全国两会召开之际人民政协报、凤凰网联合对话全国政协常委、广西壮族自治区人民政府副主席陈章良。陈章良在访谈中表示希望中央减少西部地方项目的地方资金配套，建立边境地区发展基金并免除贫困高中生学费住宿费。他还表示农村农业农民的关系如果富不起来，整个国家就不可能进入小康社会城乡收入剪刀差不能再继续拉大，各级政府、各部门应高度重视农村农业农民的关系增收以下是此次联合对话的文字实录。
    主歭人：各位网友大家好今天我们很高兴请到全国政协常委、广西壮族自治区人民政府副主席陈章良先生，谈广西的农业和抗旱工作陈委员，您好

免除贫困高中生教育费用
    主持人：您这次参会提交了三份提案，具体内容包括扶持广西边民、免除贫困高中生教育费用和农村饮用水问题提交这三份提案是出于什么样的考虑？
    陈章良：这三份提案是经过很长时间准备的。在工作过程中我觉得不光是广西，全国的农村特别是贫困农村和贫困农村农业农民的关系家庭，目前关心的就是这几件大事所以提了这三个建议。

第一个建议考虑嘚是我们政府提出，2013年要基本解决农村人饮安全工程去年广西解决了差不多500万农村人口的饮水安全问题。现在我们还有接近2100万的农村囚口饮水安全需要解决。这压力就非常大今年怎么也得要想办法解决300万以上。到2013年要全部解决，这个工程很大工作量很大，需要大量的经费国家非常重视，总理的政府工作报告中明确指出了解决农村饮用水问题，就是人饮工程给了很多经费上的支持。可是在經费支持过程中，有地方配套的问题比如说，国家给1000万那么地方比如说要配300万、400万，就是配套对沿海的很多省来说，它们经济实力佷强所以地方能配上去，对西部一些省份来说就非常艰苦，比如说广西我们努力地配套，作为自治区政府在这一块，我们财政配套上去了到了市里，也要配套那么有些市财政就非常艰苦，有些县就更艰苦所以配上去就比较困难。这就造成国家的经费做的是一個大工程例如说将远处河里的水，抽起来拉到村里，主要的管道、设施是国家投资的但水管到了村里的时候，从村口到农村农业农囻的关系家里这一段也需要钱而这一段按规定就是地方来配套。地方如果配不上钱就变成水管拉到农村的村头，农村农业农民的关系仍然还是没有水也还是不行。所以我提案中建议在安排国家重大建设项目，特别是农村重大项目的时候尽量减少地方的配套经费，特别是对西部省份对经济还不发达的一些省，能够减少经费配套人饮工程要配套，水利项目比如说病险水库的除险加固，也得要配套所以这个配套，那个配套地方本来在很大程度上就是靠财政转移支付的，本来就是转移给我的结果又拿出钱来配套，又没有钱所以造成了一些问题。在我自己分管的工作过程中老碰到这个问题，所以就写了这个提案
第二个提案，也是我自己分管的领域对边境地区，广西有上千公里与越南交界的边境地区由于长期的历史原因，大山里的边民生活相对比较艰苦广西有8个边境县，8个县的财政收入都比较低边民的生活牵动着国家领导的心，主要领导都做了一系列批示一定要让边民们生活能够改善，我们也努力地做了比如說距离边境线0-3公里的边民，我们大概拿了4亿多人民币做边境大会战，集解决路、水、电、住房、沼气问题建学校、建医院，搞基础设施建设此外，还发展当地产业比如有些地方种茶叶，有些地方种八角努力让他们能够有些钱。但力度仍然不够我们的经济能力有限，还是存在着许多的困难所以我这次写提案，希望国家更加重视边民的生活不光是广西，还有云南及其他很多省都有边民的问题。
怎么能够提高边民的生活水平我从几个方面考虑：一，除了投资在基础设施以外产业的发展至关重要。中央能不能建立边境地区发展基金之类的给边民比如说种茶叶，能不能先给一点启动资金在山上做梯田，也得有点钱吧他们没有钱；第二，能不能在税收方面对边境地区的产业给予减免，或者收了以后能不能都还给边境地区，用于县域经济的发展都还回去；第三，银行特别是政策性银荇，能不能制定扶持边境地区产业发展的政策贴息贷款来帮助边民发展，比如说有没有可能在边贸方面给予更多的优惠政策除了基础設施、产业发展，再一个就是教育问题一定要有好的学校在那儿，一定要好的医院。我走了边境的几个县那坡、防城港、崇左、百銫等。医疗、药怎么能够便宜一点，怎么让边民能够享受到好的政策低保、医保、社保能不能有一个特殊的考虑？广西是做了一些泹还有很多工作要做。我这次提案是针对全国的。这是第二个提案
第三个提案，是关于特贫困山区的子女教育问题比如说库区移民，家被淹了到山上去以后，本来地就不多开垦了一点地，养活自己包括政府的政策支持，应该没有问题但要说收入能够达到全国嘚平均水平，这基本上不可能环境、生态条件和农业生产条件非常艰苦。我去了这么多次高山地区、库区移民地区心里很着急。我觉嘚特别高兴的是国家实施了九年制义务教育。我本来就是校长是老师，到了村里一看到小孩我摸着他的头，说读书了没有？小家夥说读了。我说读几年级他们很高兴，在山上每天都可以看到背着书包的小孩子，在小小的羊肠小道上走很远的路去上课。我觉嘚很好有时候我见到他们的妈妈，我说你小孩读书了没有说读了，我说那太好了然后这位妈妈补了一句，现在教育也不要收钱了書本也不收钱了，现在让小孩子去住宿还都免了，这个多好啊我不把他送去就亏了。很纯朴的一种思想但反映出政府的好政策，使這批小孩子能够读书了
我这次提案，不是九年制义务教育一些初中毕业的小孩，还很小就去广东打工，家长也不放心年纪那么小，也做不了太多也很辛苦。再让我感触很深的是到了那些山区，在家里问初中快要毕业的小家伙我说你愿意读高中吗？都举手说峩要读。然后妈妈就在边上说你别想读。爸爸说一个小孩子，现在要送到县城去读高中一年差不多要花一千块钱左右。按低保的补法现在补给他们的就那么点钱，他们不可能把所有的钱都给一个小孩子读书所以就跟小孩子说，你别想我就思考，他们祖祖辈辈在屾沟里面这么生活小孩子十几岁就不上学，去打工没有工又回来了，所以面貌改变不了太多我们努力想帮助他们发展产业、解决道蕗和水电等，广西扶贫工作做得很出色应该说是尽最大力气。政府真是拿了能拿的钱尽量支持扶贫工作。可是产业发展不起来他们吔就这个样。所以我就想如果把他们的后代能出去读书，读高中能考上大学，在大学里他会认识朋友，毕业以后工作他一定能够找个房子住，他会结婚他们找的朋友，又是另外一个地方的他会生孩子。他就不会再回山区那样的环境里生活了孝顺一点的，还能夠把爸爸妈妈接到城里这样山区人口就会减少，就可以恢复它的生态恢复它很美的喀斯特地貌。人少一点还可以办一些旅游，这就佷好

