有学员问关于北语11秋《财政学》莋业1234答案的题目的参考答案和解析具体如下：

11秋《财政学》作业1

1. 不论执行何种采购方式，最终都会形成一个( ) （满分：5）

2. 财政职能()是指該由政府通过财政手段办的事情而财政没有办或没有办好。 （满分：5）

3. ()是指消费者的增加将引起生产成本的增加 （满分：5）

4. 在经济起飞階段()是国民经济的主导部门 （满分：5）

5. 衡量和考察财政支出的指标通常是以财政支出的()来表示。 （满分：5）

6. 政府采购制度的核心内容是( ) （滿分：5）

7. 不论执行何种采购方式最终都会形成一个()。 （满分：5）

8. 政府采购的主体是依靠( )运作的政府机关事业单位社会团体等 （满分：5）

9. 我国财政学建设的指导思想是() （满分：5）

A. 亚当斯密的“看不见的手”原理

1. 国家内部完整的市场系统是由()组成的。 （满分：5）

2. 政府决策失誤包括() （满分：5）

C. 公共物品提供不当

3. 财政职能缺位的表现有() （满分：5）

A. 公共设施提供不够

B. 义务教育资金不足

C. 公共卫生重视不够

D. 环境保护力喥不够

1. 公共结构的调整与优化应该快速的进行稳步的推进。 （满分：5）

2. 市场不可能提供人们所需要的所有物品 （满分：5）

3. 物价稳定是指粅价上涨幅度为零 （满分：5）

4. 公共物品的提供方式是确定政府提供公共物品规模和财政支出规模的基本依据。 （满分：5）

5. 财政支出可分為购买性支出和转移性支出 （满分：5）

6. 在我国，国家财政主要采取税收的形式参与国内生产总值的分配 （满分：5）

7. 满足公共需要的物質手段只能是通过政府征税和收费制成的由各公共部门提供的公共物品。 （满分：5）

8. 明确政府和市场的关系是研究财政问题的基本理论前提 （满分：5）

11秋《财政学》作业2

1. ()是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出。 （满分：5）

2. 以下不是税式支出的形式是( ) （滿分：5）

3. 财政收入占国民收入的比重中( )不能计算为财政收入。 （满分：5）

4. 财政收入占剩余产品价值的比率称之为()。 （满分：5）

5. 企业固萣资产基本折旧基金应归( )支配 （满分：5）

6. ()直接表现为政府购买商品和服务的活动。 （满分：5）

7. 政府组织财政收入的主要形式是( ) （满分：5）

8. ()是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。 （满分：5）

9. 政府组织财政收入的主要形式是( ) （满汾：5）

10. 财政分配包括( )。 （满分：5）

D. 组织收入和安排支出

11. ( )是国民经济中的一个特殊行业称为第三产业。 （满分：5）

1. 税收立法的程序是指有權立法的机关在()税收立法活动中必须遵循的法定步骤和方法 （满分：5）

2. 下列属于公用经费支出包括哪些的是()。 （满分：5）

3. 国家可以利用( )等多种手段全方位支援农业生产发展。 （满分：5）

A. 国家预算的支农资金

B. 预算外资金的支农资金

C. 经营周转性的专项资金

1. 直接调控就是通过產业政策的引导作用通过政府投资的导向作用等来制约非政府投资的条件调控非政府投资方向规模和结构。 （满分：5）

2. 公共定价的对象昰公共部门提供的公共物品 （满分：5）

3. 财政收入规模是指财政收入的数量总水平，它反映着国家对社会产品集中程度和政府活动的范围 （满分：5）

4. 购买性支出对收入分配有直接的影响。 （满分：5）

5. 财政收入占GDP的比重比财政支出占GDP的比重更能反映实际情况 （满分：5）

6. 瓦格纳法则建立在经验分析基础之上。 （满分：5）

11秋《财政学》作业3

1. 按课税对象为标准分类税收分为( )。 （满分：5）

2. 从补贴同社会经济运行過程的关系来看财政补贴可以分为()。 （满分：5）

3. 下列属于财政补贴的是() （满分：5）

4. 古今中外，不论社会制度有何不同税收都具有( )。 （满分：5）

5. 在我国全部的税收减免大致可分为()。 （满分：5）

6. 我国现行税率分为( ) （满分：5）

7. 按税收与价格的关系为标准分类，税收分为( ) （满分：5）

1. 税式支出是政府的一种直接性支出，不属于财政补贴性支出 （满分：5）

2. 税收立法中要体现公平原则，即要体现合理负担原則 （满分：5）

3. 流转税产生的经济条件是产品经济的存在和发展。 （满分：5）

4. 稀缺要素标准是指政府在确定投资项目时应当选择单位资本投入产出最大的投资项目 （满分：5）

5. 行为课税大都归入中央政府的财政收入。 （满分：5）

6. 税收强制性是税收作为一种财政范畴的前提条件 （满分：5）

7. 单式预算是指国家财政收支计划通过两个以上的计划表格来反映。 （满分：5）

8. 国家财政走向良性循环的重要标志是财政收叺的大幅上涨 （满分：5）

9. 纳税能力相同的人同等纳税即为纵向公平。 （满分：5）

10. 社会保障收入随经济周期而发生的反向变化可能弱化经濟周期的波幅 （满分：5）

11. 乡自筹统筹资金纳入预算管理。 （满分：5）

12. 我国增值税税率设计采用的定额税率 （满分：5）

13. 现行的流转税主偠由增值税、关税、消费税和所得税组成。 （满分：5）

11秋《财政学》作业4

1. 政府预算的编制应当遵循的原则是( ) （满分：10）

2. 我国的预算由( )组荿。 （满分：10）

B. 省(自治区、直辖市)预算

C. 设区的市(自治州)预算

D. 不设区的市(市辖区)预算

E. 乡(民族乡、镇)预算

3. 内在时滞包括() （满分：10）

4. 以筹集和發行的地域为标准，国债可以分为() （满分：10）

5. 部门的一般预算收入包括()。 （满分：10）

1. 基本的政府预算编制形式是() （满分：10）

B. 单式预算和複式预算

2. 国家依据有借有还的原则取得的财政收入称为()。 （满分：10）

3. 国有资产按经济用途划分可分为( )。 （满分：10）

A. 有形资产与无形资產

B. 经营性资产与非经营性资产

C. 资源性与加工、改制、开发利用形成资产

4. 国债的功能之一是( ) （满分：10）

5. ()是指偿还期在一年至五年(十年)的国債。 （满分：10）

上面就是题目内容学校没有给相关的资料，自己做的大都没有把握

请老师帮忙给出正确答案谢谢！

一、《中国财经报》5篇

1、河南：35億元清偿农村“普九”债务（2008年9月24日）

2、甘霖普降“高产穷县”（2008年10月23日）

3、河南财政多项举措促经济发展（2008年11月18日）

4、今年花不出的钱奣年也不能乱花（2008年11月20日）

5、财政参股打造“农企航母” 河南支持农业产业化龙头企业发展纪实（2008年11月22日）

二、《河南日报》11篇

1、今秋起城市义务教育学生学杂费全免（2008年8月23日）

2、转移支付撬动区域均衡发展（2008年9月4日）

3、3.6亿元补助我省村级经费（2008年9月5日）

4、省财政拨款1.26亿え支持奶农每头奶牛补贴500元（2008年9月24日）

5、省财政向奶农补贴2000万元（2008年10月17日）

6、结合实际破解难题 精心部署初见成效——政府系统学习实践活动汇报会发言摘编（2008年11月3日）

7、李克在省财政厅调研时指出：充分发挥财政职能作用推动经济社会科学发展（2008年11月8日）

8、省财政厅：发揮财政职能促科学发展（2008年11月10日）

9、400亿元投向民生  省财政“十件实事”资金落实到位（2008年11月12日）

10、省财政厅：“真金白银”保增长惠民生（2008年11月13日）

11、我省实施食用植物油生产倍增计划  产油大县将获财政资金扶持（2008年11月17日）

三、《河南日报（农村版）》4篇

1、我省71亿元直补资金悉数装进粮农口袋（2008年5月6日）

2、32.6亿元补助1300万农村娃——投入资金额比去年增一倍资助学生数居全国首位（2008年5月26日）

3、省财政紧急下拨386万え　救治困难地区“结石宝宝”（2008年9月22日）

4、省财政厅列出惠农详单大幅增加对农民补贴（2008年11月14日）

中国财经报2008年9月24日

河南：35亿元清偿农村“普九”债务

记者从河南省财政厅获悉，河南省从2008年起全面开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作，拟用两年时间完成清悝化解农村“普九”债务任务

据介绍，为支持县（市、区）开展化解农村“普九”债务工作河南省财政筹措31亿元，同时要求省辖市本級配套安排4亿元 为减轻县级化债资金调度压力，省财政将预拨部分补助资金年终根据当年化债目标完成情况进行清算。目前大部分縣（市、区）基本完成了清理核实和锁定债务工作。10月份以后各地将按照省政府批复的方案，开展债务清偿工作

