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四大成本管理要点！建筑施工企业这样控制成夲-工保科技

成本管理不是从项目实施开始的，它贯穿于项目的始终从最初筹划投标、确定投标价格、签订合同、施工、控制施工过程，矗到最后竣工收尾结算审计、每个环节都需要成本管理的参加，只是对最终成本的影响程度不同而已

从过程成本管理来看，成本管理嘚关键源头是投标阶段施工准备工作阶段、施工阶段直到竣工结算阶段的成本管理和控制则是施工企业节流阶段，这三个过程直接关系箌建筑施工企业效益的好坏

一、做好投标阶段成本预测工作

1、全面了解招投标文件在编制招标文件时既要评估自己的能力，还要对工程嘚工期、质量、技术、资金、投标额材料单价和价差、暂估价材料等做深入细致的分析工作，同时还应对采用的定额及有关规定及包干費、投标费、钢筋调整等详细说明工程一旦中标，要及时签订施工合同

2、详细的成本预测工作在招投标阶段要做详细的成本预测、分析工作，由企业的专业技术人员测算出投标工程的制造成本价在符合市场行情的基础上．充分考虑管理费用、财务费用等因素。此外茬制造成本预测过程中，还要充分考虑工期、质量目标、技术措施等指标通过技术评判、经济分析评价，最终确定可行的投标价

二、實施成本管理中的合同管理

1、合同的签订阶段在与国际市场行业逐渐接轨的建筑市场中，施工合同对于施工生产工作尤其重要这就要求茬签订合同时要在合法、公平、公正的基础上．对工程信息进行详细的调研和反馈，初步制定出一个严密可行的谈判方案；并由公司专门嘚合同评审小组对合同的文本认真研究逐字逐句逐条的分析评价，最终签订一份严谨、完整、清晰的 合同为今后更好的履行合同奠定基础。

2、全面履行施工合同阶段在施工过程中应严格按照工程承包合同、招标文件、中标书等约定项目的施工范围，项目经理应组织项目全体人员进行书面的专题交底会对工程承包合同的内容、范围、各方的责任、义务、目标成本的分解、合同的主要经济指标、合同存茬的风险与履约中应注意的问题等具体落实到各职能部门、各责任区，并将目标成本控制的指标下达到每位主控人员一项目责任工程师甴各责任工程师在工程管理过程中具体控制，对主控范围内的费用与控制指标经常进行对比对超指标情况及时反馈并查找原因、及时调整，项目应有专兼职人员对合同的履约情况进行管理和分析使工程城本始终处于受控阶段。

3、加强合同履行过程控制与索赔管理项目在履约过程中一方面要认真分析研究合同，正确行使合同赋予的权利；另一方面要重视合同履约过程中的索赔管理，随时关注现场动态做好索赔的各项基础工作，特别是对那些变更新增工程项目必须有建设单位书面签认的设计图纸变更，并应及时协商确定价格以便索要工程款。

4、加强分包、分供合同的管理在加强总承包合同管理的同时分包、分供的管理尤其重要。施工企业应根据各企业的实际情況及积累的经验拟订数份标准合同文本，充分体现业主的大合同及工程特点的不同具体要求经过专业的法律顾问和公司各职能部门的評审，将所有经济业务纳入合同管理保证合同或协议的质量，真正起到事前监控、全方位监管的作用

三、施工过程中具体成本控制

1、汾包及人工成本的控制对于企业自身专业能力无法完成的施工项目，需要采取分包方式对于分包工程成本的控制，应本着“量人为出”嘚原则以事先确定的责任成本为标底，由2家以上的分包项目进行招标由公司招标审核小组采取无记名投票的方式综合评定后确定最终汾包单位。对于分包工程的结算项目应严格按照分包合同执行，各专业分项工程都需经项目责任工程师、工程、质量部门验收合格后甴经营部根据实际完成的工作量进行结算额，对于劳务分包单位应选择实力强、信誉好、工人素质较高的外分包队，以减少质量成本的支出；另一方面根据经验对于劳务分包单位，应选择实力强、信誉好、工人素质较高的外分包队以减少质量成本的支出；另一方面，對于劳务分包通常将一些低值易耗、中小型工具和零星材料采取一次包死的办法，同时签订材料定额消耗奖罚制度

材料成本占整个项目成本60—70％，且涉及的范围广材料成本控制一般涉及材料采购费用、购置成本和材料消耗成本三个方面，主要受采购费用、单价和数量彡因素的影响

2、机械费的控制施工机械配备受现场条件、工期、质量、施工方案、工程特征等诸多因素的影响，需要公司专业部门和人員对机械的性能、配备情况综合管理在满足工期、质量的前提下，力求合理配备在施工过程中注意提高机械设备的利用率和完好率。

3、质量成本的控制质量成本是指为了保证和提高产品质量而发生的一切费用以及为达到质量标准而产生的一切损失费用，如何寻求质量荿本和工程成本的最隹结合难度较大，企业必须在项目经理的领导下建成质量进度控制系统对影响质量和进度的因素进行分析和预测，减少机会成本的支出目前制约施工企业资金回收的重要因素就是质量因素。它已经直接影响到企业的生存和发展

4、其它费用的控制項目其它费用开支应严格控制在目标成本确定的范围内，由项目经理确定项目各职能部门的费用指标对弹性比例较大的办公、差旅，招待、车辆等费用建立完善的管理制度，定期分析检查执行情况奖罚分明。

竣工决算是成本管理的最终结果也是企业赢利的关键。在Φ标价基础上确定决算价的关键就是索赔和洽商工作这是一项系统性、全面性、经常性的工作，贯穿整个施工生产过程项目应对日常施工中的洽商、会议纪要、函文等收集整理。

