东营市住房和城乡建设管理局关于印发《东营市农村管道天然气运行管理办法(试行)》的通知

各县区人民政府，东营经济技术开发区、东营港经济开发区管理委员会，市现代农业示范区管理中心：

　　经市政府同意，现将《东营市农村管道天然气运行管理办法(试行)》印发给你们，请各地结合实际认真贯彻执行。

　　东营市住房和城乡建设管理局

东营市农村管道天然气运行管理办法

　　第一条 为进一步加强农村管道天然气(以下简称农村燃气)的运行管理，保障农村燃气供用气安全，根据《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》《东营市燃气管理办法》《燃气服务导则》《山东省城镇燃气行业服务规范》等法规规章和文件精神，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称农村燃气，是指通过城镇燃气管网或供气厂站接入，供给农村居民等用户生活使用(炊事、洗浴与采暖等)的管道天然气。

　　第三条 农村燃气管理实行属地管理与分级负责相结合，以属地管理为主。

　　县区燃气管理部门负责本行政区域的农村燃气管理工作，接受市燃气管理部门的业务指导。

　　乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会等应当加强对本行政区域内燃气生产经营活动的监督检查，建立健全燃气管理机构，完善辖区燃气安全管理网络，层层签订燃气安全管理责任书，做好燃气管理工作，协助上级人民政府有关部门依法履行燃气安全生产监督管理职责。

　　村委负责本村燃气用户用气安全和管道、管线安全工作;负责贯彻执行和宣传国家、省、市及燃气公司有关安全生产的法律法规;负责制定本村有关燃气安全相关规定和台账并认真执行。

　　第四条 县区燃气管理部门应当会同有关部门制定或完善燃气安全事故应急预案，充分考虑本地区农村燃气供应安全，并采取综合措施提高燃气供应及应急保障能力。

　　第五条 县区、乡镇人民政府应制定农村燃气经营企业管理办法，加强事中事后监管，建立考核和退出机制。县区、乡镇人民政府可采取政府购买服务的方式，聘请第三方机构参与农村燃气安全管理。

　　第六条 各级人民政府应完善农村燃气应急救援体系，保证充足的应急救援力量和物资，建立应急、卫生、公安消防、企业等力量参与的联动处置机制。

　　第七条 农村燃气经营企业对所建设管理经营的农村燃气设施安全运行、维护、抢修和更新改造承担主体责任，应制定农村燃气设施安全生产管理制度及运行、维护、抢修操作规程和应急预案，公布24小时燃气服务电话和应急救援电话，应完善设备设施、管线管网分布、用户用气情况等基础信息，建立数据库和分布图，鼓励建立信息化管理系统。

　　第八条 农村燃气经营企业应当建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

　　第九条 农村燃气经营企业应向用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气;应建立健全燃气质量检测制度，定期检测燃气质量，每2个月抽查1次用户燃烧器具前的压力，每个月抽查1次管网末端燃气加臭的质量。

　　第十条 农村燃气经营企业应在农村燃气设施设备处按规范要求设置安全和警示标志，并定期维护，应定期对农村燃气设施设备进行安全检查。对于无人值守的调压设施(调压箱、调压站等)的检查，每天不得少于1次，应对调压器、计量表和放散管重点检查。对用户户内设施进行的入户安全检查，每年不得少于2次，在冬季至少保证1次入户安全检查，入户安全检查记录应由用户签字。

　　第十一条 农村燃气经营企业入户安全检查必须做到检漏、记录、取证、用户确认等事项。对入户安全检查中发现存在安全隐患的事项，应履行告知义务，并按照规定的燃气设施维护、更新责任范围实施相关工作，或提示用户自行整改。向用户发出隐患整改通知书，整改通知书应要求用户签收。对检查中发现重大隐患的，应向属地主管部门报告。

　　对拒绝整改或拒绝入户的应进行停气处理。停气(报停)用户再次开通时，农村燃气经营企业必须入户检查，符合标准、规范要求的，方可通气。

　　第十二条 农村燃气经营企业入户检查时应重点检查以下内容：

　　(一)确认用户的燃气设施及燃气燃烧器具运行完好，无人为碰撞和损坏;

　　(二)管道无私自改动，擅自安装、改装、拆除等现象和行为，没有作为其他电器设备的接地线，无锈蚀、无载重，软管无超长等;

　　(三)用气管道、设备设施、燃气燃烧器具无泄漏，安装符合规程;

　　(四)燃气表、报警器、阀门和灶前压力波动范围是否正常等;

　　(五)安装燃气设施或燃气燃烧器具的房间通风是否良好，是否存放有易燃易爆物品;

　　(六)同一户内是否使用两种及以上的燃气;安装使用燃气燃烧器具的房间是否同时使用煤炉、炭炉、沼气炉等其它产生明火的设备;

　　(七)入户检查人员还应采用仪器对管道接口处进行检测，发现问题及时处理。

农村燃气经营企业应每2500户至少配备1名专职安全工作人员，并根据农村燃气用户分布情况合理增加专职安全工作人员，配备相关检查检测装备，负责对区域内燃气设施进行巡查，并进行入户安全检查，宣传燃气安全知识，发现问题及时向燃气经营企业报告。企业从业人员，应取得相应的从业资格并经岗位培训考核合格;从业人员在营业时间内应着企业标识服，并根据岗位实际情况佩戴工作证、牌。工作证牌应由企业名称、工作证牌编号、持证人姓名、工号、照片及岗位名称。

　　第十四条 以行政村为单元配置燃气安全综合协管员，负责协助农村燃气经营企业对村内燃气设施进行巡查，宣传燃气安全知识，及时发现问题并向农村燃气经营企业报告。农村燃气经营企业应对协管员进行业务培训。

　　第十五条 农村燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，向用户发放燃气安全使用手册、便民联系卡等通俗易懂的安全宣传资料，安排人员对用户进行燃气安全使用教育，解答用户咨询，并利用农村的墙体板报、公示栏(牌)等设施及农村广播等形式，普及用户用气常识，提高用户安全意识，指导燃气用户安全用气、节约用气。

　　第十六条 农村燃气经营企业应制定从业人员上门服务规范，包括从进门至离开时的全过程行为要求;应建立农村残、障、孤、老等特殊用户台账，制定特殊用户服务规范，对特殊用户可开展上门服务。

　　第十七条 农村燃气经营企业应建立服务信息系统，满足用户查询、咨询、预约、投诉、缴费等业务需求。对用户信息服务的提供方式包括：

　　(一)企业网站、微信、短信等电子服务平台;

　　(二)气费对账单;

　　(三)营业及维修站点;

　　(四)燃气安全使用手册和其他宣传材料;

　　(五)电视、报纸及其他媒体。

　　第十八条 农村燃气经营企业应每个乡镇(街道、园区等)经营区域内至少设立一个燃气服务站点，并根据农村燃气用户数量及分布，合理增加燃气服务站点，负责燃气设施的日常巡查、抢修、维护，燃气用户缴费、报装等工作。燃气服务站点应设置服务窗口，并满足以下条件：

　　(一)服务窗口场所入口处设置明显的标识牌，服务设施齐全、完好、整洁;

　　(二)有处理业务必须的办公设备;

　　(三)有供用户休息的座位;

　　(四)有公示栏和安全标识;

　　(五)公示内容包括业务办理流程、免费服务项目明细、收费项目收费标准和依据、服务和监督电话、服务规范和服务投诉处理制度等。

　　第十九条 农村燃气经营企业接到用户改装、拆除、迁移燃气设施的申请后，应在5个工作日内给予答复。对受理的，按照约定的时限实施相关工程，对不受理的，应以书面形式向用户说明理由。

　　第二十条 对天然气计量有异议的，可向法定检测机构提出检定申请：

　　(一)检定结果超出规定误差标准的，由农村燃气经营企业提供更换使用的天然气计量表并承担相关检定费用;检定结果符合规定的，由提出检定申请方承担检定天然气表的相关费用;

　　(二)对于超出的误差，应给予损失方按照计量误差累计量补偿，累计时间按照自拆表之日前1年计算。该表安装时间不足1年的，按实际使用时间计算;

　　(三)用户的用气量以基表显示的数据为基准数据。

　　第二十一条 农村燃气经营企业应对自然灾害、社会治安、生产事故和气源短缺等严重影响正常供气服务的事件制定应急预案，设置24小时燃气事故抢险抢修队伍，配备专业技术人员、防护用品、消防器材、车辆、通讯设备和抢修工器具，向属地主管部门备案，并向社会公布24小时抢险抢修电话。

　　农村燃气经营企业应定期开展燃气事故抢险抢修队伍安全技能培训，掌握抢险抢修技能，每年开展不少于2次有用户参与的燃气事故抢险抢修演练。

　　第二十二条 燃气安全事故发生后，农村燃气经营企业应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修并立即向属地燃气管理部门报告。县级人民政府有关部门应当根据各自职责及有关情况，启动燃气安全事故应急预案。

　　第二十三条 管道供应临时中断，应进行下列处置：

　　(一)农村燃气经营企业因管道施工、维修、检修等计划性降压或停气的，应在72小时前将降压或停气及恢复供气的时间公告和通知用户及属地主管部门。暂停供气时间一般不应超过24小时。

　　(二)供气管道突发意外造成降压或停气的，应采取不间断的抢修措施，并及时通知影响范围内的用户，并向用户说明情况。通知内容包括停气原因、停气范围、停气开始时间、预计恢复时间、安全注意事项等。

　　第二十四条 任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动农村燃气设施;不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动农村燃气设施安全警示标志;农村燃气架空管道、管道支架等严禁拴牲畜或悬挂、搭放物体。

　　第二十五条 农村燃气用户必须遵守：

　　(一)禁止安装、使用不合格的燃气器具、连接器和管材。灶具必须带有自动熄火保护装置;灶具使用结束时，必须关闭灶前阀，长期无人时必须关闭室内燃气总阀门;

　　(二)不得故意碰撞和损坏燃气设施;

　　(三)不得遮挡、包裹和私自改动燃气管道、设施，燃气管道不得作为其他电器设备的接地线;

　　(四)禁止在燃气管道保护范围内施工、堆放柴草及其它可燃、易燃、易爆物品，倾倒、排放腐蚀性物品，挖坑取土、种植树木及其他危害安全供气设施的行为;

　　(五)燃气管道不得悬挂物品，以防止管道外部受力，管道接口松开或脱落;

　　(六)燃气软管长度不得超过2米，软管中间不得有接头，禁止软管穿墙、顶棚、地面、窗和门将燃气引入其它房间使用;

　　(七)用气房间不得当客厅、卧室和浴室使用;

　　(八)不得在用天然气房间内再使用第二种火源(液化石油气、井口气等);

　　(九)不得停止燃气浓度检测报警器电力供应，应24小时不间断供电;

　　(十)放置燃气灶的灶台应采用不燃烧材料，当采用难燃材料时,应加防火隔热板。燃气灶与墙面的净距不应小于1Ocm。当墙面为可燃或难燃材料时，应加防火隔热板。燃气灶的灶面边缘和烤箱的侧壁距木质家具的净距不应小于20cm，当达不到时，应加防火隔热板。

　　(十一)法律、法规、规章等禁止的其他行为。

　　第二十六条 法律、法规、规章已规定法律责任的，适用其规定。

　　第二十七条 本办法自2021年2月1日起施行，有效期至2023年1月31日。

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【第1篇】基础设施调研报告

省政府为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求.xx年全省安排6000万元农村文化事业专项资金，xx年安排1个亿，xx年将增加到，仅供学习，转载请注明出处。

【第4篇】某市加强农业基础设施建设的调查报告

某市加强农业基础设施建设的调查报告

某市加强农业基础设施建设的调查报告加强农业基础设施建设对发展农村经济，提高农业综合生产能力，促进农民收入增加等方面具有重要的支撑作用。中央一号文件明确提出，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。

面对新的发展形势，如何加快农业基础设施建设，提高农业防灾减灾能力，促进农业持续增效，农民持续增收，是我们急需研究并加以解决的重要课题。

一、我市农业基础设施建设的现状

1、农田水利设施建设得到加强。近年来，我市下大力气抓好大型灌区续建配套与节水改造、河道整治等水利重点工程建设。

先后完成了三义寨、柳园口灌区续建配套与节水改造工程，通许、尉氏县省级节水灌溉示范工程和赵口引黄灌区骨干工程维修，对贾鲁河、涡河等流经市内的主要河道进行了清淤治理。据统计，全市共有机电井8.5万眼，井灌面积可达430万亩。

农田有效灌溉面积为483.9万亩，占总耕地面积的82％。旱涝保收面积350万亩，占耕地总面积59.3％。

2、耕地质量不断提高。通过沃土工程的实施，一大批先进适用土壤肥料技术得到推广和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地质量有了较大幅度的改善，有效提高了作物品质，粮食总产和单产都达到了历史最好水平。

以来，市属五县相继承担了国家测土配方施肥补贴项目，累计投入补贴资金890万元，完成了2万多个土样的采集与测试，落实万亩沃土工程综合示范基地建设10个，改造中低产田110万亩，提高土壤有机质0.02％，推广配方施肥面积689万亩次。通过项目实施，市县两级土肥队伍得到了加强，技术手段有了大幅提升。

目前，市、县都建有土肥测试中心，都能独立为农民提供测土配方施肥技术服务。

3、农畜产品质检体系初步建立。目前，全市两级（市、县农产品质检中心）三层（市级农产品批发市场和无公害农产品生产基地）农产品质检体系已基本形成。

共建成市级检测机构1个，县级监测中心5个，农产品批发市场监测站4个。市农产品质检中心被农业部授权为无公害农产品检测机构，被省中心授权为无公害农产品产地环境检测机构。

同时，市级蔬菜、果品农产品市场准入工作已经启动。市畜产品质量监测检验中心已通过省级验收，并投入运行，年承检能力可达到畜产品1000个指标、兽药和饲料产品1000批次以上，畜产品、兽药、饲料质量标准规定的检测项目可检率达到50％以上。

农产品和畜产品质量监测检验中心的投入使用，极大地提升我市的农畜产品的安全水平和竞争能力，有效保障人民群众的身体健康。

4、农业机械化水平有所提升。新增大型农机具867台，目前，全市共有大中型拖拉机6000多台，农机总动力达616万千瓦。

在农业机械拥有量增加的同时，全市农业机械化作业面积进一步增加，主要粮食作物机械化率达到70％。全年完成机耕面积542万亩，机收面积426万亩，其中联合收割面积423.79万亩，完成机脱小麦占全市麦播总面积的96％以上。

5、农村社会建设得到较快发展。一是加强了农村“水、气、路、电”基础设施建设。

实施饮水安全工程，解决了16.9万人的农村饮水安全问题；新建沼气池3.2万座，全市农村沼气池已达8万多座；实施“村村通”和电网改造工程，农村道路建设和电网建设深入推进，基本实现了所有行政村通路通电。二是农村信息化建设快速发展。

目前，我市已建成11个农业信息网站，32个信息服务平台，58个乡镇信息服务站，已实现了村村通电话，1628个村能够上网查找信息，约占全市行政村数的70％，电信、网络已成为农民获得农业信息和服务的重要途径。

二、当前农业基础设施建设中存在的问题近几年，我市在农业发展中投入巨大，农业基础设施得到较大的改善。但必须清醒地看到，在农业基础设施建设上，还存在比较突出的问题。

1、农业基础设施建设投入不足。在政策性投入上，虽然近年来国家和地方政府对农业基础设施建设的投入资金在逐年增加，但相比我市农业经济发展对于基础设施的要求来说还远远不够。

尤其是在资金投入中要求地方配套的资金，由于市、县两级财政特别是县级财政相对困难，对农田水利基本建设专项投入明显不足。另一方面，国家投入的资金多用于大中型农田水利设施的建设，而对于伸入到田间地头的支渠、毛渠等排灌设施则投入较少。

在金融性投资上，农行、农发行、农信社本应是农业基础设施投资的主体，但近年来受金融体制改革和商业效益的影响，银行主业已是“弃农经商”，加上农业基础设施建设多是投入大、周期长、见效慢的公益项目，金融投入更是少之又少，融资难、信贷难问题较为突出。在农民自筹上，当前农村实行的是家庭联产承包责任制，千家万户经营，各自只管责任田，特别是农村税费改革后，取消了“两工”，对于周围排灌