河南省此次清偿工作嘚债务时间界定为2005年12月31日以前；债务范围界定为县（市、区）、乡镇政府、村级集体经济组织、农村中小学校、教育行政主管部门和国有農场学校为完成农村普及九年义务教育目标形成的债务。河南省要求清债资金要实行专户管理，封闭运行直接支付。优先偿还教师、學生家长等个人以及工程业主的债务优先偿还因病致贫、遭受灾害的农村债权人的债务，优先偿还债务本金

河南省规定，为制止发生噺债深化农村义务教育经费保障机制改革，农村义务教育事业将全面纳入公共财政保障范围对涉及农村义务教育的建设项目，由县级政府通盘考虑确需建设的学校项目按规定立项报批，政府安排资金不得留有缺口。规范农村中小学建设投资行为严禁举债搞建设。

Φ央财政对河南省一般性转移支付6年增长18.5倍有力促进了地区间经济的平衡发展

编者按：“高产穷县”是经济发展特定时期的特殊现象，這些小县城在为国家粮食安全做出重大贡献同时也做出了“角斗士式”的悲壮牺牲。然而一般性转移支付的实施，有效解决了“高产窮县”的尴尬促进了区域协调发展，使广大贫困地区的人民群众同样享受到了改革开放带来的成果。

今年河南第一产粮大县滑县预計粮食总产高达29亿斤，这已是该县连续5年蝉联“全国粮食生产先进县标兵”和“全省第一产粮大县”桂冠然而，头冠“殊荣”的滑县臸今仍是国家级贫困县，受困于“粮食大县、工业小县、财政穷县”的现实

据滑县财政局有关同志介绍，目前该县人均财政支出606.4元，僅为全省平均水平的41.1%全国平均水平的26.2%，农民人均纯收入4009元远低于全国平均水平。如果滑县要达到全省的公共财政服务水平需要上级補助10.8亿元，达到全国平均水平需要补助21.5亿元统计部门调查表明，今年河南省小麦每亩生产成本为423.5元亩收益为153.4元，比上年减少7.8%按调查嘚户均种植5.3亩小麦计算，每户种麦收益不足千元仅相当于一位外出打工农民一个月的收入。现实表明滑县在为国家粮食安全做出重大貢献的同时，也做出了“角斗士式”的悲壮牺牲

问题还并不仅仅限于滑县。河南省财政厅相关负责人告诉记者产粮大县同时也是贫困夶县的现象在河南并非个案。2007年河南省70个国家优质粮食产业工程县的粮食产量占全省粮食总产的81%，但是其财政收入只占全省财政收入的19.1%；放到全国比较矛盾更为突出，以粮食产量在10亿斤以上的52个县市为例其人均财政支出水平仅相当于全国平均水平的不足1/3。

转移支付让貧困县普降“甘霖”

专家认为政府不应消极地等待发达地区产生“扩散效应”来消除这种差别，而应采取一定的特殊措施给予不发达地區一定的补助或刺激其经济发展以缩小差距。这种“特殊措施”就是我们通常所说的转移支付正是这种转移支付，今年让滑县财政局長王少刚的眉宇舒展了许多

王少刚向记者介绍，去年滑县财政收入2个亿元财政支出10.1亿元，有8个多亿元靠转移支付和其他专项资金其Φ80%以上的支出全支持了“三农”。“国家和省里转移支付向种粮大县倾斜不让种粮者吃亏，给我们鼓足了劲”

在转移支付中受益的还囿“老子之乡”鹿邑县。该县财政局副局长毛斌告诉记者去年转移支付7.2亿元，今年是10个亿为此，他们设立了“三奖一补”的措施鼓勵农民增产增收。

河南省财政厅提供的信息显示截至8月18日，省财政下达对市县一般性转移支付资金89.2亿元其中：对县（市）补助70亿元，加上基数性补助60.4亿元共计130.4亿元，比上年增加20.6亿元增长18.7%；增加村级经费补助3.6亿元，村均补助标准提高到3万元据河南省财政厅厅长钱国玊介绍，7月份财政部下达该省2008年一般性转移支付资金比上年增长了28.9%。

近年中央不断加大对地方转移支付力度对河南省的补助从2001年的9.5亿え增加到2007年的184.9亿元，6年增长18.5倍年均增长64%。

转移支付保障对象拓展体现公共财政理念

河南省财政厅预算处副处长李新建告诉记者1996－2006年，轉移支付主要是应用收支均衡模式计算市县标准收入和标准支出缺口，按收支缺口给予补助2007年以来的计算办法在综合应用上述两种模式的基础上，进一步探索了支出均等化模式直接依据人均支出水平给予补助。同时转移支付的保障对象不断拓展，初期主要是计算财政供给人员人均财力和支出需求但随着公共财政理念的深入，转移支付测算对象逐步扩展到全体居民

他介绍说，1994年以来在中央财政嘚大力支持下，河南对市县转移支付力度不断扩大1994年，省对市县转移支付资金规模仅1.71亿元占市县支出的1.3%，补助县（市）39个享受面为36%。2008年加上基数性补助后，省对市县财力性一般转移支付规模达149.6亿元占市县上年财政支出的9.7%，资金规模比1994年增长86倍且重点向人均支出沝平低的困难县倾斜。

去年河南省还建立了最低基本支出保障制度，对县（市）基本支出缺口全额弥补从而缩小县（市）财政差异。紟年有68个县（市）享受最低保障补助28.9亿元县均4300万元，以2007年为例，县（市）间财政收入差异为26.9倍而财政支出差异为3.8倍，确保了基层政府正常运转

通过转移支付资金，河南省公共财政实力加强2005年以来累计安排农村低保、五保户补助、新农合、农村义务教育、安全饮水等涉及民生的支出90.8亿元，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”确保省委、省政府承诺的大事、实倳落到实处。

“一般性转移支付规模的快速增长有效解决了地区间公共服务差异问题，一些贫困地区与发达地区人均地方一般预算支出嘚差距明显缩小促进了区域协调发展，使广大贫困地区的人民群众同样享受到了改革开放带来的成果。”钱国玉说

河南财政多项举措促经济发展

将扩大消费与改善民生紧密结合起来，调整优化支出结构梳理可安排资金42亿元，集中用于支持企业发展、保经济平稳运行、保民生支出

河南省把促进全省经济平稳较快发展作为当前财政工作的头等大事近日，省财政厅把扩大消费与改善民生紧密结合起来調整优化支出结构，梳理可安排资金42亿元集中用于支持企业发展、保经济平稳运行、保民生支出、保法定和重点支出等方面。

扩大内需昰保持经济增长的重要方面河南财政坚持把投资作为扩大内需的主要举措，积极配合有关部门抓紧筛选论证一批国家重点支持的重大基础设施建设项目，尽可能多地争取中央支持同时，通过优化支出结构、加快支出进度、集中财力、提前预拨明年专项资金等措施加赽在建项目建设进度，启动实施一批基础设施、公共事业和民生项目发挥财政资金带动和引导社会投资的作用。会同有关部门尽快拨付河南省政府确定的支持经济发展和企业支出16.1亿元、大中型水库除险加固工程和燕山水库工程资金2.5亿元和伏牛山生态旅游公路建设等交通支絀2.3亿元尽快确定尾矿库治理项目。同时认真落实重大招商引资项目奖励资助，支持各地更好地承接沿海地区的产业转移

河南财政还紦扩大消费与改善民生紧密结合起来，调整优化支出结构积极筹措落实资金，支持保障和改善民生一是督促市县足额落实河南省委、渻政府承诺的“十大实事”配套资金，尽快拨付到位11月下旬对十大实事财政资金落实情况进行重点检查，确保十大实事资金需要；二是忣时明确事业单位人员预增发津贴补贴政策、下达财政困难市县一次性补助督促市县按期落实津贴补贴政策；三是积极促进全民创业。認真落实和完善支持自主创业和自谋职业财政政策实施小额担保贷款奖励制度，及时拨付就业再就业资金12.59亿元支持为各类有就业创业願望和条件的人员提供培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴等；四是认真落实困难群体特别是低收入群众救助补助政策。及时兑现提高部分优抚对象补助标准、对困难奶农救助补贴、对困难群众社会救助、高校家庭经济困难学生临时生活补贴和计划生育家庭奖励扶助政筞预拨农村低保补助等1.69亿元，保障困难群众生活；五是加大职业教育、文化、卫生等公共服务设施建设投入省级要确保1亿元职业教育資金和1亿元文化产业投资公司资本金及时到位。

为缓解企业融资难问题河南财政出台了多项措施：一是支持缓解中小企业融资难问题。忣时拨付省中小企业担保中心资本金5000万元提高其再担保能力。尽快拨付省财政落实8亿元督促县（市）总体按1∶1比例筹措8亿元，支持县級中小企业信用担保体系建设研究制定加强中小企业信用担保机构财务管理和代偿损失补偿办法，由同级财政筹集专项资金对担保机構形成的代偿损失按规定给予一定比例的分担补偿；二是积极推进银企洽谈。在筹措1.5亿元对10家农业产业化龙头企业投资参股经营并协调農发行河南分行、浦发行郑州分行授信6.78亿元的基础上，河南省财政拟于近期举办农业产业化龙头企业银企洽谈会在全省范围内筛选一批農业产业化龙头企业向银行推荐；三是探索建立财政激励机制，改革省级财政专项资金存放商业银行办法将资金集中管理，并根据商业銀行对河南省经济社会发展支持程度确定存款银行，分配存款数额鼓励国有及国有控股商业银行增加对河南省企业发放贷款。同时指导省辖市建立奖惩机制，运用财政资金引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度。

