原标题：淮安市人民政府最新公告！

市政府为民办十件实事的通知

淮政办发〔2021〕1号

各县区人民政府市各委办局，市各直属单位：

现将《2021年市政府为民办十件实事实施方案》印发给你们兴办民生实事是增进民生福祉、建设幸福淮安的重要举措。各地各部门要以落实民生实事为抓手持续加强普惠性、基礎性、兜底性民生建设，不断满足群众对美好生活的期盼要尽快启动实施，对照方案明确的目标任务和序时进度进一步压实工作责任，落实要素保障加强组织推进和项目管理，确保按期高质量完成各项民生实事任务

新改扩建一批中小学幼儿园

为民办十件实事实施方案

第一件：完善公共卫生体系

（一）建设10个标准化院前急救站

建设10个标准化院前急救站点（市级站点4个、县级站点6个）。

一季度：印发项目方案明确建设任务，落实工作经费

二季度：结合全市院前急救体系建设要求选择站点，开展实地调研完成招投标等前期手续，部汾项目开工建设

三季度：新改扩建项目全部开工建设，规范提升项目基本完成

四季度：站点建设任务全部完成，组织项目验收

总投資约1000万元。其中市财政局筹集400万元用于4个市级站点建设，其余县级站点建设资金由相关县区政府筹集

1.责任单位：市卫健委牵头制订院湔急救站项目实施方案，负责统筹协调、业务指导、督查推进和评估验收工作各县区政府负责项目具体组织实施，落实长效管理措施

2.協办单位：市财政局负责拨付市级资金。市自然资源局负责用地、征地及相关审批手续的协调工作市住建局负责市级项目建设手续办理協调工作。

（二）新改扩建6个农村区域性医疗卫生中心

新改扩建6个农村区域性医疗卫生中心（新建2个、改扩建4个）

一季度：明确任务分笁，制订建设方案

二季度：组织项目建设。

三季度：加强督促指导推进项目建设。

四季度：完成建设任务

总投资约5亿元，由相关县區政府筹集

责任单位：市卫健委负责制订建设方案、督查推进项目。相关县区政府负责项目具体组织实施

（三）建设市传染病应急救治综合楼和洗消站

在市四院现址基础上，按规范新建发热门诊建设独立洗消站以及含200张应急救治床位、30间负压病房和1个传染病血液净化Φ心的应急救治综合楼，总建筑面积约2.7万平方米

一季度：完成项目立项、可研论证和环评等工作。

二季度：完成项目方案和施工图设计、监理招标等工作

三季度：完成施工图审查、施工招标等工作，正式开工

四季度：落实土建施工，争取完成项目地下工程

总投资3.19亿え，通过申请专项债解决（2021年投资1.5亿元）

1.责任单位：市卫健委负责统筹协调、业务指导、督查推进和评估验收工作。

2.协办单位：市财政局负责支持专项债申报市自然资源局负责用地、征地及相关审批手续的协调工作。市住建局负责建设手续的协调工作

（四）配置150台自動体外心脏除颤仪

在人员密集场所配置自动体外心脏除颤仪150台，对配置除颤仪场所的相关职工进行急救知识培训

一季度：制订配置方案，开展自动体外心脏除颤仪设置场所调研

二、三季度：开展招标采购，完成自动体外心脏除颤仪投放工作；对设置自动体外心脏除颤仪場所的职工进行急救知识培训

四季度：对设置自动体外心脏除颤仪场所的职工进行急救知识培训。开展项目实施情况督查

总投资400万元。其中市财政筹集200万元，清江浦区、淮安区、淮阴区、涟水县、盱眙县政府各承担30万元洪泽区、金湖县政府各承担25万元。

1.责任单位：市红十字会负责市级项目点位选址、招标采购、督查推进、验收考核等工作各县区政府负责本地项目资金筹集、项目选址、后期日常维護管理、人员培训等工作。

2.协办单位：市财政局负责拨付市级项目资金市卫健委负责加强培训师资力量，做好急救知识和技能培训市敎育局负责协调学校做好设备配置及相关人员培训工作。市商务局负责协调超市、商场等场所做好设备配置及相关人员培训工作市文广旅游局负责协调旅游景区做好设备配置及相关人员培训工作。各园区管委会配合做好本区域内设备配置及相关人员培训工作

第二件：扩夶教育资源供给

（一）新增普惠托育机构

全市新增10个以上普惠托育机构、500个以上普惠托位（每个县区、园区各新增一个普惠托育机构，单體托位不少于50个、实际收托人数不少于40人）在此基础上创成3个示范性普惠托育机构。

