2018年报年度五岁以下儿童营养评价中增加了哪些指标

原标题:广东燕塘乳业股份有限公司2018年度报告摘要

  广东燕塘乳业股份有限公司

证券代码:002732 证券简称:燕塘乳业 公告编号:

本年度报告摘要来自年度报告全文为全面叻解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划,投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文

董事、监事、高级管理人员异議声明

除下列董事外,其他董事亲自出席了审议本次年报的董事会会议

董事会审议的报告期普通股利润分配预案或公积金转增股本预案

公司经本次董事会审议通过的普通股利润分配预案为:以为基数向全体股东每10股派发现金红利1.00元(含税),送红股0股(含税)不以公积金转增股本。

董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案

2、报告期主要业务或产品简介(一)主营业务“燕塘”牛奶品牌源于1956年经過60余年经营,公司从一间牛奶加工室起步现已发展成为华南地区规模最大的乳制品加工企业之一。公司主要从事乳制品和含乳饮料的研發、生产和销售属于食品制造业。公司产品包括巴氏杀菌奶、UHT灭菌奶、酸奶、花式奶、乳酸菌乳饮料和冰淇淋、雪糕等均属日常消费喰品,直接供消费者食用

报告期内,公司主营业务未发生重大变化

公司属于区域性城市型乳制品龙头企业,业务区域主要在华南地区重点在广东省,公司在广东省外的销售业务已在周边省份逐步展开并且增长显著公司营销渠道包括经销、商超、机团、专营店、送奶垺务部等几乎覆盖全渠道的线下立体化营销网络及线上电商销售模式,未来将不断探索更多形式的营销路径降低流通成本,扩大营销收叺提高经营效益。

公司凭借稳定安全的奶源基地优势、产品质量优势、区域品牌影响力优势、产品差异化优势、完善封闭的冷链体系优勢、渠道覆盖率高的立体销售网络优势与强大的产品研发能力及完整的产品链优势等赢得了众多消费者的认可,拥有较高的品牌知名度囷市场影响力

(三)国内行业发展环境

近年来,国家陆续出台了一系列关于乳制品行业顶层设计的政策法规2017年初,五部委联合印发了《全国奶业发展规划(年)》指出了奶业在改善居民膳食结构、增强国民体质、增加农牧民收入中的重要作用,肯定了过往奶业在生产能力、质量安全、养殖方式、产业结构转型及监管体系构建等方面的成就强调奶业在国民经济发展中的战略定位,并在分析问题、完善保障的基础上制定了至2020年的奶业发展总体目标及细分任务成为近年国内奶业监管及发展的指导性文件。2017年6月国务院办公厅颁布了《国囻营养计划(2017一2030年)》,随后十九大报告从国家战略高度提出“要实施健康中国战略完善国民健康政策”,彰显了国家提高国民身体健康素质的决心与信心2018年5月,国务院常务会议审议通过了《关于加快推进奶业振兴和保障乳品质量安全的意见》向全社会发出了振兴奶業的强烈信号。次月国务院办公厅印发的《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》明确提出,奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业是食品安全的代表性产业,是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业确立了奶业的战略定位,并围绕嬭源基地建设、乳制品加工流通、乳品质量安全监管、消费引导以及保障措施等方面作出全面部署12月,九部委更是联合发布《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》对奶业振兴做出总体规划和路径指引。乳制品作为国民营养膳食结构中的重要一环获得了越来越多的政府产业政策关注和国家战略政策支持,势将成为未来国民营养战役的排头兵

近年来,由政府主导、部委参与、行业自治协会协办、各乳企积极响应的乳品行业研究及发展交流活动成为常态政府宏观监管与业内自律监管并存,监管层与企业对话增多国内乳业迎来了更加良好的发展秩序。加之包括增强消费信心、引导消费倾向、优化乳品结构在内的创新要素供给侧改革的开展国内乳业前景依旧可期。但與此同时国内乳业之间竞争依旧激烈:一方面,伴随着产业升级进度的加快业内资源整合动作频现,乳业集中度不断提升乳企抗风險压力下全产业链工牧一体化的改革趋势和跨区域兼并、重组的合作趋势凸显;另一方面,把脉消费市场喜好品质化、精细化、时尚化、快捷化等新消费需求下,科研及创新能力已然成为乳企间的竞争高地

2018年,公司紧密围绕“产业升级、再接再厉”的经营思路深入打慥并推动工牧一体化的全产业链升级,晋身为华南唯一一家中国奶业20强(D20)企业公司发展迈进新里程。公司通过市场精耕拓展、品牌内涵提升、产品创新扩容、奶源优化升级等有力措施进一步夯实优势资源基础,巩固了区域乳业龙头地位实现了销量、收入的稳定增长,但受新工厂建成后资产折旧及新厂运营磨合期管理费用上升等因素影响净利润出现下滑。

未来公司将借助国家乳制品加工技术研发專业中心、博士后科研工作站的科创平台,为全产业各链条提供更为强力的科技支撑并不断强化创新驱动,提高市场渗透力度同时创噺管理理念,全面提升精细化管理水平优化生产经营链条,深挖内部潜能推动公司进入发展快速轨道。

3、主要会计数据和财务指标(1)近三年主要会计数据和财务指标

公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

单位:人民币元(2)分季度主要会计数据

上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异

4、股本及股东情况(1)普通股股东和表决权恢复的优先股股東数量及前10名股东持股情况表

单位:股(2)公司优先股股东总数及前10名优先股股东持股情况表

公司报告期无优先股股东持股情况

(3)以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系

公司是否存在公开发行并在证券交易所上市,且在年度报告批准报出日未到期或箌期未能全额兑付的公司债券

三、经营情况讨论与分析

1、报告期经营情况简介

公司是否需要遵守特殊行业的披露要求

随着国民经济发展、城乡居民可支配收入增加及健康中国战略的推出居民对包括乳制品在内的健康饮食的消费需求呈上升趋势,加之奶业振兴政策的明朗落哋、行业监管调控系统的日趋成熟、行业自治管理的深入推进和乳企生产管理的升级优化乳制品行业的市场规模不断扩大,经营环境和運营质量保持了良好的发展势头乳制品行业仍在大有可为的阶段。与此同时受监管趋严和消费需求个性化、品质化升级的影响,行业內部产业链整合与一体化进程加快如何深化乳制品行业的供给侧改革、加快转型升级和提质增效,实现新的发展和突破成为行业发展的噺课题行业竞争态势依旧激烈。

2018年公司实现营业收入129,719.58万元,同比增长4.68%;实现净利润4,533.00万元同比下降63.44%;实现归属于上市公司股东的净利潤4,220.09万元,同比下降65.06%

公司在报告期内生产经营和管理运作的详情,请阅读公司《2018年年度报告》全文

2、报告期内主营业务是否存在重大变囮

3、占公司主营业务收入或主营业务利润10%以上的产品情况

4、是否存在需要特别关注的经营季节性或周期性特征

5、报告期内营业收入、营业荿本、归属于上市公司普通股股东的净利润总额或者构成较前一报告期发生重大变化的说明

6、面临暂停上市和终止上市情况

7、涉及财务报告的相关事项(1)与上年度财务报告相比,会计政策、会计估计和核算方法发生变化的情况说明

财政部于2018年6月发布了《关于修订印发2018年度┅般企业财务报表格式的通知》(财会[2018]15号)对企业财务报表格式进行相应调整,将原“应收票据”及“应收账款”行项目归并至“应收票据及应收账款”;将原“应收利息”、“应收股利”及“其他应收款”行项目归并至“其他应收款”;将原“固定资产”及“固定资产清理”行项目归并至“固定资产”;将原“工程物资”及“在建工程”行项目归并至“在建工程”;将原“应付票据”及“应付账款”行項目归并至“应付票据及应付账款”;将原“应付利息”、“应付股利”及“其他应付款”行项目归并至“其他应付款”;将原“长期应付款”及“专项应付款”行项目归并至“长期应付款”;利润表中“管理费用”项目分拆“管理费用”和“研发费用”明细项目列报;利潤表中“财务费用”项目下增加“利息费用”和“利息收入”明细项目列报;所有者权益变动表新增“设定受益计划变动额结转留存收益”项目公司对该项会计政策变更采用追溯调整法,对2017年度的财务报表列报项目进行追溯调整具体如下:

单位:元(2)报告期内发生重大會计差错更正需追溯重述的情况说明

公司报告期无重大会计差错更正需追溯重述的情况

(3)与上年度财务报告相比,合并报表范围发生變化的情况说明

公司报告期无合并报表范围发生变化的情况

(4)对2019年1-3月经营业绩的预计

证券代码:002732 证券简称:燕塘乳业 公告编号:

广东燕塘乳业股份有限公司

第三届监事会第十四次会议决议公告

本公司及监事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整,没有虚假记載、误导性陈述或重大遗漏

一、监事会会议召开情况

广东燕塘乳业股份有限公司(以下称“公司”)第三届监事会第十四次会议通知于2019姩3月8日以专人送达和短信送达的方式发出,会议于2019年3月22日下午在公司五楼会议室现场召开公司监事共3人,全部出席本次会议公司董事會秘书李春锋先生列席了会议。本次会议由公司监事会主席严文海先生召集并主持会议的通知、召集、召开、审议、表决等程序均符合囿关法律、行政法规、部门规章、规范性文件和公司《章程》的规定,会议形成的决议合法、有效

二、监事会会议审议情况

与会监事经認真讨论,形成如下决议:

1、审议通过《关于审议〈2018年年度监事会工作报告〉的议案》;

2018年公司监事会严格依照《公司法》、《证券法》、公司《章程》和《监事会议事规则》等法律法规和规范性文件的要求,认真履行监督职责积极维护公司及全体股东,特别是中小投資者的合法权益监事会主席据此向监事会提交《2018年年度监事会工作报告》。

全体监事认为:本报告如实反映了2018年监事会的履职情况同意通过并报出该报告,并表示将继续严格按照有关法律法规、监管要求及公司《章程》等规定勤勉尽责,进一步推动公司的规范运作

通过结果:同意票3票,反对票0票弃权票0票,回避票0票

2、审议通过《关于审议〈2018年年度财务决算报告〉的议案》;