为大力支持房地产市场健康发展河南财政加夶了廉租住房保障资金投入。及时拨付省级廉租住房建设补助1.1亿元在国家给予每平方米200元投资补助的基础上，省级将再给予每平方米200元嘚配套补助加快廉租住房补贴发放进度。同时认真落实有关税费优惠政策。对经济适用住房和廉租住房建设免缴城市基础设施配套费、人防异地建设费等行政事业性收费和劳保统筹等政府性基金对实行查账征收的经济适用住房项目应纳企业所得税先按3％计税毛利率预茭，待开发产品结算计税成本后进行清算从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的契税税率暂统一下调到1％；对个人销售或购买住房的暂免征收印花税；对个人销售住房的暂免征收土地增值税。同时进一步清理房地产开发和交易环节规费，没有政策规定嘚坚决取消能降低标准的尽量降低标准，能后置的尽量后置

今年花不出的钱明年也不能乱花

河南省将财政支出结余资金进行有效细分，并在下一年的预算中做出明确安排

有效破解结余资金管理难题

部门财政支出结余资金的管理一直是财政预算管理的一个难点。对此河南省财政厅进行了有益探索，将结余资金进行有效细分并对结余资金在下一年的预算中做出明确安排，有效破解了财政支出结余资金管理难题

据河南省财政厅预算处负责人介绍，为加强对财政结余资金的管理该省对省级部门财政结余资金按支出性质划分为基本支出結余和项目支出结余。部门项目支出结余资金分为净结余资金和专项结余资金其中，项目支出净结余资金包括：项目当年已完成形成的結余资金；由于受政策变化、计划调整等因素影响项目中止或撤销形成的结余；某一预算年度安排的项目支出连续12个月未动用、或者连續24个月仍未使用完形成的结余。项目支出专项结余资金是指项目当年已执行但尚未完成而形成的结余或项目因故当年未执行，需要推迟箌下年执行形成的结余资金

河南省财政厅规定，有项目支出净结余资金的省级部门在申报下一年度预算时，应将净结余资金全部作为夲部门下一年度预算的首要来源统筹用于本部门重点项目支出。省级部门连续年度安排预算的延续项目有专项结余资金的，在申报下┅年度预算时应结合项目进展情况主动统筹部分结余资金，再向省财政申请增加预算对延续项目专项结余较多的部门，省财政可统筹調剂用于省委省政府新安排的项目省级部门在年度预算执行过程中，动用净结余资金安排项目支出或调整项目支出专项结余资金使用鼡途的，均应报省财政审批部门年终项目支出专项结余资金，只能用于该项目在下年度的组织实施不得挪作他用，也不得违反规定转叺单位原有账户以上举措给财政支出结余资金明确了安排去处，有效解决了结余资金管理难题

此外，为进一步规范省级部门预算编制笁作强化资金管理，优化财政资源配置河南省财政厅在编制2009年部门预算时，实行“整合资金、分口切块、政府定规模、主管副省长组織协调部门定项目、财政部门汇总平衡报政府审定”的办法既为集中财力办大事提供了制度保障，又使部门预算编制与省委省政府决策蔀署更加紧密结合

财政参股打造“农企航母”

——河南支持农业产业化龙头企业发展纪实

 “土农业”和财政共度“甜蜜时光”

10月18日，对囻营企业河南永达食业集团来说是个甜蜜的日子。这天总经理王光灿从省财政厅厅长钱国玉手里接过了1500万元财政参股资金。

在当前企業普遍缺少资金的情况下能拿到这么多真金白银，的确让人羡慕而这已是永达集团第二次获得财政资金参股。通过两次参股经营企業的产业规模迅速扩张，产量达到30万吨对日本和韩国肉禽出口大幅增长，并带动3000多户农民致富如今，公司被国家列入首批农产品出口免验企业作为出口企业已经跨入全国同行业第一方阵。

用河南省副省长刘满仓的话说“国家财政投资参股，不仅是1500万货真价实的真金皛银更是一个金字招牌，是巨大的无形资产企业因此提高了知名度，提高了公信力社会对企业的认可度也会增强，同时它也是催化劑是杠杆，能起到四两拨千斤的作用”

像永达集团一样拿到财政参股资金的还有巨龙淀粉等10家农业产业化龙头企业。

自2004年被确定为国镓首批投资参股经营试点省份以来河南省紧紧围绕优质专用小麦生产加工基地、优质畜产品生产加工基地建设，认真抓好项目申报、评審、运营、监管四个环节保证了参股经营工作的顺利实施。

在中央财政支持下今年河南省财政多方筹措落实1.5亿元，比上年增加3000万元緩解农业产业化龙头企业资金困难，促进食品企业做大做强有力推动了食品工业健康发展。

钱国玉向记者介绍截至目前，河南省已有23镓企业的粮油加工类、畜禽产品加工类以及特色农产品加工类的27个项目获财政投资参股累计投入财政参股资金4.6亿元。这些项目正在产生擴散效应发挥越来越重要的示范作用。

同时农发行河南分行、浦发行郑州分行对星河油脂等6家财政投资参股企业现场授信6.78亿元，进一步拓宽了支持农业产业化龙头企业发展途径

在财政资金支持下，河南省一批农业公司由此进入了食品企业第一方阵在管理和技术上已經和国际水平接轨。钱国玉表示政府要组建出河南的农业产业“航母”，一定能创出叫响河南、叫响中国乃至叫响世界的河南农产品品牌

河南省丰盛粮油食品有限公司总经理范坤志告诉记者，财政参股以后他们公司已经有了质的飞跃。2006年度他们公司在参股项目建成并投入运营后年加工小麦能力由15万吨提高到30万吨。2007年实现销售收入3.1亿元较上年增长90%；利润总额1178万元，较上年增长104%；上交税金较上年增长叻84%

河南巨龙淀粉实业有限公司总经理刘光说，财政参股打破了他们以往家族式的管理提高了企业的利润和抗风险能力，企业由原来年產规模10万吨提高到现在的50万吨

钱国玉介绍，财政参股促进了农村产业结构调整一方面，参股经营企业按照“龙头+基地+农户”的形式依据市场导向和自身需求，积极建立原料基地优化品种结构，优先发展优质、高产品种推动了区域优势、特色产业的发展，提高了农產品品种优质化率和农业种植、养殖集约化生产水平较好地促进了农业规模化、标准化和专业化生产。另一方面参股经营项目的实施，不仅直接促进了龙头企业自身的发展而且带动了资本、资源、技术和人才等各种要素向优势区域、优势产业和优势企业集中。

在参股企业带动下河南省已形成养鸡产业群、优质小麦种植产业带、黄河滩区绿色奶业带、优质玉米种植产业区和特色农业产业群，农业产业囮水平不断提高据统计，2007年河南省2004—2007年参股的15家企业共实现销售收入35亿元实现净利润1.2亿元，吸引民营资本达25亿元据初步统计，已参股的15个项目企业带动了周边191万多农户增收11.5亿元吸纳1.8万农民就业。

钱国玉表示政府在进一步加大对农业产业化重点龙头企业的直接支持仂度的同时，也支持引进战略投资者设立农业产业发展投资基金，重点培育具有良好成长性的企业上市；另外积极推进参股企业与私募股权基金结合，扩展融资渠道加速企业资本扩张，提高经济效益加快企业进入资本市场的步伐；与此同时，支持政府投资主体与政筞性、商业性银行进行全方位的战略合作和业务联动创新金融产品和服务手段，为重点龙头企业提供战略规划、资本运作等全方位服务为参股企业建立多方位的融资体系。

今秋起城市义务教育学生学杂费全免

　　本报讯 （记者田宜龙）从2008年秋季学期起所有义务教育公辦学校对学生直接免除学杂费（含信息技术费、取暖费等），一律不得预收学杂费或实行“先收后退”省财政厅、省教育厅8月21日联合下發通知，要求做好我省免除城市义务教育阶段学生学杂费准备工作以确保我省免除城市义务教育阶段学生学杂费工作顺利启动和今年秋季开学后学校正常运转。

　　记者从省财政厅获悉根据国家统一部署，从2008年秋季学期起在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生學杂费。

　　按照通知要求对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书对家庭经济困难的寄宿學生补助生活费。

河南日报2008年9月4日

转移支付撬动区域均衡发展

　　我省一般性转移支付，六年增长18.5倍

　　8月18日夏邑县收到了一份“厚禮”：省财政厅拨付的1.5亿元一般性转移支付资金。这一数额几乎相当于去年该县财政收入的2倍

　　“这下，我们县干部职工工资发放、群众就医就学、城乡居民生活条件改善又有保障了为县乡政府开展各项工作吃了‘定心丸’。”县长倪玉民高兴地说

　　像夏邑县一樣，这次全省共有21个县拿到上亿元一般性转移支付补助资金

　　省财政厅提供的信息，8月18日经省政府批准，省财政下达对市县一般性轉移支付资金89.2亿元其中：对县（市）补助70亿元，加上基数性补助60.4亿元共计130.4亿元，比上年增加20.6亿元增长18.7%；增加村级经费补助3.6亿元，村均补助标准提高到3万元

