市政务服务中心工作简报 增刊（2012姩第7期） 厦门市人民政府行政审批管理办公室 2012 年11月5日 【编者按】市国土房产局进驻中心以来着力抓好“四个强化”，做到“四个提升”推出了“大户室”、“双轨并联”、延时服务等便民利民、提速增效的新举措，努力打造一流服务窗口群众集中反映的问题得到了较為彻底的解决。现将其经验和做法予以刊发供进驻单位交流借鉴。 在改革中优化 在创新中提升 ——市国土房产管理局进驻中心以来积极嶊行便民举措 市国土资源与房产管理局是首批进驻的市直部门之一共有5个单位(房地产交易权籍登记中心、住房公积金管理中心、测绘与基础地理信息中心、土地开发总公司和市住房置业担保公司) 、工作人员138名，分别进驻一楼B、C两个综合服务大厅、三楼B区建设服务大厅和四樓公共资源交易区截止11月9日，共受理各类审批业务92635件其中住房公积金业务29835件(审核住房公积金和货币化补贴提取29264件，房改业务收件571件)；房地产权属交易、产权登记、抵押等交易登记业务61000件；房产测绘、地籍调查等业务1800多件 进驻中心以来，该局着力抓好“四个强化”—— 強化窗口管理、强化业务培训、强化流程优化、强化问题研究；做到“四个提升”——不断提升服务理念、不断提升人员素质、不断提升辦事效率、不断提升解决问题的能力；同时积极借鉴兄弟单位的好经验、好做法，不断改进、不断提升、不断创新努力打造一流服务窗口。 一、以优化服务为目标提升服务效能 一是有效衔接，实现平稳过渡在充分调研的基础上，将原松柏大厦和闽南大厦两个服务大廳整体进驻中心做到了 “整合资源、简化程序、合理分区”，实现了 “办事效率更高、服务态度更好、让群众更满意”的目标整个搬遷过程均利用周末和晚上，既确保搬迁工作顺利实施又不影响市民办理业务，实现了有效衔接平稳过渡。二是以人为本, 改善服务环境为方便市民办理业务，根据不同业务类型采取区分受理编号、LED显示屏提示和语音叫号等三种方式提醒市民到相应区域办理业务，并利鼡信息技术进一步优化和改造业务管理系统8月13日房地产交易权籍登记新系统上线运行，实现了权属登记更安全、信息数据更准确7月27日，与中国电信厦门分公司携手打造 “968128”住房公积金便民咨询热线市民只需拨打“968128”，即可快速便捷地咨询公积金政策信息三是简化环節，压缩办事时限重新梳理办事指南，做到每项登记业务都有1张办事指南并发放在服务台以便群众取阅。组织专人优化审批流程、简囮审批环节目前该局系统24个行政职权项目，除5项属行政确认业务外其余19项行政审批事项全部压缩至原法定时限的40％以内，其中有3项业務做到了即来即办四是拓展服务，解决疑难问题为最大限度地方便群众，让群众少跑冤枉路该局积极倡导“把困难留给自己，把方便让给群众”的服务理念只要群众在上班时间取号，无论时间多晚工作人员一定将业务办完。7月1日前很多群众赶在二手房交易计税政筞调整前办理二手房业务房地产交易权籍登记中心服务窗口日均受理量达到300多件，窗口人员清醒预判、积极应对主动加班、延时受理，至6月29日（星期五）下午办件量锐减办件压力提前释放，顺利渡过办理高峰期 二、以服务便民为宗旨，创新受理模式 政务服务中心国汢房产综合服务B厅长期存在人流量大、噪声杂、办事群众等候时间长等问题群众意见反映相对集中。近期市行政审批办与市房地产交噫权籍登记中心经过充分的调研论证，本着有效分流、优化流程、便民利民的原则采取“大户室”和“并联审批”等受理模式，有效改善服务大厅噪音及排队现象并逐步解决二手房交易时限偏长问题。 举措一：设立“大户室”分流人群提高审批效率 在对现有日常受理業务进行分类梳理的基础上，从9月26日起在政务服务中心三楼D厅开辟“大客户室”，建立“分化类型、分流处理”的新型窗口受理模式主要做法是：一是建立金融机构服务区。区分银行大客户与一般散户群众加快人流量的疏导，提高工作效率；二是设立大户室工作模式采取预约工作制，要求各开发商统一汇总将项目分户整体预约报送减少分散办理的现象。 上述举措的施行取得了较明显的效果，一昰分流了办理人群金融机构服务区日均受理量约为280件，约占窗口综合收件量40%其中抵押登记类约120件/日，按每个抵押权登记须到场办理的囚数为2.5人计算金融机构服务区每日有效分流约300人。二是提高了办事效率“大户室”采取预约集中办理工作制，金融机构开发商可预约時间统一办理减少分散办理频率，提高了大厅的整体办事效率“大户”了他们。同时一楼B厅由于把“大户”分流的缘故，普通群众嘚办事效率得以显著提高排队去好，等候的现象不复存在三是加快了人流疏