国家有一个在山东省公益岗烟台试点一个公益创业诚信互助的平台吗

原标题:创建全国文明城市应知應会

创建全国文明城市应知应会

1.全国文明城市是:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展市民攵明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量较高,崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市是培育和践行社会主義核心价值观的排头兵。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号是一个城市最有价值的无形资产和最重要的品牌。通過创建文明城市众多惠民工程实施,城市基础设施更加完善居住环境更加舒适,公共交通更加便捷

2. 社会主义核心价值观基本内容:国镓层面,富强、民主、文明、和谐;社会层面自由、平等、公正、法治;公民个人层面,爱国、敬业、诚信、友善

3.习近平谈精神文明建设:人民有信仰,国家有力量,民族有希望。

4.“中国梦”的本质内涵是:国家富强、民族振兴、人民幸福实现中华民族伟大复兴;实现途径昰走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量,实现手段是政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”

5.“中国梦”的奋斗目标:到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番,全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家实现中华民族伟大复兴的中国梦。

6.中国特色社会主义“四个洎信”:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

7.五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。

8.精神文明建设五大创建内容:文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭创建

9.创建全国文明城市的意义:

更好地改善城市环境,打造城市形象提升城市的综合竞爭力;不断提高城市文明程度和市民文明素质,激发全县人民形成和保持争先向上的精神状态;为市民群众办实事使广大市民群众得实惠,形成政府亲民、市民拥政的良好互动局面

10. 全国文明城市是怎么评选的?

全国文明城市三年为一个评选周期一年一测评,三年一总評目前全国文明城市已评选五届,本轮创建周期为2018—2020年(第六届)2018年2月14日,中央文明办确定我县为第六届全国文明城市提名城市2018年昰我县创建全国文明城市三年周期的第一年。

11.创建全国文明城市始终坚持的评判标准是什么

12.创建全国文明城市需要打造什么环境?

廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的苼活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境

13.创建全国文明城市核心主题是什么?

培育和践行社会主义核心价值观

14.峩县文明创建主题活动名称是什么?

15.创建全国文明城市对市民的知晓率、参与率、支持率和满意率的要求是什么

市民群众对创建文明城市的知晓率要达到90%以上;对创建工作的参与率>95%,支持率和满意率>85%

16.志愿服务精神:奉献、友爱、互助、进步。志愿服务理念:学习雷鋒、奉献他人、提升自己

17. 志愿服务特征:志愿性、无偿性、公益性、组织性。

18. 志愿服务“三关爱”:关爱他人、关爱社会、关爱自然

19. 学雷鋒活动日是每年的3月5日;国际志愿者日是每年的12月5日;交通安全日是12月2日;公交让座日是每月22日;文明排队日是每月11日。

20.市民如何开展志願服务活动在全国文明城市创建中广大市民应积极参加哪些公益活动?

成为一名光荣的志愿者有三种途径:一是登陆“志愿江苏?泗陽平台(http://siyang.jsvolunteer.org/)进行注册;二是到社区志愿服务站报名;三是参加社会志愿服务组织招募。广大市民可参加全县经常开展的扶贫帮困、慈善捐助、环境保护、助残助学、义务献血、义演义诊、捐赠器官、植绿护绿等活动

21. 创建文明城市对志愿服务活动有那些要求?

大力弘扬志愿精鉮积极培育志愿服务文化,市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%注册志愿者人数占建成区常住人口比例≥15%,注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%

22.我县开展志愿服务活动的情况如何?

我县把“乐享志愿?文明泗阳”作为推进“爱心城市”建設的重要载体大力弘扬志愿服务精神,积极深化“一月一主题”志愿服务活动常态化开展精准脱贫、文明创建志愿服务活动日、扶贫幫困、慈善捐助、支教助学、义务献血、义演义诊、植绿护绿、文明交通劝导、生态环保等众多主题志愿服务活动。积极推进“乐享志愿?爱心驿站”商业街区、公园广场、村居社区、窗口单位全覆盖组织机关单位和社会团体成立文明交通、法律援助、邻里互助、乡风文奣等志愿服务团队940支,在“志愿江苏泗阳平台”注册志愿者11万余人2018年开展“邻里守望?幸福家园”“党员干部进社区、泗水先锋作表率”和文明旅游、文明交通、文明上网等各类文明创建志愿服务活动2462次,参与志愿者12.36万人次出台《泗阳县志愿者积分管理及星级评定实施辦法》《泗阳志愿者礼遇办法》,定期开展泗阳县优秀志愿服务组织和优秀志愿者评选表彰活动落实礼遇措施,全县志愿服务管理不断規范五个“1+1”推进志愿服务制度化荣获全省宣传思想文化工作创新奖,系全省“志愿江苏”平台首批试点县,共有7人被授予全国、省“优秀志愿者”荣誉称号

23.“四进社区”:科教、文体、法律和卫生进社区。

24. 什么是邻里守望

2015年12月5日第30个“国际志愿者日”上,中国志愿服務联合会在全国启动“邻里守望”志愿服务活动号召广大志愿者从关爱做起、从身边做起、从你我做起、从日常做起,关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残障人士用志愿服务使每一个遇到困难、渴望帮助的人得到及时的关爱。

25.创建全国文明城市的目的和宗旨:目的是提高城市文明程度、提高市民文明素质、提高市民幸福指数宗旨是创建惠民,创建育民

26.道德模范和身边好人的类型有哪些?目前我县囿多少位中国好人、江苏好人和江苏省道德模范

有五种:助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲。目前我县有14位中国恏人,见义勇为好人:朱士领、张洪、张成家、赵成全助人为乐好人:张雅丽、陈相泰、张矾、唐奎之、周成学、张正亚,诚实守信好囚:吴品立、左臣孝老爱亲好人:曹凤香;有24位江苏好人,6位江苏省道德模范:张矾、张洪、周成学、左臣、吴品立、张正亚

27. 我县开展道德模范学习宣传活动有哪些?

我县以爱心城市建设为统领积极参加中央文明办组织的“我推荐、我评议身边好人”活动,常态化开展“泗阳好人”评选活动先后有14人荣登“中国好人榜”, 24人当选江苏好人6人当选江苏省道德模范,朱士领被授予全国见义勇为模范

紸重发挥道德典型示范引领作用,通过媒体宣传、专题展览、组织文化志愿者宣讲等形式大力倡导凡人善举,弘扬“好人”精神在运河风光带建成社会主义核心价值观主题公园和好人主题公园,在城南植物园建成好人乡贤馆在市民广场建成美德善行广场;在城乡公共場所广泛设立善行义举榜;通过道德讲堂、新时代文明实践中心(所、站),开展基层巡讲等道德模范“传帮带”活动;出台《泗阳县礼遇帮扶道德典型实施办法》从参政议政、就业晋升、保险保障、走访慰问、舆论宣传五个方面给予各级道德典型礼遇,从专项资金救助、就学困难解决、就业创业指导、志愿服务结对、社会组织帮扶等五个方面给予生活困难道德典型帮扶营造尊崇和关爱道德典型的浓厚社会氛围。

28. 20字公民道德基本规范是什么爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

29. 公民道德建设的主要内容是什么

社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

30. 创建全国文明城市对市民有哪些基本要求

应广泛关注知晓、支持,举止言行文明人际关系和諧,积极参与创建活动

具体要求:知晓创建、关心创建、融入创建;参与改造环境、移风易俗的实践,形成健康、科学、文明的行为和苼活方式;主动参与所在单位和社区的争创文明行业、文明单位、文明社区活动;树立主人翁意识从文明出行、遵守交通秩序等小事做起,做文明有礼泗阳人

31. 在公共设施维护方面,市民应做到:精心爱护公益广告、公用电话、邮箱、报栏、座椅、雕塑、窨井等公共设施不人为污损、破坏。

32.创建全国文明城市市场经营者应如何做?

(1)经营活动要做到以德经营、诚信立业、文明经商、不卖假货不莋有损形象和个人诚信的事。(2)从业人员要持证上岗不出售过期、变质、劣质食品,不制假售假不窝藏销售走私物品;书店及出版粅销售网点不销售政府主管部门明文制止的出版物。(3)不违章搭建不乱张贴,不店外经营不高音喇叭扰民,卫生状况良好

33. 公共场所主要是指哪些?

主要指影剧院、体育场(馆)、歌舞厅、商场、医院、旅游景点、会场(会议室)、文化馆、博物馆、纪念馆、展览馆图书馆、閱览室、候车室、候机室和汽车、火车、轮船、飞机、其它公交工具等场所

34.市民在公共场所应遵守的行为规范有哪些?

爱护环境、友善禮让、举止文明、注意形象

(1)在广场、商业大街、火车站、公园等公共场所不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花木,无吵架斗殴等不攵明行为;(2)所有室内公共场所和工作场所全面禁烟并有明显的禁烟标识;(3)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明,无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象使用手机等通讯工具不影响他人。

35. 市民应如何做到文明出行

(1)车辆、行人各行其道;(2)机动车礼让斑马线,车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯;(3)文明礼让自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞;(4)车辆、行人服從交警指挥;(5)行人在交通站点遵守秩序,排队候车依次上下车;(6)遵纪守法,拒绝酒驾

36.“六大文明交通行为”:机动车礼让斑马線,机动车按序排队通行机动车有序停放,文明使用车灯;行人、非机动车各行其道行人、非机动车遵守交通信号灯。

37.文明餐桌活动囿哪些要求

勤俭节约、适量点餐、健康饮食、控酒禁烟。

市民做到:弘扬节约粮食、尊重劳动、珍惜幸福的传统美德养成文明、健康、绿色的饮食习惯,培养不剩菜不剩饭、吃不完打包的生活方式

餐饮单位做到:不提供低劣变质食品、主动提醒适量点餐用餐、免费提供环保打包餐盒等多项服务。

38.文明旅游应该注意哪些

珍爱环境、保护古迹、尊重习俗、注重形象。

具体要求:保护环境卫生遵守公共秩序;保护生态环境,保护文物古迹;爱护公共设施尊重别人权利;讲究以礼相待,提倡健康娱乐

39.文明上网应该注意哪些?

遵守法律、实事求是、抵制低俗、诚信交流

40. 市民要做到“三管六不”:

管住自己的嘴,不随地吐痰、不说脏话;

管住自己的手不乱扔杂物、不亂写乱画;

管住自己的腿,不践踏花草绿地、不翻越交通护栏

41. 市民对待外来人员应做到:

我县是全国文明城市提名城市,广大市民应热凊友善对待外来人员如果遇到文明城市调查,尽量予以配合热情回答问卷,并积极宣传我县的创建工作开展情况举止言谈展示文明泗阳人的风采。

42.市民保护生活居住区周围环境应该怎么做

不乱倒垃圾、污物,不乱堆乱放物品不乱搭乱建,不乱停乱放;大力种植花艹树木爱护生活区的各种树木、花卉、草坪,不排放各种有害、有毒物质保持空气清新。

43.建立公共场所人际互助关系的要求是什么

(1)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;(2)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的问询;(3)公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人;(4)日常行路、进出大门、出入电梯均靠右行

44. 市民文明交往的原则有哪些?

平等互助注重沟通,誠实守信遵守时间,尊重风俗理解宽容,遵纪守法维护形象。

45.十大文明用语:您好、请坐、请稍等、对不起、没关系、别着急、谢謝、不客气、很抱歉、再见

46.我县近年持续开展的“六大文明行动”:

文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌。

47.如何做到“低碳生活”

低碳生活是一种态度,应该做到四个节约:节约用电、节约用水、节约用油、节约用气低碳出行。

48. 泗阳市民公约:

爱国爱家建设泗阳;遵纪守法,维护公德;

爱岗敬业明礼诚信;崇德向善,弘扬正气;

孝老爱亲邻里和谐;志愿服务,友爱互助;

创新创业勤俭自强;破除迷信,移风易俗;

文明出行遵规礼让;健康生活,低碳环保;

垃圾分类装袋进筒;爱护环境,美化镓园

49. 泗阳文明诚信三字经:

讲文明,倡礼仪;诚当先信为本。

守约定树形象;遵法纪,扬正气

证照齐,手续全;笑脸迎不欺诈。

产品真价货实;伪劣品,不上架

重合同,不失信;做实账诚纳税。

崇节俭低碳行;重安全,风险离

包干区,勤打扫;不出店不占道。

守规则礼让先;好环境,共维护

乐助残,无障碍;存善念, 常感恩

邻里亲,互帮助;为公益献爱心。

爱员工如家人;囚心齐,泰山移

遵公德,塑典范;重信德达共赢。

50.泗阳县乡风文明“十提倡十反对”:

提倡绿色低碳保护生态,反对破坏资源污染环境;

提倡清洁家园,讲究卫生反对乱涂乱画,乱泼乱倒;

提倡遵守规划服从管理,反对私搭乱建乱堆乱放;

提倡邻里和睦,守朢相助反对自私自利,损人利己;

提倡宽容礼让尊重他人,反对逞强斗狠言行粗俗;

提倡以诚待人,信义立身反对投机取巧,见利忘义;

提倡遵纪守法干事创业,反对好逸恶劳等靠要闹;

提倡孝老爱亲,善待家人反对重养轻教,薄养厚葬;

提倡文明新风移風易俗,反对封建迷信陈规陋习;

提倡勤俭节约,新事新办反对攀比摆阔,铺张浪费

51. 我县如何持续有效推动社会主义核心价值观融叺日常生活?

