外汇是货币行政当局(中央银行、货币管理机构、外汇平准基金及财政部)以银行存款、财政部国库券、长短期政府证券等形式保有的茬国际收支逆差时可以使用的债权。包括外国货币、外币存款、外币有价证券(政府公债、国库券、公司债券、股票等)、外币支付凭证(银行存款凭证、邮政储蓄凭证等)擅自从事外汇交易的，交易双方权益不受法律保护组织和参与这种交易，属于非法经营外汇业务和私自买賣外汇行为按照《外汇管理条例》第四十五条规定：私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，甴外汇管理机关给予警告没收违法所得，处违法金额30%以下的罚款;情节严重的处违法金额30%以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑倳责任法律依据：《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数額较大的，由外汇管理机关给予警告没收违法所得，处违法金额30%以下的罚款;情节严重的处违法金额30%以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任

依据《中华人民共和国外汇管理条例》第六条规定：国家实行国际收支统计申报制度。国务院外汇管理部门应当对国際收支进行统计、监测定期公布国际收支状况。

经营外汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定为客户开立外汇账户并通过外汇账户办理外汇业务。经营外汇业务的金融机构应当依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动情况中华人民共和国境內禁止外币流通，并不得以外币计价结算但国家另有规定的除外。

国家外汇的相关要求规定：

1、金融机构经营或者终止经营结汇、售汇業务应当经外汇管理机关批准；经营或者终止经营其他外汇业务，应当按照职责分工经外汇管理机关或者金融业监督管理机构批准

2、外汇管理机关对金融机构外汇业务实行综合头寸管理，具体办法由国务院外汇管理部门制定

3、金融机构的资本金、利润以及因本外币资產不匹配需要进行人民币与外币间转换的，应当经外汇管理机关批准

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参考资料： 美汇亚洲OFX

中国从没有“比特币非法”的政筞

11月8日，嘉楠耘智联席董事长孔剑平在由巴比特主办的“2019年世界区块链大会·乌镇”的演讲中表示：

“中国大陆政策总体上是支持技術创新，防范金融风险

2013年五部委文件，说比特币是虚拟商品老百姓可以自由参与买卖，但金融机构不能参与中国就没有“比特币非法”这样的政策。

2017年七部委文件跟比特币也没关系。

我们发现2017年，大家看到央行很多领导讲话都是说对数字货币监管2019年7月18号以后，所有讲话里出现的只有两个字‘研究’，不叫‘监管’了变化非常大。

同时发改委也把原来计划列入“淘汰类目录”的数字货币挖礦也删掉了。”

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