领导干部重用受到组织处理后,对提拔使用等有哪些影响?中组部答记者问


近日,中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)。日前,中央组织部负责人就《意见》的起草制定和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。

为什么要制定出台这个《意见》?
答:加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容,是做好老干部工作的重要保证。制定出台《意见》,一是有利于继续推进新时代党的建设新的伟大工程。离退休干部党员和离退休干部党组织,是全国党员队伍和基层党组织的重要组成部分。随着全国离退休干部党员和党组织的数量越来越大,离退休干部党建工作的任务越来越重、要求越来越高。加强离退休干部党建工作,是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要。二是有利于进一步把广大离退休干部党员组织凝聚起来,继续为党和国家事业发展贡献智慧和力量。当前,党正团结带领全国各族人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,需要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量,他们政治强、觉悟高、党性好,有着丰富的经验智慧和人生阅历,是党治国理政的重要资源。进一步发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用,鼓励引导他们继续为党、为国家、为社会、为人民作出新贡献,具有十分重要的意义。三是有利于以党建引领新时代老干部工作高质量发展。随着全面从严治党向纵深推进,加强离退休干部党建工作已成为新时代老干部工作的重中之重。从这些年来各级老干部工作部门的实践看,离退休干部党建工作做得越好,老同志自我管理的意识就越强,参加活动的热情就越高,优势作用就发挥得越好,就能整体带动和促进老干部工作全面发展。

《意见》是如何体现贯彻落实全面从严治党战略方针要求的?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署和习近平总书记有关重要指示精神,认真总结吸收这些年来各地区各部门加强离退休干部党建工作的好做法好经验,既充分体现对老同志的信任和关心,也体现对老同志的教育引导和管理监督,同时针对近年来出现的个别党员干部退休后放松自我要求、发生违纪违法问题的新情况,作出了更严格、更明确、更具体的规定和要求。一是通篇贯穿全面从严治党的要求。既有共性的原则要求,也有针对性的明确规定;既有对一般离退休干部党员的要求,也有对担任过领导职务的离退休干部党员的更高要求,还有对离退休干部党组织的要求,同时兼顾了对离退休干部的普遍要求。二是充分考虑离退休干部党员实际。针对离退休干部党员年龄差异、身体条件、居住分散等情况,在理论学习、党组织设置、参加组织生活等多方面提出了切合实际的具体要求。三是注重严管和厚爱结合。《意见》在坚持从严要求的同时,就做好离退休干部服务工作作出专门规定,体现了对老同志的关心关爱。

《意见》对离退休干部党的建设工作对象范围是如何把握的?
答:《意见》重点对离退休干部党员和离退休干部党组织提出要求、作出规定,同时体现对所有离退休干部的教育引导、管理监督、关心帮助。在落实离退休干部政治待遇方面,强调进一步完善和落实离退休干部按规定阅读文件、参加重要会议等制度;在加强党的政治建设、严明纪律规矩等方面,突出强调担任过领导职务的离退休干部党员要发挥表率作用。

《意见》在健全离退休干部党建工作有效运行机制方面有哪些加强和改进?
答:《意见》坚持问题导向,针对离退休干部党建工作领导体制不够健全、职责边界不够清晰、运行机制不够顺畅的问题,分别对各级党委(党组)、地方党委组织部门、地方党委老干部局、部门单位机关党委和离退休干部工作机构、离退休干部党组织的职责定位予以明确,强调各级党委(党组)要切实履行离退休干部党建工作主体责任,党委(党组)书记要履行第一责任人职责,地方党委组织部门要牵头抓总、统筹协调,地方党委老干部局要加强对离退休干部党建工作的宏观指导、督促落实,特别是强调部门单位机关党委要履行本部门本单位离退休干部党建工作的直接领导责任,明确部门单位离退休干部工作机构要抓好离退休干部党建工作的具体组织落实。同时,提出各地可因地制宜结合实际探索完善离退休干部党建工作制度机制。同时,坚持守正创新,注意与现有文件规定相衔接,对中央文件已经明确的,在《意见》中一般不再重复表述。

《意见》在加强离退休干部党员思想政治建设方面提出了哪些具体要求?
答:《意见》提出“强化政治引领,确保离退休干部党员继续听党话、跟党走”,着重从加强理论武装和加强党的政治建设两个方面作出规定。在加强理论武装方面强调,要组织引导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论,坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,坚定理想信念,自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。要求各级党委(党组)每年举办示范培训班,党委(党组)或有关方面负责同志每年为离退休干部党员讲1次党课。在加强党的政治建设方面强调,要引导离退休干部党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强调严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,要求离退休干部党员在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,对党忠诚、听党指挥、为党尽责,做风清气正的良好政治生态的维护者。要求担任过领导职务的离退休干部党员积极发挥好表率作用。

《意见》在加强离退休干部党组织建设方面作出了哪些明确规定?
答:《意见》提出“强化组织功能,进一步把离退休干部党员组织凝聚起来”,着重从扩大组织覆盖和严格组织生活两个方面作出明确规定。在扩大组织覆盖方面,一是规范党组织设置。提出对党员组织关系在原单位的,一般应单独建立党支部;党员人数较多的党支部,可按照便于开展活动原则划分若干党小组。强调探索规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时党组织。对具备转移组织关系条件的离退休干部流动党员,及时做好组织关系转接工作。按照党中央有关规定,国有企业退休干部党员要把组织关系转入相应街道和社区党组织。二是加强党组织班子建设。强调选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。明确党组织班子成员因身体健康状况等原因不能正常履职或出现空缺的,应及时调整补充。强调按期做好离退休干部党支部换届工作。三是提出开展创建示范党支部活动。明确“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”的标准要求。在严格组织生活方面,一是强调丰富形式内容,增强吸引力和感染力,提出结合实际抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实;坚持和完善重温入党誓词等仪式,开展主题党日,组织过“政治生日”等活动。二是提出从离退休干部党员实际出发,对身体条件允许的,组织他们积极参加组织生活;对年老体弱、行动不便的,可通过送学上门等方式,向他们传达情况、听取意见建议。三是体现了严的要求,提出要注意了解情况、分析原因,对无正当理由长期不参加组织生活的,党组织应当采取适当方式进行批评教育。强调对不重视开展组织生活的离退休干部党组织,要严肃批评、督促整改。

《意见》在加强离退休干部党员教育管理方面提出了哪些明确要求?
