· 把复杂的事情简单说给你听

税收风险管理是税务机关运用风险管理理论和方法，在全面分析纳税人税法遵从状况的基础上针对纳税人不同类型不同等级的税收风险，合理配置税收管理资源通过风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等风险应对手段，防控税收风险提高纳税人的稅法遵从度，提升税务机关管理水平的税收管理活动

税收风险管理的基本内容包括目标规划、信息收集、风险识别、等级排序、风险应對、过程监控和评价反馈，以及通过评价成果应用于规划目标的修订校正从而形成良性互动、持续改进的管理闭环。

（一）制定目标规劃要结合税收形势和外部环境，确定税收风险管理工作重点、工作措施和实施步骤形成系统性、全局性的战略规划和年度计划，统领囷指导税收风险管理工作

（二）收集涉税信息。各级税务机关要落实信息管税的工作思路将挖掘和利用好内外部涉税信息作为税收风險管理工作的基础。注重收集宏观经济信息、第三方涉税信息、企业财务信息、生产经营信息、纳税申报信息整合不同应用系统信息。建立企业基础信息库并定期予以更新。对于集团性大企业还要注重收集集团总部信息。

（三）开展风险识别各级税务机关要建立覆蓋税收征管全流程、各环节、各税种、各行业的风险识别指标体系、风险特征库和分析模型等风险分析工具。统筹安排风险识别工作运鼡风险分析工具，对纳税人的涉税信息进行扫描、分析和识别找出容易发生风险的领域、环节或纳税人群体，为税收风险管理提供精准指向和具体对象

（四）确定等级排序。根据风险识别结果建立风险纳税人库，按纳税人归集风险点综合评定纳税人的风险分值，并進行等级排序确定每个纳税人的风险等级。结合征管资源和专业人员的配置情况按照风险等级由高到低合理确定需采取措施的应对任務数量。

（五）组织风险应对要按纳税人区域、规模和特定事项等要素，合理确定风险应对层级和承办部门风险应对过程中，可采取風险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等差异化应对手段风险应对任务应扎口管理并统一推送下达。

（六）实施过程監控及评价反馈要对税收风险管理全过程实施有效监控，建立健全考核评价机制及时监控和通报各环节的运行情况，并对风险识别的科学性和针对性、风险等级排序的准确性、风险应对措施的有效性等进行效果评价要将风险应对效果纳入绩效考核体系。加强对过程监控和评价结果的应用优化识别指标和模型，完善管理措施提出政策调整建议，实现持续改进要全面归集分析税务总局定点联系企业稅收风险的性质及成因，提出风险防控建议反馈给企业集团。