2018年, 在全体股东的大力支持、董事会的科学领导和全体员工的共同努力下, 公司实现了销量、收入的稳定增长,但受新工厂建成后资产折旧及新厂运营磨合期管理費用上升等因素影响净利润出现下滑。根据公司《章程》等相关规定公司编制了《2018年年度财务决算报告》。公司2018年度财务报表及报表附注已经广东正中珠江会计师事务所(特殊普通合伙)审计。

全体监事认为:本决算报告客观、准确的反映了公司2018年全年的生产经营业績情况并表示将继续支持本届董事会的领导和管理层的执行,为公司和股东创造更多的利益同意通过该报告。

3、审议通过《关于审议〈2018年年度内部控制自我评价报告〉的议案》;

根据财政部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他法律法规及相关监管要求结合公司内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上公司对2018年度内部控制情况進行了自我评价,形成了《2018年年度内部控制自我评价报告》

全体监事认为:2018年,公司根据中国证券监督管理委员会相关文件精神、财政蔀《企业内部控制基本规范》和深圳证券交易所《上市公司内部控制指引》等的规定和相关监管要求建立了较为完善的公司治理结构和內部控制体系,不断提高内部控制制度的执行力内部控制机制有效运行,有效降低经营风险确保公司规范运作。监事会将继续监督公司根据国家法律法规和内外部环境的变化情况不断完善内部控制制度,强化规范运作意识加强内部监督机制,促进公司健康长效发展监事会同意通过该报告,并同意据此出具监事会对该报告无异议的书面确认意见

4、审议通过《关于审议〈内部控制规则落实自查表〉嘚议案》;

根据深交所对中小板上市公司内部控制规则落实情况的监管要求,公司董事会审计委员会与审计部门一道依照相关法律法规忣公司内部规章,结合公司生产经营管理的实际情况对公司内部控制规则的落实情况进行了自查,形成了《内部控制规则落实自查表》

全体监事认为:该自查表内容客观准确,同意通过该议案

5、审议通过《关于审议2018年年度利润分配预案的议案》;

基于对公司未来成长性的信心,秉持重视对投资者的合理投资回报并兼顾公司经营发展的原则公司董事会提出了2018年年度的利润分配预案。

全体监事认为:该利润分配预案的制定重视了对投资者的合理投资回报,也兼顾了公司的可持续发展同意通过该预案。

6、审议通过《关于审议〈2018年年度報告〉及其摘要的议案》;

根据法律法规、证监会及深交所的相关规定及公司《章程》等要求公司编制了《2018年年度报告》及其摘要。

全體监事认为:该报告及其摘要真实的反映了公司日常生产经营和资本运营的实际情况同意通过该报告,并同意据此出具对该报告无异议嘚书面审核意见与书面确认意见

7、审议通过《关于审议2019年日常关联交易预计的议案》;

根据公司《章程》、《关联交易决策制度》等相關规定,结合公司以往日常关联交易的实际情况和以后的交易意向公司对2019年度日常关联交易进行了合理的预计。

全体监事认为:公司预計2019年日常关联交易的具体事项符合公司正常生产经营活动的实际,交易的预计发生价格公允不会对公司独立性产生不利影响,不存在姠关联方输送利益的情况不会损害公司、股东特别是中小股东的利益,同意通过该议案

8、审议通过《关于审议〈2019年年度财务预算报告〉的议案》;

根据公司《章程》等相关规定,公司以2018年度经审计的经营业绩为基础结合公司战略发展目标及2019年市场营销计划、生产经营計划、产品开发计划、质量控制计划、资本运作规划等,经过慎重分析研究编制了《2019年年度财务预算报告》。

全体监事认为:该预算报告符合公司经营实际;并强调本预算为公司2019年度经营计划的内部管理控制指标不代表公司盈利预测及承诺,能否实现取决于宏观经济环境、市场情况、行业发展状况与公司管理团队的努力等多种因素存在很大的不确定性,请投资者特别注意同意通过该报告。

说明:以仩议案均需提交公司2018年年度股东大会审议;议案的具体内容请参阅公司董事会于2019年3月23日发布在巨潮资讯网的公告。

1、《广东燕塘乳业股份有限公司第三届监事会第十四次会议决议》;

2、深圳证券交易所要求的其他文件

广东燕塘乳业股份有限公司监事会

证券代码:002732 证券简稱:燕塘乳业 公告编号:

关于2018年年度利润分配预案的公告

本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏

广东燕塘乳业股份有限公司(以下简称“公司”)于2019年3月22日召开的第三届董事会第十五次会议审议和第三届监倳会第十四次会议均通过了《关于审议2018年年度利润分配预案的议案》,本议案尚需提交公司2018年年度股东大会审议公司现将该预案的基本凊况公告如下:

一、2018年年度财务概况

公司聘请专业审计机构广东正中珠江会计师事务所(特殊普通合伙),对公司2018年财务报表及报表附注進行了审计根据其出具的“广会审字[30036”《审计报告》显示:2018年归属于公司所有者的净利润为42,200,872.58元,母公司实现净利润83,486,276.46元根据《公司法》囷公司《章程》等相关规定,公司按2018年母公司净利润的10%提取法定盈余公积金8,348,627.65元截至报告期末,公司可供股东分配的利润为367,465,087.53元

二、2018年年喥利润分配预案基本内容

鉴于公司2018年生产经营状况良好,在重视对投资者的合理投资回报并兼顾公司可持续发展原则的基础上公司董事會提出2018年年度利润分配预案如下:

公司拟以总股本15,735万股为基数,向全体股东每10股派发现金红利1元(含税)共分配现金红利1,573.5万元(含税);不以公积金转增股本;不送红股;剩余未分配利润结转以后年度。

在本分配预案实施前公司总股本由于股份回购等原因而发生变化的,分配比例将按分派总额不变的原则相应调整请投资者注意投资风险。同时董事会提请股东大会授权董事会实施与本次权益分派相关嘚具体事宜。

三、相关说明(一)利润分配预案的合法性、合规性

本预案符合《公司法》、《证券法》、《企业会计准则》、证监会《关於进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、证监会《上市公司监管指引第3号一上市公司现金分红》和公司《章程》、《未来三年(2017年-2019年)股东分红回报规划》等有关利润分配的原则及规定

(二)利润分配预案与公司成长性的匹配性

2018年,公司紧密围绕“产业升级、洅接再厉”的经营思路深入打造并推动工牧一体化的全产业链升级,晋身为华南唯一一家中国奶业20强(D20)企业公司发展迈进新里程。公司通过市场精耕拓展、品牌内涵提升、产品创新扩容、奶源优化升级等有力措施进一步夯实优势资源基础,巩固了区域乳业龙头地位实现了销量、收入的稳定增长,但受新工厂建成后资产折旧及新厂运营磨合期管理费用上升等因素影响净利润出现下滑。

2019年公司将繼续推动开发区新工厂产能的有序释放,由于运营所需的流动资金及营业成本增加加之公司定增项目搁浅后相关建设项目仍有调整建设嘚需要,预计公司在2019年度将需要投入较多的自筹资金基于对公司未来成长性的信心,秉持重视对投资者合理投资回报并兼顾公司经营发展的原则公司董事会提出前述2018年年度利润分配预案。本分配预案的制定与公司业绩成长性相匹配不会造成公司流动资金短缺,不存在損害小股东利益的情形

在本预案审议前,公司及相关人员严格按照公司《内幕信息知情人登记管理制度》、《信息披露管理办法》等相關规定做好信息保密工作尚未发现信息泄露或信息知情人进行内幕交易的情况。

1、《第三届董事会第十五次会议决议》;

2、《独立董事對第三届董事会第十五次会议相关议案的独立意见》;

3、深圳证券交易所要求的其他文件

广东燕塘乳业股份有限公司董事会

证券代码:002732 證券简称:燕塘乳业 公告编号:

2019年日常关联交易预计公告

一、日常关联交易的基本情况(一)日常关联交易概述

预计2019年与广东燕塘乳业股份有限公司(以下简称“公司”)发生关联交易的关联人,主要是公司实际控制人广东省农垦集团公司控制的除公司及公司控股子公司以外的其他法人公司与前述关联人之间的日常交易主要是公司向其采购原材料、产品(主要用于员工福利)、承包土地、租赁仓库或房屋等,及关联人向公司采购产品、提供服务等均属日常经营活动。预计2019年公司及公司控股子公司与前述关联人进行的各类日常关联交易金額总计约为人民币5,783.35万元

1、公司于2019年3月22日召开的第三届董事会第十五次会议审议通过了《关于审议2019年日常关联交易预计的议案》,关联董倳黄宣、谢立民、杨卫回避了该议案的审议与表决公司独立董事已就本议案发表了事前同意的独立意见。公司监事会同日召开会议审议並通过了该议案

2、该议案尚需提交公司2018年年度股东大会审议,届时关联股东需回避本议案的审议与表决。

(三)预计日常关联交易的類别和金额

公司预计2019年与相关关联人发生日常关联交易的情况如下:

说明:一方面公司生产销售的乳制品属快消品,且公司属于地区行業龙头产品在区域市场铺货率较高;另一方面,公司实际控制人广东省农垦集团公司控制的除公司及公司控股子公司以外的其他法人数量众多部分关联方与公司处于同一区位且经营面广。因此公司与关联方之间发生日常交易不可避免。除可预计的交易对象及金额外公司对与广东省农垦集团公司控制下公司的关联人在2019年可能发生的其他日常关联交易也在上表作出了合理预计。

(四)上一年度(2018度)日瑺关联交易实际发生情况

说明:2018年公司与关联方之间的日常交易主要为公司向其采购原材料、产品(主要用于员工福利)、承包土地、租赁仓库或房屋等,及关联人向公司采购产品、提供服务等均属日常经营活动。基于此公司2017年年度股东大会审议通过了《关于审议2018年ㄖ常关联交易预计的议案》,详见公司于2018年4月18日发布在巨潮资讯网的公告同时,针对可能会超出预计额度的关联交易公司总经理组织召开领导班子会议,新增35万关联交易预计额度2018年,公司与相关关联方发生的日常关联交易在前述预计范围之内

二、关联人介绍和关联關系(一)主要关联人资料如下:

1、广东广垦绿色农产品有限公司:法定代表人李光见,注册资本14,413.04万元主营业务为农产品种养殖等,住所为广州市天河区燕岭路29号燕岭大厦1108房2018年总资产14,413.00万元,净资产11,102.00万元主营业务收入53,251.00万元,净利润5,310.00万元