答:《意见》提出“强化管理监督,进一步增强离退休干部党员的党性观念和党纪意识”,着重从加强日常管理、严明纪律规矩两个方面提出明确要求。在加强日常管理方面,提出坚持以正面教育为主,有针对性地开展党性教育活动,引导离退休干部党员增强党性修养,做到离岗不离党、退休不褪色。同时注意把握新时代离退休干部党建工作的新实践和出现的新情况新问题,明确新要求。一是《意见》提出探索规范建立干部荣誉退休工作制度。近年来,许多地方和单位积极探索建立干部荣誉退休工作制度,主要内容包括肯定退休老同志的工作成绩、宣传介绍退休后的相关政策规定、对接服务管理、开展纪律教育等,得到了各方面的积极评价。同时强调坚持并完善谈心谈话制度,离退休干部党组织负责人要善于利用重要节点主动与党员谈心谈话,及时了解思想状况,做好经常性思想政治工作。二是有针对性地加强离退休干部党员管理。提出探索建立离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制。离退休干部党员出国(境)要严格按照有关规定办理手续。强调有效发挥微信群等互联网群组在离退休干部党员教育管理等方面的作用。在严明纪律规矩方面,提出离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守有关纪律规矩,不得妄议党中央大政方针,不得传播政治性的负面言论,不得参与非法社会组织活动,不得利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益。要坚决反对和抵制各种错误思潮,坚决反对享乐主义和奢靡之风。强调发挥党组织管理监督作用,提出发现有苗头性倾向性问题的,以及群众对其有不良反映的,所在部门单位机关党委或老干部工作机构、所在党组织负责人要及时谈话提醒;对违反纪律规矩的,依规依纪严肃处理。

《意见》在发挥离退休干部党员优势作用等方面有哪些考虑?
答:《意见》提出“强化激励关怀,组织引导离退休干部党员为党和国家事业作出新贡献”,着重从发挥优势作用、加强宣传表彰、做好服务工作三个方面提出明确要求。在发挥优势作用方面,强调立足家庭、社区、社会发挥积极作用,持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动。提出组织引导广大离退休干部党员充分发挥政治优势、经验优势、威望优势,围绕坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、讲好党的百年奋斗重大成就和历史经验的故事、推动高质量发展、加强基层治理、践行社会主义核心价值观、关心下一代工作等方面发挥积极作用。强调各级党组织要统筹安排、有序有效组织离退休干部党员发挥好作用,防止发生影响干预原单位或其他基层单位工作的情况。在加强宣传表彰方面,提出学习宣传离退休干部党员先进典型事迹,形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围,带动更多的离退休干部党员和身边群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。强调注重发现新时代涌现出的离退休干部党员先进典型,加大党内表彰工作力度;认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。在做好服务工作方面,提出落实党内关怀帮扶有关规定,实施积极应对人口老龄化国家战略,践行积极老龄观、健康老龄化理念,健全服务管理长效机制,用心用情、精准服务,让离退休干部共享改革发展成果、安享幸福晚年。强调服务保障好离休干部,建立健全离退休干部困难帮扶机制,落实走访慰问制度。提出发挥离退休干部党组织的引领作用,积极发展爱心团队,强化心理疏导,探索“时间银行”等互助式养老志愿服务做法。

《意见》在推进离退休干部党建工作信息化、精准化、规范化等方面作出了哪些规定?
答:《意见》提出坚持稳中求进、守正创新、求真务实,推进离退休干部党建工作信息化、精准化、规范化。强调积极探索信息化条件下党建工作新模式,规范网上学习教育阵地,开展党员信息采集、组织关系转接等。强调发挥共产党员网、“离退休干部工作”微信公众号等新媒体平台的宣传引导作用,用好“互联网+党建”平台,认真总结推广“离退休干部网上专题报告会”等好做法好经验,不断增强离退休干部党建工作的时代性、针对性、实效性。《意见》还就建强工作队伍、完善基础保障提出明确要求,强调各级党委(党组)要高度重视离退休干部党建工作队伍建设,各级机关党委要有专人负责离退休干部党建工作,配齐配强工作力量,坚持严管和厚爱结合,关心爱护党务工作者;强调健全离退休干部党建工作经费保障机制,加强活动学习阵地建设,推动党建资源共建共享。

中央组织部对抓好《意见》的贯彻落实有哪些具体部署?
答:《意见》是做好新时代离退休干部党的建设工作的重要指导文件。学习宣传、贯彻落实好《意见》,是各级党委及其组织部门、老干部工作部门的一项重要任务。根据有关工作要求,下一步我们将重点抓好3个方面的工作:一是抓好学习。运用多种形式抓好文件的学习、宣传、辅导、培训,全面领会和准确把握文件精神,统一思想,深化认识,切实增强贯彻执行的自觉性。二是将贯彻落实文件与贯彻执行相关党内法规贯通起来、与贯彻执行老干部工作一系列政策制度规定衔接起来,一体推进、一体落实。同时,坚持分类指导、分类管理,鼓励各地区各部门结合实际探索完善离退休干部党建工作制度机制。三是注意研究贯彻执行中的新情况新问题,开拓新思路、探索新方法、积累新经验,更好地以党建引领推动新时代老干部工作高质量发展。中央组织部将加强对《意见》贯彻落实情况的督促指导,推动党中央精神贯彻落实。
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中组部:干部“带病提拔”将追究选人用人责任
法律快车官方整理 更新时间: 2020-06-03 16:26:38 人浏览
导读:
中组部负责人就干部选拔任用制答记者问最近,中央办公厅颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》)。中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任
  中组部负责人就干部选拔任用制答记者问
  最近,中央办公厅颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》)。中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以下分别简称《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》、《离任检查办法》)。在上述四项干部选拔任用工作监督制度颁布实施之际,中央组织部负责人接受记者采访,就有关问题回答了记者的提问。
  这次集中出台的四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系。其中《责任追究办法》列出了应当追究责任的39种主要情形,并规定了责任追究的处理措施。在谈到如何保证四项监督制度能够不折不扣地得到落实时,中央组织部负责人表示,将推动各省(区、市)党委组织部尽快开通网上举报,健全完善全国组织系统信访举报、“12380”电话举报和网上举报“三位一体”的举报网络。
  ■关于责任追究
  “带病提拔”如何追责? 设立“倒查”机制
  《责任追究办法》设立了“带病提拔”干部选拔任用过程“倒查”机制。规定领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分,且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。
  追究方式有哪些? 调离岗位至降职
  按照《责任追究办法》的规定,责任追究的方式有组织处理和纪律处分两种。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。纪律处分主要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定作出。其中涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
  影响期如何把握? 停职两年不得提拔
  受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔。受到纪律处分的,执行《中国共产党纪律处分条例》及有关规定的影响期。同时受到组织处理和纪律处分的,按照影响期长的规定执行。
  ■关于事后要评议
  评议结果如何运用? 民意差要受处理
