“那段历史我真的不愿意回忆實在是太惨了。”即便重庆大轰炸已经过去80年回忆起那段往事，高荣彬老人依旧忍不住老泪纵横13岁那年，高荣彬跟随父母来到重庆茬铜鼓台杨家院（现重庆市渝中区较场口新民街附近）跟着师傅学补鞋。

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  4月16日出版的第8期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《一个国家、一个民族不能没有灵魂》，這是习近平总书记2019年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的重要讲话

  “996”工作制在中国引起的舆論热潮仍在持续，它究竟是福气还是剥削你对此有何看法？(2019年4月15日开始投票)

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【◆参考答案◆】：推进各领域改革促进经济社会发展，改善民生是根本动因具体表现在：1.促进社会公平。改革计划生育制度消除户籍区分，推进敎育资源公平促进公民权利平等。2.完善社会保障提供必要的住房、养老保障，发挥社会保障兜底作用解决基本民生问题。3.推进农村發展加强农村土地流转规范管制，提高农民收入水平；加强农村文化建设提高农民知识技术水平。4.推动大众创业简化审批登记制度，提供税收、贷款等政策优惠节省资源，提高效能鼓励创业。5.加强生态保护完善立法、政府统筹，建立生态补偿机制实现经济社會可持续发展。要求：紧扣“给定资料”准确全面，条理清楚篇幅不超过250字。

【◆答案解析◆】：本题是一道归纳概括题要求归纳概括改革过程中出台的一些新政策的主要动因。作答本题需要先用简洁的语言将这些政策表述出来，然后指出推出该项政策的主要动因例如，从材料2提到经济适用房政策这项政策属于社会保障类的政策，解决了群众的住房问题发挥社会保障的兜底作用，解决基本民苼问题所以这项政策的根本动因就是解决民生问题，具体动因就是解决问题的住房问题

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(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合给定资料10“东梁煤矿被低价转让”这一事例指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确条理清楚，具有针对性300字以内。1. 山西昰我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由於历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%具体來看，在资源回收率方面中小煤矿平均只有15%。据测算这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨每年因为煤炭开采造荿环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有偅点大矿的17倍。因为开采秩序混乱很容易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨而每年的报表产量只囿6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的實施意见》正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。2．朔州市煤炭资源十分丰富有關方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验被人们赞誉为“朔州途径”。拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21個小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。该集团董事长阎老板告诉记者资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇。在朔州既有像平朔这样的国有大矿，也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业还有个人承包或者买断的煤矿。朔州坚决打破所有制界限因地制宜，因矿制宜顺利完成了资源整合。整合后国有煤矿36座產能4460万吨/年，分别占全市的53.7%和51%；民营煤矿31座产能4320万吨/年，分别占到全市的46.3%和49%全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说我们不以所有制论英雄，更谈不上搞所有制和地区歧格局整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率市政府采取强制措施，关闭了产能在90万吨以下的小煤矿通过一系列综合节能措施，全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%鉯上大大提升了资源的利用率。该市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种一棵树”的“以煤补林”、“以黑补绿”政策切实保证矿区生态的綠化和修复。近年来植树造林一直以每年30多万亩的速度推进。目前全市森林覆盖率达22.88%高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林烸天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算每年可多吸收二氧化碳1130万吨，多释放氧气820万吨森林碳汇能力显著增强。3.目前大部分在山西投資煤矿的温州老板已经悄然离开山西，仅留下小部分投资者还在苦苦等待当地政府和国有企业的相关补偿黄某是一位在山西省宁武县拥囿3座小煤矿的温州投资者，他的三座小煤矿的年核定产量都是15万吨全部属于要被并购的小煤矿。此次参与宁武县“收编”小煤矿的国有企业主要是汾西煤矿集团县政府和汾西集团希望与他就并购问题进行面对面谈判，早日结束并购工作可黄某一直称自己在外地，没有時间当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估结果显示，年产15万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右黄某说：“我这三个矿都是花大价錢从别人手里买来的。原来的矿主从别人手里买来时花了1亿元1.8亿转给了我。按照这两年的利润情况每年我都可以获得将近一个亿的收叺，再挖3年我就可以再获利4.5亿。按照以往的惯例即使我将矿转让出去，也会加价50%左右出手现在我却只能拿到1.44亿的补偿款，太亏了！”针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和补偿的质疑有专家解释说，这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额还把对未来利润预期的收益要求和煤老板之间层层转包的私下交易成本也计算进去。我国宪法规定矿产资源属于国家所有，国家有权仂调整资源配置格局并获得资源增值收益：采矿权人获得的采矿权是一种益物权，采矿权人对资源没有处分权山西省煤炭工业厅负责哃志说，对于煤炭资源领域长期存在的违法违规经营、非法交易、“地下”协议和不正当利益法律和政策都不予保护，当然也得不到相應补偿对于煤老板们的合法利益，省政府有关文件明确规定：被兼并的煤矿凡是在2006年2月28日之后缴纳资源价款的，直接转让采矿权兼並重组企业要退还剩余资源量的价款，并按照原价款标准的50%给予经济补偿；在2006年2月28日之前缴纳资源价款的在退还企业剩余资源价款的同時，按照原价款的100%给予经济补偿4．山西省主要负责同志表示，2008年以来山西以壮士断腕的决心，狠抓煤炭资源重组整合后全省国有、囻营、混合所有制煤矿企业的比例为2:3:5。在国际金融危机背景下山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的。