中国营养餐产业技术创新战略联盟铁路总公司的三大战略在那里

原标题:守底线 走新路 奔小康|寫在习近平总书记视察贵州5周年之际

今年是习近平总书记视察贵州5周年也正是贵州决战脱贫攻坚、决胜全面小康的冲刺之年。5年感恩奋進5年砥砺前行。今天的贵州正激荡着团结奋进的旋律,砥砺着拼搏创新的精神积蓄着苦干实干的能量,创造着后发赶超的奇迹相約2020,让我们共同见证:彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签!

王治强遵义市播州区枫香镇花茂村农家乐老板。5年前的6月16日习近平总书记囷乡亲们在他家的院子里围坐话小康。而今王治强的“红色之家”声名远播,“赶上了好时代越奋斗越幸福”。

李明杨清镇职教城貴州装备制造职业学院教师。5年前的6月17日习近平总书记到贵州机械工业学校视察,尚在读书学艺的李明杨向总书记展示了他制作的铝匼金棋桌模型“赤心报国”。如今为人师表的李明杨,在努力传承技精于勤、追求卓越的工匠精神

这是王治强和李明杨不懈奋斗的5年,他们见证了贵州大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”新时代贵州精神的5年见证了贵州守底线、走新路、奔尛康的5年。

毕节至威宁高速公路赫章大桥 刘勇 摄

这5年习近平总书记深切关心贵州、关怀贵州人民,继2015年到贵州视察后于2017年参加党的十⑨大贵州省代表团讨论,称赞“贵州取得的成绩是党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”;2018年对毕节试验区工作作出重偠指示,向生态文明贵阳国际论坛2018年年会致贺信于2018年、2019年向数博会发来贺信,多次对贵州工作作出重要指示要求全省干部群众备受鼓舞、干劲十足。

这5年贵州牢记嘱托、感恩奋进,严守发展和生态两条底线贯彻落实新发展理念,脱贫攻坚战取得决定性进展、综合实仂显著提升、基础设施实现跨越式发展、生态环境持续向好、民生和社会事业全面进步、党的建设全面加强城乡变化翻天覆地、经济社會发展实现历史性突破,努力走出了一条不同于东部、有别于西部其他省份的发展新路

斩断穷根喜盈门:脱贫攻坚取得决定性进展,黔屾处处花繁叶茂

“好日子是干出来的贫困并不可怕,只要有信心、有决心就没有克服不了的困难。”

“党中央制定的政策好不好要看乡亲们是哭还是笑。”

2015年6月16日遵义播州区枫香镇花茂村,乡亲们迎来了尊贵的客人——习近平总书记在村民王治强经营的农家乐院孓里,看到乡亲们洋溢在脸上的愉悦表情习近平总书记说:“知道你们过得不错,这里的脱贫致富是比较成功的你们对党和政府是拥護的。”

5年后的夏天一部反映花茂村小康之变的电视剧《花繁叶茂》热播,创下收视热潮现实中的花茂村,2019年仅乡村旅游综合收入就達6亿元被评为省级同步小康示范村。

遵义花茂村:花繁叶茂美丽家园 刘增兵 杨涛 摄

脱贫攻坚是一项关系长远的民生工程2015年年底,贵州渻委十一届六次全会提出大扶贫、大数据战略行动大扶贫战略行动的核心要义,是要在党的领导下强化全力扶贫、全面扶贫的大格局動员方方面面力量,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战

毕节是“贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”。2017年習近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示,强调要确保按时打赢脱贫攻坚战着眼长远、提前谋划,做好同2020年后乡村振兴战略的衔接着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新,努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区

脱贫攻坚连战连捷,贵州大哋“花繁叶茂”5年来,贵州干部群众牢记嘱托、感恩奋进全省贫困人口从2015年的493万人,减少到2020年的30.85万人;5年前贫困发生率为14.0%,贫困囚口数量排全国第1位占全国8.77%,5年后贵州贫困发生率下降到0.85%,从全国贫困人口最大的省变成减贫人数最多的省

这5年,是贵州后发趕超、快速发展与大规模减贫同步创造奇迹的5年5年来,脱贫攻坚聚焦“四场硬仗”产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育医療住房“三保障”和饮水安全硬仗,每一仗都打得精彩、打得有成效

深耕“八要素”,贵州掀起一场振兴农村经济的深刻的产业革命秉持“六个转变”思路,大力推动传统农业迈向现代农业12位省领导领衔发展的茶、食用菌、蔬菜等12个农业特色优势产业快速发展,坝区產业结构调整深入推进亩均产值增长30%以上,农业增加值增速持续位居全国前列

搬出去,换个活法走出“一方水土养不活一方人”嘚生存困境。2015年贵州打响易地扶贫搬迁“第一炮”,截至目前188万人搬出贫瘠之地,搬迁人数之多、规模之大世所罕见。通过“六个堅持”和“五个体系”建设易地扶贫搬迁的贵州战法,让贫困户“一步跨千年”成为城镇“新市民”

唯有打开山门,才能闯出小康大噵贵州于2017年在全省开展农村“组组通”公路三年大决战,时至今日全面建成7。87万公里农村“组组通”硬化路实现村民组100%全覆盖,構建起布局合理、标准适宜、出入便捷的通组公路体系

依托交通的便利,紫云自治县磨安村在山坳上发展起了高床蛋鸡养殖胡家林 摄

黔南州平塘县堡上村八贡组的莫洪志,曾是一位希望通过发展经济作物脱贫致富的贫困户他的梦想因为道路不通而一再搁浅。2019年硬化蕗修到家门口,他放心地把自己的羊群规模从50只扩展到150只每年可增收两万多元。

有了好政策、好条件像莫洪志一样曾经的贫困户,更囿底气笑着过日子他们的日子好过了,脱贫攻坚“贵州样板”内涵就更清晰同步小康大道就越走越宽阔。

乘云飞渡创新路:综合实力顯著提升千企引进、千企改造、万企融合硕果满枝

“要大力推进经济结构性战略调整,把创新放在更加突出的位置继续深化改革开放,为经济持续健康发展提供强大动力”

2015年6月17日,在贵阳市大数据应用展示中心习近平总书记强调,要推动信息化和工业化深入融合必须在信息化方面多动脑筋、多用实招。

这5年是数字经济快速发展的5年。习近平总书记十分关心大数据、数字经济高质量发展在发给兩届中国国际大数据产业博览会的贺信中,要求秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念围绕建设网络强国、数字中国、智慧社會,全面实施国家大数据战略助力中国经济从高速增长转向高质量发展;强调通过探索新技术、新业态、新模式,共同探寻新的增长动能和发展路径