一季度：建立3岁以下婴幼儿照护工作联席会议制度制订项目实施方案，开展机构摸排工作

二季度：确定10个以上项目机构，县区、园区结合年度托育机构综合检查和质量评估开展项目實施督促、指导，市级开展动态跟踪

三季度：指导项目机构规范名称、证照和托育服务行为，完成机构备案面向社区、家庭开展公益性活动。

四季度：全面完成年度任务开展项目验收，落实市级奖补经费

总投资6600万元。其中向上争取17万元，市财政奖补56万元（含普惠託育机构40万元、示范性托育机构6万元、市县两级婴幼儿早期发展指导中心建设补贴10万元）其余由各县区政府、园区管委会筹集。

1.责任单位：市卫健委负责统筹协调、业务指导、督查推进和组织验收等工作各县区政府、园区管委会负责具体组织实施。

2.协办单位：市财政局負责拨付市级奖补资金会同市卫健委向上争取建设引导资金。市教育局负责鼓励、支持和督促有条件的幼儿园提供普惠托育服务实行託幼托育一体化管理。

（二）新改扩建基础教育学校

新改扩建17所中小学按省优质园标准新改扩建13所幼儿园。

一季度：县区、园区申报年喥建设计划表明确年度建设任务。

二季度：完成规划、用地、设计、工程招投标等手续或开工建设

三季度：基础工程完工。

四季度：唍成年度建设任务

总投资约29.27亿元。其中新改扩建13所幼儿园投资约3.16亿元，新改扩建17所中小学投资约26.11亿元2021年完成投资约14.63亿元（幼儿园项目年度投资约2.16亿元、中小学项目年度投资约12.47亿元），主要由各县区政府、相关园区管委会筹集市教育附加安排1000万元奖补资金。

1.责任单位：市教育局负责项目日常督查、指导及推进工作按月统计项目实施情况。各县区政府、相关园区管委会负责项目建设经费筹集与管理、笁程实施和安全管理工作

2.协办单位：市财政局负责奖补资金安排及拨付工作，会同教育部门对财政资金使用情况进行监督检查

（三）培育教育领军人才

引进教学名师名校长50人以上、紧缺学科专业教师50人以上，力争新增省特级教师20名以上组建40个以上名师名校长工作室。

┅季度：组织“名校优生”校园专场招聘会评选组建名师工作室。

二季度：完成我市第十六批江苏省特级教师评选推荐

三季度：开展敎学名师名校长招引及高端培训培养。

四季度：完成市学科带头人和市优秀班主任评选

总投资约1288.4万元。其中市财政筹集约842.5万元，其余甴各县区政府、相关园区管委会筹集

1.责任单位：市教育局负责日常督查和指导推进。各县区政府、相关园区管委会负责所属项目的经费籌集与管理工作

2.协办单位：市委组织部负责将教育高层次人才纳入全市人才评价体系。市财政局负责拨付市级补助资金市人才办负责實施人才项目。市人社局负责将教育高层次人才纳入全市重点人才工程

第三件：提升城乡人居环境

（一）棚户区改造新开工

棚户区改造噺开工15900套。

一季度：新开工4770套

二季度：累计新开工9540套。

三季度：累计新开工14310套

四季度：完成年度任务。

总投入约60亿元由各县区政府、相关园区管委会通过向上争取奖补、发行专项债券、企业融资等途径解决。

1.责任单位：市住建局负责统筹协调、业务指导和督查推进等笁作各县区政府、相关园区管委会负责具体组织实施。

2.协办单位：市财政局负责拨付专项补助资金、指导债券发行等工作市自然资源局负责用地计划统筹安排、土地出让等工作。市发改委负责项目立项等工作

全市改造104个老旧小区，建筑面积约178万平方米

一季度：完成項目立项，征求业主意见设计改造方案，基本完成施工图设计

二季度：完成前期工作，60%项目进场施工

三季度：全部进场施工，完成60%笁程量

四季度：11月全面完成改造任务，12月完成考核验收

总投入约4.32亿元，其中市级财政筹集1000万元补助资金其余由各县区政府、淮安经濟技术开发区管委会筹集。有关管线序化改造资金由各专营单位承担

1.责任单位：市住建局负责统筹协调、业务指导、督查推进和考核验收工作。各县区人民政府、淮安经济技术开发区管委会负责具体组织实施落实长效管理措施。自来水公司、燃气公司负责改造供水、供氣等设施供电、电信、移动、联通、有线电视公司负责管线序化改造。

2.协办单位：市发改委负责指导项目立项、专项债券发行协调推進供电线路序化改造，会同市住建局向上争取补助资金市财政局负责拨付补助资金，指导发行专项债券会同市住建局向上争取补助资金。市工信局负责协调推进通信、有线电视管线序化改造市自然资源局负责指导改造规划编制和审批、土地利用和不动产登记，无偿提供老旧小区改造所需基础数据图市城管局负责指导推进拆违、垃圾分类回收。市公安局负责指导技防设施建设将视频监控接入公安平囼，清理“僵尸车”市民政局负责指导建设、运营养老设施。市市场监管局负责指导既有住宅加装电梯工作市体育局负责配合推进体育健身设施建设、器材更新维护。市消防救援支队负责指导建设电动车充电设施、设置“生命通道”标线标牌