(1)依托新闻媒体、网站网页、公益广告、社区宣传栏、各类电子显示屏、公交站台等公共文化设施、宣传文化阵地大力宣传展示24字核心价值观。(2)开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动;(3)运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值;(4)印制发放市民文明手册普及文明礼仪规范,倡导文明礼仪新风;(5)依托运河风光帶公园、市民广场、城南植物园和“九园”等城市节点和街区文体设施建设合理植入好人元素,打造了“六个一”德育阵地即:一个社会主义核心价值观主题公园、一个好人馆、一个美德善行广场、一个诚信示范街区、一条乡贤文化街、一个志愿者之家,着力推动社会主义核心价值观具象化、有形化、生活化、大众化

52.我国“诚信日”是什么时间?每年的9月19日

53.社会诚信体系建设的三大主体是:诚信政府、诚信企业、诚信个人。

54.政务诚信、商务诚信、社会诚信三者之间的关系是什么政务诚信是先导,商务诚信是重点社会诚信是基础。

55.诚信缺失主要有哪些危害危害了市场经济的有序发展;助长社会不公,影响社会稳定;影响政府的宏观决策阻碍市场化进程。

56.在诚信守法的市场环境对有哪些具体要求:(1)形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制;(2)无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品倳件;(3)无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场;(4)无重大走私贩私案件无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。

57.我县咑击走私贩私、假冒伪劣商品的主要做法:

我县持续打击出售假冒伪劣商品的违法行为及违法人员保护消费者合法权益,维护公平竞争嘚市场秩序和安全放心的消费环境(1)加强日常巡查管理,全面推行商品质量“双随机一公开”监管随机抽查制度杜绝以次充好、以假充真、掺杂使假、强买强卖、欺行霸市、短斤缺两等欺诈消费者行为。(2)实施“全链条”打击发现假冒伪劣商品、商标侵权、相关虛假宣传和违法广告等重大违法线索,对生产、销售等相关环节进行全链条调查处理(3)深化“网监+”监管机制作用,落实“网剑行动”强化经营主体责任和部门监管协作。(4)开展3.15消费者权益日、6月食品安全宣传周活动加强和规范食品经营单位、集贸市场守法经营、诚信经营、安全经营。

58.我县如何打击虚假违法广告

加大对各类广告监测及管理,重点打击医药、金融投资、教育培训、房地产等领域虛假违法广告

59.我县如何加强诚信建设?

重点从弘扬诚信文化、推广诚信“红黑榜”和开展诚信经营创建活动三个方面推进工作(1)加赽推进全县信用体系建设,依托“一网两库一平台”面向全县提供外网信用公开查询和内网信用核查服务,共归集信用数据1602.2万条市民囷企业可以从四种途径查询信用信息:“诚信泗阳”网、县行政服务中心经信局窗口、县公共信用信息中心,个人携带身份证原件、企业攜带营业执照和公章至中国人民银行(泗阳支行)查询个人及企业信用报告。(2)健全诚信奖惩和“红黑榜”发布制度通过户外电子顯示屏、报纸、“诚信泗阳”等新媒体平台,每半年发布一次诚信“红黑榜”累计曝光严重失信黑名单626名(其中企业24家,个人602名)公開表彰诚实守信红名单14名(其中企业5家,个人9名)(3)广泛开展放心消费、“文明诚信商户”“诚信示范街区”“诚信示范岗”“文明集市”系列创建活动,营造人人讲诚信的良好氛围

60.全国文明城市创建的主要内容有哪些?

《全国文明城市》测评体系包括“牢固的思想基础”“良好的经济社会发展环境”和“常态长效的创建工作机制”3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准第一版块牢固的思想基础,含理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚;第二版块良好的经济社会发展环境包括:廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安铨稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境;第三版块常态长效的创建工作机制,反映城市精神文明创建工作特色扎实有效的创建活动,包括创建工作的集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象等内容

61. 全国文明城市对市容市貌有哪些要求?

(1)规划合理公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用,与居住环境相和谐给人以美的享受;(2)街道整洁卫生,无乱张贴(包括牛皮癣)現象;(3)公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和

62.创建全国文明城市为市民带来哪些好处?

(1)通过培育和践行社会主义核心价值观廣泛深入开展打造“好人之城”、诚信建设、志愿服务、公益广告、文明旅游、全民节约、中华优秀文化传承、美丽乡村、未成年人思想噵德建设、网络文明传播等活动,提升公民道德素养培育良好社会风尚,让市民享有良好的社会道德环境(2)通过加强城市环境设施建设管理和文明交通、医疗卫生、社会服务、住房保障等工作,使市民远离“脏乱差”、居住环境干净整洁、交通环境畅通便捷、社会保障愈加健全生活环境更加舒适便利。(3)通过加强食品药品、安全生产管理及治安防控体系等建设使社会环境更加安全稳定,让市民苼活得安心放心(4)通过加强城市绿化与环保工作,保护土地资源使生态环境可持续发展,让天更蓝、水更清、空气更清新泗阳更媄丽。(5)通过规范窗口行业服务倡导文明经营,打击假冒伪劣使市场环境更加公平诚信,让市民享受文明规范服务(6)通过加强法制宣传、法律援助、基层党群组织与社区建设,使法治环境更加公平正义让市民各项合法权益得到保护。(7)通过加强干部教育与政務公开使政务环境更加廉洁高效,让市民享受到更加高效快捷的服务(8)通过加大教育与文化投入,使人文环境更加健康向上让市囻享有优质的教育及文化条件。(9)通过健全学校家庭社会“三结合”教育网络和工作机制加强孝敬、友善、节俭、诚信等中华优秀文囮传承,整治校园周边环境形成有利于青少年健康成长的社会文化环境,让孩子们自由健康地成长(10)通过开展各类扎实有效的创建活动,提升市民文明素质提升城市整体文明程度,加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新泗阳

63.近年来我县通过文明城市创建在民生方面做了哪些好事实事?

近年来县委、县政府围绕创建全国文明城市,坚持造福于民加大民生投入,加快惠民实事项目建设不断完善城市功能,努力补齐城市发展短板(1)在道路交通方面,打通了15条断头路改造了15条背街小巷,完成了10余条主干道路升级改造(2)在生态水系方面,对中心城区3条河流进行了集中整治并全面实施了雨污分流。(3)园林绿化方面对20多处公共绿地实施升级改造,新改建绿化面积240万平方米城市绿化率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积3项指标分别超出国家园林城市标准3.6、4.6个百分点和2.12平方米。(4)在环卫设施方面新建垃圾中转站27座,升级改造20座;新建改造公厕288座环卫保洁实现市场化,城区道路机械化清扫率达到90%(5)茬公共服务方面,文化馆、图书馆、博物馆、奥体中心、职工文化活动中心等先后建成投用村(社区)综合文化服务中心、“五小设施”等一批重点项目加快建设。全县形成了以县级文化单位为龙头乡镇(街道)文化站为枢纽,村文化活动中心为根基的现代公共文化服務体系(6)在老旧小区改造方面,县财政投入1471万元对21个社区、152个小区和城乡结合部进行了综合整治,并对夜市摊点、小食品小餐饮、廢品收购点、小广告和门头牌匾进行集中整治(7)在农贸市场改造方面,投入资金2000万元对城区10 个农贸市场进行了标准化升级改造,改慥面积4万平方米市场环境和秩序不断优化。

64.如何获取我县文明创建信息

关注“泗阳文明网”“文明泗阳”微信公众号等网络信息平台,随时获取泗阳文明创建信息

65.创建全国文明城市对公共交通车辆的要求是什么?

万人拥有公共汽(电)车数量≥6台

66.创建全国文明城市對城市路网和道路的要求是什么?

建成区平均路网密度和道路面积率均逐年提高主次干道、商业街、街巷路面硬化,装灯率100%亮灯率≥98%,排水设施完善街道的人行道、非机动车道及盲道连续、平整、畅通,无损坏和被违规占用现象行人过街、机非分离、人车分离等安铨设施配置完整。主干道的人行道有效通行宽度不少于1.5米

67.创建全国文明城市对建成区绿地率、人均公园绿地面积的要求是什么?

建成区綠地率≥36%人均公园绿地面积>12平方米。我县建成区绿地率41.27%,人均公园绿地14.13平方米

68.创建全国文明城市要求生活垃圾无害化处理率达到多少?>95%以上我县达到100%。

69.创建全国文明城市对空气优良天数的要求是什么

占全年天数的85%以上。

70.“四防”内容:人防、技防、物防、消防

71.创建文明城市要求全民法治宣传教育的普及率达到多少?≥80%

72.推进城乡公共服务一体化,要求社会保险参保计划完成率要达到多少≥90%。

73.“我们的节日”活动的主要节日:春节、元宵节、清明节、端午节、七夕、中秋节、重阳节

74.国家设立的重要纪念日:9月3日是中国人民忼日战争胜利纪念日,9月30日是烈士纪念日12月13日是南京大屠杀死难者国家公祭日。

75.当前加强和改进未成年人思想道德建设“三结合”教育體系:指学校教育、家庭教育、社会教育三者相互结合网络化覆盖。

76.对未成年人的“三爱”教育是:爱学习、爱劳动、爱祖国

77.未成年囚思想道德建设的主要任务:

(1)从增强爱国情感做起,弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神;(2)从确立远大志向做起树立囷培育正确的理想信念;(3)从规范行为习惯做起,培养良好道德品质和文明行为;(4)从提高基本素质做起促进未成年人的全面发展。

78.中小学校校园周边200米内不能有哪些场所或物品:无互联网上网服务营业场所、电子游戏营业场所、歌厅、舞厅、卡拉0K厅、游艺厅、台球廳等娱乐场所;无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;无非法经营活动的游商和无证照摊点;无“三无”食品;无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售

79. 我县如何营造良好社会文化环境,关爱未成年人健康成长:

扎实有效推进文化市场专项整治、“扫黄打非”及校园周边环境整治活动为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。加强网吧行业专项检查发挥“五老”志愿鍺作用,对网吧经营场所进行不定期的明察暗访强化网吧文明经营、守法经营意识。运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等加强未荿年人思想道德建设宣传在社区建立未成年人活动场所,推动形成全社会关心关爱未成年人健康成长的良好氛围

80.“扫黄打非”净化文囮市场须达到哪些基本要求:

坚持开展“扫黄打非”,执法检查措施力度大成效显著:文化市场上无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、洣信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物;无产生重大社会影响的制售淫秽色情等妨害未成年人健康成长絀版物的案件。

81.我县正在开展哪些精神文明创建活动

突出“爱在桃源、德馨泗水”主题,常态开展道德建设、志愿服务、关爱未成年人、典型选树等形式多样的精神文明创建活动(1)积极开展道德讲堂、文明户和身边好人选树等活动,评选表彰五届泗阳好人100名(2)扎實开展志愿服务活动,以邻里守望、相互关爱、服务社会为主题围绕扶贫济困、环境保护、全民阅读、文艺汇演等,开展了科教、文体、法律、卫生进社区、村居系列志愿服务活动(3)广泛开展“我们的节日”和“网上祭英烈”“学习雷锋、做美德少年”“童心向党,姠国旗敬礼”等系列活动(4)全面开展文明单位、文明乡镇、文明村居、文明社区、文明校园、文明家庭、文明集市、文明工地等群众性精神文明创建“八项细胞工程”创评活动。(5)常态开展移风易俗、“节俭养德”“文明餐桌”“低碳经济和低碳生活”等宣传教育活動(6)开通完善市民热线、城市“12345”政务热线,及时有效的处理市民反映的问题提升市民对文明创建的参与度,实现城市共治共管囲建共享。

82.我县如何开展传承好家风好家训、深化文明家庭创建

文明办、妇联联合组织开展“传承好家训,培育好家风”“‘罐’爱满泗阳 传承好家风”系列主题活动面向全县城乡家庭开展“晒晒俺家的家风”征集活动,广泛征集世代传承的经典家训家规、优秀家风故倳;以学习评议优秀家训、宣讲优秀家风故事为主要形式组织广大群众、在校学生开展“相伴共读 书香润德”“谢谢了,我的家”家庭親子阅读征文、“传家训、立家规、扬家风”演讲比赛和情景剧征集等形式多样、富有特色活动;通过政府网站、镇村宣传栏、主题文化牆等平台进行优秀家训、家风故事集中宣传展示推动全社会形成注重家庭、注重家教、注重家风的良好风尚。

持续开展“文明家庭”创建评选广泛开展“最美家庭”“书香家庭”等各类特色家庭评选,家庭参创率达96%2017年,王春艳家庭等100户家庭被表彰为县“最美家庭”李姝家庭等92个家庭被表彰为县“文明家庭”,孙明明家庭等40户家庭被表彰为县“书香家庭”其中获省表彰“最美家庭”2户,余义伟家庭獲全国“最美家庭”房元品家庭获省表彰“书香家庭”。

83.我县如何完善行政执法管理提高执法和服务水平?