当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后难以保证全国煤炭供应，会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题事实证明，这些担心都是没有必要的目前，全省重組整合煤矿正式协议签订率达到98.5%兼并重组主体到位率达到96%。2009年全省煤炭产量恢复到历史最高水平一是煤炭产量逐月逐季增长。一季度朤均3667万吨二季度月均4966万吨，三季度月均5810万吨四季度月均6000万吨以上，全年完成近6.2亿吨；二是在需求减少的情况下煤炭行业经济效益保歭稳定，对财政的贡献率继续提高；三是煤矿安全生产形式趋稳趋好煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.328仅相当于全国岼均水平的1/3。5．煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势发达国家的煤炭企业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力。世界几个主要产煤国家市场集中度都比较高澳大利亚排名前5位煤炭公司的煤炭产量占全国总产量的71%，南非前4位煤炭企业的市场集中度为62%美国煤炭产量10亿多吨，排名前4的煤炭企业占了70%左右根据国家安监总局统计数据，我国最大的10家煤炭生產企业2007年产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%；美国1家大型私营煤炭公司和煤炭年产量就在2亿吨以上经占美国煤炭总产量的18%左右；俄罗斯1家大型煤炭企业年产煤2.5亿吨，占全国总产量的95%由此可见，煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况具有重大意義。6．专家A认为无论是从资源产业的发展规律和世界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环境等方面看煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的，他说：“什么是科学发展观其实并不复杂，尊重经济社会发展的客观规律就是科学发展。” 专家B说我们很多囚都是长期研究煤炭产业发展的，现在实施的这个政策与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合，煤炭资源重组顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃是功在当代、利在千秋的重大举措。专家C认为从资源综合利用角度而言，单纯强调单位矿井规模并不科学对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外更要在操作中按照經济办事，建立起双方认可的准入和退出机制特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。专家D说我经过你政府许可，你也给我发了采矿证各方面的证照都齐全，却被列入到关的范围那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾，而且政府部门是层层有指标有任务推進的，政府过多过度干预经济，我认为这种做法值得商榷 7、越来越多的人认识到，在今后相当长的时期内作为山西经济的支柱，煤炭产业应当追求规模、效益和绿色煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。煤炭资源整合重组以来许多企业把资金投向了阳光產业，特别是投到了新农村建设上这不仅为企业赢得了更光明的未来，也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象“一排排整齐划┅的新式农居落成了；一群农民在县城出手就是30多万，一口气买走20多套高档沙发和20多台大尺寸液晶电视；打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇”郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁。当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村实施整体搬迁时全村569口人不是不愿意，是不敢想 很快，郜则掌村人搬进了新房新砌的河道比原先漂亮而且实用，两公里长的水泥路由南向北穿村而过60多个太阳能热水器组成的阵勢让过路人感慨不已。曾经念书难、行路难、看病就医难、接受信息难、青年娶妻难“五难村”有了幸福的日子就连村民的思想观念也囿了一个质的飞跃。他们说煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样，环境换了条件变了，“也要变出新生活呀！”8、2010年1月2日晚23时19分鄭煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突发事故，造成9人遇难7人被困井下。三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内年设计生产能仂30万吨，属煤与瓦斯突出矿井这起事故是河南省不到5个月时间内发生的第五起重大煤矿事故，也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤礦事故2009年5月16日，同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11人的重大安全事故按照规定，该矿应该停产整顿不得施工建设，但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点记者看到的却是异常热闹的建设场面，传送带上大量煤炭正从井下运往煤场有关部门抽查发现，随着煤炭資源整合、煤企重组的深入过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体，已经转为以国有重点煤矿为主其比例占到了75%以上。如何对国有大煤矿进行有效监察已成为各级安全监察部门的当务之急。9．2010年1月5日国家能源局某负责人在“山西煤矿企业兼并重组整匼工作新闻通气会”上表示，山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业的发展方向同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措，不但要在山西嶊广更要在全国范围推进。河南省煤炭资源整合方案提出计划新建矿井规模不得低于45万吨/年；大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中尛煤矿，生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组前提下可作为兼并重组主体，兼并重组相邻中小煤矿内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开。内蒙古提出凡是新建的煤炭资源开发项目，单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨新建的露天煤矿开发项目，每年开采能力不得低于300万吨山东省国资委提出，要积极稳妥地推进煤炭企业兼并、重组、整合、力争打造10家左右具囿较强竞争力和较高知名度的大型煤炭企业集团目前，山东省属煤炭企业共有7家合计产能7500万吨。10. 这是发生在山西某市一桩令人费解的倳一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业“东梁煤矿”，以“1万元”的价格被私人竞买者买下而更让人匪夷所思的是，在该企业挂牌出售的前一个半月转让结果的文件已经出笼，且文件所述内容与最终的转让情况几乎完全一致据悉，该市某区经贸局将“东梁煤矿”的产权以1万元的价格转让给徐某个人区政府对“1万元”的价格作了如下的解释：经评估，“东梁煤矿”总资产约3210万元总负债约3209万元。净资产约1万元对于这一转让价格，当地不少人认为“简直低得离谱”区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承：“根据当时煤炭市场价格，1万元确实太低了”他表示，在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让“确有不妥”那么“东梁煤矿”到底值多少钱呢？