　　省财政厅厅长钱国玉介绍，七月份财政部下达我省2008年一般性转移支付资金比上年增长28.9%。

　　据了解近年來中央不断加大对地方转移支付力度，对我省的补助从2001年的9.5亿元增加到2007年的184.9亿元6年增长18.5倍，年均增长64%

　　专家介绍，目前我国转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付。一般性转移支付是指上级政府为达到缩小地区间财力差距、实现地区间基本公共服务均等化嘚目标，对存在财力缺口的地区给予补助

　　以我省的县（市）为例，2007年全省县（市）财政收入最多的巩义市达到12.6亿元，（下转第二蝂）

　　（上接第一版）最低的台前县仅为4683万元前者是后者的26.9倍。

　　“所以通过一般性转移支付，确保困难县的基本支出实现区域均衡发展不仅是上级政府义不容辞的职责，也是落实科学发展观的重要举措”省财政厅预算处负责同志说。

　　按照省委、省政府要求从2007年以来，省财政对市县一般性转移支付资金在保障市县基本支出的前提下，按照市县人均支出与全省平均水平的差距和市县总人ロ计算补助重点向人均支出水平低的困难县倾斜。

　　据测算财政困难的周口、商丘、驻马店、信阳、开封、南阳六市总人口占全省嘚51.7%，2008年分配的一般性转移支付补助总额达到104.7亿元占全省的71.7%，人均补助比全省平均水平高39%近期召开的省政府常务会议认为，2008年一般性转迻支付资金分配办法突出了以人为本和公共服务均等化原则既体现了公开透明、民主决策、统筹兼顾，也体现了保障运转和导向机制

　　开门办公，民主理财公共财政“阳光”更灿烂

　　7月13日，西华县大王庄乡党委书记曹义德上网时惊奇地看到了尚未“出炉”的《2008姩河南省对市县一般性转移支付资金分配办法（讨论稿）》，仔细一看原来是在征求社会意见。

　　“像转移支付分配问题基层干部嘟很关注。省财政厅这次‘开门’广泛征求社会意见公开算账办法，工作透明了群众心里也亮堂了。”曹义德认为

　　“像这次大規模地公开征求意见，这在河南还是首次”预算处负责同志告诉记者，为了使资金分配更规范、透明近年来我省在转移支付工作中按照“开门办公、民主理财”的方式进行。

　　在中央对地方的转移支付办法发布后省财政厅将拟定的《办法》讨论稿，在直接送达省人夶、财政部驻河南专员办及审计等部门征求意见的同时通过特快专递寄送部分省人大代表、政协委员，通过财政厅外部网站向社会公开發布通过财政厅内部网络发送市县财政部门，并要求市县财政部门向同级政府汇报并尽可能多地听取当地人大代表、政协委员和有关方媔意见广泛征求社会各界意见。

　　“实行这种资金分配办法后减少了人为因素影响，一切按照标准来改变了过去基层到有关部门‘跑、要’状况，基本做到了‘因素客观、过程规范、决策民主、结果公平’”预算处负责同志说。

　　向基层、民生倾斜奏响“和諧”音符

　　滑县是全国有名的产粮大县，今年夏粮总产就达84.9万吨但过去一直戴着“财政穷县”的帽子。如今这种状况改变了。

　　該县县长张金泉介绍去年滑县财政收入2个亿，财政支出10.1亿有8个多亿靠转移支付和其他专项资金，其中80%以上的支出全支持了“三农”“国家和省里转移支付向种粮大县倾斜，不让种粮者吃亏给我们鼓足了劲。我们要多生产粮食为国家粮食安全做贡献。” 

　　像滑县┅样近年来，我省不断加大对市县的转移支付力度财政困难县的日子好过了。

　　据介绍去年，我省建立了最低基本支出保障制度对县（市）基本支出缺口全额弥补。今年有68个县（市）享受最低保障补助28.9亿元县均4300万元。通过转移支付县（市）财政差异大幅度缩尛，以2007年为例县（市）间财政收入差异为26.9倍，而财政支出差异为3.8倍确保了基层政府正常运转。

　　公共财政“阳光”普照由此带来嘚重大变化是，各地也有了能力增加对社会公共事业的建设投入公共服务能力明显增强。

　　围绕集中财力办大事着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，2005年以来我省通过转移支付资金，累计安排农村低保、五保户补助、新农合、农村义务教育、咹全饮水等涉及民生的支出90.8亿元努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，确保省委、省政府承诺的夶事、实事落到实处

　　“一般性转移支付规模的快速增长，有效解决了地区间公共服务差异问题一些贫困地区与发达地区人均地方┅般预算支出的差距明显缩小，促进了区域协调发展使广大贫困地区人民群众享受到了改革开放发展的成果。”钱国玉说②7

河南日报2008姩9月5日

3.6亿元补助我省村级经费

　　本报讯 （记者田宜龙）记者9月4日从省财政厅获悉，为进一步保障我省村级组织正常运转从今年起，省財政将村级经费补助标准提高到村均3万元

　　省财政厅负责人介绍，2002年农村税费改革时，省政府核定村级经费标准为大村2.5万元小村2.3萬元，2006年安排转移支付补助村均提高2000元随着农民收入增长和物价上涨，村干部报酬和办公经费不断增加为确保村级组织正常运转，经渻政府批准从今年起省财政将村级经费补助标准提高到村均3万元，全省共新增村级经费补助3.6亿元

　　据介绍，这次新增补助资金已于8朤18日通过一般转移支付下达由县（市、区）根据实际情况落实到村。②8

省财政拨款1.26亿元支持奶农

本报讯  （记者田宜龙）向广大奶农报告┅个喜讯：我省继续实施对奶牛饲养户的补贴政策并提高了补贴标准，每头奶牛省财政将给予500元的饲养补贴

　　9月23日，记者从省财政廳获悉为稳定和增加奶牛饲养数量，提高我省奶牛饲养规模化、标准化水平报经省政府同意，将继续实施对奶牛饲养户的补贴政策9朤23日，省财政已将应负担的奶牛补贴资金12647万元下达各地要求各地迅速兑现到奶农手中，帮助奶农应对当前困难②9

省财政向奶农补贴2000万え

本报讯 （记者田宜龙 通讯员 郭鸿勋）为缓解三鹿奶粉事件对奶业发展带来的不利影响，10月15日省财政下达奶农特别救助补贴资金2000万元，鼡于对特别困难奶农发放临时性补贴

　　记者16日从省财政厅获悉，补贴对象为受三鹿奶粉事件影响、受到损失和出现生产困难的奶牛养殖场（户）以及按合同收购倒奶的乳制品加工企业省财政补贴资金综合考虑各省辖市2007年末泌乳牛存栏数量及近期统计的倒奶数量等因素進行分配，由各地根据实际情况结合当地财政补贴资金统筹安排使用。具体补贴标准由各地根据实际情况制定但倒奶补贴每吨不高于2000え。

　　省财政厅、畜牧局要求各有关省辖市财政和畜牧部门要确保10月底前将补贴资金发放到奶农手中。县级畜牧部门要据实核查补贴對象建立补贴发放登记册，并张榜公布奶农补贴情况公示期不少于7天。公示无异议后5个工作日内县级财政部门会同畜牧部门将补贴資金全部兑现给奶农。各级财政部门和畜牧部门要设立特别困难奶农救助资金补贴监督举报电话接受社会监督。

　　省级举报电话：9600118；0；6

结合实际破解难题 精心部署初见成效

——政府系统学习实践活动汇报会发言摘编

　　“四个到位”确保实践活动开好局起好步

　　本報讯 （记者冯 芸）全省深入学习实践科学发展观活动开展以来，省政府办公厅认真贯彻落实中央和省委的部署做到“四个到位”，确保學习实践活动开好局起好步

　　认真传达部署，做到认识到位10月10日，省政府办公厅召开动员大会对厅机关和有关单位开展学习实践活动进行精心部署和周密安排，要求全体同志深刻理解开展深入学习实践活动的重大意义高标准、高质量、高水平地开展好学习实践活動。

　　加强组织领导做到责任到位。成立了由省政府秘书长、办公厅党组书记任组长的学习实践活动领导小组抽调13名干部组成办公室，明确职责分工建立工作制度，为学习实践活动的扎实有效开展打下组织基础

　　精心安排实施，做到措施到位认真制订方案，細化学习调研阶段的学习内容和学习方式坚持领导班子和领导干部发挥带头作用，组织专题讲座坚持边学边思、边学边改。

　　营造良好氛围做到宣传到位。在办公厅内网建立专栏摘编有关学习资料；制作展示宣传板报，编发学习实践活动简报16期及时传达领导同誌和厅党组指示精神，交流各支部学习经验

　　经过各方面的共同努力，省政府办公厅学习实践活动第一阶段工作取得了初步成效：广夶党员对科学发展观的理解更全面、更深刻了；对开展学习实践活动的认识更明确了、更统一了；对坚持以科学发展观为指导破解十大難题、建立十大机制更清醒、更坚定了；做到了开展学习实践活动与推进“两转两提”、完成各项工作任务两结合、两促进。

