“十三五”时期，是我国进入新常态下经济社会发展的重要转型期，是落实“四个全面”战略布局的关键期，是深化改革开放、加快转型升级的攻坚时期。开放经济发展水平是衡量经济社会发展的重要标尺，必须按照国家发展新要求，深入贯彻落实国家和全市重大发展战略，以新理念、新思路、新举措，努力开创诸暨市开放型经济发展的新局面。

“十三五”时期，世界多极化、经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化，创新引领发展的趋势更加明显。面对新形势新挑战新任务，2015年9月《中共中央国务院关于构建开放型经济体制的若干意见》，明确要“加快构建开放型经济新体制，进一步破除体制机制障碍，使对内对外开放相互促进，引进来与走出去更好结合，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，建设开放型经济强国”。为积极应对国内外发展环境变化，加快转变开放型经济发展方式，全面提升诸暨市开放型经济发展水平， 根据国家、省、市国民经济和社会发展第十三个五年规划的相关要求，结合本市开放型经济发展的实际情况，特制定本规划。

一、“十二五”期间开放型经济工作回顾

“十二五”时期，在市委市政府的领导下，我市开放型经济工作紧紧围绕“推进科学发展、建设幸福诸暨”主题，紧扣“率先发展、着力转型”主线，外贸提质转型增效、外资抓大选优增量、外经全力拓市增速、招商创新发展突破、电商集聚铺面提升，综合实力稳步发展。2011年到2015年，全市累计实现进出口总额277.27亿美元，比“十一五”期间增长44.01%，其中自营出口累计234.5亿美元，比“十一五”期间增长52.32%；新批外商投资企业122家，合同外资16.25亿美元，比“十一五”期间下降6.01%，实到外资9.76亿美元，比“十一五”期间下降7.04%；新设立境外企业和机构64家，累计境外投资额13.85亿美元，比“十一五”期间增长259.74%。自2012年至2015年，引进市外境内项目1162个，实际引进资金374.88亿元。

1.对外贸易总体平稳，期末呈现下行态势

“十二五”期间，我市外贸期末下行，但总体保持平稳态势，2011年到2015年，全市累计实现进出口总额277.27亿美元，比“十一五”期间增长44.08%，其中自营出口累计234.5亿美元，比“十一五”期间增长52.33%。

外贸出口波动发展。全市共有外贸企业1265家，出口总量连续多年稳居全省各县（市、区）前十位，块状产业出口充满活力，2011年到2015年，外贸出口额分别达50.79亿美元、47.47亿美元、46.18亿美元、49.14亿美元、40.96亿美元，呈波动发展态势。

出口结构基本稳定。全市主要出口产品为纺织原料及纺织制品、五金机电产品、珍珠及制品、化工及塑料制品、鞋帽箱包家具五类产品，其中纺织原料及纺织制品五年累计出口125亿美元；五金机电产品累计出口57.98亿美元；珍珠及制品累计出口9.41亿美元；化工及塑料制品累计出口7.46亿美元；鞋帽箱包家具累计出口5.49亿美元。

品牌体系逐步完善。截至2015年底，24家企业获得“浙江省出口名牌”，占绍兴市全部“浙江省出口名牌”总数的33.33%；49家企业获得“绍兴市出口名牌”，占绍兴市全部市级出口名牌的35.76%，品牌效应逐步显现。我市每年组织企业进行“浙江省出口名牌”的申报和复评工作，绩效显著。

国际市场不断拓展。在巩固日美、欧盟等传统市场的基础上，新兴市场得到有效拓展，出口国家和地区达到171个，出口前三位的国家依次为美国、阿联酋、贝宁。2015年，全市实现进出口额46.93亿美元，出口40.96亿美元，进口5.97亿美元。诸暨市企业通过“一达通”出口4333万美元。对新兴市场和部分“一带一路”沿线国家出口增势良好，出口市场多元化成效显著。对东盟、印度以及加纳、几内亚等新兴市场出口均呈增长趋势，对上述市场的出口额占我市出口总额的11.9%；此外，对哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴林、新加坡、沙特阿拉伯、柬埔寨、泰国、伊朗等“一带一路”沿线国家出口均保持10%以上的增幅。

“十二五”期间，设立外商投资企业122家，全市现有外商投资企业398家，实际利用外资9.76亿美元。

资金总量保持稳定。“十二五”期间，全市累计新批外商投资项目122个，合同外资和实际利用外资累计达到16.25亿美元、9.76亿美元，分别比“十一五”期间下降6.01%、7.04%。

表2 “十二五”期间利用外资统计

引进外资质量提升。“十二五”时期，引进世界500强企业——三菱日立电力系统株式会社，与浙江菲达环保科技股份有限公司合资成立浙江菲达菱立高性能烟气净化系统工程有限公司；第三产业外资利用取得重大突破，大润发商业有限公司等现代服务业重大外资项目的落户投产，有力地提升了全市商贸服务业的发展水平和档次；天洁环境在香港H股上市，成为绍兴市第一家直接在香港上市的企业。

引进内资成效显著。我市把招商选资工作列为“一号工程”，实施“定向招商、驻点招商、乡情招商、中介招商、以商招商”等灵活多变的招商机制，成效显著。一大批央企、国企、民营企业500强纷纷强势入驻诸暨。联想集团、碧桂园、万达广场等项目的进驻，使我市的商贸服务业结构不断优化，活力显著增强。塔牌国酿、国机重工、南方电网、中节能等一大批工业项目的实施，填补了我市相关产业的空白，加快了我市转型升级的步伐，为我市经济又好又快的发展注入了强劲的动力。