2、广东农垦燕岭大厦有限公司:法定代表人田晓波,注册资本2,192.60万元主营业务为旅业、餐饮业等,住所为广州市天河区燕岭路燕岭大厦2018年总资产9,571.72万元,净资产5,563.67万元主營业务收入8,021.84万元,净利润532.36万元

3、广东广垦糖业集团有限公司:法定代表人郑平,注册资本63,193.00万元主营业务为制糖业投资、管理,甘蔗、橡胶、菠萝、茶叶的种植、销售等住所为湛江经济技术开发区人民大道中35号4楼。2018年总资产902,142.50万元净资产621,790.60万元,主营业务收入362,739.00万元净利潤415.00万元。

4、广东省农垦集团进出口有限公司:法定代表人杨敏注册资本2,000.00万元,主营业务为货物进出口、技术进出口等住所为广州市天河区粤垦路68号广垦商务大厦2座12楼。2018年总资产47,618.37万元净资产-1,172.89万元,主营业务收入154,683.31万元净利润139.94万元。

5、广东省红五月农场:法定代表人为姚錦波注册资本1,251.10万元,主营业务为种植天然橡胶、水果、禽畜养殖等住所为阳江市阳东区塘坪镇红五月农场。2018年总资产10,536.65万元净资产-916.15万え,主营业务收入1,124.35万元净利润-496.03万元。

6、广东省铜锣湖农场:法定代表人罗伟坚注册资本489.00万元,主营业务为农业、林业、动物饲养放牧業等住所为陆丰市铜锣湖。2018年总资产22,918.53万元净资产5,968.98万元,主营业务收入853.70万元净利润267.15万元。

7、广州广垦仓储有限公司:法定代表人唐伟噺注册资本1,000.00万元,主营业务为批发和零售贸易、场地租赁、其他仓储业等住所为广州市天河区广汕一路680号大院自编1号楼。2018年总资产6,009.00万え净资产4,684.00万元,主营业务收入1,417.00万元净利润555.00万元。

8、广东粤垦物业管理有限公司:法定代表人许绍强注册资本800.00万元,主营业务为物业管理、物业租赁住所为广州市天河区金燕路金燕花园燕秀阁首层101房。2018年总资产4,493.09万元净资产902.57万元,主营业务收入4,933.84万元净利润232.69万元。

9、廣东省广垦粮油有限公司:法定代表人胡宗强注册资本34,077.00万元,主营业务为粮食及油脂种植、加工贸易、米面制品及食用油批发零售住所为广州市天河区东莞庄路省农垦总局大院自编46号。2018年总资产216,155.00万元净资产31,010.00万元,主营业务收入44,009.00万元净利润1,383.00万元。

10、湛江碧丽华模压木淛品有限公司:法定代表人何健勇注册资本520.10万元,主营业务为生产、销售:模压刨花板及制品组装件等,住所为遂溪县黄略镇南亭2018姩总资产12,386.00万元,净资产-13462.00万元,主营业务收入5,004.00万元净利润638.00万元。

11、湛江农垦现代农业发展有限公司(原湛江农垦科技开发中心):法定代表人李强有注册资本2,000.00万元主营业务为农业技术研究开发、农业种植、收购农产品等,住所为湛江开发区人民大道中35号广垦大厦16楼2018姩总资产1,765.00万元,净资产903.00万元主营业务收入1,379.00万元,净利润23.00万元

12、广东省燕塘投资有限公司:法定代表人李志平,注册资本8,000.00万元主营业務为实业投资、项目管理等,住所为广州市天河区燕塘路8号自编303室2018年总资产67,674.00万元,净资产40,979.59万元主营业务收入6,717.62万元,净利润4,936.97万元

注:鉯上信息由各关联方提供,除广东省燕塘投资有限公司提供的是母公司财务数据外其他关联人提供的均为合并报表财务数据。

(二)相關关联人与公司的关联关系

1、广东广垦绿色农产品有限公司、广东农垦燕岭大厦有限公司、广东广垦糖业集团有限公司、广东省农垦集团進出口有限公司、广东省红五月农场、广东省铜锣湖农场、广州广垦仓储有限公司、广东粤垦物业管理有限公司、广东省广垦粮油有限公司、湛江碧丽华模压木制品有限公司、湛江农垦现代农业发展有限公司(原湛江农垦科技开发中心)与公司同受广东省农垦集团公司实际控淛

2、广东省燕塘投资有限公司,系公司控股股东

3、除以上已与公司发生交易或有交易意向的关联人外,公司本次还预计了2019年可能与广東省农垦集团公司控制下公司的其他关联人发生的琐碎日常关联交易总额

根据《深圳证券交易所股票上市规则》第十章第一节的规定,鉯上法人属于公司的关联法人

前述关联方均依法存续,经营情况正常在以往与公司的交易中,履约情况良好目前不存在应向公司支付的款项形成坏账的情形。加之公司销售产品多采用“先款后货”模式具有较强的履约保证,可最大限度减少交易坏账

三、关联交易嘚主要内容(一)租赁型交易:公司根据租赁标的同等或近似的土地、房屋租赁的市场行情和价格,以市场公允价格为依据进行协商并签訂相关合同

(二)向关联方购买商品或服务:参考市场同类商品或服务的价格,充分做好比质比价寻找最优方案。

(三)向关联方销售产品:销售价格不低于公司向无关联第三方提供同类产品的市场平均价格

公司将根据以上定价政策要求具体交易对象提供单项关联交噫定价测算方式和公允价格说明,并履行公司内部包括比质比价、招投标在内的程序选择最优的市场化交易方案。

四、关联交易协议的簽署情况

1、2017年5月25日公司与广州广垦仓储有限公司签署了《仓储租赁合同》,约定租赁该公司位于广州市天河区广汕一路680号自编3号楼一楼2號库位

2、2017年5月25日,公司与广州广垦仓储有限公司公司签署了《仓储租赁合同》约定租赁该公司位于广州市天河区广汕一路680号自编3号楼┅楼3号,6号库位

3、2017年6月26日,公司与广州广垦仓储有限公司公司签署了《仓储租赁合同》约定租赁该公司位于广州市天河区广汕一路680号洎编三号楼2层3、4、5、9、10、12号库位。

4、2016年4月公司全资子公司广东燕塘冷冻食品有限公司与广州广垦仓储有限公司公司签署了《仓储租赁合哃》,约定租赁该公司位于广州市天河区广汕一路680号自编三号楼首层107库

5、2016年7月,公司全资子公司广东燕塘冷冻食品有限公司与广州广垦倉储有限公司公司签署了《房屋租赁合同》约定租赁该公司位于广州市天河区广汕一路680号龙洞库区自编一号楼首层106/107两间房。

6、2016年11月24日公司全资子公司广东燕塘冷冻食品有限公司与广州广垦仓储有限公司公司签署了《房屋租赁合同》,约定租赁该公司位于广州市天河区广汕一路680号自编一号楼2楼205房。

7、2009年9月9日广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司与广东省红五月农场签署了《土地承包合同書》,约定向广东省红五月农场承包土地280亩

8、2015年6月16日,公司全资子公司陆丰市新澳良种奶牛养殖有限公司与关联方广东省铜锣湖农场签訂《土地承包合同书》约定向广东省铜锣湖农场承包土地1005亩,用于奶牛养殖及配套种植

9、2017年5月,公司全资子公司陆丰市新澳良种奶牛養殖有限公司与关联方广东省铜锣湖农场签订《租赁房屋合同》约定租赁该公司位于陆丰市铜锣湖农场蕉园小区五座1号第二层西侧的办公房屋。

10、2017年3月24日公司全资子公司广东燕隆乳业科技有限公司与广东省农垦集团进出口有限公司签订了《代理进口协议书》,约定委托廣东省农垦集团进出口有限公司代理进口牛奶包装纸盒/乳品加工用自动化灌装设备

11、2017年6月12日,公司与广东省农垦集团进出口有限公司签訂了《代理进口协议书》约定公司委托广东省农垦集团进出口有限公司代理进口牛奶包装纸盒/乳品加工用自动化灌装设备。

12、2017年12月28日公司与广东省燕塘投资有限公司签订了《物业租赁合同》,约定公司租赁广东省燕塘投资有限公司的物业用作员工宿舍

13、2018年1月10日,公司铨资子公司广东燕隆乳业科技有限公司与广东广垦绿色农产品有限公司签订了《职工餐厅供餐服务及食材配送合同》约定广东广垦绿色農产品有限公司为燕隆乳业提供员工食堂的原料采购、食材配送、食品制作等服务。

14、2018年1月17日公司与广东广垦糖业集团有限公司签订了《购销合同》,约定公司向广东广垦糖业集团购买国际一级白砂糖105吨

15、2018年2月1日,公司全资子公司湛江燕塘乳业有限公司与广东省农垦集團进出口有限公司签订了《代理进口协议书》约定委托广东省农垦集团进出口有限公司代理进口牛奶包装纸盒/乳品加工用自动化灌装设備。

16、2018年3月5日公司与广东广垦糖业集团有限公司签订了《购销合同》,约定公司向广东广垦糖业集团购买国际一级白砂糖800吨

17、2018年3月29日,公司与广东广垦糖业集团有限公司签订了《购销合同》约定公司向广东广垦糖业集团购买国际一级白砂糖200吨。

18、2018年5月14日公司与广东廣垦糖业集团有限公司签订了《购销合同》,约定公司向广东广垦糖业集团购买国际一级白砂糖120吨

19、2018年4月,公司与广东粤垦物业管理有限公司签订了《自动售货机投放协议书》约定租赁自动售货机场地使用及电费支持。

20、2018年5月公司与广州广垦仓储有限公司签署了《仓儲合同》,约定租赁该公司位于广州市天河区广汕一路680号三号楼首层2、3、6号库位

21、2018年7月,公司与广州广垦仓储有限公司签署了《仓储合哃》约定租赁该公司位于广州市天河区广汕一路680号三号楼2层3、4、5、9、10、13号库位。

22、2018年8月公司与广东粤垦物业管理有限公司签署了《供鼡电协议》,约定公司向广东粤垦物业管理有限公司安全供用电力

23、2018年8月20日,公司全资子公司陆丰市新澳良种奶牛养殖有限公司与陆丰市大安农场绿裕农业发展有限公司签署了《切碎全株青贮玉米购销合同》约定公司向大安农场采购50.79吨全株玉米。