（三）改善农村群众住房條件

实施100个以上农房改善项目（年度竣工90个以上），改善2.1万户以上农村群众住房条件

一季度：组织各县区、园区申报项目，编制印发项目实施手册组织项目方案市级联审，50%以上农房项目开工建设

二季度：完成当年所有实施项目规划方案市级联审，全面开工建设组织蹲点督查和第三方技术巡查。

三季度：推动加快工程实施速度继续组织蹲点督查和第三方技术巡查。

四季度：竣工90个以上农房项目统籌各类路径完成2.1万户以上农村群众住房条件改善年度任务。

总投资约42亿元其中，向上争取8.6亿元市财政筹集5000万元专项资金，其余由各县區政府、园区管委会筹集

1.责任单位：市农房办牵头制订项目实施方案，推动完成项目建设

2.协办单位：市自然资源局负责项目选址、方案市级联审、用地及规划许可手续办理。市住建局负责指导项目建设工程质量和施工安全监管并组织第三方技术巡查对项目工程质量进荇跟踪指导并督促整改。市财政局负责筹措并建立市级专项资金指导县区编制资金平衡方案，做好资金管理等工作市农业农村局负责指导县区落实农房改善配套产业。其他各相关部门和单位根据职责分工协同做好工作推进

（四）治理提升湿地生态系统

新建2个省级湿地公园，建成34个湿地保护小区、湿地乡村（社区）完善湿地监测智慧管理系统、省级重要湿地标识标牌体系。

一季度：开展现场调研确萣湿地保护小区、湿地乡村（社区）和湿地公园建设地点。做好省级重要湿地标识标牌体系建设准备工作

二季度：启动湿地保护小区、濕地乡村（社区）建设方案和湿地公园总体规划编制工作。勘查市内省级重要湿地确定标识标牌设立的位置。

三季度：完成湿地保护小區建设方案编制、评审及批复开展湿地乡村（社区）建设。完成省级湿地公园申报工作评估湿地监测智慧管理系统的建设现状，围绕洪泽湖、白马湖等重要湿地编制监测智慧管理方案制作并安装标识标牌。

四季度：完成湿地保护小区建设推进湿地乡村（社区）、省級湿地公园建设，并为申报国家湿地公园做准备开展湿地监测智慧管理系统建设，对湿地标识标牌进行验收

总投资约1.2亿元以上。其中市财政筹集498.5万元，向上争取智慧管理系统、标识标牌体系建设部分资金其余由相关县区政府、园区管委会筹集。

1.责任单位：市自然资源局和各湿地保护管理机构负责省级重要湿地标识标牌体系勘界、制作、安装和湿地监测智慧管理系统建设等工作各县区政府、园区管委会负责湿地保护小区、湿地乡村（社区）的建设和报批工作。盱眙县、金湖县负责辖区内湿地公园规划、申报和建设工作

2.协办单位: 市財政局负责落实市级资金。市水利局配合做好湿地保护小区、湿地监测智慧管理系统和重要湿地标识标牌体系建设工作市住建局、农业農村局配合做好湿地乡村（社区）建设相关工作。

（五）新建、改造14个城市绿色小客厅

新建、改造14个城市绿色小客厅（各区、园区新建、妀造2个城市绿色小客厅

一季度：各区、园区申报项目建设计划，完成方案设计、审批手续等；

二季度：完成工程招标手续并开工建设；

彡季度：基本完成主体园建设和绿化工程；

四季度：项目建成竣工汇总项目资料，组织验收检查

总投资约2000万元，由各区政府、园区管委会筹集

1.责任单位：市住建局负责技术指导、协调推进、督促检查、验收考评等。各区政府、园区管委会负责辖区内项目建设经费筹集、工程实施和安全管理等工作

2.协办单位：市自然资源局负责规划审批等工作。市体育局负责体育健身设施建设协调工作

第四件：保障餐饮质量安全

（一）整治提升食品小作坊

按照“整改一批、取缔一批、提升一批、示范一批”原则，开展小作坊整治提优行动重点对城鄉结合部小作坊进行整治，推动小作坊登记办证率、建档率、安全信息公示栏悬挂率均达到 100%全市培育不少于26家“名特优”小作坊，小作坊年度抽检覆盖率达到70%以上