  每年“一报告两评议”工作结束后,各级组织人事部门将及时向各地区、各单位反馈民主评议结果,并将民主评议结果作为考核评价各地区、各单位干部选拔任用工作的重要依据。按照规定,对民主评议满意度高、工作成绩突出的地区和单位,上级组织人事部门要予以表扬;对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,经组织考核认定后,要按照《责任追究办法》有关规定,追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任,并督促进行整改;对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部,本级组织人事部门要对其选拔任用情况作出说明,并进行相应的教育和处理。
  ■关于事前要报告
  哪些任免须报告? 提拔领导秘书要请示
  一类是应当书面报告上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行的事项,包括越级提拔干部,机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等5种情况;另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的事项,包括破格提拔干部,领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务,提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员,被问责领导干部影响期满拟重新任用等7种情况。
  应报未报如何处理? 追究主要领导责任
  《有关事项报告办法》规定,凡违反本办法作出的干部任用决定,应当予以纠正,并按照规定追究有关责任人的责任。《责任追究办法》将此列为责任追究情形之一,明确对不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的,将追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。
  ■关于离任要检查
  评议对离任者有何影响? 群众不满意不提拔
  《离任检查办法》规定,离任检查民主评议中,干部群众对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二,或者对其任职地区用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的,经组织考核认定,要对即将离任的市县党委书记采取相应的组织处理措施。其中拟提拔使用的,应当取消其提拔使用的资格。
  发现严重违规如何处理? 先取消提拔资格
  按照《离任检查办法》规定,检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的,以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的,要进行调查核实。经调查属实的,根据有关规定追究其责任,给予相应的组织处理或者纪律处分;对于拟提拔使用的,先取消其提拔资格,再视情况作进一步处理。
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你好,你是咨询劳动仲裁的问题啊
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纪委换届工作报告范文1
我镇根据市、县委严肃换届纪律相关工作要求,对照《严肃换届纪律督查情况》所列督查内容,认真进行了自查。现将自查情况报告于下:
一、召开领导班子专题民主生活会情况
党委根据 "严肃换届纪律保证换届风清气正"为主题,结合实际,认真开展了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神学习宣传活动。其间以"严肃换届纪律保证换届风清气正"为主题召开了领导班子专题民主生活会。
(一)做好会前准备
1、召开收看视频会议录像和学习有关文件会议。2016年5月31日党委副书记、镇长赖彬同志主持召开了有领导班子成员等参加的观看视频会议录像和学习有关文件会议。
会议首先观看了中纪委、中组部联合召开的"严肃换届纪律保证换届风清气正"视频会议。视频会议由沈跃跃同志主持,张纪南、黄树贤、李源潮同志发表了重要讲话,辽宁省、河南省、河北省、云南省的有关负责同志在大会上作了书面发言。会议接着学习了《关于开展"严肃换届纪律保证换届风清气正"视频会议精神学习宣传活动的通知》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(X组发〔2010〕X号)和《关于严格遵守乡镇换届纪律要求的通知》(X纪发[2016]X号)等文件。
与会同志通过观看视频会议录像和学习有关文件,深刻领会了中央和省、市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正的有关要求和部署精神,特别是"5 个严禁、17 个不准和 5 个一律"的纪律要求,把思想和行动统一到了中央和省、市委的部署要求上来,均表示要努力营造风清气正的换届环境。
2、开展严肃换届纪律的专题谈心谈话活动。专题谈心谈话活动采取党委书记分别与副科级以上干部谈心谈话、班子成员分别与分管的部门(办事处)负责人谈心谈话的方式进行。共谈心谈话24人次。
(二)认真召开会议
领导班子于2016年5月20日下午召开专题民主生活会,班子成员均参加了会议,会议由党委副书记、镇长赖彬同志主持。会议按既定议程开会。
1、主持人讲话。赖彬同志讲:根据《关于开展"严肃换届纪律保证换届风清气正"视频会议精神学习宣传活动的通知》的精神,紧密结合实际,认真开展了印发文件材料、组织观看视频录像、召开理论中心组学习会议、召开职工专题学习会议、组织进行换届纪律要求知识测试、专题谈心谈话、其他领导干部书面承诺等工作,使召开这次会议具备了条件。
2、深入学习有关文件。会议学习了《关于开展"严肃换届纪律保证换届风清气正"视频会议精神学习宣传活动的通知》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发〔2010〕21号)和《关于严格遵守乡镇换届纪律要求的通知》(资纪发[2016]3号)等文件。
3、发言讨论,进行书面承诺。与会同志在进行发言讨论后,均以书面形式郑重承诺:按照中纪委和中组部关于严肃换届纪律的要求,做到模范遵守"5个严禁、17个不准、5个一律"的换届纪律,带头匡正选人用人风气;决不拉票贿选、决不买官卖官、决不跑官要官、决不违规用人、决不干扰换届;坚决抵制各种不正之风。
4、赖彬同志对民主生活会进行总结安排。这次专题民主生活会开得很成功,达到了预期的目的。我们要带头遵守换届纪律,引导党员干部正确对待自己的进退留转,要有思想准备,服从组织安排。在今天的专题民主生活会上,同志们都作了书面承诺,要把承诺内容作为高压线,不能触及,信守承诺,讲党性,重品行,做表率,把换届纪律落到实处,为这次换届提供纪律保证。
二、组织单位全体职工专题学习情况
xx镇于2016年2月25日召开职工大会,组织职工进行专题学习。会议由赖彬同志主持,会议首先收看收听了视频会议录像,会议学习了《关于开展"严肃换届纪律保证换届风清气正"视频会议精神学习宣传活动的通知》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发〔2010〕21号)和《关于严格遵守乡镇换届纪律要求的通知》(资纪发[2016]3号)等文件。会议要求,
要将这次学习内容分别向因值班而未到会的同志进行传达,使专题学习做到全覆盖。
三、组织全体职工知识测试情况
党组于2016年6月初制定了《"严肃换届纪律保证换届风清气正"知识测试题》,在6月上、中旬期间组织全体职工进行了"严肃换届纪律保证换届风清气正"知识测试。
四、党委副书记、纪委书记中层干部、村支部书记专题谈心谈话情况
2016年6月22--24日,党委副书记、纪委书记王华莲同志同副科级领导、中层干部、村支部书记进行了专题谈心谈话。
五、党委副书记、镇长赖彬同志与本单位副科级以上领导干部谈话情况
2016年6月26日上午,党委副书记、镇长赖彬同志与本单位副科级以上领导干部,5名副科级以上领导干部进行了专题谈心谈话。专题谈心谈话达到了100% .
六、副科级以上领导干部公开承诺情况
一是党组领导班子6名成员在专题民主生活会上,以书面形式公开进行了承诺。二是其他领导干部以书面形式公开进行了承诺。
七、在本单位网站上开展专题宣传情况
八、《严肃换届纪律保证换届风清气正知情卡》发放情况
对本单位所以职工均发放了《严肃换届纪律保证换届风清气正知情卡》,发放达到了100% .
九、"5个严禁、17个不准、5个一律"知晓情况
由于认真开展了专题学习宣传工作,本单位党员干部职工对严肃换届纪律保证换届风清气正的"5个严禁、17个不准、5个一律"知晓率达到了100% .