渠系的简单管养、疏通、维修都成了问题，出现了管理缺位，加之我市村集体经济普遍薄弱，根本没有能力投资组织统一的维护，基层村组管理范围内的农田水利设施普遍年久失修，损毁严重，远远不能满足传统农业向现代农业跨越对农田水利设施的要求。同时，由于资金欠缺，良种繁育体系难以健全，良种和技术的引进、繁育、推广力度不大；植物防治和检疫体系建设落后，仪器设备老化、落后；从事农业基础设施建设工作的人员知识老化却又难以得到及时培训，素质偏低，许多科研课题无法展开，许多科研成果不能及时推广。

总之，由于资金投入的严重不足，我市农业基础设施建设已远远落后于经济发展水平的实际需要，甚至制约了农业和农村经济的发展。

2、传统生产方式占主要地位，现代农业发展滞后。受土地政策制约，农业难以形成规模经营，一家一户的分散经营方式，无法发展现代农业和农业产业化。

生产手段相对落后，田间作业综合机械化水平较低，仅到70％，而山东、浙江等一些发达地区已经达到80％，甚至90％。设施农业发展严重落后，节水灌溉面积小。

农业生产科技含量有待提高，由于长期重氮轻钾、重化肥轻有机肥的施肥不当和高毒农药的过度使用，造成化肥、农药利用率低，土壤碱化、硬结严重和农产品农药残留超标的现象普遍发生。农村现代流通体系建设需要加强，农产品市场规模较小，连锁经营、集中采购、统一配送的新型营销体系还未建立，农村市场环境亟需改善。

3、农业减灾抗灾能力不强。一是农田排水不畅。

统计数字显示，全市目前有效灌溉面积为483.9万亩，旱涝保收面积350万亩。这就说明约有135万亩农田排水不畅，轻则形成田间积水，重则造成涝灾。

实际情况也是如此，在我们的调研对象中，凡是土质较重的地方，几乎都是怕涝不怕旱，个别地方排灌渠道淤塞，不仅涝不能排，而且旱不能浇；凡是夏秋雨水较多的年份，棉花、玉米等秋作物都不同程度地减产，严重时甚至绝收。二是引水灌溉面积小。

我市紧邻黄河，引黄灌溉应是我市的优势。然而我市的引灌覆盖面积却十分有限，管理不到位，运行成本较高，往往是下游掏钱，上游用水，农民群众难免产生抵触情绪。

加上惠济河等内河污染严重，灌溉功效明显萎缩。多数地块只能靠井水灌溉，但随着地下水资源的日益短缺，井浇田受此限制影响较大。

三是中低产田改造任务艰巨。我市耕地土壤沙化较为严重，水源涵养能力差，粮食单产在800斤以下的中低产田有424万亩，占到全市591万亩耕地的三分之二，大多还是“靠天吃饭”，产量低而不稳，综合生产能力较弱，如遇大的涝灾或旱情，将会对我市农业生产造成较大影响。

4、农业基础设施管理体制不顺，管护机制不活。我市的农田水利基础设施大部分是改革开放前或初期修建的，由于建设标准低和设施老化，年久失修等问题导致安全隐患多，抗灾能力差，加上近年来我市城市化、工业化进程加快，一些地方因修筑道路、建设厂房等，导致公路两旁、厂房周围排灌渠系等基础设施受到一定程度的破坏。

目前，我市农业基础设施的管理机制已无法适应市场经济发展的实际需要，政出多门，职能交叉重叠，工作职责不清。由于农业基础设施管理体制不配套，管护机制不完善，相当一部分的农业基础设施工程建成后，由于管护的措施不到位，管护的责任不到人，管护的资金不落实等原因，造成“重建设、轻管理”，“有人建、无人管”，边建边毁、重复建设的问题较为突出。

一些重点设施工程难以发挥应有的作用。如农村道路建设，在我市以前已完成的“村村通”公路中，由于排水设施的不完善和道路维护跟不上，才三年多时间，那时修建的柏油路，现在一些道路已是坑洼不平，损毁严重，部分农村又出现了新的“行路难”问题。

农田水利设施也是如此：由于水源、供水、排水、治污节水等环节实行分割管理，难以建立、制定适应市场规律的、与相关的政策法规配套的规范管理措施，致使长期以来存在的重建轻管问题一直得不到有效解决，已建成的农田水利设施管理不善，效益难以充分发挥，影响了农田水利资源的优化配置。

三、加速发展农业基础设施建设的建议与对策农业基础牢则生产丰，生产丰则农民富。加强农业基础设施建设是当前和今后一个时期我市农业和农村工作重要而迫切的任务。

必须尽快研究解决制约农业生产条件改善的瓶颈问题，加大力度，加快进度，结合实际，长抓不懈。

1、进一步解放思想，提高对加强农业基础设施建设重要性的认识。随着农业税的取消和农民负担监督查处力度加大，一些领导和行政管理部门对在市场经济新形势下加强对农业基础设施建设的重要性认识不足，认为搞农业基础设施建设花钱多，效益不明显。

因此，愿意大笔投资搞城镇基础设施建设或发展工业及第三产业，不愿投资在农业基础设施建设上，造成农业基础设施建设严重滞后于农业和农村经济发展的需要，许多急需解决的问题不研究、不解决，能推则推，推不了则拖，在农民群众中造成了很不好的影响，甚至可以说损害了党和政府的形象与声望。在市九次党代会上市委就明确提出了“三大跨越”，而要实现由传统农业向现代农业跨越的关键就是必须加快农业基础设施建设。

结合我市近期开展的“以思想大解放推动开封大发展大讨论活动”，建议有关领导和相关职能部门应带头转变观念，充分认识农村基础设施是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”；认识农村基础设施建设是一项功在当代、利在千秋的事业。应统筹城乡发展把农业基础设施建设和城市建设放在同等重要的位置；把农业基础设施建设作为发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓；作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长效工程”来抓；作为为农民办实事，为农民办好事的“民心工程”来抓，将其列入重要议事日程，摆在突出位置，用科学发展观统筹解决农业基础设施建设中存在的问题。

并真正深入农村，调查研究，及时掌握新情况，解决新问题，与基层干部群众一道研究解决农业基础设施建设的措施，具体部署，从而尽快改变我市农业基础设施建设落后的现状。

2、以政府为主体，千方百计增加对农业基础设施建设的投入。加快农业基础设施建设，关键是解决投入问题。

因此，应创新投资机制，建立长效机制，继续坚持并落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，真正做到县级以上财政每年对农业基础设施建设投入增长幅度高于其财政经常性收入增长幅度，推动国民收入分配切实向“三农”倾斜，把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。在此基础上，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，建立以政府为投资主体的多元化筹资渠道。

一是向上级要一点。充分利用本次世界粮食危机带来的机遇，紧紧跟随国家在河南建立粮食核心区、并给予大规模资金扶持的政策取向，积极向上争取一部分资金；二是市县乡挤一点。

地方财政，通过减压其它支出，挤出一部分资金，用于农村基础设施建设；三是请农民集一点。可采取“一事一议”的办法，在坚持效率与公平原则的基础上，广泛征求群众意愿，按照谁出资、谁受益的方式，制订优惠政策措施，引导和鼓励个人、村集体经济组织以独资或股份制形式投资农业基础设施建设，通过这种方式增强农民维护基础设施的自觉性和责任感；四是去银行贷一点。

通过申请补贴或以村为单位向银行申请贷款的方式筹集部分资金，千方百计增加对农业基础设施的投资。五是向社会筹一点。

要制定一些优惠政策，鼓励和引导民间资本投向农业基础设施建设，将社会闲散资金转化为基础设施建设的资金，探索多元化投资的新路子。同时，建立健全财政支农资金的稳定增长机制，整合现有各项支农投资，建立专门的资金帐户，进行专门管理，突出重点，提高资金使用效率。

3、引入市场化管理机制，重视建后管护。农业基础设施建设是“三分建、七分管”，必须高度重视项目建成后的管理维护工作。

要创新和完善项目长效管护机制，在落实专门管护力量的同时，充分调动农民群众作为设施管护主体的作用，切实保护好、维护好农业项目设施，保证项目工程常年发挥效益。一是通过宣传，增强群众管护意识，发动群众参与项目管理。

二是将项目的建后管护纳入各级主管部门的日常工作。制定项目管护计划和实施方案，指定专人负责，同时定期对各项目区管护计划执行情况进行检查验收，做到奖优罚劣。

三是探索农业基础设施经营管理的新机制。对政府投资的基础设施，在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下，探索引入竞争机制，推行市场化管理新模式，具体形式可灵活多样。

如：对已建成的农村基础设施的产权进行卖断，所变卖资产由村委会集中起来就地专门用于农村公益基础设施建设，使其滚动发展。对容易管护和维修的基础设施有偿承包，由承包人定期对管护的基础设施进行维修，村委会按照目标责任管理合同书的规定予以监督，使之成为市场经济体制的一个有机组成部分。

4、以农田水利为重点，完善农业基础设施，增强农田灌溉条件。水利是农业的命脉，加强农田水利基本建设对提高抵御自然灾害能力，提高农业综合生产能力，增加农民收入起到重要的作用。

一是对于大中型重点水利工程建设。要统筹兼顾，综合治理。

整合国家对大型灌区续建配套项目资金，突出抓好赵口、黑岗口、柳园口、三义寨四大灌区续建配套与节水改造工程；加快内陆河治理步伐，提高防洪除涝标准，对贾鲁河、涡河、运粮河、惠济河等重点灌溉排涝河道进行彻底整治。二是对于用于灌溉排涝的支渠，目前是地方拿不出钱，农民不愿拿钱，堵塞较为严重，存在的问题也较大，要采取国家投资为主和各县乡辖区内谁收益谁治理的方式，明确责任，尽快疏通。

三是对于伸入田间地头的小型沟渠，要对受益范围内的一村一组采取“一事一议”、民主决策的办法，筹工筹劳，进行清淤整治。

5、加强农业综合开发，建设稳产高产基本农田。全面落实耕地保护责任制，从土地出让收入中增加对农业农村的投入，重点支持基本农田整理和耕地质量提高。

加快建设一批高产稳产的高标准农田，加强中低产田改造，扩大有效灌溉和节水灌溉面积，将项目区建成旱能灌、涝能排、旱涝保收的稳产高产基本农田。鼓励和引导发展设施农业，根据农业部《关于促进设施农业发展的实施意见》，加快设施农业建设，建立和完善设施农业标准化体系，示范和带动全市农业生产技术的提高。

加快沃土工程实施步伐，扩大测土配方施肥规模，推广秸秆还田，增施有机肥，切实提高地力。扩大种子工程、植保工程实施范围，积极推广优质高产品种，提高品种优质率；加大病虫害防治力度，推广高效低毒农药，引导合理施药、安全用药，提高农产品质量。

加强气象灾害监测预警体系和人工影响天气建设，提高突发气象灾害的预警时效和准确率，有效减少自然灾害造成的损失。

6、以人为本，切实抓好有关民生的基础设施建设，改善农村生产生活环境。一是抓好农村道路建设。

对全市农村已建、在建、续建道路进行认真排查，有针对性地进行逐个认真分析，对未毁道路，要完善排水设施，落实管护责任；在建道路，要严格监督管理，确保质量；损毁道路，要根据损坏情况，排出时间表，分类维修，切实解决农村道路的问题。二是抓好农民饮用水安全。

饮水工程可因地制宜，采取打井取水和城市水厂管网延伸的办法，使广大农民群众都能喝上安全清洁放心的饮用水。三是抓好沼气建设。

进一步加大沼气建设实施力度，争取加大补贴标准。同时，要继续实施乡村清洁工程，推进农村改厨、改圈、改厕，努力改善农村的人居环境。

四是抓好绿化造林工作。以林业生态市建设为契机，大力开展村庄道路和庭园绿化，提高村庄和农田林网的建设水平。

五是大力推进农村社区服务基础设施建设，健全农村超市和医疗卫生、文化体育等公共服务。六是加快促进信息化与新农村建设的有机融合，加快推进农村广播电视、信息网络等体系建设，加强电子政务建设。

7、要切实提高农业机械化水平，发展新型农用工业。认真组织实施农机购置补贴项目和现代农机装备推进项目，努力提高我市农机装备水平。

大力扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司。加快农机行业技术创新和结构调整，重点发展大中型拖拉机、多功能通用型高效联合收割机及各种专用农机产品。

要在继续稳定小麦生产全过程机械化水平的同时，结合我市农业生产实际，大力推广水稻机械化育插秧技术和农业保护性耕作技术，发展水稻联合收割和玉米联合收割、花生收获机，不断提高机械化技术含量。着力提高水稻、玉米、花生生产过程中机械化作业技术和农作物精量播种、免耕播种、秸秆还田等先进适用的农机化新技术。

【第5篇】乡镇要求解决城镇基础设施建设缺口资金的报告

乡镇要求解决城镇基础设施建设缺口资金的报告

口达351万元。其中：城镇污水处理延伸（至_____中心小学）工程105万元、镇政府门前街道改造工程67万元、城镇自来水管道改线工程134万元、绿化工程45万元。

鉴于上述情况，我镇财政形势十分严峻，财政资金的确难以运转，故特向你局报告，要求帮助解决城镇基础设施建设资金300万元。

【第6篇】望高镇小城镇基础设施建设项目可行性报告

第一章总论…………………………………………………4

第二章社会经济现状及发展预测…………………………8

第三章项目建设地址及建设条件分析……………………12

第四章建设内容、规模及项目预测分析…………………13

第五章环境保护……………………………………………15

第六章项目建设组织管理及运营管理……………………18

第七章实施进度安排………………………………………19

第八章投资估算及资金筹措………………………………21

第九章财务和社会效益评价………………………………22

第十章结论…………………………………………………26

附表：固定资产投资估算表

望高镇水厂：附表1～6

附件：1、贺州市发展计划委员会(贺计规划20xx26号)“关于钟山县望高镇小城镇基础设施项目建议书的批复”

2、钟山县人民政府关于同意望高镇小城镇建设总体规划的批复

3、钟山县人民政府关于望高镇小城镇基础设施建设项目配套资金承诺书

4、钟山县物价局关于下达望高镇自来水(试行)价格的通知

5、望高镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

附图：1、钟山县望高镇地理位置图

2、望高镇小城镇建设总体规划图

3、 望高镇水厂平面布置图

(一)项目名称：广西钟山县望高镇小城镇基础设施建设项目。

(二)项目建设地址：钟山县望高镇

(三)项目建设内容及规模：

1、新建设水厂日供水量10000m3一座;

(四)项目总投资1755万元;固定资产投资1755万元。

(五)项目建设单位：望高镇人民政府

(六)项目负责人：黄政贤(望高镇党委书记)

李沛洪(望高镇人民政府镇长)

为贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，探索符合我国国情的农村工业化、农村城市化道路，国家决定实施以发展小城镇经济为目的的重点小城镇基础设施国债建设项目。通过示范项目建设，培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而为更大规模地转移农村富余劳动力、启动农村经济市场、加快农村工业化和农村城市化进程提供试点和示范。为了加快钟山县望高镇经济发展的步伐，提出本项目。

钟山县望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部，镇境内交通便利，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20xx年，原贺州地委、行署高瞻远瞩，在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区，作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地;20xx年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站，战略区位优势十分突出和重要。

近几年来，望高镇党委、政府以党的十五、十六大精神为指针，抓住机遇，深化改革，与时俱进，大胆创新，各项建设都取得了优异的成绩。20xx年国内生产总值73900万元，农业总产值13305万元，工业总产值44588万元，第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨，农民人均纯收入2418元，财政收入2895万元。

贺州市政府、钟山县政府十分重视望高镇的经济建设，把该镇定为贺州市20xx年经济发展规划的十三个重点发展镇，以及八步区和钟山县两个区域的中心集镇。因此，选择望高镇为国家小城镇国债项目符合国家的有关政策要求。该镇优越的交通条件和所拥有的丰富旅游资源、矿产资源以及区位优势，具有很大的发展潜力，项目建成后，其比较优势更加突出，不但可以加速望高镇的经济发展，还将在贺州市和钟山县以及桂东地区起到示范带动作用。