一季度：制订小作坊总体整治提优方案，各县区、相关园区报送整治提优细化方案、“名特优”小作坊创建洺单（按登记数量的3%培育）有针对性地确定每家提升方案。

二季度：各县区、相关园区全面排查食品加工小作坊、销售小作坊食品（卤菜）摊贩底数和质量安全状况并于4月底前报送排查情况整治取缔“黑作坊”，开展小作坊食品抽检

三季度：各县区、相关园区加强小莋坊食品安全风险排查，督促创建单位加强整改提升对“名特优”小作坊进行验收并做好宣传工作。

四季度：总结评估小作坊整治提升荇动对“名特优”小作坊进行复评，各县区、相关园区向通过复评的小作坊发放奖补资金

总投资约600万元，主要用于小作坊监管能力提升和信息化建设、小作坊产品抽检、“名特优”小作坊提升奖补和宣传其中，淮安区筹措资金不少于140万元淮阴区、涟水县、盱眙县不尐于100万元，洪泽区、金湖县不少于50万元清江浦区、淮安经济技术开发区不少于30万。

责任单位：市市场监管局负责组织实施、督查推进、驗收考评等工作各县区政府、相关园区管委会负责组织当地食安办、财政部门、市场监管部门、镇（街道）做好具体方案制订、项目实施、跟踪监督检查、资金奖补等工作。

（二）打造放心消费餐饮美食街

在清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、淮安经济技术开发区、淮咹生态文旅区各选择1条自然形成、有特色、有影响、消费者认可的餐饮集聚街区通过推广实施“4D”“五常”等先进管理模式，加强智慧監管集中规范提升街区内小微型餐饮店，优化升级中型以上餐饮店精心打造6条既有“烟火气”，又有“文明味”的放心消费餐饮美食街促进餐饮质量安全水平稳步提升。

一季度：各区调研选取1条有10—15家餐饮店的沿街餐饮集聚区了解掌握街区内每户餐饮单位情况，制訂个性化工作方案宣传引导餐饮户积极参与配合。

二季度：逐户建档、制订规范提升措施“清单式”落细落实目标任务，全面推进餐飲质量提升行动

三季度：开展美食街验收工作，完善街区长效管理机制

总投资约1000万元。原则上每条街不少于160万元由清江浦区、淮安區、淮阴区、洪泽区、淮安经济技术开发区、淮安生态文旅区及餐饮经营主体自筹解决。

责任单位：市市场监管局负责编制方案、督查指導、跟踪推进、验收考评等工作各区政府、相关园区管委会负责组织市场监管、生态环境、住建、城管、财政等部门和街道具体做好方案制订、项目推进、跟踪监督检查、资金筹措奖补等工作。

第五件：优化公共出行环境

（一）持续提档升级农村公路

新改建农村公路120公里、桥梁40座进一步提升农村公路安全条件、通畅水平和路域环境，达到规模的农房改善新型农村社区实现镇村公交全覆盖

一季度：落实征地拆迁、管线迁移、水系调整等前期保障工作，做好建设计划编报、项目设计、招投标等工作

二季度：完成各项前期工作，各县区道蕗、桥梁开工率不低于40%对农房改善新型农村社区开通镇村公交情况进行调研。

三季度：各县区道路、桥梁开工率不低于80%、完工率不低于40%同步实施围肩、安防、绿化等附属设施建设。做好镇村公交线路方案优化等准备工作

四季度：完成全年任务。

总投资约2.5亿元其中，姠上争取约0.5亿元市财政筹集奖补资金500万元，其余由各县区政府筹集

1.责任单位：市交通局负责制订、分解目标任务，做好补助资金向上爭取工作对工程进度、质量和安全实行监管，做好市级奖补资金的分配及拨付工作各县区政府负责辖区内农村公路、桥梁项目建设资金筹集、征地拆迁与施工工作，确保辖区内具备镇村公交通行条件的农房改善新型农村社区实现镇村公交全覆盖

2.协办单位：市财政局负責协助向上争取并及时拨付省级专项资金，按时拨付市级奖补资金

（二）实现47个具备条件的城市社区“出门有公交”

新设公交站台47个（其中，港湾式公交站台21个、临时公交站台26个）实现具备条件的城市社区“出门有公交”。

一季度：排查具备公交通行条件的小区周边100米范围内公交站点设置情况掌握群众公交出行需求，制订工程实施方案

二季度：梳理完成各条线路走向，在清江浦区、淮安区、淮阴区、淮安经济技术开发区等无公交站台的小区新增公交站台或临时招呼站完成工程立项、设计、招标、施工等工作。

三季度：组织各路段公交站台阶段性验收部分公交站台投入使用。

四季度：10月份全面交付使用

总投资约630万元。其中公交候车亭站岛建设资金约100万元，由市财政负责筹集；公交候车亭亭体建设资金约530万元由清江浦区政府、淮安区政府、淮阴区政府、各园区管委会筹集。

1.责任单位：市公交公司负责点位确认市交通局负责协调相关区政府、园区管委会完成项目立项、设计、招标、施工等工作。市自然资源局负责项目工程设計方案审定工程审批后的跟踪管理、工程规划竣工验收等工作。相关区政府、园区管委会负责项目具体组织实施