“十二五”期间，全市批准设立境外企业和机构64家，遍及30多个国家和地区，累计境外投资额13.85亿美元，比“十一五”期间增长264.47%。

优化境外投资策略。面对后金融危机时期，全球经济缓慢复苏，引导企业化“危”为“机”，积极稳妥走出去，实施低成本扩张。近两年我市“走出去”步伐明显加速，投资力度加大，投资额突破4亿美元，2014年、2015年境外投资额分别达到41864.6万美元、47435.4万美元。累计完成境外承包劳务营业额2.8亿美元。

表3 “十二五”期间境外投资统计

“十二五”期间，服务贸易工作围绕“固基扩量”的总体思路，积极推进工作基础和重点业务同步发展，服务贸易规模显著扩大，结构逐步优化。服务外包离岸执行额1019万美元。

表4 “十二五”期间服务贸易统计

“十二五”期间，全市实施“电商换市”战略，推进电子商务“进工业、进外贸、进市场、进村居”，成功创建全国电子商务百佳县、浙江省电子商务示范市。

电商规模不断扩大。据不完全统计，2013年至2015年，我市网络零售额分别为34.89亿元、47.84亿元、64.33亿元，居民网络消费额分别为53.22亿元、77.12亿元、103.97亿元。2014年以来，探索发展跨境电子商务，成立诸暨跨境电商网商联合会，引入跨境电商第三方中介服务企业3家。

表5  年网络零售总额和居民网络消费总额情况

集聚效应不断显现。以电商园区建设做引导，驱动和强化电商产业集聚，目前共有方田新村等电商集聚区9个，工商注册备案的电子商务企业4583家，网上交易平台14家，年销售额在千万以上的网商20余家，电商专业村105个，网店2万余家。规上企业应用电子商务210家，大唐袜业市场等专业市场成功应用电子商务。

农村电商蓬勃发展。继2014年暨阳街道邱村入选中国淘宝村，成为绍兴市首个中国淘宝村后，2015年全市又新增19个淘宝村，数量居绍兴地区第一、全省并列第二。2015年初在天利电商园区内建成700多平米的村淘市级运营中心1个并投入使用，同时成功引入阿里巴巴、村村通、邮政等三大运营商。村淘店实现27个镇街全覆盖，共建成村淘4S店342个，建成的村淘4S店，具有“导购、代售、物流、配送”四大功能，实现了网络商品在“最后一公里”最大程度的进村入户。2015年累计完成网上采购额6969.52万元，代售额794.7万元。其中下行包裹262940单，上行包裹57066单。

“十二五”期间，我市开放型经济发展取得了显著成效，但在发展过程中仍存在不少突出问题。

我市对外贸易出口产品中袜子、提花布、服装、珍珠等占据较大比重，都属于劳动密集型传统产业，附加值低、科技含量低，主要依靠廉价劳动力获取利润。随着金融危机的发生，西方各国贸易保护主义抬头，开展注重发展本国实体经济；同时我国劳动力成本不断上涨，东南亚等国家依靠更为低廉的劳动力成本，成为我市对外贸易的竞争对手，我市对外贸易出口产品竞争力遭到削弱。具体来说，一是国际市场低迷，企业订单不足，国际总需求疲弱的态势还没有明显改观，2015年整个世界经济增长缺乏动力；二是新兴市场和发展中国家利用低成本优势加快发展外向型产业，使得诸暨主打产业在国际市场面临的贸易保护和竞争压力都在进一步加大，订单向外转移的趋势明显；三是我市出口产品科技创新力度有待提高，出口产品附加值较低，高新技术产品出口比重较低，拥有自主知识产权的产品出口所占比重相对偏低。

在国家大力推动产业转型升级背景下，布局在上海、杭州、南京等大城市的一些传统产业、制造业因经营成本上升、环保等问题，纷纷向中小城市转移。我市地处杭州、金华和义乌等城市中间，既不具有港口优势，又不具有义乌等改革试验区的政策优惠，因而在承接产业转移升级中的优势不明显。由此造成招商引资和外资利用竞争力明显弱于周边城市。另一方面，因宏观经济下行趋势，企业普遍投资意愿不足，各地招商引资竞争加剧，使得诸暨市招商面临的形势比较严峻。近三年招商工作实践表明，总体引资压力较大，引进一般项目较多，“大好高”项目较少，项目质量有待于提升，且项目推进难度大，多数在谈项目实施进度放缓。外资引进后劲不足，来自美国、欧洲等发达国家的外资比重过小，创新利用外资手段需进一步探索。

就产业而言，我市主导产业主要是纺织、机电等传统密集型产业，科技含量不高，企业“走出去”主要集中在纺织行业，产业科技含量不高，缺乏构建跨国经营体系的条件。就企业而言，我市以中小企业“走出去”为主，普遍存在国际视野不宽，缺乏“走出去”的经验和战略规划。企业多数不熟悉投资国政策法律和社会环境，仅靠企业自身很难了解和熟悉当地的法律环境、政策环境、商业运作模式和当地的文化内涵，往往要走很多弯路，创造经济效益的时间过长。从投资区域而言，我市境外投资地主要集中在非洲及东南亚欠发达国家和地区，普遍存在政府办事效率低，腐败现象严重，从政府到民间诚信度较低，增加了企业的运作成本和风险。政治局势不稳，时常受到冲击，如尼日利亚海关查封卡诺堪汀夸里纺织品市场的中国商户仓库等，我市投资创办的境外工业园区多数因遭遇各类困难而步履维艰。此外，境外投资承担较大汇率风险。人民币的大幅度升值会导致境外投资所在国货币和资产计量货币贬值的风险。