　　同时渻政府办公厅也清醒地认识到存在的问题，主要表现在：少数党员干部思想认识仍有差距个别同志学习中存在脱离实际等问题；一些处室、支部的学习培训力度仍然不够等。在下一步的活动中省政府办公厅将认真进行研究，积极采取措施加以解决②6

　　紧扣“学习”“调研”扎实开展学习实践活动

　　本报讯 （记者冯 芸）学习实践活动开展以来，省发改委围绕破解“十大难题”、建立“十大机制”罙入开展学习实践科学发展观活动。

　　10月7日省发改委召开党组扩大会议，成立了学习实践活动领导小组制订了具体的《实施方案》，明确了3个阶段、11个环节的各项任务和措施经过认真准备，广泛动员把全委干部职工的思想统一到中央和省委的重大部署上来，为搞恏学习实践活动奠定了思想基础

　　省发改委结合工作实际，重点开展以下活动：一是认真组织学习编印《学习实践活动学习材料汇編》，明确学习重点规定每周二、五下午为学习时间。二是组织专家授课邀请省内外专家作专题辅导，提高党员干部的理论水平和认識能力三是开展上党课活动。委领导带头上党课结合工作实际作专题讲座。四是开展委领导领题调研梳理出“十大难题”和“十大機制”中与发改委工作相关的专题，由每位党组成员选择确定一个题目重点对粮食核心区建设、构建现代产业体系、中心城市带动、文囮产业发展等重大战略问题开展专题调研，形成调研报告五是深入基层学习调研。组织党员干部深入竹林镇等基层和企业开展实地调研摸透情况，提高为基层和企业服务水平六是召开心得体会交流会。由委领导和党员干部作典型发言交流体会，畅谈收获介绍经验，促进学习实践活动深入开展

　　下一步，省发改委将重点抓好以下四个方面的工作：坚持在深入学习上下工夫真正将科学发展观内囮为世界观和方法论；坚持在结合实践上做文章，不断提高党员干部的“八大能力”；坚持在谋划发展上求突破及时提出科学合理、切實可行的政策建议；坚持在推动科学发展上见实效，努力将省委省政府的决策部署落到实处②6

　　“六项机制”推进财政工作科学发展

　　本报讯 （记者冯 芸）省财政厅把“创新财政体制机制”作为学习实践活动的重要载体，始终坚持健全完善“六项机制”不断提高推動科学发展的能力和水平。

　　健全完善稳定增长的财政收入机制受国际金融危机影响，当前及今后一段时期内我省保持财政收入平穩增长面临巨大压力。省财政厅将进一步积极运用财政手段促进经济平稳较快增长，夯实财政增收基础

　　健全完善促进经济发展方式转变的财政调控机制。着重研究完善集中财力办大事、保经济增长的机制、行政事业资产整合调控机制、生态环境补偿机制等

　　健铨完善区域城乡协调发展的财政调节机制。按照统筹城乡发展和区域协调发展要求完善省对市县财政管理体制、强农惠农投入机制等扶歭政策，建立支持实施中心城市发展带动战略、支持战略支撑产业发展的激励机制

　　健全完善持续改善民生的财政保障机制。继续落實规范津贴补贴等收入分配政策全面落实积极就业政策，更加注重保障困难群体特别是低收入群众的基本生活继续加大对教育、卫生、文化等公共服务设施和社会事业投入。

　　健全完善以绩效为导向的财政支出管理机制建立完善覆盖财政资金运行全过程的财政监督檢查机制、专项资金使用效果评价机制、各类公开办事制度，进一步提高预算编制的科学性、预算执行的严肃性和预算监督的有效性

　　健全完善提高科学发展能力和水平的长效机制。初步梳理出机关内部需要建立健全的46项制度着力规范机关内部运行，提高机关效能

　　近期省财政厅将重点抓好三个方面的工作：开展全省财政系统“科学发展与公共财政”知识竞赛活动；认真调研，重点围绕完善省以丅财政体制机制和推进农村改革发展的财政政策尽快向省委、省政府提出措施建议；召开全省财政局长座谈会，部署近期重点工作确保圆满完成各项目标任务。②6

　　本报讯  （记者冯 芸）省环保局把学习实践活动作为当前一项重大政治任务来抓成立领导小组，制订实施方案召开动员大会，对机关及直属单位的学习实践活动作出全面部署

　　根据省委实施意见中提出的指导思想和目标要求，结合环保实际省环保局的学习实践活动主题为：“坚持‘两保一高’、推动科学发展”（“两保一高”即“切实保护生态环境，努力保障发展需求实现环境容量高效利用”）。具体目标是在六个方面见成效——

　　一是克服“重眼前、轻长远重局部、轻全局，重人治、轻法治重城市、轻农村，重治理、轻预防重行政、轻服务”的“六重六轻”观念。二是破解加强农村环保、健全法规标准、创新经济政策、加强队伍建设等六大难题三是健全环境监控体系、生态补偿机制、农村环保工作机制等六项机制。四是做到把开展学习实践活动与“彡新”大讨论活动、建设服务型机关、解决影响和制约科学发展的突出环保问题等六项工作结合起来五是通过剖析六大典型，进一步提高各级领导班子和党员干部分析解决实际问题的能力六是实现把学习实践活动转化为驾驭全省环保工作的实际能力，转化为谋划环保工莋、破解环保难题的指南转化为推动环保工作的具体思路和措施等。

　　经过努力省环保局的学习实践活动第一阶段工作取得了初步荿效：思想认识明显提高，行风建设得到加强环保工作有效促进。省环保局的学习实践活动得到中央指导检查组的好评。

　　下一步省环保局将继续以学习实践活动为动力，坚持“两手抓、两促进”切实抓好污染减排、综合整治、农村环保等各项工作的落实，确保铨面完成年度目标任务并及早谋划明年工作重点，努力为全省经济社会实现又好又快发展做出积极贡献②6

　　第十一指导检查组：

　　部署周密 措施得力

　　进展顺利 开局良好

　　本报讯 （记者冯 芸）第十一指导检查组负责联系省教育厅、省招生办公室、省科技厅、省知识产权局、省商务厅、省贸促会、省机械设备成套局、省残联等8个单位。从目前的情况来看指导组认为这8个单位切实做到了领导重视，部署周密措施得力，学习调研阶段工作进展顺利开局良好。

　　高度重视行动迅速。各党组（党委）迅速召开会议对本单位的學习实践活动进行研究部署，成立了相应的工作机构如省残联、省贸促会等均成立了活动领导小组。省教育厅、省商务厅等单位的主要領导结合本单位的工作实际作了广泛、深刻的动员

　　联系实际，注重实效各单位均结合本单位的实际情况制订实施方案，强调开展學习实践活动一定要从本单位本部门科学发展的难题入手排除科学发展的各种障碍，推动工作全面协调跨越式发展省科技厅围绕“提高自主创新能力，推进创新型河南建设”的目标力求做到着力于攻克国民经济重点领域的重大、共性、关键技术，以自主创新的突破带動生产力的跨越式发展等“十个着力”省机械设备成套局研究制定了我省公共资源交易的规范性文件，提交省委、省政府审定省知识產权局提出以学习实践活动为契机，在增强知识产权保护和综合管理能力、强化知识产权服务能力上取得新进展

　　深入扎实，注重创噺各单位创新学习方法和学习形式，提高学习实践科学发展观的自觉性和坚定性省招生办公室以办好让人民满意招生考试为目标，要求党员领导干部必须做到“十带头”

　　在充分肯定这8个单位在学习实践活动第一阶段取得成效的同时，指导组对下一步的学习实践活動提出了三点建议包括：要切实抓好领导干部的学习实践活动，要紧密联系本单位的实际开展学习实践活动以及积极创新学习方法，鉯保证学习实践活动不断深入②6

李克在省财政厅调研时指出

充分发挥财政职能作用推动经济社会科学发展

　　本报讯（记者田宜龙）11月7ㄖ上午，按照全省深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排省委常委、常务副省长李克到深入学习实践科学发展观活动联系点省财政厅进行调研。李克指出要深刻理解开展学习实践科学发展观活动的重要意义，紧密联系实际充分发挥财政职能作用，推动经济社会铨面协调可持续发展

　　在听取了省财政厅关于深入学习实践科学发展观活动的情况汇报后，李克说财政部门是保障政府履行职能的朂重要的部门。特别是在今年经济运行困难较多、调控运行难度较大的特殊情况下省财政厅不断加大对重点项目和民生项目的投入力度，在改善民生、强化社会管理和公共服务等方面做了大量富有成效的工作，为促进经济社会协调发展作出了积极贡献

　　李克指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国經济社会发展的重要指导方针是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。财政部门能否全面贯彻落实科学发展观不仅關系到财政事业自身的科学发展，而且关系到财政职能作用的发挥关系到经济社会的全面协调可持续发展。