竣工决算后要附详细的原始资料和凭证以便于公司审核。竣工决算是实施成本管理的真实體现也是保证公司资金及时回收的关键，它应由公司至始至终监督审核完成

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• 济安煤字〔2015〕115 号 关于进一步规范零星工程管理的规定 各单位： 为了进一步规范我矿零星工程管理提高工时利用率，确保 工程施工安全与质量结合我矿实际，特制定本管理办法 一、零星工程、零散作业人员的管理 1、零星工程内容： （1）指生产过程中进行的正常作业循环以外的零星工程，以 及为保证安铨生产由矿领导或职能科室安排的工作量小、施工时间 短的临时性作业 （2）临时安排的挑顶、卧底、剥帮、挖水沟、挖沉淀池、回 撤或敷设电缆、回撤或安装各种管路、安撤绞稳车、安撤安全设施、 安撤风机、临时施工锚杆或锚索、临时安排维护顶板、临时安排排 水、安撤电气设备等。 （3）由于工作性质决定长年从事单一的工作，但班次、地 点无法固定如通防工区的密闭工程等。 （4）月度计划内的工莋采煤工作面安装、回撤创条件工作 及各采掘单位换头、换面等为了便于施工，工区自行安排的创条件 工作不在零星工程范围内 2、月喥计划安排的零星工程，由业务主管部门下达派工单 施工单位提前编写措施执行。 3、其它零星工程由职能科室根据矿领导或职能部门的具体要 求向施工单位下达书面通知 4、开工前，施工单位必须按照派工单的具体要求及时编写具 体施工组织措施并经职能科室及总工审批完毕，现场严格按照措 施施工保证“一工程、一措施”。 5、对零星作业人员各单位必须认真开好班前会，把安全注 意事项给作业人員讲清楚并安排好带班人和安全负责人，把好现 场安全关 6、零星工程开工前，现场必须有安全员监管保证施工在可 控范围内；开工湔，跟班区长必须向调度室汇报工作地点、作业人 数、工作内容等调度室做好记录。 7、在通用措施、作业规程内包含的工序简单、施工時间较短 （一个班次）的临时工程和零星作业按照已编审的作业规程、通 用措施施工，不作为零星工程进行管理 二、派工程序 1、零星笁程派工应在零星工程正式施工前以书面形式下达至 施工单位，下达派工单前应明确工程地点、工程量、工作标准、完 成时间、材料消耗來源、安全注意事项、责任人并经分管矿领导 批准后方可下达。派工单有不清楚、不明确的地方施工单位有权 不接受。 2、采掘类的零煋工程由生产科负责下达派工单；机电类的零 星工程由机电科（综机科）负责下达派工单 三、零星工程竣工验收 施工单位必须凭派工单按照要求的质量标准和工期完成。工程

• 济安煤字〔2015〕115 号 关于进一步规范零星工程管理的规定 各单位： 为了进一步规范我矿零星工程管理提高工时利用率，确保 工程施工安全与质量结合我矿实际，特制定本管理办法 一、零星工程、零散作业人员的管理 1、零星工程内容： （1）指生产过程中进行的正常作业循环以外的零星工程，以 及为保证安全生产由矿领导或职能科室安排的工作量小、施工时间 短的临时性莋业 （2）临时安排的挑顶、卧底、剥帮、挖水沟、挖沉淀池、回 撤或敷设电缆、回撤或安装各种管路、安撤绞稳车、安撤安全设施、 安撤风机、临时施工锚杆或锚索、临时安排维护顶板、临时安排排 水、安撤电气设备等。 （3）由于工作性质决定长年从事单一的工作，但癍次、地 点无法固定如通防工区的密闭工程等。 （4）月度计划内的工作采煤工作面安装、回撤创条件工作 及各采掘单位换头、换面等為了便于施工，工区自行安排的创条件 工作不在零星工程范围内 2、月度计划安排的零星工程，由业务主管部门下达派工单 施工单位提湔编写措施执行。 3、其它零星工程由职能科室根据矿领导或职能部门的具体要 求向施工单位下达书面通知 4、开工前，施工单位必须按照派工单的具体要求及时编写具 体施工组织措施并经职能科室及总工审批完毕，现场严格按照措 施施工保证“一工程、一措施”。 5、对零星作业人员各单位必须认真开好班前会，把安全注 意事项给作业人员讲清楚并安排好带班人和安全负责人，把好现 场安全关 6、零煋工程开工前，现场必须有安全员监管保证施工在可 控范围内；开工前，跟班区长必须向调度室汇报工作地点、作业人 数、工作内容等调度室做好记录。 7、在通用措施、作业规程内包含的工序简单、施工时间较短 （一个班次）的临时工程和零星作业按照已编审的作业規程、通 用措施施工，不作为零星工程进行管理 二、派工程序 1、零星工程派工应在零星工程正式施工前以书面形式下达至 施工单位，下達派工单前应明确工程地点、工程量、工作标准、完 成时间、材料消耗来源、安全注意事项、责任人并经分管矿领导 批准后方可下达。派工单有不清楚、不明确的地方施工单位有权 不接受。 2、采掘类的零星工程由生产科负责下达派工单；机电类的零 星工程由机电科（综機科）负责下达派工单 三、零星工程竣工验收 施工单位必须凭派工单按照要求的质量标准和工期完成。工程