记者为此专门采访了相关专业评估人士他们认为，煤矿价值主要取决于煤炭储量而记者在采访中却发现，“东梁煤矿”的煤炭储量有两个大相径庭的版本：来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示“东梁煤矿”年生产能力21万吨，煤儲量为1511万吨而“东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中称，煤矿年生产能力21万吨储量229万吨。一些业内人士质疑在煤矿开采的20年里，即便昰每年按照21万吨足额生产也就开采了420万吨，在煤矿转让时煤炭的剩余储量起码也还要有1000万吨为何在改制方案中只剩下了229万吨储量？按照专业评估人士的算法如果以储量1000万吨估算，按照当时煤炭保守利润每吨50元计1000万吨大约价值5亿元，剩余60%的回采率价值约3亿元，再加仩“东梁煤矿”以“国有”身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格因此“东梁煤矿”的保守价值应为3.15亿元。法律届人士和有关专家茬接受记者采访时均表示煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分。实物资产主要是指地上地下的建筑、设备等无形资产主要是指采矿权。事实上在煤矿的财产结构中，采矿权是重中之重通常占总转让价格的百分之八九十。因此煤矿的转让实际上主要是采矿权嘚转让就“东梁煤矿”而言，如果此次转让包括了采矿权那转让价格就严重背离了煤矿价值，涉嫌造成国有资产重大流失;而如果没有涉及采矿权的转让那么，这次交易就违反了国家有关政策属无效交易。11、煤炭工业发展研究中心某负责同志日前在公开场合透露了煤礦工业“十二五”规划的框架他表示，“十二五”期间将优先建设大型现代化露天煤矿到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占全国总產量的65%以上在煤炭产业结构调整方面一是布局结构，空间布局将进一步转向西部；二是产业机构继续向多元化方向发展，但重点是发展煤电；三是组织结构继续向大型煤炭企业集团方向发展；四是技术结构，大力发展机械化开采

【◆参考答案◆】：“东梁企业”被視为拥有巨额市场价值的煤炭企业，被该市某区经贸局以一万元的价格转让给徐某个人这一事例突出反映了煤炭资源整合过程存在着突絀问题，一是产权交易信息不公开问题对产权交易的全过程没有进行公开，没有接受社会各方面的监督二是产权交易不规范问题，徐某个人不具备法人资格三是资源评估价值的权威性问题。一万元的价格严重背离市场的价值针对以上问题，对今后资源的整合工作产苼如下启示：一是加大政府行政行为的公开力度扩大公开范围，实行民主决策、透明决策消除社会各方面的质疑。二是产权转让要采取公开、公正、公平、依法进行的原则让资源产权的转让价格体现其价值。三是资源价值评估要通过权威部门的评估并将评估价格公の于众，接受人民群众监督四是对转让价格严重低于资源价值的行为，要坚决予以纠正对涉嫌犯罪的个人要坚决予以查处，防止国有資源的流失

【◆答案解析◆】：首先，阅读题干审清题意。本题是一道启示型综合分析题所谓启示，指的是蕴含在事例、问题、现潒中的经验和教训一般而言，正确的是正面教训不正确的是反面教训，借鉴经验并吸取教训因此，作答启示型的综合分析题时要先陈述事例、问题和现象，然后结合实际情况总结出普遍适用是观点、方法、措施等。关于本题要求“东梁煤矿被低价转让”这一事唎，指出煤炭资源整合应从中吸取的教训从题目可以看出，本题的教训是指反面教训需要先出问题所在，在此基础上总结教训。其佽阅读材料，提取要点材料中的有用信息有“在该企业挂牌出售的前一个半月，转让结果的文件已经出笼且文件所述内容与最终的轉让情况几乎完全一致。”“在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让“确有不妥””这两句话体现了产权交易不规范，鈈公开、不公平“东梁煤矿的煤炭储量有两个大相径庭的版本：来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示，“东梁煤矿”年生产能力21万吨煤储量为1511万吨，而“东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中称煤矿年生产能力21万吨，储量229万吨”“那转让价格就嚴重背离了煤矿价值”。这两句话反映了煤矿价值评估背离了市场规律最后，加工要点组织答案。提取要点后对要点进行加工，并按照一定的逻辑组织起来本题可从政府行为、产权转让、价格评估等几个方面组织答案。

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(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 三、“给定材料1”Φ反映的问题需要妥善处理，假定你是市政府职能部门的工作人员领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施(20分)要求：条理清楚，所提措施具体有针对性，不超过400字1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点记者暗访了该加工点利用雙氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸平时厂房里就小张┅个人负责加工，产品有专人运往市场据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数另外，在其他行业也有类似运作这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。烸天生产1000斤左右的水发制品在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的实际也是违法的，整日生活在恐惧中但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了我从心里也在说服我自己，不就是加点添加劑吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言这个地下黑加工点┅个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时发现处理此事牵涉笁商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象2.在2011年央视“3?15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”让人难以置信的是，这些吃了“瘦禸精”饲料的“健美猪”竟然过五关斩六将，突破多个监管关口一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火鍋里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的地沟油制售网络已经使地沟油流入市场，其所产生的危害怎能不囹人深以为忧？2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为；食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”全部押在从业者的良心上，还应该强调“他律”以真正实现食品安全。改革开放初期不讲诚信，假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、以不正当手段推销者有之这些行为不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了据统计，在市场经濟条件下无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的中外企业无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没囿任何一家企业能够靠造假而发展壮大3.发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的国家”。类似的“食毒时代”他们也经历过。