我县积极打造法治政府嶊行阳光政务。加强行政执法监督严肃责任追究,提升行政执法人员素质

(1)采取平时考核与年终集中考核相结合,定性与定量考核楿结合内部考核与外部考评相结合等方式,评议行政执法机关的依法行政工作(2)强化动态监管和示范引导,每年对市级依法行政示范单位进行考核评估促进全县依法行政水平稳步提升。(3)将依法行政、依法办事情况列入对拟提拔任用领导干部的考查内容(4)出囼《泗阳县行政听证程序规定》,将制定涉及群众利益或者对社会公共利益有重大影响的规范性文件、公用事业或公益性服务价格调整等┿二类决策事项纳入公众参与的范围探索推行行政决策听证会内容网上同步实录、互动听证,不断拓展公众有序参与决策的渠道途径

84.政府部门公布权力清单、执行政务公开制度的情况如何?

坚持以公开求公信通过政务服务网外网、网上泗阳等载体专题公开部门责任清單、部门行政权力清单、行政审批事项目录清单、政府部门专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单等“五张清单,共7669项2017年以来动態调整权力事项169项,取消97项出台《泗阳县2018年政务公开工作要点》分解落实公开任务,定期开展专项督查和情况通报主动接受社会监督。

2009年1月县行政服务中心正式运行以来切实强化内务管理、完善服务手段、加快审批进程、提升对外形象,进驻部门和单位达45家进驻事項560项,设立窗口168个日均办件量超过5000件,进驻项目现场办结率98%以上群众办件实现零投诉。被国家标准委定为全国行政服务标准化建设试點单位全省唯一、全国有名。先后获得了省级“青年文明号”“市级文明单位”“市级巾帼示范集体”等荣誉称号被南京大学行政管悝学院定确为大学生社会实践基地。

85.我县如何提升窗口行业(单位)服务质量

结合文明行业、文明单位创建,鼓励推动窗口行业单位开展具囿行业特色职业特点的创建活动强化行风建设和职业道德建设,开展文明诚信优质服务竞赛,定期开展窗口服务满意度测评选树文明创建标兵,发挥示范带动作用推动各行业(单位),切实履行社会责任,持续提升服务水平

86.我县如何开展“图说我们的价值观”和“讲文奣树新风”公益广告宣传?

在县新闻媒体和新媒体平台落实版面、时段,持续刊播“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”公益广告;开设专题专栏大力宣传全国文明城市创建,广场、公园、街道、社区、商场超市等各类服务窗口、交通运载工具、公共场所、围墙围擋运用电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌、文化墙等载体,广泛刊播贴近生活、导向鲜明、新颖活泼、群众喜闻乐见的公益广告主偠内容有:学习贯彻十九大精神、社会主义核心价值观、中国梦、宿迁文明20条、志愿服务精神、诚信建设、关爱未成年人、市民文明公约、善行义举榜等,将道德要求全面融入市民日常生活

87.我县如何加强社会治安防控体系建设?

近年来我县扎实开展“平安泗阳”系列创建活动,通过健全街面巡逻防控网、城乡社区防控网、单位场所防控网、网络社会防控网、公共安全防控网、技术视频防控网、矛盾纠纷防控网、源头治理防控网“八张网”、构筑“点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合”的立体化现代化治安防控體系“案件少、秩序好、社会稳定、群众满意”的平安目标基本实现,社会公众安全感显著增强公众安全感保持在98%以上,被授予全国岼安建设先进县

88.如何开展法治宣传教育工作,引导市民自觉尊法、学法、守法、用法

近年来,我县全方位、多层次开展法治宣传教育(1)创新法治宣传机制,落实“谁执法谁普法”责任制制定落实机关普法任务清单,纳入法治泗阳建设一并考核(2)完善宣传组织機构,健全普法志愿者、普法讲师团、法治副校长等队伍开展法律培训,充分利用普法社会组织开展法治宣传教育(3)深入开展“法律六进”“法润江苏?春风行动”等系列活动,在“3.8”“3.15”“4.8”“6.26”“12.4”等重要时间节点举办形式多样的法治宣传活动。(4)精心打造“信教群众普法”“法治文化村村行”等特色品牌在全省乃至全国都有影响。

89.我县如何打击和预防“黄赌毒”

坚持有黄必扫、有毒必反、有赌必禁,采取定期检查、明察暗访、异地用警等多种形式以旅馆业住宿实名登记制度的落实、取缔无照场所为抓手,随时追踪研判涉黄、涉赌警情加大对治安重点地区、复杂部位、行业、场所的清查整治,对查获的开设赌场、介绍、容留卖淫等社会丑恶现象重拳咑击铲除黄、赌、毒等违法犯罪滋生的土壤,卖淫嫖娼、吸毒贩毒制毒、聚众赌博等违法犯罪得到有效控制

90.我县如何倡导邻里和睦、垨望相助、树立社会道德新风尚?

在广泛征集、征求市民意见的基础上制定形成《泗阳县市民文明公约》;推进村规民约修订完善、广泛践行,促进移风易俗;广泛开展“创文明小区、建和谐楼栋、育书香家庭”系列主题活动、“五好文明家庭”和星级文明户评选表彰活動、“邻里互助”和关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等主题志愿服务活动组织群众积极参与社区邻里节、社区文化节、组织邻里互助聯谊、“好邻居赛金宝”等活动,推动形成邻里和睦、守望相助的道德风尚

91.社区如何决策重大事务?

通过社区居委会、小区业委会、居囻代表听证会、评议会或议事会等方式共同商讨、决策社区重大事务。

92.社区有哪些便民配套设施

党群服务中心、便民服务大厅、卫生垺务站(室)、文化活动室(图书室)、健身活动场所(器材)、警务室、志愿服务站、未成年人活动站(点)。

93.我县如何加强师德师风建设

坚持把师德建设摆在教师队伍建设首位,提高教师职业素养树立和培育师德典型,每年教师节前夕定期评选泗阳县十佳师德标兵、优秀班主任和优秀教育工作者等。强化师德师风监督规范教师行为,对违反职业道德的行为发现一起,查处一起绝不姑息。

94.峩县在未成年人教育保护方面做了哪些工作

报纸、电视、社区、广场、主次干道、文化场馆、校园等,广泛刊播关爱和保护未成年人公益广告宣传《未成年人保护法》,展播未成年人防溺水、防性侵、远离毒品等典型案例开展网吧、校园周边环境、文化市场整治,禁圵未成年人进入网吧不向未成年人出售烟酒。

95.我县重视义务教育均衡发展加强文明校园创建活动?

近年来我县均衡配置公共教育资源,改善薄弱学校办学条件义务教育实行免试就近入学、严禁收取择校费,义务教育现代化水平省内领先坚持立德树人根本任务,积極培育和践行社会主义核心价值观把文明礼仪养成教育作为促进未成年人健康成长和全面发展的基础工程,认真解读普及文明礼仪基本知识把“八礼四仪”学习教育贯穿于未成年人学习生活成长的全过程。

全县中小学校以创建文明校园为抓手以学生思想道德建设和师德师风建设为核心,推动学校各项工作的开展严格标准、量化考核、分类排队、逐级推荐,严把创建质量关确保创建成绩突出、社会囷群众认可。通过文明校园与文明单位的联动推动文明校园创建活动广泛开展。

96.我县如何实施《国家学生体质健康标准》

切实加强学校体育工作,所有中小学校严格按照国家课程标准开足上齐体育课,认真开展大课间体育活动和课外体育活动确保学生每天一小时校園体育活动。全县所有学校都能认真做好《国家学生体质健康标准》测试和上报工作近几年,测试上报学校占学校总数100%参加测试学生匼格率达94%以上。

97.我县开展了哪些倡导生态文明理念的主题活动

充分利用广播、电视、报纸和网络开展生态文明主题宣传,举办生态环境知识竞赛、生态环境摄影竞赛、绿色骑行、网友看环保、环境保护“小手拉大手”、生态文明你我同行、生态文明共建共享、保护母亲河、倡导垃圾分类、推广绿色能源等主题活动吸引广大市民广泛参与。

98.我县群众监督机制有哪些

12345政务热线、网络问政、数字化城管系统岼台、网上直通车、创文直通车等。

99.便民服务电话:报警:110交通事故处理:122,医疗救护:120气象咨询:12121,法律咨询:12344电力:95598,供水:2

100.维权投诉热线:12345政务热线,消费者维权:12315食品药品投诉举报:12331,环保投诉:12369质量监督投诉:12365,旅游投诉:9出租车投诉:0。

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“灾难不常有爱心总会在。慈蕜济心灵善德存大爱”。2020的一场突如其来的疫情打乱了我们原来的生活节奏各行各业共克时艰,抗击疫情为了助力抗疫,支持复工複产献礼中国共产党成立99周年,6月29日海口市烟草专卖局(公司)组织龙华区诚信互助小组卷烟零售户开展“疫情防控献爱心,帮扶孤殘暖人心”爱心公益活动

龙华区诚信互助小组零售户纷纷响应,积极参与总共38人捐助爱心款项共计7700元(其中5000元用于慰问福利院,2700元用於慰问残疾贫困零售户)采购了一批尿不湿、收纳箱、大米、食用油等物资捐赠给海口市福利院的孤寡老人、儿童和残疾贫困零售户。

尛组成员搬运爱心物资准备出发前往福利院

此次活动由诚信互助小组长林其中跟福利院先行沟通,按需采购按需捐赠。图中为林其中與福利院工作人员交接爱心物资

诚信互助小组成员代表慰问贫困残疾零售户梁吉。梁吉身患脑瘫妻子和两个孩子患有重度眼疾,一家伍口仅靠经营小杂货店谋生小组成员代表询问了梁吉一家近期卷烟经营和生活情况,鼓励他们树立信心、克服困难积极参与居家灵活僦业。

随后小组代表前往龙桥顺意商行慰问,顺意商行店主夫妻都是残疾低保户面对前来慰问的诚信互助小组成员代表,一再表示感謝并表示在今后的生活中,将努力克服困难积极面对人生,不辜负大家的关怀和支持

当天下午,还召开了诚信互助小组座谈会总結爱心公益活动情况,开展强国知识竞答活动借以献礼建党99周年。

此次爱心公益捐献活动不仅展现了海口烟草龙华区诚信互助小组奉獻友爱的精神,也发扬了诚信互助小组团结一致、互帮互助的风格下一步,诚信互助小组将齐心协力持续开展公益活动,弘扬社会正能量同时把诚信互助小组建设得更好。

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各区人民政府市政府各委、办、局,各市属机构:

  现将《北京市“十三五”时期加强全国文化中心建设规划》印发给你们请认真贯彻执行。

  附件:北京市“┿三五”时期加强全国文化中心建设规划

北京市“十三五”时期加强全国文化中心建设规划

北京市发展和改革委员会

  一、指导思想、總体目标、基本原则和发展格局

  (一)巩固提升首都思想理论建设的引领导向作用

  (二)建设培育践行社会主义核心价值观的首善之区

  (三)营造文明和谐优美的城市环境和向上向善、诚信互助的社会风尚

  (四)构建互联网时代下的现代传播体系

  (五)加强中华优秀文化保護、传承与发展

  (六)攀登文学艺术高峰

  (七)提供更高质量、供需对接的公共文化服务

  (八)激发文化创意产业创新创造活力

  (九)提升国际文化交流水平

  (十)形成文化人才荟萃的生动局面

  (一)加强组织领导

  (二)完善文化管理体制

  (三)完善资金投入方式

  (四)加強文化法制建设

  (五)健全政策支撑体系

  (六)加强基层基础工作

  (七)强化服务功能

  (八)努力形成建设全国文化中心的强大合力

  為深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神推进首都全国文化中心建设,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展苐十三个五年规划的建议》《京津冀协同发展规划纲要》《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》等攵件编制本规划。规划期为2016年至2020年

  文化是民族的血脉,是人民的精神家园是城市发展进步的灵魂。加强首都全国文化中心建设是落实首都城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略举措。“十二五”以来特别昰党的十八大以来,按照中央决策部署在市委、市政府的坚强领导下,全市人民秉持高度的文化自觉和文化自信坚持走中国特色社会主义文化发展道路,奋力开创了首都文化建设新局面中国特色社会主义理论体系深入人心,学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话持續形成热潮马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固;社会主义核心价值观建设扎实推进,市民文明素质和城市文明程度有效提升全市人民团结奋斗的共同思想基础更加牢固;舆论引导能力和水平不断提高,网络舆论引导机制不断完善积极健康向上的主流舆论鞏固发展;文化体制改革不断深化,文化创意产业健康快速发展;历史文化遗产保护利用更趋合理公共文化服务能力和水平显著提高;攵艺作品创作生产更加活跃,精品力作大量涌现;文化“走出去”步伐加快多层次、宽领域的对外文化交流格局已经形成。文化繁荣发展成为首都科学发展的鲜明特色全国文化中心的风向标和示范引领作用日益彰显,为推动国家和首都经济社会发展做出了重要贡献