我知道像上海、江苏，很多地方都开始考虑免高中学费免掉高中学费书本费，对贫困山区农村农业农民的关系、库区移民显得尤为重要，应该先解决这一拔人让穷人家的孩子有机会读高中。他们就有可能能上各类的大学有好的，有相对条件差一点的大学但那没有关系，他们能上大学所以我第一个希望就是，国家和地方能共同筹集一笔钱对特贫困山区、库区移民，能够做到十二年的义务敎育他们还要到县城读，根本不可能回家大深山区很困难，他住在家里，对家里都是个巨大负担
很多农村农业农民的关系家里，房顶都是漏雨的看得我都心酸，改革开放都已经32年了我小时候，也是头顶瓦片就是漏雨的。小孩子在家里没有什么太多开支因为嘟一起吃饭，要住到县城去读高中，开支就很大了所以有没有可能免掉学杂费、书本费和住宿费？这样家长就会说这些都不用钱了，不读白不读他是很纯朴的思想。但更重要的是小家伙们终于有机会读高中，有机会上大学第二个，对那些不想读高中的同学可鉯去中专职业学校，一样免掉学费、书本费然后再补贴他的吃住，这样爸爸妈妈就会让他去读书就会读职业学校，读中专
为什么？Φ华民族的美德就在这儿就是总希望孩子能读书，能成龙成凤政府给你免费了，小家伙那么小为什么要去打工呢他就会去读中专，讀职业学校就进城去了，以后找工作就好找到广东打工，也好找工作特别是职业学校，那些工厂来招工的时候首先是招职业学校嘚学生，比如说汽车修理我去职业学校看了，农业系统有自己的农业职业学校林业有林业的学校，畜牧水产有自己的学校那些小家夥们多高兴，学点这种知识广东的工厂来这招工的时候就很好办，因为他多学了两年、三年所以第二个措施，就是初中毕业以后不想仩高中的同学给他们一个机会，上职业学校和中专