第二节项目建设的必要性

一、加快望高镇城市化进程的需要

城市化进程是经济发展到一定阶段的必然产物，它是一个国家或地区向工业化、现代化过渡的必由之路。目前，我国人口城市化率只有30%左右，低于世界平均水平20多个百分点，更低于我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。农产品自给性最强的粮食其剩余率已达到80%左右，而其商品率目前只有35%。农村中约有50%的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中去。实践证明：我国农民收入水平普遍较低，主要不 是农产品价格低，而是他们占有的生产资料少，就业不充分，生存环境、生产、生活方式落后。若要农民富裕起来，必须在减轻农民负担的同时，改革他们的生活方式。

小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是：培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业，启动农村市场，加快农村工业化和农村城市化进程。实现农村城市化，有利于促进乡镇企业的集约化和农民经营范围的扩大，农民数量的减少，带来的直接效果就是人们的生活方式、消费结构的改善和购买力的提高。反过来又可进一步促进城市化进程，拉动整个经济的增长，就是说，农村城市化，对缩小城乡差别，实现共同富裕，提高人口素质，促进社会全面进步等均有重要意义。

二、发挥比较优势，壮大城镇经济的需要

城镇化既是经济发展的推动力，也是经济发展的必然结果。只有城镇经济不断增长，才有经济不断增长，创造更多的就业岗位，才能吸引农村人口向城镇集中，推动城镇化进程。望高镇是典型的资源型、交通型城镇，城镇三项产业比为“二一三”。近年来，镇区以矿产开采加工业发展迅速，以采矿业和饮食为主的特色经济初步形成，农业企业经济、工业园区经济和生态旅游经济发展迅猛，但城镇基础设施供给严重不足，已成为制约望高镇社会经济发展最大瓶颈。因此，加大小城镇基础设施建设，更好地发挥城镇比较优势，进一步发展和壮大城镇经济，迫在眉捷。

三、健全城镇功能，提高城镇聚集和辐射能力的需要

城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础，直接影响城镇发展质量和运行效率，国家《十五规划纲要》提出“加强城镇基础设施建设、健全城镇、公共服务和社区等功能”是城镇发展的共同任务，通过健全城镇功能，使望高镇在要素聚集的能力和水平上不断提高。既能接受钟山县城以及贺州市辐射，同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力，使城镇化的拉力增强，不断提高城镇化水平。

四、实施扩大内需政策，改善城镇环境的需要

实施扩大内需是中央的重要经济政策，是新的经济发展形势下的必然选择。扩大内需的重点在西部农村城镇，良好的硬环境是城镇持续发展的基础，也是推进城镇化的重要任务。通过项目实施，改善城镇环境，创造良好的人居环境，加强城镇生态环境和综合治理，培养城镇长远竞争力。同时，进步扩大农村市场需求，促进经济发展。

五、调整产业结构，增加农民收入的需要

当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶段经济发展的主线，是经济发展的主题，现阶段的农村经济增长必须靠结构调整。通过基础设施投入，使城镇二三产业获得长足发展，使一二三产业转化为“二三一”排列，从而使更多的农村剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入，最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解“三农”问题引致的社会压力。

根据自治区党委提出的“三大战略、六大突破”的重要决策，钟山县人民政府确立了以小城镇建设、工业园区建设以及旅游业为支柱产业的经济发展思路，决定把望高镇定位为重点资源开发型小城镇，以望高镇丰富的矿产资源、旅游资源和区位优势为依托，完善基础设施，提高知名度，扩大城镇规模，使其成为广西大桂林旅游圈的生态型商贸旅游业城镇，从而带动该镇传统工业和第三产业的发展，并且通过该镇的示范和辐射，进而推动邻近白沙镇、莲山镇及全县乃至整个贺州市的经济发展。

六、促进望高镇经济发展的需要

由于望高镇的街道路面、供排水等基础设施的建设比较滞后，在很大程度上制约了该镇城市化的发展。因此，通过对望高镇基础设施的建设，完善城镇交通、供排水等设施，进一步改善生态环境，一方面可以开发望高镇的旅游资源，吸引更多的中外游客前来观光旅游，增加望高镇的经济收入;另一方面可以扩大城镇范围，加快农村人口向镇区聚集的步伐，引导城乡居民向该镇投资，进一步刺激对商业、服务业和文化教育、娱乐等需要，从而带动第三产业的发展，促进望高镇经济的腾飞。

第三节研究工作的依据和范围

1、《小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法》;

2、《广西壮族自治区“十一五”城镇化发展规划》;

3、《广西壮族自治区“十一五”工业发展规划》

4、《关于进一步加快广西旅游业发展的实施方案》(桂发199923号);

5、《贺州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

6、《钟山县经济社会发展规划20xx——2015年》。

本报告主要研究的内容包括项目建设的必要性、市场分析、建设规模、建设条件、环境影响分析、项目建设管理投资估算、资金筹措、效益测算与社会评价等。

第二章社会经济现状及发展预测

第一节钟山县社会经济现状及发展预测

一、钟山县社会经济现状

钟山县位于广西东部偏北，处于湘、粤、桂三省(区)结合部，东邻贺州市八步区，南界昭平县，西接平乐、恭城;北靠富川与湖南省江华县。地理位置十分重要，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。

钟山县总面积1862平方公里，地处南岭山脉中萌渚岭都庞岭的外延部分，地势由北向南及西南倾斜，属半山区半丘陵地形。桂江一级支流思勤江，珊瑚河和西江一级支流富江贯穿境内。

钟山县属亚热带季风气候，年均气温19.6℃，年降雨量1550毫米。光热丰富，雨量充沛，温凉适度，寒暑适宜。

钟山县下辖钟山、望高、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、羊头、同古、公安、燕塘、清塘、红花12个镇，花山、两安2个瑶族乡。县委、县政府所在地面积45平方公里，距广州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全县总人口48万人，其中瑶、壮等少数民族6.67万人。

全县有大理石、花岗岩、锡、钨、煤等20多种矿产资源，其中大理石储量12.60亿m3，花岗岩储量31.2亿m3，锡砂矿储量8万吨，煤储量1916万吨。尤其是钟山大理石以色泽润滑、质量上乘享誉区内外，素有“广西白”(钟山白)之称，而且花色品种多，易于开采，经济开发潜力巨大。

全县有森林面积9.68万公顷，林木蓄积量250万m3，森林覆盖率为52%。

全县水能蕴藏量5.6万千瓦，水电装机容量2.1万千瓦，建有中型水库2座，小一、小二型水库45座，总库容1.4亿m3。

主要景点有碧水岩、荷塘风光、花山水库、状元峰、石龙古石桥、大田和莲花古戏台等许多迷人的风光和名胜古迹。其中“碧水岩”全长4000多米，洞中最高处100米，最宽处90米，曲径通幽，千姿百态，被誉为“天下第一洞”为自治区级风景名胜区。

改革开放以来，钟山县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，抓住机遇，团结拼搏，艰苦创业，国民经济得到了持续、快速、健康发展。20xx年全县实现国内生产总值47.3亿元，工业总产值54.4亿元;农业总产值20.72亿元;财政收入1.56亿元，固定资产投资完成26.04亿元，农民人均收入2408元。

二、钟山县社会经济发展预测

改革开放以来，钟山县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以富民强县为目标，依托本县资源，积极筹集资金，大力建设具有本县特色的多元化经济支柱;继续巩固农业基础地位，加快农业产业化进程;大力发展二、三产业，加速推进工业化和城镇化进程;营造良好投资环境，提高招商引资和对外开放水平;加强财源建设和财税管理，提高经济增长质量和效益;坚持以依法行政和以德治县，实施科教兴县战略和可持续发展战略，实现经济与社会协调发展。今后五年，经济社会发展目标是：国内生产总值年均增长8%，工业总产值年均增长10%，农业总产值年均增长6%，财政收入年均增长6%以上，农民人均纯收入年均增长6%以上。

第二节望高镇社会经济现状及发展预测

一、望高镇社会经济现状

望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部，东与贺州市八步区交界，东北与湖南省江华县毗连，北接富川县。镇境内交通便利，属毗邻四县区的交通枢纽，国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20xx年，原贺州地委、行署高瞻远瞩，在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区，作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地。20xx年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站，战略区位优势十分突出和重要。

望高镇辖12村委会和1个社区，共56个自然村，人口4.2万人，其中城镇人口1.2万人，流动人口3000人，非农人口5700人。全镇总面积183.6平方公里，耕地面积3.54万亩，其中水田1.68万亩。

望高镇属亚热带季风气候区，雨量充沛，年均降雨达1549毫米，日照充足，年日均气温达19.6℃，无霜期长，全年无霜期长达328天。

望高镇矿产资源丰富，有锡、铁、金、煤、大理石等20多种矿产品，是全国最大的“广西白”大理石生产基地，已探明可开采大理石矿储量20亿m3，全镇现有大理石开采点120多个，大理石加工企业68家，全镇从事大理石开采业的就业人口0.8万人;镇境内还盛产优质锡矿，现有冶炼厂4家;旅游资源得天独厚，碧水岩景点是省级风景名胜区，大洞厅，大石柱，大沙滩，大暗河是其主要特点，最大的洞厅长300米，最宽处100米，最高处90米，总容积约27万能立方米;最大的石柱底径约15米，高30米，最大的沙滩面积约13140平方米。景区还有湖面景观，田园风光等景点，是贺州市重点旅游景区。水能资源充足，目前有小水电站8座，总装机容量达6400千瓦，年发电量约1600万度。

20xx年国内生产总值73900万元，农业总产值13305万元，工业总产值44588万元，第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨，农民人均纯收入2418元，财政收入2895万元。

(三)望高镇城镇建设现状

望高镇境内交通便利，属毗邻四县区的交通枢纽，往西14公里至钟山县，东25公里为贺州市八步区，北41公里至富川县，国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20xx年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站，战略区位优势十分突出和重要。村村通公路，除了罗希、川岩两村委外，其余11个村(社区)委全处在二级路两旁。

全镇有2个变电站供电。已建成9座小水电站，水能资源丰富，总装机容量达7400千瓦，年发电量可达1600万度。可满足全镇工业生产用电和生活用电。

建有中国移动通信发射站5个，中国联通发射站3个，现已开能网通电话和电信的小灵通，固定电话装机量达4000多部，移动电话8500部。

现有一座小水厂，取用地下水，经过简单处理后，向部分城镇居民供水;部分居民打井取地下水饮用;工业用水及部分居民生产生活用水不便。为了完善望高自来水设施建设，目前镇里已成立自来水公司，全面负责完善自来水设施建设。

二、望高镇社会经济发展规划

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥区位优势和资源优势，依托大型旺高工业区在镇内的成功发展和洛湛铁路在镇内经过并设立县级站的机遇，将望高镇作为东西结合部重镇并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1224公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工工业。将望高镇建设成为西部大开发和东部粤港奥经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。

第三章项目建设地址及建设条件分析

第一节主要项目建设地址选择

1、必须符合钟山县望高镇总体规划方案的要求。

二、自来水厂、道路建设地址选择

1、拟建的自来水厂厂址位于城区内，距323国道300米，且旁边有大道直达323国道，属地下泉水，经检测，水质达到饮用水标准，净化消毒后，可直接向镇城区供水。

2、道路建设位于老城区及新区，建成后可为城镇居民工作、生活、交通提供保障。

一、自然条件及区位条件

根据本报告第二章的分析，望高镇的地理位置、气象、水文、地质、地貌条件均符合项目建设要求。

望高镇在1998年被贺州市列为13个重点小城镇; 20xx年12月，自治区级旺高工业区在望高镇兴办;20xx年被自治区列为自治区重点小城镇;20xx年，洛湛铁路和贺永高速公路的开通和在镇内建立的钟山客货运站;20xx年，位于望高镇的碧水岩旅游风景区列入粤港—梧州—桂林旅游热线，融入大桂林旅游圈;望高镇的资源优势、区位优势、交通优势全面突现。经济发展的社会环境优良，发展潜力巨大。

十五大以来，望高镇经济、社会、文化均迈上新台阶，两个文明建设成绩喜人，全镇经济发展，社会稳定，人民群众安居乐业，完全具备充分发展望高镇的社会条件成熟。

第四章建设内容、规模及项目预测分析

1、充分利用当地资源及区位优势，搞好镇区道路建设，供排水设施，完善城市功能，切实改善城镇基础设施条件，创造良好的生活环境。

2、实行“统一规划，分期实施”的建设方针，搞好城镇基础设施建设。

1、新建水厂日供水量10000立方米一座。

2、排水管道20xx0平方米。

3、城区道路建设4000米。

根据望高镇目前供水状况和镇发展规划要求，到2025年镇城区人口要发展到10.5万人，按照城区供水规划，每人日用水量0.3立方米设计，为满足城市生活生产用水，新建自来水厂规模为10000立方米/日，投资估算为805万元，主要建设内容：反应沉淀池、虹吸滤池、清水池、二级泵房，供水管2.2公里，采用ф200水泥供水压力管，以及供水的附属设施、办公用房等。

城区排水管道总长20xx0米，采用ф1000、ф600砼管。投资估算288万元。

镇城区老街道3000米，营业所至东东酒店500米，镇政府至二级公路500米，总长4000米，路宽20米，砼路面，砼厚20厘米，投资估算608万元。

1、项目实施后，望高镇的城镇功能更加完善，作为中心城镇其聚集和辐射功能进一步加强。大量基础设施投入，将成为望高镇经济增长的主要动力，望高镇作为中心小城镇，城镇的功能更加完善，其接受地级贺州市的辐射能力加强，同时各种要素的聚集吸引力进一步加大;城镇投资硬环境将得到根本性的改变，镇区的面貌焕然一新。

2、望高镇高速发展，城镇化规模迅速扩大。随着项目实施，望高镇将掀起新一轮开发建设热潮，加上旺高工业区的快速发展，以及洛湛铁路钟山段(站场设在望高镇区内)、贺永高速公路等大项目的开工建设使用。国际、港澳台和广东(尤其是珠江三角洲)将有大量企业商家进驻望高，从事各产业的投资和开发经营，城镇规模将会迅速扩大，常驻人口和流动人口将不断增加，人流、物流将会迅速加快。城镇的城市化率迅速上升，镇区人口将由现在的1﹒2万人上升到2.7万人，望高镇的城镇化率可以在十五期间达到并超过30%。

3、望高镇四大经济必将获得更大发展，就业和税收将实现双高。20xx年，贺州市在全市经济工作会议上把“城镇经济、工业园区经济、农业企业经济、生态旅游经济”四大经济作为打造贺州特色经济的重点。项目实施后，望高镇区内的旺高工业区的基础设施供给滞后的现状将得到彻底改善，发展瓶颈消除，发展壮大后劲增强，工业园区经济的优势实现。同时，镇内的188个大理石开采、加工和销售企业将得到集中，乡镇企业(民营企业)的聚集效应和规模效应得到充分发挥，农业企业经济“处处冒烟、户户点火”的弊端得到有效治理，农业经济的比较优势进一步发挥;镇区内的碧水岩旅游区的开发也得到扩大，接待能力和水平迈上新台阶，其在桂林——贺州——广州大旅游圈中的地位上升，参与地区旅游业的利益竞争能力上升，生态旅游经济的支柱产业地位得到巩固。此外，全镇的产业结构调整得到促进，三次产业的比例将由“二一三”型调整为“二三一”型，城镇经济结构进一步得到优化，城镇经济进一步壮大，支持工业化城镇化的能力增强，城镇经济发展加快，参与地区利益分配能力上升，核心竞争力形成，望高城镇步入全面建设小康社会的快车道，农村经济发展、充分就业、财政增长、农民增收的目标均可实现，项目实施达到社会、经济、生态三个效益统一。

4、作为重点小城镇的示范和典型作用得到进一步发挥。项目实施后，望高镇作为贺州市十三个重点小城镇中的发展重点，其发展将在贺州市的“两化”建设中发挥示范效应作用，望高镇成为各级领导机关学习和实践“三个代表”，探索实践具有中国特色城市化道路，全面建设小康社会的阵地。