开展严肃换届纪律工作意义重大,任务艰巨。我镇将在市委严肃换届纪律工作领导小组办公室领导下,以科学发展观为统领,继续开展好严肃换届纪律工作,为圆满完成这次市、区(县)、乡(镇)换届任务做出应有的贡献。
纪委换届工作报告范文2
严肃换届纪律、加强换届风气监督,是换届工作顺利开展的有力保证,是营造清明、清正、清新换届风气的前提保障。小编整理了在领导班子换届工作会议上的讲话稿模板,希望大家喜欢。
同志们:
按照会议安排,我就严肃换届纪律、加强换届风气监督有关工作,讲四点意见。
一、深化思想认识,压紧压实政治责任
要求“各级党委要谋划好、组织好换届,层层压实责任,确保风清气正”。各级各部门特别是“一把手”要从讲政治的高度来审视和对待换届工作,坚决扛起政治责任,把执行换届纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容,不折不扣抓好落实。
一是深刻认识换届监督的重大意义。今年是集中换届之年,是“十四五”规划的开局起步之年,干部队伍质量怎么样,直接关系着我市今后五年的事业发展。“针尖大的窟窿能透过斗大的风”,权力一旦失去监督必然导致腐败。各级纪检监察机关一定要从政治、战略和全局的高度来认识和把握,始终把换届工作全过程置于有效监督之下,充分发挥监督保障执行的作用,确保换届风清气正。
二是压紧压实各级党委主体责任。今年,**书记在省纪委十一届五次全会上强调“今后一个地方或单位再发生类似南充拉票贿选案的问题,要对党委主要负责人进行问责”。当前,我市广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强,但同时要清醒认识到,干扰换届的风险隐患尚未完全消除,决不能心存侥幸、麻痹大意。全市各级党委特别是党委书记要切实担负起第一责任人责任,坚持换届风气亲自抓,把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实,打好防范化解换届风险隐患的总体战、提前战、主动战。
三是各责任主体要齐抓共管形成合力。一方面,监督对象涉及党员干部、党外干部、两代表一委员等等,各级纪检监察机关、组织、宣传、统战、政法等部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组要立足职责定位,分工负责,严格落实换届风气监督责任制。另一方面,要加强协作配合、齐抓共管,真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍,确保换届工作圆满完成。全市各级纪检监察机关要强化政治担当,立即开展问题线索大起底,坚决落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求,为党选人用人把好政治关和廉洁关,防止“带病提拔”。换届干部调整量大、时间集中,党风廉政意见出具任务相当繁重,各级纪检监察机关既要严格标准,“时间服从质量”,又要提高效率,防止“久拖不复”。
二、加强纪法教育,提前亮底线明红线
坚持教育在先、警示在先、预防在先,要把换届工作的重要意义讲清楚,把换届政策和要求讲清楚,把换届的纪律和规矩讲清楚,提前打好“预防针”。
一是结合XXX,加强思想政治教育。涉及到岗位调整的党员干部,能否正确对待自身的进退留转,直接关系着换届风气。各级“一把手”,要广泛开展谈心谈话,特别要与重点岗位的党员干部进行专题谈心谈话,结合当前XXX,以老一辈革命领导人的风范和事迹,教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩,正确处理个人与组织的关系。要加强换届纪律宣传,让干部群众参与监督。
二是结合党章党规党纪,加强换届纪律教育。中央纪委国家监委、中央组织部联合下发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,明确提出了换届纪律“十个严禁、十个一律”。省委也明确提出“四个必须”。各级各部门要通过中心组学习、专题党课、集中培训等多种方式,扎实开展换届纪律专题学习教育,深入学习换届政策法规和纪律要求,要将换届纪律相关规定印送相关领导干部和有关人员,做到人手一册,全覆盖引导党员干部增强遵规守纪的思想自觉和行动自律。
三是结合典型案例通报,深入开展警示教育。在选举前,各级各单位要再次组织广大党员干部集中学习湖南衡阳破坏选举案、辽宁和南充拉票贿选案通报,以案为鉴、警钟长鸣。在选举期间,要组织干部群众集中观看严肃换届纪律警示教育专题片,促使广大党员干部从中深刻汲取教训、引以为戒,自觉做到遵规守纪。
三、提升监督质效,做实做细过程监督
换届工作政策性强、工作量大、涉及面广,要强化问题意识,清除监督死角,把换届工作的全过程全方位置于有效监督之下,不断提升监督质效。
一方面要深化精准监督。各级党委要加强分析研判,紧盯重点地区、关键环节和薄弱部位,对换届风气问题进行风险排查,提升监督的精准性和有效性。要聚焦“关键少数”。从南充拉票贿选等典型案件可以看出,各级领导干部和有关工作人员是换届纪律监督的重点,要坚决抓住“关键少数”,做到有的放矢、精准监督。要紧盯关键环节。把严格监督贯穿干部提名、推荐、考察、公示和选举等各个关键环节,做到提前预判,分类施策。如,考察期间,要认真了解考察对象遵守换届纪律情况;选举期间,要注重对投票环节和会风会纪进行现场监督。
另一方面要做实全程监督。换届工作推进到哪一步,纪律监督就跟进到哪一步。要对换届政策和制度规定执行情况跟进监督,确保换届政策、选拔任用工作程序、任前事项报告、全程纪实等制度有效执行。各级纪检监察机关要认真落实省委、市委部署要求,同组织部门协同联动,紧盯换届风气开展巡回督查、重点督查。同时,把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察重要内容,确保换届工作有序平稳进行。
四、坚持严查快办,保持惩治高压态势
对违反换届纪律的行为要“零容忍”,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。
一是渠道要“畅”。换届期间,各级各部门要高度重视信访工作,充分利用信访、“12380”举报受理平台,实时监测和研判换届风气状况,及时采取针对性措施,防范于未然。对反映违反换届纪律的检举控告,市、县(市、区)纪委监委信访室要统一登记、建立台账、及时处置,重大、敏感信访举报和突出性事件要第一时间报告。要及时回应群众关切,坚决防范负面舆情。
二是核查要“快”。各级纪检监察机关和组织部门要建立健全快查快结机制,在各级党委的领导下,密切配合,对发现或者收到的拉帮结派、拉票贿选、买官卖官等违反换届纪律的问题线索实行优先办理,做到有案必查、查实必处、失责必究。党的报告强调反腐败要“坚持行贿受贿一起查”,换届工作同样如此,凡是参与、帮助他人拉票贿选的,也要依规依纪依法严肃处理。
三是惩治要“严”。在高压态势下,仍对换届纪律置若罔闻、顶风违纪特别是拉票贿选的,一经查实,要依照有关规定从重加重处理,一律点名道姓通报曝光;涉嫌犯罪的,一律依法移送司法机关处理。从历届的经验看,换届期间往往也是诬告陷害、打击报复行为的集中高发期,全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实《XXX市纪委监委失实检举控告澄清工作实施办法》,严肃查处诬告陷害行为,为受到不实举报的党员干部澄清是非,旗帜鲜明为忠诚干净担当的干部撑腰鼓劲。
同志们,严肃换届纪律、加强换届风气监督,是换届工作顺利开展的有力保证,是营造清明、清正、清新换届风气的前提保障。大家要在思想上真重视,在行动上真落实,确保顺利完成换届任务。
纪委换届工作报告范文3
今年是省、市、县(市区)、乡镇各级党委集中换届年,前段时间,省委、市委相继下发了有关文件,召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作,月日区委常委会议进行了专题研究。下面,我根据区委常委会议的要求,就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下,志峰书记、忠红区长还将作重要讲话,请同志们认真领会,并切实贯彻落实。
一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义
党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体(扩大)会议上,讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要(草案)》,明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施,这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始,党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者,而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作,选好配强乡镇党委领导班子,关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施,关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主,推动基层民主法治进程,巩固党在农村的执政基础的客观要求,乡镇党委换届不仅是班子的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此,乡镇党委换届选举工作,是我们政治生活的大事,具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机,把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来,与农村党的建设“三级联创”活动结合起来,努力创建“五个好”乡镇党委,进一步提升农村基层干部的能力素质,增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,促使农村各项工作取得新的进展,以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持,为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村,奠定坚实的组织基础。
