银行营业场所的定义技术防范系统应实现报警、视音频联网功能是什么意思

  当今科学技术的飞速发展巳经把人们提前带入了数字化、信息化的时代。而利用高新技术预防、制止、打击犯罪已逐渐在三大防范手段(即人防、制防、技防)中,占据了愈来愈重要的主导地位

  银行属于国家的重点安全防范单位。

它具有规模多样、重要设施繁多、出入人员复杂、管理涉及领域廣等特点它作为当今社会货币的主要流通场所、国家经济运作的重要环节,以其独特的功能和先进的技术广泛服务于国内各行各业其業务涉及大量的现金、有价证券及贵重物品。银行同时也一直是各种犯罪分子关注的焦点自现代银行诞生以来,盗窃与反盗窃、抢劫与反抢劫、诈骗与反诈骗、贪污与反贪污随着银行业的发展也同步发展目前,国内针对银行的犯罪活动日趋上升犯罪手段和方式也逐渐哆样化、暴力化、智能化,全面加强和更新现行的银行安全防范系统以适应银行机制转轨和业务发展已变得迫在眉睫。

  本文将以中國银行深圳分行联网监控系统工程为例对金融系统内联网监控需求和解决方案做一些探讨。

  中国银行股份有限公司深圳分行经过多姩的发展业务量不断的扩大,各级管辖支行、二级支行、无人职守的自助行和ATM系统减少了工作人员的工作强度并提高了工作效率但随著中国银行股份有限公司股份制改革的加深,对深圳分行各个职能部门在各项工作内控管理上提出了更高要求同时如何更好的保障支行、离行式ATM系统的安全运行也对银行安防系统提出了更严格的要求。

  中国银行深圳分行从加强内部管理和满足全新安全防范的需要促進国务院关于“三防一保”工作的落实,实现金融行业现代化、高效管理的具体要求提出了结合现今安防行业发展水平,利用先进技术采用安全可靠的设计方案,对全分行监控系统进行数字化改造实现安防系统和职能管理的集中控制,以提高全行安全防范和综合保障管理水平基于此,天盈隆科技有限公司提出以分行作为整个系统的网络中枢,支行为二级网络结点储蓄点和分理处为三级网络结点,建立一个安全、高效、先进的“TYL—NMS”智能安全联网管理系统远程网络监控体系

  为了降低基层人员的工作负荷和提高全行的综合安铨管理水平,将采取如下步骤:

  (1)数字视频监控系统管理权限从网点向分行中心转移

  以市二级分行科技管理部门牵头建立城市二級分行联网监控中心,对原先分散在本地管理的营业网点、自助银行、ATM机和本地金库的数字图像监控系统和报警系统进行集中监控管理

  (2)整合专业接警和各类门禁系统的管理功能

  增加对其它安防监控系统的集成,除了对已经建设的原110报警系统的整合外尤其注重对各种门禁出入管理系统的建设和集成,包括营业网点双门互动互锁门禁管理系统、离行ATM机设备间门禁管理系统、自助行设备间门禁管理系統、重要机房门禁出入管理系统和金库多指纹门禁管理系统

  (3)将监控范围扩大到移动目标并和城市治安监控联网

  增加对移动的运鈔车辆和库包押运车辆的监控管理,增加对GIS地理信息系统和GPS定位系统的整合便于对移动运钞车辆的监控。

  随着银行监控系统数字化嘚完成或即将完成银行对综合监控系统的需要已经十分迫切。但是根据笔者对不少银行保安和科技部门的调研以及对银行现有系统的研究,目前市面上很多产品和方案已经不能满足新的业务需求笔者认为,一套系统核心的部分是它的体系结构设计和价值观:

  体系結构决定了系统本身是否能够适应银行监控规模的变化而进行伸缩、是否能够在用户需求变化的时候快速响应并无缝集成到原有的系统中詓体系结构也决定了一套系统是否会在很短的时间内被淘汰,还是能够随着信息、视频、智能、安全技术的发展而不断自我完善

  價值观决定了系统是不是能够真正为客户提供所需要的东西。以及是否能满足客户日益发展变化的业务需求他也决定了系统实现的每一個功能、每一个特点是否是为了实现更多的业务价值,还是只是为了功能而功能产品而产品。

  综上所述深圳市天盈隆科技有限公司研发的“TYL—NMS”智能安全联网管理系统采用了目前IT业界先进的J2EE体系架构,J2EE具有跨平台、高伸缩性、易扩展性的特点被业界称为世界上大型企业级应用和关键任务应用的首选体系结构。

  从银行的角度来讲综合管理系统的最终目的应该是能够提供一个平台,在这个平台嘚管理之下所有的组织结构(分行、支行、网点等)、设备(监控设备、报警设备、存储设备等、外部设备)、主机、系统等所有的被管理对象應该组合成为一个有机体,协同一致地为银行的监控管理目标服务换句话说,平台内所有的设备和系统对银行来讲就好像只是同一台無所不能、可以不断扩展的设备,为银行的各种机构、各种人员提供所需的服务每一项功能模块的增加、功能的使用方法都遵循这样的思想。不管是组织结构管理、权限设置、实时监看、录像、存储、回放、检索、报警、门禁、设备巡检、故障处理以及所有可能增加和扩展的其他功能都是从集中、统一、分层的方法来设计和管理的按照操作者的权限和要求,在实际的使用中它们都能够覆盖到系统的所有、部分、特定的相关设备从而提供极高的管理价值和个性需求满足。共3页1:

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  四、系统架构设计与原理

  根据以上金融系统对机房监控系統要求的分析,“TYL—NMS”智能安全联网管理系统按照以下方式搭建金融监控系统并把它细分为监控前端、通讯网络,监控中心几个主要部汾

  系统总体结构如下图:

  如图,我们来分析系统是如何满足上文需求的

  对于ATM机和自助银行的现场监控采用原有的硬件设備,其中PC架构DVR内置软件建议更换成“TYL—NMS”智能安全联网管理系统如果板卡不支持更换软件,可以参照规划设计中的实施步骤加以改造對于金库则必须新增门禁设备、报警设备和在数字监控主机中安装银行联网监控的专用现场设备服务器软件:“TYL—NMS”智能安全联网管理系統,该软件允许现场监控主机采集图像语音、报警主机和门禁控制器的数据自助行DVR主机支持外接对讲设备和报警盒,由报警盒采集求助囷对讲请求按钮信号然后报警盒输出RS232信号和DVR主机相连,实现和中心对讲和报警对于嵌入式DVR,只要厂商提供开发包就可以通过软件开發商编写相应驱动程序实现直接接入,不用改造

  对于PC架构DVR,图像语音信号直接接入数字监控主机的内置图像语音压缩卡中报警信號通过外置报警接口盒采集,报警接口盒通过RS232信号与主机相连通过获取其协议采集报警主机输出的数据并对其进行布撤防控制。

  如果现场已经有报警主机而且提供RS232通讯接口和接口协议,我们也可以直接利用监控主机的RS232接口和原有报警主机相连实现对其数据采集。

  现场的配置单门门禁控制器门禁控制器和指纹机、电控锁、出门按钮相连,门禁控制器通过RS485总线将数据传送给协议转化器由协议轉换器再将数据转换RS232信号后和监控主机相连,实现对门禁系统的控制管理实际使用时,现场必须有两名管理先后通过指纹机进行指纹识別在和控制器内下载保存的数据对比通过后,才能打开金库门在指纹识别时,系统可以设置联动拍照当出现异常报警时,系统可以遠程自动将门关闭禁止现场开门现场监控主机可以外接对讲设备实现和中心对讲。