环境保护是可持续发展战略的重要组成部份，是社会、经济发展的支持系统。望高镇全镇有林面积46万亩，森林覆盖率达48.3%。号称“天下第一洞”的碧水岩距镇区仅1公里，经过近几年开发建设，目前正逐步形成一个集喀斯特地貌与田园风光相融合的独特景区。因此，在望高镇作为一个以自治区级重点建设小城镇的过程中，做好环境保护工作，防治环境污染和破坏，改善和提高生态环境质量，使经济建设和环境保护协调发展，显得尤为重要。

随着资源的开发、工业的发展以及城镇人口的增加，我镇的环境问题已显露出来，生态压力也逐渐增大。主要表现在：

1、经过镇区的主要河流，望高黄河上游因矿产资源开采造成水土流失严重，河水水质正在受到破坏。

2、垃圾没有统一固定堆放场所，随处倾倒，污染环境，填塞河道。

3、没有排水设施，各类污水随处排放。

4、镇区绿化严重不足。

1、全面控制住人为因素产生新的生态破坏，基本改变环境恶化的状况，建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环城镇。

2、按照钟山县环境保护规划，望高镇大气质量控制在国家大气环境质量一级标准以上(gb3095—1996)，地面水环境质量达到国家地面水环境质量二类标准以上(gb3838—88)。

(1)通过各种途径，利用各种形式，积极开展环境保护的宣传，提高我镇社会环境意识。

(2)加强环境管理，严格环保执法。

镇区内严格控制或禁止污染型工业建设。对第三产业的建设将严格遵守环境保护的规定，采取有效的污染防治设施。同时打击污染和破坏环境的行为。

建设配套齐全的污水收集排泄管网，把镇区内各类污水通过污水管道集中排放于镇区的下游。并在下游建立一套污水处理系统，使镇区内污水达标排入，解决镇区内各类污水污染河水的问题。

对原来没有配套建设化粪池的住宅及办公区等，要整治配套建立化粪池，将粪便等经化粪池处理后或还田使用，或排入污水管网集中排放处理。

建立环卫工人队伍，完善环境卫生管理系统，在镇区内合理设置垃圾箱及垃圾中转站，对各类垃圾及时扫除清运，消除向水域乱扔和倾倒垃圾的不良现象。

对镇区内的溪流、河道进行疏通，打捞清淤，同时加固望高黄河镇区段岸堤防，种草植树，并人工放养一些鱼类等水生生物，保护河水水质。

我镇大气质量状况优良，保护大气质量，将采取预防的原则，制订规定，发展沼气能源，推广以沼气、煤气和以电代柴草的用能方式。

通过垃圾清扫，收集转运于垃圾场进行填埋处理。

按照规划，大力进行植树、栽花、种草的工作，提高我镇人均绿化面积，绿化美化镇区。同时抓紧对河流源头植被的保护工作，采取植树造林，封山育林等措施保护河流水源地。

四、项目建设过程保护环境措施

在项目建设过程中，对环境可能造成的影响有：建筑垃圾、河道淤垃圾、噪声、水土流失及扬尘等。为此将采取以下措施：

1、杜绝建筑垃圾随意倾倒或堆放，及时清运到指定的场所处置。对需回填的垃圾，选择好堆入点并及时回填。河道疏通打捞上的垃圾将及时清运至垃圾场面，淤泥用密封斗车装运到合适的旱地堆肥使用。

2、噪声，主要指建筑施工噪声。严格按照建筑施工环保的要求合理安排作业时间，噪声影响减至最低程度。

3、水土流失防治。合理安排，避免在大雨期间进行土石方开挖和护堤建设，防止雨水冲刷造成水土流失。对河道的清淤及护提建设，选择在枯水期并分段进行。

4、扬尘。由于望高风大，交通扬尘污染不容忽视。合理安排施工运输车辆的路线，控制运输车辆行车速度，减少交通扬尘。

此外，在建设过程所需的沙石、土方及石料，严格选择取料场所，防止对自然资源的破坏，并减少水土流失。

第六章项目建设组织管理及运营管理

一、项目建设的组织管理

望高镇小城镇基础设施国债项目按照国家国债投资管理的有关规定，实行项目资本制、项目法人负责制、项目招标投标制和施工监理制，严把项目建设质量关，使项目发挥应有的经济效益、社会效益和生态效益，真正起到“以示范点带动一片”的作用。

在项目的具体建设过程中，要在自治区发展计划委员会的指导下，由钟山县计划局和望高镇人民政府组建项目法人。在政府的直接监督下，由项目法人出具资本金，并负责项目的具体建设过程和运营管理。

关于资金管理：为保证国债资金和地方配套资金的正确使用和发挥更大的效益。钟山县计划局和望高镇人民政府严格按照国债项目管理有关规定分别设立项目建设资金专款帐户，按工程的实际进度逐期拨付，并且利用《经济合同法》等法规，通过答订合同，保证国债资金和地方配套资金的使用，及时足额用于发展生产，投资能长期有效的促进地方经济发展。

为保证项目的建设质量，除加强设计、施工阶段的质量管理外，还应高度重视项目的前期工作。本项目在实施前，将委托有资格、有技术实力的设计单位，在项目建议书的基础上进行“详规”设计，并聘请有丰富规划经验的专家对“详规”进行评审，使项目既符合实际又能长期发挥效益。

项目建成后由法人负责经营管理，设立相应的机构;总体上分为项目实施、资金管理、工程技术管理和材料管理部门等机构。其中资金管理部门负责国债资金的筹集管理、监督和审核;工程技术管理部门具体负责项目的前期工作、项目的指标以及评估;材料管理部门负责收集整理材料传递和反馈信息，对工程实施进程汇报总结等;项目实施部门负责工程的实施建设以及竣工验收。

望高镇资源开发型小城镇经济综合开发国债项目建设期为一年，根据项目的实际情况，实施进度安排如下：

1、20xx年6月前完成的前期项目工作。

2、在项目前期工作进展到一定程度后，落实地方配套资金。

3、资金筹措方案基本落实并且部分资金到位后，即开始工程设计。

4、工程总体设计完成后，即进入施工前期准备并正式开工，施工及生产准备时间为12个月，竣工验收及交付使用时间为1个月。

5、上述计划，在20xx年6月底或7月初正式投入使用，发挥效益。

1上报审批■■■■■■■

5施工和生产准备■■■■■■

6竣工验收与交付使用■■

第八章投资估算及资金筹措

根据项目内容，投资估算范围包括城区的供水、排水，道路建设、道路亮化、绿化等四项工程。

交通部交工发1996611号《公路工程估算指标》。

交通部交工发1996612号《交通基础建设概算预算编制办法》。

《广西壮族自治区建筑安装工程费用定额》。

《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》。

参照广西区内同类工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算。

有关设施、材料、配套工程按现行市场价或询价进行估算。

根据项目建设单位提供的基础资料并作适当调整。

预备费只计基本预备费，不计涨价预备费。固定资产投资方向调节税率按零计。

流动资金只考虑项目建成后新增流动资金。

1、本项目总投资为1755万元，其中固定资产投资为1755万元。

其中： 建筑工程1475万元，占建设投资84.0%;

设备购置费68万元，占建设投资3.8%;

安装工程费164万元，占建设投资9.4%;

其他费用48万元，占建设投资2.8%;

投资方向调节税0万元，占建设投资0;

建设期利息0万元，占建设投资0。

2、投资估算成果表详见附表

根据项目建设单位的意见，本项目的固定资产投资资金筹措方案为：

1、县、镇两级地方自行解决资金500万元;

2、自治区人民政府补助资金505万元;

3、国债专项补助资金750万元。

第九章财务和社会效益评价

(2)固定资产投资方向调节税为0;

以上各项合计，项目总资金为1755万元，详见附表

县、镇两级自筹500万元，申请国债资金及自治区人民政府补助1255万元。资金筹措方案详见附表。

(一)项目建成将对望高镇发展二、三产业产生巨大作用，第二产业可实现收入7000万元，第三产业增加值可实现6400万元。

(二) 自来水厂财务评价

(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)。

(2)《水利建设项目经济评价规范(sl72-94)》。

1、投资计划和资金筹措

项目的建设期为一年，固定资产总投资为805万元。

(2)流动资金按15万元计算，为自筹资金。

(1)设计生产经营人员：20人，年均工资福利为8000元/人.年。

(3)固定资产折旧率：3.5%。

(4)年大修提存率：1%。

(5)日常检修费率：0.1%。

q——最高日供水量(m3/d)

h——计算总扬程(m)

η——水泵和电动机的效率(%)，一般为70%~75%

k1——用水量日变化系数

(8)年供水量：水厂项目竣工后总供水能力10000m3/d，年总供水量为365万m3。

水厂总成本主要包括折旧费、大修费、日常检修费、职工工资福利费、药剂费、动力费及水资源费。总成本费用计算见附表11-1-1。

售水收入=售水价格×年供水量×(1-0.15)

增值税率6%，城市维护建设税和教育费附加分别按增值税的5%和3%计。

销售利润=售水收入-总成本费用-销售税金及附加

稅后利润=销售利润-应缴所得税

盈余公积金按税后利润10%提取

售水收入、税金、利润计算见损益表附表11-1-2。

财务现金流量表见附表11-1-3。

根据现金流量表，采用下式计算

式中：ci…………现金流入量

co…………现金流出量

firr………财务内部收益率

根据现金流量表，采用下式计算：

式中：ic—财务基准收益率，ic=12%

投资回收期pt是指项目净收益抵偿全部投资所需时间，根据财务现金流量表中累计净现金流量求得。计算公式：

pt=(累计现金流量出现正值年份)-1+( )

经计算，投资回收期pt=5.66年

(4)投资利润率和投资利税率

经计算，本项目投资利润为18.36%，投资利税率为21.11%。

各项财务指标见财务评价指标汇总表11-1。

自来水厂财务评价全部投资内部收益率为19.4%，大于财务内部收益率12%，财务净现值459万元(财务基准收益率12%), 投资回收期自建设初年算起为5.66年，小于行业基准投资回收期15年。从以上指标看，自来水厂项目财务评价效益较好，在财务评价上是可行的。

望高镇是贺州市十三个重点小城镇之一，镇区有自治区级旺高工业区，有洛湛铁路钟山站以及风景旅游名胜碧水岩，是典型的交通便利，资源丰富，发展潜力具大的重镇。望高镇小城镇基础设施项目的建设符合当前国家产业政策以及投资政策，也符合发展小城镇的战略，对推进当地城镇化、工业化进程具有深刻的意义，必将取得巨大的社会效益、经济效益和环境效益。

1、项目的建设，使望高镇的基础设施的瓶颈约束得到根本消除，城镇基础设施供需矛盾得到缓解，城镇功能得到补充完善，城镇供水、排水、道路交通等公共设施，城镇的承载力进一步提高。

2、城镇投资环境得到完全改善，对外来投资客商更具吸引力。

3、城镇人居环境更上一个层次，生态环境得到更加协调和平衡，城镇可持续发展走上正轨。

4、城镇经济增长得到更大支撑，投资对经济增长贡献增大，望高镇将成为贺州市新的经济增长点，成为钟山县经济增长极。基础设施投入的短期和长期效益遂一实现。

5、城镇两化进程进一步加快，城镇的经济结构进一步优化升级，城镇经济进一步壮大，重点小城镇建设的示范作用得到实现。

6、项目的建设使人流物流大大增加，促进饮食、商贸、文化娱乐等行业发展;项目的建设可大大扩大社会就业量，可吸纳增加阶段性就业300——1000人，城镇经济进一步活跃，农民增加非农收入的机会增多，地方财政收入增加。

1、通过项目实施，望高镇火车站、碧水岩三个小区环境明显改善。污水集中排放，水污染从头上得到控制治理，望高镇内的望高河水污染问题得到遏制，地面水水质将可达地面水二级标准。

2、镇区的绿化、亮化工程式将使城镇饮食一条街的环境更加优雅，层次格调更加高，使饮食街与田园风光、风景名胜及城镇建设浑结一体，相得益彰，成为观光、休闲、消费相统一的生态型旅游商贸城镇。

3、城镇的生态建设，城镇建设，城镇发展有机统一，基础设施投资的外溢应将为城镇的可持续发展提供长久动力。

综合上述，该项目具有推动地方经济社会发展，推动城镇化、工业化进程，符合国债投资政策，产业结构政策，又是望高镇经济发展需要，而且还有较好的社会效益、生态效益。

一、本项目的建设符合党的十五届三中全会提出的大力发展小城镇建设的战略部署，符合贺州市经济发展总体规划。项目的建设不仅能推动大型工业园区—旺高工业区的发展，改善良好的人居环境，而且对贺州市乃至广西壮族自治区的经济都具有很强的辐射带动作用。

二、项目的建设方案可行，项目的建设将给望高镇、钟山县乃至贺州市经济的跨越式发展提供一个坚实的平台。望高镇区位优势和资源优势十分突出，依托大型旺高工业区和铁路客货运站的建立，按贺州市经济发展总体规划，要把望高镇作为东西结合部重镇，并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1244公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工业，使望高镇成为西部大开发和东部粤、港、澳经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。

三、望高镇二级路沿线作为贺州市钟山至八步工业经济长廊的重要路段，其发展潜力和前景是无法估量的，望高镇不仅是贺州市的“金三角”、“聚宝盆”，更是全自治区的“金三角”、“聚宝盆”。要早开发、快发展。

本项目的建设在财务上是可行的，经济上是合理的。

序号工程或费用名称估 算 价 值

合计建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用

1建设单位管理费15213

3办公及生活家具购置费22

三固定资产投资方向调节税00

投资计划与资金筹措计算表

序号项目合计建设期(第一年)

1.2固定资产投资方向调节税00

表11-1自来水厂财务评价指标汇总表

指标单 位数 值指标单 位数 值

国定资产投资万元805财务净现值(ic=12%)万元459

销售收入万元341投资回收期年6.23

财务内部收益率%19.4投资利税率%21.11

水 厂 总 成 本 费 用 估 算 表(财务评价)

序号年 份项目投产期达到设计能力生产期

序号 年份项目投产期达到设计能力生产期

累计盈余公积金～443

水厂现 金 流 量 表 (全部投资)

序号 年份项 目建设期投产期达到设计能力生产期

1.2回收固定资产余值50

1.3回收流动资金15

计算指标 财务内部收益：19.4%

投资回收期：5.66年

【第7篇】乡基础设施建设调研报告

一、基础设施建设的基本情况

××*乡位于××*县城西北方向8公里处，辖10个行政村，1个社区居委会，78个村民小组，10033人，与金峰乡、大佛乡、分全乡、三教乡、市中区白马镇、童家镇接壤。“十一五”建设的前三年，是我乡有史以来完成投资最大项目最多的一个时期，累计完成固定资产投资近1亿元，是“十五”期间的10倍。全乡基础设施建设水平不断提高，发展环境不断优化，有效促进了经济繁荣和社会发展。

1、交通建设突飞猛进。20xx年至20xx年，全乡完成通村水泥公路18公里，实现投资400万元，提前3年实现村村通水泥路;打通断头路和联网路30公里，修建碎石路10公里，建成农村客运站1个，招呼站15个。

2、电力建设取得长足进步。20xx年至20xx年，实施全乡四个行政村(永乐村、罗心村、和平村、田家沟村)农网改造工程，新增变压器8台，提高了电网的安全可靠性和广大村民的用电质量。

3、水利设施建设进一步加快。20xx年至今，我乡进入了一个水利设施建设快速发展时期。20xx年农业综合开发渠系防渗整治工程，共投入资金400万元，整治毛坝渠系主渠2.7公里，支渠12公里;20xx年元月，国家投入资金4600万元，新修大佛水库右分干渠，我乡涉及5个村15个村民小组约8.5公里，直接受益人口5000余人，该工程的建设，基本解决了全乡村民的生产、生活用水;20xx年至20xx年，实施红层找水打井600余口，解决4000余人人畜饮水困难;20xx年实施安全饮水工程投入资金150万元，解决农村3352人饮水困难。

4、信息化建设快速发展。至20xx年底，全乡安装固定电话1500余门，入户率达50%，移动电话平均每100人拥有40部，实现村村通广播和闭路电视。

5、集镇基础设施建设逐步发展。全乡集镇新建门市28个，新增集镇住房4500平方米，安装排污管道300余米，集镇人口达600余人。新建自来水厂1个，用水普及率达100%，集镇综合功能日益增强。