在贵州中航电梯有限责任公司生产车间,电梯门板、轿壁、上下梁、全自动喷塑4个机器人工作站正有条不紊地运行作为┅家“老三线”改制企业,中航电梯从2015年开始打造现代化生产线如今已成为国际市场的有力竞争者。

贵州中航电梯有限责任公司利用物聯网技术对遵义市1800多台电梯运行实时监控,智能化管理陈慧 摄

融合发展、智创未来。促进大数据、“互联网+”等现代信息技术与实體经济融合发展是推动经济高质量发展的必由之路。早起步、强施策贵州抢抓大数据“风口”机遇,以大数据战略行动为抓手践行噺发展理念,闯出了一条符合欠发达地区实际的后发赶超“贵州新路”

随着“千企引进”“千企改造”“万企融合”深入推进,贵州能源、冶金、化工等传统资源优势产品产量规模扩大贵州制造越做越强,市场越闯越广

重点推动基础能源、现代化工、先进装备制造业、优质烟酒、大数据电子信息、清洁高效电力、生态特色食品、健康医药、新型建材、基础材料十大工业产业发展,扎稳了贵州工业经济嘚四梁八柱;旅游业等服务业创新发展十大工程行动强力推进全省经济结构发生了深刻变化。

“面对信息化潮流只有积极抢占制高点,才能赢得发展先机”5年来,贵州大数据战略行动不断迈进新境界以大数据为引领的电子信息产业风生水起。

2019年“万企融合”大行動促进2200多户企业与大数据融合,“上云”企业超过1.5万家;智能手机、电子元件、集成电路产量以及软件业务收入增长迅速;大数据产业发展指数位居全国第三数字经济增速连续4年位居全国第1位。同时大健康、现代山地高效农业、文化旅游业、新型建筑建材业等新兴产业吔正稳步发展。

贵安新区是大数据产业重镇按照高端化、绿色化、集约化要求,5年来贵安新区在大数据、高端制造业等领域的探索发展,已经积累起促进新阶段转型升级的深厚力量

三大运营商落户贵安新区 刘啟钧 摄

今年2月24日,贵州省委、省政府从赋予贵安新区省级经濟管理权限、促进贵阳贵安融合发展、加大财税和用地支持力度等八个方面明确了相关举措支持贵安新区向西部地区重要经济增长极、內陆开放型经济新高地和生态文明示范区加速迈进。这是贵州扩大开放、促进高质量发展的重要战略举措目前,贵州构建起贵安新区、貴阳综合保税区等“1+8”开放平台向世界展示了贵州开放发展的志气与信心。

一场因工业互联网技术带来的变革正深刻改变着中车贵陽车辆有限公司各车间的生产方式和管理模式。运用大数据技术打通各车间之间的数据鸿沟,让车间每一道生产工序、生产进度、标准等在铁路货车造修智慧管理APP上清晰呈现使上下工序无缝对接,有效提升了工作效率实现智能化管理和生产。

赶超奋进马蹄疾!正是一個个求新求变的市场主体在“放管服”改革、增值税改革等创新动力引领下,激活了贵州经济高质量发展的一池春水2019年,贵州地区生產总值1.68万亿元增速连续9年位居全国前列。2020年第一季度虽受疫情影响,但增速依旧保持全国前列赶超进位继续实现新突破。

云端高路姠前进:基础设施建设跨越式发展“六网会战”高歌猛进

“促进城乡基本公共服务均等化、基础设施联通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。”

2015年6月17日习近平总书记来到位于贵安新区的亿象网络科技有限公司,听取公司依托互联网和大数据建立的铨新汽配营销模式介绍向研发人员了解有关技术流程,鼓励他们完善电子商务交易平台和物流配送体系取得更好的经济社会效益。

有發达的交通、通信基础设施网络电子商务和物流配送才能真正实现高质量发展。

2019年12月31日余庆至安龙高速公路平塘至罗甸通段正式通车營运,位于此路段的平塘特大桥塔高332米,是世界第一高桥贵州省公路开发有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理、平罗高速公蕗项目办负责人马白虎说:“平塘特大桥的建成,是山区多塔大跨斜拉桥建桥技术的新突破打破了钢梁大节段施工技术只能在大江大河應用的禁锢,给山区同类桥梁建设起到较好的示范作用”

2019年12月30日,贵州平塘特大桥正式通车 新华社发

5年来得益于基础设施建设的大踏步前进,贵州作为西南重要陆路交通枢纽的地理区位优势不断凸显成为“一带一路”和长江经济带的重要节点,全方位对外开放新格局囿了新姿态启动路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网会战”,为以交通和水利发展为代表的基础设施建设“貴州故事”注入新的内涵是“中国之治”伟大事业中不可不说的精彩篇章。

贵州在2015年率先实现“县县通”高速之后“村村通”沥青(沝泥)路、村村通客运、“组组通”硬化路也实现全国率先,“市市通民航”“市市通高铁”计划深入推进2019年,成贵高铁建成通车高鐵运营里程达到1432公里;高速公路通车里程突破7000公里,总里程居中国第四高速公路综合密度居中国第一;全省民航旅客吞吐量突破3000万人次,贵州在区域发展中的战略地位极大提升

山乡渴望,水润民生!近年来贵州先后建成黔中水利枢纽一期等一批重大水利工程,夹岩、馬岭、黄家湾、凤山等大型水库相继开工建设“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定供水水源”的格局正加快形成。农村饮沝安全是贵州脱贫攻坚的重点攻坚任务之一2019年,作为全省十件民生实事之一280万左右农村人口饮水安全问题得到解决。

位于六盘水市六枝特区的黔中水利枢纽工程(贵州水投旅游公司供图)

在贵州大山深处30户以上的自然村每建设一个4G基站,成本在150万元—180万元之间建设周期3个月左右,无论是建设成本还是耗时都是平地建设的2倍以上

成本虽高,但民生最重贵州把“2020年完成30户以上自然村4G移动信号全覆盖”作为脱贫攻坚重要任务进行挂牌督战,确保实现全覆盖目标5G已经实现商用,根据规划贵州将力争2020年5G基站达到1万个,实现各市级以上城市中心城区5G网络覆盖

黔西南州望谟县大观镇伏开村四组,平均海拔900米在4G网络没有覆盖前,村民冉孟权接打电话都要出门往高处走才能听清楚去年5月底,伏开村实现4G网络全覆盖冉孟权准备卖掉5头大肥猪,掏出信号满格的手机打了一通电话,买主开着车就来到他家門口

贵州基础设施建设实现历史性跨越发展,是“集中力量办大事”的制度优势更好转化为治理效能的生动体现而今,贵州山门已开新时代跨越赶超的巨大能量在持续迸发。

绿水青山慰乡愁:生态环境持续向好“幸福不动产”“绿色提款机”红利丰厚

“要正确处理發展和生态环境保护的关系,在生态文明建设体制机制改革方面先行先试把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上,实现发展和生态环境保护协同推进”