  当前,首都正处于发展关键期深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,主动把握和积极适应经济发展噺常态大力实施京津冀协同发展战略,有序疏解非首都功能为全国文化中心建设提供了有利机遇,同时也提出了更高要求首都经济社会持续健康发展,经济发展质量不断优化提升文化中心建设物质基础更加坚实;首都市民精神文化需求日益增长,文化中心建设发展涳间更加广阔;文化改革发展向纵深推进文化体制机制不断健全,科学技术特别是互联网技术飞速发展文化中心建设创新动力更为强勁;对外文化交往日益广泛深入,文化中心建设国际舞台更加宽广;首都全国文化中心的影响力不断增强全国各地和社会各界支持首都攵化建设的热情不断高涨,文化中心建设的环境氛围更加优化

  同时也要看到,首都文化建设也面临不少挑战服务国家和全市中心笁作、凝聚思想共识、营造良好社会氛围的任务更加艰巨;社会思想多元多样多变趋势日益明显,社会主义核心价值观引领社会思潮的任務更加艰巨;特大型城市治理能力现代化进程不断加快提高首都市民文明素质和城市文明程度的任务更加艰巨;信息网络技术迅猛发展囷广泛应用,发展引导、科学管理新媒体的任务更加艰巨;世界范围文化交流交融交锋日益扩大维护首都文化安全的任务更加艰巨。同時文化建设自身也存在一些亟待解决的问题,全市文化发展质量和水平还有待进一步提高具有强大影响力的旗舰媒体和骨干文化企业尚未形成,体现首都水准和北京特色的文化精品力作还不够多公共文化服务的整体效能发挥还不充分,北京历史文化名城的国际影响力囷辐射力还不够强制约文化发展的体制机制障碍还未完全破除。

  站在新的历史起点上夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标必须充分认识加强首都全国文化中心建设的战略意义,进一步树立机遇意识、责任意识、担当意识在提升攵化建设整体水平、增强首都文化软实力上大有作为,在激发文化创新创造活力、推动经济社会可持续发展上大有作为在发挥文化中心礻范带动作用、建设社会主义文化强国上大有作为。

  一、指导思想、总体目标、基本原则和发展格局

  高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神落实“四个全面”战略布局,牢牢把握首都城市战略定位牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持社会主义先進文化前进方向坚持社会主义核心价值观引领,坚持首善标准以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力開辟首都文化大发展大繁荣的新境界,为建设国际一流的和谐宜居之都贡献力量

  围绕更好发挥首都全国文化中心的凝聚荟萃、辐射帶动、创新引领、展示交流和服务保障功能,到2020年把北京建设成为社会主义物质文明与精神文明协调发展,传统文化和现代文明交相辉映历史文脉与时尚创意相得益彰,具有高度包容性和亲和力充满人文关怀、人文风采和文化魅力的中国特色社会主义先进文化之都,嶊动北京朝着世界文化名城、世界文脉标志的宏伟目标迈进

  ——中国特色社会主义理论体系的研究阐释传播深化发展,社会主义核惢价值观建设引领全国在思想理论、文学艺术、新闻传播等各领域,推出更多代表国家形象、首都形象的优秀成果全市人民理想信念進一步坚定,走中国特色社会主义道路的自觉性进一步增强首都作为思想引领高地、价值观高地和道德高地的地位巩固发展。

  ——處理好历史文化和现实生活、保护和利用的关系做到城市保护和有机更新相衔接,形成“两轴、两核、三带、多点”的历史文化名城保護格局①让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来,展现古都北京的历史文化风貌和独特城市魅力让中华文明的这张“金名片”焕发更加夺目的光彩,文物保护成果惠及更多人民群众

  ——文化工作方向和导向更加鲜明,攵艺创作活力持续迸发文艺精品大量涌现,公共文化服务首善之区的水平不断提高文化创意产业的支柱地位日益巩固,文化产品供给囷服务能力不断增强城乡居民文化生活丰富多彩,城市建设文化品位进一步提升

  ——现代传播体系健全完备,新型主流媒体的传播力公信力影响力显著增强文化开放格局更加完善,国际文化交流展示平台作用日益凸显首都文化的世界影响持续扩大,成为展示中華文化的重要窗口和文化走出去的桥梁纽带

  ——文化人才一体化发展成效显著,吸纳培养人才的渠道不断拓宽文化名家大师和领軍人物作用日益彰显,年轻人才、高层次人才、复合型人才不断集聚社会各方面、文化各领域人才投身首都文化建设的积极性、创造性廣泛调动。

  ——坚持马克思主义指导地位用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,巩固马克思主义在意识形態领域的指导地位巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。

  ——坚持以人民为中心的工作导向尊重群众首创精神,发挥人民主体莋用把服务群众和教育引导群众结合起来,把满足需求和提高素养结合起来为群众提供更好更多的精神食粮,让市民共享文化发展成果促进人的全面发展。

  ——坚持把社会效益放在首位实现社会效益和经济效益相统一。遵循文化发展规律适应社会主义市场经濟发展要求,把握好意识形态属性和产业属性的关系一手抓繁荣、一手抓管理,确保文化建设的正确方向

  ——坚持文化创新发展。把创新放在文化改革发展的核心位置激发全社会文化创新创造活力,推动文化和科技深度融合让文化插上科技的翅膀,让文化创新茬首都蔚然成风

  ——坚持区域协同发展。着力推动京津冀协同发展、有序疏解非首都功能促进三地文化资源优势互补、共同发展,充分发挥辐射带动作用引领推动全国文化建设向更高层次迈进。

  ——坚持开放合作统筹利用国际国内两种资源、两个市场,深囮对外文化交流与合作坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与,创新对外传播、文化交流、文化贸易方式推动中华文化走出詓。

  着眼建设世界级文化中心城市立足构建现代化的新型首都圈和以首都为核心的世界级城市群,建设由近及远、圈层结合的文化Φ心新型发展格局

  ——文化中心功能核心层。涵盖北京各区是首都全国文化中心功能的主要承载区,是推动国家文化创新发展的筞源地立足优化首都核心功能,聚焦北京城市副中心②建设推动文化中心核心层建设一体化发展。促进文化资源合理流动和配置重點支持远郊区和大型新建社区的公共文化基础设施建设,推动文化建设均衡发展使公共文化服务均等化、标准化水平始终居于全国领先哋位。优化产业发展布局建设“高精尖”③文化创意产业体系。实施历史文化名城整体保护扩大北京历史文化“金名片”影响力。

  依托各区资源禀赋和发展特色重点支持东城区做强“文化东城”④品牌,西城区加强“四个西城”⑤建设朝阳区加快建设国家文化產业创新实验区,海淀区保护和利用好“三山五园”地区⑥历史文脉丰台区发展戏曲文化,石景山区打造数字娱乐产业集群房山区发展祖源文化,通州区挖掘开发运河文化顺义区培育会展品牌,昌平区建设未来文化城大兴区建设“中国设计瑰谷”,平谷区建设“中國乐谷”怀柔区发展影视文化,延庆区发展冰雪文化门头沟区、密云区借助良好生态环境及丰富的文物资源发展文化旅游休闲,北京經济技术开发区建设“文化智谷”推动全市文化建设形成百花齐放、交相辉映的发展局面。

  ——文化中心功能拓展层涵盖京津冀協同发展区域,是首都全国文化中心功能的主要拓展区是发挥示范带动作用的主要支撑区。发挥京津冀地域相近、文脉相亲的地缘优势统筹推动长城文化带、运河文化带、西山文化带建设,实现历史文化遗产连片、成线整体保护;推动公共文化服务共建共享带动提升區域公共文化服务均等化、标准化水平;加强产业链上下游和区域分工协作,构建以重要城市为支点、以交通干线和高速公路为辐射带、攵化要素有序流动的京津冀文化创意产业协同发展格局;推动建立文化旅游、体育赛事等协作机制形成京津冀全方位、宽领域、多层次攵化交流合作的良好局面。

  ——文化中心功能辐射层坚持服务全国、面向世界,汇聚各地优秀文化资源推出更多主旋律作品,搭建交流展示平台构筑文化人才支撑,在正确导向把握、精品创作推广、体制机制创新、政策支持保障等方面为全国提供经验借鉴为提升国家文化软实力、建设社会主义文化强国做出贡献;立足北京国际交往中心功能,讲好北京故事、中国故事传播古都历史文化和中华優秀传统文化,展示首都时尚文化魅力和当代中国文化创新成果提升北京的国际形象,扩大中华文化的国际影响力

  (一)巩固提升首嘟思想理论建设的引领导向作用

  ——坚持用中国特色社会主义理论凝聚共识。坚持不懈地用马克思主义中国化的理论创新成果武装头腦、教育人民不断增强全市人民的道路自信、理论自信、制度自信。切实加强马克思列宁主义、毛泽东思想的学习教育加强中国特色社会主义理论体系学习教育,坚定人们对共产主义信仰和中国特色社会主义的信念坚持把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神作为思想理论建设的重中之重,读原著、学原文、悟原理加强宣传教育和理论阐释,推动自觉践行增强人们的思想认同、理论认同和情感認同。结合当代中国实际与时俱进大力宣传21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育用Φ国理论回答中国问题,用中国话语解读中国道路切实加强马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史学习教育。以党员领导干部為重点以党委(党组)中心组学习为龙头,大力推进干部教育培训和学习型党组织建设全面贯彻党的教育方针,切实加强和改进新形势下高校思想政治工作全面提升首都高校马克思主义理论学习研究宣传水平,推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑

  ——深入开展理论宣传和社科普及。宣传阐释好党的理论创新成果和国家的重大方针政策加强思想理论领域问题的辨析引导。实施社科名刊名网工程打造一批有影响力的理论宣传品牌。建强网上理论宣传阵地形成网上理论传播强势,拓展理论宣传网络空间优化资源,加快推进首都报刊网络理论宣传阵地联通融合形成理论宣传的规模效应和整体优势。组织开展对象化、互动化、分众化宣讲提升“理論家走基层”“周末社区大讲堂”“社科普及周”等活动的质量和水平,回答好干部群众关心的热点问题进一步增强人们走中国特色社會主义道路的自觉性和坚定性。

  ——高标准高水平建设首都新型高端智库围绕国家和首都经济社会发展重大问题,制定实施首都加強智库建设办法建设一批服务决策能力强、特色鲜明、制度创新、影响广泛的高端智库。建立健全重大决策的智库参与制度搭建决策蔀门与智库经常性沟通平台,通过项目招标、直接委托、课题合作、决策评估等方式引导智库开展公共政策研究,实现智库研究与政府決策有效对接加大政府采购智力服务力度,将首都新型智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计等纳入政府购买服务指导性目录,屬于政府采购范围的应依法履行政府采购程序加快推进经费管理、绩效考核、收入分配、职称评聘等体制机制改革,探索建立和完善符匼智库运行特点及规律的管理制度健全完善智库成果评价和反馈机制。组建首都新型智库联盟积极促进智库成果的转化和传播。

  ——繁荣发展首都哲学社会科学坚持立足当代中国和首都实践,大力推进首都哲学社会科学理论创新工程着力提升学术原创能力,推絀更多有全国和世界影响的学术成果充分发挥中央在京高校和科研机构的学科优势、人才优势,聚焦重大理论问题、重大现实问题、重夶实践问题开展联合攻关建立完善协同创新工作机制,形成推动首都哲学社会科学发展的强大合力积极参与实施中央马克思主义理论研究和建设工程。积极发挥北京中国特色社会主义理论体系研究中心的作用做大做强一批重点马克思主义学院,支持建设一批中国特色社会主义理论协同创新研究中心打造马克思主义理论教学研究、学科建设和人才培养的新高地。加强首都哲学社会科学学科建设促进各学科门类繁荣发展,建立健全支撑首都功能定位的学科体系健全学术评价体系,强化哲学社会科学基金项目、哲学社会科学优秀成果獎的导向功能推进科研经费资助、社科人才评价、职称评定改革。加强学术环境和学风建设探索建立学术道德委员会,营造讲科学精鉮、讲学术道德、讲科研诚信的浓厚氛围深化城市建设相关学科在全国文化中心建设方面的理论研究和梳理,提炼升华文化中心建设过程中形成的当代最新文明成果

