据国家统计局网站消息，上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，坚决贯彻落实各项决策部署，疫情防控形势持续向好，复工复产复商复市加快推进，上半年我国经济先降后升，二季度经济增长由负转正，主要指标恢复性增长，经济运行稳步复苏，基本民生保障有力，市场预期总体向好，社会发展大局稳定。 

初步核算，上半年国内生产总值456614亿元，按可比价格计算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。分产业看，第一产业增加值26053亿元，同比增长0.9%；第二产业增加值172759亿元，下降1.9%；第三产业增加值257802亿元，下降1.6%。从环比看，二季度国内生产总值增长11.5%。 

农业生产形势较好，夏粮再获丰收 

上半年，农业（种植业）增加值同比增长3.8%，增速比一季度加快0.3个百分点；其中，二季度增长3.9%，比一季度加快0.4个百分点。全国夏粮总产量14281万吨，比上年增加121万吨，增长0.9%。农业种植结构持续优化，油菜籽等经济作物播种面积增加。上半年，牛奶产量同比增长7.9%，禽蛋产量增长7.1%。猪牛羊禽肉产量下降10.8%，降幅比一季度收窄8.7个百分点；其中，禽肉产量增长6.8%，增幅提高5.7个百分点；羊肉、牛肉、猪肉产量分别下降2.5%、3.4%、19.1%，降幅分别收窄5.2、3.0、10.0个百分点。生猪产能持续恢复。二季度末，生猪存栏33996万头，比一季度末增长5.8%；其中，能繁殖母猪存栏3629万头，同比增长5.4%，比一季度末增长7.3%。 

工业生产恢复较快，高技术制造业和装备制造业实现增长 

上半年，全国规模以上工业增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1个百分点；其中，二季度增长4.4%，一季度为下降8.4%。6月份，规模以上工业增加值同比增长4.8%，增速比5月份加快0.4个百分点，连续3个月增长；环比增长1.3%。上半年，分经济类型看，国有控股企业增加值同比下降1.5%；股份制企业下降0.8%，外商及港澳台商投资企业下降3.4%；私营企业下降0.1%。分三大门类看，采矿业增加值下降1.1%，制造业下降1.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.9%，降幅分别比一季度收窄0.6、8.8、4.3个百分点。上半年，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长4.5%和0.4%；其中6月份分别增长10.0%和9.7%。部分工程机械类和新产品产量增长较快。上半年，挖掘、铲土运输机械，集成电路，工业机器人，载货汽车产量同比分别增长16.7%、16.4%、10.3%、8.4%。1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润18435亿元，同比下降19.3%，降幅持续收窄；其中，5月份利润总额由4月份同比下降4.3%转为增长6.0%。6月份，中国制造业采购经理指数为50.9%，比5月份上升0.3个百分点，连续4个月位于临界点之上。 

服务业降幅缩小，现代服务业增势良好 

上半年，第三产业增加值同比下降，降幅比一季度收窄3.6个百分点；其中，二季度增长1.9%，一季度为下降5.2%。分行业看，上半年信息传输、软件和信息技术服务业，金融业增加值分别增长14.5%、6.6%；批发和零售业、住宿和餐饮业分别下降8.1%、26.8%，降幅比一季度分别收窄9.7、8.5个百分点。上半年，全国服务业生产指数同比下降6.1%，降幅比一季度收窄5.6个百分点；其中，6月份增长2.3%，比5月份加快1.3个百分点。1-5月份，规模以上服务业企业营业收入同比下降6.4%，降幅比1-4月份收窄2.2个百分点；其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长8.4%。6月份，服务业商务活动指数为53.4%，比5月份上升1.1个百分点。其中，铁路运输业、道路运输业、航空运输业、邮政业、电信广播电视卫星传输服务、互联网软件信息服务、货币金融服务、资本市场服务、保险业等行业商务活动指数位于55.0%及以上。从市场预期看，服务业业务活动预期指数为59.0%。 

市场销售逐步改善，网上零售较快增长 

上半年，社会消费品零售总额172256亿元，同比下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6个百分点；其中二季度下降3.9%，比一季度收窄15.1个百分点。6月份，社会消费品零售总额33526亿元，同比下降1.8%，降幅比5月份收窄1.0个百分点；环比增长1.34%。上半年，按经营单位所在地分，城镇消费品零售额149345亿元，下降11.5%；乡村消费品零售额22911亿元，下降10.9%；按消费类型分，餐饮收入14609亿元，下降32.8%；商品零售157648亿元，下降8.7%。基本生活用品和医疗用品较快增长，上半年，限额以上单位粮油食品类、饮料类和中西药品类商品零售额分别增长12.9%、10.5%、5.8%，比一季度分别加快0.3、6.4、2.9个百分点。升级类商品销售较快增长，限额以上单位体育娱乐用品类、通讯器材类商品零售额分别增长6.1%和5.8%，一季度分别为下降5.1%和3.6%。全国网上零售额51501亿元，同比增长7.3%，一季度为下降0.8%。其中，实物商品网上零售额43481亿元，增长14.3%，比一季度加快8.4个百分点；占社会消费品零售总额的比重为25.2%，比一季度提高1.6个百分点。 

固定资产投资降幅明显收窄，高技术产业和社会领域投资回升 

上半年，全国固定资产投资（不含农户）281603亿元，同比下降3.1%，降幅比1-5月份收窄3.2个百分点，比一季度收窄13.0个百分点。分领域看，基础设施投资下降2.7%，制造业投资下降11.7%，降幅比一季度分别收窄17.0、13.5个百分点；房地产开发投资增长1.9%，一季度为下降7.7%。全国商品房销售面积69404万平方米，下降8.4%；商品房销售额66895亿元，下降5.4%，降幅比一季度分别收窄17.9、19.3个百分点。分产业看，第一产业投资增长3.8%，一季度为下降13.8%；第二产业投资下降8.3%，第三产业投资下降1.0%，降幅比一季度分别收窄13.6、12.5个百分点。民间投资157867亿元，下降7.3%，降幅比一季度收窄11.5个百分点。高技术产业投资增长6.3%，一季度为下降12.1%；其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长5.8%和7.2%。高技术制造业中，医药制造业、计算机及办公设备制造业投资分别增长13.6%、8.2%；高技术服务业中，电子商务服务业、科技成果转化服务业投资分别增长32.0%、21.8%。社会领域投资增长5.3%，一季度为下降8.8%；其中卫生、教育投资分别增长15.2%、10.8%，一季度为分别下降0.9%、4.0%。从环比看，6月份固定资产投资（不含农户）比上月增长5.91%。 

货物进出口好于预期，贸易结构继续改善 

上半年，货物进出口总额142379亿元，同比下降3.2%，降幅比一季度收窄3.3个百分点；其中，二季度同比下降0.2%，一季度为下降6.5%。出口77134亿元，下降3.0%；进口65245亿元，下降3.3%；进出口相抵，贸易顺差11889亿元。贸易结构继续优化。上半年，一般贸易进出口占进出口总额的比重为60.1%，比上年同期提高0.4个百分点。机电产品出口占出口总额的比重为58.6%，比上年同期提高0.5个百分点。6月份，进出口总额26973亿元，同比增长5.1%；出口15131亿元，增长4.3%；进口11842亿元，增长6.2%。上半年，全国规模以上工业企业实现出口交货值54250亿元，同比下降4.9%，降幅比一季度收窄5.4个百分点；其中，6月份实现出口交货值由5月份同比下降1.4%转为增长2.6%。 