二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备
搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神,结合我区的实际情况,区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。
(一)严格控制领导班子职数。
根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求,乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排,并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内,实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求,乡镇党委委员名额及安排,先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名,设书记名,副书记、乡镇长名,副书记名,其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名,设书记名,副书记、乡镇长名,其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的,另设专职副书记人。
(二)优化领导班子结构。
领导班子换届,是集中调整优化班子最有利的时机,区委将按照市委要求,适应农村工作新形势和新任务的需要,进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构,提高整体素质,增强整体功能。同时,结合今、明两年的区级领导班子换届,和乡镇党委、人大、政府换届班子调整,进行统筹考虑和安排,力争通过这两年的换届工作,使我区科级领导班子,在整体结构和效能方面有较大的提升。
根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求,要以换届为契机,及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构,力争配备名岁左右的乡镇党政正职,每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构,大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。
(三)选准配强乡镇党委书记。
选好乡镇党委书记和乡镇长,是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职,要注重选拔既懂党务、政务工作,又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才,选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神,从本届开始,乡镇班子届期增长至年,且任期内要保持相对稳定。因此,作为“班长”的党委书记的选配,就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责,对事业和发展负责的高度,将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心,切实做到慎之又慎。乡镇党委书记,应是那些政治上讲原则、讲大局,工作上有思路、有创新,作风上重务实、重协调,综合素质比较高,驾驭能力比较强,工作实绩比较好,自身要求比较严,群众威信比较高的优秀干部。同时,根据省、市委文件要求,要加大乡镇党政正职的交流和回避力度,乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。
三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作
按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求,各乡镇要集中精力,牢牢把握好换届选举期间的各个环节,切实把工作做细做实,圆满完成乡镇党委换届选举任务。
(一)切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始,区委将派出两个考察组深入各乡镇,进行换届考察。考察中,区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评,对下届党委领导班子进行民主推荐,还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去,自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料,张贴好考察预告;组织好人员参加民主测评和民主推荐大会,并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法,乡镇党委换届时,必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计,区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始,月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计,应支持和理解审计工作,为审计工作正常进行提供各种便利条件。
(二)认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始,各乡镇各项工作任务都很繁忙,换届选举时间紧、任务重。请大家会后,根据区委要求和《意见》精神,及时召开乡镇党委会议,把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作,摆上日程,认真研究本乡镇的党委换届选举工作,尽快成立换届选举工作领导小组,安排抽调专门人员负责换届工作,制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后,要及时召开换届选举工作领导小组会议,具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后,要向区委请示报告。请示内容主要包括:召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求;对所属党组织和全体党员提出纪律要求。版权所有
(三)重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表,是开好党代会的基础,党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导,严把“三关”:一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额,我区四个乡一般为名,两个镇一般为名,其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则确定,并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性,代表中,乡镇、村干部一般占左右,专业技术人员左右,先进模范人物左右,妇女代表左右,年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件,严把代表推荐关,选出的代表应是共产党员中的优秀分子,应是坚决拥护党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,按党性原则办事,遵纪守法,廉洁奉公,在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用,为党内外群众所拥护,并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表,由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式,提出初步人选,乡镇党委对初步人选进行考察,并按多于应选人数的提出候选人预备名单,组织支部全体党员酝酿,根据多数人的意见,提出正式候选人,提交党员会议实行差额选举,无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组,一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任,负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,审查代表是否符合代表条件,代表选举是否符合规定的程序。同时,代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。