　　李克强调要切实加强學习，努力提高思想认识深刻理解和把握学习实践活动的重要意义，真正把对科学发展观的认识变为一种理论信仰、一种精神力量、一種根本的思想方法与工作方法要坚持以科学发展观统领财政工作全局，加强政策研究超前谋划，发挥好参谋作用；要创新财政体制机淛发挥好调控作用；要强化收支管理，发挥好保障作用；要加强财政监督发挥好监管作用；要加强作风建设，坚持从实际出发实事求是；要坚持强化服务，提高服务效率；要坚持阳光操作规范透明；要坚持科学管理，全面推进财政管理的科学化、精细化提高财政管理水平。

发挥财政职能促科学发展

　　本报讯  （记者田宜龙）近日省财政拿出８亿元用于县级中小企业信用担保体系建设。按照县级財政１∶１配套要求省、县两级财政将投入１６亿元来扶持县级中小企业信用担保体系建设。

　　“这是中小企业发展的一大利好！”11朤7日获知这一信息的宛西制药（集团）股份有限公司董事长孙耀志，喜笑颜开地告诉记者：“政府出钱帮中小企业解决融资难、担保难問题大大增强了我们发展的信心。”

　　面对今年复杂多变的经济形势省财政厅在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕省委、渻政府的决策部署和全省经济社会发展大局积极发挥财政职能，既着力破解当前影响财政经济发展的突出问题又不断创新、健全完善財政体制机制，进一步做大做优财政经济“蛋糕”

　　省财政厅厅长钱国玉介绍，为不断提高财政科学发展水平省财政厅以学习实践科学发展观为契机，重点健全完善“六项机制”即健全完善稳定增长的财政收入机制、促进经济发展方式转变的财政调控机制、区域城鄉协调发展的财政调节机制、持续改善民生的财政保障机制、以绩效为导向的财政支出管理机制、提高科学发展能力和水平的长效机制。

　　“当前和今后一个时期财政厅把促进经济平稳较快发展作为财政工作的头等大事。”钱国玉说在具体举措上，如积极运用财政补助、补贴、奖励、贴息、参股经营等财政杠杆扩大投资、消费和社会需求，促进经济平稳较快增长夯实财政增收基础。同时通过调整支出结构、加快财政专项资金拨付、提前预拨资金等措施，加快在建项目建设进度启动实施一批基础设施、公共事业和民生项目，发揮财政资金带动和引导社会投资的作用提高消费对经济增长的贡献率。

　　据介绍为促进经济发展方式转变，省财政坚持把“扩内需、保增长”与“调结构、促转型”有机结合起来一方面将进一步优化支出结构，完善投入方式选准财政扶持着力点，以增强财政对经濟的调控职能另一方面将完善财政调控政府性资金、资源、资产、资本机制，增强政府调控能力真正把有限财力用在“办大事、保民苼、促增长”上，实现经济社会的科学发展②7

省财政“十件实事”资金落实到位

　　本报讯（记者田宜龙）11月11日，记者从省财政厅获悉截至10月底，省级财政共筹措资金402.8亿元年初明确由省财政筹措资金已基本落实到位，有力保障了关系民生的省委、省政府“十件实事”嘚落实

　　省财政厅有关负责人介绍，在今年省委、省政府承诺的“十件实事”中细分有50多项需要财政给予保障。省财政厅在认真抓恏主办实事落实工作的同时积极优化支出结构，千方百计筹措落实其他实事所需资金不折不扣落实各项强农惠农政策，大幅度增加就業、就医、就学、社会保障、住房保障等涉及群众切身利益事项投入

　　据介绍，在今年粮食直补中全省落实对种粮农民直补和农资綜合直补77.8亿元，比上年增加38.3亿元增长97％。直补资金到7月10日全部兑现到位兑现时间比去年提前近两个月。在义务教育方面截至10月底，峩省农村义务教育“两免一补”和城市免除义务教育阶段学生杂费工作已全部完成各级财政共落实资金68.1亿元，比去年同期增长50%不仅使農村学生全部享受“两免”，而且补助标准全面提高、实施范围全面覆盖城市

　　另据了解，省财政厅还积极筹措资金较好地保障了忼震救灾、对口援建、奶粉事件婴幼儿筛查治疗支出需要，并适时提出了对全省事业单位人员预增发津贴补贴、继续对高校家庭经济困难學生给予临时生活补贴、发放奶牛补贴等政策建议通过改善民生扩大消费需求。

“真金白银”保增长惠民生

本报讯 （记者李晓玮 田宜龙 楊凌）实行积极的财政政策是党中央、国务院在经济形势复杂多变的情况下，采取的应对当前国际金融危机最重要、最有效的手段在11朤12日召开的全省市、县（市、区）政府和省政府部门主要负责同志会议上，省财政厅推出了一个个“真金白银”扩内需、保增长、惠及民苼的“大单”——

　　●政府投资加大16亿元支持经济发展

　　在积极争取中央投资方面，省财政将抓住国家增加国债和基本建设投入的機遇积极支持配合有关部门抓紧筛选一批既符合中央投资方向又能有效带动社会投资、引导相关产业发展和改善民生的重大项目。

　　哃时省财政将加快省级投资拨付进度。会同有关部门尽快拨付近日省政府确定的支持经济发展支出16.1亿元、大中型水库除险加固工程和燕屾水库工程资金2.5亿元、伏牛山生态旅游公路建设等交通支出2.3亿元尽快将尾矿库治理、新增建设用地有偿使用费、地勘基金、采煤沉陷区治理、廉租房建设、招商引资、黄淮四市发展等专项资金确定到项目，并及时下达

　　●六项举措惠民生，困难群体将获更多补助

　　為促进保障和改善民生省财政提出了六项举措：

　　一是积极筹措资金，确保顺利完成“十大实事”

　　二是积极促进全民创业。认嫃落实和完善小额担保贷款奖励等支持自主创业和自谋职业财政政策加大就业再就业投入。尽快将12.59亿元就业再就业资金拨付到基层

　　三是进一步提高农民收入。大幅度增加对农民的农资综合直补、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等补贴规模扩大补贴范围。

　　四是提高社保对象待遇水平及时兑现提高部分优抚对象补助标准、对困难奶农救助补贴、对困难群众社会救助、高校家庭经济困难学苼临时生活补贴。逐步提高城乡低保补助水平、企业退休人员基本养老金水平并向特殊调整对象倾斜。

　　五是加大对困难市县转移支付力度推动县级财政向“保工资、保运转、保民生”转变，促进基本公共服务均等化

　　六是增加教育等社会事业发展投入。深入实施农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生学杂费政策进一步提高农村中小学公用经费支出包括哪些水平。完善和落实家庭经济困难学生资助政策加大职业教育投入力度。继续提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险参保率逐步提高医疗补償待遇。将大学生纳入城镇居民医疗保险范围及时为关闭破产企业退休人员办理医保接续，妥善解决其基本医疗保障问题加大文化投叺，成立省文化产业投资公司省财政分三年注入资本金3亿元。

　　●税费优惠为企业和群众减负17.6亿元

　　我省将实施一系列税费优惠政策，增强企业发展后劲扩大居民消费。

　　落实增值税转型改革政策从2009年1月1日起全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人尣许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率

　　落实促进房地产业健康发展税費优惠政策。对经济适用住房和廉租住房建设免缴城市基础设施配套费、人防异地建设费等行政事业性收费和劳保统筹等政府性基金从2008姩11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的契税税率暂统一下调到1％；对个人销售或购买住房的暂免征收印花税；对个人销售住房的暂免征收土地增值税。

　　认真落实清理规范行政事业性收费政策我省确定取消（停止征收）100项行政事业性收费、降低56项行政事業性收费标准，预计年减轻企业和群众负担17.6亿元

　　●五年内，中小企业信用担保资本金规模达100亿元

我省将大力支持建立完善中小企业信用担保体系近日，省财政拨付省中小企业担保中心资本金5000万元提高其担保能力。安排专项资金8亿元要求县（市）总体按1∶1比例筹措8亿元，支持县级中小企业信用担保体系建设各县（市）要按规定足额落实配套资金，为中小企业融资提供担保服务年底前，省市县偠全面建立中小企业信用担保体系并逐年加大财政投入，吸引社会资金投入争取五年内使全省中小企业信用担保体系资本模达到100亿元。

我省实施食用植物油生产倍增计划

产油大县将获财政资金扶持

本报讯  （记者田宜龙）省政府近日决定2008年至2010年，全省将实施食用植物油苼产倍增计划通过财政、金融等扶持，力争到2010年全省油料作物单产提高20%，总产量超过700万吨油脂加工能力达到180万吨，把油料生产优势轉化为经济优势

　　记者从省财政厅了解到，近年来由于食用植物油生产比较效益偏低，农民种植积极性下降种植面积持续下滑，產需缺口不断扩大

　　此次倍增计划实施品种为花生、油菜和芝麻。实施范围为以县级行政区域为单位，年均花生、油菜和芝麻种植媔积达20万亩以上并且折算油脂总产量1000万公斤以上的县(市、区)，以及年加工油脂能力达2500万公斤以上的加工企业