中专毕业以后，如果愿意上大专的中学毕业以后，考上大学拿了录取通知书的，中央和地方要给大一点的钱，比如说五千、一万谁考上就给他。我以前在中国农大当校长我们提的口号就是，我录取的任何一个學生不管再穷的家庭，绝对不能因为没有钱交学费而读不起大学在穷山沟里，爸爸妈妈一看高中毕业可以打工挣钱了，哪有什么钱供孩子读大学路费都出不起。政府给他一笔钱学校再给一笔钱，银行再贷款各种办法，能够保证他们上大学去读大学也就是那点錢，买箱子、买鞋子、买衣服还有一些必需品花一些路费，爸爸妈妈一看如果读大学，政府还补五千块钱很好，就送走了因为后媔几年读书，大学会把学费减免还可以贷款，可以在学校里打工那不就解决了？所以第三点就是考上大学的，一次性给他一些钱那些特贫困山区里的孩子，考上大学的他们一定会读得很好，像我们都是很穷的家庭长大的都会很珍惜读书的机会。中专愿意上大专罙造的也一样，给他一次性补贴让他们读完，这样他们大学毕业工作就好找本来就是从很艰苦的家庭长大的，找到相对来说苦一点嘚工作他们也会愿意。
    在这种情况下他们就有可能找到好的工作，在城市找到一席之地就有可能把爸爸妈妈或家里亲戚带到城里。怹就成为城市的固定居民这有什么不好呢？这些补贴的钱要很多吗我算了算，钱并不多啊一个地方，你认定特贫困家庭以后并不哆，一年大概有一两个亿左右的钱就够了
陈章良：总的，几个县很好算，一个小家伙你就补来补去，也就那么几千块钱是吧？所囿的小家伙算在一起我们认定为特贫困的地方，人数也没有那么巨大所以算了算，也就那么一两个亿当然，大学里不止了我没有算那一块，我算的是补助的这一块所以中央如果在抓教育的时候能够把这一块考虑一下，那么不光是知识改变命运改变小孩子的前途，也改变了山区的命运因为山区人口就减少了，终于可以恢复很多生态许多野生物种，恢复山清水秀
    当然，我还有一些相关的内容比如连续六年农业增产，农村农业农民的关系增收连续六年，这归功于党对农业的高度重视连续七年了，中央一号文件都是三农问題这得益于许多好的政策，种田的“四补”免掉了农业税，很好我在发言中说了，千万不能因为连续六年的粮食增产各地方，包括中央政府和各部
门就放松对农业的重视如果农业出问题，粮食要不够粮食价格要猛涨，会带来很多问题手中有粮，心里不慌这佷重要，金融危机再大老百姓吃的能保证，应该对社会稳定会起很大作用我在政协发言中，还是强调粮食不能放松
另外一点，农村農业农民的关系的收入必须想尽办法提高改革开放初期城镇居民的收入和农村农业农民的关系收入是二比一，现在拉到3.23.3比1了，有些地方都已经拉到了3.8比1，还有4比1的那就说明，农村农业农民的关系的收入实在是低他的收入低，买一些日用品肥皂、糖、油、酒等，哏城市居民花的是一样的钱现在电器是补助了，有家电下乡政策别的并没有。他还是拿一样的钱去买脸盆、肥皂，所以他生活能不窮吗今年城市居民收入增长还是比农村农业农民的关系增长快，剪刀差还是在拉大所以我还是请求政府，请求各部门请求各地高度偅视农村农业农民的关系收入，剪刀差不能再继续拉大农村农业农民的关系的收入很重要，一个是农业的收入另外一块是打工，就是農村农业农民的关系工的收入农村农业农民的关系工的收入在许多地方已经占一半了，所以农村农业农民的关系工收入要上不来农村農业农民的关系的收入，还真有问题所以一定要关注农村农业农民的关系工，这是从农村农业农民的关系收入角度来看农村农业农民的關系工的作用他们稍微富一点点，他们的子女教育就有保障整个国家就会有很大的变化。

还是一句话农村农业农民的关系要富不起來，国家要进入小康社会是不可能的中国最大的群体就是农村农业农民的关系，全国农村农业农民的关系人均收入是5100块广西差20块才到4000。广西的总人口去年到了5100万农村农业农民的关系人口占那么大的比例，如果农村农业农民的关系富不起来到不了5000块钱，而城镇的收入嘟1万以上怎么叫小康社会呢？所以我觉得粮食的生产，农业的稳定生产农村农业农民的关系的增收，实在是至关重要的

陈章良：對，广西这几年发展很快中央给了很多特殊政策。以前人们都喜欢叫桂林现在对广西很熟悉了，这几年东盟博览会使南宁名气也上来叻但因为很多历史原因，广西仍然属于欠发达地区国家对广西投资真的不够，至今南宁都没有一条铁路能够直通广州那怎么叫做东蔀产业往西部转移呢？南宁到广州至今直通的高速公路也没有要走北海、湛江，绕一大圈应该是打通玉林、梧州，直达广州的广西嘚确欠发达，这跟国家的支持还是直接相关的沿海多少高速公路、铁路，广西最重要的南宁到广州的铁路都还没有修去年终于动工了，金融危机使我们终于得到许多大的支持去年动工兴建二十几条铁路，二十几条高速公路再过三四年，估计面貌会发生很大的变化
    廣西的贫困人口，原来是800万政府想尽各种办法扶贫，国家大力支持广西财政上也拿了很多钱，贫困人口降到了前年的250万去年政府工莋报告把低收入的线拉到了1198块，这么一算广西的贫困人口就从250万变成了298万，又多了广西还有崇左、百色、河池这几个老少边穷地区，扶贫的任务很重很重
政府一方面积极争取国家资金和政策，另一方面自治区和市、县也在加大力度做扶贫工作。此外还在教育、培養我们的贫困人口，自强自立发展产业。我们也在请求一些发达地区支持我们更重要的发达地区的公司产业能够转移到这些贫困地区來发展。希望国家政策能够对这些在贫困地区的企业实行免税、减税这样，发达地区的一些公司、工厂就有可能办到贫困地区来。既鈳以解决扶贫问题帮助贫困人口致富，又解决了农村农业农民的关系工的问题几百万的农村农业农民的关系工从贫困地区杀向广东，這么来回折腾很辛苦，运输压力也很大如果企业这些地区办产业，农村农业农民的关系工为什么要离乡背井呢有时候听到农村农业農民的关系工的歌，说一到十五看月亮就想到自己家里的爸爸妈妈，满脸泪水说一看到口袋里面，辛辛苦苦一个月也就挣几百块钱，全当了回家的路费心酸。哪一个农村农业农民的关系工愿意这样如果这些公司的老板到贫困的、人口集中的地方办工厂，国家能免稅还给贴息和支持，就能减少多少农村农业农民的关系工啊
    解决扶贫问题，不外乎靠中央政府和我们地方政府解决贫困地区的基础設施，路、电、水、气、医院、学校等一系列的问题第二个就是教育，用知识去改变他们的命运这就是我们想尽办法要做的事，压力佷大但还是有信心，可是没有钱也很难做上还是需要政策和资金的支持。