居民消费价格涨势温和，工业生产者出厂价格同比下降 

上半年，全国居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比一季度回落1.1个百分点。其中，城市上涨3.6%，农村上涨4.7%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨12.2%，衣着下降0.1%，居住下降0.1%，生活用品及服务上涨0.1%，交通和通信下降3.2%，教育文化和娱乐上涨2.0%，医疗保健上涨2.1%，其他用品和服务上涨5.0%。在食品烟酒价格中，粮食上涨1.0%，鲜菜上涨3.4%；猪肉价格上涨104.3%，比一季度回落18.2个百分点。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨1.2%。6月份，全国居民消费价格同比上涨2.5%，环比下降0.1%。 

上半年，全国工业生产者出厂价格同比下降1.9%；其中6月份同比下降3.0%，环比上涨0.4%。上半年，全国工业生产者购进价格同比下降2.6%；其中6月份同比下降4.4%，环比增长0.4%。 

全国城镇调查失业率有所下降，就业形势总体稳定 

上半年，全国城镇新增就业人员564万人，完成全年目标任务的62.7%。6月份，全国城镇调查失业率为5.7%，比5月份下降0.2个百分点；其中25-59岁群体人口调查失业率为5.2%，低于全国城镇调查失业率0.5个百分点，比5月份下降0.2个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.8%，比5月份下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为46.8小时。二季度末，农村外出务工劳动力总量17752万人。

 居民实际收入降幅收窄，城乡居民人均可支配收入比值缩小 

上半年，全国居民人均可支配收入15666元，同比名义增长2.4%，增速比一季度加快1.6个百分点；扣除价格因素实际下降1.3%，降幅收窄2.6个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入21655元，名义增长1.5%，实际下降2.0%；农村居民人均可支配收入8069元，名义增长3.7%，实际下降1.0%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入同比名义增长2.5%，经营净收入下降5.1%，财产净收入增长4.2%，转移净收入增长8.2%。城乡居民人均收入比值2.68，比上年同期缩小0.06。全国居民人均可支配收入中位数13347元，同比名义增长0.5%。 

总的来看，上半年我国经济逐步克服疫情带来的不利影响，经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性和活力进一步彰显。同时也要看到，一些指标仍在下降，疫情冲击损失尚需弥补。当前全球疫情依然在蔓延扩散，疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变，外部风险挑战明显增多，国内经济恢复仍面临压力。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，坚持目标引领和问题导向，积势蓄势谋势，识变求变应变，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，坚决打赢脱贫攻坚战，努力完成全面建成小康社会目标任务，推动我国经济行稳致远。

　　农业农村部关于印发全国农业综合行政执法人员培训大纲》和《全国农业综合行政执法人员考试大纲》

　　农法发〔2021〕6号

　　各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、渔业厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局：

　　为加强农业综合行政执法队伍管理，强化农业综合行政执法人员培训考试工作，提高农业综合行政执法人员素质和执法能力，我部制定了《全国农业综合行政执法人员培训大纲》和《全国农业综合行政执法人员考试大纲》，现予印发，请遵照执行。

　　附件：1.全国农业综合行政执法人员培训大纲

　　2.全国农业综合行政执法人员考试大纲

　　全国农业综合行政执法人员培训大纲

　　为深入贯彻落实中办、国办关于深化农业综合行政执法改革的指导意见，加强农业综合行政执法队伍管理，提升农业综合行政执法人员素质和执法能力，统筹做好农业综合行政执法人员培训工作，制定本培训大纲。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，以培训打造一支革命化、正规化、专业化、职业化农业综合行政执法队伍为核心，以提升农业综合行政执法人员思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平为重点，教育引导农业综合行政执法人员牢固树立社会主义法治理念，模范遵守宪法法律，恪守职业道德，做到严格规范公正文明执法，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供有力法治保障。

　　省级及以下农业农村部门农业综合行政执法机构中的执法人员。其中，部本级培训全国执法师资和省级执法骨干，省级培训省级执法师资和市县执法骨干，市县培训本区域执法人员。

　　农业综合行政执法人员培训包括思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准、体能与应急等模块，应当注重增强时代性、综合性、针对性和可操作性。

　　(一)思想政治素质

　　思想政治素质模块以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，突出习近平法治思想、中国特色社会主义法治理论、习近平关于“三农”工作论述，加强党性教育。包括党的理论、路线、方针、政策和党中央重大决策部署，党章和党规党纪特别是政治纪律政治规矩，理想信念宗旨，党史等内容。

　　(二)业务工作能力

　　业务工作能力模块以提高运用法治思维和法治方式解决实际问题能力为中心内容。包括公共法律知识、农业行政执法知识和农业行政执法程序及文书制作知识等内容。公共法律知识包括宪法、民法、刑法、行政法等领域基本法律知识，特别是行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等与行政执法工作密切相关的法律知识。农业行政执法知识包括种子、农药、兽药、饲料、动物防疫、畜禽屠宰、农产品质量安全、渔业执法、农机、植物检疫、农业转基因生物安全、农村宅基地等领域执法办案需要掌握的专业知识。农业行政执法程序及文书制作知识主要包括农业行政执法程序、文书制作规范、调查取证技巧等在具体执法办案工作中需要掌握的法律知识和执法技能。

　　(三)职业道德水准

　　职业道德水准模块包括社会主义核心价值观，宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，严格规范公正文明执法行为准则，廉洁自律和作风纪律规矩，责任担当意识、奋斗有为精神等内容。

　　(四)心理、体能与应急

　　心理、体能与应急模块以提升心理素质、身体素质和应急能力为核心。心理素质培训主要包括执法基本心理常识、使命感、责任感、心理调适、抗压能力等内容。身体素质培训主要包括体能训练、意外伤害的预防、军事化训练等内容。应急能力培训主要包括现场应急处理训练、突发疫病和紧急情况的应对训练等内容。

　　以面授培训为主，鼓励具备条件的地方和单位充分发挥网络和远程教育平台作用，扩大培训覆盖面。

　　综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、技能竞赛、执法比武等方式，开展教、学、练、战一体化培训，增强培训的实效性。

　　新申领农业综合行政执法证件的人员,应当接受不少于60 学时的培训。其他农业综合行政执法人员每年应当接受不少于30 学时的培训。

　　培训使用农业农村部门组织编写的正式的农业综合行政执法人员培训系列教材，或者其他正式出版的执法人员培训教材。

　　培训考核采取笔试、模拟执法、现场执法等方式。将执法考试结果作为执法资格和执法证件管理的基本依据;将培训考核情况作为执法人员任职、晋升、奖励和年度考核的依据之一，由所在单位人事部门按有关规定记入人事档案。