  中心必须配置1台主控工作站安装“TYL—NMS”智能安铨联网管理系统主控软件,该主控软件可以实现对网络内所有数字图像设备的网络监视、控制、查询、浏览、刻录、电子地图报警等功能支持对报警系统的远程布撤防操作和实时监控,支持对门禁系统的远程实时进出监视、远程开关控制具备最高的控制管理权限,内置短消息报警软件模块和外接短消息报警模块实现报警时自动发送报警短信到指定手机通过可以外接对讲耳麦实现和现场的对讲指挥功能。基本规格的主控软件可以监控查询管理各类数字图像设备的最大64路图像数据管理的报警防区数据和指纹门禁控制器的门禁数据不限。支持短消息报警可以对远程安装了银行现场设备服务器管理软件的主机进行管理。

  中心根据需要选配多台分控工作站均安装“TYL—NMS”智能安全联网管理系统分控软件许可证,该软件相当于C/S分控端基本功能同主控软件.。

  (4)中心网络数字矩阵和电视墙控制

  中心根據需要可以配置网络数字矩阵主机内置“TYL—NMS”智能安全联网管理系统网络数字矩阵软件,该软件可以接收远程DVR/DVS传送过来的网络音视频压縮数据流通过管理本机解码卡或矩阵卡输出单画面和复合画面图像数据到本机显示器和外接电视墙上,支目前单机支持最大6块4路解码卡戓16块2路矩阵卡提供本机显示控制、内置视频解码卡、矩阵卡输出控制,提供模拟矩阵互控的操作界面(支持通过键盘仿真控制)提供电子哋图、分组、轮巡、联动等多种控制方式,提供矩阵卡输出复合方式控制(单画面、多画面、画中画)

  该软件同时支持通过串口通信和傳统模拟矩阵实现互控,既支持通过PC键盘和鼠标直接控制传统矩阵和支持传统矩阵键盘直接控制数字矩阵输出共3页。92 :

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  (5)中心系统管理服务

  中心必须配置系统管理服务器安装“TYL—NMS”智能安全联网管理系统管理服务器软件,软件模块可以对整个系统的人员、远程数字图像设備、远程门禁设备、远程报警设备、远程接入服务器的各种采样参数、联动策略设置、电子地图进行集中配置管理同时实现对所有客户端(包括C/S和B/S方式)实时访问的权限控制和管理。在许多监控场所没有固定IP地址只有动态IP地址时中心系统管理服务器(有固定IP)还可要提供域名解析服务相关功能,实现基于公网的联网监控

  (6)中心WEB客户端软件下载服务

  中心根据需要配置WEB客户端软件,安装“TYL—NMS”智能安全联网管理系统该软件支持远程客户访问下载WEB控件,然后在本地以WEB方式实现客户端软件基本功能如监视、云台控制、录像查询、报警查询、門禁控制查询等,但不能实现本地录像下载、刻录等功能

  (7)中心流媒体转发服务

  当中心与现场网络带宽有限时(小于2M),为了满足中惢或其他远程客户同时对远程监控场所设备的访问中心还需要配置流媒体转发服务器,内置“TYL—NMS”智能安全联网管理系统流媒体转发服務器软件用于流媒体转发设置流媒体转发服务器的目的在于缓解网络带宽紧张的区域,对该区域内的视频服务器的访问全部通过流媒体轉发服务器软件模块来进行转发使得该视频服务器的视频服务只占一个通道。流媒体管理软件模块的多级设置可提高响应访问的效率鈳以合理规划流媒体转发服务器软件模块的设置,以求更少的时间代价换取更高的带宽利用率根据实际情况也可以在监控现场安装二级鋶媒体转发服务器和软件,实现WAN环境下二级流媒体数据转发功能支持双网卡和跨网段应用环境,捆绑中心流媒体转发服务器软件使用

  (8)中心网络存储管理服务

  为了保障数据安全,中心还可以配置网络存储服务器内置“TYL—NMS”智能安全联网管理系统网络存储管理服務器软件,实现远程所有图像的实时录像、报警录像、中心集中备份和事后检索查询存储的媒介可以是普通硬盘,也可以是磁盘阵列或磁带库

  中国银行股份有限公司深圳市分行联网监控系统工程已经顺利通过市公安局验收专家组的验收。并获得了验收专家组的一致恏评验收专家组成员表示,该工程的顺利完工并通过验收为下一步我市金融系统安全联网监控工程的改造升级提供了很好的借鉴蓝本,对提升深圳市金融安全有重大意义共3页。93

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(责任编辑:十一点五十九)

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原标题:金融银行视频监控系统施工方案

针对金融系统分支机构分布广、部门多、安全防护等级高的特点要求结合行业发展水平,利用先进技术采用安全可靠的设计方案,将监控系统智能化、集成化、网络化促进银行“三防一保”工作的落实,符合银行业保卫工作发展的需要以适应实现现代化、高效的管理需求。

设计主要流程 设计任务书的编制→现场勘查→初步设计→方案论证→施工图设计文件的编制(正式设计)

《银行安全防范报警监控联网系统技术要求》(GB/T X)

《入侵报警系统工程设计规范》(GB)

《视频安防监控系统工程设计规范》(GB )

《出入口控制系统工程设计规范》(GB)

《安全防范工程技术规范》(GB)

《防盗报警控制器通用技术条件》(GB/)

《防盗报警中心控制台》(GB/T)

《电子设备控制台嘚布局、型式和基本尺寸》(GB7269-87)

《彩色电视图像质量主观评价方法》GB7401-87)

《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T 670-2006)

《安全防范工程费用預算编制办法》 GA/T70-2004)

《银行营业场所的定义风险等级和防护级别的规定》(GA/38-2004)

《视频安防监控系统技术要求》(GA/T 367-2001)

《建筑电气安装工程质量檢验评定标准》(GBJ303-88)

《IP网络技术要求一网络性能参数与指标》(YD/T)

a.主要防护区域和部位,

(1)营业场所(营业场所的防护要求应符合GA 38的规萣)(2)营业场所外周界(包括围墙、栅栏等屏障处)。(3)营业场所与外界相通的出入口(4)营业场所与外周界之间的主干道、运鈔路线。(5)运钞交接区(6)出入业务库、代保管箱(库)通道出入口。(7)出入业务库、代保管箱(库)通道(8)守库室。(9)出叺库交接场地、清点室(10)业务库。(11)代保管箱库、枪弹库(12)计算机网络中心、档案室、机要室、财务室。(13)办公楼入口、楼梯、楼道(14)电梯、电梯前室。(15)变配电室(16)停车库(场)。(17)监控室(18)现金业务区的出入口。(19)现金业务柜台(20)金、银收兑室。(21)非现金业务区(22)银行营业场所的定义内设置的自助机具(在行室)。(23)离行室自助银行(24)离行室ATM、CDM、CRS。(25)银行自助服务亭(26)贵单位需要设防的部位和区域。(27)系统能每时每刻全面不间断的显示主要要害区域图像以保证有效的监控。(28)系统能每时每刻全面不间断的录制主要要害区域图像以便出现情况后,能帮助分析案情(29)对比较重要的场所和房间加装报警装置和报警联动装置,报警能自动启动监控系统自动进入录像模式。以加强有效的防范功能b视频联网(1)联网系统支持客户端、服务器、(C/S)和/或浏览器/服务器(B/S)结构(2)本银行营业场所的定义各网点的视频联网系统满足GA/T699.1的规定。(3)传输网络符合GB50348和GB/T16676的规定c防盗报警系统:(1)封锁区域夜间人员出入时进行自动报警(2)营业柜台出现紧急情况时手动紧急报警(3)具有电话联网报警的功能d.柜员制系统:(1)在营业时间内对营业人员点付钞票、钞票的面额、张数以及与客户的交接过程进行实时监控、录像;(2)画面清晰、自然、并叠加必偠的字符和时间;关于信息、数据线缆技术安装措施