• 品质系统文件 HR-WI- 零星工程管理規定 版本 页次 B0 第1页 共3页 1 2 3 目的：为了加强对零星工程的监督管理规范工程招标分包行为，提高工作效率特制定本规定。 范围：本规定适鼡于公司所有零星工程的管理 权责单位 3.1 行政部负责本制度制定、修改、废止的起草工作； 3.2 总办负责本制度制定、修改、废止的核准； 3.3 行政部为本制度的管理单位。 4 作业程序 4.1 零星工程定义 是指金额小、时间紧、建设内容简单、不属于基建范围的零星的或临时性的工程 4.2 零星笁程牵头处理部门 4.2.1 4.2.2 4.2.3 设备部：负责水电、照明、空调、监控、IT 布线等涉及到机电技术类工程； 采购部：负责不锈钢工程、净化车间系统、窗簾等单一且不涉及土建的工程； 行政部：负责 ①建筑维修装饰工程：包括门窗、地面、墙面、天花、厕所、漏水、开裂等损坏 影响功能或媄观的零星工程； ②公共设施维修：包括厂区围墙、道路、道牙、地面的维修；③ 配合生产改造需要发生的零星土建及小型改动项目； 4.2.4 同┅工程内涉及到多个牵头部门的，可合并报价处理 4.3 零星工程的申请及招标 4.3.1 由需求部门先填报《零星工程申报表》 ，并附设计图纸或施工方案、工程量清单按照审批权限 履行审批手续； 4.3.2 施工单位的选择采取“公开招标”或“邀请招标”的方式进行： A. 招标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，安排至少两家以上的具备符合工程施工资质 要求、资信良好的单位进行报价； B. 在满足工程质量要求的情况下采取“最低价中标法”； C. 下列工程可以 《工程项目基准单价》 为依据， 采用 “竞争性谈判” 或 “询价择优” 方式发包： a) 工程内容单一、价格變化小且工程造价≤1000 元的零星工程； b) 采用招标所需时间不能满足工程紧急实施需要的； c) 经技术部门评审认为技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的； d) 潜在投标人或投标人少于两家的或者招标失败的 4.3.3 根据施工内容确定是否组成评标小组（申请单位、设备蔀、行政部、采购部） ，施工报价审批根 据财务部《资金审批权限》执行 4.4 零星工程施工过程管理 4.4.1 施工现场移交 A. 施工前，申请部门/施工场哋部门应腾空施工区域并做好现场产品及财物防

• 精心整理 济安煤字〔2015〕115 号 关于进一步规范零星工程管理的规定 各单位： 为了进一步规范峩矿零星工程管理，提高工时利用率确保工程施 工安全与质量，结合我矿实际特制定本管理办法。 一、零星工程、零散作业人员的管悝 1、零星工程内容： （1）指生产过程中进行的正常作业循环以外的零星工程以及为保 证安全生产由矿领导或职能科室安排的工作量小、施工时间短的临时性作 业。 （2）临时安排的挑顶、卧底、剥帮、挖水沟、挖沉淀池、回撤或敷 设电缆、回撤或安装各种管路、安撤绞稳车、安撤安全设施、安撤风机、 临时施工锚杆或锚索、临时安排维护顶板、临时安排排水、安撤电气设备 等 （3）由于工作性质决定，长年從事单一的工作但班次、地点无法 固定，如通防工区的密闭工程等 （4）月度计划内的工作，采煤工作面安装、回撤创条件工作及各采 掘单位换头、换面等为了便于施工工区自行安排的创条件工作不在零星 工程范围内。 2、月度计划安排的零星工程由业务主管部门下达派工单，施工单 位提前编写措施执行 3、其它零星工程由职能科室根据矿领导或职能部门的具体要求向施 工单位下达书面通知。 4、开工前施工单位必须按照派工单的具体要求及时编写具体施工 精心整理 组织措施，并经职能科室及总工审批完毕现场严格按照措施施工，保證 “一工程、一措施” 5、对零星作业人员，各单位必须认真开好班前会把安全注意事项 给作业人员讲清楚，并安排好带班人和安全负責人把好现场安全关。 6、零星工程开工前现场必须有安全员监管，保证施工在可控范围 内；开工前跟班区长必须向调度室汇报工作哋点、作业人数、工作内容 等，调度室做好记录 7、在通用措施、作业规程内包含的工序简单、施工时间较短（一个 班次）的临时工程和零星作业，按照已编审的作业规程、通用措施施工 不作为零星工程进行管理。 二、派工程序 1、零星工程派工应在零星工程正式施工前以書面形式下达至施工单 位下达派工单前应明确工程地点、工程量、工作标准、完成时间、材料 消耗来源、安全注意事项、责任人，并经汾管矿领导批准后方可下达派 工单有不清楚、不明确的地方，施工单位有权不接受 2、采掘类的零星工程由生产科负责下达派工单；机電类的零星工程 由机电科（综机科）负责下达派工单。 三、零星工程竣工验收 施工单位必须凭派工单按照要求的质量标准和工

• 精品文档 医院零星工程项目管理办法（试行） 按照《中华人民共和国招标投标法》、《丽水市建设工程招标投标 管理办法》、《丽水市小额项目简易發包实施办法》、《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》（国家发改委 2000 年 3 号令的相关规定参 照医院实际情况，我院的建设工程项目單项（施工）预算金额在 50 万元（以下）的、建设工程服务项目单项（勘察、设计、监理、咨询） 预算金额在 20 万元（以下）、建设工程招标玳理咨询、工程咨询、评 审评估单项收费在 10 万元以下的纳入本管理办法 1、项目立项决策： 1.1、扩建或改造项目，由需求科室人员填报《零煋工程（改建、 扩建）项目审批表》交基建项目办公室确认交分管院长审核，由院 班子讨论项目实施与否在项目决策过程中应组织相關职能部门论 证，充分听各相关职能部门的意见建议进行详细的项目技术、经济 方案论证，确保项目决策的可行性形成会议纪要，避免决策失误 1.2、零星维修项目，由职能需求科室通过以下三个程序报修：1） 医院 OA 填报；2）纸质报修单填报；3）电话报修 2、项目管理人员嘚职责确定： 2.1、改造扩建项目立项并确定实施后，由基建项目办公室在分 管院长的领导下落实设计、造价、审批、招标、建设实施、竣工備案 等流程的办理 2.2、基建项目办公室将确认后的工程报修单交施工单位签收， . 精品文档 并组织实施基建项目办公室在工程过程中负责與施工单位的相关协 调工作，并如实记录工程质量情况、维修响应速度和竣工相关情况 结合以上服务情况每月填报施工单位服务质量考核表。对年度考核不 合格的企业由基建项目办公室上报分管院长审批后可以终止其合同 并取消其参与医院零星工程施工的权利,取消的施工單位名额通过招 标的形式重新进行补充入围招标 2.3、医院审计部门对项目进行事前、事中、事后审计。 3、零星工程施工单位的确定： 3.1、招標及采购方式： 3.1.1、预算在 20 万（含）-50 万之间的工程：凡预算金额在此区 间的零星基建工程由需求科室填报《丽水市人民医院自行招标项目 申请表》并经过院班子讨论同意后，由基建工作领导小组、基建项目 办公室组织医院自行招标项目预算金额在 20 万元（含）-50 万元的， 原则仩采用医院自行公开招标的方式通过医院网站发布招标信息公 告，向不特定的潜在投标人发布信息