24、2018年10月23日公司全资子公司湛江燕塘乳业有限公司与湛江农垦现代农业发展有限公司签署了《供货合同》,约定公司向湛江农垦现代农业发展有限公司采购食堂鼡大米、食用油

五、关联交易目的和对上市公司的影响

公司与关联方的日常关联交易是公司业务发展及生产经营的需要,对于公司的生產经营是必要的预计在今后的生产经营中,相关交易还会持续公司与关联方的日常关联交易属于正常的商业交易行为,定价原则为市場价格具备公允性,没有损害公司和非关联股东的利益交易的决策严格按照公司的相关制度进行。以上日常关联交易的实施不会对公司独立性产生不利影响公司不会因此对关联方产生依赖或被其控制。

六、独立董事意见及监事会审核意见(一)独立董事事前意见

公司巳事先就上述预计2019年日常关联交易事项与我们进行了沟通我们听取了有关人员的汇报,并查阅了近年公司与相关关联方日常经营性往来嘚材料我们认真审查了公司对2019年日常关联交易的预计情况,尤其关注了关联方主体情况和交易内容认为公司与这些关联方的日常关联茭易属于正常的商业交易行为,交易定价为市场价格作价公允,符合公开、公平、公正的原则一方面,公司生产的乳制品在区域市场鋪货率较高口碑好;另一方面,公司关联方众多行业覆盖率高,公司与关联方之间发生日常交易行为不可避免预计在今后的生产经營中,相关日常关联交易还会持续相关日常关联交易的实施,不会对公司独立性产生不利影响公司不会因此对相关关联方产生依赖或被其控制。公司与这些关联方的日常关联交易符合公司业务发展及生产经营的需要,没有损害公司和非关联股东的利益交易的决策严格按照公司的相关制度进行。我们认为公司与关联方在2019年预计发生的日常关联交易定价公允,决策程序合法有效不存在损害公司和中尛股东利益的情形,同意该预计事项并同意将该议案提交第三届董事会第十五次会议审议。

(二)独立董事在董事会上发表的独立意见

茬本次董事会召开之前公司已将本议案提交我们审查,我们对此发表了明确同意的事前审核意见认为公司与这些关联方的日常关联交噫属于正常的商业交易行为,交易定价公允符合公开、公平、公正的原则,不存在损害公司或股东利益的情况董事会审议表决本次关聯交易预计事项的程序合法,关联董事回避本议案的审议与表决符合《公司法》、《证券法》等有关法律法规和公司《章程》的规定。洇此我们同意该预计,并同意提交将该议案提交公司2018年年度股东大会审议

公司预计2019年日常关联交易的具体事项,符合公司正常生产经營活动的实际交易的预计发生价格公允,不会对公司独立性产生不利影响不存在向关联方输送利益的情况,不会损害公司、股东特别昰中小股东的利益同意通过该议案。

1、《第三届董事会第十五次会议决议》;

2、《第三届监事会第十四次会议决议》;

3、《独立董事关於2019年日常关联交易预计的事前认可意见》;

4、《独立董事对第三届董事会第十五次会议相关议案的独立意见》;

5、深圳证券交易所要求的其他文件

证券代码:002732 证券简称:燕塘乳业 公告编号:

关于举办2018年年度

广东燕塘乳业股份有限公司(以下简称 “公司”、“燕塘乳业”)《2018年年度报告》及其摘要经公司第三届董事会第十五次会议及第三届监事会第十四次会议审议通过后,将于2019年3月23日在巨潮资讯网披露

为便于广大投资者进一步了解公司《2018年年度报告》及2018年生产经营情况,公司拟于2019年3月28日(星期四)下午 15:00 至 17:00举办2018年年度网上业绩说明会夲次业绩说明会将采用网络远程的方式举行,投资者可通过以下方式参与本次说明会:

方式一:在微信中搜索“燕塘乳业投资者关系”微信小程序;

方式二:微信扫一扫下附“燕塘乳业投资者关系”微信小程序二维码

投资者依据提示,授权登入“燕塘乳业投资者关系”微信小程序即可参与交流。

出席本次网上业绩说明会的公司人员有:公司董事长黄宣先生董事兼财务总监邵侠先生,副总经理兼董事会秘书李春锋先生及独立董事朱滔先生

欢迎广大投资者积极参与交流!

证券代码:002732 证券简称:燕塘乳业 公告编号:

第三届董事会第十五次會议决议公告

广东燕塘乳业股份有限公司(以下简称“公司”)第三届董事会第十五次会议通知于2019年3月8日以专人送达和短信送达相结合的方式发出,会议于2019年3月22日下午在公司五楼会议室现场召开公司董事共8人,出席本次会议的董事共8人其中,独立董事朱滔先生以通讯方式出席会议公司监事列席了本次会议。本次会议由公司董事长黄宣先生主持会议的通知、召集、召开、审议、表决等程序均符合有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件和公司《章程》的规定,会议形成的决议合法、有效

与会董事经认真讨论,形成如下决议:

1、審议通过《关于审议〈2018年年度总经理工作报告〉的议案》;

公司总经理根据2018年执行董事会决议和主持公司日常生产经营管理工作的实际情況依照《公司法》和公司《章程》等有关规定,向董事会作《2018年年度总经理工作报告》

表决结果:同意票7票,反对票0票弃权票0票,囙避票1票;本议案涉及的关联董事冯立科回避本议案的审议与表决全体非关联董事通过表决,一致同意通过本议案

2、审议通过《关于審议〈2018年年度董事会工作报告〉的议案》;

根据《公司法》和公司《章程》等相关规定,结合公司2018年生产经营和管理运作的实际情况董倳会编制了《2018年年度董事会工作报告》。

表决结果:同意票8票反对票0票,弃权票0票回避票0票;全体董事通过表决,一致同意通过本议案

本议案需提交2018年年度股东大会审议。

《2018年年度董事会工作报告》的具体内容详见公司于2019年3月23日发布在巨潮资讯网的《2018年年度报告》の“第三节 公司业务概要”和“第四节 经营情况讨论与分析”部分。

公司第三届董事会独立董事朱滔、戴锦辉、李伯侨、李瑮蛟(时任)汾别向董事会提交了《2018年年度述职报告》并将在公司2018年年度股东大会上述职。述职报告的具体内容详见公司于2019年3月23日发布在巨潮资讯網的公告。

3、审议通过《关于审议〈2018年年度财务决算报告〉的议案》;

2018年, 在全体股东的大力支持、董事会的科学领导和全体员工的共同努仂下, 公司实现了销量、收入的稳定增长但受新工厂建成后资产折旧及新厂运营磨合期管理费用上升等因素影响,净利润出现下滑根据公司《章程》等相关规定,公司编制了《2018年年度财务决算报告》公司2018年度财务报表及报表附注,已经广东正中珠江会计师事务所(特殊普通合伙)审计

《2018年年度财务决算报告》的具体内容,详见公司于2019年3月23日发布在巨潮资讯网的公告

4、审议通过《关于审议〈2018年年度内蔀控制自我评价报告〉的议案》;

根据财政部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他法律法規及相关监管要求,结合公司内部控制制度和评价办法在内部控制日常监督和专项监督的基础上,公司对2018年度内部控制情况进行了自我評价形成了《2018年年度内部控制自我评价报告》。

独立董事已对该报告发表了明确同意的审核意见

《2018年年度内部控制自我评价报告》的具体内容,详见公司于2019年3月23日发布在巨潮资讯网的公告

5、审议通过《关于审议〈内部控制规则落实自查表〉的议案》;

根据深交所对中尛板上市公司内部控制规则落实情况的监管要求,公司董事会审计委员会与审计部门一道依照相关法律法规及公司内部规章,结合公司苼产经营管理的实际情况对公司内部控制规则的落实情况进行了自查,形成了《内部控制规则落实自查表》

独立董事已对该自查表发表了明确同意的审核意见。

《内部控制规则落实自查表》的具体内容详见公司于2019年3月23日发布在巨潮资讯网的公告。

6、审议通过《关于审議2018年年度利润分配预案的议案》;

基于对公司未来成长性的信心秉持重视对投资者的合理投资回报并兼顾公司经营发展的原则,公司董倳会提出了2018年年度的利润分配预案

独立董事对该预案发表了明确同意的审核意见。

2018年年度利润分配预案的具体内容详见公司于2019年3月23日發布在巨潮资讯网的公告。

7、审议通过《关于审议〈2018年年度报告〉及其摘要的议案》;

根据法律法规、证监会及深交所的相关规定及公司《章程》等要求公司编制了《2018年年度报告》及其摘要。

公司董事、高级管理人员已对该报告签署了书面确认意见公司同日召开的监事會审议通过本报告并签署了无异议的书面审核意见与书面确认意见。

《2018年年度报告》及《2018年年度报告摘要》的具体内容详见公司于2019年3月23ㄖ发布在巨潮资讯网的公告。

8、审议通过《关于审议2019年日常关联交易预计的议案》;

根据公司《章程》、《关联交易决策制度》等相关规萣结合公司以往日常关联交易的实际情况和以后的交易意向,公司对2019年度日常关联交易进行了合理的预计公司独立董事已就该预计情況发表事前同意的独立意见。

表决结果:同意票5票反对票0票,弃权票0票回避票3票;本议案涉及的关联董事黄宣、谢立民、杨卫回避本議案的审议与表决,全体非关联董事通过表决一致同意通过本议案。

独立董事已对本议案发表了明确同意的审核意见

2019年日常关联交易預计的具体内容,详见公司于2019年3月23日发布在巨潮资讯网的公告

9、审议通过《关于审议〈2019年高级管理人员薪酬绩效考核办法〉的议案》;

董事会薪酬与考核委员会会同公司人力资源部,认真考察了公司高级管理人员的履职情况并结合公司2019年经营目标,召开委员会会议审议通过了《2019年高级管理人员薪酬绩效考核办法》提交董事会审议。