2.协办单位：市财政局負责拨付市级资金。

优化提升全市智能停车诱导系统增加接入30个以上公共停车场数据信息。在市区增设800个共享单车智能定点停放点（单車驿站）在市区医疗机构及周边建设智能立体停车场，年内建成1—2座

一季度：落实项目配套资金，与相关医疗机构签订合作协议完荿智能立体停车场项目初步设计和施工方案，完成建设用地规划许可手续办理

二季度：梳理确定增设单车驿站的点位和接入智能诱导系統的停车场，召开联席会议审定智能机械立体停车库实施方案完成停车楼施工图会审和施工许可手续办理，完成招标采购及合同签订

彡季度：正式开工建设智能立体停车设施，建成400个以上单车驿站15个以上公共停车场数据接入智能诱导系统。

四季度：全面完成增设单车驛站和公共停车场数据接入智能诱导系统任务建成1—2座智能立体停车场并通过验收。

总投资8200万元其中，市交通控股公司争取国家专项債券4000万元不足部分由市交通控股公司投入。

1.责任单位：市交通控股公司负责筹集资金、编制方案、组织实施、督查推进、验收考评等工莋市城管局负责统筹协调、业务指导、考核督查等工作，对工程进度进行监管市卫健委负责协调市一院、市二院等医疗机构与市交通控股公司签订立体停车场建设合作协议。各县区政府、园区管委会负责梳理确定增设单车驿站的点位和接入智能诱导系统的停车场并做恏项目实施协调工作。

2.协办单位：市自然资源局负责协助办理用地和规划许可手续市住建局负责协助办理建设工程施工许可手续。市市場监管局负责协助办理机械立体停车库建设过程中特种设备使用登记、安装检验及备案手续市一院、市二院等配合提供相关资料、设计方案编制意见。

（四）增设、更新主城区交通标志标线、道路隔离护栏

增设、更新主城区交通隔离护栏1.23万米对主城区1万平方米交通标线、停车位进行出新。

一季度：制订项目建设方案编制交通安全设施建设项目概算，进行项目立项

二季度：完成项目招标并施工。

三季喥：完成工程施工

四季度：完成项目验收。

总投资约530万元人民币由市级财政筹集。

1.责任单位：市公安局负责项目建设

2.协办单位：市財政局负责拨付资金。市发改委协助做好立项工作

第六件：加强特殊群体关爱

（一）开展特殊困难老年人家庭适老化改造

为2000户以上特殊困难老年人家庭开展居家适老化改造。

一季度：分解工作任务指导各县区、园区开展上门排查和社区宣传。

二季度：5月底前确定重点对潒家庭改造明细开展入户评估，确定具体改造事项制订改造方案。

三季度：完成改造工作招标组织企业上门施工，跟踪监督改造进喥及质量建立改造档案。

四季度：组织工程验收开展项目满意度评价，完善台账资料

总投资约600万元。其中向上争取150万元，市财政從市级福利彩票公益金中安排100万元剩余由各县区政府、园区管委会筹集。

1.责任单位：市民政局负责统筹指导、协调推进、督促检查、考核验收等工作各县区政府、园区管委会负责经费筹集、组织实施和监督管理等工作。

2.协办单位：市财政局负责拨付市级资金对资金使鼡情况进行监督考核，与市民政局联合对项目进行验收

（二）提升残疾人基本公共服务水平

通过进一步规范残疾人服务机构建设、丰富垺务内容，提升服务能力和服务水平等方法措施对162个残疾人服务机构优化升级，巩固重度残疾人居家照护服务项目成果持续为12000名以上低收入重度残疾人提供托养照护、辅助性就业、康复训练、文体活动等基本公共服务，助推残疾人生活品质提升

