稿件来源：共产党人22期 作者：宁夏社会科学院 发布时间： | | 字号：TT

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，实现共同富裕是我们党的重要使命。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），深刻回答了中国特色社会主义新时代的科学内涵，深刻阐明中国特色社会主义新时代一个鲜明特征是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕。《决议》在“十个明确”中进一步指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。《决议》在“十个坚持”中强调，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。这些重要论断再次充分表明，实现共同富裕是我们党在全面建设社会主义现代化国家新征程上坚定不移的前进方向和奋斗目标。

　　在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，奋力推进美丽新宁夏建设，与全国人民一道迈向共同富裕的康庄大道，必须深刻领会党的十九届六中全会关于党的百年奋斗重大成就和历史经验，以习近平总书记深刻阐明的扎实推动共同富裕一系列根本性、方向性、全局性重大问题为重要遵循，体现时代性，把握规律性，富于创造性，把扎实推动共同富裕的伟大实践引向深入，书写扎实推动共同富裕宁夏篇章。

　　促进经济发展更有质量

　　夯实共同富裕物质基础

　　面对全面建设社会主义现代化强国的新征程，面对全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的新要求，面对建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的新使命，宁夏比以往任何时候更加迫切需要走出一条高质量发展新路子。一是把实施创新驱动作为走出一条高质量发展新路子的战略支撑。着眼高质量发展，实施科技强区行动。加强科技力量建设，建立技术创新体系，提升企业创新能力，完善人才培养引进、使用评价、激励服务体系，激发人才创新活力，加快形成创新活力充分迸发，创新源泉充分涌流的创新生态，打造区域有影响力的创新高地。二是把建设现代产业体系作为走出一条高质量发展新路子的主攻方向。聚焦特色农业、电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、文化旅游等重点产业，加快打造特色优势产业体系，培育壮大先进制造业、提质发展高效种养业、提档升级现代服务业，实施数字经济战略，加快推进数字化发展，加快建设数字宁夏，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。三是把深化改革扩大开放作为走出一条高质量发展新路子的根本动力。坚持社会主义市场经济改革方向，坚决落实“两个毫不动摇”方针，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能，激发各类市场主体活力。着眼“一带一路”建设，主动融入新发展格局，实施开放带动战略，积极扩大对内对外开放，全面提升外贸外资质量，以高水平开放促进高质量发展。

　　促进山川发展更加协调

　　拓展共同富裕空间领域

　　随着宁夏如期打赢脱贫攻坚战，中南部9个贫困县全部实现了脱贫摘帽。但中南部9县区特别是“西海固”地区发展基础仍然薄弱，在相当长一段时期，这些地区仍然是宁夏区域发展的短板。对此，必须把握区域发展定位，促进区域协调发展，在不断缩小山川差距中逐步走向共同富裕。一是深入实施主体功能区战略。立足区域产业发展基础、资源环境容量、开放发展潜力，推动相关区域错位发展、协调发展。北部地区要坚持绿色发展、率先发展，努力打造高质量发展优势区和全区经济增长动力源；中部地区要坚持生态优先、修复固本，努力打造生态保育和旱作节水示范区；南部地区要坚持涵水养水、增加绿量，努力打造绿水青山就是金山银山实践创新基地。二是继续支持重点帮扶地区发展。对原州区、西吉县、海原县、同心县、红寺堡区5个国家乡村振兴重点帮扶县，盐池县、隆德县、泾源县、彭阳县4个自治区乡村振兴重点帮扶县，在财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予差异化的帮扶支持，推动闽宁协作进一步提高质量和水平，增强脱贫地区自我发展能力。三是不断改善脱贫地区基础设施条件。持续加大脱贫地区基础设施建设支持力度，推进脱贫县“四好农村路”建设，加强农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设，完善自然灾害防御体系，实施“快递进村”、电网建设和乡村电气化提升工程，为脱贫地区乡村振兴提供更加有力的基础设施支撑。

　　促进群众致富更可持续

　　扩大共同富裕群体规模

　　抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列，是扎实推动共同富裕的必然要求。虽然宁夏历史性地消除了绝对贫困，但还有一些群众刚刚摆脱绝对贫困、还处在易返贫的边缘状态。在广大城乡，还有一些群体收入水平低、相对贫困问题还比较突出。面对这种状况，需要采取更加精准的政策措施，增强其可持续的致富能力，推动越来越多的低收入人口成为中等收入群体、汇聚到实现共同富裕的行列。一是更加注重鼓励勤劳致富、创新致富。坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展作为群众致富的根本途径，健全重点群体就业支持体系，促进优化教育结构与提升就业质量、增强创业能力有效衔接，为群众提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，增强致富本领。二是更加注重改善收入分配结构。大力实施百万移民致富提升行动和城乡居民收入提升行动，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度和再分配机制，改善收入和财富分配格局，不断提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，促进社会结构不断优化。三是更加注重基本公共服务普惠性。深入推进城乡公共服务一体化，大力实施基础教育质量提升行动、全民健康水平提升行动，加大普惠性人力资本投入力度，不断健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，让人民群众在逐步实现共同富裕的道路上有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　促进人的发展更为全面

　　彰显共同富裕价值取向

　　促进人的全面发展是马克思主义的核心价值所在，是促进共同富裕的内在要求。在“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”的历史进程中，扎实推进共同富裕，必须更加协同推进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设，不断满足人的全面发展多元需要。一是促进物质文明建设与人的全面发展相适应。一体推进高质量发展与高品质生活，提升传统消费，培育新型消费，优化消费环境，在大力促进消费升级中让人民群众更多更好分享物质文明建设成果。二是促进政治文明建设与人的全面发展相适应。坚定不移坚持和完善人民当家作主制度体系，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，让社会主义民主政治的成果看得见、摸得着。三是促进精神文明建设与人的全面发展相适应。强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力发展公共文化事业，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。四是促进社会文明建设与人的全面发展相适应。切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，使人民群众获得感、幸福感、安全感更为充实、更有保障、更加持续。五是促进生态文明建设与人的全面发展相适应。以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，协同推进黄河流域“四区建设”，加快构建“一带三区”总体布局，建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏，不断满足人民群众对优美生态环境需要。

　　（执笔人：刘雨，系宁夏社会科学院党组副书记、院长）