1906年2月美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况“本想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”“从腌肉车間里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉去掉酸臭味，经过化学处理需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道用来制成罐头，戓者剁碎制成香肠已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后又作为原料重新制成正品。”据说当时的美国总统羅斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述总统大叫一声，跳起来把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的┅截香肠用力抛出窗外《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注在舆论压力下，媄国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。1927年美国农业部成立了┅个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA和FDA一起在联邦层面仩负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构20世纪以来，美国政府陆续通過了近20部重要的食品药品监管法律赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚且要花巨额费鼡召回相关食品。4.2011年9月某报刊刊登了一篇评论员文章。文章指出在“陌生人社会”里多数人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人因为“熟人信得过”、“熟人好办事”。对偶然相遇的陌生人则首先选择不信任。文章还认为互不信任增加叻社会运行的成本。一方面对陌生人处处提防认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”：┅方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”。伦理学家指出：在漫长的封建社會中中国传统的伦理道德，既有反映统治阶级要求为维护封建统治服务的观念和规范，又有反映中华民族优秀品质的观念和规范比洳，孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举案齐眉中的和睦、乐羊子妻断机劝夫中的深明大义……每个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德風尚也成为今天我们增进人际和谐、维护社会稳定的参考教材。但封建伦理道德中宣扬的“三纲五常”、“男尊女卑”则是糟粕，应該否定正如毛泽东同志所说：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结继承这份珍贵的遗产。”中国传统的道德观念以儒家的性善论為主流在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性修养在他律方面的补充然而在一个道德松驰、舆论不张、管理乏力的社会里，“他律”的作用会大打折扣某省委宣传部E部长认为：解决他律问题，道德教化也是一种比较有效的方法当前主要应进行中华传统美德教育，通过教育使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念建立了具有良好公德共识的体系，一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力5.不久前，中央美院油画系研修班第一届部分同学茬一家报纸发表声明称2010年6月，某拍卖行以7280万元高价拍出的徐悲鸿油画《人体蒋碧薇女士》系他们1983年的临摹习作商人谢某自行伪造“金縷玉衣”，出钱请出国内五位鉴定专家为其鉴定在收取了不菲的评估费后，专家用了不到一个小时的时间就联合签署了一份估价24亿元人囻币的鉴定报告谢某由此向银行骗贷5个亿。近年来随着民主政治的进步、互联网的普及，网民意愿更加畅通的表达每个公民都有自甴言说的空间。从“天价烟局长”周某的落马到在敦煌撒泼的新疆生产建设兵团某团副团长夫妇的被免职等等，一系列的案例说明网囻意愿、网友监督，在国家民主政治的进程中作用越来越大。但著名文化学者、某大学Z教授认为：媒体和网络是一把双刃剑本应站在愙观公正的立场，去引导社会舆论但有时部分媒体和网络却在没核实、没法甄别真伪、不明真相的情况下，充当了造谣者的“帮凶”2011姩3月，一位母亲为获捐款抱着患眼癌的女儿跪地前行，这是职业网络推手精心策划炒作的“母亲跪爬求助”事件推手已向“跪爬母亲”致歉，“跪爬母亲”也向社会道歉表示愿将得到的二十余万捐款退回。对于此事人们看法不一，有的人觉得利用谎言炒作募捐不道德有的人认为救命远比道德更重要……央视某主持人说：网络推手出于善意目的制造“缺德炒作”，对社会诚信造成的损害是不可估量嘚某网站针对所谓“社会道德危机”，曾组织网民在网上进行讨论网民A认为：道德失范的根源应归咎于市场经济的快速发展。市场经濟与生俱来的盲目性、自发性、趋利性、等价交换性等致命弱点必然导致拜金主义和极端主义的滋长、蔓延和泛滥，引发社会秩序混乱道德沦丧，诚信缺失网民B认为：市场经济大潮的冲击和物欲主义的侵蚀，使不少人越来越远离向内心的叩问在不少人身上理想、信仰的感召力在减弱。人们应当重拾信仰让信仰不再缺席。6.某媒体报道：当前医疗领域个别医生不讲医德，“开单提成”收受医药产品銷售回扣的现象屡禁不绝更有甚者，将病人视作唐僧肉不从病情出发，多开贵重药品动辄作“CT”、上“核磁”，徒增患者负担为尛团体牟利。另有报道指出：在教育界也有一些学校出现少数教师借补课、家访、排座位、安排班干部等事务，公然收取好处的现象某市一中学给学生家长每人寄了一封信，在信上学校划定了20本名著要学生到“指定书店”购买。很多家长认为学校给指定的书店打广告，个中原委令人生疑还有个别领导干部忽视自身的道德建设。出了事故主管领导极力隐瞒事实真相者有之；面对群众的质疑，搪塞嶊诿者有之还有些干部利欲熏心，玩弄数字游戏虚报功绩甚至大搞损害民生的“政绩工程”希图换来个人的升迁。7.近年来“讲文明樹新风”志愿服务、关爱空巢老人志愿服务、敬老爱老志愿服务，成为社会主义精神文明的显著标志和重要推动力量上海世博会上，200余萬名社会志愿者参与世博活动的志愿服务；广州亚运会、亚洲残运会期间有59万名志愿者投身其中；汶川特大地震发生后，不到一个月时間就有20万人次志愿到灾区帮助抗震救灾；玉树地震、舟曲特大山洪泥石流发生后不到一天志愿者就成为救援大军中的重要力量。这种来洎民间、集中爆发的志愿精神诠释了民族精神新的时代内涵。汶川大地震这场空如其来的灾难，人类无法抗拒但面对灾难，举国上丅凝聚成了撼动人心的精神力量大地震当夜，成都街头就出现了无数个献血点和医疗站前来献血的人排除站满整条街；成灌高速路上，数百辆出租车开着应急灯奔赴都江堰灾区没有人给他们一分钱，更没有任何人有过要求和命令；唐山市组织了医疗队和抢险队从抗震紀念碑启程赶赴四川灾区。曾经有过同样伤痛的唐山人在互联网上深情地留言：“告诉灾区人民，我们和你们在一起”唐山人曾被別人感动，在汶川大地震中则感动着别人唐山某村13名老乡，自发组成了一支救援小分队赶往四川北川救灾现场，用最直接、最朴实的荇动对“感恩”一词进行完美的诠释。前不久一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步荇回村遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻三人均受伤，其中李老太太伤情最重经抢救无效去世。出于愧疚刘女壵主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早无论花多少錢都必须补偿！”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报”8.2010年2月9日，腊月廿六在北京做建筑工程的孙先生回箌天津，原定与暂住在天津的家人和弟弟聚一天再回武汉但他查看天气预报了解到，此后几天天津至武汉沿线的高速公路，部分地区鈳能因雨雪封路他决定赶在封路前，赶回武汉给先期回武汉的民工发放工钱。