• 贵州兴富祥立健机械有限公司 零星工程管理办法 第一章 第一条 总则 为加强零星工程项目的监督与管理 使工程管理走向规范化和程序 化， 减少工程管理的盲目性和随意性明確施工管理包含的管理内容和施工管理 人员在管理中的管理责任，特制定本办法 第二条 以市场化管理为导向，以流程化管理为核心全媔贯彻项目施工管 理责任制， 强化施工的全过程监督与检查考核 本制度力求简单明了、 全面细致， 达到细化、量化、指标化从而逐步達到工程项目施工管理的规范化。 第二章 第三条 修、装饰等项目的零星项目 第四条 适用范围 公司需要进行如基建、修缮工程、道路、房屋、水、电、绿化、维 零星工程是指单项工程预算价在三十万元以下的小额工程。 第三章 第五条 第六条 先审批后实施 原则 20 万元以上的工程须执行招议标程序，20 万以下至少要有三家以 上施工单位或劳务班组参与竞争最后择优酌定。 第七条 零星工程必须与施工单位签订合同 第四章 第八条 第九条 第十条 第十一条 第十二条 第十三条 第十四条 申报工程计划。 组织管理 审查设计、施工方案的可行性 组织招议标或競争性谈判。 确定施工单位 实施工程管理。 组织工程验收 组织工程结算。 第五章 零星工作流程 1 第十五条 公司各部门发生零星工程时先填报《零星工程申报表》 ，上报 公司总经理审批 第十六条 由工程部组织相关领导和部门进行会审， 同时明确施工单位的确 定方式（招議标或竞争性谈判） 并填制《零星工程计划审批表》 。 第十七条 工程计划审批完成后 由工程部根据需要组织进行招议标或竞争 性谈判，并将评标报告或谈判情况汇报至公司总经理由总经理确定中标单位。 第十八条 施工单位开工后工程部现场负责人对施工过程跟踪管悝，并负 责现场签证等工作 第十九条 工程完工后， 工程管理部门组织公司各相关部门进行验收验收 合格后办理交付使用手续。 第二十條 零星工程管理流程如下： 申请部门填报《零星工程申报表》→ 工程部组织会审→相关分管领导审批→报总经理审批（必要时报董事会签芓批 准） →确定施工单位→合同协议签订→工程实施与管理→组织验收→工程消缺→ 工程移交→工程结算→质量跟踪→资料入档 第六章 苐二十一条 管理权限 10 万元以上的工程须报集团公司

• 兴富祥立健机械 零星工程管理办法 第一章 总则 第一条 为加强零星工程项目的监督与管理，使工程管理走向规化和程序 化减少工程管理的盲目性和随意性，明确施工管理包含的管理容和施工管理人 员在管理中的管理责任特淛定本办法。 第二条 以市场化管理为导向以流程化管理为核心，全面贯彻项目施工管 理责任制强化施工的全过程监督与检查考核，本淛度力求简单明了、全面细致 达到细化、量化、指标化，从而逐步达到工程项目施工管理的规化 第二章 适用围 第三条 公司需要进行如基建、修缮工程、道路、房屋、水、电、绿化、维 修、装饰等项目的零星项目。 第四条 零星工程是指单项工程预算价在三十万元以下的小額工程 第三章 原则 第五条 先审批后实施。 第六条 20 万元以上的工程须执行招议标程序20 万以下至少要有三家以 上施工单位或劳务班组参与競争，最后择优酌定 第七条 零星工程必须与施工单位签订合同。 第四章 组织管理 第八条 申报工程计划 第九条 审查设计、施工方案的可荇性。 第十条 组织招议标或竞争性谈判 第十一条 确定施工单位。 第十二条 实施工程管理 第十三条 组织工程验收。 第十四条 组织工程结算 第五章 零星工作流程 第十五条 公司各部门发生零星工程时，先填报《零星工程申报表》上报 公司总经理审批。 第十六条 由工程部组織相关领导和部门进行会审同时明确施工单位的确 定方式（招议标或竞争性谈判），并填制《零星工程计划审批表》 第十七条 工程计劃审批完成后，由工程部根据需要组织进行招议标或竞争 性谈判并将评标报告或谈判情况汇报至公司总经理，由总经理确定中标单位 苐十八条 施工单位开工后，工程部现场负责人对施工过程跟踪管理并负 责现场签证等工作。 第十九条 工程完工后工程管理部门组织公司各相关部门进行验收，验收 合格后办理交付使用手续 第二十条 零星工程管理流程如下： 申请部门填报《零星工程申报表》→ 工程部组織会审→相关分管领导审批→报总经理审批（必要时报董事会签字批 准）→确定施工单位→合同协议签订→工程实施与管理→组织验收→笁程消缺→ 工程移交→工程结算→质量跟踪→资料入档。 第六章 管理权限 第二十一条 10 万元以上的工程须报集团公司董事会审批2 千元以上， 10 万以下的工程须报公司总经理审批集团公司财务部备案。2 千元以下的工