6、城乡统筹发展初见成效。20xx年，新建农民集中居住点4个，实现农村居住集中居住50余户，“井分路”沿线一幢幢亮丽的新活形成了一道独特的风景线;同时，全乡灾后重建新建农房228户，投入资金20xx余万元。20xx年至20xx年，全乡新建沼气池500余口，极大改善了村容村貌。

7、社会事业基础设施逐步改善。建成了××*医院住院大楼，标准化村卫生室改造2个，逐步改变了农民就医条件;中小学教学仪器设备图书及体育艺术设施均有不同程度提高。

二、20xx年2013年基础设施建设面临的主要问题

“十一五”前三年基础设施建设取得的重大成就，为我乡经济社会全面发展奠定了坚实基础，还存在一些问题和不足：

1、总体建设水平相对滞后。我乡是一个典型的农业生产乡镇，虽然已规划了65公里联网路，断头路，但设计标准低，建设难度大，必须依靠国家政策和项目的投入;现有乡道和村道建设标准低，养护和管理十分困难;农网改造不彻底，村民用电质量仍然较差;集镇用电、交通、饮水、排污等网络建设不够完善。

2、要素制约日益突出。全乡争取用于发展建设的项目资金虽每年都有增长，但总量仍然有限，难以满足基础设施建设快速发展的需要。

3、资金筹措渠道和民间投资领域不宽广，如何吸引在外成功人士和民间资本参与基础设施建设投资有待进一步探索和实践。

三、20xx年至2013年基础设施建设的总体目标和基本要求

根据全乡经济社会发展的总体要求，结合我乡发展水产、兔业、休闲旅游业的发展思路，积极争取国家政策和项目支持，加快交通、电力、城建、旅游、社会事业等基础设施建设，并打造××*后花园，建成乡村旅游环线努力奋斗。

20xx年至2013年，我乡基础设施建设要再上新台阶。要实现“项目规划超前化，项目实施打捆化，项目建设网络化”。

①项目规划超前化。即在基础设施建设规划设计时，要充分考虑项目的建设周期及未来经济发展趋势，从而在规划设计中适度超前，保证项目实施后能在一个较长时期满足需求。

②项目实施打捆化。即在项目实施过程中，多个项目打捆使用或一个项目重点打造某一片，从而打造亮点，起到以点带面的作用。③项目建设网络化。即根据基础设施建设网络化布局和建设的要求，建成交通运输网、电力网、水网，从而产生循环经济效益。

四、20xx年至2013年基础设施建设的主要项目

按照网络化的要求，建成四条环线：碑坳儿至土桔子环线，罗心1组经罗心3组至××*医院环线，××*医院经东山红村、尖钵村至××*加油站环线;硬化通向外乡 镇的出境线路，永乐村至金峰平店村线路;田家沟村至金峰乡五星村线路，观塘村至三教乡线路，砖房村至白马镇、童家镇线路，尖钵村至三教乡农乐村线路。从而形成四通八达的交通体系。

积极争取东山红村、五一村、砖房村、跃进村农网改造工程，力争2013全部实施;同时根据发展的需求，努力争取已改造几个村的变压器增容改造，达到全面改造电网，实现村民用电满意的目标。

争取项目资金，实施对田家沟、永乐、跃进、尖钵等村毛坝支渠、尾段防渗整治，搞好田间便民渠系改造;努力争取红层找水和安全饮水项目，基本实现家家饮井水的目标。

按照科学规划，提升形象，适度扩张的原则，新建一条商贸街道，实现集镇原有旧房全部拆除重建，改扩建贸市场，完善集镇休闲设施，污水处理，垃圾转运，电网改造等市政工程。结合新农村建设，完善村镇规划，实现农民相对集中成片居住，不断完善农村交通、文、体、卫设施。

农村新建农家乐10个，建成集休闲观光、休闲垂钓、生态农业为一体的观光旅游点10个，打造规模花卉苗木基地5个，初步建成以四大环线为纽带的观光旅游带。集镇餐饮服务业上档升位，打造5家以××*无公害特色鱼和特色兔为主打品牌的餐厅。

争取项目，实施中小学危房改造工程和美化、绿化工程，创造良好的教学环境;争取8个村的标准化村卫生室改造，配备各村文化活动室、图书室、老年活动中心等，加大村庄建设的投入力度，努力打造优美村庄。

二○○九年十月二十九日

【第8篇】强化粮食局基础设施保障安全情况调研报告

强化粮食局基础设施保障安全情况调研报告

安全工作事关人民群众的生命财产安全和身心健康，事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局，体现着最广大人民群众的根本利益，也是全面建设小康社会的基本要求。___和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措，出台了《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前粮食部门的安全生产工作，安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，安全形势依然严峻。粮食部门的安全工作，除了安全目标管理的粮油保管、生产经营、机器设备、化学药品管理、防火防盗等安全责任事故管理外，最重要、最核心的是要加强_____部门粮食基础设施建设保障粮食安全。

一 、加强粮食部门基础设施建设保障粮食安全的紧迫性

粮食是关系到国计民生的重要物资，无粮不稳是历史经验证明了的客观事实。粮食经营、粮食流通、在保障粮食安全中起着决定性作用。近年来，随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实，农民的种粮积极性有较大幅度的提高。随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高，我县的粮食产量平稳丰产。

目前，国有和国有控股粮食购销加工企业发挥着_____县粮食安全的主渠道作用，但近十多年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入，省、市、县也没有相应的建设资金，导致粮油仓储设施建设落后，粮油加工逐年萎缩，批发市场散乱，现代物流发展缓慢。从现状看，粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出；这一问题若不能得到及时解决，将影响国家以最低保护价收购粮食这一政策的落实，势必造成农民卖粮难问题的再现，挫伤农民的种粮积极性影响我县的粮食安全。

从全县的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全，但实际并非如此。在市场经济条件下，企业甚至包括各级政府更多注重的是粮食流通产生的经济效益，忽视了其应急功能，导致市、县级的粮油储备静态规模小，粮油库分布格局不合理，不能适应应急需求。以我县近两年的稻谷产量看，每年产量9000万公斤左右，可加工大米6000多万公斤。以全县63万人计算，人均每年可用的主要口粮大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能进入我县，就会使我县的主要口粮大米需求造成紧张。在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下，各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。此项工作势在必行，迫在眉睫。

二、粮食基础设施建设存在的问题或隐患

（一）粮食仓储设施的问题或隐患

1.由于现在的粮油库主要是在计划经济条件下规划布局的，与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应，导致出现两类现象：一类是仓储条件较好的储备库基本能按照储备要求承担储备任务；另一类是位于乡镇的粮库，承担着收购、中转的储备任务，但多年来一直没有修缮，破旧不堪，仓容严重不足，直接影响了国家以最低保护价收购粮食，需要尽快修缮或建设，增加仓容，以保障粮食流通。

2、粮库在基础设施、保管条件、机械装备、信息系统、自动化程度和管理水平上其储备条件很差。这些仓房大都处于墙体开裂、屋面漏水、门窗简陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面仓库倒塌严重，已需大修不能使用。

3. 粮食仓储的散装、散卸、散储、散运的“四散”作业和机械化、自动化水平较底，信息化程度不高。

4、 保粮设施配备不足。微机检测、环流熏蒸、机械通风仅占有效仓容的六分之一，影响了粮食的安全储存。

5. 多年粮食仓储设施建设主要集中在原粮储备，成品粮油储备库是粮食仓储设施建设中的空白。

6. 粮库内的烘干设备一直是我县粮食储蓄中的空白。

（二）粮油加工的问题或隐患

1.尽管我县的菜油加工业取得了较快的发展，但总体水平还停留在“小、散、差”的层面上，建设布局、企业规模、设施装备、科技含量、技术创新、产品档次、精深加工、综合利用等各个方面与先进地区相比存在较大的差距，总体竞争实力仍然较低，全行业形不成整体优势，造成有效资源浪费，并存在设备老化的缺陷。

2.由于历史的原因，加工企业按行政区域重复建设，粮油加工企业集团为数不多。当年引进设备新建和进行技术改造的国有粮油加工企业转制后经营困难，效益低下,全行业加工能力严重过剩，开工率较低。

3.粮油加工主食品的工业化、产业化滞后，不能满足城镇居民对粮油加工产品的营养、快速、精细的增长需求。

4.粮油产品的深度加工和资源利用停留在浅层次、初加工阶段，产品结构单一，自主创新能力不足。

5.杂 粮产量在粮食产量中占有一定的比重，但对杂粮的开发利用重视不够，没有成为粮食经济发展的有机组成部分。

（三）粮油批发市场的问题或隐患

1.尽管粮油批发市场得到了长足的发展，但与我县粮食主产区的地位、与全国粮食主产区的其它省在粮油批发交易量、手段、设施、信息等各方面存在较大的差距。

2.国有粮食购销企业主要承担中央和省、市、县地方储备粮管理，经营企业和个体工商户自行采购粮食、加工转化和市场销售，企业之间集约化的资产整合和规模化的经济合作还未形成。

3.各乡镇或县城对本辖区内的粮食交易数量没有科学的估测，且在批发市场的建设方面缺乏统一的规划和布局，没有统一的粮食批发市场，导致各地粮食市场有场无市或者是有市无场的现象为数不少，市场交易、服务、信息等设施不完善。

4.政府对粮食批发市场的投资和社会资本比重较小，基础设施建设投入不足。

（四）现代粮食物流的问题或隐患

1.运输方式落后。粮食运输采用传统的包装运输方式。粮食收购、储存到中转运输环节，包、散转换，资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。

2.装卸装备水平不高。粮食装卸以传统方式为主，机械化、自动化和信息化水平不高，散粮装卸和运输设施（备）不足，整体技术装备水平落后，各种运输方式及其衔接配套有待优化，物流网络有待完善,电子商务体系几乎为空白。

3.组织化程度低。粮食物流资源分散，无序流动，经营企业数量多、规模小、产销脱节，缺乏统一协调的宏观力度，难以形成规模效益。

4.建设资金不足。粮食属于微利经营行业，企业很难筹集资金投入，影响企业积极性，现代粮食物流发展缓慢。

四、加强粮食基础设施建设保障粮食安全的建议

（一）政府应做出科学、合理的粮食基础设施建设规划

1.各级政府应该综合考虑自然环境特点、人口分布特点、粮食主产区和销区分布格局等状况进行县乡级粮油收储库规划布局，设立重点收储仓库。整体布局须科学、合理，形成一个能满足应急需求和市场流通的收储布局系统。

2.粮食加工企业应该置于全县整体发展的格局下作规划，加工企业必须进一步整合、提升，向集团化方向发展。

3.粮油物流中心的布局也必须置于全县整体发展格局下作规划，避免重复建设或有场无市现象的发生。建议每一个乡镇在所辖范围内至少建立一个集粮油收购、批发、质量检测等复合功能为一体的、且规模适当的粮油物流中心。

（二）建议政府每年设立专项资金用于粮食基础设施建设

本着“一次规划、分期实施，逐步完善”的原则，做好至2015年的粮食基础设施建设规划；在科学规划的基础上，建议从20xx年起，每年从财政预算中设立专项资金用于粮食基础设施建设。专项资金的主要用途如下：

1、修缮储备设施，增加粮食储备，提高储备质量。开展仓房维修改造工程，对全县不同程度存在维修改造的粮食仓储企业进行一次规划、分期实施、逐步完善，以确保粮食仓储基础设施的基本完好；加强粮食收购必须的基础设施建设，特别是建设和完善库区的地坪和粮食烘干设施；加强粮食仓储企业散装、散卸、散储、散运的“四散”作业程度，提升机械、自动和信息化水平；完善保粮设施，提高微机检测、环流熏蒸、机械通风、检化验设备等保粮设施比例，实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮保管技术的全面应用，确保粮食质量安全。

2.支持现有粮油加工业进行结构和布局调整，同时通过资源整合、优化重组，实现粮油加工业由小型、分散和低水平向规模化、集约化和现代化转变，形成企业集团，创建龙头企业和优质品牌，提升粮油加工业的综合竞争实力；支持发展绿色和无公害的粮油加工主食品以及集约化生产、配送、连锁营销配套工程；支持我县特色农业优势，进一步开发杂粮加工的方便食品，全面推进粮油主食品工业化进程，满足消费趋向膳食方便化、健康营养化、品种多样化的需要；支持开发一批粮油精深加工新产品，使粮食加工向食品加工产品和相关工业产品延伸，实现粮食精深加工和综合开发后的增值目标。

3.支持粮食批发交易市场的基础设施建设，提升市场的基础设施和服务功能，大力推进粮食市场信息化和电子商务应用水平。

4.支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设，提高整体技术装备水平，优化设施的衔接配套，重点给予资金扶持。

（三）理顺管理体制和机制，创新管理模式

由于体制不顺、机制不活、管理理念陈旧导致国有粮油企业资产闲置，经营效益低，浪费了粮食基础设施。理顺粮食行政管理部门与粮油购销企业之间的关系，保证粮食行政管理部门对国有粮油购销企业有一定的调控权，以发挥国有粮油企业的主渠道作用；可以通过国有资产入股于粮油企业，通过控股来实现调控权。建立现代股份制企业，可以盘活部分粮油企业的资产，提高粮食基础设施的利用效率。实践中要杜绝政企不分和放手不管的两种极端现象。

（四）探索科学、有效的投融资机制

从我县的粮食基础设施现状看，达到满足各级政府的应急需求还有一定的差距，需要的资金缺口还很大。目前粮食基础设施建设资金来源比较单一,粮库或粮油购销公司还期望政府的投入， 但政府的财政收入规模还比较小,没有大包大揽的能力。因此，在实际的工作过程中应因地制宜地建立以政府投资为导向，综合应用招商引资、企业自筹、职工参股、资产重组、资产置换等形式的投融资机制。通过资产和土地置换，盘活国有粮食购销企业资源。国有粮食购销企业所属资产，大多是以前的粮站、粮库。这些站、库、点分布在各个乡镇、甚至村落。对那些较边远、不具备批量收购粮食的库点，或是地处中心城镇、具备房地产开发等商业价值的库点，可以通过拍卖或资产置换的方式进行盘活，拍卖所得款项或置换得到的收益，用于重新选址，建设现代化粮食仓库，适应新时期粮食收购和保管需要。

建议政府设立粮食基础设施建设专项基金，资金的管理严格按照预算资金的管理程序进行，资金使用的审批权归属于粮食主管部门和财政部门。为了调动粮油企业加强基础设施建设的积极性，建议各级政府的资金发放方式采取以奖代补。此外，为了加强资金的使用效率和规模效益，须加强各级、各类资金的整合使用工作。

（五）探索粮库与加工厂、粮油市场联合经营的共赢机制

粮库与加工厂、粮油市场的联合经营可以盘活一些固定资产，提高粮油企业的经营效益，进而减少一些粮食基础设施的建设量；原粮库与加工厂的联合，一方面能为加工厂提供原料，另一方面也便于储备粮的轮换；成品粮库与粮油市场联合经营既可以加快成品粮的轮换更新，也有利于粮油市场的粮源供应。

五一国际劳动节源于美国芝加哥城的工人大罢工，1886年5月1日，芝加哥的二十一万六千余名工人为争取8小时工作制而举行的大罢工。（摘自：历史上的今天）

《保障农民工工资支付条例》于5月1日正式实施

《保障农民工工资支付条例》于5月1日起施行，该条例是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规。拖欠农民工工资逾期不支付的，向劳动者加付应付金额百分之五十以上百分之一百以下的赔偿金。（摘自：新华社）

世卫组织确定新冠病毒源自自然界

世界卫生组织5月1日表示，该组织在多次听取数位仔细研究过新冠病毒基因序列和病毒本身的专家的意见后，确定新冠病毒源自自然界。（摘自：新华社）

我国首条公里级高温超导电缆工程在沪开工

由国家电网兴建的国内首条35千伏公里级高温超导电缆示范工程4月30日在上海开工，这是高温超导电缆输电技术在国内首次启动商业化应用。（摘自：北青网）

5G信号首次覆盖珠峰峰顶 中国建成全球海拔最高5G基站

4月30日下午，中国移动在珠穆朗玛峰海拔6500米前进营地的5G基站投入使用，这是目前全球海拔最高的5G基站。（摘自：环球网）

NASA 首架火星直升机得名“机智”号

当地时间29日，美国国家航空航天局(NASA)官员宣布，NASA首架火星直升机被命名为“机智”号。今年3月，NASA宣布新一代火星探测器正式命名为“毅力”号。（摘自：中新网）