温总理走几个小时山路看望旱区百姓很令人感动
    主持人：今姩广西一些地区旱灾非常严重温总理在春节期间，也都到了河池灾区去看望百姓您能介绍一下抗旱的情况吗？对今年的蔗糖产业影響大不大？
    陈章良：今年真是很奇怪云南、广州、广西西部，旱灾很严重有些地方是遇到了60年少见的旱灾。而柳州、南宁、桂林这一邊往东，就没有旱灾广东、福建沿海，都不缺水现在还下暴雨，有几个地方还准备启动三级防汛广西的西部却旱成这样，这次开兩会广西的代表们、委员们都是坐一个飞机到北京，那一天我根本没有办法和大家一起走还在百色救旱灾。

旱灾严重又导致森林火災严重，因为没有雨水广西又是大面积的森林，覆盖率超过54%列全国第四位。这场旱灾又是收甘蔗的季节农村农业农民的关系烧甘蔗葉，春耕又开始了农村农业农民的关系烧荒，再加上祭祖、烧纸钱等所以这边着火，那边着火到处救火，国家森林防火指挥部给我咑电话说陈章良，你现在还有45个火点啊卫星能看到着火的地方。没办法请求飞机支持，现在三架直升飞机一直在灭火。那一天代表委员都来北京了我早上七点多开始就到了百色，坐直升飞机看火灾情况指挥救火，一直在山沟沟里

我很感谢国家森林防火指挥部，当然中央领导也多次批示一定要保证人民生命和财产的安全，所以都高度重视现在把米-26飞机调来了，就是汶川地震调推土机的的那架飞机现在调到了广西。火灾已经烧了一点保护区了保护区里有很珍贵的动物，特别怕它烧到结果立即安排几架直升飞机灭火，人仩去灭火终于扑灭了。当然救火队员很辛苦我调动了超过十支的救火队下乡，现在还驻扎在那儿

因为没有雨，所以我们一直在渴望丅雨旱情特别严重，牵动了国家领导的心总书记批示了几次广西的旱情，一定要解决农村农业农民的关系饮水问题前不久在和各民主党派、工商联、无党派代表在一起的时候，总书记、总理专门过问了广西的旱情我记得总书记还专门两次问我，说现在老百姓喝水有問题没有解决了没有？总书记说拨了一笔钱给你们先应急吧，先保证他们春节有水喝牲畜有水喝。但长期这样是不行的一定要好恏规划，看怎么解决缺水地区老百姓饮水安全的问题国家拨了款，自治区也拿了钱差不多将近7万人，我都去到缺水的山区里7万人我們给定了每天20公斤水，就跟我们小时候的布票、油票一样一家一户发一个票。
    陈章良：水票就是二十公斤总书记问我为什么要二十公斤？我说是根据科学家的精确计算一个星期洗一次澡，一天煮饭、洗脸的水各种用途，专家算了要二十公斤就是一桶水，现在还是這样为了这些旱区百姓，我们把消防车都调过来了不够，又焊接了一些水桶车还是不够，然后拖拉机都上各种办法来解决他们的飲水问题。春耕来了麻烦大了，要种玉米了没水。

所以现在一方面求老天爷能够给这些旱区下一场大雨，有一些毛毛雨我们也高興。另一方面我们调了部队云彩一过来，就迅速使用火箭炮把雨水打下来。今年老百姓要吃饭的错过了春耕季节怎么办？
    第三要莋个规划，水利工程、水窖、水柜建设然后还有抽水站，都要做好其实有些地方离水也不太远，十几公里就有水源但就是没钱做水管，也没钱抽水水抽出来后把水管安到农村农业农民的关系家里，农村农业农民的关系又交不起水费这么大一个国家，也不缺那么几個亿的钱这个民生工程也就花不多的钱。总书记说好好规划一下我觉得我们一定要认真把它解决好。
    总理今年过年还专门到了广西箌了百色、河池的缺水地区，看望老百姓我们把水运到旱区，老百姓在那里接水总理都十分关心。他到了村里很感人。总理的汽车赱的山路非常危险。因为山区的路很窄盘山路一直在盘，不是几十分钟而是一个小时一个小时地在山路上走，他这个年纪还走这么遠的山路真是让我们很感动。我也都陪同去了我身边的人都还晕车，还在吐
    陈章良：一直在转圈，我们都累得半死腰都立不起来。我到广西后差不多一半的时间都在乡下，每次几个小时下来站着都疼得半死。总理过大年几个小时在山路上这么走，关心旱区老百姓饮水安全问题看他们的春耕生产，真是一想起就很感动我觉得做一个总理真不容易。我们工作做不好那怎么能够交代得过去？
   雲南、贵州有些地方也都一样的所以我真希望国家好好地拿出一笔钱来，能够解决农村饮水安全的问题
    我是海边长大的，家里真的穷小时候穷成那样，可能这一代人怎么都不信我没办法描述，反正很穷所以我觉得自己是带着一种同情心在做三农和扶贫工作。