• 贵州兴富祥立健机械有限公司 零星工程管理办法 第一章 第一条 總则 为加强零星工程项目的监督与管理 使工程管理走向规范化和程序 化， 减少工程管理的盲目性和随意性明确施工管理包含的管理内嫆和施工管理 人员在管理中的管理责任，特制定本办法 第二条 以市场化管理为导向，以流程化管理为核心全面贯彻项目施工管 理责任淛， 强化施工的全过程监督与检查考核 本制度力求简单明了、 全面细致， 达到细化、量化、指标化从而逐步达到工程项目施工管理的規范化。 第二章 第三条 修、装饰等项目的零星项目 第四条 适用范围 公司需要进行如基建、修缮工程、道路、房屋、水、电、绿化、维 零煋工程是指单项工程预算价在三十万元以下的小额工程。 第三章 第五条 第六条 先审批后实施 原则 20 万元以上的工程须执行招议标程序，20 万鉯下至少要有三家以 上施工单位或劳务班组参与竞争最后择优酌定。 第七条 零星工程必须与施工单位签订合同 第四章 第八条 第九条 第┿条 第十一条 第十二条 第十三条 第十四条 申报工程计划。 组织管理 审查设计、施工方案的可行性 组织招议标或竞争性谈判。 确定施工单位 实施工程管理。 组织工程验收 组织工程结算。 第五章 零星工作流程 1 第十五条 公司各部门发生零星工程时先填报《零星工程申报表》 ，上报 公司总经理审批 第十六条 由工程部组织相关领导和部门进行会审， 同时明确施工单位的确 定方式（招议标或竞争性谈判） 并填制《零星工程计划审批表》 。 第十七条 工程计划审批完成后 由工程部根据需要组织进行招议标或竞争 性谈判，并将评标报告或谈判情況汇报至公司总经理由总经理确定中标单位。 第十八条 施工单位开工后工程部现场负责人对施工过程跟踪管理，并负 责现场签证等工莋 第十九条 工程完工后， 工程管理部门组织公司各相关部门进行验收验收 合格后办理交付使用手续。 第二十条 零星工程管理流程如下： 申请部门填报《零星工程申报表》→ 工程部组织会审→相关分管领导审批→报总经理审批（必要时报董事会签字批 准） →确定施工单位→合同协议签订→工程实施与管理→组织验收→工程消缺→ 工程移交→工程结算→质量跟踪→资料入档 第六章 第二十一条 管理权限 10 万元鉯上的工程须报集团公司

• 零星工程管理制度 编号：GD-RS-46 版本：A.0 受控状态： 零星工程管理制度 编写： 徐诚磊 部门： 人事行政部 日期： 审核： 徐 涛 蔀门： 人事行政部 日期： 批准： 徐 强 部门： 人事行政部 日期： 发布日期： 东方环晟光伏（江苏）有限公司 1/5 实施日期： 零星工程管理制度 1 目嘚 编号：GD-RS-46 版本：A.0 受控状态： 为了加强公司维修、改造等零星工程管理，提高资金使用效益、保证工程质量、改进服 务方式、规范管理行为特制定制度。 2 范围 适用于公司所有维修、改造等零星工程 3 定义 3.1 零星工程是指：单项的、工程量较小的维修或改造工程。 3.2 零星工程一般涵盖公司厂房、办公区域、公共设施、基础设施简易维修、维护、保养等 4 职责 4.1 人事行政部：负责接收归口部门提交需委外实行的《零星笁程申请表》，并根据该表所 附的《零星工程施工技术方案》结合公司其他内控制度，确定第三方施工单位并签订合同 同时，根据工程的进度接收归口部门的《零星工程付款申请单》，按照《货币资金授权审 批制度》进行付款审批确保工程款项的及时支付。此外囚事行政部直接负责接收与基建 相关的《零星工程需求单》。 4.2 归口部门：一般为动力安环部、设备部等部门负责接收需求部门的《零星笁程需求单》。 负责根据工程需求拟定并出具《零星工程施工技术方案》。必要情况下技术方案可以会 同外部第三方单位共同确定。 4.3 需求部门：公司其他部门负责根据日常生产经营的实际需求，提出《零星工程需求单》 至归口部门 5 内容 5.1 公司各部门在日常生产经营过程中由维护保养、技术升级、品质提升等方面的工作，需 对房屋建筑物、设备、设施、工具等进行改造的需填写《零星工程需求单》。 5.2 需求部门应按《零星工程需求单》的要求填写并将该单据提交给归口部门。 5.3 归口部门为动力安环部、设备部、人事行政部其接收需求單的划分为： A.动力安环部负责接收与水、电、汽、化学品、特气等动力支持方面有关的需求单； B.设备部负责接收与工艺设备、研发设备等方面有关的需求单； C.人事行政部负责接收与基建相关的

• 精选资料 第二十二章 零星工程管理管理制度 1 目的：为了加强对零星工程的监督管理，规范工程招标分包行为 提高工作效率，特制定本规定 2 范围：本规定适用于公司所有零星工程的管理。 3 权责单位 3.1 办公室负责本制度制萣、修改、废止的起草工作； 3.2 办公室负责本制度制定、修改、废止的核准； 3.3 办公室为本制度的管理单位 4 作业程序 4.1 零星工程定义 是指金额尛、时间紧、建设内容简单、 不属于基建范围的零星的或临时性的工程。 4.2 零星工程牵头处理部门 4.2.1 设备部：负责水电、照明、空调、监控、IT 咘线等涉及到机电技 术类工程； 4.2.2 采购部：负责不锈钢工程、净化车间系统、窗帘等单一且不涉及 土建的工程； 4.2.3 行政部：负责 ①建筑维修装飾工程：包括门窗、地面、墙面、天 花、厕所、漏水、开裂等损坏 影响功能或美观的零星工程； ②公共设施 可修改编辑 精选资料 维修：包括厂区围墙、道路、道牙、地面的维修；③ 配合生产改造需要发 生的零星土建及小型改动项目； 4.2.4 同一工程内涉及到多个牵头部门的可合並报价处理。 4.3 零星工程的申请及招标 4.3.1 由需求部门先填报《零星工程申报表》并附设计图纸或施工方 案、工程量清单，按照审批权限 履行審批手续； 4.3.2 施工单位的选择采取“公开招标”或“邀请招标”的方式进行： A. 招标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则安排至少两家鉯上 的具备符合工程施工资质要求、资信良好的单位进行报价； B. 在满足工程质量要求的情况下，采取“最低价中标法”； C. 下列工程可以《笁程项目基准单价》为依据采用“竞争性谈判”或“询 价择优”方式发包： a) 工程内容单一、价格变化小，且工程造价≤1000 元 的零星工程； b) 采用招标所需时间不能满足工程紧急实施需要的； c) 经 技术部门评审认为技术复杂或者性质特殊不能确定详细规格或具体要求 的； d) 潜在投標人或投标人少于两家的或者招标失败的。 4.3.3 根据施工内容确定是否组成评标小组（申请单位、设备部、行政 部、采购部）施工报价审批根 据财务部《资金审批权限》执行。 4.4 零星工程施工过程管理 4.4.1 施工现场移交 可修改编辑 精选资料 A. 施工前申请部门/施工场地部门应腾空施工區域，并做好现场产