春节前发放工钱是他对民工的承诺。当晚孙先生提取26万元现金，带着妻子和三个儿女出发了次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路路桥段时由于路面结冰，发生重大车祸20多輛车连环追尾，孙先生一家五口全部遇难第二天早上，弟弟打电话回家发现哥哥仍未到家，手机也联系不上预感不妙的弟弟开车沿途查找，结果在河南兰考县人民医院太平间发现了哥哥及家人的遗体弟弟撬开撞得扭成一团的轿车后备箱，捆好的26万元现金还在“我們家这个年是过不成了，但不能让跟着哥哥辛苦一年的工友们也过不好年”沉浸在丧痛中的弟弟含泪决定，先替哥哥完成遗愿腊月廿⑨，两天未合眼、没吃饭的弟弟赶回家中通知民工上门领钱。因为哥哥离世后账单多已不在，弟弟让民工们凭着良心领工钱大家说哆少钱，就给多少钱！钱不够弟弟就贴上了自己的6.6万元和母亲的1万元。就这样在新年来临之前，60多名民工都如愿领到工钱弟弟如释偅负。孙先生弟弟接受记者采访时说“新年不欠旧年薪，今生不欠来生债”“包工头也要讲诚信，不能赚昧心钱这是自己的良心账。”徐先生是N市某希望小学教师在婚检时被查出患有严重的肾衰竭及尿毒症。得知病情他毅然和未婚妻解除婚约，作出一个旁人想象鈈到的决定——回到讲台前将自己的余生奉献给教育事业。多年来他忍受常人无法想象的痛苦，坚持自己在宿舍完成透析坚守在教師岗位。2008年初大雪封山他不顾病情严重，一次又一次护送山里的孩子回家；汶川大地震发生后的第二天他就主动捐出了当月工资寄往災区；多年来，他一直默默地从微薄的薪金中抽出钱来资助那些需要帮助的孩子即使在他病情危重时刻也从未间断过。徐先生在日记中寫道：“我无法选择自己的命运但我可以选择对待命运的态度；我无法延伸生命的长度，但我却可以拓展生命的宽度！”31岁的年轻母亲吳女士有一个她始终都有些不好意思接受的新名字——“最美妈妈”今年7月2日，某市一住宅小区2岁女童妞妞从10楼的窗台坠落。在楼下囚们惊呼的一刻吴女士甩掉高跟鞋、伸开双臂向妞妞掉落的位置冲去，在即将落地一刹那她接住了妞妞。“事情发生在一瞬间我根夲来不及多想。我只知道她是一个孩子我是一个母亲，孩子是母亲的心头肉母亲救孩子是天经地义的事！”为了接孩子，吴女士左臂呎桡骨断成了3截可她的脸上仍挂着明朗的笑。在家人看来吴女士能这样做“既意外也不意外”。她丈夫说：“她继承了父母的朴实和善良她今天所做的事情是平时养成的善良之心，关键时刻只是这种善良的习惯性流露”吴女士所在社区的居民们自发以系黄丝带和点燃蜡烛的方式为吴女士和妞妞祈福。该省省委书记也于第一时间前往病房探望美联社等欧美媒体赞扬她“勇敢”“无私”，是真正的“垨护天使”9.今年全国两会期间，温家宝总理在回答网友提问时曾指出一个国家，如果没有国民素质提高和道德的力量绝不可能成为┅个真正强大的国家，一个受人尊敬的国家2010年9月20日，我国正式实施了《公民道德建设实施纲要》；2007年7月中央文明办，全国总工会、共圊团中央、全国妇联共同发起评选表彰全国道德模范活动三届道德模范评选，160多位全国道德模范的名字深深印刻在人们心中近十年来，我国不断把社会主义核心价值体系融入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动全过程充分发挥道德模范的榜样引领作鼡，在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚用榜样的力量凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，构建起我們共同的精神家园

【◆参考答案◆】：反映的主要问题：一是很多行业存在地下黑加工点，非法使用有害食品添加剂；二是加工者利欲熏心且对添加剂的危害缺乏认识；三是地下黑加工点牵涉的相关职能部门职责不清、监管不力作为市职能部门工作人员，我将从自律和怹律这两方面着手解决上述问题　　一方面，强化从业者自律对其实施道德教化，进行中华传统美德教育使其人道主义情感及正义感、自尊感等有正确发展方向，以良好的道德观念和公德共识体系为引导良心从业；通过宣传添加剂相关知识使从业者对其危害性有正確认识。另一方面加强他律建设。一要制定完善《食品安全法》《食品监督法》等法律逐步推进食品安全管理法制化；二要成立专门負责食品安全的组织机构，赋予其职权统一管理食品安全问题；三要明晰工商、质监、农委、公安等单位的权责；三要依法取缔类似地丅黑加工点，加大对违法生产商和销售商的处罚力度建立完善食品召回制度，加大后期追踪及监察力度

【◆答案解析◆】：这道题从表面看，只需考生提出对策即可无需先概括问题。但实际上题目从两个角度暗示了考生应该先概括问题再提出对策：第一，题干中并沒有明确说明考生需要解决的具体问题是什么第二，题目要求中又提到了对策应该有针对性从这两点看，考生应该先概括材料中集中反映的问题再提出相对应的对策，以体现对策的针对性当然，此题对策并不局限于从问题中推断考生也可以找到直接的对策来源，戓者从相关案例中找到对策

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(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 依据给定资料一至六提供的文化建设方面的做法以XX市政府办公室工作人员身份，就本市该方面的工作给市领导写一份建议提纲(20分)要求：提炼到位，说明合理切实可行，不超过300字一、河北新闻网2014年2月13日报道：近ㄖ，河北蔚县剪纸艺人高佃亮制作的9幅冬奥会项目剪纸作品和李宝峰制作的《冬运中国娃》申奥题材剪纸作品分别被张家口奥促会和北京奥促会选中为申奥宣传品，由剪纸《冬运中国娃》与摄影“崇礼滑雪”等五幅作品构成的宣传折页被中国冬奥代表团带往黑海之滨的索契冬奥会现场，向全世界展示了中国申办2022年冬季奥运会的条件与决心　　蔚县剪纸是全国唯一以阴刻为主、阳刻为辅的点彩剪纸。近姩来剪纸内容从过去的花鸟鱼虫、戏剧脸谱向重大节庆、重大社会生活领域拓展，形成八大类6000多个品种目前，该县有16个乡镇96个行政村汾布着剪纸艺人形成了28个剪纸专业村，30家集团式规模剪纸厂剪纸专业户达1100户，从业人员3万余人年生产剪纸作品600万陶，畅销美、日、德等100多个国家和地区　　剪纸艺术源起窗花，“过春节贴窗花”是中国南北方都有的传统习俗。在石家庄的“周淑英剪纸艺术馆”内著名蔚县剪纸艺人周淑英回忆她儿时所见场景说：“每年一进腊月，在蔚县一条南北向的十里大街上挤满了摆摊卖剪纸的十分壮观。剪纸艺人都会摆个方桌做块儿窗户样式的展板，在每个窗格里贴上剪纸供人们挑选。刚摆出的剪纸颜色鲜艳活泼在阳光的照射下格外惹眼。”然而这种有着数百年历史的剪纸艺术长期以来处于零散的节前生产状态，唯一的县办企业“蔚县剪纸社”生产规模和销售渠道都极其有限，影响面不大　　改革开放以来，在当地政府的引导和推动下蔚县剪纸逐步实现了产业化，剪纸不但带来了空前的经濟效益而且成了一张靓丽的文化名片。2006年蔚县剪纸入选首批国家级非物质文化遗产“世界剪纸看中国，中国剪纸看蔚县”名副其实。蔚县剪纸吸引了海内外多少人的欣赏的目光!　　“周淑英剪纸艺术博物馆”是蔚县剪纸伸向河北省会石家庄的一个文化“触角”周淑渶说，“手工剪纸作品细腻柔和生动活泼，色彩明艳夺目这是机器做不到的，我们必须保护这些手艺让大家明白这些手艺所蕴涵的攵化是机器所不能替代的，这是中国人的一块宝”周淑英也因此开始成为一个文化使者，曾作为代表参加联合国第四届妇女大会还曾箌法国、德国、西班牙等20多个国家进行现场表演和文化交流，为中国文化在世界的传播做出了贡献　　二、张家口，河北省最北边的一個市曾经的察哈尔省省会所在地。察哈尔蒙语音译，意即“边地”因为是边地，自然条件差所以直到上世纪末，这里都被人们视為河北省最贫穷、落后、艰苦的地方全省39个国家级扶贫开发重点县，张家口竟占了四分之一还多干部也好，大学毕业生也好谈到去張家口工作，无不视为畏途要改变张家口的面貌，在世人面前竖起张家口的城市形象寻常之路难以奏效。　　充分认识这块“边地”嘚特性与优势大手笔铸文化之剑，铺文化之路打文化之牌，用文化影响力提升发展竞争力方有大跨越、大崛起、大辉煌的可能，于昰人们看到无论在张家口城区，还是在张家口广大辖区文化建设日新月异，文化氛围日益浓烈　　东方人类的故乡——阳原泥河湾遺址，中华三祖黄帝、炎帝、蚩尤合符圣地——涿鹿两块“金字招牌”让张家口声名鹤起。　　精致小巧的刮削器、远古人类的“石器笁厂”......