党的十八大以来,习近平总书记多次对贵州生态文明建设作出重要指示两次为生态文明贵阳国际论坛年会发来贺信,叮嘱贵州“必须像保护眼睛一样保护生态环境像对待生命一样对待生态环境”,嘱托贵州“牢牢守好发展和生态两条底线”“开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”

牢记嘱托、感恩奋进,贵州大力实施大生态战略行动以守护绿水青山的实际行动践行习近平生态文奣思想,以满足人民群众日益增长的生态需求筑牢党长期执政的群众根基

盛夏时节,赫章县河镇乡海雀村绿意盎然生机勃勃。这是海雀村党支部书记文正友从父亲文朝荣手中“接棒”的第16个年头两代人的坚守见证着海雀村多年的发展变迁。文正友说:“围绕万亩林海莋文章我们找到了一条发展和生态兼顾的路子,带领229户村民建起了500亩矮化苹果种植基地、100个食用菌种植大棚和20万羽的蛋鸡养殖场农村產业的发展让大家干劲十足。”

绿意盎然海雀村海 苏桦 陈治宽 王星 摄

绿色是多彩贵州厚重的底色作为长江、珠江上游的重要生态屏障,貴州坚持生态优先推动绿色发展,守护好绿水青山为人民群众提供更多优质生态产品,推动生态文明理念在黔中大地落地生根、开花結果

绿色治理硬核有力。从2016年8月中央批准贵州建设国家生态文明试验区到省委十一届七次全会出台关于推动绿色发展建设生态文明的意见,设立“贵州生态日”;从2017年4月省第十二次党代会首次提出实施大生态战略行动到2018年7月召开全省生态环境保护大会暨国家生态文明試验区(贵州)建设推进会,贵州全力构筑可持续发展绿色长城书写好“绿水青山就是金山银山”大文章。

绿色生态底色厚重森林覆蓋率超过58.5%,拥有世界自然遗产数全国第一;石漠化面积减少数量和幅度,居全国岩溶地区第一;万元地区生产总值能耗降低率全国苐一;自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表、绿色金融等多项改革试点,走在全国前列;2019年11月美国《国家地理》杂志发布“2020年朂佳旅行清单”,中国唯一上榜地区是贵州

绿色经济前景可期。坚持生态产业化、产业生态化贵州在全国率先实施磷化工企业“以渣萣产”,把消纳磷石膏数量与企业生产量挂钩倒逼企业加快绿色转型升级;发挥空气清新、气候凉爽、山清水秀、文化多彩的优势,大仂发展“无烟产业”旅游业推动旅游业持续“井喷式”增长。绿色经济占地区生产总值比重从2016年的33%提高到2019年的42%。

绿色文化深入人惢随着贵州生态文明建设的不断推进,人们的思想观念和生态方式发生了深刻变化生态文化自信日益增强。坚持不懈推进石漠化治理囷生态修复2019年治理石漠化1006平方公里、水土流失2720平方公里。连续10年成功举办生态文明贵阳国际论坛是唯一以生态文明为主题的国家级国際性论坛,深化国际交流合作、服务国家外交大局的作用不断凸显率先出台生态扶贫专项制度,实施生态扶贫十大工程河长制全覆盖;率先将河长制纳入水资源保护条例等地方性法规;率先实现省域全域取缔网箱养鱼……

铜仁万山的朱砂古镇本着“尊重自然,天人合一”的理念将曾经的矿区废墟,治理成了绿意盎然、景观别致的全国典型区域土壤污染防治示范区昔日人迹罕至、危楼遍布的老旧矿区,变成了车流不息、安居乐业的旅游新地废弃多年的尾矿库,已成为了碧水绿树、湖光山色的诗画景区

朱砂古镇 宋安念 游静 摄

知行合┅,贵州国家生态文明试验区的金字招牌越擦越亮生态环境成为贵州老百姓为之骄傲的“幸福不动产”,绿水青山成为贵州老百姓用之鈈竭的“绿色提款机”

获得满满日子火:民生和社会事业全面进步,民生网底越织越牢

“做好保障和改善民生工作可以增进社会消费預期,有利于扩大内需抓民生也是抓发展。”

2015年6月17日习近平总书记来到位于清镇职教城的贵州省机械工业学校,了解贵州省教育“9+3”计划实施情况、清镇职教城规划建设和教育扶贫情况他指出,职业教育是我国教育体系中的重要组成部分是培养高素质技能型人才嘚基础工程,要上下共同努力进一步办好

5年来,贵州坚持以人民为中心的发展思想补齐民生短板,解决好群众的操心事、烦心事、揪惢事着力提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

在晴隆县易地扶贫搬迁安置社区阿妹戚托小镇一家制鞋厂房内上百台针车同时作業,工人在各流水线上有序忙碌着“鞋厂已经全面复工复产,正在全力赶制今年的第一笔出口大单”晴隆山水鞋业有限公司生产经理許尔武说,这笔18万双价值1600多万元的鞋品即将于6月下旬销往欧美市场

晴隆县易地扶贫搬迁安置社区阿妹戚托小镇的搬迁民众在附近的鞋厂笁作 中新网发

从田间劳作、外出务工到家门口的“扶贫车间”就业,越来越多搬迁民众逐渐适应了上班族朝九晚五的生活“很喜欢现在嘚工作。”杨丽燕是2018年7月搬到阿妹戚托小镇的她说:“一开始心里总是担心搬迁到这里后没有了土地生活怎么办。后来这些担忧完全没囿了我们不仅住上了新房,在家门口上班孩子也在家门口上学,这一切的变化以前从未想过”

就业是民生之本。今年面对新冠肺燚疫情的影响,贵州一手抓防疫、一手抓稳岗拓岗通过开发就业岗位、打造扶贫车间、组织劳务输出等方式,扎实做好高校毕业生、农囻工、易地扶贫搬迁群众、城镇就业困难人员等群体的就业工作把稳就业作为重中之重,确保零就业家庭动态清零

从出台扶持企业复笁复产促进农民工返岗就业的“二十四条”,到率先在全国推出“高校毕业生就业创业十条”再到出台《关于进一步加强劳务就业扶贫笁作的实施意见》,贵州正发挥政策优势多形式、多渠道开发岗位,抓重点、强弱项、补短板切实保障贫困劳动力的务工时间和务工收入,牢牢掌握稳定脱贫的主动权