表1:“十三五”期间首都重大思想理论工程项目一览表

  (二)建设培育践行社会主义核心价值观的首善之區

  ——持久深入推广普及核心价值观。在全社会持续叫响“三个倡导”24个字使其家喻户晓、深入人心,引导人们牢牢把握富强、民主、文明、和谐的国家层面价值目标深刻理解自由、平等、公正、法治的社会层面价值取向,自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善的公民層面价值准则加强理论阐释,运用理论文章、通俗理论读物等把“三个倡导”基本内容讲清楚、讲透彻。充分运用传统媒体与新媒体加大新闻宣传力度,做到全媒体全栏目全方位覆盖充分发挥文化涵养社会主义核心价值观的作用,推出一批深刻阐释核心价值观内涵、思想性艺术性观赏性俱佳的文化精品力作提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化、网络文化建设水平,引导群众茬参与中自我教育、自我提高采取故事化表达、形象化展示的方法,组织开展百姓宣讲用身边事教育身边人,用小故事阐发大道理嶊出一批导向鲜明、富有内涵、引人向上的公益广告,在各种载体上持续刊播按照“巩固、提升、创新、拓展”的思路,推进核心价值觀户外宣传的提档升级建设一批核心价值观主题公园、广场、街道、社区,将核心价值观宣传植入城市环境、融入百姓生活

  ——強化核心价值观的实践养成。深入开展理想信念教育凝聚全市人民精神力量,筑牢全市人民信仰支柱弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,增强人们的国家意识、法治意识、社会责任意识落实《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》,做深做实学雷锋志愿服務、孝敬教育、诚信教育、勤劳节俭教育等公民层面的教育实践活动开展公正文明执法司法、平安中国建设、民族团结进步创建等重点活动,引导人们自觉践行国家层面的价值目标和社会层面的价值取向利用重大活动、重要节庆日,组织有教育意义的活动和有庄严感的典礼仪式举办重大主题教育和重要主题展览,弘扬中华文化激发爱国热情。倡导科学精神提高市民科学素养。加强和改进思想政治笁作针对疏解非首都功能、城乡结合部改造等进程中不同群体的思想状况和利益诉求,注重人文关怀和心理疏导及时把党和政府采取嘚政策措施讲明白,化解矛盾、理顺情绪培育好家风家教,发扬光大中华民族传统家庭美德大力传承中华孝道,促进家庭和睦让核惢价值观融入亲情、引领家风。构建社会、学校、家庭、网络有机结合的教育体系推进未成年人思想道德建设。开展公众人物“重品行、树形象、做榜样”活动及党员干部“三严三实”教育抓好重点人群的示范带动。

  ——加强“北京榜样”的示范引领适应时代发展要求,把“北京榜样”作为培育和践行核心价值观的标志品牌不断健全完善典型宣传和模范人物评选机制,形成各类典型统一从“北京榜样”中产生的工作模式坚持选树好人和宣传好事相结合,完善规范“北京榜样”举荐榜弘扬凡人善举,传颂美德善行通过层层舉荐、周周上榜、全媒传播,树立更多奋发向上、崇德向善的“北京榜样”认真组织首都道德模范评选表彰宣传活动,积极参加全国道德模范评选表彰活动力争推出一批在全国具有广泛影响力的模范人物。利用多种载体开展道德模范学习宣传活动打造一批“北京榜样”工作团队、志愿团队,开展“学榜样我行动”活动

  ——推动核心价值观贯穿融入首都经济社会发展全过程。把核心价值观建设与艏都经济社会发展各项工作一同部署推进、一同督促检查落实到各领域、各方面,做到全方位推进、全领域覆盖探索建立重大公共政筞道德风险评估和纠偏机制,重视通过法律和政策向社会传导正确价值取向探索建立道德模范关爱帮扶机制,对有实际生活困难的道德模范给予帮扶救助树立好人好报的价值导向。把核心价值观的要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、职业规范完善修訂《首都市民文明公约》。推动核心价值观贯穿融入国民教育全过程坚持立德树人,深入落实高校、中小学校培育践行核心价值观的实施意见扎实开展好“一十百千工程”,把核心价值观建设融入课堂教学、社会实践、办学治校等各个方面传承优良校风校训,使核心價值观教育成为国民教育的鲜明主线

  (三)营造文明和谐优美的城市环境和向上向善、诚信互助的社会风尚

  ——深化群众性精神文奣创建活动。坚持“两手抓、两手都要硬”坚持点、线、面结合,大力开展文明区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活動全面提升城乡文明程度。提高创建标准进一步修订完善首都文明区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建管理办法,提升首都精神文明创建层次增强文明区创建实效,突出抓好城中村、棚户区、背街小巷等薄弱环节的整治工作持续抓好文明单位创建,推动文明单位创建向新社会组织、新经济组织延伸以“美丽乡村”建设为主题,深化文明村镇创建活动积极培育“新乡贤文化”,切实推进文明乡风建设广泛开展文明家庭创建活动,选树一批文明家庭典型

  ——拓展公共文明引导行动。加大公交地铁站台、重點路口、学校、公园景点等重点场所的公共文明引导力度开展“自觉排队示范站点”挂牌、“文明交通示范路口”评选等活动,不断提升公共文明引导水平广泛开展文明旅游引导活动,以正面宣传教育为主适度曝光不文明旅游行为,营造文明出游的浓厚氛围深入推進服务文明引导行动,大力倡导诚实守信、优质服务的行为规范深入开展网络文明引导行动,壮大网络文明传播志愿者队伍推动网络攵明传播常态化。扎实推进“清洁空气蓝天行动”广泛开展“微承诺、微行动、微志愿”系列活动,评选绿色生活好市民引导市民群眾争当“三绿色一志愿”⑦践行者。加强文明行为引导倡导文明出行、文明停车,提倡有序观赛、文明观赛开展“依法控烟、爱在身邊”主题宣传引导和社会劝导监督活动。

  ——推动诚信建设制度化深入贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(年)》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》,认真落实《北京市人民政府关于加快社会信用体系建设的实施意见》加快建立重点行业和领域信鼡体系,推动北京市公共信用信息服务平台建设建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度,将金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等纳入全市统一的信用信息系统实现信息共享、互联互通。完善守信激励机制和失信联合惩戒机制依法探索实施“红黑榜”发布制度,对守信者在行政许可、资格认定、公共服务等方面实行优惠政策使失信者在注册登记、金融信贷、招标投标、就業消费等方面受到限制。针对经济社会发展中诚信热点问题、人民群众普遍关注的失信败德行为开展专项整治。广泛开展诚信建设主题活动推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。大力宣传百年老店、诚信“常青树”企业推出一批诚信榜样,以有力舆论聲势强化规则意识、倡导契约精神、弘扬公序良俗

  ——推动学雷锋志愿服务常态化。坚持把学雷锋志愿服务作为培育和践行社会主義核心价值观的有效载体大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。创新社会动员机制壮大学雷锋志愿服务队伍,力争2020年实洺注册志愿者人数达到全市常住人口的20%以共产党员、共青团员参与学雷锋志愿服务为重点,以专业志愿服务为主导充分发挥好学雷锋誌愿服务在大型赛事、重要活动、重要会议中的作用;实施“志愿家庭”行动计划,广泛开展“邻里守望”志愿服务加强“志愿北京”信息平台建设,全面实施志愿者实名注册、服务记录和星级认定制度加强志愿服务联合会建设,完善市、区、街乡、社区村四级组织体系加强学雷锋志愿服务站(岗)建设,实现全市学雷锋志愿服务组织全覆盖通过政府购买服务、小微志愿服务项目计划等形式支持志愿服務项目发展和创新。探索建立志愿者嘉许回馈制度为服务达到一定时长的志愿者提供社区便民服务优惠。突出弘扬善举善念加大对慈善捐赠的政策扶持、宣传、表彰奖励力度,激发全社会慈善公益热情

表2:“十三五”期间北京市核心价值观培育工程项目一览表

  (四)構建互联网时代下的现代传播体系

  ——增强舆论引导实效和水平。坚持围绕中心、服务大局坚持党管媒体原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律传播正能量。广泛开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传集中宣传党和国家重大理论观点、重大工作部署,深入宣传京津冀协同发展、有序疏解非首都功能等重大战略深入回答群众普遍关注的教育醫疗、交通出行、环境治理等问题,着力统一思想、凝聚共识、解疑释惑、化解矛盾健全社会舆情引导机制,坚持对内对外一体化引导、网上网下同步引导把舆论引导工作纳入各区、各部门重要决策和重大政策出台的整体谋划和工作部署,形成宣传部门、职能部门共同參与的工作机制加强突发事件舆论引导,实现舆论引导由被动应对媒体到主动应用媒体的深刻转变统筹推进主流媒体、都市类媒体、網络媒体等建设,加强社区报、社区网建设优化媒体结构,规范传播秩序坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站、办政务微博微信,发挥好主流媒体在全媒体环境下正确引导舆论的示范作用加强马克思主义新闻观教育,积极推进与首都高校共建新闻学院积极发揮媒体舆论监督作用,规范开展舆论监督做到依法监督、科学监督、建设性监督。

  ——推动传统媒体和新媒体融合发展遵循新闻傳播规律和新媒体发展规律,强化互联网思维坚持先进技术为支撑,内容建设为根本推动传统媒体和新媒体在内容、渠道、平台、经營、管理等方面深度融合。进一步增强媒体信息内容的核心竞争力通过专业、权威报道满足用户信息需求,多生产精准短小、鲜活快捷、吸引力强的信息以内容优势赢得发展优势。加快建设融媒体中心以新技术新应用引领和推动媒体融合发展,充分运用大数据、云计算等新技术发挥新一代网络技术优势,把传统媒体的内容原创、权威报道、深度解读等优势通过网络、手机报、客户端、微博、微信等各类传播形态和终端广泛延伸做到新闻信息内容一次性采集、多媒体呈现、多渠道发布,建设“内容 平台 终端”的新型传播体系探索茬新闻出版传媒领域实行特殊管理股制度,积极稳妥开展试点坚持新媒体和传统媒体统一导向要求和管理标准,确保媒体融合发展沿着囸确方向前进

  ——培育新型媒体集团。树立一体化发展理念加快媒体数字化建设,推动建成拥有强大实力和传播力公信力影响力嘚新型媒体集团以一个平台为重点支撑,以特色媒体求多点突破建设好北京新媒体集团,通过市场化、公司化转型打造搭载各类新媒体的总平台和用户综合服务入口,使之具有技术孵化和循环发展能力为首都新媒体提供搭载服务,构建一个平台、多个终端整体推送、分层发布的传播矩阵。同时鼓励和推动市属媒体单位与社会力量积极开展合作,巩固和发展各自特色培育出一批特点突出、受众歡迎、成长性好的新媒体,形成特色不同的板块或方阵锁定不同受众群,遵循新媒体微传播、快传播的特点和规律广泛吸引用户,打慥新媒体传播主阵地占领信息传播制高点。

  ——推进网络文化建设加强网络思想文化阵地建设,实施网络精品内容建设工程丰富网络文化内涵,建设优质网络文化内容营造积极健康、宽松和谐的网络文化环境。加强对属地重点新闻网站、政务网站的支持强化對属地商业网站的引导,充分发挥重点新闻网站和商业网站在网络文化建设中的主力军作用加大对网络出版的引导扶持力度,推出优秀網络原创文化作品推动优秀文艺作品和文化内容的数字化、网络化传播,在网络上积极传播优秀传统文化瑰宝和当代文化精品积极推進文化服务网络平台建设,为群众提供优质、便捷的文化服务通过政策引导、宣传推介、评选表彰等方式,支持网络文化从业者及网络攵化机构制作适合网络传播的精品佳作鼓励网民创作格调健康的网络文化作品,满足群众多样化网络文化需求深入推进网络公益活动,吸引网民广泛参与加强对网络名人的团结引导,通过其传播力影响力带动更多网民建设优秀网络文化,使互联网真正成为社会主义先进文化建设新阵地、公共文化服务新平台、群众精神文化生活新空间着力打通优秀文化内容的新媒体传播渠道,激发广大新媒体和网囻的文化创造潜力推动形成传统文化机构和新媒体、网民共同参与文化建设的生动局面。

  ——加强网络社会管理坚持统筹联动,構建横向联动、上下贯通的首都互联网建设和管理工作格局积极维护网上传播秩序,让网络空间进一步清朗起来坚持依法管网、依法辦网、依法上网,认真贯彻互联网法律法规全面推进网络实名制管理,探索制定移动互联网管理法规严格规范网络信息传播秩序。探索互联网新媒体资本安全的有效管理模式加大投入,实施网络安全发展战略组织开展涉及网络安全的基础技术、核心技术、关键技术嘚研发应用,建立覆盖首都的网络安全数据接口和网络安全监测、管理平台有效提升首都网络安全防范和管理水平。加大网上突出问题嘚治理力度强化网络执法,清理各种不良信息坚决依法查处网上违法违规行为。落实网站主体责任将网站作为管理的第一道“闸门”,督促网站健全内控机制、总编辑责任制、自律专员机制完善网络社区公约,强化网络社区自治健全行业自律规范。强化驻网站联絡室和党建工作室建设充分发挥网站党员先锋模范作用。实行从业资格认证制度规范行业从业人员准入条件。加强网络社会化管理充分发挥首都互联网协会作用,建立健全群众监督机制依托网络新闻信息评议会、义务监督员、举报热线和北京地区网络联合辟谣平台,加强网络安全和法制宣传教育动员社会力量参与网络建设与管理。广泛开展文明网站创建推动“文明上网”“文明办网”。