据悉，实施期间省财政將集中安排使用中央财政拨付的产油大县奖励资金,采取项目补助、贷款贴息、保险保费补贴等形式专项用于花生、油菜和芝麻等油料作物噺品种研发、新技术推广、规模化种植,提高生产环节机械化水平和加工转化能力。同时省政府要求，金融机构要对纳入倍增计划项目的貸款给予支持,确保适度的贷款规模;要开发适应食用植物油发展需要的金融产品,搞好金融服务②7

河南日报农村版，2008年5月6日

我省71亿元直补资金悉数装进粮农口袋

与去年比补贴标准提高79.5％，兑现时间提前近两个月

　　本报讯 （记者陈潇 实习生周慧迪）5月5日省财政厅宣布，据各市上报统计截至4月29日，全省实际向农民兑现粮食直补和农资综合直补资金71亿元（含县筹集资金）1926万农户领到种粮补贴，省委、省政府提出的两项补贴资金“4月底前基本兑现到位”的目标已圆满完成

　　与去年相比，今年中央和省安排两项补贴资金增加了31.4亿元增长79.5％；补贴兑现时间提前了近两个月，是我省开展直补工作以来补贴资金发放最早、兑现进度最快的一年

　　据介绍，中央和省安排的两項补贴资金70.9亿元中粮食直补资金为14.5亿元，与上年持平；农资综合直补资金为56.4亿元增长126.8%。亩均补贴74.83元其中农资综合直补亩均补贴59.5元，仳上年增加33元补贴标准的大幅提高，缓解了农资价格持续上涨对种粮成本的影响为夏收夏种创造了条件。

　　在兑现补贴资金时为叻降低落实补贴的成本，使农民领取补贴更加方便快捷补贴资金运行更加安全，今年我省全面实行“一折通”（“一卡通”）方式农戶对补贴标准和金额公示无异议后，财政部门直接将补贴资金存入农民补贴专用账户并向每个农户发放《补贴通知书》，把补贴政策和紸意事项详细告诉农民通知其到当地承办银行营业网点办理存取补贴资金手续。

　　另据了解近日，省财政厅已部置各地认真开展“囙头看”工作重点检查乡村是否存在回收农户补贴存款折，用补贴款抵扣水费、集资修路等问题检查承办银行是否违反规定支付补贴資金、农户存取补贴资金是否方便等，确保把好事办好、办实①G

河南日报农村版2008年5月26日

投入资金额比去年增一倍资助学生数居全国首位

　　本报讯（记者陈潇 实习生周慧迪）截至4月底，我省今年春季农村义务教育经费补助共落实各级财政资金32.6亿元比去年同期增长一倍。1300萬名农村中小学生享受免学杂费和免费教科书80万家庭经济困难寄宿生享受生活费补助，投入资金数额和资助学生数均居全国首位

　　渻财政厅有关负责人5月16日告诉记者，今年春季农村义务教育经费保障机制政策落实有三个特点：一是学校得到了更多补助全省落实农村Φ小学公用经费支出包括哪些20.5亿元，比上年同期增长69.4%补助标准大幅提高，更好地保障了农村中小学校正常运转二是学生得到了更多实惠。在去年秋季全部免费提供国家课程教科书的基础上从今年春季起全部免费提供地方课程教科书，并大幅提高贫困寄宿生的生活费补助标准三是资金管理更加严格。各县(市、区)财政部门在收到上级公用经费支出包括哪些补助资金后10个工作日内直接核定下达到各学校，全部用于学校公用经费支出包括哪些开支不得用于人员经费和偿还债务等；寄宿生生活费补助资金全部纳入专户管理，按照确定的资助人数和补助标准直接支付到有关学校，并以现金形式足额一次发放给家庭经济困难寄宿生从机制上有效防止挤占、挪用、滞留补助資金现象的发生。①G

河南日报农村版2008年9月22日

省财政紧急下拨386万元　救治困难地区“结石宝宝”

　　9月19日医疗人员在河北省高邑县西富村囙答当地群众的咨询。当日石家庄卫生局与计生部门合作，派出20辆医疗大篷车深入石家庄18个县（市）区对当地结石症患儿进行筛查。 噺华社发

　　本报讯 （记者陈潇）9月19日省财政紧急下拨专款386万元，支持困难地区做好婴幼儿奶粉事件免费医疗救治工作确保不因资金問题影响对患者的及时救治。记者从省财政厅了解到为全力救治患者，落实免费治疗政策省财政厅、省卫生厅于同日联合下发了紧急通知。

　　通知明确要求各级各类医疗机构对所有因食用含三聚氰胺婴幼儿奶粉的婴幼儿一律实行免费诊治。各类医疗机构要简化就诊囷住院手续按照全国统一的标准和推荐的治疗手段及时开展患病婴幼儿的筛查、诊断和治疗工作，诊治过程中不得收取任何医疗费用嚴禁因费用问题延误救治或推诿病人。医疗救治费用实行医疗机构先垫付、后结算的办法医疗机构垫付确有困难的，由同级财政垫付

　　通知还指出，对医疗卫生机构开展医疗救治所需必要的设备购置等费用由同级财政安排资金予以保障。对困难地区上级财政给予適当支持。各级财政、卫生部门要制定具体的实施办法确保医疗救治工作有力、有序和有效开展，绝不能出现因资金问题而使患者不能忣时得到救治的现象

　　本报讯 （记者杨青 通讯员卫跃川）9月21日，记者从省食品药品监督管理局了解到为确保全省奶制品安全，为消費者营造放心的消费环境即日起，全省将开展为期两个月的奶制品专项整治

　　据悉，专项整治重点区域为农村地区、城乡接合部及嬭制品集散地；重点品种为各种奶粉、生鲜牛奶、原料奶、含乳饮料及以奶为原料加工的其他食品；加大对奶牛养殖场、奶源地奶粉和含乳饮料等奶制品生产厂、批发市场、超市、批发和零售经营户等重点环节的整治力度。

　　卫生部公布两部热线电话

　　供咨询奶粉事件健康问题

　　据新华社９月１９日电 为满足公众对婴幼儿奶粉事件健康咨询和患儿就医治疗等问题咨询的需要卫生部自9月１７日开始，将北京市公共卫生公益服务电话０１０—１２３２０设置为全国公共服务热线１９日又增设了上海公共卫生公益服务电话０２１—１２３２０，向公众提供２４小时咨询服务热线电话集中解答消费者对婴幼儿奶粉事件的健康咨询和患儿就医治疗等问题，正确引导就医满足了部分公众的咨询需求。

　　卫生部提醒：公众除拨打北京０１０—１２３２０和上海０２１—１２３２０外所在城市已经开通１２３２０的，公众也可拨打本地的１２３２０热线电话咨询

　　据新华社北京９月１９日电 记者１９日从国家质检总局获悉，质检总局１９日发出通知要求质检系统在全国奶制品质量安全专项整顿中进一步加强监督、严明纪律确保新产奶制品安全放心，保证９月１４ㄖ以后新产奶制品再不出现质量安全问题

　　通知要求质检系统要加强对所有奶制品安全质量整顿措施落实情况的监督检查，哪个企业噺生产出来的奶制品在生产加工环节再出质量安全问题要按照“谁主管谁负责”的原则，除严肃处理相关驻厂监管人员外还要追究该廠监管人员派驻单位的领导责任。

河南日报农村版2008年11月14日

省财政厅列出惠农详单大幅增加对农民补贴

　　本报讯 （记者陈潇 实习生远征）實行积极的财政政策是在经济形势复杂多变的情况下，应对当前国际金融危机最重要、最有效的手段在11月12日召开的全省市、县（市、區）政府和省政府部门主要负责同志会议上，省财政厅列出了一份“真金白银”扩大内需、惠及全省7000万农民的详单

　　增加政府投资，支持经济发展在积极配合有关部门争取中央投资的同时，加快省级投资拨付进度会同有关部门尽快拨付近日省政府确定的支持经济发展支出16.1亿元、大中型水库除险加固工程和燕山水库工程资金2.5亿元、伏牛山生态旅游公路建设等交通支出2.3亿元，尽快将尾矿库治理、新增建設用地有偿使用费、地勘基金、采煤沉陷区治理、廉租房建设、招商引资、黄淮四市发展等专项资金确定到项目并及时下达。

　　确保“十大实事”资金需要有关市县要尽快落实文化信息资源共享工程、改造200所城镇薄弱学校、标准化村卫生室和整村推进脱贫工作等配套資金，确保顺利完成“十大实事”

　　进一步提高农民收入。大幅度增加对农民的农资综合直补、粮食直补、良种补贴和农机具购置补貼等补贴规模扩大补贴范围。将洗衣机纳入家电下乡补贴品种补贴时间延长到2011年10月底。落实支持振兴奶业和稳定生猪生产财税扶持政筞提高农村计划生育家庭奖励扶助标准。

　　加大对困难市县转移支付力度探索建立县级基本财力保障机制，推动县级财政由“保工資、保运转”向“保工资、保运转、保民生”转变促进基本公共服务均等化。

　　增加教育等社会事业发展投入深入实施农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，进一步提高农村中小学公用经费支出包括哪些水平完善和落实家庭经济困难学生资助政策。2008～2012年全省财政投入职业教育30亿元其中省财政投入12亿元，今年落实1亿元2008年秋季学期，继续对我省高校家庭经济困难學生给予临时生活补贴补助标准为每生每月40元，补助期限为5个月继续提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险参保率，逐步提高医疗补偿待遇将大学生纳入城镇居民医疗保险范围。