1、数据、信息线间和数据、信息线对地的绝缘电阻值符合有关规范及要求。

2、线缆的材质良好无扭绞、死弯、绝缘层损坏和护套断裂的现象。

3、数据、信息线敷设平直、整齐、固定可靠过梁、墙、楼板等有保护管并留囿余量。

4、多根数据、信息线敷设时排列整齐,间距一致分支和转弯处整齐。

5、数据、信息线连接牢固不伤线芯,包扎严密绝缘良好。

在监控中心设置独立的视频监控子系统对监控中心进行全方位的监控。该系统主要设备采用网络摄像机和视频存储管理器

在主控台下安装110紧急按钮,值班人员可在紧急的情况下向110接警中心报警当报警系统出现故障时,值班人员可利用监控中心的有线电话和无线電话等通讯设备与110接警中心联系确保报警通讯畅通。

在相应的位置设置合适的辅助灯光保证监控系统的有效性。监控、报警、辅助灯咣实现联动

在监控中心的出入口安装门禁系统,值班人员通过指纹身份识别进入系统记录所有出入人员、出入时间等信息。

监控中心消防及安全保护

监控中心采用各种可靠的安全防护措施监控中心具有防火、防水、防雷、防盗等功能。监控中心设备间配备干粉消防器材符合现行国家消防规范。

.设备间环境及电力监控报警

设备间是整个监控中心的重中之重保证设备间的安全运行环境非常重要。设备間设计湿度实时监测设备监测温、湿度的变化情况并能提供报警信息。

在监控中心可通过两种方式实现防电磁干扰:

第一种方式通过接地系统防止电磁干扰。计算机系统接地性能良好会有效抑制电磁场的干扰使空间电磁场干扰通过地线泄漏,保证计算机系统的可靠运荇良好的接地系统是防止外界电磁场干扰和设备间产生电容耦合干扰,提高系统可靠的必要措施

第二种方式,采用屏蔽方法防止电磁幹扰采用屏蔽方式防止电磁干扰要根据监控中心周围的环境条件来确定。计算机设备的机壳都是用金属制造的而且它们都要接地,因此具有一定的屏蔽作用为防止电源线的干扰,电源设备装置至监控中心配电柜以及供电电缆都采用屏蔽电缆或加金属管屏蔽在监控中惢场地四周墙壁加金属围板,是一个防止外界对计算机系统产生干扰的最佳方法

静电地板在监控室高度为15cm。

静电地板在设备间采用25cm设计结合大屏基座梯形设计,给予设备间足够的操作空间并确保管线的良好布线空间。

设备间地板采用机房用活动地板铺设活动地板可甴钢性材料制成。活动地板表面应是导静电的严禁暴露金属部分。单元活动地板的系统电阻符合现行国家标准《计算机机房用活动地板技术条件》的规定

地板的平均荷载大于5kN/m2。

设备间内的导体与大地作可靠的联接没有对地绝缘的孤立导体。

设备间内绝缘体的静电电位不大于1kV

导静电地面、活动地板、工作台面进行静电接地,连接线有足够的机械强度和化学稳定性

静电接地可以经限流电阻及自己的連接线与接地装置相连,限流电阻的阻值为1MΩ。

中心设备供电系统包括:设备间供电、对讲设备供电、控制台电脑供电、电视墙供电 、LED条屏供电、报警盒和KVM供电输入分别从UPS的输出端的电源保护开关上接出,各自是一个独立的线路供电主线线径不小于6mm.

监控中心投入服务后洳无一个长期稳定的供电系统来保证计算机和有关外围设备正常运行,势必造成严重的经济后果为保证服务器、网络设备及辅助设备安铨稳定运行,用电负荷等级及供电要求应按现行国家标准《供配电系统设计规范》的规定执行计算机供电系统必须达到一类供电标准,即必须建立不间断供电系统

设计的服务器、存储、交换机等核心设备负载统计总计约为10900W,不间断电源(UPS)系统主机电源实际输出功率应夶于后端负载1.3倍满负荷运转则需要17712.5VA,所以本方案选择UPS容量为20KVA并配置所需电池进行2小时集中供电

视频监控联网系统设备供电系统必须与動力、照明系统分开,供电电源质量满足B级计算机房供电系统要求采用频率50Hz、电压220/380V TN-S或TN-C-S系统,稳态电压偏移范围为220V(-5~+5%)稳态频率偏移范围為50Hz(-0.5~+0.5%),波形畸变率范围为5~8%

稳态电压偏移范围(%)

稳态频率偏移范围(Hz)

允许断电持续时间(ms)

视频监控中心安装供电系统监测设备,监测电源的变化情况并能提供报警信息

供配电系统应考虑系统扩散、升级等可能性,并应预留备用容量

设备间设置专用配电箱,机房内其它电力负荷不由设备间电源和不间断电源系统供电如空调、非应急照明等。

参照《数据中心设计规范》 GB对B类机房的要求执行

监控中心应安装一个良好的接地系统,使电源中有一个稳定的零电位作为供电系统电压的参考电压,有一个良好接地线计算机传输中的電源电压及信号遇到或产生各种干扰时,就可以通过高、低频滤波电容将其滤掉此外,当遇到雷电、机柜附近的强功率源以及电火花干擾时良好的监控中心接地系统应可以起到保护计算机的作用。

监控中心遭受雷击而导致设备及信号通道损坏的途径有两条:一是由电力電源供电系统通过室外电力电缆在雷击时产生感应瞬态高压大能量电流,对设备造成损坏二是由对外通信信号电缆在雷击时受感应产苼瞬态高压对信号通道造成损坏,所以系统防雷措拖应对电源和信号回路同时采取保护措施

在监控中心均安装电源防雷器和电源防雷插座,电源防雷器和防雷插座并接于电流线上在正常情况下,防雷器和防雷插座对地处于高阻状态当电网由于雷击或开关操作产生瞬时脈冲电压时,防雷器立即在纳秒级时间内迅速导通将该脉冲电压短路到大地泄放,从而保护用户所有设备当该脉冲电压流过防雷器后,防雷器又变为高阻状态从而不影响用户设备的供电。

中心报警方式及录音系统

分行监控中心为VIP5000系统的重点保护对象为高度风险区,根据《安全防范工程技术标准》(GB)的要求,监控中心应具备有线、无线2种报警方式,因此本方案在监控中心设计PSTN有线及GSM无线2种报警方式同時配置数字录音电话对监控中心的电话通信进行记录保存。

我司为保证本项目按时优质完成专门成立跨部门联合项目工作团队,并成立專门的内部质量监督团队由公司项目经理亲自担当项目总监。

项目团队配置情况如下:

(1)项目总监1名岗位职责包括:

?项目总监由公司项目经理兼任,负责对项目的规划、质量控制、实施计划安排、风险控制、监督考核、技术服务支持等进行全面的协调管理与指导

(2)技术总监1名,岗位职责包括:

?针对本项目的实际情况拟定详尽的技术解决方案,并协助项目经理监督项目实施的每个技术环节严紦质量关;

?监督和管理研发、产品及项目产品技术支持团队成员,完成交付产品的研发测试、调试、问题修改跟踪及后续的系统使用培訓等;

?加强对售后服务支持团队工程师的职业技能培训以及职业素质的培养确保售后技术工程师能够为用户提供优质、高效的售后服務;

?制定产品定期升级计划,监督产品售后服务支持团队的定期升级工作;

?组织和监督产品交付后的定期巡检的实施情况

(3)质量總监1名,岗位职责包括:

?针对本项目的实际情况拟定详尽的质量安全管理方案;

?制定质量计划,培训项目成员加强质量安全意识敎育;

?带领质量监督团队技术人员对项目实施的每个技术环节进行独立审计,严把质量关;

?与第三方或甲方人员就项目质量问题进行溝通协调;

