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　按照国际通行的理解，现代意义上的城市是工商业发展的产物，是资金、人才、货品、信息交流之地。英国著名城市经济学家K.J.巴顿就把城市定义为“一个坐落在有限空间地区内的各种经济市场―――住房、劳动力、土地、运输等等―――相互交织在一起的网络系统。”

　　改革开放30多年之后，中国城市的发展事实上也正在冲破行政级别的枷锁，更加贴近现代意义上的由商业驱动的都市。这种突破意味着，依据工商业繁荣程度对城市进行分级已成可能。

　　北京、上海、广州、深圳。　新增成都、杭州、南京、武汉、天津、西安、重庆、青岛、沈阳、长沙、大连、厦门、无锡、福州、济南等15个。

　　这些新一线城市或为直辖市，拥有雄厚的经济基础和庞大的中产阶层人群，以及可观的政治资源;或为区域中心城市，对周边多个省份具有辐射能力，有雄厚的教育资源、深厚的文化积淀和便利的交通;或为东部经济发达地区的省会城市和沿海开放城市，有良好的经济基础、便利的交通和独特的城市魅力。

　　这些城市理所当然也是各大企业的战略要地和人才主要流向要地(除一线强、一线弱城市外)，未来的可持续发展空间较大，标志着中国经济新时代的腾飞。

　　合肥、宁波、昆明、苏州、郑州、长春、南昌、哈尔滨、常州、烟台、南宁、温州、石家庄、太原、珠海、南通、扬州、贵阳、东莞、徐州、大庆、佛山、威海、洛阳、淮安、呼和浩特、镇江、潍坊、桂林、中山、临沂、咸阳、包头、嘉兴、惠州、泉州等36个城市。

　　二线城市已经开始越来越有吸引力，环境的改善，人才的聚集及高消耗量和配合政府所建立的完善设施与快捷的高速公路。二线城市的崛起会带动三线城市快速发展。二线城市多数都是中东部地区的省会城市、沿海开放城市和经济发达的地级市。

　　从现代的城市意义上讲，这些城市有一定的经济基础，商业活跃度相对强，对大公司、大品牌和优秀人才有一定的吸引力，它们也正在或即将成为未来几年大公司布局的重点。

　　三亚，赣州，九江，金华，泰安，榆林，许昌, 新乡，舟山，慈溪，南阳，聊城，海口，东营，淄博，漳州，保定，沧州，丹东，宜兴，绍兴，唐山，湖州，揭阳，江阴，营口，衡阳，郴州，鄂尔多斯，泰州，义乌，汕头，宜昌，大同，鞍山，湘潭，盐城，马鞍山，襄樊，长治，日照，常熟，安庆，吉林，乌鲁木齐，兰州，秦皇岛，肇庆，西宁，介休，滨州，台州，廊坊，邢台，株洲，德阳，绵阳，双流，平顶山，龙岩，银川，芜湖，晋江，连云港，张家港，锦州，岳阳，长沙县，济宁，邯郸，江门，齐齐哈尔，昆山，柳州，绍兴县，运城，齐河等74个城市。

　　三线城市是指有战略意义或比较发达或经济总量较大的中小城市。它们多数都是中东部地区省域内的区域中心城市、经济条件较好的地级市和全国百强县，也包括一些西部地区的省会首府城市,它们的人口规模多数也都在百万以上,拥有一定的居民消费能力，拥有自己的相对优势产业，对某些特定行业的大公司也有一定的吸引力，但是城市综合竞争力还有待进一步提高。

　　衢州、太仓、张家口、湛江、眉山、常德、盘锦、枣庄、资阳、宜宾、赤峰、余姚、清远、蚌埠、宁德、德州、宝鸡、牡丹江、阜阳、莆田、诸暨、黄石、吉安、延安、拉萨、海宁、通辽、黄山、长乐、安阳、增城、桐乡、上虞、辽阳、遵义、韶关、泸州、南平、滁州、温岭、南充、景德镇、抚顺、乌海、荆门、阳江、曲靖、邵阳、宿迁、荆州、焦作、丹阳、丽水、延吉、延边朝鲜族自治州、茂名、梅州、渭南、葫芦岛、娄底、滕州、上饶、富阳、内江、三明、淮南、孝感、溧阳、乐山、临汾、攀枝花、阳泉、长葛等76个城市。