我市居民具有强大的网上消费能力，但本土电子商务销售额远落后于省内其他先进城市，网络销售逆差明显。一是电商集聚区总体发展档次不高。我市建有9个电子商务园区，但各园区之间协同能力不强，相比杭州东方网商园、金华电商创业园等，缺乏有相当影响力的电商巨头、龙头企业，存在规模小、层次不高、集聚能力不强等问题，至今尚未形成电子商务产业集聚区核心区块，相关的仓储、物流等资源也难以得到有效整合。二是电子商务产业发展人才缺乏。电子商务在迅猛发展过程中，需要大量人才。但目前，我市这方面人才紧缺，特别是领军型、统筹型、创新型人才缺乏，一些企业采取多种手段互挖高端人才，由此制约了本土电商企业的健康发展。对此，不少转型做电商的企业反响强烈，并产生畏难情绪，有的把电商公司外迁到杭州、上海等地。三是电商产业受到杭州、义乌“虹吸”影响明显。我市电子商务工作虽然取得了一定成绩，走在绍兴市前列，但与周边杭州、义乌相比，发展仍不够快、档次仍不够高，尤其杭州、义乌在国家级跨境电商政策支持下，聚企留人的“虹吸”效应更加明显，对我市电商发展产生一定影响。

全球正面临新一轮经济调整周期的新技术、新规则、新矛盾。从科技发展与产业发展趋势看，以信息技术为引领的全球科技革命孕育新突破，技术进步正在重构国际产业分工格局。发达国家加快实施“再工业化”，发展中国家劳动力成本优势上升使我国经济面临“两面挤压”的风险加大，迫切要求我国加快形成开放型经济竞争新优势。从全球治理体系变化看，国际经贸规则正面临重大变化。美国加快推进TPP、TTIP、TISA等多边协定，力图主导新一轮国际经贸规则。大国博弈的系统性复杂性增强导致地区不稳定和国际政治关系不确定性增多，经济全球化加深与“去全球化”抬头的矛盾加深；传统贸易强国与新兴贸易大国争取国际市场份额的冲突加大。

“十三五”时期也面临较多机遇。我国正从国际贸易投资规则的遵从者向重要参与者转变。从国家层面提出了“一带一路”倡议和加快实施自贸区战略，新一轮开放开发加速推进。人民币纳入SDR，标志着中国在国际金融市场中日益凸显的重要性得到了国际认可，为进一步推动中国国内金融改革以及资本项目开放进程提供了契机，对推进国际市场人民币结算具有重要的里程碑意义。中韩自贸区协议的签订和实施，将为东亚地区经济一体化进程乃至全球经济发展做出更大贡献，也为我市出口韩国提供了新的动力。加上国家对各类产品海关税收的调整，对未来进出口发展将起到积极的促进作用。

十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念，为我们打造更高水平的对外开放提供了科学理论指导和行动指南。经济发展进入新常态，转变经济发展方式、调整产业结构任务艰巨。国内消费市场仍面临内需增长动力偏弱和CPI冲高的双重压力。经济增速有所回落，企业景气状况较低，居民收入增长随之明显放缓。此外，国家在财政、金融、资源价格、国有企业、行政管理、土地制度等方面的改革和调整，给诸暨带来一定冲击。特别是上海自贸区的设立，对长三角地区产生一定程度的“虹吸效应”。我市“十三五”开放型经济发展，面临着发展质量、转型速度、效益提升等方面更高的要求和挑战。

机遇方面，中央以“调结构、促转型”为核心，采取了一系列调控措施，尤其十八届三中全会后，正进一步全面深化改革，着力突破深层次障碍，在财政、金融、价格、土地等方面出台了一系列改革措施。实施“一带一路”倡议、创新驱动战略、布局自贸园区、深化体制改革、发展“互联网+”和中国制造2025计划等新的重大机遇。“一带一路”倡议背景下，成立的亚洲基础设施投资银行，为沿线国家间的经济合作提供了新的发展机遇。我市企业可充分利用沿线国家的基础设施，加大对外经济合作，积极实施“走出去”战略。以对外投资带动对外贸易和服务贸易发展。互联网经济的到来，也为我市产业升级提供了机遇。以计算机、手机等为载体的电子消费成为我国经济新的增长点，“十三五”时期我国电子商务将迎来快速发展。

未来五年，浙江开放型经济将继续保持稳健发展，总体而言，在发展趋势上，将进入双轮驱动、协同发展阶段，“制造”与“服务”双轮驱动的外贸格局加快形成，更加突出“引进来”和“走出去”双向投资驱动；在发展速度上，将进入“新常态”下的稳健增长区间；在发展重心上，更加注重发展的质量和效益，更有效地惠及全省经济社会发展；在发展政策上，更加注重公共服务和改革创新，推动开放型经济治理体系现代化；在发展路径上，强调进一步扩大服务业开放和创新驱动，加强资源整合，实现全方位开放、全要素配置。

浙江省委十三届九次全会提出，全省上下要重点补齐科技创新、交通基础设施、生态环境三大发展短板，补齐低收入农户增收致富、公共服务有效供给两大民生短板，补齐改革落地这一制度供给短板，为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。我市以“三去一降一补”为核心方向全面推进供给侧改革试点建设，为开放型经济转型发展带来全新机遇。此外，随着区域一体化进程加快，我市全面推进“北承南接”战略，参与义绍甬舟大通关建设，主动对接“一带一路”倡议，积极融入长江经济带建设，争取在新一轮开放发展中发挥积极作用。

