中益乡召开扶贫领域“微腐败”专项治理工作会议。

中益乡纪委干部深入农户家里了解扶贫政策兑现情况。

中益乡纪委书记谭兴玉（右一）等了解村集体民工工资兑付情况。

中益乡纪委书记谭兴玉（右一）登门老党员马培清（中）家里征求意见。

中益乡纪委书记谭兴玉（右一）指导产业发展。

中益乡纪委书记谭兴玉整理资料。

中益乡纪委书记谭兴玉查阅政府账务。

今日农网-《今日农业》杂志(记者 敖军 实习生 陈奎 通迅员 谭华祥）“扛稳政治责任，强化纪律保障。我们每时每刻都不能放松目标任务，必须坚持问题导向、目标导向、效果导向，主动拉高工作标杆，努力夺取脱贫攻坚全面胜利。”重庆市革命老区石柱土家族自治县中益乡自2017年8月被确定为市级深度贫困乡以来，乡党委主要领导在乡域内各种会议上，都少不了强调纪检监察在深度脱贫工作中各个领域的职能职责。

几年来，中益乡纪委在上级纪检监察部门的正确领导和中益乡党委的全力配合下，坚持高位推进、提标增效，聚焦重点、精准发力，守正出新、善做善成。进一步加大问题线索办理力度，实现全面清零；进一步深化以案促改，推动标本兼治；进一步凝聚协调联动监管合力，实现监督常态；进一步发挥一线督查制度优势，瞄准痛点发力；进一步做到规范精准问责，激励担当有为；进一步完善基层监督体系，深化基层治理。

绝不让分红款在集体账户里“睡大觉”

“老闫，你的分红资金收到了吗？”3月26日晚8点过，中益乡光明村党支部书记向学彦刚从村里的扶贫产业基地回来，又连忙拿起电话挨个询问贫困户的土地分红资金到账情况。

“中午就收到啦！我准备再添些钱去买几桶中蜂，扩大养殖规模，争取今年把收入再增加一些。”接到电话的村民闫修奎打心底里高兴。

早在3月中旬，中益乡纪委在开展疫情防控和脱贫攻坚监督检查时，乡纪委书记谭兴玉问到闫修奎还有什么困难、对扶贫工作有什么意见建议时，闫修奎怨气顿生：“村里说好的年底给我们分红，可到现在1分钱也没有看到，找了向支书几次，他都是爱理不理。”“您别着急，给我讲一下到底是怎么回事？”谭兴玉赶紧坐下来，拿出纸和笔开始认真记录。

原来，2018年9月，光明村为提升脱贫攻坚成效、发展壮大村集体经济，与重庆某农业公司合作成立了重庆智光农业科技有限公司，在该村共同打造智慧农场，种植草莓等观光采摘农业。其中，光明村集体持股40%，当地40户群众以土地持股10%。同时协议公司每年按效益的20%对当地群众进行分红。

2019年底，重庆智光农业科技有限公司将该村群众的分红资金共计1万元转入光明村村集体资金账户上，并与向支书商议，由向支书召开村民代表大会，组织村民进行分红。然而，向支书由于年底事务缠身和紧接着新冠肺炎疫情，一直没有组织村民进行分红，这笔分红资金就一直“躺”在村集体账户里“睡大觉”。

“光明村的贫困户虽然全部脱贫了，但是摘帽不摘责任，作为村党支部书记，是全村脱贫攻坚主体责任第一责任人，更应该发扬连续作战的精神，把脱贫成效巩固好。在确保防疫安全的前提下，尽快兑现村民的分红。”在详细了解整个事情后，谭兴玉立即找到向支书，提出了明确要求。

“谭书记批评得对。近段时间我认为脱贫摘帽了就大功告成了。我一定引以为戒，保证把后面的工作做好。”听完谭兴玉的话，向支书深感自责和后悔。

第二天，向支书赶紧整理好分红的相关资料，并联系当地的银行将分红资金全部发放到入股村民的“一卡通”账户上。为了防止银行转账出现差错，他还特意给村民打电话逐一确认，这就出现了开头的一幕。

随后，中益乡党委在乡纪委的建议下，切实扛起政治责任，举一反三，迅速在全乡开展脱贫攻坚“四不摘”大排查、大整改，确保脱贫攻坚各项政策持续稳定，确保贫困群众增收致富。

扶贫资金监督压实到“最底层”