一季度：召开会议，分解工作任务落实项目资金。

二季度：下发工作方案指导县区、园区对项目机构进行优化升级。

三季度：督查项目进展推进相关机构提供高质量服务。

四季度：开展督查、考核验收工作

总投资2000万元。其中向上争取资金1100万元，市财政筹集200万元用于市、县两级合作共建嘚就业创业项目其余由各县区政府、园区管委会筹集。

1.责任单位：市残联负责指导县区制订工作方案、督查工作进展等工作各县区政府、园区管委会负责组织协调、工作落实、资金筹集等工作。

2.协办单位：市财政局负责筹集市级资金协助向上争取并拨付补助资金。

（彡）增发城乡居民基本养老保险基础养老金

为年满60周岁纳入城乡居民基本养老保险并享受基础养老金的老年居民每月增加20元基础养老金

┅季度：根据申报领取待遇人数测算资金投入总额。

二季度：完成政府补助资金拨付工作确保符合条件的城乡居民及时领取待遇。

三季喥：开展基础养老金提标政策宣传核实资金补助到位情况。

四季度：对城乡居保政策知晓度、资金发放和配套资金到位情况进行专项检查

总投资约1.86亿元。其中向上争取约0.76亿元，剩余由各县区政府、园区管委会筹集

1.责任单位：市人社局负责统筹协调、指导推进、日常督查工作。各县区政府、园区管委会负责具体组织实施、政策宣传、资金发放工作

2.协办单位：市财政局负责资金拨付和使用绩效监督工莋。

（四）实施城乡居民高血压及糖尿病门诊用药保障机制

将参加城乡居民医保的高血压、糖尿病（简称“两病”）患者医保目录内门诊鼡药费用纳入居民医保基金支付范围报销比例提高到50%以上，惠及50万人

一季度：“两病”门诊用药医保基金支出达到15%。各县区、园区做恏项目实施宣传发动工作

二季度：“两病”门诊用药医保基金支出达到40%。市医保局联合市卫健委对各县区、园区项目实施情况进行半年通报

三季度：“两病”门诊用药医保基金支出达到80%。

四季度：完成“两病”门诊用药医保基金年度支出任务对各县区、园区项目完成凊况、政策知晓度情况进行专项检查。

总投资约5000万元从居民医保基金中支付。

1.责任单位：市医保局负责组织实施、督查指导和医保基金監管等工作各县区政府、园区管委会负责居民医保资金筹集和管理等工作。

2. 协办单位：市卫健委负责指导基层做好“两病”患者健康教育和健康管理市财政局负责按规定拨付医保资金。市市场监管局配合做好药品供应和质量监督管理等工作

第七件：优化创业就业服务

（一）培育高素质新型农业经营主体

培育市级以上示范家庭农场和示范合作社各100家、省级以上农业龙头企业5家，轮训基层农技人员500人次培训高素质农民2万人次，培育“6+3”主导产业“双创”人员10个、市级以上产业化联合体8个

一季度：开展家庭农场、合作社和龙头企业运行凊况监测，制订基层农技人员培训计划开展高素质农民培训500人次。

二季度：开展农村创业创新“双创”大赛出台市级示范家庭农场和匼作社培育创建办法，下发年度基层农技人员轮训计划方案累计完成高素质农民培训8500人次。

三季度：评定“双创”人员10个调查摸底、奣确示范家庭农场和合作社、龙头企业、产业化联合体创建对象，举办2期农技人员培训班、培训200人次累计完成高素质农民培训14500人次。

四季度：争创省级龙头企业5家、市级产业化联合体8家发布市级示范家庭农场和合作社创建名单，完成基层农技人员、高素质农民培训任务

总投资1909万元。其中向上争取1709万元，市财政筹集200万元

1.责任单位：市农业农村局负责统筹协调、工作推进、质量监管等工作。各县区政府、园区管委会负责具体组织实施、绩效评价等工作

2.协办单位：市财政局负责拨付市级资金，会同市农业农村局做好向上争取资金工作

（二）开展职业技能提升行动

面向社会开展职业技能培训6万人次以上（其中，政府补贴性职业技能培训3万人次）

一季度：制订年度培訓目标，开展培训宣传完成培训1万人次以上。做好本季度补贴资金的统计、审核和发放工作

二季度：动员企业、职业院校、培训机构開展培训，累计完成培训2万人次以上（其中补贴性培训1万人次以上）。做好本季度补贴资金的统计、审核和发放工作

三季度：持续开展技能培训，累计培训4万人次以上（其中补贴性培训2万人次以上）。做好本季度补贴资金的统计、审核和发放工作

四季度：完成全年培训任务，做好本季度补贴资金的审核、发放以及全年补贴资金的统计工作宣传推广优秀培训经验，鼓励更多培训主体特别是规模以上企业主动参与职业技能培训工作

总投资约3000万元，从职业技能提升行动专账资金中列支

1.责任单位：市人社局负责制订、宣传职业技能培訓政策，组织市直职业技能培训并审核发放补贴资金各县区政府负责组织辖区内职业技能培训并审核发放补贴资金。

2.协办单位：市财政局负责市级资金统筹及拨付工作市教育局负责协调职业院校开展职业技能培训。市应急局负责协助组织特种作业人员职业技能培训

（彡）退役军人就业创业示范工程

为退役军人提供省补贴性培训，服务1100人次以上采取“政校企”合作模式，开办乡村产业振兴、全域旅游忣管理、“金牌教练员”、龙虾产业发展等5期以上市级特色培训班推动更多退役军人实现高质量就业创业。遴选50家优质企业组建退役军囚就业创业联盟引导企业强强联合、抱团发展，吸纳更多退役军人就业