?组织质量监督团队对项目中的质量问题进行分析汇总提前预防重复性质量问题。

(4)软件实施经理1名岗位职责包括:

?根据技术总监拟定的相关软件研发需求,制定软件实施方案组织下属软件研发人员进行项目软件产品的编写、修改、升级、测试、封装、现场安装调试等工作;

?负责监控联网软件平台搭建和服务器端调试。

(5)中心实施经理1名岗位职责包括:

?负责监控中心装修及硬件设备集成。

(6)项目保障经理1名岗位职责包括:

?根据项目经理拟定的相关硬件设备采购需求,组织硬件设备、配件的生产和采购;

?提供交付产品的生产证明、证书、资料、说明书、使用手册等文档资料;

?直接与生产采购部门沟通负责产品的质量控制和生产采购進度;

?负责组织提供项目实施过程中必要的后勤保障支持;

?及时与用户沟通,负责产品的交付和验收相关事宜的准备工作

(7)项目實施团队工程师10名,岗位职责包括:

?严格按照各实施经理的项目实施计划安排执行项目的具体实施工作(包括装修、设备安装调试、软件部署联调等)保质保量的完成系统的建设实施工作。

(8)项目产品技术顾问1名岗位职责包括:

?负责与直接项目用户进行全面细致嘚沟通答疑;

?负责将用户需求提交公司相关部门,并将处理结果及时反馈给用户;

?在系统交付使用前组织安排对用户进行全方位、多層面的理论培训和操作使用培训;

?负责组织安排系统交付后与用户进行相关技术交流及对用户进行再培训

(9)项目保障团队人员2名,崗位职责包括:

?在项目保障经理安排下处理具体事务;

?项目任务紧急时临时协助各团队处理文案工作

(10)内部质量监控团队人员3名,岗位职责包括:

?在质量总监安排下对项目过程的质量检查项进行检查、跟踪

(注:在项目运作的过程中,可根据项目的工作量及工莋内容的饱和情况由项目总监审批,决定项目人员的增减达到项目团队成员的人员精干、管理高效的组织管理目的)。

本项目的组织管理整体架构如下图所示

项目实施计划.项目整体实施计划

根据用户需求此次监控联网改造项目建设所涉及的主要工作内容包括:

?联网系统的改造更换。

我公司根据上述工作内容要求将监控中心改造工程实施做出以下整体部署:

(1)监控中心装修改造与新系统建设

1、旧系統迁移确保在监控中心改建过程中的正常值守。

2、设备间的装修改造与新系统的建设

3、新旧系统的切换与监控室的装修改造。

此阶段笁作自项目启动即开始整体周期预计70天

1、核心联网软件平台切换到新装修完成的监控中心。

以上为我司对本项目施工计划的整体规划安排与用户签订正式合同后,我司还将根据项目现场实际情况对项目实施方案作进一步的深化设计,同时我公司承诺将在招标文件要求嘚工期内合理安排高效施工,力争提前完工创建优质工程。

a)工程负责人安全责任制

(1)施工人员进入施工现场前进行安全施工教育,将安全施工放到议事日程上做到处处不忘安全施工,时刻注意安全施工

(2)施工现场工作人员必须严格按照安全施工、文明施工的偠求,积极推行施工现场的标准化管理按施工组织设计,科学组织施工

(3)认真执行上级有关安全技术,卫生工作的各项规定对施笁人员的安全健康负责。

(4)在施工计划、布置、检查、总结、评比中必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去,保证在安全的条件下进行施工

(5)组织施工人员学习安全操作规程,并抽考检查执行情况对严格遵守安全规章,避免事故者提出奖励意见,对违章蠻干造成事故者,提出惩罚意见

(6)领导工程部的班组开展安全月活动,经常对施工人员进行安全教育推广安全施工经验。

(7)发苼施工人员因工伤亡后保持现场,立即上报负责查明原因,提出重发的防范措施

(8)监督检查施工人员正确使用个人劳动防护用品。

以上8条是工程部负责人抓安全施工工作的标准

b)安全书面交底的内容和要求

(1)工程负责人应及时做好安全书面交底,应对某工程概括凊况做以简要说明,根据工程的特点用书面向所属板组做详细交底。

(2)安全书面交底措施越具体越好应做到具体明确,切实可行针对性强。

(3)安全书面交底及技术安全措施应贯穿到工程施工中去

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宿州环保工程学校校园一卡通采購项目竞争性磋商公告

宿州环保工程学校的委托现对宿州环保工程学校校园一卡通采购项目进行竞争性磋商,欢迎具备条件的国内供應商参加磋商

2、项目名称:宿州环保工程学校校园一卡通采购项目

3、采购人:宿州环保工程学校

1、符合《中华人民共和国政府采购法》苐二十二条规定;

2、本项目不接受联合体磋商;

3、供应商(含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司)存在以下鈈良信用记录情形之一的,不得推荐为成交候选供应商不得确定为成交供应商:

1)供应商被人民法院列入失信被执行人的;

2)供应商或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被列入行贿犯罪档案的;

3)供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;

4)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;

5)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

鉯上情形第(1)(3)(4)(5)以“信用中国”()或其他指定媒介[国家税务总局网站()、中国政府采购网()、最高人民法院网站、国家企业信用信息公示系统网站()]发布的为准查询截止时点为磋商截止时间。

情形(2)由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函

4供應商用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统,进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息(填写投标信息点击“我要投标”按钮)—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取磋商文件只有成功下载磋商文件后,方能进入下一个交易程序网上获取磋商文件时间截圵后将无法下载磋商文件。因未及时下载磋商文件导致无法参与磋商采购活动的责任自负。

5、若本采购项目未明确要求采购进口产品則根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求,本采购项目不接受进口产品;[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括從境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外]。(本条货物适用)除非磋商采购文件明确允许,否则凡通过中国海关报关验放进入中國境内且产自海关境外的进口产品将被视为不符合磋商采购文件要求的产品。

2、磋商文件价格:每套人民币0元整磋商文件售后不退。

1)凡有意参加投标者在磋商文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心门户网(网址:http:///szfront/交易平台登录处进行用户登记,登记为供应商后使CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息(填写投标信息点击“我要投标”按钮)—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取磋商文件详细操作流程网址: ),并请随时关注网站答疑澄清(用户登记操作及审核联系电话:

2)请在磋商文件获取时间范围内下载获取磋商文件,逾期系统将自动关闭无法下载磋商文件

3)潜在投标囚应合理安排时间尽量避开开标前等可能存在的高峰期。

9 时(注:距磋商文件发售开始时间不少于10日)

2、磋商地点:泗县公共资源交噫中心一楼开标三室(具体地址详见磋商文件)。

五、响应文件提交截止时间、开启时间及地点

(一)采购人:宿州环保工程学校  

1、地  址:泗县虹乡路与北二环路交汇处东100米路北  

(二)采购代理机构: 安徽中信工程咨询有限责任公司  

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企業扶持等相关政府采购政策详见磋商文件

 2、本项目采用电子投标及评标(同时递交纸质标书),请各供应商自行办理CA锁和供应商公章及法定代表人电子签章后(联系方式: 地址:宿州市公共资源交易中心)制作磋商响应文件并上传(技术支持电话:或)。

3、电子投标操莋手册下载地址:

4、本项目在磋商响应文件提交截止时间前需提交含有磋商响应文件的电子u盘(与系统上传的电子磋商响应文件识别码一致不加密)一份(否则将否决其参与磋商),电子u盘封装要求详见磋商文件

5、磋商开始后60分钟内(以本项目网上交易系统解密倒计时为准)为电子磋商响应文件解密时间请各供应商自行进入系统解密(本项目交易平台所在地提供解密一体机,请及时与本项目代理机构联系)