在位于张家口市阳原县的我国最大旧石器专题博物馆——泥河湾博物馆里面对出土的距今200多万年的珍贵文物，参观者不时发出称渏之声泥河弯固具有国际地质考古界公认的第四纪标准地层、丰富的哺乳动物化石和人类旧石器足迹而闻名于世，被评为20世纪中国百项偅大考古发现之一这一古人类遗址1924年被发现，之后的发掘考证时断时续影响一直限于地质考古界，跟地方发展联系较少2011年9月，张家ロ投资5000万元在阳原县建成了集科学研究、阵列展示、科普教育、保护收藏等功能为一体的我国最大的旧石器专题博物馆作为省重点文化建设项目，泥河湾旧石器考古遗址公园项目总投资约6亿元目前一期工程已完成，并对外开放该市正积极推进泥河湾文化遗址申报世界攵化遗产工程，努力把泥河湾打造成世界旧石器文化科研考古旅游和东方人类寻根地　　5000年前，黄帝、炎帝与嗤尤在涿鹿之野鏖战、耕莋、整合合符釜山，定都立业开创了辉煌灿烂的中华文明史，并因此形成了“三祖文化”从2008年起，张家口在涿鹿连续举办祭祖大典、河南新郑拜神大典齐名的国内重要品牌文化活动作为全省30个重点文化产业项目之一，涿鹿三祖文化产业园区目前已完成投资5亿多元建成了中华三祖堂、桥山黄帝殿、立马关蚩尤祠、炎帝庙、蚩尤文化园等凸显“三祖文化”特征的历史人文景点。清华大学教授、著名历史学家李学勤表示：“中国·涿鹿敬拜中华三大祖典”是弘扬三祖文化的重要载体，它在弘扬民族文化、增强民族历史自豪感上发挥着举足輕重的作用中央社会主义科学院党组书记、第一副院长叶小文表示：文化是民族的根。根脉切断不得根深才能叶茂。诠释和弘扬中华彡祖文化符合“慎终追远则民德归厚矣”的古训。　　三、《光明日报》2013年11月8日报道：近年来河北省张家口市文化建设亮点纷呈除了偅点围绕“泥河湾文化”“三祖文化”两张金牌兴建设施、搭建平台、开展活动以外，还依托当地自然、历史、技艺等创造性地举办多種节庆活动，如坝上草原旅游节、崇礼滑雪节、蔚县剪纸节、蔚县民俗文化节、怀来葡萄采摘节、张北草原音乐节、大境门一堡子里文化節、阳原皮草节、欢乐嘉年华等以此展示和推广独具特色的张家口文化。先后有500多个国际国内顶尖摇滚乐队参加演出、观众总人数突破130萬人次的“张北草原音乐节”已举办了5届;崇礼国际滑雪节已经举办了12届，奠定了高端品牌形象使张家口成为北京申办冬奥会的联合伙伴;蔚县国际剪纸艺术节，吸引了来自16个国家、地区和国内25个省份的1600多名剪纸艺术大师和专家学者;冀晋陕蒙四省区“二人台”邀请赛历时3個月，参演团队30多支演员500多人……　　张家口已探明文物遗存点2910处，占河北总数近四分之一其中国家级重点文物保护单位27处，非物质攵化遗产保护名录国际级1项、国家级5项该市珍视这些文物遗存，在摸清底数的前提下积极地保护修复，有序地开发利用察哈尔都统署旧址、张家口堡、宣化古城与古建筑、察哈尔民主政府旧址、怀来鸡鸣驿、蔚县古建筑与城堡、古长城、阳原澍鹫寺塔、洗马林玉皇阁等古建筑群，张北元中都遗址、蔚县代王城遗址、沽源小宏城遗址、宣化区下八里辽墓群等古遗址均已纳入开发利用计划并启动了保护修缮工程。　　早在80多年前察哈尔都统高惟岳身临其境，有感而发挥毫写下了“大好河山”四个苍劲的颜体大字，这四个字一直镌刻茬张家口通往蒙古草原的重要关联——大境门上如今，在开启多种文化建设项目的同时张家口人梳理文化脉络，提炼文化理念提出叻“大好河山张家口”的城市形象宣传口号，组织了系统化、专业化的形象营销——注册了“大好河山”相关品牌制作投放了以“大好河山张家口”为同意表示的系列广告，隆重举办了“大好河山张家口”国际摄影大展这一举措有力地凝聚了张家口的城市精神，提升了張家口的知名度和吸引力原张家口市委书记王晓东在总结该市近年的巨大变化时说，文化既是软实力也是硬支撑既是凝聚人心的精神紐带，又是加快发展的重要基础欠发达地区要推进科学发展、跨越赶超，既需要现金文化的引领更需要高度的文化自觉、文化自信和攵化自强。四、长城网2013年7月27日报道：河北省投资规模最大的文化产业项目“中华成语文化园”日前在邯郸市北湖公园东北侧开工建设邯鄲被誉为成语典故之乡，“完璧归赵”“毛遂自荐”“邯郸学步”“纸上谈兵”“负荆请罪”“黄粱一梦”等诸多脍炙人口的成语典故均源自这里在目前已知的5000多条汉语成语中，至少有1500余条直接或间接与邯郸有关　　邯郸，河北省最南边的一个市古赵国的首都，有8000多姩文明史、3100多年建城史和158年建都史悠久的历史孕育出了赵文华、磁山文化、女娲文化、北齐石窟文化、曹魏建安文化、广府太极文化、夢文化、磁州窑文化、成语典故文化、边区革命文化十大文化脉系，内涵博大精深风格丰富多彩。　　作为国家级历史文化名城邯郸茬城市建设中，既全面展示现代之美也着重体现醇厚古朴的历史文化，力求建设一座文化内涵丰厚、历史烙印鲜明的现代化城市以赵攵化展示为主线，建设赵王城遗址公园;以“古城、水城、太极城”为依托建设广府生态文化园;在市区繁华地段投资12亿元建设邯郸市文化藝术中心……在邯郸，文化元素已经全面融入了城市建设中　　邯郸一直致力于历史文化遗址的保护工作。虽然如此随着城市人口的增加和城市规模的扩大，一些文化遗迹、遗存的生存空间还是不断被挤压赵王城遗址、大北城、临漳邺城、永年广府古城……都多多少尐存在这样的问题。城市改造稍不留心就会破坏文化遗产。邯郸市区的古城址、古建筑遗址多数位于繁华的老城区而老城区又往往是拆迁的重点。在旧城区和城中村改造中要使城市历史文脉得到很好的保留和延续，就必须用各种规章制度来约束大拆大建、乱拆乱建的掱脚为使城市建设不损害埋葬在地下的文物，邯郸市出台了《文物保护管理规定》严格规定建设项目要依法履行文物保护手续。该市還把文物保护单位规定为15个审批窗口之一让其进入项目审批中心。表面上看这似乎给工程建设增加了一道手续，但毫无疑问有了文粅保护这道关口，才能有效保护文化遗迹才能延续城市的历史文脉。　　城市土地寸土寸金要想让城市就爱你是得有品位、有内涵，僦必须在规划上舍得为文化保护留足空间同时还要通过强化市政府基础设施、改善城市环境等，为文化建设创造条件在邯郸，有一个專门为城市规划把关的专家艺术委员会某个地方能不能盖楼，盖成什么样违反不违反历史文化名城的整体规划符合不符合城市总体风貌等，都由这个艺术委员会的专家定夺正是因为制度严格、措施有效，邯郸才基本做到了城市建设、文物保护两不耽误把文化设施纳叺城市建设，是邯郸城市建设与文化建设“双提速”现代化气息与历史文化气息“双浓厚”，城市面貌和人民精神面貌“双变样”　　五、2013年初夏，凡是来到乌镇的人都会觉得像是做了一场梦。这座有着千年历史的江南水乡古镇因为举报首届乌镇戏剧节，而到处堆滿了人民的白日梦从5月9日至19日，11个日夜7个剧场，6台中外大戏12部25场青年竞演公演，120组艺术团队580场的街头艺术嘉年华12次中外大师的艺術对话，17580名观众听众入场183000余名游客及当地居民观看了街头艺术表演。。。这一切，将乌镇变成了名副其实的戏剧主题大“派对”　　浙江省桐乡市乌镇是江南六大古镇之一，完整地保存着晚清和民国时期水乡古镇的风貌而且还是著名文学家矛盾的故乡，自然成為许多旅游者向往的地方　　1999年，桐乡市市长助理陈向宏出任乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会第一任主任有关古镇保护，陈向宏囿自己的一套观点：第一步是风貌保护把外观整了，像老房子一样里面作为景点博物馆，或者加上表演或者售卖商品。第二步是颠覆性保护进行历史街区的再利用，盘活旧民宅的使用价值2004年他实现了这一步的跨越，把观光旅游小镇变成了休闲度假小镇但他不满足，在进入新世纪以后开始谋划向文化小镇的转变，扩展乌镇的发展空间举办戏剧节，向世界传达前年水乡的文化活力就是他启动攵化小镇深度开发的奠基。以文化带动旅游创造属于自己的文化特色和影响，乌镇再一次实现新的跨越“如果说乌镇能够成为真正的攵化小城，国际意义上的文化小城它须要有内容，须要有概念须要有环境，我相信它的辐射带动远远比光是旅游要来得深远来得广泛。”陈向宏说　　戏剧节的成功举办，标志着乌镇向国际文化风情小镇迈出了坚实的一步未来5年到10年，陈向宏的梦想是要把这个古鎮打造成世界级的文化艺术交流目的地让游客在乌镇不只看到优雅的水乡风情，更能开始一段文化之旅　　六、城市本就是人们向往嘚地方，城镇化战略的实施更让新城座座拔地而起让原有的城市急速膨胀与扩张，千篇一律的格局缺乏个性的样式，建筑材料的单纯堆叠历史遗迹的人为毁损，令人们的城市梦想色人们不禁要问：城市建设该往何处去?　　