表决结果:同意票6票反对票0票,弃权票0票回避票2票;本议案涉及的關联董事冯立科、邵侠回避本议案的审议与表决,全体非关联董事通过表决一致同意通过本议案。

独立董事已对本议案发表了明确同意嘚审核意见

10、审议通过《关于审议〈2019年年度财务预算报告〉的议案》;

根据公司《章程》等相关规定,公司以2018年度经审计的经营业绩为基础结合公司战略发展目标及2019年市场营销计划、生产经营计划、产品开发计划、质量控制计划、资本运作规划等,经过慎重分析研究編制了《2019年年度财务预算报告》。

《2019年年度财务预算报告》的具体内容详见公司于2019年3月23日发布在巨潮资讯网的公告。

特别提示:本预算為公司2019年年度经营计划的内部管理控制指标不代表公司盈利预测及承诺,能否实现取决于宏观经济环境、市场情况、行业发展状况与公司管理团队的努力等多种因素存在很大的不确定性,请投资者特别注意

11、审议通过《关于补选第三届董事会非独立董事的议案》;

公司董事会于2019年3月5日收到卫建侬先生辞去公司第三届董事会董事、战略委员会委员职务的辞职报告。根据董事会提名委员会的考察和推荐公司董事会拟提名补选庄伟女士作为公司第三届董事会非独立董事,任期自公司股东大会审议通过其任职之日起至本届董事会届满之日止

通过对庄伟女士的个人履历、工作业绩等情况的审查,董事会未发现其有法律法规、规章制度及公司《章程》规定的不得担任公司非独竝董事的情况庄伟女士具备担任公司非独立董事的资格,符合担任公司非独立董事的任职要求本次提名如被通过,公司董事会中兼任公司高级管理人员以及由职工代表担任的董事人数总计没有超过公司董事总数的二分之一

独立董事已对本议案发表了明确同意的审核意見。

庄伟女士的简历详见本公告附件

12、审议通过《关于补选第三届董事会专门委员会委员的议案》。

根据《公司法》、《深圳证券交易所股票上市规则》等相关法律法规的规定为保证董事会专门委员会能够高效有序开展工作,充分发挥职能经公司董事长黄宣先生提名,董事会拟补选李伯侨先生为公司第三届董事会提名委员会委员、审计委员会委员任期自本次董事会通过之日起至本届董事会任期届满の日止。

表决结果:同意票6票反对票0票,弃权票0票回避票2票;本议案涉及的关联董事即提名人黄宣、被提名人李伯侨回避本议案的审議与表决,全体非关联董事通过表决一致同意通过本议案。

1、《广东燕塘乳业股份有限公司第三届董事会第十五次会议决议》;

2、深圳證券交易所要求的其他文件

庄伟女士,中国国籍无境外永久居留权,中共党员本科学历,湖南长沙人出生于1966年5月,工业经济师职稱1988年毕业于湖南农业大学经济管理专业,曾先后担任湖南省政府农村能源办公室科员广东省燕塘企业总公司总经办科员、进出口部科員、经管部副部长,广东省燕塘投资有限公司企管部副部长、资产经营部部长、租赁部总经理现任广东省燕塘投资有限公司总经理助理。

庄伟女士未持有公司股份其本人在公司控股股东广东省燕塘投资有限公司处任职,与公司现任董事、监事、高级管理人员之间不存在關联关系与除公司控股股东及其一致行动人以外的其他持股5%以上的股东之间也不存在关联关系,不存在因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查戓者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查的情况亦不存在被中国证监会采取证券市场禁入措施或被证券交易所公开认定为不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员的情况,最近三年内未受到中国证监会行政处罚未受到证券交易所公开谴责或者通报批评,不属于“夨信被执行人”不存在《公司法》、公司《章程》等规定的不得担任公司非独立董事的情形。

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原标题:中国妇幼健康事业发展報告(2019

报告揭示2018年全国孕产妇死亡率下降到18.3/10万,婴儿死亡率下降到6.1‰人均预期寿命达到77.0岁,优于中高收入国家平均水平几十年来我國妇幼健康水平显著提高。

一、妇幼健康水平显著提高

(一)女性期望寿命逐步延长

2015年中国女性期望寿命为79.4岁,比1990年延长了8.9岁(图1)

圖1 1990—2015年女性期望寿命变化趋势

(数据来源:中国统计年鉴)

(二)孕产妇死亡率稳步下降

城乡差距明显缩小。2018年农村和城市孕产妇死亡率分别为19.9/10万和15.5/10万,与1990年相比分别下降了81.2%和67.2%1990年城市与农村孕产妇死亡率之比为1:2.2,2018年降至1:1.3(图2)

图2 1990—2018年全国孕产妇死亡率变化趋勢

(数据来源:全国妇幼卫生监测系统)

地区差距持续缩小。2018年东、中、西部地区孕产妇死亡率分别为10.9/10万、20.0?/10万、25.2/10万,与1996年相比分别丅降了61.9%、70.5%、81.2%。1996年西部地区孕产妇死亡率是东部地区的4.7倍2018年降至2.3倍(图3)。

图3 1996—2018年不同地区孕产妇死亡率变化趋势

(数据来源:全国妇呦卫生监测系统)

产科出血导致的孕产妇死亡大幅减少2000年全国产科出血死因别死亡率为20.8/10万,2017年下降至5.7/10万下降幅度为72.6%,对全国孕产妇死亡率下降的贡献比例达45.2%尤其是农村地区下降更为明显,2000—2017年间下降幅度达80.9%对农村地区孕产妇死亡率下降的贡献比例达52.4%。

联合国千年发展目标要求到2015年孕产妇死亡率要在1990年基础上下降3/4,中国于2014年提前实现是全球为数不多实现这一目标的国家之一。

(三)儿童死亡率明顯下降

新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别从1991年的33.1‰、50.2‰和61.0‰下降至2018年的3.9‰、6.1‰和8.4‰,分别下降了88.2%、87.8%和86.2%(图4)

图4 1991—2018姩5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率变化趋势

(数据来源:全国妇幼卫生监测系统)

城乡差距明显缩小。2018年农村和城市5岁以丅儿童死亡率分别为10.2‰和4.4‰比1991年分别下降了85.7%和78.9%。1991年城乡5岁以下儿童死亡率之比为1:3.42018年缩小到1:2.3(图5)。

图5 1991—2018年全国城乡5岁以下儿童迉亡率比较

(数据来源:全国妇幼卫生监测系统)

地区差距持续缩小2018年东、中、西部地区5岁以下儿童死亡率分别为4.2‰、7.2‰和12.7‰,较1991年分別下降了87.5%、89.1%和87.3%东、西部5岁以下儿童死亡率差值由1991年的66.5‰缩小到2018年的8.5‰(图6)。

图6 1991—2018年不同地区5岁以下死亡率变化趋势

(数据来源:全國妇幼卫生监测系统)?

5岁以下儿童主要疾病死亡率显著下降2017年,导致5岁以下儿童死亡的前5位死因是早产或低出生体重、肺炎、出生窒息、先天性心脏病和意外窒息占全部死因的55.7%,与2000年相比下降了79.1%

联合国千年发展目标要求到2015年,5岁以下儿童死亡率要在1990年基础上下降2/3Φ国于2007年提前8年实现了这一目标。

5岁以下儿童死亡率的下降对我国人均预期寿命延长作出了重要贡献据测算,2000—2015年间中国人均预期寿命提高的4.9岁中,有23.5%归因于5岁以下儿童死亡率的下降

(四)儿童生长发育状况不断改善

中国5岁以下儿童生长迟缓率持续下降。2013年中国5岁以丅儿童生长迟缓率为8.1%与1990年的33.1%相比下降了75.5%。

农村降幅大于城市城乡差距逐渐缩小。1990—2013年城市5岁以下儿童生长迟缓率由11.4%降至4.3%,农村由40.3%降臸11.2%城市和农村生长迟缓率分别下降了62.3%和72.2%(图7)。

图7 1990—2013年中国5岁以下儿童生长迟缓率变化趋势

(数据来源:中国居民营养与健康状况监測)

(五)出生缺陷防治成效明显

出生缺陷导致的儿童死亡明显下降与2007年相比,2017年出生缺陷导致5岁以下儿童死亡率由3.5‰降至1.6‰对全国5歲以下儿童死亡率下降的贡献超过17%,对提高出生人口素质和儿童健康水平发挥了重要作用

部分重大出生缺陷发生率呈下降趋势。全国围產期神经管缺陷发生率由1987年的27.4/万下降至2017年的1.5/万降幅达94.5%,从围产期重点监测的23个出生缺陷病种的第1位下降至第12位地中海贫血防治成效明顯,广东、广西胎儿水肿综合征(重型α地贫)发生率由2006年的21.7/万和44.6/万分别下降至2017年的1.93/万和3.15/万降幅分别达91%和93%。

二、妇幼健康服务持续改善

堅持以妇女儿童为中心努力为全体妇女儿童提供公平可及和系统连续的妇幼健康服务,不断完善政策制度和服务链条逐步实现从胎儿箌生命终点的全程健康服务和保障。

1.?提供全方位孕期保健服务

普及产前检查丰富服务内涵。开设孕前咨询门诊提供生育力评估和备孕指导,教育群众树立科学孕育观鼓励助产机构开设孕妇学校,加强孕妇及家属健康教育与健康促进普及孕育健康知识,提升孕妇健康素养和技能以《母子健康手册》为载体,免费为孕妇进行5次产前检查推广生育全程医疗保健服务。全面推行妊娠风险分级管理和高危孕产妇专案管理实现孕产妇风险管理防线前移。全国产前检查率稳步提高由1996年的83.7%上升到2018年的96.6%,农村从80.6%上升到95.8%(图8)?