　　四线城市以中部地区的地级市为主，也包括一些经济发达省份的相对欠发达地区，它们的经济发展往往依托于本地的中小企业或者资源性企业，居民的消费能力处于增长过程中，在大公司和大品牌的战略中，它们往往要依托于区域重点城市的辐射，但是它们本身对中国本土的中等规模的企业和二线品牌有一定的吸引力。

　　玉溪、铜陵、宿州、菏泽、锡林郭勒盟、大理白族自治州、益阳、衡水、梧州、汉中、嘉善县、宜春、莱芜、达州、海门、本溪、即墨、自贡、如皋、开封、永康、咸宁、凉山彝族自治州、玉林、新余、承德、临海、淮北、六安、商丘、酒泉、宁海县、永州、库尔勒、亳州、寿光、阿克苏、周口、信阳、驻马店、宣城、潮州、通化、佳木斯、荣成、朝阳、河源、朔州、吕梁、克拉玛依、钦州、迁安、平湖、濮阳、金坛、启东、四平、三门峡、长兴县、十堰、萍乡、呼伦贝尔、平度、浏阳、靖江、神木县、海安县、东阳、德清县、如东县、遂宁、胶州、白山、胶南、怀化、黄冈、准格尔旗、福清、诸城、南昌县、巴彦淖尔、池州、新泰、漯河、红河哈尼族彝族自治州、随州、泰兴、青州、六盘水、龙口、兴化、莱州、宁乡县、招远、玉环县、肥城、绥化、铁岭、仪征、百色、恩施土家族苗族自治州、伊金霍洛旗、章丘、毕节地区、邹城、阜新、抚州、惠安县、郫县、安康、府谷县、姜堰、铜川、广安、龙海、海安、邹平县、忻州、鄂州、云浮、鸡西、东台、广元、高密、东港、雅安、楚雄彝族自治州、闽侯县、三河、莱西、鹤壁、乌兰察布、鹰潭、贵港、汕尾、桓台县、辽源、兖州、济源、白城、大丰、昭通、肥西县、黔西南布依族苗族自治州、沭阳县、邳州、新沂、伊犁哈萨克自治州、辽中县、庄河、海城、阿拉善盟、文山壮族苗族自治州、保山、白银、建湖县、张家界、武安、普洱、昌吉回族自治州、开原、永安、仙桃、文登、天水、黔东南苗族侗族自治州、安顺、商洛、庆阳、巴音郭楞、石嘴山、双鸭山、河池、大洼县、新郑、兴安盟、博罗县、丰县、沛县、铜仁地区、蓬莱、天门、潜江、新民、赣榆县、巩义、武威、吴忠、临沧、湘西土家族苗族自治州、孝义、巴中、平凉、张掖、黑河、七台河、调兵山、鹤岗、黔南布依族苗族自治州、新密等200个城市。

　　五线城市多数都是中西部地区的地级市，经济基础较差，交通不够便利，成规模的企业数量有限，辖区内农业人口仍占大多数，各自正在探求工业化的发展方向。

日前，《中国中小城市绿皮书2016》发布，2016年度中国中小城市综合实力百强县市（全国科学发展百强县市）新鲜出炉，山东省在综合实力百强县市中占据17席，与江苏并列榜首。　　　　据了解，山东入选17个综合实力百强县市中，胶东地区收获颇丰，包揽了7个席位。值得注意的是，与2015年中国综合实力百强县市相比，山东入选城市减少一席。此外，烟台龙口市和济南章丘市，分别位居综合实力百强和最具投资潜力百强的第11位和第6位，成为山东综合实力最强县市和最具投资潜力县市。
　　　　绿皮书显示，在2015年度中国中小城市综合实力百强县市中，东部地区占据了55席，中部、西部和东北部分别占20、16和9席。尽管东部地区入选的城市数量有所减少，但山东、江苏和浙江三省在这份名单中的表现仍然最为抢眼。