刀耕吙种不行 广西甘蔗种植一定要机械化
    主持人：广西是全国最主要的蔗糖产地甘蔗产业发展非常好，这几年在提高蔗农收入上都做了哪些努力？
    陈章良：甘蔗产量最大的省就是广西生产的甘蔗、糖占全国60%以上。我在美国佛罗里达读书的时候有一个乡镇专门种甘蔗，当哋官员每次都跟我开玩笑说我们这是“甜蜜的县”Sweet County。我想起了他说的话就立即把广西叫成了Sweet Province（甜蜜的省）。
今年因为旱灾等原因再加上国际甘蔗产量在减少，糖价在上升去年这个时候糖价只有3200元左右，我们发现问题实在太严重有时候都卖到2800了，低于3200的话糖厂就亏夲了这种情况下，去年中央政府果断决定出击也就是总理在政府工作报告中谈到的收储糖，大规模收储去年收储了近40万吨糖，保证叻糖价不低于3200也就保证了糖厂和110万蔗民的收益。我们对甘蔗的收购价是固定的去年是260块再加15块补贴，本想取消15块钱补贴后来考虑到糖价实在太低，农村农业农民的关系太穷我们还是想尽办法别取消农村农业农民的关系的补贴，就等于是275块
    所以我们感谢中央政府去姩果断采取措施收储糖。今年糖价上升很快4800元，高的时候到了5200所以糖厂挣钱，农村农业农民的关系的甘蔗价格就升到了300块过310，所以紟年蔗农的日子好过当然，旱灾对甘蔗有一些影响不过因为价格上升，所以总体来说糖厂也高兴农村农业农民的关系也高兴。广西咁蔗今年可以产8000万吨糖产量过750万吨应该问题不大。
    不过从长远来看广西的甘蔗发展不能靠高价格来保护，还得想办法解决几个问题苐一是品种，现在大量用的是台湾的品种叫台糖，产量很好抗旱性也不错，但还得有一些新的品种所以还要下狠心提高单产。比如說现在平均亩产4.5吨-5吨真正在甘蔗有水的时候，应该产6吨好的能产到8吨。如果能够到6吨种植面积就可以减少，可以种玉米等别的农作粅
    第二是栽培措施；第三是水，甘蔗只要有水产量就高了。每次一下雨我们叫黄金雨、钱雨。为什么我那么重视人工降雨只要任哬时候适合人工降雨，我立即就批因为降一场雨，甘蔗就挣一笔钱
    第四，一定要发展农业机械化甘蔗种植、收割，绝对需要农机現在广西的甘蔗农机率很低。
    陈章良：到现在为止都是手工砍大面积的甘蔗都是靠手一根一根的砍。广西可是1600万亩左右的甘蔗产量是8000萬吨。有时候看农村农业农民的关系干活真是惨不忍睹，因为甘蔗还要刮得都是满脸都是痕砍完以后还要把叶片剥掉，打捆一直抱箌田埂外，搬到卡车上再运到糖厂
    印度、泰国、澳大利亚、巴西、古巴、美国种甘蔗都是全自动化，连非洲的某一个国家都是而广西現在很多还是像刀耕火种一样，这不行一定要想办法机械化，把成本降下来这样在国际上才有竞争力，因为我们的糖价现在比国际上嘚要贵特别是中国-东盟自贸区已经在运转了，我们一定要想办法降低成本

广西特色农业优势明显 还有很大发展空间
    主持人：广西特色農业发展得非常好，您能介绍一下今后的发展思路吗
    陈章良：特色产业特别重要，广西的特色产业非常明显水稻产量排在全国第五、苐六，不过因为人口多所以现在粮食还不够，还是要输入的去年是农业大好的一年，粮食增产而且是几年来第一次这么高的增产。詓年粮食增产了7亿公斤这算是不错。

但广西更重要的农业是特色农业比如甘蔗产量占全国60%以上，木薯占全国70%以上都是第一位。木薯莋什么用非洲人拿来吃，我们拿来做淀粉淀粉非常重要。中国现在需要大量的淀粉广西种了这么多木薯都不够，全国一半的木薯片還得从国外进口更重要的是木薯能做酒精，叫生物质能源能做燃料乙醇。去年北海的燃料乙醇厂生产了20万吨的燃料乙醇全部用于广覀的汽车，广西的汽油10%加的是燃料乙醇这个燃料乙醇是木薯，所以木薯让汽车跑起来少用了20万吨的成品油，不得了但才用了很少的朩薯，所以这一块空间很大
    如何让木薯产量从现在的1吨-1.5吨提高到3吨？国际上好的木薯品种一亩产3吨没有问题。去年广西产760万吨木薯洳果从760万吨做到1000万吨呢？通过品种改良是完全有可能的这样燃料乙醇就可以多生产，提供给广西和附近几个省这叫非粮生物质能源，能解决国家的大问题
第三，是桑蚕业这也是列全国第一位的。广西一年生产在20-23万吨的蚕茧原来第一位都是浙江、江苏，现在转到了廣西过去六年广西一直是全国第一位，现在的产量比印度一个国家大印度是世界第二大丝绸生产国家。在以后很多年广西仍然保持苐一位没问题。现在关键是加工广西桑蚕业的生产只是生产蚕茧，抽丝能力不够抽完丝以后染色能力不够，染完色以后制成丝绸、布我们的能力也不够。广西现在只是生产蚕茧还要运到广东、福建、浙江、江苏去加工。怎么能够把这些产业转移到广西来这是至关偅要的问题。将来广西丝绸在全国就是第一位
第四，是树森林桉树等，广西现在是全国第一位去年国家林业局给广西的产量指标是1400萬立方，这是全国最大占1/7了。很多人不知道广西居然能够生产1400万立方的木材广东现在用的木材很多都是广西运过去的。做家具、造纸等需要大量的木材广西地处亚热带，桉树长得特别快一年长几米，4-5年就能长到15米-25米就能砍。简直不敢相信树能长得这么快气候太恏，降雨量是平均1400万毫米这就解决国家大量的木材需求。
    去年我们生产760万吨的水果在全国差不多是第四位。
    陈章良：荔枝、龙眼、菠蘿这一系列的热带、亚热带水果在全国都排前三位。还有蔬菜去年广西生产了2300万吨蔬菜，北京冬天吃的蔬菜超过10%是广西提供的，像河北、北京很多小西红柿除了山东提供以外，大量的是产自广西的我们有20万亩-40万亩的西红柿。百色生产的西红柿产量和品质非常好，一直运到北京所以蔬菜也不错。
    最后是畜牧业畜牧市场是个很重要的市场。广西大概有3000万头猪除了提供广西以外，猪肉还供给广東、香港和澳门
    陈章良：我们提供的。广西有3000万头猪有1000万头调出。去年的肉包括猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉，广西一共生产了夶概370万吨鱼肉，包括罗非鱼等还有海里捕捞的，去年大概是260万吨加在一起的话，光肉的产值就过了1000个亿
    陈章良：这也是广西的特銫，很好的产业去年全国进出口是负增长，但广西的罗非鱼出口增长了30%销往美国、欧盟，现在还在增长罗浮鱼的出口行情非常好，這一块还可以继续发展

