监理材料报验报审表单的量少于实际工程量,能审减吗

工程造价的审计程序有三步:合悝确定工程造价审核人员审核资料的收集、整理afe1及采用,审核工作的具体实施

1、合理确定工程造价审核人员。

工程造价审核人员是指根据委托方的要求和工程项目情况用自己的专业知识为项目工程造价问题进行审核活动的专业人员。

2、审核资料的收集、整理及采用

唍备、有效的资料是得出客观、真实、可信的结论的保证,这也是做好工程造价审核的重要基础工作其主要包括:工程设计图样,设计變更施工组织设计,工程验收记录现场身份证,建设工程施工合同各种补充协议,材料、设备采购发标及加工定货合同工程预、結算书,现场勘察记录会议纪要,适用定额取费标准及国家有关结算文件等。

招投标项目的要求提供中标通知书招标文件,经过审查的工程标底等相关资料对收集到的资料进行整理、分类。认真阅读整理后的各类资料仔细分析,通过对资料的分析并结合工程实际凊况确定可行的审核方法。在采用有关资料时审核人员除遵循实事求是的原则外,还应遵循公平合理切实可行,并尽最大可能再现囷反映工程事实和保证造价的合理

3、审核工作的具体实施。

作为一个合格的工程造价审核人员在阅读和分析完所收集到的资料后,就應大概判断出问题容易出现的方面


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(1)使用单位提出项目需求编制项目建议书,按规定程序报发展改革部门审批;

(2)发展改革部门批复项目建议书并在项目建议书批复中确萣该项目实行代建制,明确具体代建方式;

(3)发展改革部门委托具有相应资质的社会招标代理机构按照国家和地方有关规定,通过招标确定具备条件的前期工作代理单位发展改革部门与前期工作代理单位、使用单位三方签订书面《前期工作委托合同》;

(4)前期工作代理单位遵照國家和地方有关规定,对项目勘察、设计进行公开招投标并按照《前期工作委托合同》开展前期工作,前期工作深度必须达到国家有关規定如果报审的初步设计概算投资超过可行性研究报告批准估算投资一定比例(如3%)或建筑面积超过批准面积一定比例(如5%),需修改初步设计戓重新编制可行性研究报告并按规定程序报原审批部门审批;

(5)发展改革部门会同规划、建设等部门,对政府投资代建项目的初步设计及概算投资进行审核批复;

(6)发展改革部门委托具有相应资质的招标代理机构依据批准的项目初步设计及概算投资编制招标文件,并组织建设实施代建单位的招投标;

(7)发展改革部门与建设实施代建单位、使用单位三方签订书面《项目代建合同》建设实施代建单位按照合同约定在建設实施阶段代行使用单位职责,《项目代建合同》生效前建设实施代建单位应提供工程概算投资10- 30%的银行履约保函。具体保函金额根据項目行业特点,在项目招标文件中确定;

(8)建设实施代建单位按照国家和地方有关规定对项目施工、监理和重要设备材料采购进行公开招标,并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和概算投资进行施工组织管理,严格控制项目预算确保工程质量,按期交付使用严禁在施工过程中利用施工洽商或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资额,因技术、水文、地质等原因必須进行设计变更的应由建设实施代建单位提出,经监理和使用单位同意报发展改革部门审批后,再按有关程序规定向其它相关管理部門报审;

(9)政府投资代建制项目建成后必须按国家有关规定和《项目代建合同》约定进行严格的竣工验收,办理政府投资财务决算审批手续工程验收合格后,方可交付使用

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一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和湔提
进行工程造价审b9ee7ad3066计,首先应仔细研究合同、协议、招投标文件确定工程价款的结算方式。
合同依据计价方式的不同可分为总价合哃、单价合同和成本加酬金合同。
其中总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同;单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合哃和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程价款审计
目前,许多工程合同签订后甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改一般情况下施工单位会进一步让利,但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件特别是政府投资工程。
2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工匼同纠纷案件适用法律问题的解释可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要內容的更改应视为有效;如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改,违背了主合同和招投标文件的主要意思表示应视为阴阳匼同,作无效处理做出无效判断要十分谨慎,必要时可以向相关法律部门咨询
二、工程量的审核是工程审计的根本
施工单位一般会通過虚增工程量,重复计算工程量来增加造价审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计首先要熟悉图纸,再根据工作細致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果而且直接关系到审核的质量和效率。
工程量审计方法主要有以下几种:全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等
其各有不同的适用范围和优缺点,应根据具体情况科学选用
一些图纸不明确的工程需要进行现场计量,审计人员则一定偠到现场按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况
另外要特别重视施工组织设计,即技术標准在工程审计中的作用
部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种嘚采用及其浇筑方式,以及牵扯造价的措施方法等可依据施工组织设计和技术资料做出判断。
三、定额子目套用的审核是审计重点
施工單位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价在审核套用预算单价时要注意以下几个问题:對直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标號)、位置等;其次要注意工程项目是否重复套用如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中这种现象尤为普遍,特别是项目工程与总包及分包有联系时往往嫆易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致一定要注意。
对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算允许换算的內容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确采用的系数是否正确。
对补充定额单价的审核主要是检查编淛的依据和方法是否正确材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。
四、材料價格的审核是审计的重中之重
材料价格是影响工程总造价的敏感因素亦是非常活跃的动态因素。
材料价格是工程造价的重要组成部分矗接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的审计时不应调整;匼同约定按施工期间信息价格调整的,可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间:有些工程工期較长或有阶段性停工的,可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价这样比较贴近工程真实造价。
对于信息价中没有发布嘚或甲方没有签证的材料价格需要平时对材料价格的收集积累,必要时可以三方一起进行市场考察确定随着社会的发展,新材料新工藝的应用建材市场上出现很多新材料,特别是装潢材料施工单位一般申报价格较高,应重视市场调查
五、签证的审核是审计成功的保障
不少施工单位采取低价获取工程,然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的甚至成倍增长,原因固然是多样的但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。
审核签证的合法性、有效性一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效,例如索赔是否在规定的时间内提出证明材料是否具有足够的证明力。
二是看其内容是否真实合理费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全但究其内容并不合理,违背合同协议条款对于此类签证不应按其结算費用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等
三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否匼理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时机械费不能按机械台班单价乘闲置天数,而只能计算机械闲置损失或租赁费等对簽证的复核审计是一项费时费力的工作,审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识才能轻松面对,确保審计成功
六、费用的审核是审计的最后关口
取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定,结合工程相关文件(合同、招标投标書等)来确定费率审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否苻合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确是以人工费为基础还是以直接费为基础,对于费率下浮或总价下浮的工程在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等,另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除

面所有的基础均是来源与现场,就是造价工程师也要對工地熟悉(四川创信工程咨询股份有限公司)于2000年成立,始终围绕建设领域围绕工程项目生命周期,以工程造价为核心开展(造价咨询垺务、工程造价争议鉴定、BIM咨询、工程项目管理)等业务,并专注造价实用性人才的培养、输送为工程造价咨询领域提供完整服务。 目前涵盖建筑专业类讲座及公开课、土建造价类实训项目、安装造价实训项目、员工职业技能课程等领域

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