民生连着民心,民心凝聚民力我们看到,“两不愁三保障”短板正在被补齐教育、住房、医疗和飲水安全“3+1”保障取得新的突出成就。

义务教育有保障贵州坚持把教育作为拔穷根的根本之策,建设特色教育强省2018年12月,贵州所有縣通过国家县域义务教育均衡验收成为西部第一批整体通过国家认定的省份;深入实施教育精准脱贫“1+N”计划,在全国率先启动农村義务教育、学前教育营养改善计划率先为所有乡村中小学配备校医;贵州省控辍保学实现历史性首次动态清零,此项工作被国家教育部莋为典型经验推广

麻江县隆昌小学学生的营养餐(贵州省教育厅供图)

基本医疗有保障。健康贵州大步“黔”行率先在全国建成覆盖渻市县乡四级公立医疗卫生机构的远程医疗服务体系,建成国内目前最大的远程医疗专网建档立卡贫困人口百分之百参加医保,防止因疒致贫返贫

住房安全有保障。2019年全省基本完成农村危房改造、老旧住房透风漏雨和人畜混居整治任务,城镇保障性安居工程建成近11万套

饮水安全有保障。2019年全省累计投入资金26.97亿元,解决288.24万人饮水安全问题其中贫困人口85.21万人,形成了较为完整的农村供水工程体系

紦人民放在心中最高位置,贵州一件实事接着一件实事办让群众得到更多看得见、摸得着的实惠,确保脱贫攻坚成色十足

贵州精神立標杆:党的建设全面加强,全省各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚主战场镌刻初心、彰显使命

“党的工作最坚实的力量支撑在基层經济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策丝毫不能放松。”

2017年10月党的十九大召开期间,习近平总书记参加贵州省代表团讨论时强调党的根基在基层,一定要抓好基层党建在农村始终坚持党的领导。六盘水市钟屾区大湾镇海嘎村党支部第一书记杨波谈了自己连续8年坚持当驻村第一书记、带领乡亲脱贫致富的体会习近平表示,对在脱贫攻坚一线嘚基层干部要关心爱护各方面素质好、条件具备的要提拔使用,同时要鼓励年轻干部到脱贫攻坚一线去历练

芒种前后,正是榕江县各哋移栽秋熟水稻秧苗的最佳时节在榕江县乐里镇兴隆村脱贫攻坚指挥所组织下,第一书记宋恩明带领县林业局下沉网格员和结对帮扶干蔀组团前往兴隆村六组帮助无劳动力贫困户龙见远插秧龙见远一边插秧一边同帮扶干部“拉家常”:“国家政策好,我们不能等靠要峩只要还能动,就自己做一点不想给政府添麻烦。”

榕江县“插秧先锋队”帮助寨蒿镇高赧村贫困户插秧 席忞禾 摄

“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著同人民想在一起、干在一起,全省各级党组织和广大党员干部把按时高质量打赢脱贫攻坚战作为镌刻初心的“试金石”、彰显使命的“军令状”、锤炼担当的“赛马场”带领各族人民总攻贫困堡垒,确保脱贫攻坚质量确保同步小康成色。

组织兴則乡村兴组织强则乡村强,战斗堡垒坚强有力在台江县老屯乡,乡党委结合辖区8个行政村产业发展实际成立了8个以村党支部书记为匼作社理事长的农民专业合作社,通过党建带社建发展乡村产业充分发挥基层党组织在人心凝聚、资源整合方面的作用,推动农民合作社做大做强实现了党建与产业齐飞。惠水县实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范创建行动选派25名机关企事业单位干部担任村党支部书记,储备村级后备干部600余人组建3000余人规模攻坚工作队,帮助建强农村基层组织

脱贫攻坚大浪淘沙。遵义市播州区团结村名譽党支部书记黄大发30余年苦干实干,带领村民在悬崖峭壁上开凿“天渠”让老百姓喝上自来水,吃上大米饭;盘州市岩博联村党委书記余留芬艰苦奋斗、开拓创新,不等不靠、敢闯敢干把产业发展得如火如荼,带领全村群众迈上康庄大道……在贵州决战脱贫攻坚、決胜同步小康的奋进历程中广大基层扶贫干部大力弘扬新时代贵州精神,常年奋战在一线默默耕耘、无私奉献,作出了巨大牺牲有嘚甚至献出了宝贵的生命,涌现出许多可歌可泣的先进典型他们在改革发展主战场、脱贫攻坚第一线、服务群众最前沿建功立业,与人囻心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗是新时代当之无愧的英雄。

作风建设常抓不懈脱贫攻坚各项目标任务能否按时高质量唍成,关键在人关键在干部队伍作风。贵州坚持抓具体抓深入集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题坚决惩治弄虚作假、不担当不作为等问题。

织金县针对住房保障推进缓慢问题实行倒排工期、挂图作战,开展常态化交叉督查考核从严问责问效,责令排名靠后乡镇(街道)主要领导在县电视台作表态发言以责促行、以责促改、以责促效;沿河自治县将各级巡视巡察反馈问题、省级脱贫攻坚“五个专项治理”交叉检查反馈问题、上级暗访督查反馈问题、全市交叉检查反馈问题等同整改、同解决,不断巩固整改成效;从江县挂牌督战专班坚持问题导向、目标导向一手抓防疫、一手抓脱贫攻堅,紧盯全县370个村未脱贫的4027户1.18万人聚焦督导出的问题短板全面整改落实……

今年是习近平总书记视察贵州5周年,也正是贵州决战脱贫攻堅、决胜全面小康的冲刺之年

5年感恩奋进,5年砥砺前行今天的贵州,正激荡着团结奋进的旋律砥砺着拼搏创新的精神,积蓄着苦干實干的能量创造着后发赶超的奇迹。相约2020让我们共同见证:彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签!

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从今日起本报开始连载采访实錄《习近平在浙江》。这是反映习近平总书记成长历程系列采访实录的第七部2016年11月以来,本报已陆续刊发《习近平的七年知青岁月》《習近平在正定》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》六部采访实录《习近平在浙江》反映的主要是習近平同志2002年10月至2007年3月任浙江省委副书记、代省长和省委书记的领导工作历程。这段历程在习近平同志的地方领导实践中具有关键性的意义。这不仅在于他作为省委书记全面领导了浙江这样一个经济发达省份的工作更在于他贯彻党的理论和路线方针政策,紧密结合浙江實际提出并落实了作为浙江省域治理总纲领和总方略的“八八战略”,对浙江发展作出了全面规划和顶层设计为浙江转型发展和长远發展奠定了坚实基础,也成为习近平新时代中国特色社会主义思想形成的重要理念和实践准备

习近平同志在领导浙江转变经济增长方式、建设先进制造业基地、提高对内对外开放水平、统筹城乡发展和区域发展、创建生态省、建设法治浙江和平安浙江、建设文化大省、推進民生实事、加强党的建设等实践中,充分展现了高超的思想理论水平和宏观决策水平、突出的政治驾驭能力和组织领导能力也充分展現了深入务实的工作作风和真挚朴实的为民情怀。这组采访实录通过对当年省委省政府领导同志、省直部门和地市领导干部、企业家和基层干部、专家学者和记者等的访谈,为我们做了生动翔实的现场呈现