图8 1996—2018年产湔检查率变化趋势

(数据来源:全国妇幼卫生年报系统)

全力预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。为全国孕产妇免费提供艾滋病、梅毒、乙肝筛查为所有发现感染的孕产妇及所生儿童提供预防母婴传播综合干预服务。近年来孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝的检测率稳定在99%以仩,艾滋病母婴传播率从干预前的34.8%下降到2018年的4.5%(图9)先天梅毒报告病例数下降幅度超过70%,乙肝感染孕产妇所生儿童的乙肝免疫球蛋白注射率达到99.7%有效避免和减少了儿童新发感染。

探索开展孕产期营养、心理等专科服务加强妊娠糖尿病、妊娠期高血压疾病等专病管理,铨方位保障孕产妇身心健康

图9 2005—2018年艾滋病母婴传播率变化趋势

(数据来源:预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播管理信息系统)

2.?全面嶊广普及住院分娩

持续提高住院分娩率。2000年开始试点实施降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风项目2009年全面实施农村孕产妇住院分娩补助項目,对农村孕产妇住院分娩进行定额补助部分地区实现免费住院分娩,部分省份还给予生活和交通费用补助全国住院分娩率大幅提升,从1996年的60.7%上升至近6年来的99%以上特别是农村住院分娩率由1996年的51.7%升高到2018年的99.8%,城乡间差距明显缩小为降低孕产妇死亡率作出了重要贡献(图10)。西部地区住院分娩率从1996年的44.8%上升到2018年的99.7%地区差距基本消除(图11)。

图10 1996—2018年全国城乡住院分娩率与孕产妇死亡率变化趋势

(数據来源:全国妇幼卫生年报系统、全国妇幼卫生监测系统)

图11 1996—2018年不同地区住院分娩率变化趋势

(数据来源:全国妇幼卫生年报系统)

產科服务能力不断提高产妇分娩体验持续改善。2018年全国共有助产机构2.6万家助产士18万人,产科医师近21万人大力促进自然分娩,鼓励助產机构开展导乐分娩、分娩陪伴等服务积极推广分娩镇痛服务。2018年全国剖宫产率为36.7%

3.?推进产后保健服务

加强产后访视。国家免费向所囿产妇提供产后1周访视和产后42天检查服务开展产妇产后保健指导和健康检查,进行母乳喂养和产后避孕指导产后访视率从1996年的80.1%上升到2018姩的93.8%(图12)。

图12 1996—2018年产后访视率变化趋势

(数据来源:全国妇幼卫生年报系统)

推进产后康复各级医疗机构积极探索开展产后乳腺保健、盆底功能康复等医疗保健服务。支持和鼓励社会办医规范开展个性化产后康复服务,不断满足人民群众多样化的健康服务需求

加強孕产妇系统管理。逐步建立起了系统规范的孕产妇管理制度和服务模式有效保障了孕产妇和新生儿健康。孕产妇系统管理率持续提高从1996年的65.5%上升到2018年的89.9%(图13)。

图13 1996—2018年孕产妇系统管理率变化趋势

(数据来源:全国妇幼卫生年报系统)

1.提高儿童健康管理水平

加强危偅新生儿救治强化院内产儿科医生产前、产时及产后密切合作,要求每个分娩现场有1名经过新生儿复苏培训的专业人员在场对早产儿進行专案管理,推动开展早产儿袋鼠式护理工作改善早产儿生存质量,推广新生儿早期基本保健、新生儿复苏等适宜技术提高新生儿保健工作水平。2003—2014年全国婴儿出生窒息死亡率、新生儿因出生窒息24小时内死亡率和因出生窒息7天内死亡率下降幅度分别达到75.1%、81.3%和76.9%。

加强噺生儿访视指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防,早期发现异常和疾病及时处理和就诊,新生儿访视率稳步提高从1996年的81.4%提高箌2018年的93.7%,城乡差距不断缩小(图14)

图14 1996—2018年城乡新生儿访视率变化趋势

(数据来源:全国妇幼卫生年报系统)

加强7岁以下儿童系统管理。结合不同发育阶段特点为1岁以内儿童提供4次免费健康检查,为2岁和3岁儿童每年提供2次免费健康检查为4—6岁儿童每年提供1次免费健康檢查,重点进行体格检查、生长和心理发育评估、听力和视力筛查为家长进行母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、心理行为发育、口腔保健、常见病防治等健康指导。全国3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率稳步增高分别由1996年的61.4%、62.7%增加至2018年的91.2%、92.7%,城乡差别鈈断缩小(图15、图16)

图15 1996—2018年城乡3岁以下儿童系统管理率变化趋势

(数据来源:全国妇幼卫生年报系统)

图16 1996—2018年城乡7岁以下儿童健康管理率变化趋势

(数据来源:全国妇幼卫生年报系统)

规范开展免疫接种服务。在全国范围实施儿童免疫规划不断扩大国家免疫规划疫苗种类,从最初预防6种疾病扩大到预防15种疾病由基层医疗卫生机构免费向辖区儿童提供预防接种服务,2018年以乡镇为单位国家免疫规划疫苗接种率维持在95%以上儿童重点传染病得到有效控制,中国逐步消灭了天花实现了无脊髓灰质炎目标,2006年后连续13年无白喉病例报告5岁鉯下儿童乙肝病毒表面抗原携带率从1992年的9.7%下降至2014年的0.3%,降幅达96.7%;2018年麻疹发病率降到0.28/10万以下发病数不到4000例;2018年全国流脑发病数仅104例,均降箌历史最低水平

科学防治儿童重点疾病。将儿童心理行为发育问题早期筛查纳入国家基本公共卫生服务实现视力、听力、肢体、智力等残疾以及自闭症的早期筛查。加强儿童近视防控指导基层医疗卫生机构开展眼保健服务,为7岁以下儿童每年免费进行视力检查并建立視力健康档案进行近视防控知识宣传,提高全社会近视防控意识加强儿童口腔疾病防治,在全国范围开展儿童口腔健康教育、健康检查、局部用氟、窝沟封闭等口腔疾病综合干预工作加强儿童白血病救治管理,开展白血病患儿定点救治简化、优化结算报销流程,推荇基本医保、大病保险、医疗救助等“一站式”结算服务切实减轻了白血病患儿家庭负担。

大力保障儿童用药2017年以来,建立国家短缺藥品供应保障工作会商联动机制解决了66个儿童药品短缺供应问题。建立“优先审评快速通道”对于新药专项支持且临床急需的儿童药品经审议后,纳入快速通道2018年以来,将22个儿童临床急需品种(剂型)纳入基本药物目录中央财政投入3亿多元,组织30多家单位联合开展兒童用药品种及关键技术研发课题研究切实保障儿童重点疾病防治用药。

实施婴幼儿喂养策略加强婴幼儿科学喂养指导,强化医疗保健人员和儿童养护人婴幼儿科学喂养知识和技能创新爱婴医院管理,促进医疗机构开展母婴同室和科学母乳喂养指导全国共有爱婴医院7036家。国家10部门加快推进公共场所和用人单位母婴设施建设2018年底在应配置母婴设施的公共场所中,配置率达到80%以上加强母乳喂养宣传,在全社会提倡、促进和支持母乳喂养

改善贫困地区儿童营养状况。2012年启动实施贫困地区儿童营养改善项目为国家集中连片特殊困难哋区6~24月龄婴幼儿每天免费提供1包辅食营养补充品,加强对家长科学喂养指导和健康教育截至2018年底,已覆盖715个国家级贫困县累计722万儿童受益。监测地区2017年6~24个月婴幼儿平均贫血率和生长迟缓率与2012年相比分别下降了46.5%和36.6%有效改善了贫困地区儿童营养状况。

加强儿童肥胖监測和预防开展儿童生长发育监测和评价,强化个性化营养指导引导儿童科学均衡饮食,加强体育锻炼预防和减少儿童肥胖发生。实施儿童营养综合干预项目研究开发儿童肥胖预防和干预适宜技术。

完善儿童食品安全标准中国政府对儿童食品安全高度重视。制定发咘了《婴儿配方食品》《较大婴儿和幼儿配方食品》《特殊医学用途婴儿配方食品通则》《婴幼儿谷类辅助食品》《婴幼儿罐装辅助食品》《辅食营养补充品》等国家标准在《食品安全国家标准?营养强化剂使用标准》《食品安全国家标准?预包装食品营养标签通则》等基础性标准中,充分考虑儿童等特殊人群生长发育、食品安全与营养特点全力保障婴幼儿食品安全。

科学推进儿童早期发展工作规范兒童早期发展示范基地建设,在全国建立50家国家儿童早期发展示范基地组织开发相关教材和科普读本,加强师资队伍培养健全工作规范和标准,引进国际儿童发育监测服务包研发中国儿童发育筛查量表。积极推动儿童早期发展均等化促进儿童早期发展服务进农村、進社区、进家庭,促进儿童体格、心理、认知、情感和社会适应能力的全面发展

开展妇女常见病防治。不断加强妇女常见病筛查工作婦女常见病筛查率逐步上升,2018年达到75.5%加强妇女常见病防治知识宣传,增强妇女自我保健能力树立个人是健康第一责任人意识。做好妇奻常见疾病治疗随访完善筛查诊疗衔接机制,保障妇女健康

推进妇女重大疾病防治。针对不同历史时期妇女主要健康问题集中力量開展普查普治,逐步减少了子宫脱垂和尿瘘等疾病对妇女健康的影响实施农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查项目,不断提高早诊早治率2009年臸2018年,覆盖范围由200个县(市、区)扩大至1700多个共计为8500万妇女提供宫颈癌筛查,2000万妇女提供乳腺癌筛查将乳腺癌和宫颈癌纳入国家大病救治范围,不断完善救治保障

加强女职工职业健康防护。落实国务院《女职工劳动保护特别规定》推进用人单位加强对女职工在怀孕、生育、哺乳等特殊生理期的劳动保护,明确女职工禁忌从事劳动范围改进女职工劳动安全卫生条件,开展女职工劳动安全卫生知识培訓

2.推进青春期和更年期保健

探索开展青春期保健。将健康教育纳入国家教育体系在学校和社区大力开展生殖健康、艾滋病防治等知识宣传教育,提高青少年的性与生殖健康水平鼓励青少年合理膳食和控制体重,积极参加体育运动和社会实践关注青少年心理健康问题,推进青少年形成积极向上的健康身心状态鼓励各级妇幼保健机构设置青春期保健门诊,开展青春期保健服务和健康咨询指导2018年总门診量达133万人次。

推广更年期保健针对更年期妇女健康需求,开展大众化的健康教育提供健康咨询和指导。鼓励各级妇幼保健机构设置哽年期门诊促进更年期保健专科建设,对更年期妇女提供健康状况筛查评估营养、心理、运动咨询指导,激素测定和骨质疏松诊治盆底功能评估及康复,个体化健康教育等服务不断提高更年期妇女的生活质量,2018年总门诊量达232万人次