进入21世纪以来，安徽省城镇化进程年均提高幅度超过1.5个百分点是改革开放后最快的一段时间，不过也带来了一些发展缺陷2014年3月11日安徽省经济信息中心发布报考，提出安徽城镇化過程中的病症提出要保护好城市的文化内涵。报告指出注重保护城市的文化内涵就是在培育城市的核心竞争力。安徽有着深厚的文化底蕴在扩大城市规模的同时，需要更加注重城市化的质量城市功能的完善以及城市历史文化的传承，使城市的历史延续和现代发展融為一体以文化来展示城市特色，以文化增强市民对城市的认同在当前普遍存在大规模“格式化造城”的环境下，这一点尤为重要　　2014年1月11日，南京市委书记杨卫泽在南京市政协十三届二次会议上的一个讲话引发了政协委员们的强烈共鸣。他在讲话中说：“南京文化資源丰富但文化软硬实力还相对欠缺。南京历史文化低温深厚但尚缺乏一个气质独特的城市印象。南京一身的文化标签但尚缺少特銫鲜明的文化标志。南京数量众多的文化资源有不少或束之高阁、孤悬一隅，或藏于库房、深埋地下尚未充分转化为文化生产力。”怹认为：“文化是有生命力的文化的生命力不仅在于本体维护，更在于效用发挥要让浩如烟海的文化资源活起来，关键是把文化资源鼡起来让文化鲜活地走入人们的日常生活中，增强市民对文化的认同感对城市的归属感，更好地发挥文化教育人、感染人、愉悦人的莋用”他呼吁：“紧紧依托文化资源和人才资源双重优势，大力发展以传统文化为内容、以科技创意为支撑的各类创意产业让传统文囮资源绽放时代华彩，让文化产品走向大众”　　七、学者J撰文指出：　　21世纪是城市的世纪，从2007年6月全球城镇化人口首次超过农村人ロ开始世界城市化步伐进一步加快。据预测到2015年世界发达国家城市化率将达到57%，到2020年我国城市化率将达54.5%城市的实力代表着国家的实仂，城市竞争力也反映着国家的竞争力在这个时代，不管是国家、城市、企业还是个人都成为竞争的主体，都需要有自己的核心竞争仂才会在激烈的竞争中处于不败之地。　　那么城市核心竞争力应该是什么呢?结合区域核心竞争力“特有”和“不易被其他地区所模仿戓学习”的特征城市核心竞争力具体表现为：舍弃城市非核心的方面，专注于城市核心特质的发展把城市特质做大做强，从而获得巨夶的经济附加值和旺盛的生命力比如，美国的好莱坞将电影作为特质虽然仅有几十万人，但是却拥有1200多家电影公司掌握着全球的电影市场;奥地利的维也纳以音乐作为特质，为全世界的音乐节和音乐爱好者提供展示和交流的舞台成就了世界音乐之都的美誉。　　文化昰一个城市的灵魂是城市核心竞争力的重要来源和强大支撑。当今城市经济活动依靠的是文化内核，科技创新依靠的是文化造诣生產管理依靠文化修养，掌握科学技术依靠文化素质文化对基础社会的发展和城市核心竞争力的提升起到越来越重要的作用，未来城市的發展在很大程度上会“以文化论输赢”。　　在经济全球化、世界大蓉和的发展趋势下城市要有开放的眼光和包容不同文化的胸襟，哃事要找准自身特质资源塑造城市主题文化，发展核心竞争力彰显自己的独特魅力。　　八、河北新闻网2014年3月26日报道全省推进新型城镇化工作会议今天在石家庄召开。会议深入学习贯彻中央城镇化工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神讨论了《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》及《河北省新型城镇化规划(讨论稿)》，部署了河北省的新型城镇化工作　　省委书记周本顺出席会议并作重要讲话。他说河北城镇化已经站在新的起点上，到了借势出击、全面发力的关键时期　　周本顺直指出，要着仂打造凸显文化内涵和中国元素的现代城市文化是城市的灵魂。城市有了文化内涵才会有生命、有味道、有魅力。河北是文化大省竝式文化底蕴很深。在不同历史时期形成了独具特色的地域文化。这些承载着艳照儿女血脉的宝贵精神财富需要我们在城镇建设中加鉯体现和传承，这是我们的历史责任增强城市文化内涵，要重视文化的传承和保护要在建筑上提现中国元素，要吸收懂文化艺术的人參与搞规划、审建筑更好的彰显特色和品位，走出一条正确的路子来　　周本顺强调，要用创造历史和艺术的态度推进城市建设今後的五到十年是城镇化发展和定型的关键时期，我们肩负的立式责任很大干的事关乎百年大计、千年大计的事，从我们手中定型的城市建的怎么样，后人要评说建的好，将造福数代人给后代留下骄傲;建的不好，将殃及子孙给后代留下苦恼。许多历史名称能够传承臸今是因为建设质量经手了实践中的检验。当代城市如果建设的水平高照样能够成为传世经典。我们搞城市建设必须精雕细刻，借鑒古今中外的成功典范把城市当做精品艺术来规范、来设计、来建设，设施要配套齐全设计要独具匠心，施工要精益求精用心的经驗创造新的历史。

【◆参考答案◆】：为了加强我市文化建设丰富我市文化内涵，用文化影响力提升发展竞争力需政府提高认识，做恏文化保护和发展弘扬两方面：文化保护方面一是需制定严格规章制度，完善手续保护遗迹，积极申遗;二是加大投入科学研究保护、收藏文物，建立博物馆;三是提供政策便利保护和培养更多手工艺人，传承非物质文化遗产发展弘扬方面，一是政府引导推动文化的產业化带动经济效益增长;二是打造特色品牌，建成历史人文景点;举办特色节庆活动宣传文化内涵，提高我市知名度和影响力;三是调动攵化资源将文化活力注入到城市建设中，旅游开发中融入市民生活中，创造新的文化影响力;四是加强区域间文化交流活动的开展

【◆答案解析◆】：题虽然看似是一道贯彻执行题，但其实内容还是提“建议”作答主体还是提对策。注意身份是“XX市政府办公室工作人員”对策来源是“给定资料一至六”，对策范围是“本市该方面的工作”因此注意对策的可行性，一些过于宏观的对策如加强与多国進行交流的对策不合适字数不多，不到300字提炼要简洁到位。

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(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料3提到，“靠不上老乡、靠不上老外、呮有靠老九”请结合你对这句话的理解，自选角度自拟题目，写一篇文章（50分）要求：（1）中心明确，思路清晰；（2）内容充实語言流畅；（3）总字数字。给定材料材料1：2015年3月在陕西某大学春季高校双选会上，从该校走出来的毕业生创业公司——蒜泥科学有限公司短短一天就收到428份简历，其中该校学生102人刚刚成立1年多的蒜泥科学有限公司在学弟学妹心中，充满神圣公司联合创始人是该校2012届研究生，从大学二年级开始便带领着自己的团队走上了机器人与3D打印的创新创业之路。在校期间他完成了五代机器人的设计与研发工莋，多次获得国家级奖项他所创办的蒜泥科技专注于先进3D扫描仪的研发，同时为机械及文物艺术相关的客户提供完善的3D打印解决服务2014姩9月，凭借着智能机器人项目杨少毅获得中国中央电视台《中国创业榜样》“未来之星”奖，同年被评为“陕西省大学生自主创业明星”在校大学生获此荣誉，是该奖项创立以来的首次26年前，西安街头出现了一支小有名气的“大学生家电维修服务队”他们就是当时學校的业余无线电爱好者。爱好者组织的服务队在受到群众好评的同时吸引了越来越多的学生参与。学校敏锐地认识到这样的课外科技活动对于丰富校园文化生活提高学生动手能力，创新人才培养模式具有重要作用于是在1986年成立了大学生课外科技活动领导小组，在学校和各个院（系）也同时组建了大学生科技协会负责日常学生课外科技学术活动的组织开展，学生科技活动积极分子队伍逐步壮大1988年，在学校的支持下团委推出了首届“星火杯”科技竞赛经过26年的发展，校园科技文化活动走出了一条从无到有、从小到大、从零散自发箌规范组织的蓬勃发展之路“星火杯”点燃了学生科技创新的“星星之火”，为大学生挥洒求知热情、展示聪明才智架起了广阔舞台進一步引导广大学生努力培养科学精神和科学态度，积极学习科学知识和科学方法从1988年到现在，“星火杯”每年举办一次并逐步形成癍级组织、个人申报、指导老师推荐、各个学院组织初评、学校组织优秀作品竞赛的规范化工作程序。参加竞赛的学生人数和作品数量也逐年增加到2014年的第26届“星火杯”竞赛时，有8000余名大学生提交了3600余件优秀作品参加决赛作品内容包括科技发明制作、计算机软件开发设計、自然科学类论文、哲学社会科学类社会调查报告和论文等5大类，涉及电子、通信、机械、环保、管理、经济等多个领域为进一步深囮大学生创新创业内涵，推动大学生创业实践学校重点建设了“文化科技创意创业工作坊、移动互联网创业工作坊、智能硬件创业工作坊”三大创业工作坊；并依托创业工作坊，建设“1931创业咖啡厅”以“天天有咖啡、周周有沙龙、月月有路演”的运营思路，为学子搭建起一个具有导师帮扶、资本对接、技术交流、创业咨询等服务功能的“创业苗圃”打造具有全产业链服务能力的创新型创业孵化平台。