随着我国社会主义市场经济的不断发展以及市场竞争的日益激烈，

广告作为一种传播经济信

息的有效手段越来越受到商家的青睐。

广告业繁荣的同时也出现了与和谐社会建设不

大量虚假广告开始充斥人们的生活。

所谓虚假广告是指广告主、

者和广告发布者为牟取非法利益而采用欺诈性的手段，

对商品或服务的主要内容作不真实的

导致或足以导致消费者对其产生高期望值从而作出错误判断的广告。

假广告误导或欺骗消费者，

使消费者等多方主体的利益受到严重损害，

街老鼠”。政府颁布各种法律法规以规范广告行为、治理广告市场，同时还对个案进行查

月尤其是曾经上当受骗者谈虚假广告色变，积极投诉以抵制，据统计，有关虚

假广告的投诉量已居消费者投诉的前列。

虚假广告却依然肆无忌惮地出现在各种媒体

家电视台播出违法广告被曝光，之后宁夏电视

台综合频道和甘肃电视台综合频道因屡次出现违规播放医疗资讯服务和电视购物节目等问

题而受到广电总局暂停播放广告的处罚。为什么虚假广告会有如此强大的生命力

其难以治理的根源又在哪里

虚假广告大多集中在报纸、

笔者主要以电视虚假广告为例

来展开论述。电视虚假广告在我国有两种主要的表现形式，一是费用昂贵的普通电视广告，

二是费用相对便宜的电视直销广告。

电视虚假广告所涉及的市场主体包括广告主、

者、广告发布者——电视台、广告代言明星或名人，消费者、诚信经营同类产品的商家，笔

者对他们涉及虚假广告的成本收益进行分析。

对于虚假广告主即商家来说，

即产品生产成本以及分别

支付给广告经营者、电视台、代言明星或名人的代理费、广告费、佣金等。有的还存在产品

的包装费以及“东窗事发”之后来自政府相关部门的罚款。

这些成本中最大的要算广告费和

前者每月上千万也平常，

后者也是几百万到几千万不等。

而产品本身的造价却微乎其

千元的健身产品成本可能只有

一些所谓的神奇化妆品成本更是几乎

代理费和包装费都比较有限，

在电视台直接经营广告的场合还不存在代理费。

政府开出的罚单是根据广告合同金额收取的，

电视台都签有两份合同，

一份是双方履行权利义务的合同，

一份是供工商部门调查用的合同，

因此受到的处罚也会相应变小，

但是生产企业的销售收入却相当可观。

“只要采用密集轰炸的策略，

是一些产品常规销售半年都难以企及的。据报道，

年，中国有数百家电视台开办了电

年销售额一度达几十亿元人民币

年我国减肥产品的销售额高达

。再试想，在支付巨额的广告费和佣金之后依然有利可图，虚假广告的暴利也

对于广告经营者和电视台来说，

某个产品的虚假广告不会带来什么特

　　明明是普通食品，商家却在广告里声称对慢性病有疗效；投资理财有风险，金融机构却声称“稳赚不赔“；看似诱人的互联网广告，可能只是“套路”。这些虚假广告在日常生活中屡禁不止。当前诚信中国建设正深入推进，多部门应以此为契机联动出击，严惩虚假宣传行为，严防“擦边球”，查处“保护伞”，不留监管的缝隙和死角。

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　　央广网北京7月14日消息 据经济之声《天天315》报道，为营造“知信、用信、守信”的良好氛围，推动全社会共同参与，中共中央宣传部日前启动“诚信建设万里行”主题宣传活动。在启动仪式上，中共中央宣传部副部长庄荣文表示，要聚焦群众反映集中的突出问题开展监督报道，曝光典型案例，深刻剖析失信行为产生的原因及危害，推动社会共治，不断完善诚信体系建设。

　　在北京市中闻律师事务所律师李斌看来，信用建设在不断推进的过程中，惩戒的制度非常重要，但是褒扬的制度也同样重要，行业协会应该在监管部门的指导或监督下对相关的经营者制定一个共通的考评体系。

　　我国广告法明确规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。但夸大其词、虚假宣传的各类广告仍然时有发生，对市场经济秩序造成不良影响。虚假广告为什么会屡禁不止？北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌认为，互联网的技术发展使广告的形式发生了变化，使虚假广告有了温床，所以查处比较困难，这就需要相关部门从技术上对虚假广告进行识别，然后严格按照《广告法》的相关规定对其进行处罚。

　　互联网金融、P2P模式的产生与发展提高了金融服务效益，为融资、投资者提供了广阔的平台，但同时也催生了一大批非法类金融公司，它们以“资历雄厚”、“稳赚不赔”、“高额利润”为噱头，对公司资质以及所从事的业务等进行虚假宣传，以抬高自身知名度和影响力。

　　以P2P为例，在信用度较低的P2P领域，知名度高、股东背景强大、资金实力强大的P2P平台一直是投资者的首选。但是有些P2P平台谎称自己有国资背景，或者是国资控股平台；还有的虚构标的、利用商业银行变相背书，打着存管人的旗号做营销宣传；更有一些是谎称和正规金融机构有合作。虚假宣传下，让更多不明真相的投资者坠入圈套。

　　邱宝昌表示，虚假宣传在P2P领域是个重灾区，它本身的根基就存在问题，因为它并没有实体经济的支撑，只是通过虚假的宣传去欺骗投资者。

　　李斌提醒说，投资者不要太相信相对高的收益，银保监会主席郭树清明确提示投资者，理财产品收益率超过6%就要“打问号”，超过8%很危险，超过10%就要做好损失全部本金的准备。