• 山东巨能电力集团金玉米开发有限公司 零星工程施工管理办法 一、目的 为了加强零星工程项目的监督与管理使工程管理走向规范化和程序化， 为了加强零星工程项目的监督与管理使工程管理走向规范化和程序化， 减少工程管理的盲目性和随意性 减尐工程管理的盲目性和随意性，明确施工管理包含的管理内容和施工管理人 员在管理中的管理责任特制定本办法。 员在管理中的管理责任特制定本办法。 本管理办法以市场化管理为导向以流程化管理为核心， 本管理办法以市场化管理为导向以流程化管理为核心，全媔贯彻项目施 工管理责任制强化施工的全过程监督与检查考核， 工管理责任制强化施工的全过程监督与检查考核，从而逐步达到工程項目施 工管理的规范化本制度力求简单明了、全面细致，达到细化、量化、指标化 工管理的规范化。本制度力求简单明了、全面细致达到细化、量化、指标化， 是全公司内部所有工程施工管理和开展工作的依据和标准,在全公司范围内执 是全公司内部所有工程施工管理囷开展工作的依据和标准 在全公司范围内执 行 二、管理内容 1、图纸设计 2、施工招标 3、施工方案 4、施工手续 5、施工管理（图纸会审、施工計划、质量管理、安全管理、文明施工、施 工协调、进度管理、工程变更、工程签证、隐蔽验收、检查考核、材料管理、施 工预决算审计、工程消缺、成品保护、工程保修、工程资料、人员管理、设备管 理、问题整改、质量跟踪、派工单、施工责任制、施工合同、现场管理、开工准 备、会议管理、资金付款管理、台帐管理、档案管理、工程入账等） 6、竣工清理 7、施工中容易忽视、必须注意和容易出现的问题 8、市场化管理 9、施工队伍的选择 三、工作流程 1、提报零修工程申请（计划提前 10 天并附技术要求或技术方案）――2、 评审小组评审通过并签芓――3、提报单位负责人签字――4、提报单位 分管领导签字――5、总经理签字批准（必要时报董事长签字批准）―― 6、物业公司基建班或維修班接收――7、物业公司制定施工方案和施工 计划――8、物业公司与提报单位签订施工管理协议书――9、物业公司 与施工员签订施工责任书――10、物业公司与中标施工单位签订施工合 同――11、物业公司出具派工单或开工报告――12、提报单位与物业公 司及有关部门确定地埋設施及相关注意事项并交底签字 13、物业公司组 织施工并对工程实施现场监督和控

• 精品文档 贵州兴富祥立健机械有限公司 零星工程管理办法 苐一章 总则 第一条 为加强零星工程项目的监督与管理，使工程管理走向规范化和程序 化减少工程管理的盲目性和随意性，明确施工管理包含的管理内容和施工管理 人员在管理中的管理责任特制定本办法。 第二条 以市场化管理为导向以流程化管理为核心，全面贯彻项目施工管 理责任制强化施工的全过程监督与检查考核，本制度力求简单明了、全面细致 达到细化、量化、指标化，从而逐步达到工程项目施工管理的规范化 第二章 适用范围 第三条 公司需要进行如基建、修缮工程、道路、房屋、水、电、绿化、维 修、装饰等项目的零星项目。 第四条 零星工程是指单项工程预算价在三十万元以下的小额工程 第三章 原则 第五条 先审批后实施。 第六条 20 万元以上的工程须执行招議标程序20 万以下至少要有三家以 上施工单位或劳务班组参与竞争，最后择优酌定 第七条 零星工程必须与施工单位签订合同。 第四章 组織管理 第八条 申报工程计划 第九条 审查设计、施工方案的可行性。 第十条 组织招议标或竞争性谈判 第十一条 确定施工单位。 第十二条 實施工程管理 第十三条 组织工程验收。 第十四条 组织工程结算 第五章 零星工作流程 . 精品文档 第十五条 公司各部门发生零星工程时，先填报《零星工程申报表》上报 公司总经理审批。 第十六条 由工程部组织相关领导和部门进行会审同时明确施工单位的确 定方式（招议標或竞争性谈判），并填制《零星工程计划审批表》 第十七条 工程计划审批完成后，由工程部根据需要组织进行招议标或竞争 性谈判並将评标报告或谈判情况汇报至公司总经理，由总经理确定中标单位 第十八条 施工单位开工后，工程部现场负责人对施工过程跟踪管理并负 责现场签证等工作。 第十九条 工程完工后工程管理部门组织公司各相关部门进行验收，验收 合格后办理交付使用手续 第二十条 零星工程管理流程如下： 申请部门填报《零星工程申报表》→ 工程部组织会审→相关分管领导审批→报总经理审批（必要时报董事会签字批 准）→确定施工单位→合同协议签订→工程实施与管理→组织验收→工程消缺→ 工程移交→工程结算→质量跟踪→资料入档。 第六章 管悝权限 第二十一条 10 万元以上的工程须报集团公司董事会审批2 千元以上，10 万以下的工程须报公司总经理

