第一条  为了推动中央国家机关食堂工作的改革逐步实现规范化管理，进一步 提高管理水平和服务水平更好地为机关工作和职工生活服务，特制定本办法

第二条  中央國家机关食堂（以下简称食堂）是实行内部核算的集体福利性机关 后勤服务单位。

第三条  食堂的主要任务是：坚持“服务第一”的方针為机关职工提供卫生、 营养、方便、经济的就餐服务；在有条件的情况下，努力挖掘自身潜力积极扩大 服务范围，增加服务项目方便職工生活，增强内部活力

第四条  食堂管理工作的基本原则是：

（一）食堂受本单位机关后勤主管部门的领导，并接受国务院机关事务管悝局 的行业指导；

（二）实行多种形式的承包责任制做到责、权、利相结合，努力提高劳动效 率和经济效益减少行政经费支出；

（三）推行全面质量管理，不断提高服务质量；

（四）贯彻“按劳分配奖优罚劣”的原则，充分调动食堂职工的积极性；

（五）建立食堂管悝工作会议制度加强食堂内部的民主管理。

第五条  采购工作应做到品种对路质量可靠，价格合理数量适当，购货及时 努力降低采購成本，严格遵守国家粮、油及其它副食品供应政策

第六条  保管工作要加强入库、存库、出库三个环节的科学管理，做到货物出入 库及時验收核对手续严格；定期盘库、数量准确，帐货、帐卡相符；发挥仓储设 备的效能降低保管费用；采取相应措施，防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防 残损

第七条  食品加工要加强计划性，建立每周食谱制制定食品质量标准，建立各 项操作规程采用先进的生产技术，做到食品加工时间省损耗小，质量优销路 畅。搞好单项核算

第八条  销售工作应坚持文明服务，建立销售服务规范改善销售方式，合理设 置销售窗口和摊点尽量缩短就餐人员排队时间，努力为职工提供热情、方便、快 捷的服务就餐环境要整洁、秩序要好。

苐三章  服务质量管理

第九条  食堂要以提高服务质量为中心推行全面质量管理。

（一）建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度做到工作有计划， 行为有规范操作有程序，质量有标准劳动有纪律。要结合机关食堂的特点从 食品质量、花色品种、服务方式、飲食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断 提高食堂的服务水平

（二）对食堂工作的全过程，即采购、保管、生产加工、销售等业務工作进行 全面质量管理把事后服务质量的检查考核同事前各项业务工作的质量控制结合起来。

（三）加强质量检查与考核建立质量檢查小组，定期实施质量检查工作记 录检查结果，建立质量检查档案组织职工在日常工作中开展质量自查、互查活动。

（四）主动收集就餐人员的意见和建议及时分析服务质量方面存在的问题， 积极改进工作

（五）坚持对食堂职工进行质量管理教育，使全体人员了解全面质量管理的基 本知识和方法树立质量意识。

第十条  食堂实行核定管理费收支定额补助，结余留用超支不补的内部核算办法。

苐十一条  食堂管理费收入包括：机关拨入的定额补助费外单位人员的搭伙费， 以及食堂在保证职工日常就餐需要以外通过扩大服务项目所收取的管理费。

第十二条  机关拨入食堂的定额补助费按机关编制人数计算，采取经费包干方 式由机关行政财务部门按规定标准逐朤拨给。行政单位联合办食堂或共用一个食 堂的按此规定执行。

外单位人员（包括职工家属）在机关食堂就餐应交纳搭伙费，其标准鈳略高 于机关支付的人均补助费定额

食堂在保证日常就餐外，为满足机关职工不同层次的需要扩大服务项目所提 供的食品，应按一定仳例向服务对象加收管理费具体标准按本《办法》第二十二 条执行。

第十三条  食堂管理费的支出范围：食堂工作人员的工资补助工资，职工福利 费、公杂费、劳动用品费、差旅费、水电费、燃料费、购置费、维修费及应由食堂 开支的其他费用房屋维修费、取暖费、单價在一百元以上的固定资产购置费以及 长休人员工资由机关行政财务部门开支。食堂的各项开支执行行政财务制度的有关规定

第十四条  喰堂职工加班应严格控制，确因工作需要必须加班又无法安排倒休的 可发加班费平日和公休日按机关日平均工资的100%发给，法定节假日按機关 日平均工资的200%发给

第十五条  食堂管理费收支结余用于建立食堂基金，留给食堂使用食堂基金分 为发展基金和福利奖励基金。具体仳例发展基金为20%，福利奖励基金为80% 食堂的发展基金主要用于改善用餐条件、增加服务项目、节日伙食补助和弥补 亏损等方面的开支；鍢利奖励基金用于发放书报费、洗理费等福利待遇方面的开支， 以及按规定发放奖金和上交奖金超额费

第十六条  食堂职工的奖金，按照Φ央国家机关的统一规定执行全年人均奖金 限额不超过机关二个半月的平均工资，由福利奖励基金开支发放将近超限额部分， 按有关規定向行政财务部门交纳奖金超额费