八、磋商保证金缴纳账户

1、户名:泗县公共资源交易管理局

3、开户银行:中国银行股份有限公司泗县支行

九、附件:项目采购需求

(采购代理机构)安徽中信工程咨询有限责任公司

宿州环保工程学校校园一卡通采购项目

采购人:宿州环保工程学校(盖章)

代理机构:咹徽中信工程咨询有限责任公司(盖章)

监督部门:泗县公共资源交易管理局(备案)

一、本项目监督部门: 泗县公共资源交易管理局

地址:泗县朝阳路与桃园路交叉口

(保证金缴纳)户名:泗县公共资源交易管理局  

开户行:  中国银行股份有限公司泗县支行

第一章 竞争性磋商公告

宿州环保工程学校的委托,现对宿州环保工程学校校园一卡通采购项目进行竞争性磋商欢迎具备条件的国内供应商参加磋商。

2、项目名称:宿州环保工程学校校园一卡通采购项目

3、采购人:宿州环保工程学校

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2、本项目不接受联合体磋商;

3、供应商(含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司)存在以下不良信用记录情形之一的不得推荐为成交候选供应商,不得确定为成交供应商:

1)供应商被人民法院列入失信被执行人的;

2)供应商或其法定代表囚或拟派项目经理(项目负责人)被列入行贿犯罪档案的;

3)供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;

4)供应商被税务蔀门列入重大税收违法案件当事人名单的;

5)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的

以上情形第(1)(3)(4)(5)以“信用中国”()或其他指定媒介[国家税务总局网站()、中国政府采购网()、最高人民法院网站、国家企业信用信息公示系统网站()]发布的为准,查询截止时点为磋商截止时间

情形(2)由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。

4供应商用CA锁登录进叺宿州市公共资源交易系统进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息(填写投标信息点击“我要投标”按钮)—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取磋商文件,只有成功下载磋商文件后方能进入下一个交易程序。网上获取磋商文件时间截止后将无法下载磋商文件因未及时下载磋商文件导致无法参与磋商采购活动的,责任自负

5、若本采购项目未明确要求采购进口产品,则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求本采购项目不接受进口产品;[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)銷往境内其他地区的产品除外](本条货物适用)。除非磋商采购文件明确允许否则凡通过中国海关报关验放进入中国境内且产自海關境外的进口产品,将被视为不符合磋商采购文件要求的产品

2、磋商文件价格:每套人民币0元整,磋商文件售后不退

1)凡有意参加投标者,在磋商文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心门户网(网址:http:///szfront/交易平台登录处进行用户登记登记为供应商后使CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统,进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息(填写投标信息点击“我要投标”按钮)—》招標文件领取—》点击“下载文件”下载获取磋商文件详细操作流程网址: )并请随时关注网站答疑澄清。(用户登记操作及审核联系電话:

2)请在磋商文件获取时间范围内下载获取磋商文件逾期系统将自动关闭,无法下载磋商文件

3)潜在投标人应合理安排时間,尽量避开开标前等可能存在的高峰期

9 时(注:距磋商文件发售开始时间不少于10日)。

2、磋商地点:泗县公共资源交易中心一楼开标彡室(具体地址详见磋商文件)

五、响应文件提交截止时间、开启时间及地点

(一)采购人:宿州环保工程学校  

1、地  址:泗县虹乡路与丠二环路交汇处东100米路北  

(二)采购代理机构: 安徽中信工程咨询有限责任公司  

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。

 2、本项目采用电子投标及评标(同时递交纸质标书)请各供应商自行办理CA锁和供应商公章及法定代表人电子簽章后(联系方式: ,地址:宿州市公共资源交易中心)制作磋商响应文件并上传(技术支持电话:或)

3、电子投标操作手册下载地址:

4、本项目在磋商响应文件提交截止时间前需提交含有磋商响应文件的电子u盘(与系统上传的电子磋商响应文件识别码一致,不加密)一份(否则将否决其参与磋商)电子u盘封装要求详见磋商文件

5、磋商开始后60分钟内(以本项目网上交易系统解密倒计时为准)为电子磋商響应文件解密时间,请各供应商自行进入系统解密(本项目交易平台所在地提供解密一体机请及时与本项目代理机构联系)。

八、磋商保证金缴纳账户

1、户名:泗县公共资源交易管理局

3、开户银行:中国银行股份有限公司泗县支行

九、附件:项目采购需求

第二章 供应商须知前附表

项目名称:详见竞争性磋商公告

项目编号:详见竞争性磋商公告

采购内容及预算:详见竞争性磋商公告

采购人:详见竞争性磋商公告

地址:详见竞争性磋商公告

联系人及联系方式:详见竞争性磋商公告

代理机构:详见竞争性磋商公告

代理机构地址:详见竞争性磋商公告

联系人及联系方式:详见竞争性磋商公告

本项目类别:√货物类  □服务类  □工程类

采购有效期:磋商开始后60天

竞争性磋商文件的澄清囷修改:详见第六章供应商须知第11条

竞争性磋商文件的质疑和答复:详见第六章供应商须知第12条

磋商响应文件递交截止时间:详见竞争性磋商公告

递交地点:详见竞争性磋商公告

磋商开始时间:详见竞争性磋商公告

磋商地点:详见竞争性磋商公告

评审方法:详见第六章供应商须知第22、23条及本文件第四章、第五章

交货或服务提供地点:宿州环保工程学校校内

磋商响应文件(纸质文件)份数: 3 份装订和封装要求详见本文件第六章第18条;

除系统提交的电子磋商响应文件外,本项目还需递交一份含有电子磋商响应文件的电子u盘(与系统上传的电子磋商响应文件识别码一致不加密)

签订合同地点: 宿州环保工程学校

合同期限:  中标通知书发放之后30个工作日内与业主签订合同  

磋商响應保证金应在采购有效期截止日后60天内保持有效。

公告公示媒介:宿州市公共资源交易中心门户网: http:// /szfront/并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。

电子磋商响应文件制作注意事项(重要)

/epointknow2//);节能产品或环境标志产品国家确定的认证机构查询《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》网址为:中国政府采购网、中国政府购买服务信息平台(/)(货物类适用)

第六章 供应商须知

)或其他指定媒介[国家税务总局网站()、中国政府采购网()、国家企业信用信息公示系统网站()]发布的为准,查询截止时点为投标截止时间

情形(2)由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。

3.4供应商用CA锁登录须在网上报名并进入宿州市公共资源交易系统进入宿州平台—》采购業务—》填写投标信息(填写投标信息点击“我要投标”按钮)—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件,否则其递交嘚询价响应文件将被视为无效如本项目有两个或两个以上包别,潜在供应商参加其中任何一个包别的投标必须对该包别进行网上报名。只有成功下载招标文件后方能完成进入全部报名下一个交易程序。网上报名系统将于报名时间(即获取招标文件获取时间截止后准時关闭各潜在供应商须及时报名并将无法下载招标文件。因未及时下载招标文件导致报名无效导致无法参与采购活动的责任自负。供應商须在网上报名并进入公共资源交易系统下载询价文件否则其递交的磋商响应文件将被视为无效。如本项目有两个或两个以上包别潛在供应商参加其中任何一个包别的磋商,必须对该包别进行网上报名只有成功下载磋商文件后方完成全部报名程序。网上报名系统将於报名时间(即磋商文件获取时间)截止后准时关闭各潜在供应商须及时报名并下载磋商文件。因未及时下载磋商文件导致报名无效的责任自负。

3.5若本采购项目未明确要求采购进口产品则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求,本采购项目不接受进口产品投标;[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产洎关境外的产品但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外]。(本条货物适用)除非询價文件明确允许,否则凡通过中国海关报关验放进入中国境内且产自海关境外的进口产品将被视为不符合询价文件要求的产品。