(四)客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议,是规定的党的委员会必须履行的职责,也是党代会的重要议程。因此,各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作,认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况,客观评价工作得失,包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等;要按照“十一五”规划的要求,对新一届党委的工作提出意见和建议,提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线,充分征求村(社区)和广大党员的意见,并提交党委会议讨论通过。同时,要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。
(五)向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示,经区委同意后,方可召开党代会。请示的主要内容是:党代会召开的时间和指导思想;党代会的主要议程;下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案;党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。
(六)精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作,是乡镇换届工作的关键,务必周密安排,精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规,严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见,按照候选人的差额为应选人的提出候选人,经区委审查同意后,提请大会主席团讨论通过,由大会主席团提交各代表组酝酿讨论,然后,提交党员代表大会进行选举。对委员的选举,可以采用先差额进行选举,产生与应选人数相等的候选人名单,然后进行正式选举;也可以直接采用差额选举。预选和正式选举,均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定,确定选举办法,实际到会人数必须达到规定人数,才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生,在委员会的第一次全体会议上进行选举,由大会主席团指定一名新选出的委员主持,以无计名投票方式,采取等额选举的办法选举产生。
党委班子成员要下到代表当中去,实行选举工作责任制,每名班子成员负责做好一片或组代表的工作,跟踪了解代表们的思想动态,及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实,做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下,通过我们扎实有效的工作,将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去,使区委的意图成为广大代表的真实意愿,保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。
四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题
乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事,不仅涉及面广、工作量大、任务繁重,而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中,各乡镇党委必须客观分析形势,准确把握选举动态,采取有力措施,精心组织,确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意:
⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间,乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始,月底以前完成。一年之际在于春,年初各乡镇各项工作任务都很繁忙,换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始,各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶,工作既要细致认真,又要讲究效率。总的要求是,在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。
⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法,切实加强本乡镇党员干部思想政治教育,配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作,保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是,今年是换届之年,肯定会有不同程度的班子调整和人员变动,有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来,有一些同志将继续留在原岗位工作,一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位,一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位,如何正确面对进退去留,对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时,要牢记新时期保持共产党员先进性的要求,树立正确的权力观、地位观和利益观;要保持良好的精神状态,体现高尚的品格情操;要始终以党的事业为重,始终以改革发展的大局为重,始终以人民群众的利益为重,正确对待进退得失,保持平常心态,服从组织安排,扎实努力工作,共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部,要相信组织会根据每个人的德才情况,并结合工作的需要,作出妥善的安排;对资历较深、群众公认、实绩较为突出的,也会优先予以考虑和安排。
⒊严肃换届选举纪律。换届中,要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律,弘扬正气,制止各种不正之风。对此,区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。
纪委换届工作报告范文4
一、明确主体,压实责任
1.加强组织领导。要及时成立换届工作领导小组,切实落实换届主体责任,加强对换届工作,包括换届风气监督工作的统一领导。领导小组下设办公室,由党委副书记或分管党务工作的领导任办公室主任,并明确相关人员为办公室成员。
2.压实工作责任。党委要切实履行好主体责任,加强对换届工作的领导。党委书记要履行好第一责任人职责,增强担当意识,始终把换届风气监督工作扛在肩上、抓在手上,做到换届工作的总体方案亲自主持制定、换届工作各个阶段和环节亲自过问、有关重大问题亲自研究决定。加强对换届工作的领导和换届风气的监督。换届期间,镇党委要向各支部书记函送严肃换届纪律专题学习资料,明确中央、省委、市委和县委关于换届工作纪律的要求;发现违反换届纪律的重要情况,要及时处理上报。
3.明确职责清单。认真研究落实“五个责任主体”的职责和任务,形成具体的工作任务清单,进一步明确教育宣传、监督检查、查核处理、舆情应对等工作事项的具体责任,落实责任到人,分解任务到人,确保有关部门守土有责、守土尽责。制定选人用人“负面清单”,划出选人用人“红线”。大会选举期间,要进一步压实各代表团团长监督换届风气的责任,要求其加强思想引导,密切关注动态,有针对性地做好相关工作。
4.严肃问责追责。严格执行“十严禁”和“四必须”等换届纪律要求。严格落实干部选拔任用责任追究制度,对出现问题的,既查处当事人,又追究责任人;既查处选人用人违规违纪的问题,又查处不负责任、不去监督的问题。
二、统筹协调,有序推进
5.周密安排部署。要按照中央、省委、市委和县委的要求,把加强换届风气监督工作与换届工作同步谋划、同步安排,贯穿到换届工作全过程。要及时对换届风气监督工作进行安排部署、开展专题培训。
6.制定计划方案。要按照中央、省委、市委和县委对换届风气监督工作的要求,研究制定本地加强换届风气监督的总体工作方案及工作事项一览表、违反换届纪律快查严办等配套方案,细化具体任务、明确时间节点、提出刚性要求,扎实推进工作的落实。
三、狠抓教育,强化引导
7.印送学习资料。要将中央组织部《严肃换届纪律文件选编》、省委组织部《严肃换届纪律学习资料选编》和《换届纪律和相关要求明白卡》发送给与换届相关的领导干部和有关人员,作为严肃换届纪律教育的重要参考,督促他们带头认真学习,严守换届纪律。
8.组织专题学习。换届前,要按照“教育在先、警示在先、
预防在先”的要求,通过召开换届风气监督工作培训会、开展党委中心组理论学习等形式,组织领导班子成员和机关干部深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规。结合党史学习教育,进一步加强党员干部的纪律教育。