平潭海峡公铁两用大桥预计年底通车

记者近日获悉，世界最长的跨海峡公铁两用大桥——平潭海峡公铁两用大桥，目前公路部分主体工程已经全部完工，预计于今年年底通车。（摘自：央视新闻）

2020珠峰高程测量正式启动

4月30日，2020珠峰高程测量正式启动。今年正值中国和尼泊尔建交65周年，为落实《中尼联合声明》，而组织了2020珠峰高程测量工作。今年也是人类首次从北坡成功登顶珠峰60周年、中国首次精确测定并公布珠峰高程45周年，开展珠峰高程测量意义深远。（摘自：人民网）

中国援助抗疫专家获得塞尔维亚“保卫国家”最高荣誉奖章

4月30日上午，塞尔维亚国防部长武林为中国援助塞尔维亚抗疫专家组成员颁发象征“保卫国家”最高荣誉的勋章，以表彰中国医疗队作出的杰出贡献和辛苦努力。（摘自：人民日报）

世界海拔最高500千伏输电铁塔完成组立

5月2日，在海拔5357米的嘉措拉山上，世界最高500千伏输电铁塔成功组立，标志着此举刷新了我国在世界超高压电网建设领域的新纪录。（摘自：中国日报）

京沈高铁星火站土建工程基本完工

近日，京沈高铁面积最大的车站——星火站土建工程基本完工。京沈高铁是我国“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分，预计2020年底通车。（摘自：央视新闻）

北极上空最大臭氧空洞“愈合”

世界气象组织5月1日表示，北极地区臭氧空洞已经“愈合”。研究人员表示，臭氧层空洞形成与低温和极地涡旋等气候条件相关，与疫情期间空气质量无关。（摘自：环球网）

我国首条民营资本控股高铁抓紧施工

近日，我国首条民营资本控股高铁——杭绍台高铁的全线站房建设全面启动。杭绍台高铁是连接杭州、绍兴、台州三地的专供旅客列车行驶的一条城际铁路。（摘自：新华网网）

明年底前建立全国医疗废物信息化管理平台

国家卫健委近日发文明确，2021年底前，建立全国医疗废物信息化管理平台，覆盖医疗机构、医疗废物集中贮存点和医疗废物集中处置单位，实现信息互通共享。（摘自：北京日报）

1919年5月4日，“五·四”运动爆发

1919年5月4日，“五·四”运动爆发。五四运动，是一场以青年学生为主，广大群众、市民、工商人士等阶层共同参与的，通过示威游行、请愿、罢工、暴力对抗政府等多种形式进行的爱国运动，是中国人民彻底的反对帝国主义、封建主义的爱国运动，又称“五四风雷”。五四运动直接影响了中国共产党的诞生和发展，是旧民主主义革命和新民主主义革命的分水岭。（摘自：历史上的俄今天）

国内首次实现散货港口自动化装船作业

近日，黄骅港务公司首次全流程自动化装船作业在5号装船机试验成功，标志着黄骅港在煤港智能装船领域实现了重大技术突破，填补了世界散货港口自动化装船作业的技术空白。（摘自：科技日报）

全球最大“超级地下城”建设中

武汉光谷地下空间项目是国内最长的地下空间走廊，也是全球规模最大的单个地下空间，被誉为武汉的“超级地下城”。“五一”期间，近千名建设者日夜兼程抢工时赶进度。（摘自：央视新闻）

自然资源部：中国沿海海平面呈波动上升趋势

近日，自然资源部发文显示，中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势。研究表明，海平面上升，是由于温室效应引起气候变暖，导致海水增温膨胀、陆源冰川和极地冰盖融化等因素造成的。（摘自：新华网）

2025年我国基本建成“轨道上的长三角”

记者日前从国家发展改革委了解到，到2025年，长江三角洲地区一体化交通基础设施网络总体形成，基本建成“轨道上的长三角”。（摘自：人民网）

长征五号B运载火箭首飞成功

为我国载人空间站工程研制的长征五号B运载火箭5日在海南文昌首飞成功，正式拉开我国载人航天工程“第三步”任务的序幕。（摘自：新华社）

航天云雀点燃协同研发“助推器”

日前，中国航天科工集团第二研究院传来好消息——云雀协同研发平台2.0版正式上线，成功应用，该系统对推进国防军工企业数字化转型具有重要意义。（摘自：工人日报）

设计我国首个高铁上盖工程，铁四院26岁女工程师获颁“湖北五一劳动奖章”

5月4月，湖北省总工会授予26岁铁四院工程师葛钰“湖北五一劳动奖章”，她设计了我国首个高铁上盖工程，成为铁四院史上最年轻的女劳模。（摘自：长江日报）

今日迎来二十四节气中的 “立夏”

北京时间5月5日8时51分，迎来二十四节气中的 “立夏”，这一天是告别春天，迎来夏日的转折点，标志着春季已经结束，夏季正式开始。（摘自：凤凰网）

2020年世界认可日主题确定

今年6月9日正值第十三个世界认可日。日前，2020年世界认可日主题确定为“认可，改善食品安全”。（摘自：中国市场监管报）

郑州发布全国首个《智慧岛智能网联公共交通白皮书》

近日，郑州智慧岛·智能公共交通创新发展中心发布了全国首个《智慧岛智能网联公共交通白皮书》，“河南方案”描绘未来城市全新出行模式。（摘自：中青网）

湖南大学研发出高端绝缘“纳米纸”

记者日前从湖南大学获悉，该校王建锋教授以芳纶微米纤维和云母为原材料，制备出云母基纳米纸，性能大大超过了国外的各种云母基绝缘材料。（摘自：新华社）

我国空间站将于2022年前后完成建造

5月5日，长征五号B运载火箭在海南文昌首飞成功，正式拉开我国载人航天工程“第三步”任务的序幕。按计划，我国空间站将于2022年前后完成建造，此次任务后，将先后发射天和核心舱、问天实验舱和梦天实验舱。（摘自：人民日报）

有哈雷彗星“血统”的宝瓶座伊塔流星雨今夜将光临地球！

天文专家介绍，拥有“长尾巴”的宝瓶座厄塔流星雨将在5月6日光临地球。宝瓶座厄塔流星雨因其母体彗星为大名鼎鼎的哈雷彗星而闻名。（摘自：环球网）

“香港再出发大联盟”成立 为香港寻找出路

5日，“香港再出发大联盟”宣布成立，旨在团结香港各界人士，凝聚社会共识，坚守“一国两制”，为香港寻找出路，共建稳定繁荣香港。（摘自：央广网）

北京5月1日起实施新版生活垃圾管理条例

从5月1日开始，新版《北京市生活垃圾管理条例》正式实施。根据《条例》，生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大类。（摘自：新闻联播）

四川盆地获重要天然气发现 预计潜在资源量超万亿方

近日我国在四川盆地发现了一条富含天然气的新区带，预计潜在资源量超万亿立方米，这意味着四川盆地中部将开辟出一个新的天然气规模接替区。（摘自：新华网）

新“船王”抵沪 全球最大集装箱轮首靠洋山港

5月3日，目前全球最大的集装箱轮，单船载箱量为2.4万标准箱级的“现代阿尔赫西拉斯”轮首靠洋山港，再次刷新了该港泊靠历史纪录。（摘自：央视网）

中国企业生产并出口欧洲最大直径盾构机成功始发

当地时间5月5日， “胜利号” 盾构机在莫斯科始发，该盾构机11米级大直径，是目前中国出口欧洲的最大直径盾构机。（摘自：经济日报）

国务院：允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税

5月6日，国务院召开常务会议指出，针对目前疫情尚未过去，允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税，延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限。要持续优化营商环境，抓紧修订市场准入负面清单，破除民营企业特别是中小微企业准入障碍，带动扩大社会有效投资。（摘自：新京报）

我国研制出轻质高强韧纳米纤维素仿生结构材料

近日，中国科学技术大学俞书宏院士团队成功研制出轻质高强韧纳米纤维素仿生结构材料，这种材料有望替代现有的工程塑料，具有广泛的应用前景。（摘自：人民网）

中共中央政治局常务委员会会议，研究完善常态化疫情防控体制机制

中共中央政治局常务委员会5月6日召开会议指出，要坚持预防为主，创新爱国卫生运动的方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。（摘自：新华网）

1999年5月7日，北约轰炸南联盟

1999年5月7日午夜，以美国为首的北约悍然使用多枚导弹，袭击了中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，造成新华社女记者邵云环、光明日报记者许杏虎和妻子朱颖3人牺牲。（摘自：历史上的今天）

1994年5月6日，广东大亚湾核电站正式投入商业运行

1994年5月6日，广东大亚湾核电站正式投入商业运行，它是中国大陆第一座大型商用核电站。（摘自：历史上的今天）

习近平同乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫通电话

国家主席习近平5月7日晚同乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫通电话。习近平指出，新冠肺炎疫情再次证明，只有构建人类命运共同体才是人间正道。（摘自：央广网）

我国新一代载人飞船试验船成功返回！

2020年5月8日13时49分，我国新一代载人飞船试验船返回舱在轨飞行2天19小时后，在东风着陆场预定区域成功着陆，试验取得圆满成功。（摘自：中青网）

第三十次全国助残日将聚焦“助残脱贫 决胜小康”

今年5月17日是第三十次全国助残日。中国残联7日对外公布此次助残日主题为“助残脱贫 决胜小康”。（摘自：新华社）

镉成农田土壤首要污染物

5月7日，生态环境部公布了2019年全国生态环境质量简况。全国农用地土壤环境状况总体稳定，影响农用地土壤环境质量的主要污染物是重金属，镉为首要污染物。（摘自：光明网）

中国驻欧盟使团团长发表文章纪念中欧建交45周年

中国驻欧盟使团团长张明6日在《布鲁塞尔时报》等欧洲媒体发表文章，纪念中国与欧盟建交45周年。（摘自：新华网）

1985年05月08日 首次研制的“计算机―激光汉字编辑排版系统”通过鉴定

1985年5月8日，中国首次研制成功的“计算机——激光汉字编辑排版系统”在北京正式通过国家级鉴定，标志着中国发明的、沿袭千年的活字排版将进入被现代先进技术代替的新时期。（摘自：历史上的今天）

国务院四川森林草原防灭火专项整治督导组进驻四川

近日，国务院四川森林草原防灭火专项整治督导组进驻四川省开展督导工作，成立国务院督导组对一个省的森林草原防灭火工作进行专项整治督导，在历史上还是第一次。（摘自：中新网）

全国多所高校公布“强基计划”招生简章

近日全国多所高校公布“强基计划”招生简章，多所名校拿出“王牌专业”进行招生，为录取学生制定单独培养方案，选拔有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。（摘自：环球网）

习近平同俄罗斯总统普京通电话

国家主席习近平5月8日晚同俄罗斯总统普京通电话，习近平代表中国政府和中国人民就5月9日苏联卫国战争胜利75周年向普京和俄罗斯人民致以热烈的节日祝贺。（摘自：中国日报）

全国政协召开网络议政远程协商会 围绕“加强全民健身场地设施建设”协商议政

全国政协8日在京召开网络议政远程协商会，议题是“加强全民健身场地设施建设”。会议强调，加强全民健身场地设施建设是推进健康中国建设的基本保障。（摘自：央广网）

浙江通过国家生态省建设试点验收 成为中国首个生态省

5月7日，记者从浙江省生态环境厅获悉，浙江省已通过生态环境部组织的国家生态省建设试点验收，建成中国首个生态省。（摘自：中新网）

世界最大断面矩形盾构机在中铁装备下线

近日，世界最大断面矩形盾构机“南湖号”在中铁装备上海基地成功下线，标志着我国矩形盾构设计制造技术再次刷新世界纪录。（摘自：中国工业报）

天文学家发现迄今最近黑洞

据英国《新科学家》网站6日报道，欧洲天文学家发现了迄今已知距离地球最近的黑洞，距地球仅1000光年，质量至少为太阳的4倍。（摘自：新华社）

学者发现可以用锶同位素判断大闸蟹真实产地

近期中国科学技术大学黄方教授课题组研究发现，可以通过化学元素锶的同位素组成来追踪判断大闸蟹的真实地理起源，识破用“洗澡蟹”冒充阳澄湖大闸蟹等市场欺诈行为。（摘自：新华网）

公安机关“亮剑”贷款类电信网络诈骗犯罪

5月7日上午10时，全国公安机关“云剑-2020”打击贷款类电信网络诈骗犯罪集群战役正式打响。（摘自：人民网）

重大考古发现揭开五千年前“河洛古国”神秘面纱

近日，河南巩义双槐树遗址重大考古成果发布，该遗址被命名为“河洛古国”。经考古勘探发掘和科学测年确认，双槐树遗址是一处距今5300年前后的仰韶文化中晚期巨型聚落遗址。（摘自：新华社）

中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话

习近平强调，经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。我们坚持以人民为中心，调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担，最大程度提高了检测率、治愈率，最大程度降低了感染率、病亡率。我们紧紧依靠人民群众，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，全国各族人民都以不同方式积极参与了这场疫情防控斗争，凝聚起坚不可摧的强大力量。我们发挥集中力量办大事的制度优势，坚持全国一盘棋，动员全社会力量、调动各方面资源，迅速形成了抗击疫情强大合力，展现了中国力量、中国精神、中国效率。（摘自：新华网）

AG600飞机2020年试飞拉开序幕 备战海上首飞

5月8日，中国大飞机三剑客之一，我国自行设计研制的大型灭火、水上救援水陆两栖飞机，世界在研最大的水陆两用飞机鲲龙-600（AG600）在拉开2020年试飞序幕，备战海上首飞。（摘自：中新网）

2020年我国将基本实现行政村光纤网络和4G普遍覆盖

记者9日从中央网信办获悉，2020年，我国农村信息基础设施建设加快推进，基本实现行政村光纤网络和4G普遍覆盖，农村互联网普及率明显提升。（摘自：中青网）

港珠澳大桥开展5G智慧桥梁监控科研项目

5月5日，虎门大桥产生桥梁震动涡振现象，引起交通行业对桥梁、边坡安全监控的高度关注。目前港珠澳大桥正开展5G智慧桥梁监控科研项目，通过5G网络及北斗卫星实时监测桥梁安全，以提高大桥应急管控能力。（摘自：南方日报）

自然资源部：我国稳步推进自然资源确权登记

近日，全国重点区域自然资源统一确权登记相关工作正在稳步有序推进。自然资源确权登记是指对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。（摘自：央视新闻）

长江流域首艘千吨级纯电动货船试航

长江流域首艘千吨级纯电动货船“中天电运001”5月8日在江苏常州下水试航，标志着长江流域开始推进货运船舶清洁能源替代。（摘自：中青网）

2020年中国品牌日活动开启

5月10日是第四个中国品牌日。今年的中国品牌日系列活动的主题是“中国品牌，世界共享；全面小康，品质生活；全球战‘疫’，品牌力量”。（摘自：搜狐新闻）

2019年全国海洋生产总值超过8.9万亿元

自然资源部9日发布《2019年中国海洋经济统计公报》显示，2019年全国海洋生产总值89415亿元，比上年增长6.2%，海洋生产总值占国内生产总值的比重为9.0%。（摘自：中青网）

我国科学家首次在自然界发现超临界二氧化碳

近日，我国科学家在西太平洋一处深海热液区发现超临界二氧化碳，这是全球首次在自然界发现超临界二氧化碳，并为研究生命起源提供了新启示。（摘自：新华网）

黄河全流域试点横向生态补偿机制

2020—2022年，黄河全流域试点横向生态补偿机制 ，实施范围为沿黄九省（区），包括山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏。（摘自：人民日报）