　　本大纲由农业农村部法规司负责解释，自公布之日起执行。各省、自治区、直辖市农业农村部门可以根据本大纲规定，结合本地区实际，制定具体实施方案。

　　科目一 农业行政执法基础知识

　　全国农业综合行政执法人员考试大纲

　　(一)中国特色社会主义法治理念

　　1.习近平法治思想

　　2.依法治国的含义

　　3.依法行政的含义与要求

　　(二)法律基本概念

　　1.法的概念和特征

　　3.法律体系与法律部门

　　(三)宪法基础知识

　　1.宪法的概念与特征

　　3.公民的基本权利与义务

　　(四)民法基础知识

　　1.民法的基本原则

　　3.民事法律事实的分类

　　4.民事法律行为的分类

　　6.物权法基础知识

　　7.侵权行为法基础知识

　　8.合同法基础知识

　　(五)刑法基础知识

　　1.刑法的基本原则

　　2.犯罪的概念和犯罪构成要件

　　3.生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪

　　4.生产、销售伪劣产品罪

　　5.生产、销售不符合安全标准的食品罪

　　6.生产、销售有毒有害食品罪

　　8.非法捕捞水产品罪

　　9.非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪

　　10.非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪

　　12.食品安全渎职罪

　　13.徇私舞弊不移交刑事案件罪

　　14.其他涉农犯罪

　　15.涉农犯罪的入刑标准

　　二、行政法基础知识

　　2.法律、法规授权组织

　　(二)行政法基本原则

　　(三)行政行为的种类、效力

　　1.抽象行政行为与具体行政行为

　　2.行政行为的效力

　　1.行政许可的设定

　　2.行政许可的实施机关

　　3.行政许可的实施程序

　　4.行政许可的监督检查

　　1.行政处罚的种类与设定

　　2.行政处罚的实施机关

　　3.行政处罚的管辖

　　4.行政处罚简易程序

　　5.行政处罚一般程序

　　6.行政处罚的执行

　　7.行政执法与刑事司法的衔接

　　1.行政强制的种类和设定

　　2.行政强制措施实施程序

　　3.行政机关强制执行程序

　　4.申请法院强制执行

　　1.行政复议的范围

　　2.行政复议参加人和行政复议机关

　　3.行政复议的申请与受理

　　4.行政复议的审查、决定和执行

　　1.行政诉讼的受案范围

　　2.行政诉讼的管辖

　　3.行政诉讼参与人

　　1.行政赔偿的含义

　　2.行政赔偿的原则

　　3.行政赔偿的范围

　　4.行政赔偿的程序

　　5.行政赔偿的标准

　　三、农业行政执法基础知识

　　(一)农业行政执法依据

　　1.农业行政执法依据的种类

　　2.农业行政执法依据的适用规则

　　(二)农业行政执法主体

　　1.农业农村主管部门及派出机构

　　2.农业综合行政执法机构的设置

　　3.农业综合行政执法机构的职能

　　(三)农业行政执法人员

　　1.农业行政执法人员资格

　　2.农业行政执法人员个人行为和职务行为

　　(四)农业行政执法“三项制度”