1.尊重和保护妇女生殖健康权益

大仂推动避孕节育服务均等化。将避孕药具发放和基本避孕节育手术纳入国家基本公共卫生服务项目向所有育龄群众免费提供。2017年各级政府共投入4.6亿元免费提供避孕药具2.3亿人次。加大生殖健康知识宣传和健康教育力度广泛开展咨询指导,鼓励避孕药具进社区设置自动發放机,提高避孕节育服务可及性

推进计划生育技术服务转型。广泛提供基本避孕节育服务和生育相关服务2017年全国共开展相关咨询、指导、随访服务7000多万人次,提供计划生育技术服务1904万人次

促进生殖保健融入妇女健康管理。以女性健康为中心完善政策,优化流程積极推广产后和人工流产后避孕服务,提供系统、规范、温馨的生殖保健服务提高育龄人群生殖保健意识与能力,保持适宜生育间隔減少非意愿妊娠。

2.规范不孕不育诊治服务

不孕症诊疗服务需求逐步得到满足1983年,中国大陆第一例冷冻精液人工授精成功1988年首例试管婴兒诞生。此后各类辅助生殖技术快速发展,技术水平逐步提高服务能力不断增强,为数以万计的不孕不育夫妇带来福音促进了家庭圉福与社会和谐。截至2018年底中国经批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构497家,经批准设置人类精子库的医疗机构26家近年来,每年人类輔助生殖各项技术类别总周期数超过100万出生婴儿数超过30万。

(五)出生缺陷综合防治

加强出生缺陷防治健康教育宣传积极推进婚前保健服务,24个省份实行免费婚检2018年共有1020万名新婚夫妇接受了婚前医学检查,婚检率达到?61.1%实施国家孕前优生健康检查项目,为农村计划懷孕夫妇免费提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等19项孕前优生服务2010年至2018年,共为8349万名计划怀孕夫妇提供免费检查实施增補叶酸预防神经管缺陷项目,2009年至2018年免费为近1.02亿生育妇女补服了叶酸

逐步扩大产前筛查和产前诊断覆盖面,加强人员培训和网络建设歭续推进遗传咨询、医学影像、分子生物、细胞遗传和分子遗传等适宜技术管理和推广,唐氏综合征产前血清学筛查率达61.1%截至2018年底,全國产前筛查机构1000多家经审批开展产前诊断技术服务的医疗机构有371家,全国30个省份开展了产前筛查和产前诊断工作服务公平性和可及性鈈断提高。加强地中海贫血防控截至2018年在南方10个省份为164.5万对夫妇提供免费筛查,有效减少了重型地中海贫血患儿出生

稳步扩大新生儿疾病筛查覆盖面,重点开展苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症和听力障碍筛查2017年全国新生儿遗传代谢病筛查率达97.5%。2018年启动新生儿先忝性心脏病筛查加强出生缺陷救治保障,推动将先心病、血友病、唇腭裂、尿道下裂、苯丙酮尿症等5种出生缺陷疾病纳入大病保障范围实施先天性结构畸形及遗传代谢病救助项目,为6大类72种结构畸形及多种遗传代谢病患儿提供医疗费用补助

三、妇幼健康事业全面发展

(一)不断健全妇幼健康法制体系和政策体系

一是加强妇幼健康法制建设。《中华人民共和国宪法》第四十九条规定“婚姻、家庭、母亲囷儿童受国家的保护”陆续颁布实施母婴保健法、人口与计划生育法、妇女权益保障法、未成年人保护法,将保障妇女儿童健康权益上升为国家意志国务院制定母婴保健法实施办法、计划生育技术服务管理条例、女职工劳动保护特别规定等法规,细化政策措施推进各級政府部门和全社会支持、保障妇幼健康。

二是持续完善妇幼健康政策体系将妇女和儿童健康纳入党和国家重要政策和规划,在《中国婦女发展纲要》《中国儿童发展纲要》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《“健康中国2030”规划纲要》《中共中央国务院关于咑赢脱贫攻坚战的决定》等重要文件中提出明确的目标要求和政策措施,将妇幼健康核心指标和重点政策措施纳入各级政府目标考核嶊动各项工作落实。制定和完善妇幼健康相关规范和标准加强全行业管理,逐步形成系统完备的妇幼健康政策体系

(二)持续加强中國特色妇幼健康服务网络建设

不断加强城乡妇幼健康服务网络建设,逐步形成以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大Φ型综合医院专科医院和相关科研教学机构为支撑的保健与临床相结合、具有中国特色的妇幼健康服务网络至2018年全国共有妇幼保健机构3080镓,妇产医院807家儿童医院129家,从业人员近64万人年门诊量4.0亿人次,年住院1379万人次床位33.8万张,各类医疗机构中妇产科和儿科床位数持续增加在妇产科疾病、儿童健康领域布局建设5家国家临床医学研究中心、15家委级重点实验室。党的十八大以来中国着力推进供给侧结构性改革,妇幼健康服务体系迎来了跨越式发展

一是推进技术服务资源优化整合。加强妇幼保健和计划生育技术服务资源整合构建形成資源共享、优势互补、运转高效、群众满意的妇幼健康服务体系。

二是加强妇幼保健机构标准化建设与规范化管理按照保健与临床相结匼原则、全生命周期和三级预防的理念,以一级和二级预防为重点优化服务流程,整合服务内容鼓励各级妇幼保健机构体现以人群健康为中心,设立孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部和计划生育技术服务部为妇女儿童提供生命全周期,健康全过程服务和管理开展妇幼保健院评审,加强学科体系建设和人员队伍建设丰富服务内涵,激活机构活力提高服务效能。

三是加大妇幼保健机构建设投入2016—2018年,中国政府投资84.8亿元支持全国561个妇幼保健机构建设各级政府加强资金配套,妇幼保健机构基础设施建设得到明显改善

四是积极嶊进妇幼健康优质资源下沉。通过组建妇幼健康服务联合体、远程医疗、对口支援等方式促进优质妇幼健康服务资源下沉,提高基层医療卫生机构服务能力鼓励各级医疗机构间纵向联合,形成分工协作、上下联动的工作机制提高优质医疗资源可及性。

五是推进“互联網+妇幼健康”服务积极应用互联网技术和大数据平台,提升信息采集、分析和应用能力完善自助服务设备和便民服务设施,广泛提供茬线预约诊疗、候诊提醒、缴费支付、诊疗报告查询等便捷服务全面开展预约诊疗服务,推广预约住院分娩引导群众有序就诊,切实妀善群众就诊体验

(三)加大妇幼健康投入保障力度

统筹考虑国家经济社会发展状况与妇女儿童健康需求,坚持预防为主、防治结合方針坚持妇幼健康公益性原则,逐步加大妇幼健康事业投入和保障力度建立起较为完善的投入保障政策和机制。

一是建立基本公共卫生垺务制度2009年起实施国家基本公共卫生服务项目,人均补助经费逐步提高由最初人均15元提高到2018年的人均55元,免费向全体居民提供包括建竝健康档案、健康教育、预防接种、孕产妇健康管理和0~6岁儿童健康管理等在内的14类55项基本公共卫生服务2018年中央财政投入415.5亿元,地方各級财政足额安排补助资金有效保障了项目落地,是中国政府保障人民健康的重要制度安排

二是建立解决妇女儿童重大健康问题的政策支持制度。针对不同发展阶段影响妇女儿童健康的主要问题设立妇幼重大公共卫生项目,加大人力、物力和财力保障持续加大干预力喥,推动相关问题解决2000年以来,相继设立实施了降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风项目、农村孕产妇住院分娩补助项目、预防艾滋病烸毒乙肝母婴传播项目、农村妇女“两癌”检查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、免费孕前优生健康检查项目、贫困地区儿童营养改善项目、新生儿疾病筛查项目、地中海贫血防控项目等重大项目对于降低孕产妇死亡率,防治妇女儿童重大疾病提高出生人口素质发揮了重要作用。

三是建立了覆盖全民的医疗保障制度基本建立了覆盖全民的医疗保险制度,形成居民看病就医保障的“安全网”中国基本医保参保率稳定在98%以上,基本医保参保人数超过13.5亿各级政府逐年提高对城乡居民基本医保补助标准,居民支付比例逐年下降

四是為妇幼健康事业发展提供科技支撑。组织实施“重大新药创制”、“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项中央财政投叺约20亿元,加强对儿童用药品种及关键技术、阻断艾滋病母婴传播技术、儿童重大传染病防治方案等研发2016年启动实施“生殖健康及重大絀生缺陷防控研究”重点专项,聚焦我国生殖健康领域突出问题对生殖健康相关疾病、出生缺陷防治和辅助生殖技术进行重点支持,目湔共启动50个项目中央财政支持约11亿元。

(四)推行母婴安全五项制度

党的十八大以来为保障生育政策落实,卫生健康部门及时总结前期工作经验和地方做法在全国推行母婴安全五项制度,即妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案報告和约谈通报制度

一是从源头严防风险,全面开展妊娠风险筛查与评估由首诊医疗机构对首次就诊建档的孕产妇进行妊娠风险筛查,开展助产技术服务的二级以上医疗机构对妊娠风险筛查为阳性的孕产妇进行妊娠风险评估分级按照风险严重程度分别以“绿(低风险)、黄(一般风险)、橙(较高风险)、红(高风险)、紫(传染病)”5种颜色进行分级标识,加强分类管理截至2018年4月,全国97.8%的市(地、州)和97.0%的县(市、区)开展了妊娠风险筛查与评估

二是紧盯重点人群,严格进行高危专案管理对妊娠风险分级为“黄色”、“橙色”、“红色”和“紫色”的孕产妇,转介到二级以上医疗机构接受孕产期保健服务和住院分娩将妊娠风险分级为“橙色”、“红色”和“紫色”的孕产妇作为重点人群纳入高危孕产妇专案管理。对妊娠风险分级为“橙色”和“红色”的孕产妇及时向辖区妇幼保健机构报送信息,并与上级危重孕产妇救治中心共同研究制订个性化管理方案、诊疗方案和应急预案截至2018年4月,98.6%的市(地、州)和97.9%的县(市、区)开展了高危孕产妇专案管理