南水北调中线工程首次以设计最大流量输水

为加大对河南、河北、天津等地30条河流生态补水，南水北调中线工程首次以设计最大流量输水，并将持续到6月中旬。（摘自：人民网）

世界首台矿用小转弯全断面硬岩掘进机在郑州下线

5月10日，世界首台矿用小转弯全断面硬岩掘进机在中铁装备公司下线，这是我国首次将隧道掘进机运用到煤矿领域。（摘自：河南日报）

全国首个5G全场景应用智慧港口在厦门投入生产（摘自：央视网）

2020年全国城市节约用水宣传周启动

主题为“养成节水好习惯，树立绿色新风尚”的全国城市节约用水宣传周于10日启动，各地将组织各类活动，普及节水知识，推广节水技术，培养节水意识。（摘自：新华社）

我国开发新型飞秒激光等离子激元光刻技术 可加工石墨烯

近日，中科院长春光学精密机械与物理研究所的研究人员，开发了一种新型飞秒激光等离子激元光刻技术（FPL），利用该技术可加工石墨烯。（摘自：环球网）

文化和自然遗产日主题确定

日前，国家文物局办公室发布通知，今年6月13日是文化和自然遗产日，活动主题为“文物赋彩全面小康”，主场城市有关活动将在广西壮族自治区桂林市举行。（摘自：人民日报）

各地开展防灾减灾日主题活动

今年5月12日是我国第十二个全国防灾减灾日。今年的主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。（摘自：人民日报）

习近平向全国广大护士致以节日的祝贺和诚挚的慰问

5月12日是国际护士节，在国际护士节到来之际，习近平向全国广大护士致以节日的祝贺和诚挚的慰问。国际护士节是为纪念近代护理学和护理教育的创始人南丁格尔而订定的。（摘自：人民日报）

我国首个大型页岩气田累产超300亿立方米

5月11日，我国首个大型页岩气田——涪陵页岩气田累计生产页岩气突破300亿立方米。它位于重庆市，是我国川气东送管道重要气源之一，也是中国石化“气化长江经济带”行动的重要资源基础。（摘自：央广网）

一箭双星！快舟一号甲火箭成功发射行云二号卫星

，我国在酒泉卫星发射中心用快舟一号甲运载火箭，以“一箭双星”方式，成功将行云二号01/02星发射升空，行云二号01卫星命名为“行云武汉号”。（摘自：央视报）

5·18国际博物馆日 中国主会场活动将在宁举行

5月18日为国际博物馆日，中国主会场活动将在南京博物院举行，主题确定为“致力于平等的博物馆：多元和包容”。（摘自：新华网）

李克强对云上2020年中国品牌日活动作出重要批示

5月10日，国务院总理李克强对云上2020年中国品牌日活动作出重要批示指出：坚持质量第一效益优先，打造更多名优品牌，更好满足群众消费升级和国家发展的需要。（摘自：中新网）

李克强主持召开各民主党派中央全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会

5月11日，李克强主持召开各民主党派中央全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会时指出，邀请各民主党派、全国工商联和无党派人士对政府工作报告提出意见建议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现，是政府科学民主决策、自觉接受监督的必然要求。他表示，中小微企业是维系经济社会发展的根基，是涵养民生就业的土壤，帮扶中小微企业渡过难关要作为宏观政策的重要内容。（摘自：新华网）

1978年5月11日 《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》

1978年5月11日，《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，这是从根本理论上对“两个凡是”的否定。（摘自：历史上的今天）

2008年5月12日 汶川发生里氏8.0级地震

2008年5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8级大地震。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。（摘自：历史上的今天）

“天鹊”八十吨航天发动机成功匹配火箭控制系统

5月13日，由蓝箭航天研发的朱雀二号火箭控制系统与“天鹊”80吨液氧甲烷发动机匹配验证成功，顺利完成第三次摇摆试车点火试验。这标志着“天鹊”80吨液氧甲烷发动机成为国内首台通过泵后摇摆技术验证的大推力液氧甲烷发动机。（摘自：人民网）

公安部部署开展“昆仑2020”专项行动

12日从公安部获悉，公安部部署全国公安机关集中开展“昆仑2020”专项行动，持续依法严厉打击食药环和涉野生动物等民生领域违法犯罪活动。（摘自：新华社）

“墨子号”实现量子安全时间传递

近期，我国科研人员人利用“墨子号”量子科学实验卫星，在国际上首次实现了量子安全时间传递的原理性实验验证，为未来构建安全的卫星导航系统奠定基础。（摘自：中新网）

国内在建最大直径水下盾构公路隧道全线贯通

5月13日，国内在建最大直径水下盾构公路隧道——南京长江第五大桥夹江隧道13日全线贯通，为年底建成通车奠定了坚实基础。（摘自：新华社）

北方地区最大的内陆港即将建成

5月13日从建设方获悉，预计本月下旬，通州口岸海关功能区将实现竣工。建成后，通州口岸将成为北方地区最大的内陆港。所谓“内陆港”，就是将港口功能移到内陆城市。（摘自：学习强国）

全国首个大型工程车充电站开建

5月12日，全国首个大规模工程车充电站——深圳光明公常路充电站正式开工建设，该站建成后可供周围20公里内600台纯电动泥头车出行。（摘自：北青网）

美国批准史上最大“双子星”太阳能项目

美国内政部11日批准在内华达州修建美国迄今规模最大、造价大约10亿美元的“双子星”太阳能项目。项目建成后，有望成为全球第八大太阳能发电站。（摘自：新华社）

中国队获得国际象棋国家杯冠军

2020国际棋联线上国家杯决赛10日深夜上演，中国队与美国队在四盘棋中战成2:2平，凭借循环赛阶段排名第一的优势，中国队获得此次国家杯比赛的冠军。（摘自：光明网）

1947年5月13日 孟良崮战役打响

1947年5月13日，华东野战军发起孟良崮战役，全歼国民党军五大主力之一的74师及整编83师一个团共3.2万余人，击毙74师中将师长张灵甫。（摘自：历史上的今天）

1964年5月14日焦裕禄病逝

1964年5月14日，“党的好干部”、“县委书记榜样”的河南省兰考县委书记焦裕禄病逝。习总书记曾在调研指导党的群众路线教育活动时强调，要大力学习弘扬焦裕禄精神。（摘自：历史上的今天）

我国首个智慧能源新城在津启动建设

由国家电网与天津市共同打造的国内首个智慧能源新城5月13日启动建设。今年9月建成后，新城清洁能源消费将达到90%。（摘自：央视网）

2019年我国未成年网民规模为1.75亿

5月13日，共青团中央、中国互联网络信息中心联合发布《报告》，2019年我国未成年网民规模为1.75亿，未成年人互联网普及率达到93.1%。（摘自：央广网）

亚洲最大机库定检线正式开工

5月14日，广州飞机维修工程有限公司和南航在亚洲最大机库——北京大兴机场南航1号机库举办定检合作线开线仪式，标志着亚洲最大机库的定检线正式开工。（摘自：澎湃新闻）

李克强:把"六保"作为"六稳"工作的着力点

国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议，要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。（摘自：人民日报）

2020年免征文化事业建设费 免征电影放映服务增值税

5月13日，财政部、税务总局发布公告，自2020年1月1日至2020年12月31日，对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税，对电影行业企业免征文化事业建设费。 （摘自：中青网）

新冠出院患者门诊康复费用纳入慢特病管理

国家卫健委、民政部、国家医保局、国家中医药管理局13日共同印发《方案》，新冠肺炎出院患者符合规定的门诊康复医疗费用纳入门诊慢特病管理。（摘自：新华网）

全国20.23亿亩耕地质量平均等级为4.76等

日前，农业农村部发布《2019年全国耕地质量等级情况公报》，将全国20.23亿亩耕地质量等级由高到底依次划分为一至十等，平均等级为4.76等。（摘自：中国网）

今年6月是第19个全国安全生产月

今年6月是第19个全国“安全生产月”。5月12日，国务院下发通知，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，部署开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。（摘自：人民网）

今天是第三十次全国助残日

5月17日是第三十次全国助残日，今年助残日的主题是“助力脱贫 决胜小康”，让我们共同携手，关心、帮助残疾人。（摘自：中国残联）

“井冈山”号国产ARJ21飞机首航成功

江西航空首架“井冈山号”国产ARJ21飞机15日上午从井冈山机场起飞后顺利抵达南昌，成功完成首航，该型飞机是中国自行研制的具有自主知识产权的中短程新型涡扇支线客机。（摘自：中新网）

全国首部！山西立法规范公共场所随地吐痰行为

5月15日，山西省十三届人大常委会通过了《山西省禁止公共场所随地吐痰的规定》，今年6月1日起施行，这是全国首部专门聚焦治理公共场所随地吐痰问题的省级地方性法规。（摘自：澎湃新闻）

电动汽车领域首批强制性国家标准发布

5月13日，《电动汽车安全要求》、《电动客车安全要求》和《电动汽车用动力蓄电池安全要求》三项强制性国家标准发布，这是我国电动汽车领域首批强制性国家标准。（摘自：新华网）

人社服务更快办 10个以上高频服务办结时限将提速50%

近日人社部发文，力争2020年底前实现10个以上高频服务办结时限将提速50%，努力使企业、群众办事“跑腿”越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好。（摘自：央广网）

中国北方第一条内贸货物跨境运输航线开通

5月15日，在山东港口青岛港， “山东港口青岛港-扎鲁比诺港-珲春”内贸货物跨境运输航线正式首航，标志着山东港口成功开启中国北方第一条内贸货物跨境运输通道。 （摘自：人民网）

国内首个5G智慧仓储方案在昆山投入使用

5月13日，国内首个5G智慧仓储方案在昆山投入使用，解决了传统自动搬运小车采用WIFI网络控制存在的信号干扰大、稳定性差以及覆盖不足的弊端，作业效率大幅提升。（摘自：新华网）

中国第一条大规模采用千吨箱梁高铁工程开始箱梁架设

5月12日上午，南沿江城际铁路开始架设千吨箱梁，标志着中国第一条大规模采用千吨箱梁高铁工程开始箱梁架设。南沿江城际铁路是沪汉蓉快速客运通道的重要组成部分。摘自：环球网）

中国代表：推动安理会在关键时刻发挥关键作用

中国常驻联合国代表15日表示，在联合国成立75周年之际，我们比任何时候都更需要多边主义，当前形势下，安理会要积极推动抗疫国际合作，确保安理会在关键时刻发挥关键作用。（摘自：光明网）

5·18国际博物馆日 中国主会场活动在宁举行

5月18日为国际博物馆日，中国主会场活动在南京博物院举行，主题确定为“致力于平等的博物馆：多元和包容”。（摘自：新华网）

全国助残日主题歌曲《一个也不能少》正式发布

5月17日是第三十次全国助残日，今年的主题为“助残脱贫 决胜小康”。由中国残联主席张海迪作词、中国残疾人艺术团盲人演员蒋灿作曲并演唱的全国助残日主题歌曲《一个也不能少》正式发布。（摘自：华夏时报）

中共中央国务院发布指导意见 推进西部大开发形成新格局

5月17日，新华社受权发布《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。意见要求，要以共建“一带一路”为引领，加大西部开发力度。确保到2020年西部地区与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化。（摘自：新华社）

我国唯一特殊综合保税区在上海正式揭牌

5月16日上午，洋山特殊综合保税区在上海正式揭牌，成为我国所有海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。（摘自：中青网）

世界级超级工程！汕头海湾隧道东线历时两年贯通

5月16日上午，由中信城市开发运营公司、中铁隧道局联合承建的国内首座地处8度地震烈度区的超大直径越海盾构隧道——汕头海湾隧道东线顺利贯通。（摘自：广东卫视）

“实验6”号科考船即将下水

新型地球物理综合科考船“实验6”号是目前国内3000吨级综合科考船的旗舰船型，开工建造以来备受行业关注，按计划船舶将于2021年1月交付中科院南海海洋研究所使用。（摘自：光明网）

农业经理人职业技能标准首次制定颁布

近期，人社部与农业农村部联合颁布8个国家职业技能标准，其中，农业经理人标准是基于现代农业对生产经营管理活动专业化的要求，首次制定并颁布。（摘自：农民日报）

湖南彻查“固体饮料冒充特医奶粉”事件 将从严从重处罚（摘自：中新网）

住建部发文：推进建筑垃圾减量化工作

日前，住房和城乡建设部发文明确，2025年年底，实现新建建筑施工现场建筑垃圾排放量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量每万平方米不高于200吨。（摘自：中国日报）

习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞

5月18日，国家主席习近平在第七十三届世界卫生大会视频会议开幕式上发表题为《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》的致辞。他强调，要针对这次疫情暴露出来的短板和不足，完善公共卫生安全治理体系，团结合作是战胜疫情最有利的武器。（摘自：新华社）

侵犯公民人身自由权每日赔偿346.75元

最高人民法院于5月18日下发通知，公布了自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。（摘自：新华社）

最高法：未成年人网络打赏可以退还

5月19日，最高法明确规定，在合同案件审理中，限制民事行为能力人未经其监护人同意，在网络付费游戏或者网络直播平台高额“打赏”，应向监护人返还款项。（摘自：北京青年报）

中央广播电视总台成功进行国内首次“5G+8K”传输和制作

为迎接2020年全国两会，日前，中央广播电视总台成功进行了国内首次5G+8K实时传输和快速剪辑集成制作。（摘自：经济日报）

袁隆平、李子柒等6人获聘首批“中国农民丰收节推广大使”

近日，中国农民丰收节组织指导委员会正式设立“中国农民丰收节推广大使”，袁隆平、申纪兰、冯巩、海霞、冯骥才、李子柒等6人受聘担任首批推广大使。（摘自：中新网）

花博会“圆圆”“梦梦”好事成双

第十届中国花卉博览会倒计时一周年活动5月19日举行，第十届中国花博会吉祥物命名为“圆圆”和“梦梦”，会徽定为“花之梦”，会花为牡丹花。 （摘自：解放日报）

1941年5月19日 改造我们的学习

1941年5月19日，毛泽东在延安高级干部会议上作报告《改造我们的学习》。在这个报告中，毛泽东对党的“实事求是”的科学含义作了马克思主义界定。（摘自：历史上的今天）

习近平致信祝贺首个“国际茶日”

今年5月21日，是联合国确定的首个“国际茶日”，主题为“茶和世界 共品共享”，国家主席习近平向“国际茶日”系列活动致信表示热烈祝贺。（摘自：人民网）

习近平：全面建成小康社会 一个民族都不能少

近日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对毛南族实现整族脱贫作出重要指示表示，全面建成小康社会，一个民族都不能少。（摘自：大公报）

创新指数居世界第十四位 我国迈入创新型国家行列

2019年我国国际高被引论文数居世界第一，发明专利申请量和授权量居世界首位；科技进步贡献率为59.5%。世界知识产权组织评估显示，我国创新指数位居世界第十四位。（摘自：人民日报）

我国首台半导体激光隐形晶圆切割机问世

历时1年联合攻关，近日我国首台半导体激光隐形晶圆切割机问世，填补了国内空白，对进一步提高我国智能装备制造能力具有里程碑式的意义。（摘自：人民网）

世界第一！今年年底我国高铁将达3.9万公里

交通运输部部长李小鹏19日表示，预计到2020年底，我国铁路营业总里程将达到14.6万公里，其中，高铁（含城际铁路）大约3.9万公里，继续领跑世界。（摘自：新华视点）

郑济铁路郑州黄河特大桥 主桥成功合龙，创下多项纪录

5月19日，郑济铁路郑州黄河特大桥主桥成功合龙，该桥创下我国高速铁路无砟轨道钢混叠合连续钢桁梁大桥中长度最长、跨度最大、设计时速最高等3项纪录。（摘自：光明网）

我国首型高原型无人直升机成功首飞

5月20日，AR500C高原型无人直升机日前在江西成功首飞，该型机由位于江西景德镇的航空工业直升机所自主研制，填补了我国高原型无人直升机领域的空白。（摘自：新华社）

中国自主研制首台400吨级液压顶升门式起重机投用

近日，由中铁装备、中铁科工联合研制的中国首台MGYD400t液压顶升门式起重机在中铁装备杭州生产基地正式投入使用。（摘自：中国中铁）

中国巴基斯坦建交69周年

5月21日，外交部发言人赵立坚对中巴建交69周年表示热烈祝贺。他说，建交69年来，中巴关系经受住了国际风云变幻的考验，始终坚如磐石、牢不可破。（摘自：经济日报）

国家卫星导航产品质量监督检验中心（贵州）正式成立

“国家卫星导航产品质量监督检验中心(贵州)”日前获国家市场监管总局批复正式成立，该中心是继上海、南京之后中国第三家卫星导航领域国家级质检中心。（摘自：中新网）

全球起重力矩最大的履带起重机交付发往山东

5月21日，三一重工4000吨履带起重机在湖州产业园完成最后一次调试后交付发往山东。这台全球起重力矩最大的履带起重机，最大起重力矩达到90000吨米。（摘自：新华视频）