　　1.行政执法公示制度

　　2.执法全过程记录制度

　　3.重大执法决定法制审核制度

　　(五)农业行政处罚裁量

　　1.农业行政处罚裁量权的概念

　　2.农业行政处罚自由裁量基准

　　3.农业行政处罚自由裁量权行使

　　一、农产品质量安全管理

　　(一)农产品质量安全基础知识

　　2.农产品质量安全监管执法的职责分工

　　(二)农产品质量安全标准

　　1.农产品质量安全标准的类型及相关要求

　　2.农兽药残留等食品安全国家标准

　　(三)农产品生产安全管理

　　1.农产品生产记录管理

　　2.农产品不符合农产品质量安全标准的主要情形

　　(四)农产品包装和标识管理

　　1.农产品包装管理

　　2.保鲜剂、防腐剂、添加剂国家有关强制性技术规范

　　3.农产品标识和质量标志管理

　　(五)农产品质量安全监督抽查抽样要求

　　(六)监督检查及行政强制措施

　　(七)常见行政违法行为及处罚

　　二、农作物种子管理

　　(一)种子管理基础知识

　　1.种子、种质资源、品种的概念

　　2.主要农作物的种类

　　3.假种子、劣种子的界定

　　(二)品种审定管理

　　3.审定品种的推广管理

　　5.登记品种的撤销

　　(三)品种登记管理

　　3.登记品种的推广和销售管理

　　(四)植物新品种保护

　　1.植物新品种、植物新品种权

　　2.植物新品种权申请和授予

　　3.植物新品种权许可使用

　　4.植物新品种的命名

　　5.植物新品种权侵权的表现形式

　　(五)种子生产经营管理

　　1.种子生产经营许可管理

　　2.种子经营备案管理

　　3.生产经营档案管理

　　(六)种子包装和标签管理

　　(七)种质资源保护和进出口管理

　　1.种质资源保护制度

　　2.种质资源采集采伐许可管理

　　3.种质资源引进管理

　　4.种质资源对外提供与对外合作利用管理

　　(八)监督检查及行政强制措施

　　(九)常见行政违法行为及处罚

　　(一)农药基础知识

　　5.假农药、劣农药的界定

　　6.禁用农药、限用农药名录

　　(二)农药登记管理

　　2.农药登记试验管理

　　3.农药登记试验单位认定

　　(三)农药生产管理

　　1.农药生产许可管理

　　2.农药委托加工管理

　　3.农药包装及标签管理

　　4.农药生产档案管理

　　(四)农药经营管理

　　1.农药经营许可管理

　　2.农药进出口放行管理服务

　　3.农药经营台账管理

　　(五)农药使用管理

　　1.农药使用记录管理

　　2.农药使用禁止性规定

　　4.农药使用安全间隔期制度

　　5.农药使用指导及事故调查处理

　　6.农药包装废弃物回收处理制度

　　(六)监督检查及行政强制措施

　　(七)常见行政违法行为及处罚

　　(一)肥料基础知识

　　(二)肥料登记管理

　　2.部分肥料品种登记改备案

　　3.肥料登记证管理

　　4.免于登记的肥料

　　5.肥料标签及说明书管理

　　(三)监督检查措施

　　(四)常见行政违法行为及处罚

　　(一)兽药管理基础知识

　　2.假兽药、劣兽药的界定

　　3.食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药的种类

　　(二)兽药研制管理

　　1.兽药研制安全性评价管理

　　2.兽药临床试验管理

　　3.新兽药注册管理

　　4.进口兽药注册管理

　　(三)兽药生产管理

　　1.兽药生产许可管理

　　2.兽药产品批准文号管理

　　3.兽用生物制品批签发管理

　　4.兽药生产记录管理

　　5.兽药生产原料、辅料质量管理

　　6.兽药出厂质量检验管理

　　7.兽药包装、标签和说明书管理

　　(四)兽药经营管理

　　1.兽药经营许可管理

　　2.兽药购销记录管理

　　3.兽药经营禁止性规定

　　(五)兽药使用管理

　　1.兽药使用禁止性规定

　　2.兽药使用记录管理

　　(六)监督检查及行政强制措施

　　(七)常见行政违法行为及处罚

　　六、饲料和饲料添加剂管理

　　(一)饲料和饲料添加剂基础知识

　　1.饲料、饲料添加剂的概念

　　2.饲料、饲料添加剂的分类

　　(二)新饲料、新饲料添加剂审定和登记管理

　　1.新饲料、新饲料添加剂审定管理

　　2.新饲料、新饲料添加剂登记管理

　　3.新饲料、新饲料添加剂产品许可证书管理

　　(三)饲料和饲料添加剂生产管理

　　1.饲料、饲料添加剂生产许可管理

　　2.饲料、饲料添加剂生产原料管理

　　3.饲料、饲料添加剂采购和生产记录管理

　　4.饲料、饲料添加剂产品留样观察制度

　　5.饲料、饲料添加剂产品质量检验与合格证管理

　　6.饲料、饲料添加剂产品出厂销售记录管理

　　7.饲料、饲料添加剂的包装和标签管理

　　(四)饲料和饲料添加剂经营管理

　　1.饲料、饲料添加剂经营条件

　　2.饲料、饲料添加剂经营进货查验义务

　　3.饲料、饲料添加剂经营禁止性规定

　　(五)饲料和饲料添加剂使用管理

　　1.饲料、饲料添加剂添加物质的管理

　　2.对外提供自行配制饲料的管理

　　(六)饲料和饲料添加剂监督管理

　　1.饲料、饲料添加剂召回制度

　　2.饲料、饲料添加剂问题产品停止销售

　　(七)监督检查及行政强制措施

　　(八)常见行政违法行为及处罚

　　七、农业机械监督管理

　　(一)农业机械生产、销售和维修

　　1.农业机械产品检验管理

　　2.农业机械安全警示和认证标志管理

　　3.农业机械产品出厂合格证管理

　　4.农业机械销售记录管理

　　5.农业机械维修管理

　　(二)农业机械使用操作

　　1.农业机械登记管理

　　2.农业机械登记证和牌照管理

　　3.农业机械操作使用管理

　　4.农业机械操作证件管理

　　5.联合收割机跨区作业管理

　　6.农业机械安全操作规程

　　(三)监督检查及行政强制措施

　　(四)常见行政违法行为及处罚

　　八、农业转基因生物安全管理

　　(一)农业转基因生物安全基础知识

　　1.农业转基因生物的概念和范围

　　2.农业转基因生物分级管理制度

　　3.农业转基因生物评价制度

　　4.农业转基因生物标识制度

　　(二)农业转基因生物的研究与试验

　　1.农业转基因生物研究报告制度

　　2.农业转基因生物试验报告制度

　　3.农业转基因生物安全证书管理

　　4.对中外合作、合资或外方独资企业在境内从事农业转基因生物安全研究与实验的管理

　　(三)农业转基因生物的生产与加工

　　1.生产转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的管理

　　2.从事农业转基因生物生产、加工的管理

　　(四)农业转基因生物的经营

　　1.农业转基因生物经营管理

　　2.农业转基因生物标识管理

　　(五)农业转基因生物的进口与出口

　　1.从境外引进农业转基因生物的管理

　　2.境外公司向国内出口农业转基因生物的管理

　　(六)监督检查及行政强制措施

　　(七)常见行政违法行为及处罚

　　(一)畜禽遗传资源保护管理

　　1.受保护畜禽遗传资源处理审批

　　2.境外引进畜禽遗传资源审批

　　3.申请利用畜禽遗传资源开展对外合作研究审批

　　(二)种畜禽品种选育与生产经营管理

　　1.畜禽新品种、配套系审定管理

　　2.种畜禽(蚕种)生产经营许可管理

　　3.种畜禽(蚕种)销售禁止性规定

　　(三)畜禽养殖管理

　　1.畜禽养殖应具备的条件

　　2.畜禽养殖档案管理

　　3.畜禽养殖禁止性规定

　　(四)畜禽交易与运输管理

　　1.种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱管理

　　2.种畜禽免疫档案管理

　　(五)监督检查及行政强制措施

　　(六)常见行政违法行为及处罚

　　十、乳品质量安全管理

　　(一)奶畜养殖管理

　　1.奶畜养殖应具备的条件

　　2.奶畜养殖档案管理

　　(二)生鲜乳收购管理

　　1.生鲜乳收购许可证管理

　　2.生鲜乳收购站管理

　　3.生鲜乳收购运输车辆管理

　　(三)监督检查及行政强制措施

　　(四)常见行政违法行为及处罚

　　十一、动物防疫、检疫管理

　　(一)动物防疫基础知识

　　2.无规定动物疫病区

　　3.无规定动物疫病生物安全隔离区

　　(二)动物疫病预防

　　1.动物疫病强制免疫管理

　　2.免疫档案和免疫畜禽标识管理

　　3.动物疫病监测和预警制度

　　4.动物疫病分区防控机制

　　5.动物防疫条件及审查

　　6.动物防疫条件合格证管理

　　7.饲养犬只防疫管理

　　(三)动物疫情报告、通报和公布

　　1.动物疫情报告制度

　　2.重大动物疫情的通报

　　(四)动物疫病控制和扑灭

　　1.一类动物疫病控制和扑灭措施

　　2.二类动物疫病控制和扑灭措施

　　3.三类动物疫病控制和扑灭措施

　　(五)动物和动物产品的检疫

　　1.动物、动物产品的检疫证明、检疫标志、畜禽标识管理

　　2.检疫不合格的动物、动物产品处理

　　3.跨省引进饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种报告管理