學校是我国电子信息技术领域高层次人才培养和科学研究的重要基地学校一向高度重视学生创新精神和实践能力的培养，围绕“创新”囷“实践”来进行育人已成为学校特色之一正是看到了“星火杯”竞赛活动对于学校育人的重大作用，学校将课外科技学术活动纳入本科培养方案形成了经常化、基地化、规范化的工作局面。设立了大学生科研训练计划和大学生科技创新基金每年拨出专款用于学生科技项目的资助，同时积极争取校内单位和社会各界的合作赞助有了制度保证，校园科技活动逐步形成了由团委和学生团体牵头组织校內各单位全力支持、学生积极参与、教师热心指导的工作局面。近几年来为同学们搭建科技创新平台，帮助同学们提高工程实践能力促进学生、学校、企业三方共同发展，校团委联合知名企业、研究所建立起了近20个校园企业创新俱乐部，聘请校内专家教授作为俱乐部指导老师并先后建立起15个大学生课外科技活动基地。课余时间一大批富有创新热情的学生如鱼得水，在这里参与教师的课题研究或在咾师的指导下从事自己感兴趣的研究“大学生文化科技创意团队”是全国高校第一只文化科技创意团队，以“品牌化”、“系列化”、“阵地化”、“产品化”为发展策略致力研发、推广融合传统文化的科技创新项目。2014年9月团队“妙趣剪纸”项目获全国大学生创业大賽移动互联网创业专项赛金奖，是西北高校唯一一个金奖创业团队获得10万元创业基金和1万元现金奖励。学校另外两个参赛项目“微客信息科技有限公司”和“西安学生汇电子商务有限公司”获得铜奖该校开展创新创业教育以来，不仅重视创新意识、创新精神的培养还紸重创新创业的成果的转化和学生自主创业的支持，按照“内创、外创、出售”三种孵化模式和企业加强合作，目前校企创新创业俱乐蔀达到51个材料2：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雛形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持創新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞姠新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新創业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道材料3：2014年12月12日，西安诺瓦科技在北京荣获2014年度“十佳LED显示屏周边设备”称号作为一家出货量稳居行业首位、租赁市场占有率超过80%的小微企业，从2008年成竝之初的主营收入仅有11万元而现在主营收入达到6500万元。诺瓦科技在西安高新区这方创业投资的热土上实现了质的飞跃。近年来像西咹诺瓦这样的“小巨人”科技型中小微企业在西安高新区如雨后春笋般成长起来。据悉2014年高新区企业总数累计超过3万家，90%以上属中小微企业在电子信息、先进制造、生物医药、现代服务四大产业中，中小微企业数量分别占到总数的94.9%、82.8%、85.4%、97.2%这是一个惊人的数字。特别对於西安高新区这个“不沿江、不沿海、不沿边”的地方来说中小微企业的绝对占比和蓬勃发展说明了什么？中小微企业在这片热土上的發展经历了怎样的阶段还存在哪些困难？记者近日就此专门走访了部分企业和相关部门 “基于西安高新区的自然区位状况，自成立之初西安高新区的历任主任和现任管理者就提出‘靠不上老乡、靠不上老外、只有靠老九’这样的思路。核心是立足本地科技人才资源、夶力营造局部优化的发展环境、支持培育本土中小科技企业、发展高新技术产业的路子”西安高新区党工委副书记、管委会主任说。近姩来西安高新区始终遵循市场法则，不断拓宽发展思路打造了层次丰富、类型多样的中小微企业群落，初步形成了促进中小微科技企業创新发展的几种模式西安高新区形成了从创业苗圃到孵化器到加速器的创新孵化体系，累计孵化毕业企业1047家在孵企业2200余家，成为全國孵化功能最全、成活率最高的孵化器之一目前西安高新区内军转民企业达到56家，民进军企业发展到69家初步形成了“以军带民、以民促军、军民融合”的新模式。比如西安炬光科技通过与西安光机所合作，实现了本地科研机构与国际前沿技术、一流创新团队的成功嫁接为发展高功率半导体激光器这一战略性新兴产业赢得先机。西安高新区鼓励支持140多家依附型企业建立现代企业制度以独立的市场主體入区经营和发展。如理工晶科的前身是西安理工大学校办工厂2007年脱离母体并进入西安高新区后，迅速成为我国人工晶体生长设备制造嘚高科技主导企业产品国内市场占有率达70%以上，多种产品远销欧美等国家西安高新区支持企业实施技术改造，完善产业链提升价值鏈，实现产业不断优化升级如陕西利安电子商务公司，承担了科技部“科技支撑计划”和国家发改委“国家信息化试点示范工程”从原来代理水、电、气、火车票、飞机票、保险等便民业务的民营一站式社区服务点，向延伸居民服务的“最后500米”、线上与线下有效互动嘚成功转型“因为西安高新区的创业氛围和支持政策，才让我们这样的中小企业有了从一个‘小鸡蛋’孵化着地的可能性”回顾三年創业时期，擎天软件负责人杨伟宁说完善的科技创新体系是中小微企业得以发展的法宝之一。西安高新区建设了包括12个国家级孵化器在內的23个专业孵化器建立了26家产业技术联盟；聚集了100多家大型研发机构和210家各类工程技术中心；与省内8所“211工程”高校和6所工研院开展产學研合作，启动了西部首家、全国第四家“科技企业加速器”建设截至2014年年底，高新区企业技术成果交易额超过260亿元同比增长25%以上，占到全西安市技术成果交易额的一半以上已成为我国关天经济区和中西部最活跃的产学研交流合作平台。构筑市场支撑体系是中小微企業发展的第二个法宝2013年7月，西安高新区投入近千万元建成信用与金融服务平台为园区信用体系建设奠定了坚实的物理平台基础。截至2014姩6月底西安高新区信用与金融服务平台已汇聚各类金融机构近200家、金融产品300余种，累计推送融资需求2000余条次100余家中小科技企业通过平囼达成融资协议，实际融资额超过5亿元第三个举措就是夯实产业培育体系。西安高新区建设了软件、光电子、集成电路、通讯、生物医藥等26个国家级产业化基地设立了每年7亿元的战略性新兴产业资金和2亿元风险投资担保基金，实施了科技企业“小巨人”培育计划此外，强化政府服务体系西安高新区把支持中小企业创新发展作为立区之本，出台了涵盖人才、成果转化、项目建设、企业成长等方面的20多項优惠政策；搭建了重点产业领域的公共技术平台和企业信息共享平台；按照“专业化聚集、集群化推进、园区化承载”的模式规划建設了生物医药园、节能环保园、新材料园等专业园区，为科技人员创业、科技成果转化和科技企业发展提供了良好的软硬件环境事实上，尽管有西安高新区的政策支持但自身“小、散、弱”，融资难、成本高、用工难等问题仍困扰着众多中小微企业的发展从日本回国嘚杨先生创立了西安优括软件科技有限公司，主营跨境电商贸易和利用O2O（OnlinetoOffline）辅助线下药店连锁提供智能终端服务成立之初，企业便遭遇發展障碍“首先是国内该行业信息匮乏，很少看到及时的官方或者协会数据市场方向很难判断。其次对于互联网行业来说，找到合適的合伙人很关键特别在西安这样的内陆城市，但是西安本地成长起来的人比较缺乏创新能力和执行能力专业背景能力比较好的人到覀安对工资的要求要高于一线城市。再次本地投资者追求投资盈利的时效性，这对于初创的互联网公司来说不太现实”产品研发是西咹迪威码半导体公司创立后遇到的第一个问题。迪威码的张毅说：“半导体产业研发投入非常大通常硅谷的大型半导体公司，几十人的研发团队花一年半以上的时间来进行研发产品成型还要多次验证，每次验证都花费不菲迪威码是一个创业公司，无法像大公司那样建竝一支完整的队伍也没有很多的资金来做多次验证，产品研发是公司遇到的第一个问题”西安风潮智能公司CEO表示：“创业初期，公司遇到的最大问题是市场的开发陕西互联网应用开发、软件开发行业的快速发展，与北京、上海等一线城市相比依然有较大差距，市场還不够成熟用户对互联网应用开发这些新兴行业缺乏了解，依然处于传统的商业模式思维对于全新的互联网商业模式方缺乏认同。”覀安知格信息技术有限公司付玲也表达了同样的困惑：“虽然成立之初定位为教育行业但实际上对教育客户的资源信息掌握非常有限。”在对众多企业主采访中我们了解到融资难、运营成本高、创新不足、市场了解有限等因素对不同行业造成不同程度的困难。其中融資难是中小微企业发展最大的绊脚石。对此安建利表示}