三、指导思想和发展目标

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“开放融合，提升区域合作水平”为宗旨，深化实施“北承南接、开放创新”，以“拓市场、扩投资、创优势、优服务”为中心任务，完善政策支撑和引导，形成内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济新体制。着力寻求“一带一路”、长江经济带战略合作机遇，深度融入杭州都市区，主动对接金华－义乌都市区，推进内外贸易、货物贸易与服务贸易、对外投资和兼并引进外资、一般经济合作和集群式投资的统筹运作，促进外贸、外资、外经、外包、外事“五外”联动，推进对外贸易转型发展，提升利用外资发展水平，推动外经合作健康发展，加快发展服务外包，加强国际友城工作，推动全方位、多领域与国际接轨，提升经济国际化水平，加快城市国际化进程，努力实现开放型经济领域规模与质量的协调可持续发展，全面提升诸暨开放型经济发展水平。

丰富内涵，创新发展。坚持以创新促开放、促改革、促发展，推动要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，全面开展经贸、科技、教育、文化等领域的国际交流与合作，发展更高层次、更高水平的开放型经济。坚持科技创新、品牌创新、渠道创新，打造进出口贸易和双向投资的新模式、新平台，提升行业企业竞争能力，降低竞争成本。

内外联动，协调发展。坚持“走出去”与“引进来”、内贸与外贸、货物贸易与服务贸易、进口与出口、线上与线下协调发展，妥善解决国际化过程中面临的各种问题，提升自身驾驭经济全球化的能力，做到内外联动、相互促进，有效拓宽诸暨商务经济的综合发展空间。

北承南接，共享发展。全力推进“北承南接”，以海纳百川、兼容并蓄的理念，全方位深化区域产业协作、要素流动、商贸合作。“北承”就是深度融入杭州都市区，实现规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享。“南接”就是主动对接金义都市区，借力义乌国际贸易综合改革，依托义乌陆港新区谋划保税物流和电子商务平台，加强人才交流、信息交换和资源共享，实现与世界经济的对接融入。同时，主动接通海洋经济区，积极寻求“一带一路”、长江经济带和义新欧沿线战略合作机遇，以“一盘棋”理念融入长三角经济圈发展格局。

我市商务经济发展目标是规模持续增长，结构进一步优化，平台坚持创新，服务方式进一步优化，体制机制改革不断深化，努力实现“5个新突破”。

——对外贸易有新突破。从外贸大市向外贸强市转变，进一步做大做强外贸出口。到2020年，争取自营进出口总额突破65亿美元，年均增长6%，自营出口突破55亿美元，年均增长5.5%。2016年-2020年，实现进出口总额280亿美元，出口240亿美元。

——利用外资有新突破。在确保引进外资适度规模的基础上，重点引进一批科技含量高、产业配套强、投资强度大的跨国公司、产业龙头项目，进一步提升利用外资质量和水平。2016年-2020年，力争累计实际利用外资突破18亿美元。累计实际引进市外境内资金达到500亿元。

——外经合作有新突破。积极实施“走出去”战略，加快境外投资步伐，注重引导优势产业实现梯度转移，注重参与国际市场的资源、技术市场的开发利用，进一步提高外经合作的规模与档次。“十三五”期间，全市境外投资额超5亿美元，境外工程营业额达2.5亿美元。

——服务贸易有新突破。“十三五”期间，年均增长6%左右，2016年-2020年，全市累计服务外包产业总量突破2000万美元。

——电子商务有新突破。“十三五”期间，全市网络零售额年均增速18%左右，到2020年，实现当年网络零售额150亿元。

四、主要任务和工作举措

（一）调结构，促转型，实现对外贸易新突破

拓展国际市场。抓住契机、主动靠前，重点拓展“一带一路”沿线国家市场。发挥欧亚博览会、东盟博览会和传统的广交会、华交会、浙洽会等国内重点展会的主渠道作用，积极组织企业参加影响较大、效果较好的境外展会，不断拓展金砖国家、东盟、中东欧、非洲等新兴市场，优化出口市场结构。探索在辐射力较强的沿线国家组织诸暨产品特色展。组织服装、面料、五金、建材、机电、珍珠六大类特色产业拓展“一带一路”沿线国家市场，鼓励企业抱团参展，推广诸暨区域品牌和特色产业。提升展会层次。认真梳理和开发一批符合我市优势产业和新兴产业发展方向的境外知名展会，建立定期的重点展会信息发布机制。通过市领导带队、组团出访、出台相应鼓励政策及鼓励会展公司组团出展等方式，支持和引导企业参加境外展，提高国际市场开发的针对性和有效性。探索抱团参加诸暨特色产品展。优化贸易促进方式。加强与境外商（协）会的联系，修订完善《诸暨市出口产品目录》，积极组织境外专业采购团组来诸开展对接。深化完善与阿里巴巴公司的合作机制，加快推进国际电子商务平台建设，支持企业通过并购、对外投资等多种渠道建立自主的国际营销网络和售后服务网络，多渠道帮助企业开拓国际市场。

优化出口产品结构。大力支持高新技术产品和机电产品出口，力争通过5年的努力，两类产品出口比重再提高5个百分点。重点提升新能源、节能环保、装备制造、铜加工等产业国际竞争力，加速建成一批高科技特色产业园区，形成一批适销对路出口产品。鼓励自主知识产权产品出口。加快发展具有自主知识产权的大型成套设备、高新技术装备、关键部件及基础件出口，提高其出口占比，使其出口比重占全市出口产品比重提高5个百分点。加大对自主知识产权产品出口的政策倾斜力度，继续创新金融产品，完善对品牌产品、高附加值产品等在融资、税收、信用保险、结汇、通关等方面的政策措施。扶持中小企业和新兴产业出口。充分发挥外贸激励资金的导向作用，扶持中小企业和新兴产业开展对外贸易，努力培育更多品牌产品和适应市场细分需要的产品。