　　4.跨省引进乳用、种用动物隔离观察管理

　　5.从事动物运输的单位、个人以及车辆备案管理

　　6.跨省份道路运输动物指定通道管理

　　(六)动物诊疗管理

　　1.开设动物诊疗机构应具备的条件

　　2.动物诊疗许可证管理

　　3.动物诊疗技术规范

　　1.官方兽医培训和考核

　　2.执业兽医资格考试

　　3.执业兽医诊疗活动管理

　　4.乡村兽医诊疗活动管理

　　(八)重大疫情应急管理

　　1.采集重大动物疫病病料的条件要求

　　2.重大动物疫病病原分离生物安全管理

　　(九)监督检查及行政强制措施

　　(十)常见行政违法行为及处罚

　　十二、生猪屠宰管理

　　(一)生猪定点屠宰管理

　　1.生猪定点屠宰厂(场)的确定

　　2.生猪定点屠宰厂(场)需要具备的条件

　　3.生猪定点屠宰证书和标志牌管理

　　4.定点屠宰生猪检疫和检疫证明管理

　　5.生猪来源和生猪产品流向记录管理

　　6.肉品品质检验管理

　　7.检验不合格生猪产品无害化处理

　　8.生猪屠宰的禁止性规定

　　(二)监督检查及行政强制措施

　　(三)常见行政违法行为及处罚

　　十三、病原微生物实验室生物安全管理

　　(一)病原微生物分类和管理

　　1.病原微生物分类

　　2.采集病原微生物样本的条件

　　3.采集病原微生物样本记录管理

　　4.运输高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本的必备条件及审批管理

　　5.高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本的运输防护措施管理

　　(二)病原微生物实验室分级管理

　　1.病原微生物实验室分级

　　2.实验室国家认可管理

　　3.生物安全实验室证书管理

　　4.实验室技术规范和操作规程管理

　　5.实验室工作人员培训考核管理

　　6.从事高致病性病原微生物实验活动条件及审批管理

　　7.实验活动报告管理

　　8.新建、改建或者扩建一级、二级实验室备案管理

　　9.实验室实验档案管理

　　10.实验室管理制度

　　(三)实验室感染控制管理

　　1.实验室感染事故或者泄漏事件的报告管理

　　2.实验室感染事故或者泄漏事件的预防、控制措施

　　(四)病原微生物菌(毒)种保藏管理

　　1.保藏机构菌(毒)种和样本储存管理

　　2.保藏机构菌(毒)种和样本提交管理

　　(五)引进或者向外提供菌(毒)种或者样本管理

　　1.从国外引进菌(毒)种或者样本审批管理

　　2.向国外提供菌(毒)种或者样本的审批管理

　　(六)生物安全事件应急预案

　　(七)监督检查及行政强制措施

　　(八)常见行政违法行为及处罚

　　十四、渔业渔政管理

　　(一)渔业基础知识

　　1.渔业资源、渔业水域的概念

　　2.禁渔区、禁渔期、禁用渔具的概念

　　(二)渔业养殖管理

　　1.渔业养殖许可管理

　　2.水产苗种的进出口审批管理

　　3.水产苗种的进出口检疫

　　4.水产苗种的生产审批管理

　　5.养殖生产使用的饵料、饲料管理

　　6.养殖生产使用的药物管理

　　(三)渔业捕捞管理

　　4.捕捞作业船舶检验管理

　　5.渔业船舶检验证书管理

　　(四)渔业资源增殖和保护管理

　　1.渔业资源增殖保护费管理

　　2.水产种质资源区管理

　　3.有重要经济价值的水生动物苗种的捕捞审批管理

　　(五)水生野生动物保护管理

　　1.国家重点保护水生野生动物管理

　　2.特许捕捉许可管理

　　3.驯养繁殖许可管理

　　1.船舶进出渔港管理

　　2.渔港内作业管理

　　3.渔港环境保护管理

　　(七)渔业船舶管理

　　3.渔业船舶禁止性规定

　　(八)渔业船员管理

　　1.渔业船员证书管理

　　2.渔业船员禁止性规定

　　(九)监督检查及行政强制措施

　　(十)常见行政违法行为及处罚

　　十五、农业植物检疫管理

　　(一)农业植物检疫基础知识

　　1.农业植物检疫范围

　　2.农业植物检疫的疫区和保护区

　　3.全国农业植物检疫性有害生物名单、应施检疫的农业植物、植物产品名单

　　(二)农业植物检疫管理

　　1.农业植物、植物产品调运检疫

　　2.农业植物、植物产品产地检疫

　　3.农业植物、植物产品国外引种检疫

　　4.农业植物检疫证书、标识管理

　　(三)监督检查及行政强制措施

　　(四)常见行政违法行为及处罚

　　十六、农业野生植物保护管理

　　(一)野生植物保护基础知识

　　1.国家重点保护野生植物的分类

　　2.农业国家重点保护野生植物的种类

　　(二)野生植物采集、收购、出售管理制度

　　1.国家重点保护野生植物采集审批管理

　　2.国家重点保护野生植物采集证管理

　　3.国家重点保护野生植物出售、收购管理

　　(三)野生植物进出口和对外合作管理制度

　　1.国家重点保护野生植物进出口审批管理

　　2.外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物管理

　　3.外国人在中国境内对国家重点保护野生植物野外考察审批管理

　　(四)监督检查及行政强制措施

　　(五)常见行政违法行为及处罚

　　十七、农作物病虫害防治管理

　　(一)农作物病虫害防治基础知识

　　1.农作物病虫害的概念

　　2.农作物病虫害的分类

　　(二)农作物病虫害监测、预报和防控

　　1.农作物病虫害设施设备管理

　　2.农作物病虫害信息报告和发布

　　3.境外组织和个人在我国境内开展农作物病虫害监测的行为规范

　　4.从事农作物病虫害研究、饲养、繁殖、运输、展览等活动的行为规范

　　(三)农作物病虫害专业化服务

　　1.专业病虫害防治服务组织的资格条件

　　2.专业病虫害防治服务组织作业的专业技术要求

　　3.专业病虫害防治服务组织作业规范

　　(四)监督检查及行政强制措施

　　(五)常见行政违法行为及处罚

　　十八、土壤污染防治管理

　　(一)土壤污染防治基础知识

　　1.农业投入品生产、销售、使用禁止性规定

　　2.农用地土壤污染责任人或土地使用人后期管理、风险管理责任

　　(二)监督检查及行政强制措施

　　(三)常见行政违法行为及处罚

　　十九、农村宅基地管理

　　(一)农村宅基地管理基础知识

　　1.农村宅基地申请资格

　　2.农村宅基地审批管理

　　3.农村宅基地管理的职责划分

　　(二)监督检查及行政强制措施

　　(三)常见行政违法行为及处罚

　　一、农业行政处罚程序

　　1.农业行政处罚的主体

　　2.执法人员回避的条件和程序

　　3.农业行政处罚的监督

　　4.违纪、违法、犯罪问题线索的移交

　　5.涉嫌刑事犯罪案件的移送

　　1.管辖的一般原则

　　2.渔业行政违法行为的管辖

　　3.网络销售行为的管辖

　　4.管辖权争议及处理

　　1.简易程序的适用情形

　　2.简易程序的办理流程

　　1.立案的程序规定

　　1.证据的概念和种类

　　2.收集证据可以采取的措施

　　3.收集调取书证、物证的要求

　　4.收集调取视听资料的要求

　　5.收集调取电子数据的要求

　　6.询问笔录制作要求

　　7.现场检查、勘验的要求

　　8.抽样取证的要求

　　9.证据先行登记保存的程序和要求

　　(六)农业行政强制措施

　　1.行政强制措施的实施主体

　　2.查封、扣押程序

　　3.查封、扣押的解除

　　(七)案件中止调查

　　1.中止调查的情形和程序

　　2.中止调查的恢复

　　(八)陈述申辩和申请听证

　　1.陈述申辩和申请听证权利的保障

　　2.申请听证的条件

　　3.听证的组织和程序

　　1.法制审核机构和人员要求

　　2.法制审核的标准和时间要求

　　(十)重大案件集体讨论

　　1.需要进行集体讨论的案件范围

　　2.集体讨论组成人员要求

　　(十一)行政处罚事先告知

　　1.行政处罚事先告知的内容

　　2.行政处罚事先告知的法律效力

　　(十二)执法文书的送达

　　1.直接送达的要求

　　2.邮寄送达、委托送达、公告送达的适用

　　(十三)行政处罚决定的执行

　　3.申请人民法院强制执行

　　4.对排除妨碍、恢复原状行政决定的代履行

　　(十四)结案和立卷归档

　　二、农业行政执法文书

　　(一)农业行政执法文书的分类

　　(二)农业行政执法文书制作要求

　　(三)农业行政处罚文书

　　(四)农业行政强制文书

　　科目二 农业行政执法专业法律知识

　　科目三 农业行政处罚程序与执法文书制作

江苏省统计局  国家统计局江苏调查总队 

　　2019年，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和习近平总书记重要指示要求，全面落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实推进供给侧结构性改革，全力推动高质量发展走在前列，经济运行总体平稳、稳中有进，产业发展基础稳固，结构调整稳步推进，民生福祉不断增强，生态环境持续改善，高水平全面建成小康社会取得新进展，“强富美高”新江苏建设迈出新步伐。 