“沙罗坪公路硬化项目顺利竣工，改善了我们全组所有农户的生产生活和出行环境，也有力推动了当地农村经济的发展，老百姓再也不会对我们冷言冷语了。”中益乡最后一条通组公路于年初硬化结束，驻村第一书记谭祥华久久压在心头的石头落地了。

“通过多方努力，为该项目协调的扶贫资金，我们采取明确资金监管主体职能职责、强化监管方式、全程跟踪监测三项措施，确保扶贫项目资金‘用在刀刃上’。”谈及该项目的纪检监管，谭兴玉拍着胸膛说。

2017年8月以来，中益乡纪委一方面将扶贫工程建设招标、资金分配、使用、管理纳入监管范围，对项目招标实施规范化管理。另一方面用监督力量压实乡扶贫办、乡财政所的责任，以“公开、透明、负责任”的原则对扶贫专项资金的投放及使用进行公示，让群众参与监督，通过全方位、强有力的监督确保专款专用，杜绝挤占、挪用、套取扶贫资金现象的发生。

就这样，在扶贫资金的监管上下足功夫，坚持由乡纪委牵头，与乡扶贫办、乡财政所、村监委会等部门纵向联合，通过实地查看、走访群众等方式对扶贫专项资金使用情况进行全程跟踪监测，将扶贫资金监督工作压实到“最底层”，确保“扶贫资金到哪，监督就跟进到哪。”

“我们紧盯农村人居环境综合整治项目实施、产业扶贫、农村低保、临时救助人员评定程序等关键领域和环节加大日常监督检查力度。”中益乡党委副书记、乡长刘登峰说，近年来，中益乡认真贯彻落实“加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益”扶贫资金监管总要求，进一步整合监督力量，充分运用“互联网+”大数据平台，围绕扶贫项目建设、扶贫资金拨付使用等方面，重点检查基础设施类扶贫项目和产业扶贫类项目的资金使用情况，持续保持扶贫资金的严管严查高压态势。

　脱贫攻坚纪检监察坚持“蹲点式”

“老刘，家里小孩有没有享受雨露计划呀？”“今年家里都种了哪些庄稼，有没有人外出务工？”“家庭医生会不会主动上门服务？”中益乡纪委入户蹲点到全乡7个村开展蹲点监督，总是从关注“鸡毛蒜皮”入手，顺藤摸瓜，加强脱贫攻坚纪检监督。

2017年8月以来，中益乡纪委严格按照上级纪检监察部门关于开展扶贫领域腐败和作风问题治理蹲点监督的工作要求，坚持开展全覆盖“蹲点式”监督，精准护航脱贫攻坚。

“只有深入实际、深入基层、深入群众，才能了解到最真实的情况，倾听到最真实的声音，检查出最真实的问题。”谭兴玉表示，开展蹲点式监督，就是要主动下沉一线，掌握第一手资料，及时发现解决突出问题，切实提升监督的精准性和实效性。

“蹲点式”监督采取调研走访、查阅资料、座谈交流、个别谈话、暗访突访等方式，紧盯各村、组脱贫攻坚总体情况以及存在的问题和困难，排查搞数字脱贫、虚假脱贫、贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友以及脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义等问题。

蹲点监督不打招呼、不听汇报、不搞陪同，直进村组、直入农户，通过实地走访、面对面与贫困户聊天、随机走访群众、与村组干部及驻村第一书记访谈，全面了解脱贫攻坚工作在农村基层的推进落实情况。

针对“蹲点”过程中发现的有关住房安全、产业发展、务工增收、教育保障、卫生保障、饮水安全等方面问题，及时开列问题清单、责任清单、整改清单，确保问题“整改一项、销号一项”。同时，持续深化扶贫领域腐败和作风问题治理，着力发现和解决群众反映强烈的责任缺失、作风不实等问题。

开通脱贫攻坚信访举报“快车道”

“老谭，你们家水够不够吃，水池是自己建的还是政府帮建的，补助是否领到？”

“老王，你们家流转给村集体几亩土地？流转金得到没得？村上给你们分红了几次？”

为持续深化扶贫领域腐败和作风问题治理，助力打赢脱贫攻坚战，中益乡纪委充分发挥信访举报“前哨”作用，做实做细信访监督工作，坚守监督执纪问责第一道关口，为全面决战决胜脱贫攻坚提供强有力的纪律保障。