培育外贸经营主体。支持各类企业取得外贸经营权，培育并形成一批具有较强经济实力的大中型外贸企业集团，推动企业充分利用两个市场，实现内贸、外贸相互促进。打造出口龙头企业。仔细分析我市外贸企业发展情况，遴选100家具有产品、质量、品牌等优势的大型龙头企业以及200家发展迅速的中小型外贸企业，进行重点扶持，给予政策支持。加强部门协作。加强与有关商会、协会的联系与合作，适时发布重要商品进口信息，引导专业外贸公司开辟进口渠道，增强进口经营能力，引导企业进口适销对路产品，开发国内市场。

建立海关监管场所。大力建设海关监管基础设施，提升监管条件，在诸暨建设1-2个公用型保税仓库和1个海关监管场所，有效降低出口物流成本，便利企业通关，降低通关时限，为跨境电商发展提供平台，助推外贸快速发展。结合“通关一体化”建设改革试点，主动对接上海、宁波等地港口，推广“大通关”的各项业务，引进知名物流企业，完善物流体系，切实减轻物流成本。积极参与义绍甬舟开放大通道建设，充分依托沿线海陆空口岸一体化和海铁联运等集疏运体系，畅通出口通道，为企业争取便利。

主动融入周边区域发展。扎实推进“北承南接”战略，借助国家扩大“市场采购”贸易方式试点范围的契机，主动对接“义乌国际贸易综合改革试点”，重点是借助大唐袜艺小镇、山下湖时尚小镇创建契机，以浙江大唐轻纺袜业城、华东国际珠宝城、华东汽配水暖城、诸暨国际商贸城等为平台，推动“市场采购”贸易模式在诸暨落地。加快融入上海“自贸区”。进一步优化资源要素配置，大力引进科技、人才、金融、信息等优质资源，引导推动有条件的外贸企业在上海自贸区设立窗口或子公司，初步形成与上海高端要素资源互融互通的新机制，进一步拓展贸易和跨境融资平台。积极建设外贸公共服务平台。积极创建本地外贸公共服务平台，鼓励市外公共服务平台在诸暨注册落地并开展业务，利用线上与线下的平台，帮扶广大中小微外贸企业减轻经营成本，扩大外贸出口。

（二）抓项目、优服务，实现利用外资新突破

大力引进世界500强、国际行业50强等跨国公司来诸投资，积极推进现有龙头企业增资扩股延伸做强产业链，突出引进高技术、高附加值环节项目，围绕我市“4+X”先进制造业和“3+N”现代服务业体系，形成具有国际竞争优势的产业集群。重点突破现代服务业，重点引进服务外包、现代物流、信息服务、文化创意、生态旅游、商贸流通、高端医疗、国际教育以及金融、科技服务等现代服务业项目，吸引外资进入教育、体育、医疗卫生和养老等社会事业领域，加快推进利用外资上规模上水平。积极推动大企业大集团在境外上市项目。“十三五”期间，力争新引进世界500强企业1-2家，累计新设外商投资企业达到100家，第三产业实际利用外资比重比“十二五”期间提高2-3个百分点。

深入实施“北承南接、开放创新”。 北承杭州都市区，谋划建设临杭产业园，主动承接杭州中高端制造业转移，共享杭州人才流、科技流、信息流、资金流；对接杭州国家自主创新示范区和跨境电商园区等重大战略，建设诸暨跨境电商园区；在上海、杭州、滨江等地设立驻点招商组，全方位开展与上海、杭州等地区的企业、协会、科研机构对接，紧抓上海自贸区、杭州国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设机遇，承接中高端产业转移，引进“大好高”项目、总部项目、科技项目。南接金义都市区，深度融入义乌商贸物流圈，依托义乌国际商贸城、义乌陆港新区和“义新欧”国际货运班列，全方位加强与义乌的外贸、物流、电商、人才、信息、资源等合作与交流，建设配套产业生产基地和铁路物流平台，打造对外开放新高地。

突出产业链招商，加快制定产业链招商图谱，以龙头企业为依托，进行上下游配套招商，推进形成产业集群；加强中介招商，充分借助外资银行、会计师事务所、投资咨询公司等各类中介服务机构的资源优势，提高招商引资效率和效益。强化乡情招商，建立健全与各地诸暨人联谊会、诸暨商会的联系机制，积极推介我市项目信息和投资环境，充分发挥诸商大会的氛围和影响力，促进诸商回归。实施驻点招商，在北京、上海、广东、苏南、杭州等重点区域派驻招商人员，走出去主动对接商会、行业协会、知名企业，外资立足日韩，紧盯欧美，引进一批“大好高”项目。大力开展“以商招商”，通过我市外来企业、外资企业吸引其上下游企业或关联企业来诸投资。

健全完善招商机制，完善以镇乡（街道）、平台为主体的招商引资机制和体制，充分发挥市相关部门作用，健全招商网络，形成横向配合、纵向联动、统一对外的大招商工作机制。重点完善“大好高”项目引进机制。建立完善全市“大好高”项目信息库，坚持“5+1+X”确认和推进机制。在现有财政政策支撑的基础上，进一步完善财政支撑政策，根据项目投资规模、投资强度、市场前景、重点产业和经济效益等因素，制订相应的“一事一议”政策；完善“大好高”项目推进责任制，明确任务和责任人，实行重点跟踪、重点服务、重点督查，确保项目尽快落地。