　　综合实力持续增强。经济总量再上新台阶，初步核算，全年实现地区生产总值99631.5亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。其中，第一产业增加值4296.3亿元，增长1.3%；第二产业增加值44270.5亿元，增长5.9%；第三产业增加值51064.7亿元，增长6.6%。全省人均地区生产总值123607元，比上年增长5.8%。劳动生产率持续提高，平均每位从业人员创造的增加值达209837元，比上年增加13790元。产业结构加快调整，全年三次产业增加值比例调整为4.3∶44.4∶51.3，服务业增加值占GDP比重比上年提高0.9个百分点。经济活力增强，全年非公有制经济实现增加值74125.9亿元，占GDP比重达74.4%，较上年提高0.9个百分点；私营个体经济增加值占GDP比重达51.2%，民营经济增加值占GDP比重达55.9%。2019年末全省工商部门登记的私营企业312.0万户；全年新登记私营企业49.1万户，注册资本亿元。年末个体户685.8万户，全年新登记129.4万户。区域协调发展有力推进，扬子江城市群对全省经济增长的贡献率达78.4%；沿海经济带对全省经济增长的贡献率达16.5%。新型城镇化建设步伐加快，年末城镇化率达70.61%，比上年提高1个百分点。 

　　新兴动能不断壮大。全年高新技术产业产值比上年增长6.0%，占规上工业总产值比重达44.4%，比上年提高0.7个百分点；战略性新兴产业产值比上年增长7.6%，占规上工业总产值比重达32.8%，比上年提高0.8个百分点。限额以上批发和零售业通过公共网络实现零售额比上年增长6.3%；住宿和餐饮业通过公共网络实现餐费收入比上年增长13.5%。商务服务业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业营业收入比上年分别增长9.4%、18.8%和23.4%。 

　　就业形势持续向好。年末全省就业人口4745.2万人，第一产业就业人口734.5万人，第二产业就业人口2012.0万人，第三产业就业人口1998.7万人。城镇就业人口3282.7万人，城镇新增就业148.3万人。失业保持较低水平，年末全省城镇登记失业率3.03%，比上年提高0.06个百分点。全年新增转移农村劳动力22.0万人，转移率达76.1%，比上年末提高0.9个百分点。城镇失业人员再就业94.8万人，比上年增长6.0%。 

　　物价水平总体稳定。全年居民消费价格比上年上涨3.1%，其中城市上涨3.1%，农村上涨3.4%。分类别看，食品烟酒类上涨7.1%，衣着类上涨2.8%，居住类上涨1.9%，生活用品及服务类上涨2.3%，教育文化和娱乐类上涨2.6%，医疗保健类上涨1.0%，其他用品和服务类上涨4.2%；交通和通信类下跌1.1%。食品中，粮食上涨1.1%，食用油上涨1.8%，鲜菜上涨3.8%，畜肉类上涨28.0%，蛋类上涨5.9%，鲜瓜果上涨12.6%；水产品下跌0.9%。工业生产者价格有所走低。全年工业生产者出厂价格下降1.1%，工业生产者购进价格下降2.8%。

表1  居民消费价格指数及其构成情况（以上年为100）　　 

居民消费价格

生活用品及服务

交通和通信

教育文化和娱乐

其他用品和服务

　　经济社会发展取得成绩的同时，仍面临一些困难和问题，如经济下行压力持续加大，实体经济发展困难较多，自主创新能力还不够强，结构性矛盾依然突出，生态保护和污染防治任务艰巨繁重，教育、医疗、养老、托育、住房等民生领域存在短板等。 

　　二、农林牧渔业 

　　农业生产能力增强。全年粮食总产量3706.2万吨，比上年增产45.9万吨，增长1.3%。其中，夏粮1356.6万吨，增长2.3%；秋粮2349.6万吨，增长0.7%。粮食亩产459.1公斤，比上年增加13.5公斤，增长3.0%。种植业结构不断调整。全年粮食播种面积538.1万公顷，比上年减少9.4万公顷；棉花种植面积1.2万公顷，减少0.5万公顷；油料种植面积28.3万公顷，增加2.0万公顷；蔬菜种植面积142.4万公顷，减少0.1万公顷。 

　　林牧渔业生产总体平稳。全年造林面积4.4万公顷，比上年增长7.0%。全年猪牛羊禽肉产量270.8万吨，比上年下降15.9%；禽蛋产量212.3万吨，增长19.3%；牛奶总产量62.4万吨，增长24.6%。水产品总产量484.8万吨（不含远洋捕捞），下降1.7%，其中，淡水产品348.5万吨、海水产品136.3万吨，分别下降1.6%、2.2%。 

　　现代农业深入推进。全省新建高标准农田350万亩，农业机械化水平达86%，农业科技进步贡献率达69.1%。全省高效设施农业面积占比达20.3%；有效灌溉面积达419.7万公顷，新增有效灌溉面积1.7万公顷，新增节水灌溉面积5.2万公顷；新增设施农业面积4.5万公顷。年末农业机械总动力5114.0万千瓦，比上年增长1.4%。 

产量（万吨）	比上年增长（%）
水果（含瓜果类）
猪牛羊禽肉
水产品（不含远洋捕捞）

　　三、工业和建筑业 

　　工业生产运行平稳。全年规模以上工业增加值比上年增长6.2%，其中轻工业增长6.4%，重工业增长6.1%。分经济类型看，国有工业增长18.2%，集体工业增长0.2%，股份制工业增长8.5%，外商港澳台投资工业增长2.2%。在规模以上工业中，国有控股工业增长4.3%，民营工业增长9.5%。 

　　先进制造业发展较快。全省高技术产业增加值比上年增长6.8%，增速高于规模以上工业0.6个百分点，对规上工业增加值增长的贡献率达23.8%；装备制造业增加值比上年增长6.0%，对规上工业增加值增长的贡献率达46.5%。分行业看，电气机械、医药、专用设备等先进制造业增加值分别增长16.9%、19.0%、8.2%。代表新型材料、新型交通运输设备和高端电子信息产品的新产品产量实现较快增长。城市轨道车辆、光缆、太阳能电池、碳纤维及其复合材料等新产品产量比上年分别增长87.7%、5.7%、26.8%和8.5%。 

　　工业企业经营基本稳定。全年规模以上工业企业实现营业收入比上年增长3.5% ，利润比上年下降5.4%。规模以上工业企业营业收入利润率、成本费用利润率分别为5.7%、6.0%。规模以上工业企业资产负债率为52.9%，总资产贡献率为9.3%。全年规模以上工业企业产销率达98.5%。 

　　建筑业稳定发展。全年实现建筑业总产值33103.6亿元，比上年增长7.3%；竣工产值24459.2亿元，增长8.5%；竣工率达73.9%。全省建筑业企业实现利税总额2402.9亿元，增长5.2%。建筑业劳动生产率为36.3万元/人，增长8.1%。建筑业企业房屋建筑施工面积万平方米，增长2.5%；竣工面积77899.5万平方米，增长4.1%，其中住宅竣工面积57633.1万平方米，增长5.9%。 

　　四、固定资产投资 

　　投资增速稳步提升。全年固定资产投资比上年增长5.1%。其中，国有及国有经济控股投资增长13.1%；港澳台及外商投资增长4.3%。民间投资增长3.0%，民间投资占全部投资比重达69.6%。分类型看，项目投资比上年增长3.2%；房地产开发投资比上年增长9.4%。全年商品房销售面积13972.9万平方米，比上年增长3.6%。其中，住宅销售面积12545.0万平方米，比上年增长4.2%。 