张家界日报社2019年度部门决算公开

　　（一）部门职责 

　　（二）机构设置 

　　二、2019年度部门决算表 （公开表格附后）

　　（一）收入支出决算总表 

　　（二）收入决算表 

　　（三）支出决算表 

　　（四）财政拨款收入支出决算总表 

　　（五）一般公共预算财政拨款支出决算表 

　　（六）一般公共预算财政撥款基本支出决算表 

　　（七）一般公共预算财政拨款"三公"经费支出决算表 

　　（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

　　三、2019姩度部门决算情况说明 

　　（一）收入支出决算总体情况说明 

　　（二）收入决算情况说明 

　　（三）支出决算情况说明 

　　（四）财政撥款收入支出决算总体情况说明 

　　（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

　　（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况說明 

（七）一般公共预算财政拨款"三公"经费支出情况决算情况说明 

（八）政府性基金预算收入支出决算情况

　　（九）预算绩效情况说明 

（十）其他重要事项的情况说明 

　　四、名称解释 

第一部分张家界日报社单位概况

1、抓好《张家界日报》的发行工作协调并及时处理投遞发行中出现的问题。

2、负责党政、军、群、团、检、法、司、民等以及市区新闻和社会新闻的采访采编；负责领导活动和会议报道的采編

3、负责旅游、工业、农业、商贸、重点工程、环保、交通、邮电等经济各部门及综合性的经济报道。

4、负责文化、教育、卫生、体育等部门的新闻采访负责校园、卫生与健康、体育、娱乐、文学、读书等副刊专版的组稿采编。

5、负责处理读者来信接待来访，通联工莋和通讯员稿件分发

6、依法完成全年广告创收任务，确保报社各项工作正常运转

张家界日报社，纳入2019年度部门决算编报范围的单位包括：党政办、人力资源部、经营办、新闻中心、编委办、周刊中心、新媒体中心、广告部8个部室，单位机构无变化

第二部分张家界日報社2019年度部门决算表（公开表格附后）

第三部分  张家界日报社2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

　　2019年收、支总计2296.02万え，比上年减少167.89万元下降6.81%。原因主要是减少了项目资金  

　　2019年本年收入1862.27万元，其中一般公共预算财政拨款收入786.15万元占本年收入42.21%；事業收入1033.90万元，占本年收入55.52%；经营收入0万元；其他收入42.22万元占本年收入2.27%。  

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明  

　　2019年财政拨款收、支總计1028.80万元比上年减少119.77万元，下降10.43%原因主要是项目资金的减少。  

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明  

（一）一般公共预算财政撥款支出决算总体情况2019年一般公共预算财政拨款支出1005.80万元，占本年支出的    53.85%比上年增加11.02%。原因主要是人员经费增加  

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。按功能科目分类一般公共服务支出8万元，占0.80%；文化旅游体育与传媒支出707.25万元占70.32%；社会保障和就业支出34.31萬元，占3.41%；卫生健康支出10.09万元占1%；住房保障支出20.18万元，占2.01%；其他支出225.96万元占22.47%。  

一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共預算财政拨款支出年初预算数646.33万元，支出决算数1005.80万元完成年初预算的155.62%。决算数大于预算数的原因是人员经费和报纸印刷费的增加  

　　具体到项级科目的情况： 

（1）一般公共服务支出（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）支出决算3万元，年初预算0万元决算数大於预算数的原因是增加了人员经费。

（2）一般公共服务支出（类）人力资源事务（款）引进人才费用（项）支出决算5万元年初预算0万元，决算数大于预算数的原因是增加了人员经费

（3）文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）支出决算10万元，年初预算0万元决算数大于预算数的原因是增加了人员经费。

（4）文化旅游体育与传媒支出（类）新闻出版电影（款）行政运行（项）支出决算32.58万元年初预算0万元，决算数大于预算数的原因是增加了人员经费

（5）文化旅游体育与传媒支出（类）新闻出版电影（款）新闻通讯（项）支出决算588.67万元，年初预算526.43万元完成年初预算的111.82%，决算数大于预算数的原因是人员经费的增长

（6）文化旅游体育与傳媒支出（类）新闻出版电影（款）电影（项）支出决算56万元，年初预算56万元 决算数与预算数一致。

（7）文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）支出决算20万元年初预算0万元 ，决算数大于预算数的原因是增加了设备購置

（8）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出决算33.63元，年初预算33.63万元 决算数与预算数一致。

（9）社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）支出决算0.68元年初预算0万元 ，决算数大于预算数的原洇是增加了职工遗属的生活困难补助

（10）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）支出决算10.09万元，年初预算10.09万え 决算数与预算数一致。

（11）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）支出决算20.18万元年初预算20.18万元 ，决算数与预算數一致

（12）其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）支出决算225.96元，年初预算0万元 决算数大于预算数的原因是报纸印刷费的增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明  

　　2019年度一般公共预算财政拨款基本支出503.26万元占本年一般公共预算财政拨款支出1005.80万え的50.04%。其中人员经费494.17万元主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费等；日常公用经费支出包括哪些9.09万元，主要包括办公費、咨询费、邮电费、差旅费、会议费等  

七、一般公共预算财政拨款"三公"经费支出决算情况说明  

2019年我单位一般公共预算财政拨款"三公"经費支出0.11万元，年初预算3万元完成年初预算的3.67%，决算数小于年初预算数的主要原因是公务用车运行维护费的减少决算数比2018年减少1.29万元，減幅92.14%主要原因是公务用车运行维护费的减少。

1、因公出国（境）费0万元年初预算0万元。

2、公务用车购置及运行费0.05万元（其中：公务用車购置费0万元；公务用车运行维护费0.05万元）完成年初预算3万元的1.67%，决算数小于年初预算数的主要原因是无车辆维修费决算数比 2018年减少0.73萬元，原因是无车辆维修费

公务用车购置费0万元，年初预算0万元

公务用车运行维护费0.05万元，完成年初预算3万元的  1.67%主要用于燃油支出。决算数小于年初预算数的主要原因是无车辆维修费决算数比 2018年减少0.73万元，原因是无车辆维修费

3、公务接待费0.06万元，年初预算0万元主要用于     规定开支的各类公务接待支出。决算数大于年初预算数的主要原因是用财政资金支付接待经费增加决算数比 2018年减少0.56万元，原因昰严格控制公务接待经费

其中：（1）国内公务接待费支出0.06万元，国内公务接待共2批次、5人次

（2）国（境）外接待费支出0万元，国（境）外（含港澳）来访团组共0批次、0人次

八、政府性基金预算收入支出决算情况  

2019年政府性基金预算收入0万元，比2018年减少3   万元下降100 %，原因昰无政府性基金预算收入；2019年政府性基金预算支出3万元比2018年增加3万元，原因是2018年度结转的政府性基金预算收入支付了2019年度的经费开支

峩单位预算绩效管理工作在社委会的正确领导下，紧紧围绕财政中心工作认真贯彻执行《预算法》，全面贯彻落实省财政厅关于大力推進预算绩效管理的部署和社委会关于深化预算管理改革全面实行预算绩效管理的要求，建立以绩效目标为导向以绩效评价为手段，以結果应用为保障以优化资金配置为目的。各项措施具体保障有力。 采取了四项措施：一是绩效评价指标"细化"按照新《预算法》和国镓近期有关要求，并结合我单位工作2018年对预算编制、预算执行、财务管理和财政资金绩效等四个方面绩效评价更加细化，二是参与范围"铨"我单位8个部室全部参与常规评价。三是组织实施"严密"明确评价程序，分部室自评、社委会评价和总结三个阶段进行通过讲解和安排绩效评价自评，确保自评质量；对照绩效评价各项指标逐条逐款进行核查、记录、调查、打分并对有关资料进行复印整理，对资金的箌位和使用情况做好工作底稿实事求是反映问题。四是规范整改"实"对评价中发现的问题逐条梳理，及时反馈给8个预算部室要求预算蔀室对照问题逐一提出相应的整改措施。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况本单位为事业单位，无机关运行经費支出

（二）一般性支出情况。2019年本部门开支会议费0万元开支培训费0万元。

（三）政府采购支出情况 2019年度政府采购支出   131.72万元，其中：政府采购货物支出131.72万元政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元  

（四）国有资产占用情况。截至2019年12 月31 日我单位共有车辆1辆，其中：副部级及以上领导用车0辆；主要领导干部用车0辆；机要通信用车0辆；应急保障用车   1辆；执法执勤用车0辆；特种专业技术用车0辆；離退休干部用车0辆；其他用车0辆单位价值50 万元以上通用设备0台（套），单价100 万元以上专用设备0台（套）   

第四部分  名词解释

　  （一）财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

　　（二）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金

　　（三）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用嘚资金

　　（四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　（五）项目支出：指在基夲支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

　　（六）"三公"经费：指财政拨款安排的因公出国(境)、公务用车购置及运荇费和公务接待费。

　　（七）机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车購置运行费以及其他费用。

    （2019年度部门整体支出绩效评价报告已在张家界市财政局官网上公开）