建立健全外商服务卡机制，进一步完善服务内容；设立展会直达专车，方便外商参加各类展会；设立外商咨询电话，形成一站式便捷咨询服务体系；定期召开在诸外商恳谈会，切实解决外商实际难题；优化项目审批“一站式”服务体系，全力营造高效、优质的政务环境和“亲商、安商、富商”的社会氛围；培育招商服务团队，培养一批通外语、懂经营、知惯例的复合型专业招商服务人员；创建外宣网站，多部门联动，形成政策清晰、资源丰富、信息对称的多语种实时互动门户网站；建立外企动态信息库，实时掌握人员信息、项目信息和产业信息。

（三）重引导、挖潜力，实现外经合作新突破

1.着力建设境外营销网络

推动我市现有产品优势和市场基础的纺织服装、轻工机电、建筑建材等优势产业走出去，到境外投资设立地区销售中心、专卖店或贸易代表处，进一步占领细分市场，努力形成稳固的海外销售渠道；根据市场环境，推进海外仓建设，建立我市重点产品境外配送中心；积极推进我市优势企业和产品在全球市场的合理布局，推送我市企业入驻海外浙江品牌展示（贸易）中心，整合研发服务、营销接单、物流配送、品牌推广等功能。在“十三五”期间，全市境外投资额达5亿美元；新增国际营销网络和生产企业20家；带动出口与投资总额占比达到10%以上。

2.推动优势产业对外投资

鼓励我市具有产业优势企业对外投资。抢抓当前国际产业分工调整的新机遇，通过“走出去”实现产业梯度转移和海外扩展，促进产业转移和升级。贯彻落实国家《对外投资合作国别（地区）指南》、《境外投资产业指导政策》，结合我市重点发展的产业布局、地区市场以及企业国际化经营态势，进一步明晰对外投资合作的产业和地区指导方向，充分利用东南亚、非洲等资源丰富国家和地区有利的招商政策，转移部分高能耗、低附加值产能，加快推动优质龙头企业和条件成熟的中小企业建立境外生产基地、研发机构、设计中心、科技孵化器，进一步拓展境外经贸合作区建设，重点做好境外经贸合作区（工业园）的发展提升，积极宣传推介园区招商工作，争取更多的国内外相关扶持政策。

3.加强本土跨国公司培育

抢抓“走出去”发展的战略机遇期，鼓励具有产业优势的大企业开展对外投资，推进我市企业主动参与全球经济格局变革和国际产业重组，主动占领全球产业链和价值链的高端，实施更高层次的对外开放战略，实现全球要素资源的优化配置和业务环节的合理重组。打造一批拥有自主知识产权、自主知名品牌，竞争力强、带动作用明显的本土跨国公司，进一步提高利用“两个市场、两种资源”的能力和水平，不断增强我市企业的活力和经济的竞争力。

4.支持优势企业跨国并购

重点引导我市优势企业积极参与国外知名品牌、销售服务网络并购，努力获取技术、品牌、销售网络和资源渠道。在纺织、机电、建筑等优势领域内推进一批并购项目，积极提升我市企业在相关领域内全球产业分工中的地位，实现跨越式发展。根据省市相关政策，研究出台鼓励发展海外并购的指导性意见，支持通过海外并购改造提升传统产业、培育新兴产业，进一步延伸产业链，向工程加融资、工程加投资方向发展，努力拓展诸暨经济发展新空间。争取在“十三五”期间并购企业3-5家，收购品牌3-5个，并购投资额占全市境外投资总额的10%左右；鼓励有实力的企业赴境外开发自然资源、技术资源，推动企业在发达国家设立研发机构和产品研发中心，不断提高企业的研发能力，争取在“十三五”期间设立研发机构1-2家。

5.开发对外承包工程市场

发挥产业集群优势，积极融入浙江省“联盟拓市”战略，引导企业在“一带一路”沿线国家承揽境外工程，扩大境外工程承包份额，支持企业与央企、省属重点对外承包企业合作，借船出海，拓展对外承包工程领域和承揽方式。加大在融资、保险、保函等方面的支持力度，鼓励有条件的企业申报外经权，着力推动外经企业承揽承包国际工程，参与国际工程招投标，开展境外基础设施大项目的投资建设。大力培育一批具有相当规模和竞争力的承包工程企业，重点发展我市对外承包工程中的环保装备和建筑两大支柱行业，采用“集团式拓展”的开发合作模式，统筹运用海外市场资源，鼓励菲达等环保装备企业积极参与印度、土耳其等传统市场竞争，鼓励诸安等建筑公司参与海外建筑工程项目建设。搭建有效平台，帮助企业借船出海，拓展欧美、非洲、拉美市场。争取在“十三五”期间新增承包境外工程项目3-5项，实现境外工程营业额2.5亿美元。

6.搭建融资预警服务平台

借力国家投资促进和银信政企合作机制，帮助企业更多地进入“国家丝路基金”、“浙江省走出去融资担保服务”等促进平台，争取更多的融资支持和信用担保；每年参与2-3场项目投资对接会，组织开展重点国家和地区境外投资项目对接会，重点做好对“一带一路”沿线国家和非洲、拉美的投资促进工作。搭建海外风险防控预警平台，完善境外突发事件应对机制，建立境外风险预警提示发布机制，做好系统内企业风险预警发布工作，落实境外经贸纠纷和突发事件处置及领事保护工作。