　　投资结构继续优化。第一产业投资比上年增长9.5%，第二产业投资增长3.4%，第三产业投资增长6.3%。第二产业投资中，工业投资增长3.9%，其中制造业投资增长4.6%；制造业投资占项目投资比重为59.8%，对全部投资增长的贡献率达37.3%。工业技术改造投资增长8.6%，占工业投资比重达63.3%。高新技术产业投资增长23.3%。电子及通讯设备、计算机及办公设备、医药、仪器仪表制造业投资分别增长69.0%、23.7%、33.8%和79.5%。第三产业投资中，科学研究和技术服务业增长8.6%，文化、体育和娱乐业增长13.9%。 

　　重点项目扎实推进。全省226个省重大项目完成投资5400亿元以上，200个补短板重大项目完成投资3600亿元以上。加快完善现代综合交通运输体系，徐宿淮盐铁路、连淮铁路建成通车，苏北五市全部进入“高铁时代”；南沿江城际铁路、盐通高铁、连徐高铁等加快建设，常泰、龙潭等过江通道和宁淮城际铁路开工建设，沪通长江大桥、五峰山长江大桥顺利合龙，连云港港30万吨级航道二期和南京禄口机场、苏南硕放机场改扩建等工程进展顺利。水利基础设施和应急能力进一步提升，夺取了抗旱抗台抗洪胜利。 

　　五、国内贸易 

　　消费品市场基本稳定。全年社会消费品零售总额比上年增长6.2%。按行业分，批发和零售业零售额增长5.9%；住宿和餐饮业零售额增长8.7%。全省限额以上社会消费品零售总额比上年下降1.2%。从消费品类值看，基本生活类消费增长平稳，限额以上饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类和日用品类商品零售额分别增长3.4%、4.1%、1.6%和8.0%。部分消费升级类商品零售额增长较快，限额以上中西药品类、化妆品类、书报杂志类分别增长10.6%、8.2%、19.8%。汽车类下降1.6%；石油制品类下降1.9%。网上零售占比提升。全年限额以上批发和零售业通过公共网络实现零售额1391.7亿元，占比达10.4%，比上年提高0.8个百分点；限额以上住宿和餐饮业实现网络餐费收入16.2亿元，占比为2.0%，比上年提高0.1个百分点。 

　　六、开放型经济 

　　进出口保持基本稳定。全省完成进出口总额43379.7亿元，比上年下降1.0%。其中，出口27208.6亿元，增长2.1%；进口16171.1亿元，下降5.7%。从贸易方式看，一般贸易进出口总额22393.6亿元，增长4.9%；占进出口总额比重达51.6%，超过加工贸易14.0个百分点。从出口主体看，国有企业、外资企业、私营企业出口额分别下降22.0%、增长0.4%、增长13.7%。从出口市场看，对美国、欧盟、日本出口比上年分别下降11.5%、增长6.2%、增长4.1%，对印度、俄罗斯、东盟出口分别增长0.3%、9.9%和17.7%。从出口产品看，机电、高新技术产品出口额分别增长1.9%、下降 1.8%。对“一带一路”沿线国家出口保持较快增长，出口额7284.2亿元，增长12.8%；占全省出口总额的比重为26.8%，对全省出口增长的贡献率为147.3%。 

　　表5  对主要国家和地区货物进出口情况　　

　　利用外资保持增长。全年新批外商投资企业3410家，比上年增长1.9%；新批协议注册外资626.0亿美元，比上年增长3.4%；实际使用外资261.2亿美元，比上年增长2.1%。新批及净增资9000万美元以上的外商投资项目377个，比上年增长6.8%。全年新批境外投资项目827个，中方协议投资额89.5亿美元。加快推进“一带一路”交汇点建设，全年新增“一带一路”沿线对外投资项目289个，比上年增长23.0%，中方协议投资额34.3亿美元。 

　　七、交通、邮电和旅游 

　　交通运输基本平稳。全年货物运输量比上年增长4.6%，旅客运输量下降0.9%；货物周转量比上年增长4.3%，旅客周转量比上年增长2.6%。全省机场飞机起降56.1万架次，比上年增长8.7%；旅客吞吐量5844.0万人次，增长13.2%；货邮吞吐量64.2万吨，增长7.5%。规模以上港口货物吞吐量26.3亿吨，比上年增长12.8%。其中外贸货物吞吐量5.2亿吨，增长7.0%；集装箱吞吐量1872.6万标准集装箱，增长4.1%。年末全省高速公路里程4865.0公里。铁路营业里程3539.0公里，铁路正线延展长度6252.9公里。年末民用汽车保有量1919.2万辆，增长7.6%；净增136.0万辆。年末私人汽车保有量1646.2万辆，增长7.1%；净增108.5万辆。其中，私人轿车保有量1131.3万辆，增长6.0%；净增64.5万辆。 

　　表6  各种运输方式完成运输量情况　 

　　注:民航运输量数据仅指东航江苏分公司完成数。 

　　邮政电信快速发展。全年邮政行业业务总量1426.9亿元，比上年增长35.9%；电信业务总量7546.6亿元，增长56.8%。邮政行业业务收入813.8亿元，比上年增长25.8%；电信业务收入978.0亿元，增长3.0%。年末固定电话用户1329.1万户；年末移动电话用户10166.0万户，比上年末增加371.9万户；电话普及率达126.3部/百人。年末长途光缆线路总长度3.9万公里；年末互联网宽带接入用户3585.7万户，新增233.9万户。 

　　旅游业较快增长。全年实现旅游业总收入14321.6亿元，增长8.1%。入境过夜旅游者399.5万人次，下降0.3%。其中，外国人266.5万人次，增长0.7%；港澳台同胞133.0万人次，下降2.3%。旅游外汇收入47.4亿美元，增长2.0%。接待国内游客8.8亿人次，增长7.6%，实现国内旅游收入13902.2亿元，增长8.2%。 

　　八、财政、金融 

　　财政收入稳定增长。全年完成一般公共预算收入8802.4亿元，比上年增长2.0%；其中，税收收入7339.6亿元，比上年增长1.0%；税收占一般公共预算收入比重达83.4%，比上年下降0.8个百分点。 

绝对数（亿元）	比上年增长（%）
一般公共预算收入
企业所得税
个人所得税
上划中央四税

　　支出结构持续改善。全年一般公共预算支出12573.6亿元，比上年增长7.9%。一般公共预算支出中，教育支出2217.7亿元，比上年增长7.9%；公共安全支出855.9亿元，增长3.6%；卫生健康支出905.7亿元，增长7.1%；社会保障和就业支出1416.1亿元，增长7.6%；住房保障支出476.8亿元，增长7.5%。 

　　金融信贷规模扩大。年末全省金融机构人民币存款余额亿元，比年初增长9.4%，增加13089.6亿元。其中，住户存款比年初增加6967.3亿元，非金融企业存款比年初增加5167.0亿元。年末金融机构人民币贷款余额亿元，比年初增长15.2%，增加17346.8亿元。其中，中长期贷款比年初增加9076.1亿元，短期贷款比年初增加6484.1亿元。 

表8  年末金融机构人民币存贷款情况　　 

绝对数（亿元）	比年初增加（亿元）	比上年末增长（%）
各项存款余额
非金融企业存款
各项贷款余额
中长期贷款

　　证券交易市场保持稳定。年末全省境内上市公司428家，省内上市公司通过首发、配股、增发、可转债、公司债在上海、深圳证券交易所筹集资金3385.2亿元。企业境内上市公司总股本3857.9亿股，比上年增长6.0%；总市值42987.7亿元，比上年增长34.4%。年末全省共有证券公司7家，证券营业部947家；期货公司9家，期货营业部177家；证券投资咨询机构3家。全年证券市场完成交易额32.1万亿元。分类型看，证券经营机构股票交易额18.7万亿元，比上年增长38.9%；期货经营机构代理交易额13.5万亿元，比上年下降11.9%。 