　　山东省在综合实力百强中占据17席，江苏省占据17席，浙江省占据12席。这表明，山东、江苏和浙江在中小城市县域经济发展方面仍然具有难以撼动的优势。需要说明的是，近年来由于区划调整，广东省实力较强的县市大多改为市辖区，因此，广东在中小城市综合实力百强县市中入选城市较少，但这不能否定广东省在县域经济发展方面的成就。江苏省昆山市位列中国中小城市综合实力百强县市第一名，湖南省长沙县、辽宁省海城市继续稳居中部地区第一名和东北部地区第一名，西部地区第一名则是四川的双流县。

　　《2015年中国工业发展报告》是工业和信息化部规划司指导，中国信息通信研究院和中国石油和化学工业联合会等十个行业协会并特邀联合国工业发展组织联合编写的第四部系列年度报告。该报告包括综合篇、行业篇、区域篇和专题篇等四大部分。综合篇指出，“中国制造2025”这一战略规划事关中国传统制造业转型升级和健康发展，更关乎中国制造业高端领域的跨越式发展。近年来，我国工业发展增速虽然有所放缓，但仍是并将继续是我国经济发展的主导产业，担负着解决我国经济社会发展中重大问题的关键责任。预计2015年我国规模以上工业经济增加值增速达到7%左右，但仍需重点关注增速较快下滑、产能过剩、通货紧缩、利润率下降和创新动力不足等风险和问题。“行业篇”指出2015年我国十大重点行业增长将基本保持稳定，其中，石油和化工行业、机械工业和医药工业的主营业务收入将分别达到7%、8%和12-13%左右，汽车产销量增长7%左右。区域篇分析了“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略对工业经济发展的影响并提出若干政策建议以及2015年中国工业百强县(市)统计分析报告。“专题篇”聚焦全球制造业增长、发达国家经济动态、新一轮对外开放、金融改革、互联网金融、污染防治等热点、难点问题，分析其对中国工业经济的影响及应对策略。

　　在实施制造强国战略和“中国制造2025”的背景下，《2015年中国工业发展报告》首次综合评估和专题分析了2015年全国工业百强县(市)发展情况。2015年工业百强县(市)分布于19个省份，其中，山东23个，江苏19个，浙江12个，河南8个，福建、辽宁各7个，内蒙古、湖南、河北各4个，陕西、湖北各2个，安徽、新疆、天津、四川、山西、江西、吉林、广东各1个。山东、江苏和浙江领先优势明显，排名前四位的工业百强县(市)均位于江苏，山东拥有工业百强县(市)的数量最多。东、中、西部地区工业百强县(市)分别占总数的74%、18%和8%。我国工业百强县(市)的发展水平与国家及各省份主体功能区的划分基本一致。90%的工业百强县(市)均位于优先开发与重点开发区域。

　　研讨会还就近期国务院发布的“中国制造2025”的相关情况进行了交流。工业和信息化部规划司李北光副司长对“中国制造2025”进行了解读，李北光副司长表示，“中国制造2025”是党中央、国务院总揽国际国内发展大势，站在增强我国综合国力、提升国际竞争力、保障国家安全的战略高度做出的重大战略部署，要深刻理解国家战略部署。“中国制造2025”主题是创新发展，主线是两化融合，主攻方向是智能制造，着力点是基础能力和集成水平，要准确把握实施“中国制造2025”的总体要求，实施“三步走”战略，用三个十年的时间，实现制造业由大到强的转变，未来将推进九项重点任务、.实施五项重大工程、发布重点领域技术创新绿皮书。“中国制造2025”里面主要是一些综合性的政策，近期工信部将牵头以1+X的形式具体落实规划。

　　工业和信息化部运行监测协调局黄利斌副局长强调工业在经济社会发展中重要作用未因占比下降而减弱，且如果按不变价看，工业占比并未下降，未来相当长一段时间工业仍是支撑国民经济发展的重要力量，今年一季度工业增长低于工业经济，但总体来讲工业经济增长缓中趋稳，工业总体运行在合理区间。

　　联合国工业发展组织北京办事处官员马健先生全面分析了全球制造业发展新趋势新热点。他认为，新一轮技术创新浪潮，特别是信息网络技术的应用，对世界制造业影响深远，制造业的生产方式、发展模式、产业形态、组织方式、发展格局等都将发生深刻变革