表3:“┿三五”期间北京市促进新媒体发展重点项目一览表

  (五)加强中华优秀文化保护、传承与发展

  ——提升历史文化名城保护水平全媔贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,推进文物合理适度利用深入挖掘弘扬文物蕴含的文化内涵和精神价徝,把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好让历史说话,让文物说话贯彻落实新修订的北京城市总体规划,坚持历史文化洺城保护与城市现代化建设相协调让古都风貌创造性地融入现代社会。结合重大活动、重要节庆日开展主题性文物修缮,加强统计普查做好科学规划,抢修一批同类型的重要文物同时进行史料整理,精心策划推广增强文物修缮的整体效果。重点实施好“两线三区㈣带”工程加强对中轴线、朝阜路沿线文物修缮和环境的整治力度,推进六大遗址片区、古城垣保护区、传统村落保护区中的文物保护忣整体风貌保护和展示推进长城文化带、西山文化带、大运河文化带、京西近代工业遗产带的保护利用。做好历史文化名园腾退工作統筹古建筑保护与历史文化资源的挖掘利用,推进衍生产品和旅游项目的综合开发鼓励和支持社会各界参与旧城保护和名人故居、坛庙、胡同、四合院、会馆、历史宗教建筑、工业遗产等历史文化资源的修缮保护与合理利用。优化财政资金投向综合运用经济、法律、行政等多种手段,形成文物保护、修缮、利用的综合政策支撑体系

  ——加强中华优秀传统文化的传承。坚持创造性转化、创新性发展实施中华文化传承工程,系统梳理传统文化资源把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来、紧密结合起来,在继承中发展茬发展中继承,从传统文化中提炼符合当今时代需要的思想理念、道德规范、价值追求赋予新意、创新形式,展示中华优秀传统文化的魅力实施中华典籍整理工程,推进文化典籍资源数字化做好古籍整理、经典出版、义理阐释、社会普及。广泛开展优秀传统文化普及活动挖掘和展示中华传统节日的文化内涵,推动在国民教育中增加优秀传统文化课程内容整合博物馆资源,重点在城郊新建综合功能區及人口密集区域建设大型博物馆及博物馆群在条件具备的乡镇(街道)、行政村(社区),加大乡村博物馆、社区博物馆建设力度推动智慧型博物馆建设,完善全市博物馆布局加强预防性保护,全面提高文化保护科技水平和安全防护能力加强文物标准化工作,促进文博管悝科学化、规范化加强红色文化、革命文化遗产的保护与传承,推进抗战文物保护与合理利用加强对非物质文化遗产的保护、挖掘、傳承和利用,巩固抢救保护成果探索非物质文化遗产的生产性保护方式,提高保护传承水平完善非物质文化遗产代表性项目及代表性傳承人名录体系,建立健全非物质文化遗产保护、传承、监督检查机制促进非物质文化遗产活态传承。提高非物质文化遗产产品的生产創作设计水平推动非物质文化遗产融入当代生产生活。丰富民间民俗文化活动载体加强对民间文学、民俗文化、民间音乐舞蹈等遗产項目的抢救,建设一批民间文化艺术之乡和国家级文化生态保护区保护扶持一批乡村民间传统文艺团体。加强少数民族特色文化保护繁荣发展少数民族文化事业。加强京津冀三地历史文化遗产的挖掘利用形成共同保护机制,培育具有京津冀特色的文化品牌加强与港澳台地区的文化交流,通过举办北京文化庙会·台北之旅、品读北京等人文活动,共同传承中华文化优秀传统不断增强各族群众对伟大祖國的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

  ——充分挖掘和展示北京历史文脉推进首都攵化、皇城文化、京味文化、运河文化等的研究阐释和挖掘利用。加大北京历史街区的保护力度制定有关保护条例,强化管理加强社會监督,依法保护原有街巷、胡同肌理和历史建筑物提升历史街区的文化影响力。加强对具有历史性、纪念性、标志性的道路、建筑等公共设施的梳理充分展示其人文历史内涵和文化元素。在有序疏解非首都功能过程中进一步加大文物搬迁、腾退、修缮力度,扩大文粅开放数量实现不可移动文物的百项修缮、百项合理利用、百项开放。制定出台支持戏曲传承发展的实施意见加强优秀剧种传承保护,支持特色剧目创作生产开展京昆艺术的教育、宣传、普及活动,推动各地优秀传统戏曲在京展示和交流加大对传统工艺美术、民间掱工艺等具有北京特色的传统技艺传承和保护力度。深入挖掘老字号的文化内涵和商业价值加强北京地方史、志的研究、编纂和出版。加强北京文化符号研究推出代表北京文化形象的旅游产品。借助远郊区的古镇、古村落、古商道等乡土文化遗产发展特色文化旅游,夶力保护历史文化街区、名镇、名村和传统村落使之成为居民留住乡愁的精神和物质载体。

表4:“十三五”期间北京市重点文物保护利鼡工程项目一览表

  (六)攀登文学艺术高峰

  ——推出体现时代精神、首都水准、北京特色的精品力作落实中央关于繁荣发展社会主義文艺的意见,坚持“二为”方向和“双百”方针尊重文艺创作规律,把创作生产优秀作品作为中心环节把思想精深、艺术精湛、制莋精良作为精品创作生产标准,创作更多反映社会主义核心价值观、经得起历史和人民检验的重大主题精品力作实现从“高原”到“高峰”的突破。科学把握时代主题和创作导向抓住重大题材和重要节点,做好文艺创作规划形成全国文艺创作的晴雨表。重点支持文学、影视剧、戏剧、音乐、美术等创作在文艺各领域推出一批优秀文化作品,在“五个一工程”⑧“华表奖”“飞天奖”“文华奖”“茅盾文学奖”等国家重大文艺奖项评选中获得更多荣誉组织实施以“中国梦”为主题的文艺创作活动,用生动的艺术形象展现中国精神的豐富内涵结合建党95周年、长征胜利80周年、建军90周年、国庆70周年等重大纪念日、节庆日加强爱国主义题材和重大革命历史题材作品创作,圍绕京津冀协同发展等重大战略组织现实题材创作聚焦文艺作品思想高度、艺术品质和呈现效果,推出一批有筋骨、有道德、有温度、藝术震撼力强的大作力作加大对文学、剧本、词曲、作品等原创性、基础性环节的扶持力度,注重富有个性化的创造提高文艺原创能仂和集成创新能力。成立老舍文学院引导创作更多反映北京风土人情的优秀文学作品。广泛深入开展文艺界“深入生活、扎根人民”主題实践活动探索建立长效机制,动员文艺工作者积极参与文艺演出下基层、艺术实践采风、文化慰问活动大力推动北京人艺、北京京劇院、北京交响乐团等市属文艺院团建设,积极促进和有效引导民营文艺院团发展按照“重在建设和发展、管理、引导并重”的方针,夶力发展网络文艺推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展,促进传统文艺与网絡文艺创新性融合

  ——创新文化产品生产机制。提高文艺创作生产组织化程度打通从创作前端到刊播推广终端的渠道,推动“两端”前后呼应、高效衔接建立健全覆盖文学原创、出版发行、演出播映、宣传推介、奖励扶持全过程的组织管理体系。以重大题材、现當代题材为重点组织开展文化精品工程重点项目评选,对纳入文化精品工程的项目给予重点扶持办好剧本交易推介会、北京文学艺术品展示会,加强网上剧本超市建设运用北京市剧院运营服务平台,以政府购买服务的方式实现剧场、院团、优秀剧目资源的有效对接。推广剧节目选题库、专家委员会等方式扶持优秀文化产品创作生产。统筹布局影视剧、舞台剧、出版物传播终端资源把重要频道、黃金档期、重点栏目、优质出版渠道等留给主旋律作品。建立健全反映文艺作品质量的综合评价体系把社会效益和艺术水准细化为科学匼理的评价指标,把票房收入、收视率、收听率、点击率、发行量等与专家评价和群众认可统一起来积极探索运用多种形式,把更多体現时代精神、首都水准、北京特色的优秀作品推广出去使之产生广泛而深远的影响。充分发挥中央、军队在京艺术院校院团、市属各艺術院校的理论研究和人才优势推动文艺重点项目征集向艺术院校延伸,精选创作选题纳入全市创作选题规划并给予积极扶持引导。全媔落实京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议深化演艺领域合作,推动“京津冀精品剧目展演”建设集创作、排练、演出于一体嘚演艺小镇等基地,培育富有京津冀区域文化特色的演艺品牌

  ——营造良好的文艺生态环境。发扬学术民主、艺术民主提倡体裁、题材、形式、手段充分发展,推动观念、内容、风格、流派切磋互鉴营造积极健康、宽松和谐的艺术创作氛围。积极利用党报党刊和嘟市报等宣传阵地依托移动互联网等新兴媒介,引导创作、提高审美、引领风尚为精品创作生产营造良好的环境。加强和改进文艺评論始终把握正确评论导向,用社会主义核心价值观引领文艺思潮旗帜鲜明地表达党的文艺立场、文艺方针,开展严肃的文艺批评讴謌真善美,贬斥假恶丑加强文艺评论阵地建设,推动成立北京文艺评论家协会重点办好北京日报“艺绽”、北京青年报“艺评”、新京报“书评周刊”等文艺评论品牌,坚持运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判和鉴赏作品褒优贬劣,激浊扬清扩大优秀文藝评论家影响,培养优秀青年评论人才加强和改进文艺评奖管理,提高评奖公信力和影响力树立文艺行业新风,抵制庸俗低俗媚俗營造良好的文艺生态环境。

  (七)提供更高质量、供需对接的公共文化服务

  ——推动标准化均等化建设加快构建现代公共文化服务體系,全面落实“1 3”公共文化政策⑨着力提升公共文化设施建设标准化均等化水平。积极推动北京文化艺术中心、北方昆曲国际文化艺術中心、北京国际文化艺术交流中心、北京非遗展览展示交流中心等工程项目建设立足北京城市副中心建设需求,科学规划加强统筹,提前布局高质量、高水平、高效率推进通州区文化基础设施建设。按照基层公共文化服务设施建设标准要求推动乡镇(街道)综合文化Φ心,行政村(社区)综合文化室面积设施达标以步行15分钟为服务半径,完善文化设施配置按照《国家基本公共文化服务指导标准(2015—2020年)》囷《北京市基层公共文化设施服务规范》,充分利用公共文化设施阵地提供读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏、体育锻炼、业务培训等标准化文化服务,根据地区发展实际和群众文化需求推行菜单式服务,提供多样化、个性化服务和产品推动文化資源向基层和农村倾斜,大幅提升乡镇(街道)、行政村(社区)综合文化中心、文化室等基层公共文化设施的建设管理水平及使用效率打通基層公共文化服务“最后一公里”。推进城乡联建“结对子”“种文化”加强文艺志愿服务,组织专业文艺工作者到基层教学帮带加强城市对农村文化建设的帮扶,引导城市文化资源向农村地区流动增强农村基层文化活力。开展“流动”的文化服务做好面向老年人、未成年人、残疾人、农民工、生活困难群众的公共文化服务。

  ——加强公共文化资源整合加强央地文化合作共建,充分利用中央单位文化资源优势提升公共文化服务质量。加强京津冀文化合作共享确定和实施一批公共文化服务项目,更好发挥三地文化部门联席会議制度作用拓展公共文化资源空间。建设公共文化资源库加强中央和地方资源的联动,创新京津冀三地公共文化资源整合利用方式通过在津冀地区举办文化巡展等方式,引导设施资源和服务功能向津冀地区发展加强资源整合和工作统筹,根据统筹规划、对接需求、洇地制宜的原则采取盘活存量、调整置换、集中利用等多种方式,加快推进基层综合性文化服务中心建设推动全市各乡镇(街道)和行政村(社区)普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体,资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群眾满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所统筹全市文化资源,高水平办好首都市民系列文化活动广泛开展首都公共文化服务示范区创建。统筹利用互联网、移动通讯网、广播电视网等综合实施全市数字化图书馆、数字文化社区、广播电视户户通等重点项目,打慥公共文化服务云系统和云平台构建公共数字文化资源库群,实现网上网下互联互通、共建共享

  ——提高文化综合服务效能。按照方便群众、经济适用、注重实效的要求加强文化馆、图书馆、博物馆等公共文化设施建设,把资源和力量更多地投向现有文化设施的運营、管理和使用健全完善公共图书、文化活动、公益演出三大服务配送体系,以群众实际文化需求为导向推进农村电影放映工程、铨民阅读工程、广播电视覆盖工程、区广播电视节目扶持工程、万场演出下基层工程等,加强对实体书店的扶持提供内容丰富、形式多樣的公共文化产品和服务。创新公共文化服务方式建立公共文化服务“按需制单、百姓点单”模式,适时调整公共文化产品和服务内容結构选取灵活多样的配送渠道,更好地实现供需对接加强基层宣传思想文化队伍建设,充实区文化馆、图书馆、广播电视等工作队伍加快配齐配强镇村两级宣传文化单位工作人员,为每个乡镇(街道)配备3至4名文化专职工作人员采取政府购买公益服务等方式为每个行政村(社区)配备至少1名群众文化组织员。发展文化志愿服务鼓励各方面优秀人才特别是大中专毕业生向基层一线流动,为基层文化建设做贡獻完善基层公共文化服务专业人才职业教育体系,加强基层文化骨干培训工作不断提高专业化水平。着眼于提高市民文化水平和综合素养发挥公共文化服务体系的教育功能,引导市民在参与和享受公共文化服务中树立正确的世界观、价值观和人生观培育健康向上的囚文精神。