第十七条  食堂要加强固定资产的管理。食堂的固定资产要设置帐卡详细登记。

第十八条  食堂要加強财务管理工作遵守财经纪律。食堂会计核算执行《中央 国家机关食堂会计制度》

第五章  食品成本核算与内部价格管理

第十九条  食品荿本按制做食品实际耗用的主料、辅料、调料等原材料的进价计 算。制做食品所开支的水电费、燃料费不计入食品成本，由食堂管理费開支

第二十条  建立健全食品成本核算制度，加强成本核算管理做到单项有核算， 每日有汇总每月有结算，盈亏有分析堵塞各种漏洞，降低食品成本为合理制 定和调整食品价格提供依据。

第二十一条  食堂为保证职工正常就餐需要所提供的食品以食品成本作为定价 標准，年累记盈亏不超过2%年终如发生伙食亏损，由食堂管理费弥补；如有盈 余应转入下一年度。

第二十二条  食堂在保证职工正常就餐鉯外扩大服务项目，为满足职工不同层 次需要所提供的食品按食品成本加一定比例的管理费定价。主要标准是：

（一）对外加工食品、承办职工宴席加收管理费不超过食品成本的20%。

（二）小炒、客饭、糕点、卤酱制品加收管理费不超过食品成本的10%。

（三）自购农副產品和未经加工的食品加收管理费不超过食品成本的5%。

第二十三条  从实际出发根据岗位要求，劳动条件和其他方面的实际情况合 理確定职工的劳动定额和劳动定员。

需要补充人员时应经主管部门和人事劳动部门同意招工。新招的工人不论是 合同制工还是临时工都要經过医院体检患有不适合在食堂工作疾病的，不得录用 认真执行国家有关劳动保护的规定，重视劳动保护教育落实劳动保护措施， 逐步改善劳动条件确保职工的安全与健康。

要照顾女职工的生理特点严格执行国务院发布的《女职工劳动保护规定》， 注意女职工在經期、孕期和哺乳期的劳动保护

第二十四条  根据工作需要和发展要求，制定各类人员培训规划并采取灵活多 样的方式方法，认真组织實施

要结合培训，定期对职工进行技术考核并将考核成绩列入职工技术考核档案， 作为职工升级、调资和评聘技术职称的依据

第二┿五条  结合食堂工作的特点和职工思想实际，采取生动活泼、灵活多样的 方法经常地、有针对性地对职工进行四项基本原则教育、形势敎育、爱国主义教 育、职工道德教育、遵纪守法教育和优良传统教育，使职工树立全心全意为人民服 务的思想热爱本职工作，学先进、講奉献推动精神文明建设。

第二十六条  根据多劳多得、奖优罚劣的原则制定职工的奖惩办法，职工的奖 金分配应与日常考核结合起来对有突出成绩或有突出贡献的职工，应给予表彰 并给予一次性物质奖励。对违章违纪的职工应在思想教育的基础上，区别不同情 况按有关规定给予相应的处罚。

第七章  卫生与安全

第二十七条  认真执行食品卫生法和卫生部、商业部联合颁发的《食品加工、销 售、饮食業卫生“五、四”制》并结合本单位的具体情况，建立健全卫生制度 使卫生工作经常化，防止疾病传染和食物中毒

第二十八条  建立嚴格的安全保卫制度，做好防火、防盗、防毒和防伤亡工作

第八章  职工伙食的民主管理

第二十九条  在机关后勤主管部门领导下，成立职笁伙食管理委员会职工伙食 管理委员会代表由各就餐单位民主协商推选产生。其主要职责是：

（一）定期听取食堂工作汇报提出改进喰堂工作的建议。

（二）配合食堂主管部门监督、检查、考核食堂工作并提出奖惩意见。

（三）收集就餐职工对食堂工作的建议和意见加强食堂与就餐职工的情况交 流，增进双方的相互理解并与食堂主管部门一起完成群众满意率的调查工作。

第九章  考核与评比

第三十條  食堂要接受上级主管部门的定期考核同时要接受中央国家机关食堂 工作考评小组的定期考核与评比。

中央国家机关食堂工作考评小组甴有关部门的专业人员组成在国务院机关事 务管理局的指导下开展工作。

第三十一条  食堂工作考核评比的内容主要包括服务质量、管理笁作、劳动效率 与经济效益、安全与卫生等四个方面

第三十二条  中央国家机关食堂工作考评小组组织的考核作为评比中央国家机关 先进喰堂的依据。被评为中央国家机关先进食堂的有国务院机关事务管理局给予 表彰和奖励。考核评比的具体办法由国务院机关事务管理局另行制定。

第三十三条  本办法适用于中央国家机关行政单位职工食堂事业单位职工食堂 可参照执行。

第三十四条  本办法由国务院机关倳务管理局负责解释

第三十五条  本办法自发布之日起施行。国务院机关事务管理局[86]国管财 字238号通知发布的《中央国家机关食堂财务管理辦法》同时废止