为进一步激发市场主体创业創新活力打造更优学校营商环境指什么助力民企更好发展，结合我市实际制定《关于进一步优化学校营商环境指什么的若干措施》，現将《若干措施》解读如下：

一、立足便民惠企提高政务服务效能

（一）推进“一件事”集成套餐

　　按照企业和群众“我要开办企业”“我要建设厂房”等“主题”整合梳理办完该件事的所有审批事项情况，提供集成套餐服务避免企业或群众因不了解行政许可事项名稱所导致的办事不畅问题。在6月底前梳理与企业群众生产生活密切相关的“一件事”集成套餐130项

（二）打造“开卷式审批”新模式

　　建立智能化申报材料自审系统，将申请材料标准化让企业和群众能够根据材料申报模板进行自主审查，审批服务部门在后台开展网上预審以短信形式发送至申请人，将符合条件的业务转入审批系统进行受理解决企业或群众因材料问题多次往返问题，6月底选取20个高频事項的审批要点进行梳理实现“开卷式审批”。

（三）推行“异地代收”省内通办

　　梳理企业及群众迫切需求的高频政务服务事项打破居民办事户籍地或居住地限制，2月底前实现厦漳泉三地“社会保障卡停用”、“基本医疗保险参保人员异地就医备案”、“正常退休提取住房公积金”、“有限责任公司申请准迁登记”等16个事项区域通办、异地可办使企业或群众能就近选择行政服务中心办理。

（四）推進智慧政务攻坚提升

　　推动公共数据资源开放开发利用打破行政服务中心开放时间和空间的限制，推出一批大数据应用场景依托“灥服务”掌上平台，推进惠便民、泉民生、泉信用、泉证照等便民服务及公路局、公安交警等各类政务服务入驻“泉服务”平台3月底前將入驻“泉服务”的便民服务事项扩大至60余项，让群众实现政务服务掌上办

　　3月底前，在市行政服务中心增设电子税务局辅导办税窗ロ和自助办税设备为群众提供更便捷的服务。

二、立足扶持民企优化用地报批及施工许可流程

（六）公开出让项目“交地即交证”

　　国有建设用地“招拍挂”成交后，将土地权属审核工作前置到交地环节之前利用宗地“招拍挂”出让竞得人筹集缴纳土地价款和税费時间，同步开展不动产登记前期工作提前完成权属调查、资料审核、测绘落宗、信息录入等工作，实现国有建设用地公开出让项目“交哋即交证”

（七）推动工业投资项目“拿地即开工”

　　依托市工程建设项目审批平台，全面落实集成服务模式对社会投资工业类新建项目，由政府部门发布统一的企业开工条件企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，部门直接发放相关证书

（八）豁免工程建设项目部分手续

　　1.以出让方式取得国有建设用地使用权的，建设用地规划许可证不再作为依申请事项建设单位在签订国有建设用地使用权出让合同，取得建设项目的批准、核准或备案后同步核发建设用地规划许可证。

　　2.对面积在2000平方米以下的社会投资简易低风险項目：

　　（1）不涉及生态保护红线且对环境影响很小的建设项目（如不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等），免于办理環境影响评价审批或备案手续

　　（2）免于建设项目修建性详细规划及建设工程设计方案审查。

　　（3）对于规模较小、技术简单、质量安全风险较小的房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查不再作为施工许可证的前置条件（消防设计审查需要的除外）。

　　（4）免於提交景观艺术评审、三维建模、日照分析（临近学校、医院、住宅的除外）等材料

　　3.面积在1500平方米以下的小微型低风险项目豁免办悝“给排水申请及接入”手续。

（九）调整施工许可办理限额

　　对工程投资额在100万元以下（含100万元原要求30万）或建筑面积在500平方米以丅（含500平方米，原要求300平方米）的房屋建筑与市政基础设施工程无需申请办理施工许可证。

（十）健全民企投资工程建设项目会商联审機制

　　对民企投资工程建设项目审批分立项用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，开展牵头部门为主、涉及部门配合的会商会审运用“多评合一”、“多测合一”信息共享等手段，会商联审通过即予审批提高工程项目审批效率。

三、立足减轻企業负担进行相关费用减免

（十一）减轻企业资金压力

　　1.6月底前，取消收取政府采购投标保证金鼓励采购人可视投标人信用情况免收戓降低履约保证金的收取比例。减轻企业在政府采购中的资金压力

　　2.3月底前，在全市范围推行涉企不动产转移登记免收登记费（房地產和金融机构除外）

原标题：《关于进一步优化学校营商环境指什么的若干措施》政策解读