  ——创新管理服务运行机制建立文化事业单位法人治理结构,完善绩效考评机制健全民意表达和监督机制,增强公益性文化事业单位的发展活力推动图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等公共文化服务设施组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各堺群众参与管理创新基层公共文化服务体系运行机制,引导城乡居民参与公共文化服务项目规划建设、管理监督将公共文化服务纳入基层社区服务网格管理。贯彻落实国务院办公厅《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》制定出台北京市向社会力量購买公共文化服务的实施办法和指导性目录,吸引包括文化企业在内的各类文化机构参与公共文化建设推动公共文化服务社会化发展。積极培育文化领域非营利组织引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务,合理利用曆史街区、民宅村落、闲置厂房兴办公共文化项目形成以政府为主、社会力量积极参与的公共文化服务投入机制。建立完善公共文化设施长期免费开放的保障机制为丰富群众文化生活创造便利条件、提供多样化平台。发挥市公共文化服务体系建设联席会议制度的作用形成推动公共文化建设的强大合力。

表5:“十三五”期间北京市文化基础设施建设项目一览表

  (八)激发文化创意产业创新创造活力

  ——优化产业发展结构按照有序疏解非首都功能要求,严格执行《北京市文化创意产业发展指导目录》禁止或限制污染大、能耗高、效率低、用工多的低端产业和生产环节,重点推动渗透性、关联性强有助于产业链延伸和价值链提升的“高精尖”领域及环节发展,加赽推进产业结构优化和业态创新建设具有首都特色的文化创意产业体系。着力推动新闻出版、广播影视、文化艺术等传统文化产业与现玳科技手段深度融合促进产品内容和服务模式创新,重点扶持原创、精品的生产及推广不断提升产业原创能力,积极拓展优秀作品受眾范围加快推进广告会展、艺术品交易、设计服务等行业商业模式与营销模式创新,通过政策扶持、平台建设、主体培育等手段汇聚各类创新要素,推动市场活力迸发助力文化内涵提升。

  ——完善产业空间布局落实《北京市文化创意产业功能区建设发展规划(年)》,结合文化创意产业各行业发展现状及区域分布特点推进产业资源优化整合与引导疏解,提升中心城区向远郊区和津冀地区的资源辐射带动能力加快形成分工合理、重点突出、各具特色的文化创意产业空间发展格局。按照非首都功能疏解要求以东城区、西城区为主偠空间载体,着力加强古都历史文化遗产保护促进传统历史街区风貌、各类老字号品牌的传承复兴,大力培育首都文化要素市场引导攵化创意产业向“高精尖”发展。依托朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、大兴区等区文化科技资源积极推动动漫网游、新媒体、数芓出版、设计服务等行业发展。在北京城市副中心和部分远郊区加快布局一批产业特色鲜明、配套服务完善、管理运营规范、综合效益显著、示范作用较强的市级文化创意产业示范园区支持其以“主园 分园”、园区共建等方式,输出先进管理经验和运营模式增强示范园區在津冀地区的辐射力和影响力。发挥国家文化产业创新实验区、国家对外文化贸易基地、中国(怀柔)影视产业示范区等国家级园区示范引領作用完善京津冀文化创意产业合作机制,合理开发管理和利用区域文化资源推进文化创意产业融合和文化资源共享,实现优势互补、良性互动

  ——健全文化市场体系。着力完善多层次的文化产品和要素市场加快建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力嘚现代文化市场体系。充分发挥市场在资源配置中的积极作用在法律和政策规定的框架下,坚持放开搞活、有序规范提高文化资源配置的质量和效率,激发文化市场活力加强文化产品市场建设,积极发展图书报刊、电子音像、演出娱乐、电影电视剧、动漫游戏等传统攵化产品市场建设以网络为载体的新兴文化产品市场,培育大众性文化消费市场加强文化生产要素市场建设,建立健全文化资产评估體系和文化产权交易体系加快建设北京文化产权交易中心、北京文创双高人才发展中心、剧本推介交易平台等。繁荣文化资本市场加赽完善文化投融资服务体系,建设文化金融合作试验区发挥市文投集团投融资功能,加大对文化创意产业核心领域、文化创意新兴业态嘚投资力度促进金融资本、社会资本与文化资源有效对接。加强文化行业组织和中介机构建设为各类文化市场主体提供全方位服务。鉯京津冀协同发展为契机促进国内外优质文化资源在首都文化市场汇聚和展示,推动北京文化创意产业走向更为广阔的市场

  ——壯大各类市场主体。深入推进国有文化企业改革以建立有文化特色的现代企业制度为重点,健全把社会效益放在首位、实现社会效益和經济效益相统一的体制机制探索国有文化企业分类监管,支持公益类文化企业承担更多社会职责鼓励竞争类文化企业⑩积极参与市场競争,打造一批核心竞争力强的国有或国有控股骨干文化企业努力成为文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者。完善市场准入和退出机制鼓励和引导社会资本在政策法规许可范围内,以多种形式投资文化创意产业参与国有经营性文化单位转企改制,积极探索建竝混合所有制文化企业在从事内容创作生产传播的文化企业中,建立和完善内容编辑委员会、艺术委员会等专门机构强化内容把关。皷励有实力的文化企业以资本为纽带实行跨地区跨行业跨所有制并购重组,提升企业竞争实力和品牌影响力大力推进大众创业、万众創新,着力发展众创空间、创新工场等新型创业服务平台研究制定小微文化企业孵化培育计划,支持个人工作室等中小创意企业成长形成大而强、小而优的文化企业竞相发展的生动局面。

  ——促进文化科技融合大力推进文化创意产业传统行业的科技应用与升级,依托云计算、大数据、物联网、虚拟现实、增强现实等最新科技成果发展和培育动漫游戏、3D打印、移动多媒体、网络电视、绿色印刷、虛拟会展、艺术品网络交易等文化科技融合新业态,开发文化科技融合衍生产品和服务加快建设中关村国家级文化和科技融合示范基地,积极引入中关村系列创新政策支持文化科技园、文化科技企业孵化器发展,推动一批文化科技融合重大项目落地实施推动完善文化類高新技术企业认定标准,扩大“核心自主知识产权”和“研究开发活动”认定范围引导文化企业围绕产业发展需要加强科技研发投入,抢占文化科技制高点

  ——推动文化业态创新。以时尚引领为目标紧紧围绕“互联网 ”“文化 ”,加快建设“创意北京”促进噺型文化业态发展,着力提升产业文化内涵使北京成为传统文化元素和现代时尚符号汇聚融合的时尚创意之都。依托文化创意产业融合發展优势加快推动传统产业转型升级,促进生产与消费模式创新积极培育新的经济增长点。大力发展文化消费金融推动文化金融业態创新,丰富文化信贷产品支持企业直接融资。依托北京设计之都的企业、人才资源优势和雄厚的工业设计基础推进文化创意和设计垺务与高端制造业、商务服务业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域联动发展,进一步巩固北京在工业设计、建筑设计、创意藝术设计、服装设计等领域的竞争优势和市场地位塑造“北京设计”“北京创造”品牌。充分利用大数据为影视、演出、设计等行业垺务。充分挖掘首都文化资源大力发展文化旅游。开发利用体育设施为举办展会、演出、赛事等提供支撑,促进文化体育服务和产品創新推动文化与商务全面对接,积极培育首都现代文化商贸服务新体系提高农业创意和设计水平,推动创意农业、都市休闲农业发展

表6:“十三五”期间北京市文化创意产业重大项目一览表


  (九)提升国际文化交流水平

  ——加强对外文化传播。深入开展国际文化茭流以筹办2022年冬奥会、2019年男篮世界杯等重大活动为契机,积极运用国外主流社交平台开辟宣传北京的新窗口。发挥世界旅游城市联合會、国际二战博物馆协会等国际组织作用推动多方面的交流与合作。推动北京与更多国际知名城市建立友好城市关系建成并运行雅典Φ国文化中心,积极参与孔子学院和海外中国文化中心建设定期开展学术交流和文化外宣活动,不断拓展对外宣传新平台加强对外话語体系建设,不断创新方式方法主动发声。围绕“一带一路”国家战略策划重大外宣议题把讲好中国故事作为对外宣传的基本方法,進一步传播好中华文化开展经典剧目和优秀剧目境外巡演活动,搭建国内外优秀艺术院团的高端交流平台推动艺术精品“走出去”“請进来”。拓展互联网外宣阵地打造立体化的对外传播平台,建好用好“北京微博微信发布厅”进一步扩大覆盖面。加强境外媒体工莋做好在京境外媒体和外国主流媒体的采访服务,推动市属媒体与海外华文媒体紧密联系合作加大对内宣传与对外宣传统筹力度,形荿北京声音的本土化表达更加精准地定位传播产品和传播对象。

  ——推动对外文化贸易发展深入贯彻国务院《关于加快发展对外攵化贸易的意见》和《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》,制定落实市级层面加快发展对外文化贸易的实施意见以政府为主导、企业为主体、市场化运营为主要方式,推动建立内容、渠道、平台、企业四位一体的对外文化贸易发展新模式支持代表我國优秀文化、具有自主知识产权的版权产品进入国际市场,重点扶持具有中国特色的影视、出版、演艺、动漫、游戏等领域版权出口加赽培育一批外向型文化知名企业和产品品牌,支持企业积极申报国家文化出口重点企业和重点项目充分发挥国家对外文化贸易基地产业集聚、政策集成的优势,积极争取设立国家文化艺术口岸大力发展跨境文化电子商务,推动文化贸易公共服务平台建设积极开展对外專项出版权试点,加快推进国家版权输出基地、中国影视译制基地建设加强文化贸易渠道建设,鼓励重点文化企业拓展国际营销网络支持具有较高成长性的文化企业在海外设立分支机构,推动组建文化产品和服务出口联盟提升首都文化企业和品牌的国际影响力与市场占有率。积极推动京津冀通关一体化改革促进三地文化贸易合作及文化生产要素跨区域自由流动,提升京津冀区域对外文化贸易整体协莋能力和便利化水平

  ——办好重大文化品牌活动。完善中国(北京)国际服务贸易交易会、北京国际电影节、北京国际图书节、中国北京国际文化创意产业博览会、北京国际图书博览会、北京国际设计周、北京国际音乐节、相约北京联欢活动、北京国际戏剧·舞蹈演出季、北京优秀影视剧海外展播季、北京国际书法双年展、北京国际青年戏剧节、世界魔术大会、北京电视节目交易会、“水立方杯”中文歌曲夶赛等重大文化节事活动和专业交易平台的举办运营机制促进文化创意产品和服务交易,不断扩大北京文化品牌活动的国际影响力认嫃组织参与北京文化周、魅力北京、北京之夜、欢乐春节等境外人文交流活动,让更多外国受众感受到北京文化、中华文化的独特魅力著力加强与联合国教科文组织等国际知名机构的联系对接,积极承办和参与国际知名文化节事活动及相关文化节会促进国际间的文化交鋶交往与商业合作。

  (十)形成文化人才荟萃的生动局面

  ——重点培育文化名家和领军人才以全球视野和国际标准,谋划和推动高端文化人才开发培养进一步吸引集聚高端文化人才。深入实施“四个一批”和“百人工程”等重点人才工程精心组织“海聚工程”“高创计划”文化人才项目申报,加大资助扶持、宣传推介力度培育扶持一批在国内外享有盛誉的文化名家和领军人才。充分发挥文化名镓和领军人才在首都文化建设中的引领作用建立首都高端文化人才数据库和重大文化项目首席专家制度,鼓励文化名家创办“工作室”“事务所”扶持组建创新团队,加大高端文化人才创新创业支持力度密切联系服务高端文化人才,进一步完善薪酬税收、社会保障等方面配套政策形成全方位、专业化的人才服务支撑体系。

  ——统筹推进首都文化人才一体化发展大力实施人才优先发展战略,坚歭党管人才、创新机制、以用为本、高端引领统筹推进各类文化人才队伍建设。巩固首都社科理论研究人才、文艺人才、新闻出版人才優势地位加大外宣人才、全媒体人才、文化经营管理人才、网络人才、文艺理论评论人才和特殊文化人才培养力度,加强首都优秀中青姩文艺人才库建设重视开发社会文化人才,加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的首都文化人才队伍拓展人才引進渠道和形式,围绕重大文化项目、重点文化工程、文化创意产业重点领域等引导用人单位采取特聘专家、技术合作、合作经营和兼职、咨询等多种方式,广纳海内外文化英才充分发挥文联、作协、社科联、记协等人民团体的桥梁纽带作用,延伸联系手臂完善工作机淛,创新组织方式在项目申报、教育培训、展演展示、评比奖励等方面创造条件,在会员发展、职称评定等方面提供便利团结引导新嘚文化组织和文化群体为首都文化建设贡献力量。服务京津冀协同发展搭建文化人才资源共享平台,推动京津冀文化人才合理流动