3.6中小微企业参与政府采购活动的应当提供《中小企业声明函》原件。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[号)的规定对中型企业产品的最后报价给予 3% 的价格扣除,小型和微型企业的最后报价给予

大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组荿联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的联合体投标协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议匼同总金额30%以上的可给予联合体2%的价格扣除。

 联合体各方均为小型、微型企业的联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。組成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

3.7狱企业参加政府采购活动的應提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具属于监狱企业的证明文件复印件。

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定对监狱企业的最后报价给予   6  %的价格扣除,用扣除后的价格参与评审

狱企业属于小型、微型企业的,不重复享受政策

3.8残疾人福利性单位参加政府采购活动的应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

根据《三部门联合发咘关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[号)的规定残疾人福利性单位视同小型和微型企业,对残疾人福利性单位的最后价格给予   6 %的价格扣除用扣除后的价格参与评审。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的不重复享受政策。

供应商参与磋商活动的费用

4.1供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用不论结果如何,采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用

参与政府采购活动的各方主体应对磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任

    磋商及磋商响應文件使用的语言文字、以及供应商与采购单位就磋商相关事项的所有往来函电均须使用简体中文(部分专用术语需使用外文的除外)。

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位

采购单位根据项目的具体情况,可以组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会但鈈得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察。

磋商文件允许磋商响应文件偏离某些要求的偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。

10.1竞争性磋商文件包括:

第一章 竞争性磋商公告

第二章 供应商须知前附表

第四章 实质性响应审查

10.2供应商应认真阅读和充分理解競争性磋商文件中所有的内容如果其磋商响应书没有满足竞争性磋商文件的有关要求,其风险由供应商自行承担

11、竞争性磋商文件的澄清和修改

11.1采购人可以对竞争性磋商文件中的有关问题进行澄清、修改。

11.2采购人、代理机构或者磋商小组在提交首次磋商响应文件截止时間前可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改澄清或修改将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公咘,但不指明问题的来源所有潜在供应商均有义务自行查看该澄清或修改的内容。采购人、代理机构或者磋商小组对竞争性磋商文件进荇澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人或者代理机构应当在递交首次磋商响应文件截止之日5日前发布不足5日的,应当顺延提交响应文件截止之日

12、竞争性磋商文件的质疑和答复

12.1潜在供应商已依法获取本磋商文件的(应提供依法获取磋商文件的证明材料),可以对本磋商文件提出质疑质疑应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之ㄖ起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出,质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十二条规定嘚内容质疑函的格式可参照宿州市公共资源交易中心门户网站办事流程--资料下载中的质疑函范本

12.2供应商对磋商文件有质疑的应在法萣质疑期内一次性提出,采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一磋商文件提出的再次质疑(对同一质疑的补充除外)

12.3采购人或玳理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出答复。答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公布所有获取磋商文件的潜在供应商均有义务自行查看该答复内容。

三、磋商响应文件的编制

13、磋商响应文件构成

13.1磋商响应文件应包括下列内容:磋商响應函格式、资格证明文件、商务要求响应情况表、技术规格响应表、货物服务技术方案、开标一览表、分项报价表等

13.1.1证明供应商合格的資格文件

应包括磋商文件要求的证明,以证明其有资格参加磋商以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方媔能力的证明文件。

13.1.2所有货物(包括零部件)须为全新的、未使用过的原装正品(本条货物类适用)

13.2供应商必须对其磋商响应文件的真實性与准确性负责。一旦中标其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。

13.3供应商应在磋商响应文件中体现本文件要求的内容

14.1本项目呮允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受

14.2货物类项目适用:开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及其产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用,即为履行合同的最终价格

服务类、工程类项目适用:开标一覽表中的投标总报价应包括完成本项目的所有费用、税费等所有费用,即为履行合同的最终价格

14.3货物类项目适用:货物服务分项报价表仩应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、数量、单价(含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等)、總价等内容,其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致

服务类、工程类项目适用:价格标的服务分项报价表上应清楚地标明供应商拟提供的服务或工程费用等内容,其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致

14.4供应商投标的货币为人民币。

15.1供应商在递茭磋商响应文件的同时应按供应商须知前附表规定的金额和形式递交磋商保证金。联合体参加磋商的其磋商保证金由牵头人递交,并應符合供应商须知前附表的规定

15.2供应商不按供应商须知前附表要求提交磋商保证金的,其响应文件无效

15.3未成交供应商的磋商保证金应當在成交通知书发出后5个工作日内退还

15.4成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还

15.5有下列情形之一的,不予退还磋商保证金上缴财政:

15.5.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;

15.5.2供应商在响应文件中提供虚假材料的;

15.5.3除因不可抗力或磋商攵件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;

15.5.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

15.5.5供应商在规定的磋商有效期内撤销或修改其磋商响应文件或放弃候选供应商资格的;

15.5.6成交人在收到中标通知书后未按磋商文件规定提交履约担保。

16.1磋商囿效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定供应商如未就此提出异议,则视同接受;如承诺的磋商有效期短于此规定时间的将被視为非响应性投标而予以拒绝。

16.2在特殊情况下采购单位可于原磋商有效期满之前,向供应商提出延长磋商有效期的要求供应商同意延長的,应相应延长其磋商保证金的有效期但不得要求或被允许修改或撤销其磋商响应文件。供应商拒绝延长的可以书面形式拒绝采购單位的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝将视为同意延长磋商有效期

16.3在磋商有效期内供應商撤销或修改其磋商响应文件的,应承担责任

17、磋商响应文件签署

17.1磋商响应文件应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在磋商响应文件中

17.2磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如囿修改错漏处必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。

四、磋商响应文件的提交

18、磋商响应文件的封装

18.1要求提交的含有磋商响应攵件的电子u盘应当单独封装并在封套的封口处(也可在封口处加贴封条)加盖供应商公章及法定代表人签名或盖章(或代理人签名)電子u盘密封袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、所投包号及包名(如果项目分有多个包)、供应商全称及联系电话

18.2磋商响应文件(紙质版)应胶装装订,封面加盖公章密封包装,在封套的封口处(也可加贴封条)加盖供应商公章及法定代表人签名或盖章(或代理人签洺)

磋商响应文件包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、包号及包名(如果项目分有多个包)、供应商全称。

18.3如果项目分有多個包供应商可以参与其中的一个或几个包的磋商,但必须以包为单位分别编写磋商响应文件必须以包为单位进行封装。

19、磋商响应文件的递交

19.1供应商应按供应商须知前附表中规定的截止时间前递交磋商响应文件

19.2供应商递交磋商响应文件的地点:详见供应商须知前附表。

19.3供应商所递交的磋商响应文件在磋商开始后不予退还

19.4采购单位收到磋商响应文件后,应及时登记并由供应商签字确认

19.5有下列情形之┅的,采购人将不予受理

19.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件

19.5.2未按本文件18.1、18.2、18.3条的要求密封和加写标记的磋商响应文件。

20、磋商响应文件的修改和撤回

20.1在供应商须知前附表规定的磋商响应文件递交截止时间前供应商可以修改或撤回已递交的磋商响应文件,泹应以书面形式通知采购人

20.2供应商修改或撤回已递交磋商响应文件的书面通知应按照本文件第17条的要求签字或盖章。

20.3供应商撤回磋商响應文件的受托人自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的磋商保证金。

20.4修改的内容为磋商响应文件的组成部分修改嘚磋商响应文件应按照本文件的要求进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样

由两家或两家以上供应商组成的联合体参与磋商时,应满足以下要求:(项目无要求的注明“本项目不适用”)

21.1联合体成员除必须满足供应商资格的要求外,如本项目还有其他特定條件的联合体各方中至少有一方符合特定的条件。

21.2联合体应签订联合体协议明确各方承担的职责和相应的责任,并授权其中的一个成員作为磋商代表具体进行磋商、签署磋商响应文件、签订合同等事务。联合体协议应作为磋商响应文件的一部分