紧盯问题抓落实。中益乡立足职责定位，严把红线标尺，聚焦扶贫领域群众反映强烈的重点难点痛点问题，紧盯脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，紧盯民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，严格监督、严明执纪、严肃问责，加强分析研判，着力打造信访接待的“阳光窗口”。2017年8月以来，收到涉及扶贫领域问题线索45件，已办结45件。

规范制度重执行。中益乡纪委严格按照《信访工作方案》《接访工作职责》《信访举报受理流程图》等制度明确受理范围、工作职责、流程、接待规定、责任追究等，并及时建立扶贫领域问题线索专项台账，实行专人负责，动态管理。同时，认真对待群众反映，在接待来访群众时，坚持“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心接谈、一声走好相送”；在处理信访业务时，不产生工作错误、不延误信访信息、不冷落信访群众、不削弱工作职能，着力跑好监督执纪的“接力赛”，真抓实干、精准施策，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

建立平台提质效。中益乡充分发挥乡纪委举报电话、举报信箱等信访举报平台作用，为精准监督、精准查处扶贫领域的问题线索提供技术支持。

完善机制压责任。近年来，中益乡按照《中益乡班子成员信访接待制度》，落实班子成员轮流接访责任制，坚持“谁接访、谁负责”的原则，面对面接待群众，耐心细致、文明规范接待群众来访。2017年8月以来，共接访群众50人次，收到扶贫领域问题线索45件。班子成员对反映的问题统一登记、认真填写《信访接待群众来访记录簿》，并由接访的领导对群众反映问题跟踪督办，确保件件有着落，事事有结果，努力将群众反映的问题化解在“小”、化解在“早”。同时，通过全乡扶贫干部微信群等，及时公布信访接待值班领导及相关制度，努力扩大信访接待制度的宣传力度和效果，不断推动信访接待工作的规范化、程序化、法治化建设，助力脱贫攻坚决战决胜。

创新的工作方法，严密的工作纪律，扎实的工作作风，为全乡脱贫攻坚扫清了障碍，排除了困难，强化了保障。2017年8月以来，全乡共排查、处置扶贫领域问题线索45件，党纪政务处分6人、问责14人、责任提醒谈话101人、通报曝光245人。

分享深化纪检监察，建立上下联动监督网，是党的十九大报告提出的一项重大举措和要求，对于实现纪检监察全覆盖，健全完善党和国家监督体系，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，打赢打好脱贫攻坚战，具有重要政治意义。

中益乡切实发挥上下联动纪检监察强大威力，保驾护航打赢脱贫攻坚战，在实践中把握重点、聚焦热点、突破难点。

首先是坚持在对标看齐、注重示范带动、突出统筹联动上狠下功夫，推进纪检监察和脱贫攻坚、常规工作一体谋划、一体部署、一体推进。

其次是坚持在发现问题上狠下功夫，聚焦扶贫纪检监察生命线。坚持聚焦重点领域、重点问题，完善信息共享、线索处置联动机制，创新扶贫纪检监察方式，不断扩大震慑效果；坚持聚焦脱贫攻坚任务摆位情况、政策落实情况、工作进展情况和突出问题“四个重点”，紧盯脱贫攻坚政策落实“中梗阻”、压力传导层层递减等问题，加大纪检监察力度，共同发力；坚持推动信息共享、线索统一管理、问题及时处置等机制，共抓、共享、共用，提升纪检监察成效。

三是坚持在整改整治上下功夫，夯实扶贫纪检监察落脚点。坚持在发现问题形成震慑基础上，通过抓牢主体责任、坚持系统治理、常态化开展“回头看”等方式，做好纪检监察“后半篇文章”；坚持抓住主体责任“牛鼻子”，统筹推进反馈问题的整改落实；坚持“系统治理”思路，对发现的普遍性、倾向性问题，及时反馈，敦促举一反三；坚持建立整改常态化“回头看”机制，经常“杀回马枪”，对虚假整改、纸上整改等问题通报曝光，严肃处理。

中益乡就是这样，数年如一日，持续抓好脱贫攻坚中各领域纪检监察工作，鼓励群众揭发身边的不正之风和腐败问题，提振广大干部群众精气神，有力助推了脱贫攻坚。

上游号文章仅代表作者本人观点，不代表上游号立场，文责作者自负。如有文章内容、版权等问题，请联系上游新闻。