9.深入谈心谈话。制定严肃换届纪律专题谈心谈话方案,切实做到领导班子成员必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作的人员必谈,要求其严守换届纪律、发挥示范作用。
10.实行公开承诺。采取会议承诺、书面承诺等多种方式,
在换届相关人员中分层分类开展公开承诺、签订承诺书,表明严守换届纪律、主动接受监督的坚决态度和坚定决心。
四、强化选任监督,严防“带病提拔”
11.抓好制度落实。认真贯彻《干部任用条例》和省委组织部两个《规程》等制度规定,强化党组织的领导和把关作用,进一步规范干部选任工作程序。要严格执行干部选拔任用有关事项报告等监督制度,对破格提拔、越级提拔、提拔领导干部近亲属和秘书等身边工作人员、超职数配备、问责干部影响期满拟重新任用等特殊情况,要按照规定向上级组织部门报批。
12.执行“六个凡必”。严格执行《关于在干部选拔任用工作中防止“带病提拔”的十项规定》,严把选人用人关口,坚持干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关廉政意见“凡提必听”,反映有关问题的举报“凡提必查”,廉洁从政情况等“凡提必评”,有重大疑问或重大分歧时“凡疑必停”,坚决把“带病”干部挡在门外。
13.实行全程放下。在干部选任的任何环节,凡人选在工作表现、党风廉政及个人事项报告等方面出现一时难以排除的存疑问题,一律“放下”。全面核查有关换届人选近5年,特别是党的十以来的举报和问题线索,没有了结或尚在影响期的,不作为会议推荐人选和考察对象;存疑人选提前调研摸底,与纪检监察机关提前沟通;个人重大事项报告提前审看,疑点不消除的,不作为会议推荐人选或考察对象人选。在换届推荐、考察、公示期间,人选有负面信息未查清或查实存在影响任用情况的坚决停下。
14.实行全程纪实。严格执行干部选拔任用纪实工作有关规定,按照“谁办理、谁纪实、谁负责”原则,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,特别是要如实记录涉及5种用人“负面清单”的情况。切实规范选任工作文书档案管理,使每个人选的选任过程都可追溯、可倒查。
五、严查违规违纪,确保风清气正
15.认真落实“六个坚决查处”。一是坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为。二是坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为。三是坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为。四是坚决查处瞒案不报、压案不查、查案不力等行为。五是坚决查处造谣诬告、干扰换届、破坏选举等行为。六是坚决查处领导干部因履责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛等问题。
16.落实立项专办制度。换届期间,对有关违反换届纪律的举报实行立项专办,专门登记建档,认真调查核实,及时作出结论,严肃处理。要明确违反换届纪律举报的查核主体、查核责任、查核程序、查核办法。对反映考察对象违反换届纪律的举报,要按照干部管理权限,由考察组会同镇纪委和政工人事调查核实。对查实的违反换届纪律举报,要及时纠正,严肃处理当事人和责任人。
17.建立快速查核机制。对违反换届纪律的举报,实行优先办理、快查快办,重要问题加急办理,确保违反换届纪律的立项专办件一般在10个工作日内办结;其中反映对象属考察对象的,一般在考察任务结束前办结。由镇纪委牵头,会同有关单位建立违反换届纪律问题专项查核组,对反映问题线索清楚、情节严重的举报,对查处不及时、不到位的地方,进行直接查核或实地督办。对反映问题复杂、涉及面广的违反换届纪律举报,对严重违反换届纪律问题和其他严重违法违纪问题相互交织的举报,快速行动、精准突破、果断处置。实行查核工作责任制,举报查核情况报告必须由具体承办人和负责人签字,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,严肃追究相关人员责任。
六、深入督查督导,推动工作落实
18.开展专项检查。要根据换届风气监督工作需要,围绕责任落实、工作落地,抓住换届工作某一阶段、某一地区、某一类型的突出问题、热点问题、苗头性倾向性问题,或针对某一具体事、具体人、具体问题,组建专项检查组,把问题查深、查透、查实,及时发现、纠正和处理换届工作中出现的问题。
七、正确宣传引导,营造良好氛围
19.开展集中宣传。要深入开展换届风气监督宣传工作,通过新闻媒体、网络、基层党建工作信息系统等平台,广泛宣传换届选举的政策和法律法规,宣传换届风气监督的规定和要求,让广大干部群众充分知晓和有效监督。面向社会公布“十严禁”“四必须”等换届纪律要求和举报电话、举报网站。
纪委换届工作报告范文5
一、指导思想、目标任务
(一)指导思想
在同级党委和上级党委的领导下,以《》为依据,充分发扬党内民主,选举产生坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,政治坚定、作风扎实、党结协作、精干高效、党员信任的党组织班子。
(二)目标任务
1、听取和审查中共市区乡第一届委员会的工作报告,规划今后五年党的工作。
2.听取和审查中共市区乡纪律委员会的工作报告;
3.选举中共市区乡第二届委员会;
4.选举中共市区乡纪律检查委员会。
二、党代表的推选
1、各村、相关单位要严格按照《中共市区乡委员会关于做好召开中共市区乡第二次代表大会筹备工作的通知》有关规定,广泛动员,大力宣传,精心部署,认真做好党代表推选。
2、代表名额、构成比例及分配。根据中共市区区乡领导班子换届领导小组《关于认真做好乡镇党代会代表推选工作的通知》(眉彭换届组发[2016]4号)要求,这次代表大会代表名额共103名。各类代表的指导性比例为:基层一线代表比例一般不少于35%,各类专业技术人员一般应占10%左右,先进模范人物应占20%左右,妇女代表不少于22%,年龄在45岁以下的不少于50%。适当扩大大学生村干部、外出务工返乡创业人员、农村致富能手、农民专业合作组织负责人党员代表的比例。代表名额的分配,按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济等发展情况以及工作需要确定。
三、乡党委、纪委组成人员名额及候选人名额
第二届乡党委拟设委员8名,提名候选人10名,差额2名;拟设书记1名;拟设副书记2名(其中1名兼任乡长)。乡纪委拟设委员4名,提名5名,差额1名;拟设书记1名;拟设副书记1名,委员2名。
四、选举办法
1.中共市区乡第二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生,候选人的差额比例不少于20%。
2.中共市区乡第二届党委委员和纪委委员,通过差额选举产生。党委委员候选人差额比例不低于应选人数的30%;纪委委员候选人差额比例不低于应选人数的30%。
3.召开中共市区乡第二届第一次全体会议,选举产生党委书记、副书记,党委书记、副书记实行等额选举;召开乡纪委第一次全体会议,选举产生纪委书记、副书记,纪委书记、副书记实行等额选举。
4.以上选举均采用无记名投票方式。
五、工作步骤
2016年乡换届选举工作按照前期筹备、动员部署、组织考察、人事酝酿、起草报告、代表委员选举、召开会议、总结汇报等八个阶段进行安排,各阶段的主要任务和时间安排如下:
(一)前期筹备阶段(2016年4月15日前)
1、开展调查研究,全面掌握情况。根据区委组织部《关于做好乡镇领导班子换届工作的通知》要求,重点是宣传引导、换届工作纪律、起草工作报告、明确工职责等问题深入开展调查研究,全面掌握情况。
2、成立乡换届领导小组和工作机构。
3、研究制定换届指导文件。结合实际,制定下发《乡领导班子换届选举工作方案》、《关于做好召开中共市区乡第二次代表大会筹备工作的通知》。
(二)动员部署阶段(2016年5月10日前)
1、宣传发动。组织召开全乡换届工作动员会议,进行思想动员,安排部署选举工作。利用各种宣传工具,采取各种有效形式,加大对换届工作的宣传力度,教育和引导党员、干部和群众正确认识进行换届选举的重要意义,明确有关规定、要求和做法,积极参与换届选举有关活动,正确行使民利。
2、指导各村(社区)党支部(总支),按照区委的部署和要求,做好有关会议精神的学习贯彻和换届前期准备工作。
(三)做好党代表的推选工作。(2016年5月20日前)
1、推荐党代表候选人推荐人选(2016年4月30日前)。各选举单位根据代表条件,通过党员群众推荐、党员自荐和组织推荐相结合等方式进行推荐并充分酝酿协商,根据多数党员意见从推荐名单中按超出分配代表名额30%的人数,提出代表候选人推荐人选。
2、提出代表候选人初步人选(2016年5月10日前)。乡党委根据各选举单位提出的代表候选人推荐人选,组织所辖党组织负责人会议,按照党代表条件和本乡党代表结构比例要求,统筹协调全乡选举单位代表候选人推荐人选情况,充分酝酿沟通。各选举单位召开支部(总支)委员全体会议,按超出分配党代表名额20%的人数,提出党代表候选人初步人选,填写代表候选人初步人选登记表。乡党委分选举单位成立考察组,由乡包村领导、驻村干部等构成,采取个别谈话、实地走访等方式对考察对象进行全面考察,广泛听取党员群众意见,并统一征求乡镇纪委、、综治、计生等相关部门意见,形成考察结论并反馈选举单位。
3、产生党代表候选人预备人选(2016年5月15日前)。各选举单位召开党支部(总支)委员全体会议,按超出分配代表名额20%的人数确定代表候选人预备人选,报乡党委审批。乡党委审查和批复同意后,选举单位在一定范围内对代表候选人预备人选进行3天以上公示。