（四）夯基础、拓领域，实现服务贸易新突破

分层次确定我市服务贸易重点产业和发展领域，注重培育运输、建筑工程服务等传统服务行业出口的同时，逐步提高研发设计、科技服务、计算机和信息服务、现代金融、现代物流、电子商务、节能环保服务等高技术含量、高附加值的现代服务贸易的比重，加快推动研发设计、软件服务外包等新兴服务出口产业发展。进一步加强与各行业主管部门的沟通协作，逐步健全各部门和商务“四外”合力推进服务贸易发展的协调沟通体系，有重点、分阶段、多形式地推动服务贸易快速发展。依托诸暨影视城，发展影视文化出口。建设集影视剧制作、旅游、娱乐产业、教育培训等一体的影视基地，出口影视动漫文化产品。运用互联网方式，形成自有平台、综合电商、视频网站等便捷的线上出口销售供应链。

每年及时发布服务贸易重点展会目录，通过省市县联动，积极组织企业走出去参展拓市场。鼓励企业借助电子商务等新型交易模式拓展国际市场业务。引导企业通过省商务厅推荐的服务贸易发展重点工程和重大项目拓展国际市场。推动“五外”融合发展扩规模，引导外资投资我市服务贸易产业，结合现代服务业招商引资，提高我市服务业、服务贸易的水平。鼓励具有较强竞争优势和经营管理能力的服务贸易企业“走出去”，带动服务出口。加大服务外包人才培养力度，培育一支高学历、高素质的外包专业服务团队。

加强与相关省级公共服务平台的对接，探索推动服务贸易中介组织建设，重点建设技术支撑、信息服务、市场开拓、法律服务、诚信评价、投融资服务、人力资源服务等公共服务平台。结合我市服务贸易发展特点，积极推进“浙江省服务贸易发展基地”创建工作，整合我市服务外包产业力量，推动全市服务外包产业实行集聚发展、协调发展、错位发展。

（五）搭平台、创优势，实现电子商务新突破

结合诸暨产业特色，统筹规划建设电子商务功能区、电子商务园区、电商创业园和电商楼宇等多层次的特色电子商务聚集发展平台，在海关监管场所建设中统筹考虑跨境电商发展的需要，通过改造、提升、新建等方式打造一批具有一定规模、产业配套齐全的多功能、多业态、多层级的电子商务集聚区。以“互联网+”的工作思维，全面融入发展相关行业，实现资源合理分配与整合，如物流服务集聚区、信息服务集聚区、创业服务集聚区等，形成覆盖电子商务全产业链。

引进京东商城、苏宁易购和亚马逊等国内外知名网络零售龙头企业进驻诸暨；加强与阿里巴巴、环球资源、慧聪网等B2B电子商务平台合作，利用龙头企业的集聚作用，引导本地传统企业开展电子商务业务，帮助本地电子商务企业提升业务发展水平。创建诸暨对外形象标识，借力杭州、义乌跨境电商综合试验区平台发展跨境电商，拓展诸暨外贸出口新路径。积极吸引外地电子商务企业来诸拓展业务，实现电子商务经营主体的集聚，壮大本地电子商务产业。引导企业入驻各类跨境电商平台，打造规模优势和区域品牌，争创省级跨境电商园区。

全力推进电子商务“转型升级”。继续实施“扶强扶大”工作政策，以行业龙头为引领，全面提升我市电子商务企业数量和质量。利用原有电商集聚区，以互联网产业化的工作思维，适时开展集聚区“转型升级”工作，即建立电商工作中涉及的美工、摄影、运营推广、客服等专业化市场，一方面满足不断成长的本市电商工作需要，另一方面主动承接全国其他地区业务，形成一条完整的电子商务产业链。大力开展电子商务供应链体系建设，打造袜子、五金、鞋业、服装、汽配、母婴等柔性供应链，有效融合原料、工厂、仓储、物流、配送等商贸环节，实现电商产业提质升级。

继续巩固发展农村电商。加快农村电子商务专业村和村淘4S店的提质升级，继续开展中国淘宝村、电子商务示范村申报工作，增加村淘站点在教育、医疗、保险、金融等方面的便民服务。开展农产品电子商务公共服务平台建设，举办农产品网络节会，进一步突破农产品在标准化、冷链配套、商品快捷流通等因素制约，扩大农产品市内小循环和市外大流通。

提升跨境电商发展水平。以城西邮政速递电商园和城东迅驰电商园为抓手，引进谷歌大数据分析技术，建立ADWORD体验中心、谷歌跨境电商服务中心等，提升跨境电商发展水平。同时以公用型保税仓建设为契机，积极推进我市进口跨境电商发展工作。重点针对外贸业务能力强、产品销售对口、有意愿发展跨境电商业务的传统外贸企业，通过平台对接、业务培训等途径鼓励企业发展跨境电商业务。加强境内外电子商务企业交流，支持本地电子商务企业与境内外跨境电子商务龙头企业开展合作，利用跨境电子商务拓展境外市场。到2020年，实现跨境电商交易额超50亿元。

推动企业开展跨境电商业务。支持企业开展跨境电子商务平台服务、跨境电子商务物流服务、跨境电子商务支付结算服务等，打造跨境电子商务全产业链，促进电子商务产业全面发展。支持有实力的企业在跨境电子商务主要出口市场设立海外仓，搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点，为全市跨境电子商务企业提供海外仓储物流、本土账号注册、售后服务、本土线下推广、法律行政服务等一站式服务。支持企业引入大数据分析技术，对产品进行精准定位，引导企业创建自主品牌，在海外第三方电商平台或者利用自己开发的跨境电商平台销售产品，直接面对终端消费者，有效掌握产品定价权，提升运营效率，拓宽外销渠道，带动我市的外贸出口能力。加强与相关知名跨境电商合作力度，积极引导来我市设点拓展业务，帮助我市企业开拓跨境电商业务。