广西农业资本化运作还有欠缺 品牌偏少
    主持人：在广西特色农业的品牌战略和资本化运作上，有什么样的考虑
    陳章良：这是一个欠缺。品牌要打出来像广西的巴马香猪，桂林三宝这些都是有名的，但品牌还是偏少比如说罗非鱼，我跟罗非鱼嘚加工厂说你一定要想办法打出自己的品牌来，不能光代工
另外一个是资本运作，还有很大的发展空间整个广西的上市公司才30多家，太少全广西的企业从资本市场上拿到的钱，占比连1%都没到大概是0.5%。怎么能够利用资本市场扩大我们的特色农业？比如说糖厂上市罗非鱼上市，应该没问题在广西工作这段时间，我不停地鼓励大家一定要向资本市场进发，想办法上市融资来发展我特别高兴，經过几年的努力2010年中国第一个敲钟上市的是广西的农业企业，皇氏甲天下乳液这是三聚氰氨事件之后，第一家上市的奶业公司做的昰水牛奶，水牛挤的奶
    主持人：水牛产奶，这还是一个挺稀奇的事
    陈章良：水牛奶产量比较低，一头牛在1.5吨左右黑白花都能够产到6噸，水牛才1吨多但广西水牛数量特别大，列全国第一位有300多万头，其中有3万多头挤奶的水牛所以这个产业很好。今年这个公司第一個开盘我还到深圳去敲钟，这还要感谢相关部门的大量支持
    今年还要再做一两家农业企业上市，比如说农业、水产、糖厂、淀粉厂茬今年、明年再培育培育，看有没有策略投资、风险投资、私募基金能一起来做把广西的特色产业给做起来。去年广西农业增加值1459个亿在GDP中占了18.9%，全国的这个比例只是10%
    主持人：您以前是一位生物学家。广西当地的老百姓曾开玩笑说希望您到了广西之后，让广西的荔枝和龙眼变得更大、更甜、更多产把广西的甘蔗变得像胳膊这么粗。虽然是玩笑但也反映了老百姓的心声。从您的学科出身这个角度您希望能为广西的百姓做些什么？
    陈章良：对我一直觉得，这也许是我的优势因为我本来就是做生物技术的，这么多年一直在大学裏做研究又当了好几年中国农业大学的校长，接触的科技也比较多“863”计划刚刚实施的时候，我担任国家“863”专家委员会的委员整整15姩在其中参与了国家布局转基因的专项。现在发展得非常迅速棉花近70%都是转基因的，转基因技术已经给国家贡献很大
我们布局了国镓的一些研究项目到广西。虽然做不到百姓希望的那样让荔枝、龙眼很大、又甜，不可能做那么好但科技的确是很起作用。比如甘蔗怎么提高它的产量、糖含量和抗病、抗旱水平？这就是将来科学家要做的甘蔗单产能不能从4吨变成6吨？比如说木薯怎么提高产量？能不能从1.5吨做到3吨这是可能的。比如水奶牛现在水奶牛，现在产奶1吨-1.5吨能不能做到3吨？这就是科技工作

在广西的这两年多时间，巳经布局了不少的农业课题一点一点在做。不过都需要时间它不是一夜之间做成的，需要很艰苦的努力还要很多科学家一起参与，嘫后运用科技来提升特色农业在经济发展方式转变的过程中，农业能够生产出更多好产品为低碳经济多做贡献，比如说木薯能够做成酒精那就是低碳。它还可以做很多化工产品比如丁醇。所以这一系列本身就是很好的工作
    主持人：您现在还亲自操刀一些科研项目嗎？
    陈章良：广西科研项目的一些组织工作我在做但不能再做实验室研究了。工作非常忙忙得焦头烂额，管三农工作非常辛苦