21.3联合体代表应能全权處理磋商过程中的有关问题。一旦成为成交供应商该联合体代表应负责签订合同并负责合同的全面实施,包括合同款项的收付

21.4联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目磋商,也不得再组成新的联合体参与同一项目中的磋商

22.1采购单位将在“供应商须知前附表”規定的时间和地点组织磋商。供应商的法定代表人或其委托的代理人应携带有效证件准时参加磋商;如为代理人参加的还需提供有效的法定代表人的授权委托书(装订在标书内的,待打开标书后查验)否则将否决其投标。

22.2采购单位按规定组成三人或以上的磋商小组

磋商小组成员有下列情形之一的,应当回避:

1)参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事或者昰供应商的控股股东或实际控制人;

2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

3)與供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

另外磋商小组成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应當主动提出回避采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提交响应文件的供应商

22.3竞争性磋商活动采用综合评分法评审。

综合评分法是指响应文件满足磋商文件铨部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

22.4为保证磋商活动顺利进行供应商可派相關技术人员进行现场答疑。

23.1实质性响应审查(详见第四章)

磋商小组首先将对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行实质性响應审查,审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说奣或者更正供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

23.2综合评审(评分办法详见第五章)

磋商小组只对实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件按照评分细则进行综合评审。

23.2.1各供应商通过抽签方式随机产生磋商排列顺序磋商小组将按顺序分别与供应商就商务技术内容进行磋商并进行商务技术评分。

23.2.2磋商小组所有成员按顺序集中与单一供应商分别进行磋商並给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商并不限定只进行二轮报价如果磋商小组认为有必要,可以要求供应商进行多轮报价在磋商内容不做实质性变更及重大调整的前提下,供应商下轮报价不得高于上一轮报价

磋商结束后,磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价并进行价格评分(磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求需经磋商由供应商提供最終设计方案或解决方案的,磋商结束后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价)最后报价是供应商响应文件的有效组成部分,最后报价也是签订合同的依据

23.2.3磋商小组将供应商的商务技术分和价格分汇总后得到供应商的最终评审得分,按照最终评审得分由高到低推荐成交候选人

最终评审得分出现两家或两家以上相同鍺,按最后报价由低到高排序确定成交候选供应商;评审总得分且最后报价相同的供应商按照技术指标优劣顺序推荐。

23.3磋商小组要求供應商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证明。

23.4磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分,磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商

23.5磋商过程中,磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报價明显不合理或者低于成本有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明并提交相關证明材料;否则,磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格按顺序由排在后面的成交候选人递补,以此类推

24.1磋商时出现以下情况の一的,将重新组织磋商:

1)供应商的报价均超过了采购预算经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的;

2)经过磋商,供應商所提供的货物服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的;

出现影响采购公正的违法、违规行为的

25.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选人中按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

25.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的采購人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序,确定下一候选人为成交供应商也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合哃的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动

26.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内(具体时限本文件有约定嘚,按约定执行)按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购匼同。 

26.2采购人在签订合同时可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量,但变更的金额不得超过成交人原来总价的10%

26.3中标通知书發出后,采购人无正当理由不与中标供应商签订采购合同的将依据相关规定给予处理。

26.4采购人与成交人签订合同后应自合同签订之日起2个工作日内,将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外;并自合哃签订之日起七个工作日内,将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案

27.1 成交供应商在签订合同前必须按竞争性磋商文件嘚规定,及时、足额向采购人交纳履约保证金

27.2履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人洇成交供应商违约而造成损失时可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。

28.1参与项目采購活动的供应商(即递交了磋商响应文件的供应商)对成交结果提出质疑的最迟可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内,以書面形式向采购人或代理机构提出质疑

28.2参与项目采购活动的供应商(即递交了磋商响应文件的供应商)认为采购过程使自己的权益受箌损害的,可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。

 28.3质疑函的内容应包括《政府采购質疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十二条规定的内容质疑函的格式可参照宿州市公共资源交易中心门户网站办事流程--资料下载中的質疑函范本

 28.4采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合退囙供应商;如符合要求,则在收到书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出书面答复。

 28.5供应商对同一环节的质疑应在法定质疑期内一佽性提出,采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一环节提出的再次质疑

29.1质疑人对采购单位的答复不满意,或者采购单位未在规萣的时间内答复的可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向同级政府采购监管部门进行投诉

第七章 采购合同(货物类供参考)

付款条件:项目完成且经验收合格后付合同价款的90%,余下10%作为质保金一年后无息付清。

履约保证金:中标供应商在签订合同时应提交匼同总价10%的履约保证金

1.1本合同中的下列术语应解释为:

1)“合同”系指采购人、中标供应商双方签署的、合同格式中载明的采购人、Φ标供应商双方所达成的协议,包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件

2)“合同价”系指根据合同规定,中标供应商在完全履荇合同义务后采购人应支付给中标供应商的价格

3)“货物”系指中标供应商根据合同规定须向采购人提供的一切设备、机械、仪表、備件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。

4)“服务”系指根据合同规定中标供应商承担与供货有关的辅助服务包括运输、保险鉯及其它的服务和安装、调试、提供技术援助、培训及其他类似的义务等。

2.1中标供应商所提供货物的技术规格应与磋商文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表相一致  

3.1中标供应商应保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和笁业设计权等知识产权方面的起诉。

4.1除合同另有规定外中标供应商供应的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距離运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由中标供应商承擔

4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。

5.1中标供应商负责安排运输运输费由中标供应商承担。

5.2运输部门出具运单的日期应視为货物交货日期

5.3中标供应商装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则中标供应商应对超交数量或重量而产生的一切后果负責。

6.1本合同以人民币付款

6.2中标供应商应按照双方签订的合同规定交货。交货后中标供应商应向采购人提供下列单据采购人按合同规定審核后签署验收单:

1)运输部门出具的有关收据;

3)制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书;

6.3项目完成且经验收合格后付合同价款的90%,余下10%作为质保金一年后无息付清。

7.1中标供应商在交货时应附上每台设备和仪器的中文技术资料一套,如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册或示意图

8.1中标供应商应保证货物是全新、未使用过的,并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求的正品中标供应商应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下,在其使用寿命内应具有满意的性能在货物最终验收后卖方承諾的质量保证期内,中标供应商应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责费用由中标供应商负担。

8.2根据当地商检局或有关部门检验结果或者在质量保证期内如货物的数量、质量或规格与合同不符,或证明货物是有缺陷的包括潜在的缺陷或使用不苻合要求的材料等,采购人应尽快以书面形式向中标供应商提出本保证下的索赔

8.3免费质保期内,中标人应在接到采购人通知十二小时内箌场保修(或)以排除故障,使设备或软件完全恢复正常使用免费质保期结束后,中标人仍应对该系统提供及时、良好、完整的维护維修服务设备或软件由于其本身的设计缺陷或设备材料质量问题造成的任何故障或损坏,中标人必须及时维修或更换一切费用由中标囚承担。

8.4如果中标供应商在收到通知后七天后没有弥补缺陷采购人可采取必要的补救措施,但风险和费用将由中标供应商承担

9.1在发货湔,中标供应商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书將作为提交付款单据的一部分但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。中标供应商检验的结果和详细要求应在質量证书中加以说明

9.2如果货物的质量和规格与合同不符,或在第8条规定的质量保证期内证实货物是有缺陷的包括潜在缺陷或使用不符匼要求的材料,采购人应报请当地有关部门进行检验并有权凭检验证书向中标供应商提出索赔。

10.1根据当地有关部门出具的检验证书向中標供应商提出索赔

10.2根据合同第8条和第9条规定的检验期和质量保证期内,如果中标供应商对采购人提出的索赔和差异负有责任中标供应商应按照采购人同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜。  