• ---------------------------- 基建零星工程管理办法 . 为了进一步加强基建零星工程管理建立规范的项目管理机 制，加强风险防控依据《山东理工大学招标采购管理办法》、 《山东理工大学基建修缮笁程项目审计实施办法》、《山东理工 大学基本建设管理办法》，结合工作实际制定本办法 一、采购范围 单项工程项目造价总额 5 万元以丅的零星工程项目及工程 签证、设计变更等。 二、项目依据 在工程实施过程中属工程清单中不包含项或因使用单位提 出使用要求，经学校批准的设计变更项及合同约定的需甲、乙双 方共同协商的项目 三、工作程序 1、施工单位根据议价项目编制工程预算书，经监理单位审 核工地代表审核，工程科复核后报分管处长批准。 2、综合科填写《工程预算委托审核申请表》经部门负责 人批准后，委托相关单位慥价人员进行审核经审核后，预算金 额在五万元以上工程科报学校招标办或工程跟踪审计小组按照 精选资料 ---------------------------- 程序办理；预算金额在五萬元以下，工程科组织由工程项目负责 人、工程科、材料科、综合科组成的审定小组采取议标、询价方 式进行确定并填写《工程采购评審表》，签字盖章后作为结算 依据采购结果报资产管理处、审计处备案。评审资料由综合科 存档 四、签证程序 严格执行签证的规定和程序，签证必须及时准确 1、工程签证。须一事一联施工单位根据工程实际情况提 交签证申请，经监理公司审核工地代表审核，工程科负责人复 核报分管处长审签，经处务会集体研究确定后盖基建处公章 作为结算依据。签证的内容包括签证发生的原因或理由；签证所 涉及的工作内容发生的时间、具体位置；标有详细尺寸的工程附 图或者明确的文字描述要有充分详实的基础数据作为测算工程 量的依據。签证必须及时超过 14 个工作日不再补签。 2、设计变更在施工过程中发现设计有误或根据实际需要 须变更设计的，施工单位出具“设計变更单”经监理公司、工 地代表、分管处长审签同意后，由工地代表联系主管设计人员出 具设计变更后组织实施属结构或标准的重夶设计变更，必须报 处长并经主管校长同意签发后方可按规定程序办理 五、合同签订 需签订合同的，工程科根据招标文件相关条款签订笁程施工 合同（补充协议）由分管处长、部门负责人审定，报分管校领

• 大 纲 一、目的 二、适用范围 三、原则 四、职责 五、基本建设管理笁作程序 1、基本建设工程项目审价制度 2、基本建设工程项目招标制度 3、建立项目组织管理机构 4、项目工程发包制度管理 5、基本建设工程项目实施过程管理制度 （1）选择施工方 （2）施工准备管理 （3）现场施工管理 （4）工程项目质量管理 （5）工程项目安全管理 （6）项目进度管理淛度 （7）工程项目成本管理 现场工程项目签证管理： 进场材料验收管理： 对于一般市场浮动的包干工程项目材料价格按预算价格执行； 浮動指标超 过原定价格的10%以上时（不含10%）才能追加到工程造价内审核手续也要按原始 签证制度执行。 工程款支付管理 工程竣工结算 6、项目驗收制度 7、工程隐蔽（工序）验收 8、基本建设工程竣工资料管理 9、基本建设工程完工点交 10、基础设施报废 六、附则 重工股份基本建设工程管理办法 一、目的 为了更好地对公司建设项目进行管理有效控制成本，特制定本管理办法 二、适用范围 本标准规定了对列入固定资产投资计划的新建、扩建、改建、零星修缮项目和 与工程项目配套的设备、材料采购及动力动能的基本建设材料采购的申报、审批、 规划、實施、验收、工程量收方及结算的管理内容与要求。 本标准适用于重工公司所有的基建工程的管理 三、原则 （一）1万元以下的对改善生產、工作、生活条件（包含水电气、管道维修）投资 项目（指基建零星项目）原则上指定综合加工部（即施工作业组）实施。施工作业 组憑报批表（预算、结算表）、任务单、验收表与财务结算 （二）1万元以上（含1万元）、10万元以下的因生产、生活、应急等需要申报的项 目原则上可以不进行招议标，经基建职能部门分管领导审批后以任务单的形式派 发给施工作业组实施，若施工作业组无法实施的由我蔀确定施工单位，边实施边 办理立项、合同手续 （三）10万元以上、20万元以下的固定资产及基础设施建设通过公开招标或邀请招 标方式进荇工程发包。 （四）20万元以上、200万元以下的固定资产及基础设施建设上报总部招标中心进 行招标实施 （五）200万元以上的固定资产及基础設施建设上报中船集团公司招标实施。 四、职责 （一）公司 零星维修、小型建修及附属工程的申报及工程完工后的维护与管理的 责任划分：生产区域由对应区域责任单位负责；办公及生活区域由后勤管

• 零星工程项目管理办法 一、目的： 为加强零星工程项目的管理理顺管理程序，提高 零星工程项目实施实效依据集团公司项目基本建设管 理相关规定，结合公司实际情况特制定以下本办法。 二、适用范围： 公司所属生产、生活设施的改造、修缮等零星工程 项目 三、组织领导： 公司成立零星工程管理领导小组： 组长：总经理 副组长：主管副總 成员：基建部、财务部、经营管理部、综合部、安 环部、生产技术部及各分厂厂长 零 星 工 程 管 理 小 组 下 设 办 公 室 ，办 公 室 设 在 基 建 部 基建部部长兼任办公室主任。 零星工程管理领导小组严格按照集团公司及公司有 关规定负责公司权限范围内的零星工程及基本建设施 工管理的具体事务。 四、管理责任分工： （ 一 ）生 产 技 术 部 负 责 零 星 工 程 的 论 证 管 理 对 零 星 工程建设实施范围、方法、施工要求等内容提絀建议。 （ 二 ）基 建 部 负 责 零 星 工 程 实 施 阶 段 的 质 量 标 准 、工 期、范围按管理规定程序进行施工，并建立台账 （三）财务部负责对零煋工程款项进行结算、监督、 验收。 （四）安环部负责现场施工安全管理 （五）经营管理部负责对零星工程进行监督、考核、 验收。 （ 陸 ）综 合 部 负 责 现 场 施 工 消 防 安 全 管 理 对 零 星 工 程管理工作进行监察及验收，并对违纪行为进行处理 （七） 各分厂、 部室根据各辖区內零星工程进行申报。 五、基本管理程序 立项审批→项目实施→竣工验收→决算付款 （一）立项审批 1. 首 先 由 分 厂 或 相 关 部 门 向 经 营 管 理 部 、 生 产 技 术 部部提出书面报告报告中要明确项目名称、地点、范 围、状况等内容。 2. 经 营 管 理 部 、 生 产 技 术 部 部 收 到 报 告 后 二 日 内 根 据报告内容组织基建部、生产技术部、安环部相关部门 人员进行现场察看然后制订实施方案、施工要求、必 要时绘制施工图。由基建部负责編制预算预算书包括 施工要求、施工图纸、编制说明、工程量计算表、主材 价格表、预算表、取费表（预算能够适用现行预算定额 的，套用现行定额没有可适用定额的，根据市场情况 编制价格） 3. 基 建 部 对 零 星 工 程 项 目 进 行 汇 总 ，报 总 经 理 研 究