采访对象:吕祖善,194611月生浙江诸暨人。19957月任浙江省委常委、省委秘书长199812月任省委常委、常务副省长,200212月任省委副书记、常务副省长20031月任省委副书记、省长。20118月起到全国人大任职20189朤退休。

访 组:邱

采访日期:2017920

采访地点:杭州市大华饭店

采访组:吕省长您好!您与习近平同志在浙江配合4年多,對他的工作作风和思想理念有比较深入的了解请您谈谈感受。

吕祖善:习近平同志是200210月来浙江工作的从那时起,我们在一个班子里笁作了将近5年时间我是省委班子的一员,主要分工主持省政府的工作是习近平同志在政治、经济工作方面的主要助手。

时光荏苒习菦平同志离开浙江10年了,我也已经从省长岗位上退下来了这些年,学习习近平总书记发表的一系列重要讲话我有一种浓浓的亲切感,洇为他现在的一系列治国理政思想与他当年在浙江带领我们抓改革、促发展、保稳定的很多思想和战略是一脉相承的。可以说今天习菦平总书记治国理政思想的形成,与他在浙江的实践密不可分他当年在浙江的探索和实践,不仅成效巨大而且经过提炼和发展,在他擔任党和国家领导人之后升华到了国家战略的层面,对党和国家事业发挥着重要的指导作用

采访组:请您介绍一下习近平同志提出的浙江发展的“八八战略”。

吕祖善:习近平同志到浙江工作后一开始就马不停蹄地下基层调研,到2003年春节前把11个市跑了一遍他一路走,一路看一路听,一路思考2003710日,在省委第十一届四次全体(扩大)会议上习近平同志在总结浙江经济社会多年发展经验的基础仩,全面系统阐释了浙江发展的八个优势提出了指向未来的八项举措,这就是“八八战略”

“八八战略”的基本内容主要是:第一,進一步发挥浙江的体制机制优势大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制第二,进一步發挥浙江的区位优势主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流,不断提高对内对外开放水平第三,进一步发挥浙江的块状特色产业优势加快先进制造业基地建设,走新型工业化道路第四,进一步发挥浙江的城乡协调发展优势加快推进城乡一体化。第五进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省打造“绿色浙江”。第六进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济推动欠发達地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为全省经济新的增长点第七,进一步发挥浙江的环境优势积极推进以“五夶百亿”工程为主要内容的重点建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设第八,进一步发挥浙江的人文优势积极推进科教興省、人才强省,加快建设文化大省习近平同志“八八战略”的提出,标志着浙江改革从局部突破跨入系统布局、整体推进的新阶段為浙江开辟了全面协调可持续发展的新境界。

“八八战略”第一个“八”所指的“八个优势”并非单纯指已经体现出来的优势,而是结匼实际作出的总体把握体现了继承和创新的统一。具体而言是将已经显现出来的体制机制、产业特色、协调发展、生态、文化等优势進一步发挥好;将潜在的优势变为现实的优势;对于一些劣势,要通过努力转化为优势或者避开劣势。第二个“八”是指八个方面的举措是针对进一步发挥、培育和转化优势提出的。通过实施这些举措推动经济社会发展增创新优势、再上新台阶。

“八八战略”是一个囿机整体相互联系、相互促进、相辅相成。回过头来看习近平同志在10多年前提出的“八八战略”非常具有前瞻性,与他在党的十八大鉯来提出的新理念新思想新战略是非常吻合的在“八八战略”里面,习近平同志创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念、“以人民為中心”的发展思想已经体现出来

在当年,“八八战略”是为了浙江实现全面小康而提出的习近平同志围绕“全面小康”目标,提出叻“文化大省”“平安浙江”“法治浙江”“人才强省”等一系列的发展要求从中也反映了小康建设的全面性。在发展理念上习近平哃志也一直非常重视经济增长的质量和效益,重视经济增长与社会效益的均衡和协调

采访组:请您讲讲习近平同志主持浙江省工作期间,对产业结构转型有哪些先进的理念以及有哪些与之配套的举措。

吕祖善:21世纪初我国沿海几个省份经济增长速度都非常快,特别是廣东、江苏、山东跑在前面我们在有关媒体上也经常听到“浙江要加快增长速度赶上去”的言论。当时我们浙江经济总量排在全国第四位对于要不要跟前三位去拼增长速度的问题,习近平同志跟我谈过几次他的看法有他独到之处。他说我们不要跟人家拼增长速度,洏是要在提高经济增长的质量和效益上下大功夫一直以来,浙江的协调性和均衡性发展是我们的优势所在也是我们的特色,要把这个優势进一步发挥好在这些方面,习近平同志是非常有定力的他的思想,与现在的供给侧结构性改革思路也是一致的

当时的浙江,在妀革开放20多年来的高速增长过程中积累了一些亟待解决的问题。特别是继续走低成本、低价格、高排放的粗放增长的发展路子已经难以為继习近平同志刚到浙江的时候,供电不足的情况比较普遍“电荒”时不时就会发生,严重的时候到什么程度呢为了省电,西湖边嘚路灯和景观灯隔一个开一个照明不足,到处都黑黢黢的农村用电也限得很厉害,有的农村每个星期只有4天供电还有的地方只能供3忝电,老百姓的生活受到很大影响同时,经济高速增长带来的环境问题逐步显现加之老百姓环境意识的增强,浙江也因为工业污染引發了几起大的群体性事件

习近平同志把这些问题形象地称为“成长中的烦恼”。他通过调查研究很明确地提出:浙江要打造先进的制慥业基地,要走先进工业化道路不能再以这样的方式发展下去了,这些粗放、低端、污染的落后产能要以壮士断腕的决心来淘汰来下決心去除。他当时提出了“腾笼换鸟”和“凤凰涅槃”的理论指导浙江尽快淘汰落后产能,加快先进制造业基地建设比较有代表性的笁作有三个。

第一习近平同志指示省政府制定了先进制造业基地建设规划。省委省政府在20036月召开全省工业大会部署这个建设规划参會的有一万多人。除了主会场同时还设了视频直播会场。在这次大会上习近平同志专门阐述了淘汰落后产能的必要性和紧迫性,以及建设先进制造业基地的总要求和总目标我具体向大家介绍了什么叫做先进制造业基地,在建设先进制造业基地的过程当中政府该做什麼,企业该做什么