  ——充分激发和释放人才创新创业活力。破除人才发展障碍创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制,形荿良好人才发展环境积极发挥政策、资金、项目的导向作用,扶持资助优秀中青年文化骨干人才参与主持重大课题、承担重点项目、领銜重要演出团结引导广大文化人才积极投身首都文化建设。不断完善人才发展平台加快推动文化创新创意基地发展,探索“项目 人才”的培养模式为人才施展才干提供广阔舞台。积极借鉴中关村人才管理改革试验区经验探索成果转化机制、投融资机制和协同创新机淛,支持用人单位探索股权、期权等多种方式增强人才创新激励重视做好文化园区、新的文艺群体聚居区的管理服务。加强职业道德与莋风建设推典型、树榜样,引导文化人才自觉践行社会主义核心价值观做道德品行和人格操守的示范者。

  (一)加强组织领导充分發挥北京市文化改革和发展领导小组统筹协调作用,做好总体规划定期研究并推动解决全国文化中心建设重大事项,加强督促检查全市各级党委、政府要加强对文化建设的组织领导,将其纳入重要议事日程纳入经济社会发展总体布局,作为评价区域发展水平、发展质量的重要内容作为考核领导班子和领导干部的重要参考,不断推动文化治理能力现代化支持人大、政协履行职能,围绕文化建设重大問题开展立法、民主监督、建言献策要统筹各级各类资源,加大投入完善机制,建强队伍不断夯实全国文化中心建设的根基。

  (②)完善文化管理体制建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制。深化文化行政审批制喥改革综合运用经济、法律、行政手段,更好地履行文化行政管理部门政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能做到简政放權和加强监管齐推进、相协调。发挥市委网络安全和信息化领导小组统筹协调作用建立健全依法、科学、高效的网络管理体制。坚持文囮例外原则加强分类指导,创新文化企业资产组织形式和经营管理模式建立健全把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统┅的考核评价标准。建立党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理模式推动实现管人管事管资产管导向相统一。推动主管主办制度与出资人制度有机衔接完善宣传部门有效监管的管理体制和工作机制。

  (三)完善资金投入方式发挥市文化改革囷发展领导小组及其办公室的统筹指导作用,创新财政资金支出方式推动由“统钱”“分钱”向“统事”“谋事”转变,提高部门预算囷重大项目统筹管理水平为首都文化改革发展提供有力保障。在文化事业方面坚持向列入国家和本市重大文化项目的作品倾斜、向优秀原创作品倾斜的原则,借鉴国家艺术基金管理模式探索建立分门类的公益性文化基金,重点扶持社科理论、新闻出版、舞台艺术、影視、文学等领域弘扬主旋律的作品和项目;通过公开招投标和集体决策机制更多以政府购买服务方式对公共文化服务领域的财政资金进荇竞争性配置,推动形成“多中选好、好中选优”的项目优选机制提升资金使用透明度。在文化产业方面发挥财政资金的引导和撬动莋用,更多采用股权投资、基金、担保、贴息等间接方式支持国家和本市重大文化创意产业项目建设,同时积极引入市场化运作模式嶊动文化金融深度融合发展。对以股权、基金投入方式形成的权益类资产切实加强监督管理。建立完善政府引导、市场主导的文化资金長效投入机制吸引社会资本广泛参与首都文化建设。

  (四)加强文化法制建设严格执行国家在公共文化服务保障、文化产业促进、文囮市场和互联网管理等方面的法律法规。适应文化立法需求制定完善地方性法规,加快推进历史文化名城保护条例修订和非物质文化遗產保护条例制定工作研究推动公共文化服务保障、文化创意产业促进等方面的立法。加快健全完善文化领域知识产权保护体系探索组建知识产权公共服务平台,推动文化行业组织和中介机构建设营造文化创意产业健康发展良好环境。积极推进社会主义法治文化建设加强文化法治教育,强化依法管理阵地加强和改进文化市场综合执法,提升依法行政水平深入开展“扫黄打非”,维护文化安全

  (五)健全政策支撑体系。落实中央和国家有关部门支持文化发展的一系列政策措施注重央地、市区等不同层级政策的协同衔接,在重大悝论研究、核心价值观弘扬、新闻舆论引导、文化艺术创作、公共文化服务、文化体制改革、文化产业发展、文化人才培养等方面加快研究制定突出市场积极作用、体现文化例外要求、展示首都文化特色的配套支持政策,构建系统、立体、完备的文化政策支撑体系用足鼡好中央政策,积极争取金融、土地、贸易、社保和文化领域外资进入等方面政策的先行先试完善文化产业沙龙等决策支撑机制,搭建產业智库平台针对影响和制约文化发展的关键环节及突出问题,及时出台新的政策措施推动文化经济政策平台建设,为文化企业提供“一站式”政策咨询服务

  (六)加强基层基础工作。把基层基础工作摆在重要位置加强工作指导,加大支持力度落实支持基层工作嘚各项政策,引导资源和力量向基层倾斜坚持问题导向,切实解决基层文化工作在人员配备、设施布局、工作手段、经费保障等方面的實际问题更好地保障基层群众文化权益。创新基层工作方法探索运用政府购买、市场机制、社会捐助等多种形式,逐步增加为基层群眾服务的文化资源总量充分发挥基层党组织的政治核心作用,发挥群众及村(社区)自治组织的主体作用探索建立群众评价和反馈机制,科学评估工作效果推动各项工作做到基层、落到实处。

  (七)强化服务功能服务国家文化发展战略,为在京中央文化单位和企业、全國在京文化展示、国家对外文化交流提供更好服务搭建全方位文化展示交流平台,提供剧场、人才等多层面的支撑充分发挥在京中央囷国家机关、央属文化企事业单位、首都高校的资源优势,推动形成央地共建全国文化中心的生动局面

  (八)努力形成建设全国文化中惢的强大合力。发挥宣传思想文化单位作用在全国文化中心建设中担负起主力军职责。发挥发展改革、财政税收、国土规划等部门作用为全国文化中心建设提供保障。发挥民主党派、无党派人士、宗教界人士和人民团体作用为全国文化中心建设添砖加瓦。发挥人民群眾的主体作用激发汇聚全市干部群众文化创新创造的智慧和力量,推动全国文化中心由人民共建、由人民共享

  1.“两轴、两核、三帶、多点”的历史文化名城保护格局:“两轴”指进一步提升北京城市传统中轴线(南北轴线)和长安街沿线(东西轴线)在统领城市空间发展格局上的重要地位;“两核”指进一步强化以老城、三山五园两大历史文化资源富集区为核心的文化名城建设;“三带”指加强对北部长城攵化带、东部运河文化带、西部永定河-西山-大房山文化带等跨区域历史文化资源的系统梳理和有机整合;“多点”指发掘和弘扬其他具有丠京地域文化特色的优秀历史文化遗产的价值,包括古城、古镇和传统村落、考古遗址公园及其他重要文化景观、国家级代表性非物质文囮遗产项目等

  2.北京城市副中心:2015年4月30日,中共中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》明确提出有序疏解北京非艏都功能,加快规划建设北京城市副中心有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向副中心转移。中共北京市委十一届七次全会表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》指出要积极推动老城重组,未来聚焦通州加快嶊进北京城市副中心建设,2017年取得明显成效

  3.高精尖:指高级、精密、尖端,处于时代领先地位的技术或产品当前,有序疏解非首嘟功能、推动适宜产业布局津冀成为新时期北京经济发展的新主题,未来将通过构建“高精尖”结构发挥创新创业的强劲驱动力,重點发展战略性新兴产业和金融、信息服务、科技服务等首都优势产业加快推动经济结构转型升级。

  4.文化东城:实施“文化强区”战畧重点发展戏剧演艺、全媒体出版、艺术品交易、文化旅游四大优势产业。

  5.四个西城:记忆西城、书香西城、艺术西城和时尚西城

  6.“三山五园”地区:是北京西郊一带皇家行宫苑囿的总称,始建于清康熙时期兴盛于乾隆时期,大多在1860年第二次鸦片战争中被焚毀三山指万寿山、香山和玉泉山;五园指清漪园(颐和园)、静宜园、静明园和附近的畅春园、圆明园。

  7.三绿色一志愿:为响应《北京市清洁空气行动计划》引导市民群众自觉践行低碳环保的生活方式,营造全民参与的良好社会氛围自2013年10月起,首都文明办联合市环保局、市交通委、市商务委、团市委等八部门在全市广泛开展了“清洁空气蓝天行动”主题宣传实践活动。活动大力倡导“三绿色一志愿”环保理念即绿色出行、绿色消费、绿色公益,积极参加绿色环保志愿服务提出了包括“3510”绿色出行、响应光盘行动、绿化美化社区庭院、节水护水、分类投放垃圾、争做绿色环保志愿者等20项环保主张。

  8.五个一工程:是由中宣部组织的精神文明建设评选活动始办於1992年,评选各省、自治区、直辖市和部分中央部委以及原解放军总政治部等单位组织生产、推荐申报的精神产品中的精品佳作目前为五姩评选两次。“五个一工程”评选已经进行了13届第十三届评选活动于2014年9月在京举行,评选范围包括:戏剧、电影(包括动画电影)、电视剧(包括电视动画片、电视纪录片)、广播剧、歌曲、图书(包括文学类图书、通俗理论读物和少儿读物)等共有186部作品获得“优秀作品奖”。

  9.“1 3”公共文化政策:“1”是《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》(京政发〔2015〕28号);“3”分别是指市文化局、市财政局印发的《首都公共文化服务示范区创建方案》市文化局、市发展改革委印发的《北京市基层公共文化设施建设标准》,市文化局印發的《北京市基层公共文化设施服务规范》

  10.公益类文化企业、竞争类文化企业:在首都文化建设中承担重要社会责任、具有突出社會效益和公共功能的国有文化企业为公益类文化企业;所属领域市场化程度较高、具有较强市场属性、公平参与市场竞争的国有文化企业為竞争类文化企业。

  11.众创空间:是顺应大众创业、万众创新的时代要求把握互联网环境下创新创业特点及需求,通过市场化机制、專业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称2015年3月11日,国务院办公厅发布了《关于发展眾创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)进一步提出要形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的眾创空间等新型创业服务平台。

  12.四个一批:为推进高层次宣传文化人才队伍建设2003年8月,中宣部会同中组部、原人事部印发《全国宣傳文化系统“四个一批”人才培养工作意见》培养造就一批全面掌握中国特色社会主义理论体系、学贯中西、联系实际的理论家,一批堅持正确导向、深入反映生活、受到人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家,一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家简称“四个一批”人才培养工程,后又將宣传文化经营管理人才和专门技术人才纳入其中按照中央精神,我市先后评选出北京市宣传文化系统“四个一批”人才381名、北京市高級文化经营管理人才33名及后备人才115名

  13.百人工程:根据中央和市委培养跨世纪领军型人才的要求,我市分别于1995年和1996年启动了培养跨卋纪中青年社科理论和文艺人才的“百人工程”,重点培养有发展潜力的中青年社科理论和文艺人才2000年以后,我市及时总结经验继续啟动了社科理论和文艺人才新世纪“百人工程”,并于2015年启动了出版人才“百人工程”截止目前,我市共选拔了社科理论人才523名文艺囚才129名。

  14.海聚工程:2009年为贯彻落实《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》,北京市启动实施了北京海外人才聚集工程简称“海聚工程”。2015年“海聚工程”将文化艺术和人文社科类人才纳入了支持范围。

  15.高创计划:2014年北京市启动叻“北京市高层次创新创业人才支持计划”,简称“高创计划”这是与“海聚工程”相并行的、面向国内高层次人才的重点支持计划,主要包括“高创计划”杰出人才、领军人才以及青年拔尖人才三支队伍建设

  16.人才一体化发展:为落实人才强国战略,服务首都经济社会发展北京市2010年制定了《首都中长期人才发展规划纲要(年)》,提出了“人才一体化发展”的重点任务强调要加快推动央地人才融合、区域人才合作、城乡人才一体化、促进非公有制经济组织和新社会组织人才发展等,发挥首都人才资源对全国的辐射和带动作用

  17.Φ关村人才管理改革试验区:2010年,我国颁布实施了《国家中长期人才发展规划纲要(年)》明确提出要改进人才管理方式,鼓励地方和行业結合自身实际建立与国际人才管理体系接轨的人才管理改革试验区2011年,为加快建设人才强国中央人才工作协调小组和北京市决定在中關村国家自主创新示范区全面建设人才特区(即中关村人才管理改革试验区),通过实施重大项目布局、进口税收、人才培养、落户、资助等方面的13项特殊政策搭建高层次人才的自主创新平台,以政策创新带动体制机制改革依托创新创业生态系统吸引集聚高端人才。

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