优化跨境电商发展环境。落实财政支持政策，每年切出跨境电商专项资金，支持企业开展跨境电商业务，同时支持有条件的企业开拓创新电商融资新方式。加强工作领导，建立协调沟通工作机制。在已成立的诸暨市电子商务发展工作领导小组基础上，探索建立跨境电商发展工作协调机制，整合市场监管、税务、质检、外管、海关、商检等部门资源，加快跨境电商业务办理速度，优化跨境电子商务通关、检验检疫、结购汇、退税服务环境，提升跨境电子商务业务服务水平效率，扫除阻碍跨境电子商务进一步发展的障碍，完善跨境电子商务综合服务体系，提升公共服务水平。

构建现代电商物流仓储配送体系，通过多渠道、多层次地加快电子商务仓储物流载体等基础设施建设，合理布局区域性总部和转运分拨中心，满足电子商务企业快速发展的迫切需求。推动高新技术和现代管理在物流业应用，鼓励传统物流企业提升信息化水平，为电子商务提供专业化配送服务。加快RFID技术、GPS 技术、GIS 技术等在电商物流配送中的应用，引导电商企业和物流企业开展ERP 软件系统对接，实现信息流、资金流、物流的一体化运作，降低电子商务物流服务成本。鼓励大型B2C 网购商城与现代物流企业合作开展物流配送服务，增强电子商务配送能力。优化特色产业电子商务服务平台，如中国袜业网，实现特色产业、专业市场与网络市场无缝对接。

把推进“开放融合”战略，作为促进工业化、加快城市化、提升国际化的重要手段来抓。进一步坚持以开放促创新，促体制改革，促结构调整，促科技进步，促各种制约瓶颈的突破，以更加积极的态度，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争，开创对外开放的新局面。进一步强化开放型经济发展的领导优势。坚持对外开放“一号工程”、“一把手”工程不动摇，继续发挥政府在发展开放型经济中的主导作用。以《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）出台为契机，进一步完善我市外贸促进政策，实现外贸回稳向好。更加充分调动各级各部门抓商务经济工作的积极性，进一步完善鼓励外资引进的政策意见和考核激励办法，规范招商项目管理，增加并优化扶持投入，营造良好的政策环境。

围绕规划工作的目标和任务，制定各年度实施计划，明确分阶段目标任务和工作责任，扎实有序地推进规划的落实。制定具体工作计划，进一步细化重点项目的建设目标和内容，确保工作任务的落实。将商务重要指标纳入政府目标考核体系，列入各镇乡（街道）党政领导班子实绩考核内容，对外贸、招商引资和重大项目建设等重要指标进行综合考核。

完善商务信息服务体系建设，以商务经济信息网为中心，以有关涉外部门网站为基础，加快与国内外重点商务网站的链接，共同构建我市商务公共信息服务平台；加强与商务部、各大进出口商会、各行业协会的联系，在政策宣传、政务公开、信息传递、业务培训等方面主动为商务企业提供服务。

推动我市商务经营、管理人才队伍建设，加大人才培养、引进力度，努力培育一支适应经济全球化发展，创新能力强、综合素质高的商务人才队伍；培养一支善于把握国内外发展大势，政策水平高、服务能力强、工作效率高的行政管理队伍；建立健全培养体系，形成由政府牵头、行业企业主导、高职院校参与的商务人才培养机制，通过合作办学、订单式培养，继续教育等形式，培养复合型、专业型人才；建立引进体系，制定积极的人才引进政策，解决引进人才的落户、住房、子女就学等问题，并给予一定人才补助，吸引一批商务专业人才，特别是电子商务专业人才在诸暨就业、创业。

营造有利于开放型经济发展的舆论环境。发挥舆论宣传的导向作用，利用报纸、电视、广播、互联网等各种传媒，采取多种方式，宣传优秀的外商投资企业、企业家和发展开放型经济的先进典型，宣传我市经济社会发展的成就和良好的投资环境，展示诸暨对外开放的新形象。充分利用各种媒体、各种渠道，采用多种形式大力宣传商务工作的成功经验和典型事例，适时表彰和奖励在服务招商工作中有贡献突出的团队和个人，及时总结推广先进经验和做法。加大新闻监督力度，对个别投资环境差、造成恶劣影响的单位和行为进行曝光

大家好，关于山东哪里有创业小项目代理条件很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于山东哪里适合创业的知识，希望对各位有所帮助！

山东临沂这边有什么好的创业项目吗?适合农村的也行。

有啊，只要一台电脑就可以创业。

我们公司是一个有奖金的超市，我们去消费可以省钱，我们介绍人去消费可以赚钱

他和其它比如完美，安利有什么区别

第一：运作模式有很多不一样的地方，我们公司结合四种商业模式，1：电子商务 2：人际网络 3超市 4连锁店

第二:产品的种类多元化，我们公司里面有几千上万种的产品，都是代理国外的优良的产品

我们公司进入中国才几年，才中国还是市场导入期，我们经常讲，做任何一个行业我们要做先机

淄博电商创业园入驻条件

有创业愿望和创业项目，并具备一定创业能力;

具有专科以上学历(研究生以上学历或留学回国的大学生，同等条件优先入驻);

符合高层次人才条件的创业者优先入驻;

具有独立的法人资格，诚实守信，合法经营，依法纳税注册2年以内的小微初创企业;

未入驻过其它创业孵化中心或创业园区的;

不与任何用人单位存在劳动关系(非在职、退职、退休人员)。

我想创业，可有什么优质小项目加盟？

想要创业，建议您选择一个合适的创业项目，看自身是否具备相关项目的资质，找对项目之后脚踏实地努力。当然创业过程中资金也是需要考虑的问题，如果您启动资金有限，可以通过小额贷款的方式来解决。

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