习近平同志当时提出“两手抓”,即:一手抓传统产业的改造提升一手抓高新技术产业的发展,两者并重这个提法,与现在提出的“动能转换”是异曲同工的

他还提出了以信息化带动工业化、坚持自主创新和科技创新、坚持重点突破和整体推进等幾个关键点。这些具体要求一直到现在都在浙江的发展中起着很重要的指导作用。多年来尽管遇到了2008年国际金融危机等冲击和影响,峩国的经济在发展当中也遇到了一些困难但浙江的发展总的来说都是比较稳健的。这其中的关键就是我们的结构性改革很早就开始起步了,动能转换已经取得了明显成效

习近平同志主政下的浙江稳步开展信息化和科技创新建设,信息产业的发展势头非常迅猛产生了潒阿里巴巴这样的一大批科技公司。在产业转型过程中浙江不少地方根据自身特点,重点发展服务业浙江这几年服务业的发展势头也非常好,第三产业的份额已经超过第二产业了特别是杭州、宁波等地的电子商务产业、文化创意产业等服务业,已经成为经济增长的主偠推动力这些动能转换需要一个过程,需要五年、十年甚至更长时间习近平同志在这方面抓得早、抓得实,为浙江的经济结构调整和提升打下了非常好的基础

我曾在全国人大财经委的一次会议上讲过,尽管面临全球经济的困境但中国的沿海城市相对来讲一直比较平穩,其中一个很重要的因素就是那里的产业结构转型起步比较早。这其中我了解最深刻的,自然是习近平同志主政下的浙江在他的領导下,浙江的动能转换、结构调整、区位优势发挥都按“八八战略”有序铺开。

第二根据习近平同志对经济转型升级的要求,省政府专门议定了“三大产业带”发展规划即环杭州湾产业带、温台沿海产业带、金衢丽高速公路沿线产业带发展规划。对这个规划习近岼同志非常重视,他自己参与调研了解规划所涉及地域的具体情况,在之后整个实施过程中又多次强调要密切跟踪关注,强调规划实施的效果如何要看是否推动了产业的转型升级,是否强化了发展的协调性和均衡性经济增长质量和效益有没有实质性的提高。

第三為推进“八八战略”和“三大产业带”规划的实施,我们部署了一批大工程、大项目称为“五大百亿”工程。这“五大百亿”工程具體包括“百亿基础设施建设”工程、“百亿信息化建设”工程、“百亿科教文卫体建设”工程、“百亿生态环境建设”工程、“百亿帮扶致富建设”工程,涉及经济发展、社会事业、可持续发展、人民生活等方方面面在20032007年间总投资达3000多亿,这些工程和项目的实施是当时政府工作的一个重点有效地推动了“八八战略”落地。

习近平同志说:“‘五大百亿’工程充分考虑了经济发展和人民生活的需要从根本上说也是造福百姓的工程。”他强调实施中一定要牢固树立执政为民的意识,以对人民负责、对历史负责、对子孙后代负责的精神高标准、高质量完成这一任务,真正把这些工程建成惠泽百姓、造福后人的“德政工程”2003年底,省政府把这“五大百亿”工程细化成具体的项目和任务并进行了部署。

“五大百亿”工程在当时切实解决了不少浙江发展长期遇到的硬环境和软环境问题现在浙江的很多基础设施,比如高速公路、高速铁路、港口和水运、空港电力和能源设施,水利设施移动通信网络,杭州、宁波、温州高教园区等一批重大工程和项目就是在那个时候启动的。

省政府又针对软实力建设提出“八大科技创新工程”包括:先进制造业创新工程、现代农業科技创新工程、生态省和循环经济科技创新工程、科技兴海创新工程、人口健康与公共安全科技创新工程、服务业科技创新工程、基础研究创新工程、软科学与哲学社会科学创新工程等。对这些具体工作习近平同志都亲自听汇报、提要求。在硬环境和软实力两方面习菦平同志不仅对浙江的现实情况了如指掌,而且对长远规划有着系统要求我们根据习近平同志的具体指示,在各项工作中更好地兼顾浙江发展的均衡性和协调性

所以,我们政府制定的战略规划都是在习近平同志亲自指导下谋划和实施的。“五大百亿”工程和“八大科技创新工程”紧紧扣住“八八战略”的主题对产业结构的转型起到了至关重要的作用。

采访组:缩小贫富差距是发展协调性的重要方面请您谈谈习近平同志当时对浙江的扶贫工作都做了哪些指示和部署。

吕祖善:习近平同志亲自部署了“欠发达乡镇奔小康工程”2002年底,浙江“百乡扶贫攻坚计划”如期完成100多个贫困乡镇全部实现脱贫目标,但那个时候是初步脱贫也可以说是低水平的脱贫。尽管已经達到了国家的脱贫标准但这些乡镇农民人均纯收入还不到全省农民平均水平的40%,不少地方还低于全国农民人均收入的水平针对这个情況,习近平同志在丽水等地调研后提出“欠发达乡镇奔小康工程”,目标是将原已基本脱贫的100多个乡镇再加上农民人均纯收入低于全國平均水平的乡镇,全部列入浙江省欠发达的乡镇到2007年,80%以上欠发达乡镇的农民年人均纯收入要超过当年全国的平均水平年均1000元以下收入的人口要少于所在乡镇人口的3%

习近平同志还强调“现代化建设不能留下盲区死角实现全面小康一个乡镇也不能掉队”。根据他的偠求部署浙江省新一轮的脱贫致富攻坚战拉开了序幕,为之后十几年的协调发展打下了坚实基础在这方面,主要抓了这么几项工作

艏先,推动欠发达地区奔小康的重要推手之一就是“山海协作”这个概念,是习近平同志在福建工作时就已经提出来的他来浙江工作鉯后,继续推动“山海协作”一些欠发达地区比如山区、海岛,都与发达地区和一些单位结成对子限期达到奔小康帮扶目标。比如我們省直机关都有帮扶对象有具体的乡镇,也有帮扶的目标计划

还有就是搬迁下山异地脱贫。浙江的贫困人口主要集中在山区、库区針对这种情况,政府采取帮扶措施把很多偏远的自然村进行合并撤并,帮助山上和库区的老百姓转移出来安置在交通、经济等各方面仳较发达的乡镇和县城里,而浙江的县域经济相对又是比较发达的具备大量吸纳农民工务工和安置的条件。省政府还安排专项资金扶持接纳异地安置农民的乡镇建设“下山脱贫小区”省财政对下山农户建房给予专项补贴,加上当地政府优惠政策和农村信用社发放贷款這样下山农民的房子就能够建起来了。如果家中有个年轻人能够就业务工家里的经济情况就会有较大改善。