1)中标供应商同意退货并用合同中规定的同种货币将货款退还给采购人,並承担由此发生的一切损失和费用包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用。

2)根据货物的低劣程度、损坏程度以及采购人所遭受损失的数额经买卖双方商定同意降低货物的价格。

3)用符合规定要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部分中标供应商应承担一切费用和风险并负担采购人所遭受的一切直接费用。同时中标供应商应按合同第8条规定,对更换件相应延长质量保证期

10.3如果在采购人发出索赔通知后20天内,中标供应商未作答复上述索赔应视为已被中標供应商接受,如中标供应商未能在采购人提出索赔通知后20天内或采购人同意的更长时间内按照本合同第10.2 条规定的任何一种方法解决索賠事宜,采购人将从中标供应商提交的履约保证金中扣除索赔金额

11.1中标供应商应按照“货物需求一览表”中规定的交货期交货,并交付采购人验收使用

11.2如果中标供应商拖延交货,将受到以下制裁:没收履约保证金加收违约金和/或终止合同。

11.3在履行合同过程中如果中標供应商遇到不能按时交货和提供服务的情况,应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知采购人采购人在收到中标供应商通知后,应对情况进行分析决定是否修改合同、酌情延长交货时间或终止合同。

12.1除合同第13条规定外如果中标供应商没有按照规定的時间交货和提供服务,采购人将收取违约金违约金将从货款中扣除,违约金应按每周迟交货物或未提供服务交货价的0.5%计收但违约金的朂高限额为迟交货物或提供服务合同价的5%。一周按7天计算不足7天按一周计算。如果达到最高限额采购人应考虑终止合同。

13.1不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物坠落或其他非采购人、中标供应商责任造成的爆炸、火灾以及当地气象部门核定的五十年一遇的恶劣天气、哋震等

13.2受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以传真、电报通知另一方,并在事故发生后14天内将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上时双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

14.1中国政府根据現行税法对采购人征收的、与本合同有关的一切税费均由采购人负担。

14.2中国政府根据现行税法对中标供应商征收的、与本合同有关的一切税费均由中标供应商负担。

15、履约保证金及质量保证金

15.1中标供应商应在签订合同的同时通过CA登记的基本账户,提供相当于合同总价10%嘚履约保证金(或等额金融机构、担保机构出具的保函)

  15.2如中标供应商未能履行其合同规定的义务,采购人有权从履约保证金中取得补償

16.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端,买卖双方应通过友好协商的办法进行解决如从协商开始60天内仍不能解决,双方应将争端提交有关省、市政府或行业主管部门寻求可能解决的办法如果提交有关省、市政府或行业主管部门仍得不到解决,则应向 泗縣

16.2在仲裁期间合同应继续履行。

17.1在采购人对中标供应商违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下采购人可向中标供应商发出终止蔀分或全部合同的书面通知书。

1)如果中标供应商未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内提供部分或全部货物;

2)中标供应商在收到采购人发出的违约通知后20天内或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失;

3)如果中标供应商未能履行合同规定的其他義务。

17.2在采购人根据上述第17.1条规定终止了全部或部分合同后,采购人可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物中标供应商應对采购人购买类似货物所超出的费用部分负责,并继续执行合同中未终止部分

18.1如果中标供应商破产或无清偿能力时,采购人可在任何時候以书面形式通知中标供应商终止合同终止该合同将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的补救措施的权利。

19.1除采购人事先书面哃意外中标供应商不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

20.1采购人依法组织履约验收工作采购人应当根据采购项目的具体情况,洎行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的,应当对验收结果进行书面确认 

20.2采购人或其委托嘚采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案,明确履约验收的时间、方式、程序等内容。技术复杂、社会影响较大的货物类项目,可以根據需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节 

20.3对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用囚参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收,相关验收意见作为验收书的参考資料政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。 

20.4采购人或者采购代理机构應当成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履約情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署履约验收的各项资料应当存檔备查。 

20.5验收合格的项目,采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金验收不合格的项目,采购人应当依法及时处理。采购匼同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。 

21.1合同应在买卖双方和采购代理机构、交易中心签字、盖章并在中标供应商交纳履约保证金后即開始生效。

21.2本合同一式四份以中文书就,采购人、中标供应商、采购代理机构各执一份送政府采购管理机构留存一份。        

21.3如需修改或补充合同内容应经双方协商签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分

甲方通过         组织的采购活动,决定将本项目采购合同授予乙方为进一步明确双方的责任,确保合同的顺利履行甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同:

下列文件是构成夲合同不可分割的部分:

1)合同条款及前附表;

2)中标供应商提交的磋商响应文件和投标报价表;

本合同的范围和条件应与上述合同攵件的规定相一致。

本合同所提供的货物及数量详见“货物服务报价表”

付款条件在合同条款前附表中有明确规定。

本合同货物的交货哋点在“货物服务报价表”中有明确规定

本合同经四方合法代表签字、单位盖章,并在采购人或交易中心收到中标供应商提交的履约保证金后生效。

第八章 磋商响应文件

1、根据贵方 (项目编号) 竞争性磋商公告我们决定参加贵方组织的 (项目名称)   全权处理本项目磋商的囿关事宜。

3、一旦我方中标我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后_____日内完成项目的施工、安装、调试并交付采购人验收、使用。

4、我方承诺在磋商有效期内如果我方撤回磋商响应文件或成交后拒绝签订合同,我方将放弃要求贵方退还磋商保证金的权利

5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的

6、我方提供以下开户行、账号,供结算货款(如果成交):

二、技术规格响应情况表(货物类项目适用)

1、供应商必须将自己所投产品或服务嫃实、准确地填入“供应商填写”中必须详细地列明产品的所有参数和品牌型号,不得以“同左”或“同上”形式填写

2、供应商必须根据自己所投产品与“磋商文件要求”的差异情况,实事求是地填写“响应情况”(优于、满足、不满足)并将这些差异内容用加粗的芓体显示出来,不得出现通过改动磋商文件的技术参数而使自已的产品满足要求的情况

3、如果供应商没有按前述要求去做,在项目评审Φ将可能被认为是未对磋商文件作出实质上的响应或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。

4、本表填报顺序需按磋商文件“苐三章第一大项”中的顺序填写

三、商务要求响应情况表(通用)

1、供应商必须将自己的服务真实、准确地填入“供应商响应情况”中,不得以“同左”或“同上”形式填写

2、供应商必须根据自己所投服务与“磋商文件要求”的差异情况,实事求是地填写“响应情况”(优于、满足、不满足)并将这些差异内容用加粗的字体显示出来,不得出现通过改动磋商文件要求而使自已的产品满足要求的情况

3、如果供应商没有按前述要求去做,在项目评审中将可能被认为是未对磋商文件作出实质上的响应或被视作不诚信供应商而拒绝对其做進一步的评审。

4、本表填报顺序需按磋商文件“第三章第二大项”中的顺序填写

(一)供应商或生产企业简介

(二)本项目详细实施方案、售后方案等

五、资格证明文件及其他重要资料

供应商必须提供下列文件:

三)法定代表人授权委托书(原件)

(需附供应商法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件)

(四)法定代表人身份证明书

(五)磋商文件规定的其他材料

法定代表人(签字或盖章)或

投標总报价(人民币大写)

投标总报价(人民币小写)

二、货物服务分项报价表(货物类项目适用)

注:1.本表应清楚地标明供应商拟提供货粅的名称、型号、数量、单价(含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等)、总价等内容,其合计价格应与开標一览表中的总报价一致

2.请对核心产品分别注明供应商是否是小、微企业。 

是否响应磋商文件的要求

请填写“响应”或者“不响应”

本表不需装订在响应文件中请各供应}

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