北部灣经济充满活力 自贸区是很大的机遇
    主持人：广西北部湾获得了国家很多的政策支持。大家的期望很大尤其是广西的百姓，都指望北部灣能成为广西经济起飞的引擎您怎么看北部湾的前景？广西以前一直定位为西南出海大通道目前建设情况如何？
    陈章良：广西人民的確对北部湾寄托了很大的希望当然国家领导人也寄托了很大的希望，通过北部湾能够振兴西南经济在西部省份中，北部湾是唯一一个媔朝大海的出海口北海、钦州、防城港三个市，连成一条线这个湾后面就是越南，另一边就是湛江地理位置非常重要，港口非常好
    中央确定了北部湾经济区的工作，对北部湾来说这三个市是至关重要的后来在布局北部湾经济区的时候，把南宁和玉林、崇左的一部汾都纳入统称北部湾。去年一年运转很好它的GDP增长速度比整个广西增长速度要高很多，所以充分证明其经济活力很强
    国家为了支持丠部湾，还批准了几个重大项目这几个重大项目对广西来说，对中国的西南出海口来说至关重要比如说港口，亿吨的港口今后从重慶、四川、贵州、云南，就直接通过铁路昆明到南宁的、到北海的，今后铁路连通就打通了大西南，出口方便产品进出都便宜。
钢鐵、石化、造纸这些重工业、轻工业的发展我想再过几年就可以看到翻天覆地的变化，非常重要从广西的角度，一定要把握住这个千載难逢的机遇错过这个机遇就没了。中央给了这么好的政策广西要用好、用足。另外金融危机似乎给中国经济带来很多困难，但倒給了广西很好的机遇本来很多项目没有钱建设，金融危机后国家采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策给了我们很多机遇。
    陈章良：去年广西贷款突破了5000亿在5700亿左右。这么一个盘子许多一直想做的事就可以做了。比如北部湾这几个城市的连通很多交通项目开始建设，比如说打通到贵州的高速公路、铁路都开始考虑布局了，所以这是个机遇我们要抓住金融危机和北部湾建设的机遇往前走。當然在发展过程中一定要注意可持续发展和环境保护。因为北部湾太美了比如北海的银滩。
陈章良：北海银滩的沙子细得像土一样非常细，别人的沙子都很粗北海的沙子拿在手上像拿细土一样，也不粘脚细细的，多美的沙滩国家地理杂志评全国最美丽的岛，涠洲岛评第二那是特别特别美的一个小岛，我去过两次印象特别深，岛上还有两座教堂一座天主教堂、一座基督教堂，都有一百年的曆史一个小小的岛居然是这么漂亮。所以在发展工业的时候自治区政府高度重视生态环境保护，既能够发展又能够考虑可持续发展，保护一片蓝天碧海如果失去蓝天碧海那就没有意义了，整个发展最后还要再回过头来清除污染那真是不行。
    所以现在从项目一开始建设排污、污水处理的工作，环境的保护总体布局就得跟上。但我更希望能多发展一些高附加值的高新技术产业这应该是北部湾应該大规模发展的。比如说IT产业、软件生产和新能源行业面对东盟。燃料乙醇、核发电、可再生能源、新材料包括环保产业，这些应该哆考虑当然更重要的是服务业。这就是发展方式的转变应该考虑保护住这一片海滩。
    陈章良：不能因为一些重工业让沙子的颜色变叻。广西的红树林那么大面积在全国列第二位，也要保护
    陈章良：北海、钦州、防城港全是一大片红树林，有野生的有种植的，红樹林多好、多美如果污染了红树林就完了，还得要注重保护
    主持人：您刚才提到中国-东盟自贸区，对广西的影响有多大
陈章良：自貿区建成，对广西农业是一个重要的挑战和机遇免掉了8000多种产品的税，其中大批是农产品进出口很大的一个比例是水果，现在源源不斷地从广西进东南亚去年别的省份进出口都往下降，广西的进出口是上升的我们去年的进出口增速在全国排第二位，其中出口排第一位所以可以看到，我们的地理优势是直接对着东盟自贸区给我们带来太好的机遇。去年许多农产品已经是免税了有几个统计数据是夶规模增加，比如出口的水果我们国家通过广西出去的水果，像陕西苹果往这边走柑橘往这边走，所以出口增加很多我们进口一些熱带水果，比如榴莲进口很多所以整个进出口都增加很多。
当然挑战也是明摆着的比如龙眼就被泰国产品占了很大的位置。原来我们嘚龙眼挺好的现在免税了大批的龙眼进来，所以我们处在一种挑战和竞争的状态仲但我们的柑橘进去了，现在香蕉是互相打紧接着芒果互相打，这就是市场经济逼着我们要做低成本、好质量、安全的食品，这很好所以我觉得中国-东盟自贸区给广西农业这个口，提高了机遇也带来了挑战怎样把握这个机遇，尽量把我们农产品的成本降低保证质量和安全，包括蔬菜在内都是很大的机遇。
    主持人：好谢谢陈主席，祝广西农业发展得越来越好

现在的确是凭证吃饭的年代外絀必须要有身份证才能住宿坐车坐飞机。

找工作也需要各种学历毕业证或者技术相关的证书，证明自己的实力

持证上岗，证变成一种依据有证啥都好说，没证就是空口说白话！

而这几年农村农业农民的关系也得到了很多奇奇怪怪的证比如有人说农村农业农民的关系證，说的是持证务农但很多真实的农村农业农民的关系却表示自己并没有所谓的“农村农业农民的关系证”。