　　保险行业较快发展。全年保费收入3750.2亿元，比上年增长13.1%。分类型看，财产险收入940.9亿元，增长9.6%；寿险收入2215.3亿元，增长11.6%；健康险收入508.8亿元，增长28.8%；意外伤害险85.2亿元，增长9.1%。全年赔付额998.6亿元，比上年增长0.2%。其中，财产险赔付534.5亿元，增长4.3%；寿险赔付294.4亿元，下降17.3%；健康险赔付144.8亿元，增长38.7%；意外伤害险赔付25.0亿元，增长4.7%。 

　　九、科学技术和教育 

　　科技创新能力增强。全省专利申请量、授权量分别达59.4万件、31.4万件，其中发明专利申请量17.2万件；发明专利授权量4.0万件；PCT专利申请量6635件，增长20.6%。万人发明专利拥有量30.2件，比上年增加3.7件；科技进步贡献率64%，比上年提高1个百分点。全省企业共申请专利47.2万件。全年共签订各类技术合同5.0万项，技术合同成交额达1675.6亿元，比上年增长45.4%。省级以上众创空间790家。全年全省共有55个项目获国家科技奖，获奖总数位列全国各省第一。 

　　高新技术产业加快发展。组织实施省重大科技成果转化专项资金项目102项，省资助资金投入9.4亿元，新增总投入86.0亿元。公示高新技术企业数10689家，企业研发经费投入占主营业务收入比重提高至1.6%；国家级企业技术中心达到117个，位居全国前列。全省已建国家级高新技术特色产业基地162个。 

　　科研投入力度加大。全社会研究与试验发展（R&D）活动经费占地区生产总值比重达2.72%，研究与试验发展（R&D）人员58.0万人。全省拥有中国科学院和中国工程院院士102人。各类科学研究与技术开发机构中，政府部门属独立研究与开发机构达474个。建设国家和省级重点实验室183个，科技服务平台275个，工程技术研究中心3679个，企业院士工作站349个。 

　　教育事业全面发展。全省共有普通高校142所。普通高等教育招生58.5万人，在校生187.4万人，毕业生48.9万人；研究生教育招生7.4万人，在校生21.5万人，毕业生5.0万人。高等教育毛入学率达60.2%，比上年提高3.3个百分点；高中阶段教育毛入学率达99%以上。全省中等职业教育在校生62.2万人（不含技工学校）。特殊教育学校招生0.3万人，在校生1.9万人。全省共有幼儿园7608所，比上年增加386所；在园幼儿253.9万人，比上年减少1.7万人。学前三年教育毛入园率达98%以上。 

绝对数（万人）	绝对数（万人）	绝对数（万人）

　　十、文化、卫生和体育 

　　公共文化服务水平提升。城乡公共文化服务体系不断完善。全省共有综合档案馆113个，向社会开放档案98.9万件。共有广播电台8座，中短波广播发射台和转播台21座，电视台8座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达100%。全省有线电视用户1543.2万户。全年生产故事电影院片48部；出版报纸20.2亿份，出版杂志1.1亿册，出版图书7.4亿册。 

　　卫生事业稳步推进。年末全省共有各类卫生机构34797个。其中，医院1941个，疾病预防控制中心118个，妇幼卫生保健机构115个。各类卫生机构拥有病床51.6万张，其中医院拥有病床40.7万张。共有卫生技术人员63.1万人，其中执业医师、执业助理医师25.0万人，注册护士28.0万人，疾病预防控制中心卫生技术人员0.7万人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员1.3万人。 

　　体育事业蓬勃发展。在重大国际比赛（世界杯、世锦赛）中获得世界冠军14人次（13项次），亚军12人次（8项次），季军2人次（2项次），新增世界冠军6人；在国内一类赛事中获得金牌143人次（37项次），银牌51人次（25项次），铜牌91人次（29项次）。 

　　十一、环境保护、节能降耗 

　　污染防治力度加大。全省PM2.5平均浓度43微克/立方米、同比下降6.5%，空气质量优良率达71.4%，均超额完成国家考核目标；104个国考断面水质优III类比例77.9%、同比提高8.7个百分点，国考省考断面和主要入江支流断面全部消除劣V类，长江、淮河等重点流域水质明显改善，太湖治理连续12年实现“两个确保”，13个设区市及太湖流域县（市）建成区基本消除黑臭水体，近岸海域优良海水面积比例同比提高41.2个百分点；土壤污染防治工作有力推进。化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物减排和碳强度下降全面完成国家下达的任务。农村人居环境持续改善，无害化卫生户厕普及率达95%，10万户苏北农房改善年度任务全面完成。建成国家生态园林城市9个，国家生态工业园区22个，国家生态文明建设示范市县16个。 

　　节能减排成效显著。加快淘汰低水平落后产能，全年压减水泥产能333万吨、平板玻璃产能1410万重量箱，全面完成“十三五”任务。全年关闭化工企业735家。绿色江苏建设有力推进。全年高耗能行业投资同比下降10.4%，其中化学原料和化学制品制造、有色金属冶炼和压延加工、火力发电投资分别下降28.3%、23.0%、32.4%。规模以上工业企业新能源发电量为641.7亿千瓦时，同比增长18.4%。 

　　十二、人口、人民生活和社会保障 

　　人口总量保持增长。年末全省常住人口8070.0万人，比上年末增加19.3万人，增长0.2%。在常住人口中，男性人口4060.5万人，女性人口4009.5万人；0－14岁人口1124.6万人，15－64岁人口5759.9万人，65岁及以上人口1185.5万人。全年人口出生率9.12‰，比上年下降0.2个千分点；人口死亡率7.04‰，比上年上升0.01个千分点；人口自然增长率2.08‰，比上年下降0.21个千分点。 

　　居民收入稳定增长。全省居民人均可支配收入41400元，比上年增长8.7%。其中，工资性收入23836元，增长8.6%；经营净收入5636元，增长4.6%；财产净收入4372元，增长16.7%；转移净收入7556元，增长7.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入51056元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入22675元，增长8.8%。城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上年的2.26:1缩小为2.25:1。全省居民人均生活消费支出26697元，比上年增长6.8%。按常住地分，城镇居民人均生活消费支出31329元，增长6.3%；农村居民人均生活消费支出17716元，增长6.9%。 

　　社会保障体系更加完善。稳步实施全民参保计划，参保覆盖面持续扩大。年末全省城乡基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为5754.3万人、7848.8万人、1794.2万人、2015.0万人和1868.8万人，比上年末同口径分别增加112.6万人、127.1万人、42.4万人、156.4万人和174.3万人。企业退休人员基本养老金人均增长5.5%。为352.5万贫困人口参加基本医疗保险提供10亿元资金补助，大病保险受益人数和保障资金增幅均达60%左右，医保市级统筹制度基本建立。 

　　[1]本公报使用的数据为快报数。 

　　[2]地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。 

　　[3]部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。 

　　[4]部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。