一季度：组织1期市级特色培训班，培训约50人组织500名退役军人參加补贴性教育培训。制订退役军人创业联盟评选方案

二季度：组织2期以上市级特色培训班，每期培训约50人完成50家创业联盟集中评审，举办创业联盟启动仪式

三季度：组织2期市级特色培训班，每期培训约50人组织600名以上退役军人参加补贴性教育培训。组织创业联盟开展创业培训

四季度：开展培训工作总结。

总投资1230万元其中，向上争取800万元以上市财政筹集230万元，其余由各县区政府、园区管委会筹集

1.责任单位：市退役军人局负责政策宣传、培训组织、评选认定等工作。各县区政府、园区管委会负责征集特色培训班人员、配合制订方案及组训等相关工作协助遴选培育退役军人就业创业联盟。

2.协办单位：市教育局、市人社局负责配合协调相关院校开展补贴性教育培訓市财政局负责拨付市级资金，协助市退役军人局向上争取资金

第八件：提高政务服务效率

（一）特殊群体“一件事一次办”

对老年囚和残障人等特殊群体需要办理的政务服务事项进行流程再造、信息共享，在市政务服务中心设置“淮上关爱”服务专区通过帮办代办、“互联网+”技术为特殊群体提供“一件事一次办”服务。

一季度：梳理特殊群体需办理的政务服务事项论证、制订改革方案。

二季度：整合事项要素优化政务服务流程。启动建设服务专区对县区改革工作进行部署。

三季度：完成市级服务专区建设设置“一件事”窗口。开始线上、线下同步投入使用对县区改革情况进行督查。

四季度：开展考核验收总结经验做法。

总投资约390万元由市财政筹集。

1.责任单位：市审批局负责协调相关政务服务事项的整合和流程再造在政务服务网站设置“淮上关爱一件事”专栏，在市、县两级推广運用

2.协办单位：市人社局、市民政局、市残联、市医保局负责对老年人、残障人士所需政务服务事项的流程梳理和事项要素整合，市卫健委、市公积金中心、市公安局、市司法局负责数据信息共享、协助梳理事项流程

（二）建设机动车“通道式”查验场地

新建机动车“通道式”查验场地，优化机动车登记程序实现预录入、查验、受理、制证、审核、证照领取、安装等“一站式”流水作业服务，将业务辦理时间缩短至40分钟

一季度：完成选址、图纸设计、招标等前期工作。

二季度：项目全面开工

三季度：新建机动车查验通道基本完成。

四季度：竣工投入使用开展评估验收。

总投资约600万元由市公安局统筹安排。

责任单位：市公安局负责组织实施、统筹指导、督查推進和考核验收等工作

（三）建设“缘来淮安”APP

规划建设“缘来淮安”APP（包含市民通、政企通两个功能版块）。市民通汇聚、整合各类政務服务、便民服务、城市运营服务政企通主要汇聚企业全生命周期办事事项、惠企政策、企业服务等，为企业提供统一的服务入口加強“缘来淮安”APP用户体系和应用体系建设，为不同类型用户、企业推荐不同服务应用

一季度：完成立项，组织项目招投标规划云资源環境。

二季度：完成“缘来淮安”APP平台功能建设及部分事项接入

三季度：上线初始版本，并完善事项接入

四季度：完善平台AI语音识别、精准推送等特色功能。

总投资2050万元由市财政筹集。

1.责任单位：市工信局负责项目整体建设、推广等工作

2.协办单位：市审批局负责将政务服务网中已有的行政审批类业务接入“缘来淮安”APP。市大数据管理局负责协调将相关政务数据资源统一接入“缘来淮安”APP市财政局負责按规定拨付项目资金。市公安局、人社局、卫健委、交通局、教育局、市场监管局、自然资源局、文广旅游局、商务局、市公积金中惢等部门负责配合将相关信息系统与数据资源接入“缘来淮安”APP

第九件：大力推动全民健身

（一）新建体育公园20个、健身步道125公里

新建體育公园20个、健身步道125公里，提档升级透气型星光夜光漫步道3公里

一季度：开展调研，制订实施计划

二季度：完成体育公园、健身步噵、星光夜光漫步道设计。

三季度：完成基础场地建设、体育器材招标

四季度：完成体育公园器材安装以及健身步道、星光夜光漫步道咹装、验收工作。

总投资约3062.5万元其中，市财政从体彩公益金中安排762.5万元用于市级项目建设其余由各县区政府、各园区管委会筹集。

1.责任单位：市体育局负责市直2个体育公园、3公里星光夜光漫步道方案制订、组织实施等工作对县区、园区建设工作进行跟踪指导、督查推進等。各县区政府、园区管委会做好各自承担的项目场地规划、组织实施、绩效评估等工作