4、产生正式党代表(2016年5月18日前)。各选举单位召开党员大会,直接差额无记名投票选举产生乡党代表,并及时向乡党委报批选举结果。
5、乡党委审批(2016年5月20日前)。乡党委收到选举结果报告后,对选举单位的选举方式和代表资格进行初步审查,符合要求的作出同意批复。
(四)提出乡党委、纪委组成人员候选人初步人选(2016年5月25日前)
乡镇党委会组织推荐下届党委、纪委组成人员候选人初步人选。民主推荐按照乡镇领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。
向区委呈报乡镇党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。一般包括:(1)关于党委、纪委换届人事安排问题的请示。(2)党委委员候选人预备人选名册、干部任免审批表。(3)纪委组成人员候选人预备人选名册、干部任免审批表。(4)书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表和考察材料等。请示及有关材料一般应于召开党代会1个月前呈报区委。
(五)起草报告阶段
报告要充分体现“十二五”规划目标要求,系统总结近五年工作取得的成绩,实事求是分析面临的机遇和挑战,掌握群众愿望和要求,理清发展思路和途径,明确未来五年目标任务和工作重点。
(六)召开会议阶段
主要包括:1、召开预备会议及相关会议;2、举行大会开幕式(第一次大会);3、审议、讨论会议文件,酝酿有关名单;4、党代会选举(第二次大会),选举新一届乡镇党的委员会、纪律检查委员会;5、举行大会闭幕式(第三次大会),通过党委工作报告的决议和纪委工作报告的决议。
(七)总结汇报阶段
认真总结换届选举工作,及时将选举结果报送区委审批,整理换届工作档案,并及时对换届工作进行总结,形成党委换届选举工作总结报区委组织部。
纪委换届工作报告范文6
近日,陕西省副省长违反换届纪律,指使、纵容他人为自己进省委常委班子拉推选票一事被中纪委、中组部通报。
被任命为陕西省副省长是在2006年4月2日上午召开的陕西省十届人大常委会第二十四次会议上。陕西省政府网站上介绍的的简历是:,男,1954年12月生,陕西宝鸡人,1975年7月参加工作,1974年6月加入中国共产党,大学普通班学历,高级管理人员工商管理硕士(EMBA)。历任宝鸡市委农工部副部长、农研室副主任,陇县县委副书记、县长、县委书记、县人大常委会主任,宝鸡市副市长、市委副书记,咸阳市委副书记、代市长、市长、市委书记,省政府秘书长、党组成员兼省行政学院(经济管理干部学院)院长,省政府办公厅主任、党组书记。中共十六大代表,省第十次党代会代表,省九届、十届人大代表。
违反换届工作纪律被全国通报
陕西省委的一位人士称,中纪委、中组部对一事作出通报是在2007年1月13日,文件全称是《关于同志违反换届工作纪律问题的通报》,该通报决定给予党内严重警告处分。第二天,陕西省委下发了《关于认真学习中央纪委、中央组织部的通知》(陕字[2007]5号),要求全省各级党组织和党员领导干部,一定要认真学习中央纪委、中央组织部的通报,从同志所犯错误中认真吸取教训,增强组织纪律观念,增强思想道德修养。据介绍,陕西省委的文件要求,各部门要由主要领导亲自负责,及时将中央纪委、中央组织部的通报传达到县处级以上及党政机关的党员干部,并要把传达学习情况在当月20日前报告省委。
《望东方周刊》记者通过Google搜索,发现全国多个党政机关及企事业单位的网站上公开介绍了学习此通报的情况。
山东省枣庄市薛城区在1月23日召开的中共薛城区七届十二次全委(扩大)会议上,区委副书记、区长岳德川传达了中纪委七次全会精神以及中纪委《关于同志违反换届工作纪律问题的通报》。
陕西省三原县政府网站的一则消息称,1月17日,县委理论中心组学习会组织中心组各成员先后学习了中共中央纪律检查委员会第七次全体会议公报、同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话、陕西省委关于认真学习中央纪委、中央组织部《关于同志违反换届工作纪律问题的通报》的通知等。县委副书记、县长刘涛还强调,各级党组织和党员领导干部要紧密联系实际,举一反三,切实抓好各级党员干部作风建设,使每一名党员领导干部都能在思想上受到教育,认识上得到提高;各级各部门要在广大党员干部中广泛开展权力观、道德观和严格遵守党纪党规教育,引导党员干部加强世界观改造,牢固树立社会主义荣辱观和正确的权力观,真正做到一身正气,真正把心思用在党的事业上,扎实做好各方面的工作。
陕西省咸阳市供销合作社网站的一份汇报材料称,1月17日,收到中共咸阳市委《关于认真传达学习陕字[2007]5号文件精神的通知》以后,社党组立即召开机关全体党员、直属企业县处级以上领导干部会议,社党组书记、主任权展文同志传达了相关通知及通报,接着召开社党组专题民主生活会,并做出三点总结:一、每个班子成员都要认真学习深入贯彻总书记在中央纪委第七次全会上的讲话精神,汲取同志的沉痛教训,加强党性修养,牢固树立社会主义的荣辱观、道德观和价值观,秉公用权,廉洁从政,生活正派,情趣健康。二、严格遵守党纪党规,尤其是党的政治纪律和组织人事纪律,严格按照规定的标准和程序选拔任用干部。三、严明纪律,加强党内监督。
另外,搜索显示,淳化县政府网站也有学习此次通报的会议报道,点击标题后显示“本新闻不存在或尚未通过审核”。中共西安市纪检委、西安市监察局主办的古城清风网站,也出现同样的问题,点击标题后显示内容为“无”。网络界的人士称,出现此类现象的原因是该网站的相关内容已被撤下。
指使、纵容八人为其拉选票
一位学习了中纪委通报内容的人士称,违反换届工作纪律的主要事实是,在2006年11月,中央考察组在陕西进行省委换届考察期间,为了使自己能够进省委常委班子,通过打电话、发短信方式指使、纵容八人为其进省委常委班子拉选票,并通过这八人向50多人做工作为其拉票。
已经被证实的具体细节是,在当月11日至26日,给陕西省政府办公厅和宝鸡市、延安市,以及有关部门的人员多次打电话、发短信,告诉他们12月下旬或2007年1月中央考察组将到陕西进行换届考察,参加民主推荐的范围是几大班子成员,离退休任过实职的副省级老同志,各厅局、地市、高校及部分企业正职,各县(区)书记、县(区)
长等,并叮嘱民意很重要,可以这个范围做些工作,在考察中推荐他进入省委常委班子。李同时还说,在普遍做工作保投票推荐的同时,还要注意做谈话圈内的省级领导成员的工作。
知情人士称,在接到的短信后,陕西省政府办公厅的白某、兰某等人按照的授意,于2006年11月22日前后,通过打电话、发短信的方式,分别给所联系的厅局和熟悉的地、县领导共50多人做工作,请他们在省委换届推荐中支持,并将做工作的情况详细告诉了。
据介绍,中央纪委、中央组织部曾在2006年5月发出《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》,要求进一步严肃组织人事纪律,营造风清气正的换届环境。该通知称,对在换届期间特别是民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,要坚决查处,已经提拔的要从领导岗位撤下来,情节严重的给予纪律处分,触犯法律的,移送司法机关处理。通知最后还特别强调,对违反组织人事纪律的行为,尤其是“跑官要官”、“买官卖官”和在选举中搞拉票贿选等非组织活动的,要发现一起,坚决查处一起。对问题严重的,先免去其职务,再依纪依法严肃查处,典型案例要予以通报,以警示教育干部。
新华社1月31日的一则新闻称,中央组织部日前对一批违反换届工作纪律的案件进行了通报。截至目前,各地共查处换届期间的违规违纪案件121起,处理有关责任人192人,纠正了对613人的违规任用决定。
一位参加学习《关于同志违反换届工作纪律问题的通报》的人士称,陕西省委对中纪委的决定坚决拥护,陕西省委认为,同志不顾中央和省委三令五申,顶风违反换届工作纪律,其错误事实清楚,证据确凿,性质严重,虽属个别现象,但严重损害了党的形象,造成了不良影响。该人士对犯的错误感到非常惋惜,他称,在群众中的口碑还是相当不错的,主政咸阳时,城市建设搞得非常好,赢得市民的拥护和赞扬。
陕西当地媒体《华商报》的一则消息称,在1月25日召开的陕西省纪委第七次全体会议上,省委书记李建国的讲话令人深思,“我们现在有些领导干部心态浮躁,私欲膨胀,盯着位子干,副处长干了没多久,就想当处长,一旦提升无望,就工作消极、怨天尤人……”
李建国还说,从去年下半年开始到今年1月10日,陕西全省完成了市县乡(镇)党委换届,这是一次风清气正的换届。但是我们也要清醒地看到,有一些领导干部阳奉阴违、我行我素,不能正确对待名利地位,私欲膨胀,看到一个位子,不管自己合适不合适,就到处托人情、拉关系、找门路。有的干工作没有思路,抓落实没有招数,遇到难题拿不出办法。有的为人处世很圆滑、很世故,满脑子利己主义,一肚子庸俗哲学,当面一套、背后一套,遇到矛盾绕道而行,生怕得罪人、丢选票。
李建国在这次会议上还说,从去年下半年以来,全国落马的高官几乎个个都存在生活方面的问题,或是为子女亲属谋求了不正当的利益,或是生活腐化、道德败坏。全省各级领导干部要时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,绝不能把权力变成个人谋取私利的工具。防止别有用心的人从他们身上打开缺口、逐渐渗透、拉你下水。
除受到中纪委的通报且被给予党内严重警告外,陕西的另一名副省级干部庞家钰在2006年9月被中纪委“”,庞的职务系陕西省政协副主席。
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