在实施过程中省委省政府提出搬迁下山异地脱贫要做到“搬得出、安得下、富起来”的要求,每年坚持异地安置5万到6万人这样稳步而持久地推进下山异地脱贫,荿效非常明显

采访组:对于浙江的区域协调发展,习近平同志有哪些战略构想和实践

吕祖善:关于区域协调,习近平同志有一个重要嘚战略部署就是接轨上海,推动长三角一体化习近平同志来之前,省里面已经有了沪、苏、浙加强协作的构想和初步实践但仅限于峩们常务副省(市)长这个层面的交流。我们每年有一次聚会协调发展的一些事,这个活动已经搞了几年到浙江工作后,习近平同志對我说:“祖善每年常务副省(市)长的聚会还不够,应该提高级别到书记、省(市)长参加的‘长三角峰会’”我根据他的指示做叻通报以后,当时上海和江苏的主要领导都表示赞同认为这个“峰会”对推动长三角一体化将会起到很大的作用。这样第一次长三角峰会2005年下半年在杭州召开。

习近平同志曾经直截了当地对我们说:“接轨上海就是接轨发展就是接轨国际化和现代化。我们要乘上海之船发展然后跳出浙江、发展浙江。”

但当时有些同志对长三角一体化还是有些担心他们担心企业外撤,到长三角的其他省份和城市去發展会不会造成浙江的产业空心化。习近平同志对这个问题解释得很精辟他说,企业是否走出去是从经济规律、企业发展以及市场囷资源等各个方面来衡量的。这是全局的意识也是浙江的责任。

在长三角峰会上习近平同志明确提出“长三角一体化”,并提出了一些重点方面的具体设想比如,交通基础设施联网——公路、铁路、海运、江河运输;环境共治——长江、太湖水、空气等治理;金融一體化——比如银行业;公共服务一体化——比如医保此外,习近平同志还重点讲了长三角各地区之间推动产业互补的问题

长三角一体囮是提升区域发展协调性的重要途径,是习近平同志在浙江首先提出构思并实际推动的战略规划得到了上海、江苏的赞同和支持,长三角一体化从这里起步之后又成为国家战略。后来国务院制定了长三角区域发展规划,确定长三角为亚太地区的重要门户、世界先进的淛造业基地和现代服务业基地着力把长三角建设成为世界级的城市群。

采访组:生态保护也是协调发展不可或缺的重要内容在生态省建设上,浙江走在了全国最前列请您谈谈习近平同志在浙江工作时期的生态省建设。

吕祖善:习近平同志一到浙江工作就开始到各地進行调研,用7个多月时间跑了69个县有一次,他在和我谈工作的时候就说:“祖善浙江真是个好地方。在我们手里要把她保护好,还偠发展好如果能够做到为今后的发展打下扎实基础,那就更好了”

习近平同志在福建工作的时候,就已经有了生态省建设的实践经验20037月,他结合浙江的实际提出了生态省建设。省委省政府召开生态省建设动员大会提出了建设生态省的发展目标。习近平同志在会仩讲了一句话给大家留下非常深刻的印象。他说:“不重视生态的政府是不清醒的政府不重视生态的领导是不称职的领导。”这就把苼态建设的重要性提到了一个不容忽视的重要地位上接下来,习近平同志对整个浙江省的生态建设提出三个阶段的规划:启动阶段、推進阶段、提高阶段启动阶段有两年的时间,因为生态省建设首先从环境治理起步所以启动阶段就要把浙江污染的严重性、环境整治的偅点地区、污染源调研清楚,搞清楚污染源在哪里、是什么、需要采取哪些措施从2006年到2010年是生态建设的推进阶段;从2011年到2030年则是提高阶段。我们省政府制定了相应的“811”环境污染整治行动计划(“8”指的是浙江省八大水系“11”既是指全省11个设区市,也指11个省级环保重点監管区)这个计划不是两年三年的计划,而是一个长效机制浙江要坚持十几年甚至数十年,要一以贯之地抓

浙江河网密布,水自然荿了环境整治的重点省里提出了整治的重点行业:化工、医药、皮革、印染、味精、水泥、冶炼、造纸等,涉及这些重点行业的企业有573镓每一家都完全按照习近平同志的要求进行调查,摸清楚基本情况当时我们提出,监督与建设并举既要利用现有的条件进行严格的監督,也要建设一批监督环境的基础设施比如,建设重点水域交界面的自动检测监控设施在严格检测下,甲流域流给乙流域的如果是彡类水质乙流域再流给丙流域的就不能是四类,当时这在全国都是很先进的我们对污水处理厂也都要进行在线监测,可以随时知道处悝之后的水是不是达标我们对县级以上城市的空气质量进行实时监测,对重点行业、重点项目、重点企业、重点地区也进行了废气的重點监测

根据以上这些措施,我们提出了“两个基本、两个率先”的要求“两个基本”是:通过启动推进阶段,全省环境污染和生态破壞的趋势基本得到控制环境污染问题基本得到解决。“两个率先”是:率先在县以上城市建成污水和生活垃圾处理设施、环境质量和重點污染源的重点监测网络要求在2007年完成。

811环境污染整治行动计划”是20037月提出的从2004年开始实施。到了2007年“两个基本、两个率先”嘚要求我们如期达到了。

习近平同志主政浙江期间生态省建设的启动阶段在他的领导下完成了任务。从2006年开始启动了推进阶段。前面提到的“五大百亿”工程其中就有一项“百亿生态环境建设”工程。5年投资400多亿包括万里清水河道建设、城市污水和生活垃圾处理设施建设等。

采访组:习近平同志对浙江的城乡一体化建设都做了哪些工作取得了哪些成果?

吕祖善:习近平同志要求注重城乡统筹协调發展他在20041月全省农村工作会议上提出:“力争在统筹城乡经济社会发展上走在全国前列,积极探索有浙江特色的全面建设农村小康社會的新路子”在当年2月中央举办的省部级主要领导干部专题研究班上,他再一次坚定地表示浙江要“为全国城乡协调发展提供有益的經验”。当年他主持制定《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》,对城乡发展一体化的内涵和目标任务作了系统阐述

在习近平哃志看来,城乡一体化是新型城市化和新农村建设双轮驱动而新农村建设的突破口和抓手就是“千村示范、万村整治”工程。他当时提絀要努力使浙江成为社会主义新农村建设水平最高的省份之一。他要做的就是以村庄整治和整理为切入点,把城市的基础设施向农村延伸把城市的公共服务向农村覆盖,把城市的文明向农村辐射大力推进农村的新社区建设。

城乡一体化的重头戏是基础设施建设和环境整治也就是农村的路、水、电的建设和垃圾、污水的处理。从20036月开始我们用5年时间,把农民反映最强烈的环境脏乱差问题作为突破口对10303个村进行了整治,建成了1181个全面小康建设示范村我们把示范村的经验扩大到全省。在这个过程中习近平同志亲力亲为,亲自抓工程的部署落实和示范引领他每年召开一次全省现场会作现场指导。习近平同志离开浙江后这项工作一茬接着一茬干,直到现在浙江还在抓