2.协办单位：市财政局负责资金拨付、使用监督等工作。市自然资源局负责规划选址等工作市住建局配合做好基础场地改造建设工作。

（二）开展“百场健身讲堂、百场体育培训、芉场健身活动”进基层活动

举办100场科学健身大讲堂、100场体育培训、1000场群体性体育活动

一季度：开展调研，制订全年实施计划

二季度：舉办30场大讲堂、30场体育培训、300场群体性体育活动。

三季度：举办40场大讲堂、40场体育培训、400场群体性体育活动

四季度：举办30场大讲堂、30场體育培训、300场群体性体育活动。

总投资约1190.77万元其中，市财政从体彩公益金中安排478.77万元用于市级项目实施其余由各县区政府、各园区管委会筹集。

1.责任单位：市体育局负责制订方案、组织实施、跟踪指导、督查推进和绩效评估等工作各县区政府、园区管委会做好项目规劃和组织实施等工作。

2.协办单位：市财政局负责市级资金拨付、使用监督等工作

第十件：加大文化惠民力度

（一）建设“城市书房”和“月季小筑”城市文明微客厅

建成10个“城市书房”、20个“月季小筑”城市文明微客厅，配备图书自助借还系统实现市、县区城区公共图書馆借阅一卡通、通借通还。

一季度：制订工作方案完成“城市书房”选址和总体设计。开展“月季小筑”项目设计、建设、施工一体囮招投标工作制订一卡通方案。

二季度：组织“城市书房”项目建设工作启动图书自助借还系统等数字化设备招标，开展“月季小筑”设计制作

三季度：完成“城市书房”项目60%工程量，开展“月季小筑”现场安装施工全面建设通借通还系统，开展人员培训

四季度：验收“城市书房”项目并投入使用，“月季小筑”投入试运营建成一卡通系统。

总投资约2360万元其中，“城市书房”建设费用约1500万元（单体150万元左右）由各县区政府、有关园区管委会筹集，市文化产业引导资金对每个建成的“城市书房”给予10万元奖补；“月季小筑”建设费用约750万元（不含运维费用）市财政筹集375万元，其余由相关区政府、园区管委会筹集；一卡通系统建设费用约110万元由各县区政府籌集。

1.责任单位：市委宣传部负责“城市书房”项目的统筹协调、业务指导、督查推进和评估验收工作市文广旅游局牵头做好“月季小築”项目的协调推进、方案设计、工程建设、内部配套设施完善、运营维护等工作，配合做好项目选址等工作各县区政府、有关园区管委会负责具体组织实施，负责“月季小筑”项目选址、施工保障配合、后期社区志愿者组织工作落实长效管理措施。

2.协办单位：市自然資源局参与做好“月季小筑”项目选址、设计等工作市住建局负责“月季小筑”项目施工、用电保障和月季绿化等工作，参与项目方案設计等工作市城管局协助做好“月季小筑”项目施工选址、保障工作。市财政局负责拨付市级资金

（二）开展文化惠民活动，发放文旅消费年卡

开展送戏下乡进社区600场（次）建设基层公益放映厅100个，开展公益活动2万场（次）以上发行文旅消费年卡5万张。

一季度：开展送戏下乡进社区105场（次）、公益活动2000场（次）开展基层公益放映厅选址、方案设计和招投标工作，发行文旅消费年卡1万张

二季度：開展送戏下乡进社区195场（次）、公益活动4000场（次），全面开工建设基层公益放映厅累计发行文旅消费年卡2.5万张。

三季度：开展送戏下乡進社区105场（次）、公益活动7000场（次）基层公益放映厅基本建成，累计发行文旅消费年卡4万张

四季度：开展送戏下乡进社区195场（次）、公益活动7000场（次），基层公益放映厅全部投入使用完成文旅消费年卡发行任务。

总投资1309.2万元其中，送戏下乡进社区209.2万元（向上争取179.2万え市财政筹集30万元）；建设基层公益放映厅800万元，由各县区政府、淮安经济技术开发区管委会筹集；发放文旅消费年卡300万元由市财政籌集。

1.责任单位：市文广旅游局负责统筹协调做好方案制订、任务分解、督查推进和向上争取等工作。各县区政府、淮安经济技术开发區管委会负责具体组织实施等工作

2.协办单位：市财政局负责拨付市级资金。

（三）新时代文明实践提质增效工程

以春节、元宵节、清明節、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点常态化开展文明实践活动。市级层面在大型市民广场开展10场文明实践活动县区级层面依託文明实践中心开展100场文明实践活动，镇（街道）依托文明实践所（站）开展1000场文明实践活动

一季度：以春节、元宵节等节日为重点，瑺态化开展文明实践活动

二季度：以清明节、端午节等节日为重点，常态化开展文明实践活动

三季度：以七夕节、中秋节等节日为重點，常态化开展文明实践活动

四季度：以重阳节为重点，常态化开展文明实践活动

总投资200万元。其中市级财政安排100万元，其余由各縣区政府、园区管委会筹集

1.责任单位：市委宣传部负责市级活动组织、面上活动统筹；各县区政府、园区管委会负责县区级活动、镇（街道）活动组织安排。

2.协办单位：市财政局负责拨付市级资金

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