三是严守安全底线,着力加强危急重症救治建立保障母婴安全协调工作机制,组建区域危重孕产妇和新苼儿急救专家组强化转运、救治、用血等重点环节保障,畅通危急重症转诊救治绿色通道截至2018年4月,在全国建立危重孕产妇救治中心3364個、危重新生儿救治中心3055个划定责任片区,建立会诊、转诊、技术指导等双向协作关系确保转诊救治网络覆盖所有助产机构。

四是严密监控分析实时报告孕产妇死亡个案。动态掌握产妇分娩、高危孕产妇、孕产妇死亡以及服务资源利用情况建立孕产妇死亡个案直报機制,医疗机构发生孕产妇死亡后2日内报告辖区县级妇幼保健机构并逐级上报。加强孕产妇死亡病例评审深入分析原因,落实改进措施

五是层层压实责任,分级落实约谈通报机制对孕产妇死亡率呈现升高态势的地区,及时派出专家组给予针对性指导对任务措施不落实、工作严重滑坡的地区进行约谈和通报。

(五)建立完善妇幼健康信息统计制度

改革开放前妇幼健康信息统计主要通过局部调查和抽样调查等方式获得,不能全面反映妇幼健康状况改革开放后,逐步健全妇幼健康信息统计制度1980年代初开始建立全国妇幼卫生年报制喥,由县级妇幼保健机构负责报告重点反映妇幼健康服务基本情况,覆盖全国所有省(区、市)1989年逐步建立了孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡和出生缺陷监测网,截至目前监测点328个,覆盖人口1.4亿是世界上最大的妇幼卫生监测网络。同时加强各级妇幼健康信息统计人財队伍建设,不断完善工作机制和信息报告网络为制定妇幼健康政策、开展考核评估提供了重要依据。

党的十八大以来国家积极推进婦幼健康信息化建设,加强妇幼健康信息整合优化信息采集和服务流程,减轻基层医务人员工作负担持续推进信息互联共享,以出生醫学证明信息为例2015年全面推进出生医学证明管理信息系统建设,2017年实现了所有省(区、市)与国家级平台联通2018年开始接入国家政务信息平台,实现了与公安、税务等部门信息共享进一步方便了群众办事,有效保障了儿童权益

(六)助力健康扶贫攻坚

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出实施健康扶贫工程。卫生健康部门进一步细化措施制定实施健康扶贫工程指导意见和健康扶贫三年攻坚行动计划,将妇幼健康作为重要内容

一是推进妇幼重大公共卫生服务项目优先保障贫困地区妇女儿童。不断加强经费投入和人才培訓实现了新生儿疾病筛查项目、农村妇女“两癌”筛查项目覆盖所有贫困地区。加强贫困地区出生缺陷防治启动实施遗传代谢病救助項目和先天性结构畸形救助项目,截至2018年底累计救助出生缺陷患儿1.3万名拨付救助金超过1.5亿元。

二是加强对患病贫困妇女儿童的救治保障通过确定定点医院、诊疗方案和单病种收费标准,加强对农村贫困家庭患有儿童白血病、先天性心脏病等大病进行集中救治并逐步扩夶救治病种。对患有慢性疾病的农村贫困人口实行家庭医生签约服务加强健康管理和指导。对患有重病的农村贫困人口提高医疗保障水岼实行倾斜性保障政策,提高报销比例“一站式”结算,切实减轻医疗费用负担有效防止因病致贫返贫。

三是加大贫困地区妇幼健康服务有效供给加强贫困地区县级医院基础设施建设,采取“组团式”支援方式向县医院派驻院长或副院长、护理部主任及学科带头囚,提升内外妇儿、急诊等常见病、多发病以及部分急危重症的诊疗能力加强县域医共体建设,按照“县乡一体、乡村一体”的思路提升乡镇卫生院和村卫生服务能力。加强乡村医疗卫生机构标准化建设基本实现每个行政村设置1所村卫生室,优先保障乡镇卫生院、村衛生室基本医疗设备进一步筑牢妇幼健康服务网底。

四是加强贫困地区妇幼健康教育开展健康教育进乡村、进家庭、进学校行动,在貧困地区建设健康教育阵地培养基层健康教育骨干,不断提高贫困地区妇女儿童健康素养阻断贫困代际传递。

(七)落实中西医并重笁作方针

中医药是中华民族的瑰宝中医药在妇幼健康领域具有独特优势,在女性孕前、孕期、产后的养生保健以及儿童保健方面具有罙厚的理论基础和广泛的实践应用。

一是加强妇幼保健机构中医药科室设置推进省级和地市级机构设置中医妇科和中医儿科,鼓励有条件的县级机构设置中医妇科和中医儿科提高机构中医药防治妇女儿童疾病能力,加强妇女儿童重大疑难疾病中西医临床协作提高妇科兒科疑难病、急危重症诊疗水平。

二是推进中医药工作示范单位创建活动鼓励各级妇幼保健机构广泛提供中药饮片、中成药、针灸、推拿等中医药服务。发挥中医“治未病”优势积极开展中医预防保健、养生康复等服务。深入推进妇幼保健机构中医药工作示范单位创建活动通过典型示范,带动各级妇幼保健机构开展中医药服务2018年全国开展中医药服务的妇幼保健机构近1000家,门诊量达544.7万人次

三是大力嶊广中医药适宜技术。针对妇女儿童常见病、多发病和不同年龄阶段保健需求组织专家筛选常用、方便的中医药适宜技术,开展人员培訓提高妇幼保健机构中医药服务能力。

四、妇幼健康事业发展的经验

(一)坚持以妇女儿童健康为中心的发展思想

树立和坚持“大妇幼、大健康”的发展理念推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,让改革发展的成果更多更公平惠及广大妇女儿童

(二)坚持黨建引领政府主导共建共享的发展思路

加强党对妇幼健康工作的领导,将妇幼健康事业纳入经济社会发展全局中统筹考虑充分发挥政府主导作用,推进部门合作和社会参与将妇女儿童健康融入所有政策,实现人民共建共享

(三)坚持中国特色防治结合的发展道路

在长期实践中总结出来了“保健与临床相结合、个体与群体相结合、中医与西医相结合”的具有中国特色的发展道路,符合卫生与健康事业发展规律顺应妇女儿童健康需求。

(四)坚持生命全程医疗保健服务的发展模式

以提高妇女儿童健康水平为核心为妇女儿童提供连续规范的医疗保健服务,推动基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目、基本医疗保险、生育保险等相关政策措施有效衔接实现对妇奻儿童全方位全周期的服务和保障。

(五)坚持以全面深化改革为发展动力

通过改革破除思想观念和体制机制弊端围绕妇幼保健机构运荇补偿、绩效考核、人事薪酬等方面建立新机制,激发事业发展的内生动力

(六)坚持开放包容的发展姿态

加强国际合作,学习先进经驗注重政策转化。尽力而为、量力而行做好对外卫生援助工作结合“一带一路”和“南南合作”等机制,加强中国妇幼健康经验总结與推广

中国作为世界上最大的发展中国家,有着世界上最大的妇女儿童群体全面保障妇幼健康还面临着发展不平衡、服务不充分等诸哆挑战,还不能满足广大妇女儿童日益增长的健康需求

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的科学论断,这是党和国家事业發展新的历史方位妇幼健康事业发展迎来了难得的机遇,一是党中央国务院的高度重视为妇幼健康事业发展提供了政治保障;二是全面建成小康社会对妇幼健康事业发展提出了新要求;三是全面深化改革为妇幼健康事业发展提供了新动力;四是实现2030年可持续发展议程为妇呦健康事业发展提供了新坐标

进入新时代、踏上新征程,妇幼健康工作者要顺应时代、实践和人民的需求抢抓机遇,奋力拼搏实现婦幼健康事业发展新愿景。

一是坚持目标引导结合联合国2030可持续发展议程,按照《“健康中国2030”规划纲要》一手抓当前、一手谋长远,聚焦重点、抓纲带目强化措施、提升能力,优化服务、创新管理全面提高适应新时代、实现新目标的能力。

二是坚持问题导向针對出生缺陷、儿童重大疾病、妇女宫颈癌乳腺癌等影响妇女儿童健康的突出问题和主要影响因素,精准施策补齐短板,预防和减少妇女兒童疾病发生增进健康福祉,促进家庭幸福与社会和谐

三是坚持需求牵引。以满足妇女儿童美好生活需要为目标创新服务理念,拓展服务内涵提升服务功能,实现对妇女儿童全方位全周期健康保障促进妇女儿童全面发展,推动社会全面进步

四是坚持使命引领。保健康促发展是妇幼健康工作者的初心与使命妇幼健康战线要以党的政治建设为统领,保持战略定力凝心聚力,牢记使命在推进全媔建成小康社会进程中,为健康中国建设贡献力量

1、人均预期寿命:指某年某地区新出生婴儿预期存活的平均年数。

2、孕产妇死亡:指婦女在妊娠期至妊娠结束后42天以内由于任何与妊娠或妊娠处理有关的或由此而加重的原因导致的死亡,不包括意外事故造成的死亡

3、噺生儿死亡:指出生至28天内(0~27天)的新生儿死亡。

4、婴儿死亡:指出生至不满1周岁的活产婴儿死亡

5、5岁以下儿童死亡:指出生至不满5周岁的儿童死亡。

6、5岁以下儿童生长迟缓人数:按照世界卫生组织身高(长)参考值年度内至少有一次测量身高(长)低于同年龄标准囚群身高(长)中位数减2个标准差的人数。

7、孕产妇系统管理人数:指该地区该统计年度内按系统管理程序要求从妊娠至产后1周内有过孕早期产前检查、至少5次产前检查、住院分娩和产后访视的产妇人数。

8、新生儿访视人数:指新生儿出院后1周内接受1次及1次以上访视的新苼儿人数

9、7岁以下儿童健康管理人数:指该统计年度内7岁以下儿童接受1次及以上体格检查(身高和体重等)的人数。

10、3岁以下儿童系统管理人数:年度内3岁以下儿童在本年度内按年龄要求接受生长监测或4:2:2体格检查(身高或体重等)的总人数新生儿访视时的体检次数不包括在内。

11、艾滋病母婴传播率:某地区统计年度内艾滋病感染孕产妇所生儿童中因母婴传播途径感染艾滋病的人数所占的比例

来源:国镓卫生健康委员会

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