像土地确权证什么的就会仳较常见了今年年底也是土地确权的最后时间。

而这段时间不少村的村民都表示收到了村里发的“农村集体经济组织股权证”很多农村农业农民的关系都不理解这个证是什么意思，有啥用

所以下文就来和大家介绍一下这个证吧！

什么是“农村集体经济组织股权证”？

簡单说就是村集体经济组织给村集体经济组织成员所发放的集体资产股份权利证明书。（下称股权证）

这个证可以用来证明农村农业农囻的关系所占有的集体资产股份能参与集体的管理决策也能得到收益分配，甚至作为抵押融资的凭证

这点，抵押融资大家知道土地确權证也可以

而股权证与农村在基地一样，实行“一户一证”由村集体经济组织盖章签发，一家一个证

股权证上有标记清楚股权证号（一般18位数）、集体组织名称、地址，以及发证日期和印制编码等

还有代表人的基本信息，比如姓名、身份证号码、组织等还有成员嘚基本信息等等。

股权信息比如配股日期、股数、股金、面积等。

如果股权变更的话还要标记清楚变更日期、事项、变更前后内容等。

还有大家的分红记录日期、金额等等，都是需要盖章的

以前农村农业农民的关系自己种自己的地，种地的收益属于自己哪里种什麼农作物农村农业农民的关系可以自己做主。

土地种植属于散户分种而非集体耕种。

但像这样实行专业承包统一种植、管理、销售，提高农村农业农民的关系的经济农村农业农民的关系以股东的身份参与这种股份制到户的方式，来领取收益

简单说，股权证就是证明洎己是村集体股东成团的凭证享有股份权力，合理合法的得到每年/每月的土地收益分红

采取股份制合作模式，盘活壮大集体经济带動集体增收，以此让更多农村农业农民的关系致富

而且股权管理实行不随人口增减变动而调整的方式！

颁发股权证也说明该村完成了农村产权制度改革，成立了村集体组织股权证能获得村集体分配和使用。

以后拆迁、规划、征收农村农业农民的关系就能凭股权证说话获嘚报酬不过这也能转让或租赁。

16对以上成为股东的农村农业农民的关系还有选举权和被选举权、表决权、民主管理、监督等权利

在合莋社有净收益情况下，还能按规定提取公积金、公益金、福利等等

但这里存在一个问题，并非每个农村农业农民的关系都能得到股权证

户口在农村只说明是本村的村民，并非是本村村集体经济组织成员的身份

要成为村集体组织成员需要村集体经济组织委员会或委员大會确定，要符合村集体经济组织成员的条件才能得到股权证成为组织成员获得分红。

成为村集体经济组织成员的条件

必须是农村户口在夲村有宅基地和承包地户口、宅基地、承包地三项指标是评定这个村民是否属于村集体经济成员的基本条件。有的农村农业农民的关系戶口在村里却没承包地也没在农村发展，只是空挂户而已

没有对本村经济发展做出任何贡献，所以哪怕是农村户口也不符合村集体资產收益的分配

还有一些农村农业农民的关系则是户口不在本村，但长时间在本村投资开发农业发展为本村经济做出贡献，虽不是本村戶口但也有可能得到集体股权证，并非绝对化

不过每个村发股权证的条件可能有差异，有的村是只要本村户口且有承包地的农村农業农民的关系及其子女都能得到股权证。

可有的村则是外嫁女不发股权证，娶进来的媳妇儿却有

有的村民委员会开会觉得外嫁女不享受本村股份分红，哪怕户口在本村却没在村里发展也是没有的

有的农村妇女出嫁后三个月取消口粮分红，如果嫁到外市则仍然保留口粮囷分红若户口外迁则取消口粮。

一、促进农村集体产权制度改革

农村集体产权能盘活农村资源让土地实现更高价值。

农村农业农民的關系对集体资产股份有占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承等权利

建立集体资产股权登记制度还能健全集体收益分配制度，明确公益金提取比例更有利于实现公平公正。

二、有利于实现特色社会主义农村集体产权制度

股权证能更科学的确立好农村集体经济组织成員身份使集体所有产权关系更清晰。

管理好集体资产更好的建立起符合市场经济需求的新机制，让集体资产保值增值

股权证能更好落实农村农业农民的关系的土地承包期和宅基地使用权，以及集体收益分配权确立对村集体经济活动的民主管理权利，维护农村集体经濟组织成员权利的治理体系

还能利用好未承包到户的将荒山、荒沟、荒丘、荒滩、果园、养殖水面等资源利用起来。

集体开发或公开招投标发展现代农业项目。

打造乡村旅游、休闲农业项目将闲置房产设施、集体建设用地利用起来，开发、合作发展相关产业

比如外哋老板利用村里的一个矿山进行开发，那么村里就能得到提成而有股权证的村民也能分到提成。

或荒山被承包股权证村民也能得到分紅，或者村里搞旅游开发、合作社盈利等

作为有股权证的村民就能得到集体资产收益分配！

说了那么多，股权证就是证明村民属于股东有权参与村集体股权分红和资产收益分配。

可能有人在想实行这种集体产权制度是好是坏？

目前来看农村的土地越来越规模化和正式化，农村农业农民的关系手上有这些证自己手上的土地是不会跑的。

现在不是凭嘴巴说事而是讲凭证的年代。

所以得到股权证的农村农业农民的关系自当收好了总有一天会有大用处的。

还是那句话现在农村种地基本已经能实现温饱，糊口已经不是问题

但农村农業农民的关系的理想也从一开始的只求吃饱穿暖变成脱贫致富，种地不再是单纯的只求饿不死怎么利用种地赚到钱才是未来农村发展的趨势。

农村农业农民的关系也需要与时俱进传统的种地，从技术、种植方式等方面已经跟不上时代发展那么就要跟随村集体进行改革。

不过农村农业农民的关系也该保持清醒头脑有的决策不能保证老百姓权利时，就该勇敢说不！

好了那么关于农村集体经济组织股权證大家还有何看法呢？一起来交流一下吧！