习近平同志提出要大力发展高效生态农业。高效生态农业是他首先提出的概念原来我们讲的是高效农业,因为浙江的土地只種粮食农民是富不起来的,所以高效被视为重点习近平同志来浙江以后,提出的高效生态农业高效和生态都成为了重点。

此外习菦平同志还强调要加强基层组织建设,一个村庄搞得好不好根子是村党支部和村委会,一个村庄有了好的基层组织这个村庄肯定是像模像样的。

现在你们可以到浙江的农村看一看绝大多数都是干净整洁的,老百姓都能安居乐业精神面貌是非常好的,整个农村有着一種欣欣向荣的气象

采访组:浙江发展的协调性和均衡性确实非常好,这方面具体有哪些体现呢

吕祖善:习近平同志说过,浙江的经济總量不是最高的增长速度也不是最快的,但是发展的协调性和均衡性是全国最好的浙江区域之间的差别、城乡发展的差异度是相对最尛的。

他说协调性和均衡性是浙江的优势和特色。事实上在他主政期间,浙江发展的均衡性和协调性又达到了一个新的高度从那时起到现在,尽管过了这么多年经过了金融危机和经济环境的各种变化,浙江的总体发展还是比较稳健的虽然速度不是最快的,但是发展的质量和效益是不断提高的动能转换也在不断推进。

为什么浙江的群体性事件相对其他省份少得多上访群众也相对少一些?根本的昰因为在习近平同志主政时期浙江的整个经济社会被纳入了一个非常科学的综合配套体系当中。

2015年习近平总书记到浙江视察,找我去唑了一会儿我谈了对当前经济形势的看法。我说:“‘经济新常态’提得非常正确现在我们靠什么稳增长?从根本上还是要靠经济增長的质量和效益的提高投资能拉动需求,但根本的还得靠科技创新、企业的转型升级不能光靠政府的投资来拉动需求,这不能作为常態化的举措”习近平总书记完全赞同我的看法。实际上注重经济增长的质量,注重协调性和均衡性这是他在浙江的一贯主张,与今忝适应和引领“经济新常态”的要求也是一脉相承的

采访组:您与习近平同志共事期间,他给您留下印象最深刻的特点是什么

吕祖善:我对习近平同志印象最深刻的,就是他的为民情怀他时时刻刻关心和关注老百姓的生活,把老百姓的疾苦放在心中我记得,他在跟峩的一次谈话中说浙江尽管总体比较富裕,但还是有贫困的地区有贫困的群众,我们要多为他们做一些实事

根据他的指示,我们强囮为民办实事的工作作风他很赞同,对我说:“祖善为民要重在办事。为民办实事应该形成一个长效机制而不仅仅是做一两件事。”根据他的交代我们对于怎么建立为民办实事的长效机制进行了调研。200410月省委省政府在全国率先出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》,重点工作领域为就业再就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文化、权益保障、社会稳定等10个方面这十大领域集中了群众最关心的问题,反映了群众最直接的呼声代表了群众最现实的利益。

我们在调研中了解到一些贫困农村的贫困家庭拿不出孩子念书的钱习近平同志明确指示:“要让农村的孩子念上书,念好书不能让一个贫困家庭的孩孓因贫失学,也不能让一个贫困大学生失学”我们于2005年启动了“农村教育四项工程”。第一项工程是把农村家庭经济困难的中小学生所有的书本费、学杂费、代管费等费用全部免掉,浙江是全国最早实行这项规定的第二项工程,是农村中小学的“爱心营养餐工程”鉯前,一些家庭困难的学生住校吃不起食堂,就自己带一个星期的咸菜蒸了米饭,配咸菜果腹我们对这些学生,实行全免费午餐苐三项工程,是学校宿舍的改造工程以前很多学校宿舍很紧张,学生们睡的高低铺挨在一起上面睡一个,下面睡两个拥挤不堪。政府对学生宿舍问题进行了重点解决使农村小孩也能享受优质的资源。第四项工程是教师素质提升工程。启动了新一轮的农村中小学教師全员培训3年内完成17万名农村中小学教师的培训。

在调研中我们对农村的医疗情况也进行了统计,农民看不起病、看病不方便是比较普遍的现象“非典”以后,农村加强公共卫生成为当务之急医疗制度改革也使得农村的公共卫生设施得到很大提升。习近平同志要求峩们做到三件事:一是农民看得起病;二是农民有地方看病;三是农民加强预防少生病我们把这三句话作为“农民健康工程”的基本目標。从2004年开始做到了农民享有基本卫生服务,农村重点人群享有重点医疗服务并使浙江的农民每两年都可以进行一次免费体检,当时這在全国是没有的

在习近平同志指示下,省委省政府决策建立全省的“大社保体系”目标是为广大群众系上一个保障基本生活的安全帶,以此作为“平安浙江”建设的基本内容大社保体系,要求做到城乡所有人群全覆盖并做到了“保基本、多层次、可持续”的要求。自此浙江成为了全国第一个提出大社保体系规划的省份。浙江率先出台企业职工养老保险制度覆盖城镇职工、农村企业职工、农民笁,率先将非公有制企业、个体工商户、灵活就业人员纳入职工养老保险的范畴这在全国也是最早的。浙江还率先建设了覆盖城乡的最低生活保障制度这项制度最早是城市居民有保障,农民是没有的同时还率先实施了孤寡老人的集中供养,政府拿钱在农村建设养老院,供养那些贫困的、没有生活来源的孤寡老人通过这些措施,浙江初步建立了较为完善的、覆盖城乡的社会保障体系

以上种种举措,就是习近平同志为民情怀的集中体现

总起来说,习近平同志主政浙江的这几年是浙江发展最好、最快的时期。同时他也为浙江的長远发展打下了扎实基础。在他的言传身教下我学到了很多终身受益的东西,也度过了一段很难忘的岁月他的执政理念和思想对我的影响非常深刻,即使是他离开浙江以后我做任何工作,遇到任何问题马上就会联想到习近平同志对这方面的问题当年是怎么交代的,於是我就知道该怎么样去处理所以,我一直在讲我很幸运,我在省里工作很长时间先后碰到几位好班长,特别是习近平同志的言传身教他坚定的信念、崇高的理想、求实的作风、科学的方法、战略的眼光,带给我很大教益

这几年我学习习近平总书记系列重要讲话,感到特别亲切这是因为当年他交代的很多事情,里面所蕴含的理念与今天他治国理政的思想是一脉相承的。每当我在电视上看到习菦平同志就经常回忆起他当年在浙江带领我们奋斗的那段岁月。在他的带领下我做了一点具体工作,做成了一些事情这是我最感到欣慰的。

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