2020年我国上调退休人员基本养老金

人社会部、财政部近日明确从2020年1月1日起，上调退休人员基本养老金，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。（摘自：新京报）

5月22日，国际生物多样性日

今年5月22日，是第20个国际生物多样性日，活动主题为“我们的解决方案在自然中”。联合国生物多样性公约第十五次缔约方大会将在云南昆明举办，大会主题为“生态文明：共建地球生命共同体”。（摘自：人民日报）

云南发布全国首部生物多样性白皮书

5月22日，是第20个国际生物多样性日，云南省生态环境厅发布了全国第一部生物多样性方面的白皮书——《云南的生物多样性》。（摘自：光明日报）

我国著名空间物理学家 中科院院士万卫星逝世

我国著名空间科学与行星物理学家、我国行星物理学奠基人、中国科学院院士、中国火星探测计划首席科学家万卫星，因病医治无效，5月20日21时38分在北京逝世，享年62岁。（摘自：央广网）

国家网信办启动2020“清朗”专项行动

为进一步规范网上信息传播秩序，切实维护广大人民群众切身利益，促使网络空间更加清朗，即日起，国家网信办在全国范围内启动为期8个月的2020“清朗”专项行动。（摘自：澎湃新闻）

三部门：实现每省至少有一个生物安全三级水平实验室

三部门近日联合发文，提出每省至少要有一个达到生物安全三级（P3）水平的实验室，每个地级市至少有一个达到生物安全二级（P2）水平的实验室。（摘自：新京报）

虹云工程首星在轨运行稳定

记者22日获悉，自18年12月22日成功发射以来，我国首颗低轨宽带通信技术试验卫星——虹云工程首星表现良好，有效验证了低轨卫星互联网的技术途径。（摘自：新华社）

朱婷获评欧冠20年最佳非欧球员

近日，欧排联评选了近20年参加过欧冠比赛的前五名非欧洲女排运动员，经过综合评选，曾效力于瓦基弗银行俱乐部的中国女排名将朱婷获得第一名。（摘自：中新网）

国家发改委：中国总资产已超1300万亿元

国家发改委副主任宁吉喆24日在国新办新闻发布会上表示，最新的全国的《资产负债表》表明，全国总资产已经达到了1302万亿元，都是多年的投入、多年的发展形成的。（摘自：财联社）

全国最北高寒高铁牡佳高铁麻山隧道贯通

5月23日下午，牡佳高铁麻山隧道顺利贯通，标志着全国最北高寒高铁——牡佳高铁建设取得突破性进展。（摘自：央视网）

中国第一个国家公园今年正式设立：长江、黄河、澜沧江发源地

据央视新闻报道，三江源国家公园将于今年年底前正式设立，将成为中国第一个国家公园。青海省南部的三江源是长江、黄河、澜沧江的发源地，是中国重要的生态安全屏障。（摘自：央视网）

国内首条海底高铁隧道金塘海底隧道完成海上钻探工作

记者从宁波海事局获悉，国内首条海底高铁隧道——甬舟铁路金塘海底隧道海上钻探工作23日已全部完成，为隧道主体的全面开工建设打下重要基础。（摘自：中青网）

“香港各界撑国安立法联合阵线”发起全港签名行动

24日，由香港社会各界组成的“香港各界撑国安立法联合阵线”发起全港街头和网上签名行动，呼吁香港市民支持从国家层面建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制。（摘自：中新社）

5月24日下午，十三届全国人大三次会议举行代表小组会议，审议了《中华人民共和国民法典（草案）》。（摘自：新华网）

“天琴一号”完成在轨技术验证 结果优于任务目标

我国空间引力波探测“天琴计划”首席科学家罗俊21日接受采访时披露，去年年底发射升空的空间引力波探测关键技术试验卫星“天琴一号”完成在轨技术验证 ，结果优于任务目标。（摘自：光明网）

卫健委：二级以上医院普遍建立预约诊疗制度

近日，国家卫生健康委发文要求，二级以上医院普遍建立预约诊疗制度，不断优化预约诊疗流程，加快建立线上线下一体化的医疗服务新模式，不断增强人民就医获得感。（摘自：中新网）

国产大型水陆两栖飞机“鲲龙”AG600今年将海上首飞

近日，中国航空工业集团有限公司正式对外宣布：我国自主研制的大型灭火、水上救援水陆两栖飞机“鲲龙”AG600将于今年下半年在青岛开展海上首飞试验，全面推进项目研制。（摘自：新华社）

习近平参加湖北代表团审议

24日下午，习近平参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议。他强调，预防是最经济最有效的健康策略。要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性。（摘自：新华社）

习近平看望参加政协会议的经济界委员

习近平5月23日上午看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员。他强调，面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。习近平强调，现在国际上保护主义思潮上升，我们要站在历史正确的一边，坚持多边主义和国际关系民主化。（摘自：新华社）

“醉驾”取代盗窃成我国第一刑事犯罪

两会期间，最高检发布报告显示，“醉驾”取代盗窃成为刑事追诉第一犯罪。醉酒驾驶指的是驾驶人员血液中的酒精含量大于或等于80mg/100ml的驾驶行为。（摘自：中青网）

我国最大国有林区已实现林业碳汇交易5笔共191万元

记者25日获悉，目前我国保持最好、集中连片面积最大的国有林区——内蒙古大兴安岭重点国有林区已已实现林业碳汇交易5笔共191万元，这标志着生态效益转化为经济效益的速度在加快。（摘自：中青网）

我国学者研制出耐撞“超级材料”

日前，中国科学技术大学俞书宏院士团队在国际上首次将纳米纤维素加工成一种新材料，该材料在汽车、航空航天等领域具有应用前景，并有望替代工程塑料减少污染。（摘自：光明网）

1942年5月25日，左权将军壮烈殉国

1942年5月25日，八路军副参谋长左权在山西省辽县十字岭战斗中壮烈殉国，年仅37岁。左权将军是在抗日战争中牺牲的八路军最高将领。（摘自：历史上的今天）

1938年5月26日,毛泽东作《论持久战》演讲

1938年5月26日，毛泽东作了《论持久战》的讲演，驳斥了“亡国论”、“速胜论”，阐明了“兵民是胜利之本”的人民战争思想，指出抗日战争是持久战，最后的胜利属于中国。（摘自：历史上的今天）

中国船舶集团发布世界最大船用双燃料低速机

中国船舶集团26日正式向全球发布船用双燃料低速机WinGD X92DF，这是目前世界最大的船用双燃料低速机，标志着我国航海“心脏”更加强大、产业链更加完善。（摘自：央广网）

习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议

26日下午，习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要坚持方向不变、道路不偏、力度不减，扭住政策制度改革这个重点，统筹抓好各项改革工作，如期完成既定改革任务。（摘自：新华社）

“永不落幕的数博会——2020全球传播行动”在贵阳启动

5月26日上午，“永不落幕的数博会——2020全球传播行动”正式在贵州省贵阳市启动，旨在从多个角度立体化反映中国大数据产业博览会举办5年来取得的丰硕成果。（摘自：央广网）

安九铁路鳊鱼洲长江大桥开始架梁

安(庆)九(江)铁路鳊鱼洲长江大桥26日成功架设首段钢箱梁，这座铁路桥是中国首座交叉索斜拉桥，也是该结构首次在世界上时速达350公里的高铁线路上应用。（摘自：中新社）

渤海发现亿吨储量大油田

近日，自然资源部完成了对垦利6-1油田探明储量报告的评审备案工作，截至目前油田探明地质储量超过1亿吨，这是渤海莱州湾北部地区首个亿吨级大型油田。（摘自：人民日报）

中国科学家提出决定细菌大小的全新公式

近日，中国科学家刘陈立带领科研团队，历时多年以大肠杆菌为模式生物，揭秘细菌大小的决定因素，推导出全新的个体生长分裂方程，修正了该领域原有的两大生长法则。（摘自：人民网）

《中国登山队登顶珠峰六十周年》纪念邮票发行

5月25日，中国邮政发行《中国登山队登顶珠峰六十周年》纪念邮票，表现中国登山队队员克服艰难向珠峰挺进。（摘自：澎湃新闻）

最高人民检察院工作报告

5月25日下午，最高人民检察院检察长张军向十三届全国人大三次会议作最高人民检察院工作报告时指出，今年下一阶段要坚持“稳进”，把为大局服务作为检察履职最重要使命。（摘自：光明网）

苗圩：从三方面继续发力 促新能源汽车发展

5月25日，工业和信息化部部长苗圩在“部长通道”表示，下一步工信部将从供给侧、需求侧、使用侧三方面继续发力，促新能源汽车发展。（摘自：人民网）

2020珠峰高程测量登山队登顶成功

2020珠峰高程测量登山队于2020年5月27日11点整登顶成功，攻顶的8名队员分别为：次落、袁复栋、李富庆、普布顿珠、次仁多吉、次仁平措、次仁罗布、洛桑顿珠。（摘自：人民网）

我国现存唯一一对人工繁育雪豹双胞胎迎1周岁生日

5月27日，在青海省西宁野生动物园小型猫科动物馆，我国现存唯一一对人工繁育雪豹双胞胎“水墨”和“油画”迎来了一岁生日。（摘自：新华网）

“齐鲁号”欧亚班列开启“双核”新引擎

近日，由山东高速集团统筹运营的“齐鲁号”欧亚班列董家货运集结中心首班顺利开行，这标志着济南南站“单核时代”向“双核时代”的改变。（摘自：齐鲁网）

广州获批创建全国首个区块链发展先行示范区

近日，广州正式获工信部批复创建区块链发展先行示范区，成为全国首个获批创建区块链发展先行示范区的城市。（摘自：央广网）

我科学家测出最准地月距离

我国空间引力波探测“天琴计划”首席科学家罗俊日前介绍，中山大学“天琴计划”激光测距台站成功测得了月球表面上五组反射镜的回波信号，测出国内最准的地月距离，且精度达到国际先进水平，中国成为世界上第三个成功测得全部五个反射镜的国家。（摘自：光明日报）

中国造海底油气输送迈入超1500米“深蓝”时代

中国首个深水自营大气田陵水17-2项目近日传出捷报：海管铺设成功实现1532米超深水作业新纪录，推动中国海底管线铺设能力正式迈入1500米+的超深水时代。（摘自：新华社）

国内最大燃料电池汽车检验中心开建

5月25日国内最大的燃料电池汽车检验中心在天津市东丽经开区氢能产业园正式启动建设。这一项目将有力助推我国燃料电池汽车相关标准体系和检测方法体系的建立。（摘自：央视新闻）

新版《中国生物物种名录》发布 新增蝇类类群

记者25日从中国科学院获悉，《中国生物物种名录2020版》日前发布，共收录物种及种下单元122280个，相比2019版，共新收录15971个物种，新增蝇类类群。（摘自：人民网）

全国政协十三届三次会议闭幕

5月27日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在北京闭幕。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持闭幕会并发表讲话时指出，人民政协要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，以实际行动和履职成效，交出服务党和国家中心工作的合格答卷。（摘自：新华社）

时隔15年后，再次人力登顶珠峰测量

2020珠峰高程测量登山队于2020年5月27日11点整登顶成功。据了解，今年是人类首次从北坡成功登顶珠峰60周年，中国首次精确测定并公布珠峰高程45周年，也是时隔15年后珠峰再次迎来中国测量队。（中青网）

十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》

5月28日，十三届全国人大三次会议高票表决通过《中华人民共和国民法典》。除总则和附则之外，《民法典》包括物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任这六编。（摘自：中国日报）

习近平签署第四十五号主席令

国家主席习近平5月28日签署了第四十五号主席令。第四十五号主席令说，《中华人民共和国民法典》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。（摘自：光明网）

全国人大高票通过涉港决定

5月28日下午，十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。（摘自：新华社）

习近平给袁隆平、钟南山、叶培建等25位科技工作者代表回信

5月30日定为“全国科技工作者日”，在第四个“全国科技工作者日”到来之际，习近平给袁隆平、钟南山、叶培建等25位科技工作者代表回信，向他们并向全国科技工作者致以诚挚的问候。习近平指出，创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。（摘自：人民日报）

我国科学家首次在深海热液区发现气态水

中国科学院海洋研究所 “科学”号科考船，在深海热液区首次观测到气态水存在的证据。该成果今天5月28日在地球科学权威刊物《地球物理学研究快报》上正式发表。（摘自：国际在线）

我国首个煤矿井下5G网络在山西阳煤集团建成

山西阳煤集团、中国移动山西公司日前宣布，在新元煤矿井下534米处开通了我国首个煤矿井下5G网络，这也是目前地下最深的5G网络。（摘自：新华社）

国内最长过海地下管廊工程贯通

5月28日，厦门翔安新机场片区地下综合管廊第二处过海工程——机场快速路过海段全部贯通。这是我国目前长度最长、顶管作业管径最大的过海地下综合管廊项目。（摘自：经济日报）

全国首个“企业筹建APP”发布

5月28日，广州开发区、广州高新区开发建设的“企业筹建APP”正式发布。据悉，这是全国首款专门应用于解决企业筹建问题的信息管理系统。（摘自：央广网）

2019年全国新增高标准农田8150万亩

农业农村部27日发布，根据2019年高标准农田建设综合评价结果，2019年全国新增高标准农田8150万亩，圆满完成国务院确定的年度新增8000万亩高标准农田建设任务。（摘自：央视新闻）

全国首笔跨境人民币全程电子缴税业务近日在广东省珠海市横琴新区成功办理,首度实现境外缴税“直入国库”。

一箭双星！新技术试验卫星G星、H星发射成功

5月30日，我国在西昌卫星发射中心用长征十一号运载火箭，采取“一箭双星”方式，成功将新技术试验卫星G星、H星发射升空，主要用于在轨开展新型对地观测技术试验。（摘自：新华网）

李克强总理出席记者会并回答中外记者提问

5月28日，李克强总理出席记者会并回答中外记者提问时指出，疫情是一次前所未有的冲击，我们不可能轻车走熟路，只能是大车行难路。所以我们在政策上要注重创新。（摘自：新华社）

《反分裂国家法》实施15周年座谈会在京隆重举行

《反分裂国家法》实施15周年座谈会29日上午在人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书强调，“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式。坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。（摘自：新华社）

香港特区立法会二读通过《国歌条例草案》

5月28日电香港特区立法会28日晚二读通过《国歌条例草案》，订立明确的规范及指引，教、规、惩并重。（摘自：新华社）

全国妇联追授梁小霞同志全国三八红旗手称号

日前，全国妇联作出决定，追授在抗疫一线连续奋战、不幸逝世的广西南宁市第六人民医院内一科护士梁小霞全国三八红旗手称号。（摘自：中新网）

中国赴黎维和女军官首获联合国军事性别平等倡导人荣誉

29日，中国女军官、联黎司令部战斗工程处参谋辛源获颁联合国军事性别平等倡导人奖荣誉证书。辛源是被提名的唯一人选，也是首位获得此项荣誉的中国维和女军人。（摘自：新华网）

《国家畜禽遗传资源目录》公布

农业农村部29日公布了《国家畜禽遗传资源目录》，首次明确了家养畜禽种类33种，狗虽然没有列入《目录》,但也不属于野生动物，并不意味着不能养。蛙类是两栖动物，没有被列入《目录》。（摘自：央视新闻）

2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动在京启动

5月29日，，2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动在京启动。今年6月是第19个全国“安全生产月”，主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”。（摘自：人民网）

5月31日，世界无烟日

5月31日是第33个世界无烟日，今年的主题是保护青少年远离传统烟草和电子烟。（摘自：中青网）

中美学者重大突破：首次实现分子与原子间“跨界”量子纠缠

近期，中国科学技术大学与美国国家标准技术研究院的学者合作，成功制备出原子和分子间的“跨界”量子纠缠，可显著提升信息承载量，开辟出构建多体系复杂量子信息处理器的新路。（新华社）