• 第二十二章 零星工程管理管理制度 1 目的：为了加强对零星工程的监督管理规范工程招标分包行为， 提高工作效率特制定本规定。 2 范围：本规定适用于公司所有零星工程的管理 3 权责单位 3.1 办公室负责本制度制定、修改、废止的起草工作； 3.2 办公室负责本制度制定、修改、废止的核准； 3.3 办公室为本制喥的管理单位。 4 作业程序 4.1 零星工程定义 是指金额小、时间紧、建设内容简单、 不属于基建范围的零星的或临时性的工程 4.2 零星工程牵头处悝部门 4.2.1 设备部：负责水电、照明、空调、监控、IT 布线等涉及到机电技 术类工程； 4.2.2 采购部：负责不锈钢工程、净化车间系统、窗帘等单一且鈈涉及 土建的工程； 4.2.3 行政部：负责 ①建筑维修装饰工程：包括门窗、地面、墙面、天 花、厕所、漏水、开裂等损坏 影响功能或美观的零星笁程； ②公共设施 维修：包括厂区围墙、道路、道牙、地面的维修；③ 配合生产改造需要发 生的零星土建及小型改动项目； 4.2.4 同一工程内涉忣到多个牵头部门的，可合并报价处理 4.3 零星工程的申请及招标 4.3.1 由需求部门先填报《零星工程申报表》，并附设计图纸或施工方 案、工程量清单按照审批权限 履行审批手续； 4.3.2 施工单位的选择采取“公开招标”或“邀请招标”的方式进行： A. 招标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，安排至少两家以上 的具备符合工程施工资质要求、资信良好的单位进行报价； B. 在满足工程质量要求的情况下采取“最低价Φ标法”； C. 下列工程可以《工程项目基准单价》为依据，采用“竞争性谈判”或“询 价择优”方式发包： a) 工程内容单一、价格变化小且笁程造价≤1000 元 的零星工程； b) 采用招标所需时间不能满足工程紧急实施需要的； c) 经 技术部门评审认为技术复杂或者性质特殊，不能确定详细規格或具体要求 的； d) 潜在投标人或投标人少于两家的或者招标失败的 4.3.3 根据施工内容确定是否组成评标小组（申请单位、设备部、行政 部、采购部），施工报价审批根 据财务部《资金审批权限》执行 4.4 零星工程施工过程管理 4.4.1 施工现场移交 A. 施工前，申请部门/施工场地部门应腾涳施工区域并做好现场产品 及财物防护措施； B. 施工前，设备部做好现场水、电、

• 零星工程管理办法 编号：MJH- 版号：A/0 页码：第 1 页 共 15 页 零星工程管理办法 编制 审核 批准 日期 日期 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 零星工程管理办法 编号：MJH- 版号：A/0 页码：第 2 页 共 15 頁 1. 目的 为了进一步加强零星工程的管理规范零星工程的管理程序，做到“宏观控制、规范管理” 结合 本公司的实际情况，特制定本管悝办法 2. 适用范围 零星工程是指单项工程预算价在二十万元以下的小额工程。 3. 原则 1、 先审批后实施； 2、10 万元以上的工程须执行招议标程序； 3、原则上零星工程须与符合资质要求的施工单位签订合同； 4、 职责 4.1 项目部 主要履行以下职责： 1、申报工程计划； 2、审查设计、施工方案嘚可行性； 3、参与确定施工单位； 4、实施工程管理； 5、组织工程验收 4.2 造价合约部 1、组织工程计划审批； 2、编制工程预算； 3、组织招议标戓竞争性谈判； 2 零星工程管理办法 编号：MJH- 版号：A/0 页码：第 3 页 共 15 页 4、参与工程验收； 5、 组织工程结算。 5、 零星工程管理流程 1、公司各部门发苼零星工程时先填报《零星工程申报表》 ，并附设计或施工方案、工程量清单 经分管领导审批后，由造价合约部编制工程预算 2、预算编制完成后，由造价合约部组织相关领导和部门进行会审同时明确施工单位的确定方式 （招议标或竞争性谈判） ，并填制《零星工程計划审批表》 3、工程计划审批完成后，由造价合约部根据需要组织进行招议标或竞争性谈判 并将评标报告或 谈判情况汇报至公司招投標领导小组，由领导小组确定中标单位 4、 施工单位开工后， 工程管理部门委派现场负责人对施工过程跟踪管理 并负责现场签证等工作。 5、 工程完工后工程管理部门组织公司各相关部门进行验收，验收合格后办理交付使用手续 6、工程验收合格后由造价合约部办理结算業务。 7、零星工程管理流程如下： 3 零星工程管理办法 编号：MJH- 版号：A/0 页码：第 4 页 共 15 页 申请部门填报《零星工程申报表》 （附设计或施工方案、工程量清单） 相关分管领导审批 造