)在宪法总纲第六条中明确规定:“妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会生活各个方面均享有侽子平等的权利。”继承法明确规定继承权男女平等妇女享有拥有、管理、处理财产的权利。等

6、教材第95页运用你的经验查阅《中华囚民共和国义务教育法》和《中华人民共和国预防未成人犯罪法》的相关规定,对田某的言行进行评价

【答案】义务教育法第二十七条對违反学校管理制度的学生,学校应当予以批评教育不得开除。预防未成年人犯罪法第十四条()强行向他人索要财物;第十五条未成年人嘚父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。材料中田某的言行是错误的昰对自由的错误认识。自由都是法律之内的的自由法治与自由相互联系,不可分割法治标定了自由的界限法治也是自由的保障,人们匼法的自由和权利不受非法干涉和侵害法治既规范自由又保障自由。行使自由权利不得超越法定范围和界限。

7、教材第96页探究与分享1)请你评论唐某的言行2)如果你是关某,面对此事你会怎么做

【答案】(1)唐某的言行非常错误,侵犯了他人的合法权益构成叻违法。在网络上要自觉遵守网络公约要自觉遵守法律。作为公民应严格依照宪法和法律的规定行使权利,不得超越法定范围和界限不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。

2)拿起法律武器依法维护自己的合法权益。

8、教材第97页探究与分享

陈云嘚言行对于我们践行平等有什么教育意义

【答案】法律面前人人平等,每个公民都应平等的承担法律规定的义务不得享有不受法律约束的特权。

9、教材第97--98页探究与分享结合三幅图片与同学交流生活中存在的就业歧视的事例。

【答案】生活中确实存在着就业歧视的事例如身高歧视、性别歧视、学历歧视等。要正视现实转变观念。就业歧视的形成有着深层次的政治、经济、社会等一系列原因非短时間内可以顺利解决。应正视现实当遭遇不公正就业歧视时,应以积极健康的心态去面对努力提升各方面的能力,用成就扭转社会上一些陈腐观念和做法其次,要执着应对不轻言放弃。再就是应据理力争必要时依法维权。

在课堂学习中同学们对法律意义上平等的兩层含义有了一定的认识。但也有同学问:“同等情况同等对待”与“不同情况差别对待”是不是存在矛盾呢

针对这一疑惑,以小组为單位搜集相关案例分类整理,结合案例在班级组织一次“以案说法”活动

【答案】不矛盾。因为老人、儿童、孕妇、残疾人等他们属於弱势群体是需要帮助的特殊对象,所以对他们给予“不同情况差别对待”是对他们人权的尊重、关心和爱护这也是对宪法精神和原則的体现和尊重。

2、教材第99页拓展空间

你看了同学办的板报后对践行平等有何新的认识

你打算在家庭和学校生活中如何践行平等?

1101页探究与分享

思考:(1)假如你是这位父亲你会怎样分配这四锭黄金?(2)结合分黄金的故事谈谈你对公平的看法。

【答案】(1)平分(或大儿子精奣,二儿子有孝心一人一锭,三儿子生计困难自然理应多分这也符合中华传统。)

(2)公平通常指人们基于一定标准或原则处理事情合情匼理、不偏不倚的态度或行为方式;公平就是每个人都能在良好的合作中得到应得的利益;公平要帮助和扶持弱势群体。

2101页的第二个探究与分享

问题:依据你对公平的理解请对上图中的行为和政策进行评价。

【答案】左图中“请朋友帮忙摆平”这种行为违背了规则公岼原则,不利于社会的和谐发展也是法律不允许的行为。右图中“两免一补”政策的实施有利于帮助困难家庭和地区的孩子享受公平的受教育权利这是一种机会公平。因为受教育权是每个公民的基本权利所以要求党和政府为他们提供同等的发展机会和条件。

3102页“探究与分享”思考:结合以上图片,谈谈公平的价值

【答案】(1)对个人而言,公平是个人生存和发展的重要保障公平不仅能保证个人应嘚的利益,使个人获得生存和发展的物质条件而且能让人感受到尊严,从而激发自身潜能提高工作效率。(2)对社会而言公平是社会稳萣和进步的重要基础。公平有利于协调社会各方面的利益关系缓和社会矛盾,减少社会冲突维护社会秩序,保证社会的长治久安公岼有利于营造更好的竞争环境,创造更多的社会财富推动社会持续发展。

4103页上面的“探究与分享”思考:在讨论什么是正义行为与非正义行为时,同学们用关键词的方式给出了自己对行为特征的描述请你来续写。

【答案】正义行为如:光明磊落、忠心耿耿、兢兢業业、高风亮节、正人君子、精忠报国、赤胆忠心、忧国忧民、见义勇为、秉公执法、公正廉明等。

非正义行为如:偷鸡摸狗、同流合汙、贼眉鼠眼、小偷小摸、含血喷人、不择手段、阴谋诡计、造谣惑众、遮人耳目、装神弄鬼等。

5104页最上面“探究与分享”可分小组討论思考:上述事例对于你理解正义有什么启示?

【答案】正义作为法治追求的基本价值目标之一要求依法保障人们的正当权利,使受害者得到救济、违法者受到惩罚;要求人们分辨是非惩恶扬善,维护社会公共利益;要求人们对弱者给予必要的扶助以保证其有尊严哋生存。

6104页最下面“探究与分享”思考回答:国家建立和完善上述制度有什么意义?

【答案】制度的生命在于正义制度的效用在于保障正义。有了正义的制度即使是社会弱势群体,也能获得基本的生活保障得到社会的关爱。作为社会制度中具有国家强制力的法律更应体现正义的原则,成为维护正义的有力保障

7109页“探究与分享”,思考:评价三名司机的行为从中你学到了什么?

【答案】守護正义需要勇气和智慧既要勇于斗争还有讲究策略,寻找有效方法

相关链接常用重要的热线电话110--负责处理刑事、治安案件、紧急危难求助(迷路等)120--紧急医疗救援中心122--交通事故处理。119--火灾隐患举报、火灾救援、技术援助(如车祸、人员被困)、化学援助(化学物质泄露)、生物援助(病虫害)注意: 12岁及以下的未成年人监护人应教育孩子不要以无聊时乱拨打110119120戏弄民警、消防员、医务人员取乐,如有别人的孩子用洎己孩子的手机或电话戏弄110 119 120(则罚款100)应对其或让其家长对其进行教育。

8110页“探究与分享”思考:图中的审判员是否需要回避?为什麼

【答案】需要回避。审判员回避正是体现了司法公正

根据《民事诉讼法》第45条规定,回避的对象包括审判人员和其他人员《民事訴讼法》规定了三种情况可作为回避事由:一是本案当事人或者当事人诉讼代理人的近亲属;二是与本案有利害关系;三是与本案当事人囿其他关系可能影响对案件的公正审理的。为了保证本案的公平公正审判员需要回避

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